TDR Riego Tunas Loma

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CUTERVO
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA

CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
CONSULTORÍA, PARA LA ELABORACIÓN
DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DEFINITIVO
DEL PROYECTO DENOMINADO:
1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO
UEI DE LA GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y AMBIENTAL
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE

PREINVERSION A NIVEL DE FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN: TERMINOS DE
REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA, PARA LA
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DEFINITIVO DEL PROYECTO DENOMINADO:
1.GENERALIDADES
a. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : Municipalidad Provincial de Cutervo
Ruc : 20174691267
Domicilio Legal : Jr. Ramón Castilla N° 403
b. AREA USUARIA SOLICITANTE
Unidad Formuladora de la Gerencia Municipal - MPC.
2.TÉRMINOS DE REFERENCIA
2.1. OBJETO DE LA CONSULTORÍA
Contratar el servicio de consultoría para la formulación del estudio de Preinversión a nivel de ficha técnica
invierte.pe del proyecto denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE PROVISIÓN
DE AGUA PARA RIEGO EN EL CANAL DEL CENTRO POBLADO DE CHIPLE, DISTRITO DE CALLAYUC
DE LA PROVINCIA DE CUTERVO DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA” , de acuerdo al contenido
de Ficha técnica simplificada (se elabora para los proyectos de inversión simplificados, cuyos montos de inversión,
a precios de mercado, sean iguales o menores a setecientos cincuenta (750 UIT) o Ficha Técnica Estándar (se
elabora para los proyectos de inversión estándar, cuyos montos de inversión a precios de mercado, sean iguales o
menores a quince mil (15 000) UIT o el tope que el Sector funcionalmente competente defina para la tipología del
proyecto. Para la elaboración de dichas Fichas Técnicas se aplica el Anexo N° 09: Lineamientos para la
estandarización de proyectos de inversión) de la DIRECTIVA N° 0003 - 2023-EF/63.01 - Directiva General Del
Sistema Nacional De Programación Multianual y Gestión De Inversiones, y así mismo al contenido exigido en los
presentes Términos de Referencia; y cuyas intervenciones en conjunto permitirán mejorar la provisión de agua para
el riego tecnificado de áreas productivas, actualmente desabastecidas, en el centro poblado de Chiple, del Distrito de
Callayuc, Provincia de Cutervo, Región Cajamarca.
2.2. FINALIDAD PUBLICA
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Optimizar el proceso de formulación de los proyectos de pre inversión, con la finalidad de cumplir con el Plan
Operativo Institucional (POI) y mejorar la calidad de inversión pública.
Garantizar la asignación eficiente de los recursos destinados a la Inversión Pública en el ejercicio de la gestión
pública local, a fin de proveer los servicios públicos, mediante los procesos relacionados con la formulación y
ejecución de proyectos, a través de estudios que fundamentan la toma de decisiones para las fases de formulación y
ejecución en el marco del INVIERTE PE.
2.3. ANTECEDENTES
2.3.1. Idea preliminar o Hipótesis del problema o situación negativa que afecta a la población.
El mejoramiento y Ampliación del servicio de provisión de agua para riego implica que se reconstruyan las
obras existentes y se amplíe con infraestructura nueva para la cobertura de más áreas productivas, que actualmente
se encuentran desabastecidas, de esta manera poder reducir la brecha de oferta-demanda que existe en el centro
poblado de Chiple.
La Municipalidad Provincial de Cutervo es un gobierno local con un enfoque de promoción del desarrollo, cuya
dirección social es el mejoramiento de las condiciones de vida de la población de su jurisdicción, aplicando
soluciones a los problemas que les aquejan.
El presente proyecto de inversión contribuirá con el incremento de la productividad agrícola del centro poblado
de Chiple, siendo la actividad agrícola la de mayor incidencia económica para los habitantes de la localidad.
La propuesta de intervención de esta IDEA de proyecto, es el resultado de la solicitud de las autoridades de la

localidad que, recogiendo las necesidades de sus habitantes, se han dirigido a la Municipalidad Provincial de
Cutervo en busca de atención, por tal motivo se dispuso delegar el reconocimiento del área de estudio al equipo
técnico de la UF, evidenciándose la situación actual que presenta el servicio de riego.
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se h a considerado priorizar la intervención en esta UP, in ic ia n d o la eta p a de inv e rs ió n co n e l PI denominado:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO EN EL
CANAL DEL CENTRO POBLADO DE CHIPLE, DISTRITO DE CALLAYUC DE LA PROVINCIA DE
CUTERVO DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA ”. De esta manera dar solución al problema central
identificado.
Por tal motivo la Municipalidad Provincial de Cutervo ha incluido en su cartera de proyectos el PI antes mencionado, para ser
canalizado a través de los programas del gobierno, o ser ejecutado con recursos propios o también para su gestión ante
organismos regionales, nacionales e internacionales.
En el marco del INVIERTE PE., en concordancia y cumplimiento de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N°
27972, específicamente en su artículo N°79.- organización del espacio físico y uso del suelo. La MPC procederá
a ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura que sean indispensables para el
desarrollo de su población. En tal sentido se da por iniciada esta etapa con la elaboración de los TDR para la formulación
del estudio de preinversión.
2.4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

