I.E.

D ALMIRANTE PADILLA
ECONOMÍA Y POLÍTICA GRADO DECIMO
Taller 06 Organización Política: El Estado

El Estado colombiano, como se menciona en la Constitución de 1991, es un Estado social de derecho, con soberanía
sobre un territorio y con autoridad para manejar las instituciones que estén dentro de ese territorio.

Colombia, como Estado, tiene prioridades tales como asegurar que los habitantes tengan garantías para
desenvolverse libremente en el territorio, velar para que, en el ámbito internacional (es decir, en el exterior),
Colombia sea reconocida como Estado, así como mantener el orden social interno (de fronteras para adentro), todo
ello para garantizar su legitimidad como Estado social de derecho.

Para que todo eso sea posible, el Estado colombiano está representado por tres poderes por medio de los cuales
trata de cumplir con las prioridades anteriormente mencionadas. Dichos poderes son el legislativo, el ejecutivo y el
judicial. Estos poderes son los encargados de guiar el rumbo del país, cada uno con tareas definidas por la
Constitución del año 1991 para lograr mantener el orden interno y, a la vez, no ser una amenaza externa.

LA SOCIEDAD CIVIL:

La democracia entonces, puede entenderse como una de las posibles formas de la relación Estado-sociedad civil.
Pero, ¿Cuáles son las características de un Estado y una sociedad civil fuertes que garanticen una relación
Democrática? Autonomía y capacidad, es la respuesta.

Para el Estado, la autonomía se entiende como el logro de la diferenciación institucional del ámbito político con
respecto al sistema social; es decir, que exista una independencia frente a las clases dominantes de la sociedad. La
autonomía se complementa además cuando el Estado tiene el monopolio del uso de la fuerza dentro de todo su
territorio. La capacidad de éste se da cuando es capaz de aplicar y respaldar el orden normativo por un lado, y
cuando existe, un “Estado institucionalizado”, donde las reglas de juego son claras y permanentes. En este orden de
ideas, una sociedad civil es autónoma y capaz, cuando es densa y se encuentra habitada por una gran cantidad de
organizaciones autónomas, capaces de manejar sus propios conflictos, (Sin el concurso del Estado) y poner límites a
los excesos del poder político.

TIPOS DE ESTADO

Hay cuatro tipos de Estado, que a su vez incluyen distintas formas de gobierno:

1. AUTÁRQUICO, que a su vez tiene 2 clases:

a) AUTORITARIO, cuya forma de gobierno es la monarquía, y
b) TOTALITARIO (que también se le llama SOCIALISTA), cuya forma de gobierno es la dictadura.

2. DEMOCRÁTICO, que tiene distintas formas de gobierno: república (representativa o no), federalismo,
parlamentarismo,  etc.

Las dos siguientes son formas híbridas, ya que son derivados del Estado Democrático, pero que tienen rasgos
especiales por su ideología:

3. LIBERAL BURGUÉS DE DERECHO, que varía de los demás de acuerdo con el tipo de ideales, derivados del
 liberalismo social y económico. En este caso, la economía es capitalismo, no hay rectoría estatal más que en
ciertos casos (política monetaria y fiscal), libre competencia y dominio de mercado, y el Estado sólo intervendrá
en cuanto a servicios públicos. Se le llama "de derecho" porque el Estado, aunque no intervendrá de manera
directa, sí establecerá normas.

4. DEMOCRÁTICO SOCIAL DE DERECHO, también conocido como "Social-democracia". Éste se diferencia del
anterior en que las políticas públicas van a poner al Estado como rector de la economía en las políticas fiscal,
monetaria y económica, además que el Estado intervendrá en los sectores sociales desprotegidos, dando
equilibrio en cuanto a relaciones laborales, precios del mercado o apoyo en situaciones de desamparo.

Estos dos últimos tipos de Estado incluyen todas las formas de gobierno del Estado democrático (parlamentarismo,
presidencialismo, federalismo, república, etc). De hecho las formas de gobierno se basan en ciertos criterios
especiales (autonomía territorial, población, autoridad), más no tanto en ideales o fines del Estado.

Diferencia entre forma de Estado y forma de gobierno

Estado: Máxima forma de organización jurídica de los individuos que integran un conglomerado social o una
colectividad, en donde cada uno de sus integrantes cede una parte de su libertad, para conformar un organismo
denominado Estado; el cual se subdivide en poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial a fin de garantizar un orden
social y de regular a gobernantes y gobernados.

Gobierno: Se entiende por gobierno el órgano colegiado formado por un Presidente o Primer Ministro y unos
Ministros al que la Constitución o la norma fundamental de un Estado atribuye el poder ejecutivo. El Gobierno
constituye el centro desde el cual se ejerce el poder político sobre una sociedad. Podría decirse que tiene una
función identificadora de la actividad política, es el núcleo irreductible, sin el cual parece difícil pensar en la
dimensión de la propia política. 

Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en consideración la distribución espacial del poder. Tienen
en cuenta el territorio Pueden respetarlas o no. Las Formas de Gobierno hacen referencia a la distribución funcional
del poder. Se crean determinados organismos a los que se les atribuye funciones.