Contratar a una Persona Natural o Jurídica, encargada de Formular el proyecto de inversión, además de levantar las
observaciones después de la evaluación hasta la aprobación y viabilidad de la UF como área competente, del proyecto de
Inversión Pública, en marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (INVIERTE.PE)
Presentar información de acuerdo con los lineamientos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, bajo esa lógica, los estudios cuentan con datos reales, identificar sectores y beneficiarios para resolver problemas
sin interés de sobredimensionamiento.
El consultor mediante este estudio deberá concluir con la viabilidad o no viabilidad del proyecto y de ser viable concluir en una
alternativa técnica económica, duradera, ejecutable, socialmente rentable y sostenible.
El presente Término de Referencia tiene como objeto definir los alcances técnicos que permita:
 Reconocimiento de la zona de estudio, consiste en la recopilación de datos e información disponible, que

servirán para identificar y realizar un diagnóstico de la zona donde se ejecutará el proyecto.
 Formular el estudio de pre inversión que determine los medios con los cuales se logre que la comunidad
de Chiple, del distrito de Callayuc posea un adecuado servicio de agua para riego tecnificado.
 Mejorar la infraestructura física existente y ampliar la capacidad instalada que permita cubrir la demanda
de agua para el desarrollo de la principal actividad económica de la localidad, como es la agricultura y
ello permita incrementar la cédula de cultivo.
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2.5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.5.1. DESCRIPCION Y CANTIDAD DEL SERVICIO A CONTRATAR
Mediante la presente se establece los Términos de Referencia, bajo el cual se tomará los servicios de consultoría de una
persona natural o jurídica Profesional que preste el servicio en la elaboración del documento técnico del proyecto según el
marco normativo del INVIERTE.PE, denominado:
Nº Nombre del PI
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE PROVISIÓN DE
AGUA PARA RIEGO EN EL CANAL DEL CENTRO POBLADO DE
01 CHIPLE, DISTRITO DE CALLAYUC DE LA PROVINCIA DE CUTERVO
DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
(*) El nombre de estudio es referencial, ya que estará sujeto al desarrollo del estudio realizado.
2.5.2. ACTIVIDADES
El consultor deberá tener en cuenta que este proyecto contempla un documento técnico integral desde la recopilación de la
información, identificación, formulación y evaluación (dentro de todo ello deberá solucionar la problemática con la
implementación del servicio de agua para riego tecnificado con la finalidad de mejorar la capacidad productiva de los terrenos
de cultivo).
 Mantener reuniones periódicas con el personal de la Unidad Formuladora y la Oficina de Programación Multianual
de Inversiones a fin de evaluar permanentemente el avance del Proyecto.
 Formular el documento técnico pre - inversión denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO
DE PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO EN EL CANAL DEL CENTRO POBLADO DE CHIPLE, DISTRITO DE
CALLAYUC DE LA PROVINCIA DE CUTERVO DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”
 Subsanar las observaciones que pudieran presentarse por la UF encargada de la Evaluación del Proyecto.
2.5.3. PROCEDIMIENTO
En estos términos de referencia, se describen en forma general, los alcances y actividades necesarias para la elaboración del
documento técnico de pre inversión; que sin embargo no deben ser limitativos. En ningún caso remplaza al conocimiento de
los principios básicos de la ingeniería y técnicas afines, así como tampoco el adecuado criterio profesional. En consecuencia,
en consultor será responsable de la calidad de integridad del documento técnico de pre inversión encomendado.
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a) Recopilación de Información.
El consultor, recopilará toda la información que se encuentre disponible respecto de estudios pasados, mediciones
topográficas, estudio de suelos, estadísticas, etc. así como toda la documentación disponible relacionada con: los
proyectos y estudios existentes o en ejecución dentro del área del proyecto, recopilación de información y estudios
relacionados con las actividades económicas y sociales de protección ambiental y documentos técnicos de pre
inversión e inversión, dentro del área del proyecto.
b) Reconocimiento de Campo.
El consultor visitará la zona del Proyecto. El reconocimiento deberá realizarse en compañía de un equipo integrado
por el responsable del Proyecto y por sus especialistas, para reconocer el estado y las características del área de
influencia del proyecto y otros aspectos que considere relevantes para el Proyecto.
c) Aspectos Técnicos.
El consultor, sin ser limitativo, debe considerar los siguientes aspectos técnicos en la elaboración del documento
técnico:
 Elaborar la propuesta de proyecto según los lineamientos técnicos establecidos en el (SNPMyGI)

 Evaluar el tipo de alternativa más adecuada de diseño para el proyecto.
 Investigar el área del proyecto. debiendo contemplar obligatoriamente todas las metas y objetivos establecidos
en el presente TdR para el documento técnico de pre inversión. Así mismo, el postor deberá de recaudar toda
la información de los servicios públicos.
 Definir los costos de los proyectos para las diferentes alternativas que se proponga, entre otros trabajos que
resulten necesarios.
 Estimar los costos y beneficios que sustente la Ejecución del Proyecto considerando que están son las obras
comunes necesarias para mejorar las condiciones de vida de los beneficiarios.
 Con relación a los componentes, se tendrá en cuenta todas las características de la zona de estudio, para lo
cual deberá evaluarlos y en casos que amerite desarrollará estudios de Ingeniería Básica (pre diseño) en los
perfiles pertinentes.
d) Estudios topográficos.
 Deberá ponerse especial atención a las condiciones topográficas existentes en el proyecto, garantizándose la
información necesaria que permita diseñar todas las estructuras que se requieran en el estudio, Se determinará
la ubicación y se dejarán materializadas las referencias necesarias en el terreno las cuales servirán para
trabajos posteriores.
 Sistema de Coordenadas, Los Planos Definitivos que se presentarán a la Municipalidad Provincial de Cutervo.
e) Estudio de mecánica de suelos
 Se realiza previamente al proyecto de un edificio y tiene por objeto determinar la naturaleza y propiedades del
terreno, necesarios para definir el tipo y condiciones de cimentación.
f) Trabajo de gabinete.
6
 Elaborar la propuesta de proyecto según los lineamientos técnicos establecidos en el INVIERTE.PE

 Análisis e interpretación de los resultados de campo y laboratorio.
 Registro de los perfiles de suelos de los sondeos, de acuerdo con los resultados de los ensayos de laboratorio,
ubicando el nivel freático en caso de haber sido detectado.
 Recomendaciones de drenaje en caso se considere necesario.
2.5.4. SUSTENTO LEGAL
2.5.4.1. Normas, Manuales y/o Directivas del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones. relacionadas al servicio de consultoría.
 Decreto Legislativo N° 1252 que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
 Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, DL que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada mediante Decreto Supremo N° 284-2018-EF.
 DIRECTIVA Nº 0003-2023-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones.
 Resolución Directoral respectiva, Aprobación de la Guía Metodología para Proyectos de

Infraestructura Pública según el Invierte.pe.
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, Aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-
2019-EF.
 Ley 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley Nª 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública, D.S Nº 043-2003-PCM.
 Normas, Guías, Directivas del Sistema Invierte.pe
 Normas del sector.opa
2.5.5. ESTRUCTURA DE COSTO
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El valor referencial asciende S/39,600.00 (Treinta y nueve mil seiscientos con 00/100 soles) incluido los impuestos de Ley y
cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de mayo del 2023.
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO EN EL CENTRO POBLADO DE
CHIPLE, DISTRITO CALLAYUC - PROVINCIA DE CUTERVO - DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”

Unidad Coeficiente Tiempo Suel
Persona/
de de de do /
Cantidad Costo
Ítem Descripción Medida Participación Servicio P.U.
Total
A. RECURSOS HUMANOS
A.1. PERSONAL PROFESIONAL
A.1.1. Jefe del Proyecto Mes 1 1 2
A.1.2. Especialista en la
Elaboración y/o
Mes 1 1 2
Formulación de Proyectos
de Pre inversión
A.2.1. Técnico en
topografía (Incluido equipo und 1 1 1
topográfico)
A.2.2. Ayudante de
dias 3 1 1
topografía
A.2.3. Cadista Mes 1 1 1
B.
B.1 Estudio de mecánica

Cal 2 1
de suelos
B.2. Estudio de impacto

Und 1 1
ambiental ( informe)
C.1.1.Materiales de
computo,
Und 1 1 1
impresión y copias.
C.1.2.Ploteos. Und 1 1 1
C.1.3.Útiles de escritorio.. Und 1 1 1
C.2.1. Alquiler de
Dias 1 1 6
camionetas
C.2.2. Viáticos y otros Glb 1 1 1
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COSTO DIRECTO (A+B+C)
UTILIDAD
GASTOS GENERALES
SUB TOTAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

(I.G.V. )
PRESUPUESTO TOTAL DE ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE PREINVERSIÓN S/.
2.5.6. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN
A) LUGAR
Delimitación de la zona afectada o Área de Estudio.
En el centro poblado de Chiple, del Distrito de Callayuc, a través del mejoramiento del sistema de riego
tecnificado se incrementará la capacidad de producción agrícola de la localidad, teniendo en cuenta que el Proyecto
se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos Políticos Nacionales, Regionales y Locales como el: PLAN
DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL 2023 y su incorporación en la PROGRAMACION
MULTIANUAL DE INVERSIONES 2023 DE LA MPC, por ser primordial su ejecución para mejorar el
desarrollo de las actividades agrícolas de los pobladores de la zona lo cual repercutirá en una mejor situación
económica familiar y por lo tanto en una mayor calidad de vida.
La ubicación geográfica de la zona del Proyecto es la siguiente:
Región : Cajamarca
Provincia : Cutervo
Distrito : Callayuc
Centro Poblado : Chiple
Coordinas UTM : 732732.74 E, 9330996.19 S.
La provincia de Cutervo es uno de las 13 provincias peruanas del departamento de Cajamarca.
B) PLAZO
El tiempo establecido para la prestación integral de los Servicios de Consultaría es de sesenta (60) días
calendario. La vigencia del plazo del servicio se contabiliza a partir del día siguiente de la suscripción del
contrato y/u orden de servicio.
Plazo para la presentación de los Entregables:
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La presentación de los Entregables ( 0 3) , se realizará en el siguiente plazo:
i. Entregable N°01: Presentación de Plan de Trabajo, a los diez (10) días calendario, cuyo plazo será contado
a partir del día siguiente de suscrito el contrato respectivo.
ii. Entregable N°02: Presentación del informe topográfico y estudio de mecánica de suelos, cuyo plazo se contabiliza a
partir del día siguiente de notificado la aprobación del Entregable N°01.
iii. Entregable N°03: Presentación del perfil técnico, resumen ejecutivo, Ficha Técnica, formato de registro y anexos, cuyo
plazo se contabiliza a partir del día siguiente de notificado la aprobación del Entregable N°02.
Plazos para Formulación y Absolución de Observaciones:
i. La Entidad Contratante revisará el producto del correspondiente del Servicio de Consultoría dentro de los plazos
descritos en la normatividad. De existir observaciones, éstas serán notificadas por escrito al Consultor o
mediante correo electrónico, para su subsanación.
ii. El Consultor contará para la absolución de observaciones con un plazo de hasta cinco (05) a diez (10) días
calendarios, computados desde el día siguiente a la fecha en que recibe las observaciones. El plazo podrá ser mayor
sólo si la Entidad Contratante lo considera pertinente, de acuerdo con el grado de complejidad para absolver las
observaciones.
iii. El Consultor no contará con plazo adicional para levantar observaciones no subsanadas. En este caso, la penalidad
por mora se computará desde el mismo día en que se reciba el Pliego de Observaciones No Subsanadas.
iv. Si el consultor reincidiera en observaciones producto de las observaciones ya formuladas por la Unidad Formuladora
tendrá opción a levantarlas hasta una segunda vez, teniendo un plazo de cinco (05) días hábiles, caso contrario será
causal de resolución de contrato.
2.5.7. RESULTADOS ESPERADOS

Definir los costos de los proyectos para las diferentes alternativas que se proponga, entre otros trabajos que resulten
necesarios.
Estimar los costos y beneficios que sustente la Ejecución del Proyecto considerando que están son las obras comunes
necesarias para mejorar las condiciones de vida de los beneficiarios.
a) 3 Entregables o informes: Presentación de Ficha y estudio para Evaluación Final, con los contenidos requeridos y la
documentación que sustente y detalle los temas analizados en la ficha; apto para su revisión y evaluación por la
Unidad Formuladora de la Entidad.
Todo material utilizado en el proceso de recopilación de información debe ser entregado impreso (01 original) y en
medio magnético (CD o USB), en Mesa de Partes de la MPC. Deberá ser firmado por el Consultor y el (o los)
profesional(es) competente(s) responsables ce su elaboración. La información en el medio magnético deberá contener
los informes en procesador de textos Word, presentaciones Power Point en hojas de cálculo Excel Planos en AuloCád,
presupuesto en S10. y otros archivos necesarios para su elaboración.
Asimismo, después de aprobado el Proyecto de Inversión por la Unidad Formuladora de la Entidad, el Consultor
presentará dos (02) ejemplares impresos (un original y una copia), y en medio digital con todos los archivos utilizados
(estudio completo en Word, cálculos en Excel, planos en AutoCad, presupuesto, panel fotográfico y toda la
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documentación que ha sido utilizada para la elaboración del presente proyecto). El CD deberá estar debidamente
rotulado.
2.6. CONSIDERACIONES ESPECIFICAS
2.6.1. De la habilitación al proveedor

Requisitos:
 El Proveedor debe contar Registro Nacional de Proveedor para Servicios
 Ficha RUC
 Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.
Acreditación:
 Copia de Constancia de Registro Nacional de Proveedores.
 Copia de Ficha RUC.
 En caso de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del representante legal, apoderado o
mandatario designado para tal efecto.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad.
El certificado de vigencia de poder expedido por registros públicos no debe tener una antigüedad mayor de treinta
(30) días calendarios a la presentación de ofertas, computada desde la fecha de emisión.
2.6.2. Del Personal
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Profesional Perfil Profesional

Funciones
 Ingeniero Civil o Economista o  Realizar la coordinación con los especialistas

Arquitecto o Ingeniero Agrícola. para la formulación del estudio, así mismo
estará encargado de realizar todas las
Jefe de Proyecto  Titulado, colegiado y hábil para coordinaciones con la UF.
ejercer la profesión, haber
formulado y/o evaluado al menos  Firmar el estudio.
01 estudios de pre inversión en
estudios de servicios en general.
 Economista o Ingeniero Civil o  Realizar la recopilación, sistematización e

Ingeniero Agrícola. interpretación de la información económica,
social, demográfica, geográfica, tanto primaria
 Profesional Titulado, colegiado y como secundaria de la zona y población
hábil para ejercer, haber laborado beneficiaria del proyecto.
como formulador y/o evaluador en
un (01) estudio de pre inversión en  Elaborar el documento técnico de reinversión
Especialista en estudios de servicios en general. de acuerdo con los contenidos mínimos
la elaboración y/o establecidos el INVIERTE.PE
formulación de
estudios de pre  Formular el documento técnico de reinversión
inversión con el apoyo del jefe de proyecto, en
coordinación y con información brindada por
él.
 Realizar la evaluación económica y social del

proyecto y determinar la alternativa más
rentable.
 Otras labores concernientes a su especialidad,

necesarias para el proyecto.
 Firmar su servicio.
Acreditación:
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De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral
139.1 del artículo 139 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la capacidad técnica y profesional será
verificada por el órgano encargado de las contrataciones para la suscripción del contrato, debiendo presentar los siguientes
documentos:
 De la formación académica:
Copia de los diplomas que acrediten la formación académica requerida del plantel profesional clave, en caso que el
grado o título profesional requerido no se encuentre publicado en el Registro Nacional de Grados Académicos y
Títulos Profesionales a cargo de la de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria -
SUNEDU.
 De la experiencia mínima:
(i) Copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal profesional clave propuesto. Ello
sin perjuicio de que, ante dudas relacionadas con la veracidad o exactitud de la información contenida en los
documentos presentados, la entidad realice la fiscalización respectiva.
2.6.3. De las penalidades

Si el contratista incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le
aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato vigente, en concordancia con los artículos 161º y 162° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
0.10 x monto vigente Penalidad diaria =
F x plazo vigente en días
Donde F:
F= 0.40 para plazos menores o iguales a (30) días.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver el

contrato por incumplimiento.
Esta penalidad será deducida del pago final; o si fuese necesario se cobrará del monto
resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
La justificación por el retraso está sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según corresponda.
2.6.4. Otras penalidades aplicables

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Adicionalmente a la penalidad por mora se aplicará la siguiente penalidad
Otras penalidades
N SUPUESTOS DE APLICACIÓN DE FORMA DE

PROCEDIMIENTO
° PENALIDAD CÁLCULO
Cuando el personal acreditado

permanece menos de sesenta (60) días Según informe de
desde el inicio de su participación en la la UF de la
ejecución del contrato o del íntegro del Municipalidad
plazo de ejecución, si este es menor a los (0.5 UIT) por cada Provincial de
sesenta (60) días, de conformidad con día de ausencia del Cutervo
1 personal en el plazo
las disposiciones establecidas en el
numeral 190.2 del artículo 190 del previsto.
Reglamento.
(0.5 UIT) por cada día Según informe de

En caso el contratista incumpla con su
de ausencia del la UF de la
2 obligación de ejecutar la prestación con el
personal en la Municipalidad
personal acreditado o debidamente
ejecución del servicio Provincial de
sustituido.
Cutervo
de consultoría.
En caso culmine la relación contractual

(0.5 UIT) por cada día Según informe de
entre el contratista y el personal ofertado y
de ausencia del la UF de la
la Entidad no haya aprobado la
personal en la Municipalidad
sustitución del personal por no cumplir
3 ejecución del servicio Provincial de
con la experiencia y calificaciones
de consultoría. Cutervo
Requeridas.
Según informe de
la UF de la
4 No responder las solicitudes escritas de (0.5 UIT) por Municipalidad
la Entidad en el plazo establecido. Provincial de
Ocurrencia. Cutervo
Según informe de
Aplazar o demorar el inicio de un trabajo o
la UF de la
5 actividad, por inasistencia injustificada o (0.5 UIT) por Municipalidad
carencia de equipos.
Provincial de
Ocurrencia. Cutervo
Según informe de
la UF de la
6 Incumplimiento en la presentación de (0.5 UIT) por Municipalidad
los informes en el plazo establecido Provincial de
Ocurrencia. Cutervo
14
2.7. OTRAS CONSIDERACIONES

2.7.1. Contenido del documento técnico de proyecto según INVIERTE.PE
Para la formulación de la ficha técnica o estudio de pre inversión, se considerará el Decreto Legislativo
Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
aprobado por Decreto Supremo Nº 027-2017-EF. Y la Directiva para la Formulación y Evaluación
en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual Y Gestión de Inversiones
(DIRECTIVA Nº 0003-2023-EF/63.01). se deberá tener como base, los siguientes anexos y
Formatos:
 Anexo Nº 02: CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SISTEMA

NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES.
 Anexo Nº 07: CONTENIDO MÍNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE

PERFIL PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN.
 Anexo Nº 10: CRITERIOS PARA DETERMINAR LA CLASIFICACIÓN DEL NIVEL DE

COMPLEJIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN.
 Anexo Nº 11: PARÁMETROS DE EVALUACIÓN SOCIAL

 Formato Nº 07 A: REGISTRO DE PROYECTO DE INVERSION.
 Formato Nº 06 A: FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA.
 Otros instrumentos metodológicos, según corresponda al sector y las publicaciones en la
página web del MEF, y demás normas vigentes del DGIP-MEF.
Los contenidos para la formulación de un proyecto de inversión, se deberá considerar lo

establecido por la DIRECTIVA N° 0003-2023- EF/63.01.
15
Características del Proyecto

de
Nivel de Documento Técnico
Inversión
Proyectos con un monto de inversión
menor a los setecientos cincuenta Ficha Técnica Simplificada.

(750) UIT
Proyectos estandarizados por el Sector Ficha Técnica Estándar aprobada por
funcionalmente competente. el Sector.
Proyectos cuya modalidad

Estudio de preinversión a nivel de
de ejecución será
Perfil.
una Asociación
Público-Privada cofinanciada.
Proyectos cuyo financiamiento

demande fondos públicos provenientes
de operaciones de endeudamiento Estudio de preinversión a nivel de
Perfil.
externo.
Proyectos con un monto de inversión

Estudio de preinversión a nivel de
mayor o igual a cuatrocientos siete mil
Perfil.
(407 000) UIT.
Los niveles de documentos técnicos para los proyectos de inversión son los siguientes:
(*) Independientemente del documento técnico, según el monto de inversión, será de

carácter obligatorio la presentación de un capítulo de ANEXOS.
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Contenido según el ANEXO N° 07: CONTENIDO MÍNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

A NIVEL DE PERFIL PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN.
1. RESUMEN EJECUTIVO
Síntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la información empleada y los resultados más
relevantes del proceso de elaboración del estudio de preinversión. En el apéndice se incluye
orientaciones al respecto.
2. IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnóstico:
Se incluirá información secundaria y/o primaria que sustente el análisis, interpretación y medición de la
situación actual negativa que se busca intervenir con el proyecto, los factores que influyen en su evolución y
las tendencias a futuro si no se ejecuta el proyecto. El diagnóstico se plantea bajo cuatro ejes:
2.1.1. La población afectada

Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por la situación negativa que se busca
resolver con el proyecto y su participación en el proceso. De este grupo de población se analizará los
aspectos demográficos, económicos, sociales, culturales, además de los problemas y efectos que
perciben. Respecto a la identificación de la población afectada, ésta deviene del análisis de la población
demandante de referencia, la población demandante potencial, la población demandante efectiva, y la
población objetivo, así como sus características de consumo del servicio objeto de la intervención.
En caso no existiese el servicio, deben describirse las formas alternativas que utiliza la
población afectada para obtenerlo. Sobre esta base se planteará, entre otros: (i) el problema central; (ii) la
demanda (iii) las estrategias de provisión de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipología del proyecto, considerar en el diagnóstico, entre otros, los enfoques de
género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad, situaciones de riesgo en el contexto de cambio climático o de contaminación ambiental, a
efectos de tomarlos en cuenta para el diseño del proyecto.
2.1.2. El territorio
Definir el área de estudio como el espacio geográfico que sirve de referencia para contextualizar el problema.
Se deben precisar los parámetros y/o criterios asumidos para delimitar el área de influencia del PI. Comprende:
i) el área donde se localiza la población afectada, ii) el área donde se ubica la UP a intervenir (cuando esta
existe), iii) el área donde se ubican otras UP a las cuales puede acceder la población afectada, y iv) el área que
se defina preliminarmente en el marco del diagnóstico de la unidad productora.
Asimismo, se debe definir el área de Influencia como el espacio geográfico donde el problema afecta
directamente a la población. En este sentido, también puede definirse como el espacio geográfico donde la
población afectada consume los bienes o servicios relacionados con el problema, sean provistos total o
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parcialmente en la situación actual por una UP o en condición de racionamiento total (no existe UP y la
población no puede acceder a ninguna otra).
2.1.3. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP)

Identificar las restricciones que están impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad
demandada y de acuerdo con los niveles de servicio, así como las posibilidades reales de optimizar la oferta
existente; para ello, se analizará y evaluará, entre otros: (i) los procesos y factores de producción
(infraestructura, equipo, mobiliario, vehículos, intangibles, entre otros), teniendo presente los estándares de
calidad y niveles de servicio; (ii) los niveles de producción; (iii) las capacidades de gestión; (iv) la percepción de
los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros
identificados en el diagnóstico del área de estudio, así como los efectos del cambio climático; y, (vi) los
impactos ambientales que se estuviesen generando.
Es importante que como resultado de este análisis se identifique qué activos de la función de producción del
servicio público afecta negativamente la forma actual en que se entrega el servicio público.
En este sentido, se debe estimar la oferta actual e identificar y analizar sus principales restricciones, sobre la
base del diagnóstico de la UP existente. En tal sentido, se debe realizar lo siguiente:
a. Estimar la capacidad de producción de la UP a partir del análisis de los factores de producción

identificados y evaluados en el diagnóstico, aplicando estándares de rendimiento disponibles.
b. Determinar la oferta actual y su evolución futura, en la situación sin proyecto.
c. Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de los
factores de producción restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestión. Explicar las
razones, si fuera el caso, de por qué no se ha logrado materializar una situación optimizada.
d. Proyectar la oferta optimizada en el horizonte de evaluación del proyecto, detallando los
supuestos y parámetros utilizados.
2.1.4. Otros agentes involucrados

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que apoyarían en su
ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses en relación con la solución del problema, sus fortalezas, así como su participación en
el Ciclo de Inversión.
Es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con la ejecución del proyecto, o
podrían oponerse. Sobre esta base se plantearán las medidas para reducir el riesgo de conflictos sociales con
tales grupos.
2.1.5. Definición del problema central, sus causas y efectos

Especificar con precisión el problema central identificado a partir del diagnóstico.
Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que éste ocasiona,
sustentándolos con evidencias7 basadas en el diagnóstico realizado, tanto de la UP como de la población afectada
por el problema; de ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis
en el árbol de causas-problema- efectos.
2.2. Planteamiento del proyecto

2.2.1. Objetivo del proyecto
Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o medios (de
primer nivel y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-fines.
18
2.2.2. Planteamiento de alternativas de solución

Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones que
concretarán los medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener relación con el objetivo central,
ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables.
3. FORMULACIÓN
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
Se debe fundamentar y establecer el horizonte de evaluación, el cual está constituido por el período de
ejecución del proyecto y el periodo en el que se estimarán los costos de operación y mantenimiento y los
beneficios sociales del proyecto, a efectos de su evaluación.
3.2. Análisis del mercado del servicio

3.2.1 Análisis de la demanda del servicio:
Se efectuarán las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual se realizará lo
siguiente:
a. Se identificará los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto, que se relacionan
directamente con el problema identificado y que serán proporcionados durante la fase de funcionamiento.
b. Se definirá la población demandante potencial, efectiva y objetivo, especificando y sustentando
los parámetros y supuestos utilizados.
c. Se estimará y analizará la demanda actual, en base a información de fuentes primaria y secundaria,
que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del servicio y de los grupos involucrados (en
particular los afectados por el problema).
d. Se analizará la tendencia de utilización del servicio público a intervenir y los determinantes que la
afectan. Sobre esta base se plantearán los parámetros y supuestos para las proyecciones de la
demanda.
e. Se proyectará la demanda o a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, señalando y
sustentando los parámetros, supuestos y metodología utilizada.
Solo si en el proyecto se incluyen intervenciones que pueden modificar las tendencias actuales
de demanda, ya sea en términos de incremento de la población demandante o la ratio de
concentración (cantidad demandada por período o nivel de utilización del servicio), se proyectará
la demanda en la situación "con proyecto". Se sustentará los supuestos asumidos.
3.2.1. Determinación de la brecha oferta - demanda:

Sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la situación sin proyecto o con
proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta “sin proyecto” cuando no haya sido
posible optimizarla.
3.3. Análisis técnico

3.3.1. Aspectos técnicos
Basándose en el planteamiento de las alternativas, en el conocimiento de la población objetivo a
ser atendida por el proyecto y en el déficit o brecha de oferta
del servicio público a ser cubierto, se debe avanzar en la configuración técnica de tales
alternativas propuestas. Ello conlleva el desarrollo de aspectos físicos- técnicos
interdependientes:
19
la localización, el tamaño y la tecnología. Los elementos técnicos derivarán en requerimientos de

recursos para inversión y para operar y mantener el proyecto.
a) Tamaño: se refiere a la capacidad de producción del bien o servicio, para un periodo determinado. El
factor principal que determina el tamaño del proyecto es el déficit que se desea atender, dado por la
demanda de la población objetivo. No obstante, hay otros factores condicionantes que pueden influir en
la decisión de tamaño del proyecto, como: existencia de economías de escala, estacionalidades
en la demanda, terrenos disponibles, entre otros.
b) Localización: el proyecto debería identificar aquella ubicación o localización que produzca el mayor
beneficio social a los usuarios de éste. Si bien este es el principal criterio para seleccionar la localización,
también deberán tenerse en cuenta otros factores condicionantes como: disponibilidad de servicios
básicos, vías de comunicación, exposición a peligros (naturales, socionaturales o antrópicos) y medios de
transporte, clima, planes reguladores y ordenanzas, impacto ambiental, entre otros.
c) Tecnología: de acuerdo al proceso de producción de un servicio se pueden identificar diferentes activos

asociados a cada una de las etapas de dicho proceso de producción. Es posible que para cada
subproceso del proceso productivo existan diferentes alternativas tecnológicas, las que deberán ser
analizadas para verificar si cumplen los requerimientos o especificaciones técnicas, para luego poder
evaluar la mejor opción tecnológica.
d) Análisis ambiental: Asimismo, se debe identificar y analizar los impactos positivos o negativos que el
proyecto puede generar sobre el ambiente, los cuales se pueden traducir en externalidades positivas o
negativas que pueden influir en la rentabilidad social del proyecto. Como resultado de este análisis, se
podrán plantear medidas de gestión ambiental, concerniente a acciones de prevención, corrección y
mitigación, de corresponder, acorde con las regulaciones ambientales que sean pertinentes para la fase de
Formulación y Evaluación del proyecto.
e) Análisis de la gestión del riesgo (GdR): planteamiento de un conjunto de medidas con el fin de evitar y
prevenir el riesgo futuro de que se afecten las condiciones de prestación del servicio a nivel de una UP y
de la población afectada intervenidas mediante un PI, por efecto de un desastre potencial o del cambio
climático.
Para este análisis se deberá considerar los factores condicionantes que inciden en el tamaño,
localización y tecnología, así como las relacionadas con la gestión del riesgo en contexto de
cambio climático y los impactos ambientales. Resultado de este análisis se puede identificar
alternativas técnicas factibles que serán evaluadas para seleccionar la mejor según la evaluación
social, de tal modo de asegurar que la intervención cumpla con los niveles de servicio y estándares
de calidad establecidos por el Sector competente del Gobierno Nacional.
3.3.2. Diseño preliminar

Es la representación gráfica o esquemática de un proyecto de inversión en su fase de formulación y
evaluación que describe las características físicas principales de la(s) alternativa(s) técnica(s) factible(s),
con el propósito de dar una base para la estimación de costos. El diseño preliminar debe estar
constituido con un nivel de información de ingeniería conceptual en la primera etapa de evaluación para
las alternativas técnicas factibles y por ingeniería básica en la segunda etapa de evaluación para la
alternativa seleccionada. Cada UF, de acuerdo a su criterio técnico y profesional, puede definir el diseño
20
preliminar más idóneo para su proyecto, en caso el Sector no lo haya definido los criterios y/o normas
técnicas para tal fin.
3.3.3. Metas físicas

Teniendo en consideración el diseño preliminar se debe establecer las metas físicas que se generarán
en la fase de Ejecución, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo en el contexto de cambio
climático y la mitigación de los impactos ambientales negativos. Asimismo, identificar y cuantificar los
recursos e insumos que se utilizarán en la fase de Funcionamiento.
3.4. Gestión del Proyecto

3.4.1 Gestión en la fase de ejecución:
(i) plantear la organización que se adoptará; (ii) especificar la Unidad Ejecutora de Inversiones designada
que coordinará la ejecución de todos los componentes del proyecto y/o se encargará de los aspectos
técnicos, sustentando las capacidades y la designación, respectivamente; (iii) señalar la modalidad de
ejecución del proyecto, sustentando los criterios aplicados para la selección; (v) precisar las condiciones previas
relevantes para garantizar el inicio oportuno, la ejecución y la eficiente ejecución.
La Gestión en la fase de Ejecución incluye el plan de implementación donde se detalla la programación de
las acciones previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crítica,
duración, responsables y recursos necesarios.
3.4.2 Gestión en la fase de funcionamiento:

(i) detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento y la organización que se adoptará; (ii) definir
los recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada gestión de la UP; (iii) precisar las
condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación.
3.5. Costos del proyecto a precios de mercado:

3.5.1 Estimación de los costos de inversión
Estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la base de las metas físicas, la gestión del proyecto y la
aplicación de costos por unidad de medida. Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir
en la fase de Ejecución; incluyendo los asociados con las medidas de reducción de riesgos en contexto de
cambio climático y con la mitigación de los impactos ambientales negativos, así como los de estudios, licencias,
certificaciones, autorizaciones, expropiaciones, liberación de interferencias, de corresponder.
3.5.2 Estimación de los Costos de inversión en la fase de Funcionamiento Especificar el flujo de requerimientos de
reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de funcionamiento del proyecto y estimar los costos
correspondientes.
3.5.3 Estimación de los costos de Operación y Mantenimiento incrementales Estimar los costos detallados de
operación y mantenimiento incrementales sobre la base de la comparación de los costos en la situación “sin
proyecto” y en la situación “con proyecto”. Describir los supuestos y parámetros utilizados y presentar los flujos
de costos incrementales a precios de mercado. Los costos de operación y mantenimiento deben sustentarse
con el diseño operacional cumpliendo las normas de seguridad y los estándares de calidad sectoriales.
4. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación Social
21
Se efectuará la evaluación social de cada alternativa, para lo cual se deberá elaborar los flujos de
beneficios y costos sociales.
4.1.2Beneficios sociales
Identificar, medir y valorar los beneficios directos (liberación de recursos y aumento del consumo),
indirectos, externalidades positivas e identificar los intangibles que generará el proyecto, debiendo guardar
coherencia con los fines del árbol de objetivos. Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se
generarían por cada una de las diferentes alternativas en la situación "con proyecto".
Asimismo, estimar los beneficios que se generarían en la situación "sin proyecto" y determinar los flujos
de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la situación "con proyecto" y la
situación "sin proyecto".
4.1.3 Costos sociales

Se elaborarán los flujos de costos directos a precios sociales (situaciones con y sin proyecto), teniendo
como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores
de corrección de precios de mercado a precios sociales.
Se deberá incluir también en los flujos los costos indirectos, externalidades negativas e identificar los
intangibles que no aparecen en los flujos de costos a precios de mercado, pero que pueden generarse
tanto en la situación "sin proyecto", como en la situación "con proyecto".
4.1.4 Criterios de decisión

Se estimarán los indicadores de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de proyecto que se está
formulando.
a) Metodología costo/beneficio
Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar
monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos
que se comparan son los "incrementales".
Se deberán utilizar los indicadores de