Formas de Estado: Se clasifican en 3 clases:

- Estados unitarios
- Estados federales
- Confederación de Estados

Formas De Gobierno: según el pensador se clasifican distinto. La más clásica es la griega la cual tiene como
parámetro si la forma de gobierno respeta o no la ley.

Generalidades

El Estado es la forma en la que se organiza la sociedad para poder funcionar mejor. Es la unión de nuestra población,
las instituciones públicas que nos organizan y nuestra cultura.

La Constitución establece dentro de los fines esenciales del Estado servir a la comunidad, promover la prosperidad,
garantizar los derechos y deberes de los ciudadanos, facilitar la participación del pueblo en los asuntos de la Nación,
defender la independencia y la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica así como un orden justo, entre
otros.

Para que el Estado pueda alcanzar estos fines y logre cumplir con las funciones que le corresponden se han creado
tres ramas del poder público: la legislativa, la ejecutiva y la judicial.
Estas ramas están integradas por diversos órganos con funciones diferentes, pero que siempre deben coordinarse y
colaborarse para poder trabajar mejor y lograr dichos fines.

Comencemos por explicar la rama legislativa, conocida también como Congreso de la República, el cual está
integrado por el Senado y la Cámara de Representantes. Al Congreso le corresponde una tarea muy importante, es el
encargado de reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer el control político sobre el Gobierno Nacional. Como
pueden ver es en el Congreso donde se toman muchas de las decisiones más importantes acerca de la forma como
se debe regir el país. La figura más importante, dentro del Senado y la Cámara de Representantes, es el congresista;
adelante les vamos a contar más sobre él.

La segunda rama es ejecutiva a la cual se le conoce como Gobierno Nacional. Esta es la encargada de reglamentar,
ejecutar y hacer cumplir las leyes, además de velar por los intereses del Estado, tanto en el campo nacional como en
el internacional. La rama ejecutiva está conformada por el Presidente de la República, los ministros y los directores
de departamentos administrativos. También son parte de ésta las gobernaciones y las alcaldías así como las
superintendencias, los establecimientos públicos y las empresas comerciales e industriales del Estado.
La rama judicial es, al igual que las anteriores, una rama de mucha importancia porque tiene como función principal
resolver los problemas y conflictos que surjan entre las personas, especialmente en la familia, en el trabajo, en el
comercio y en otros lugares o actividades. Además, también soluciona los problemas que se presenten entre las
diversas instituciones del Estado y entre el Estado y los particulares. La rama judicial está conformada por la Corte
Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura y la Fiscalía
General de la Nación, los Tribunales y los jueces. Todos ellos están encargados entonces de resolver los diferentes
conflictos basándose en la Constitución Política y en las leyes colombianas, buscando siempre soluciones pacíficas y
justas.

Elementos del Estado Colombiano

Territorio.
El territorio, el espacio físico en donde se asienta la población, constituye uno de los elementos fundamentales del
Estado. 

Población.
Primer elemento del Estado por cuanto éste es, ante todo, una agrupación humana. La población es un conjunto de
personas naturales que habitan en un territorio de manera estable. Este asentamiento estable o residencia exigida a
los integrantes de la población excluye a los extranjeros de paso o transeúntes.

Pueblo.
El pueblo o ciudadanía es el conjunto de individuos que dentro de la población se encuentra habilitado para ejercer
derechos políticos. Estos individuos, constituidos como pueblo -colectivamente- integran un todo que es el titular de
la soberanía.

Organización política.
La organización política es la forma específica como la colectividad humana se estructura en una realidad territorial a
través de órganos que están dotados de poder de coerción. Para el Derecho Constitucional el tema relevante es el
poder estatal.

Teoría de la Soberanía. 
En la teoría política, la idea de soberanía es antigua. Ella data desde el siglo XVI y se asocia al surgimiento del Estado
moderno. Es usada por primera vez por el pensador francés Jean Bodin, quien la caracteriza como un poder absoluto
y perpetuo que reside en una república. Desde entonces se ha generalizado el uso del concepto de soberanía como
atributo del poder estatal.

Trabajo en clase:

1. Elabore un glosario de diez palabras claves del tema de este taller

2. ¿De acuerdo con el texto, cuáles son las prioridades del Estado? Explicar.
3. Defina con sus palabras: Sociedad Civil y ¿porque es importante dentro del Estado? Explicar
4. ¿En Colombia, los tres poderes que existen cuales son y cuál es la función de cada uno?
5. ¿Porque es necesario que existan órganos de control en un estado?
6. ¿Porque en un Estado como el colombiano es importante la Autonomía?
7. De acuerdo con los tipos de Estado, ¿en cuál clasificarías al colombiano y por qué?
8. Piensa, ¿Qué pasaría si un Estado no es reconocido por los demás internacionalmente? Explica tu respuesta
9. ¿Para que existe en el estado una Constitución?
10. ¿Qué es la soberanía y porque es importante? explicar
Manos a la obra:

Mapa: Economía y Política Taller 06 Grado Decimo

Docente: Yamiled Flórez Estudiante: Fecha: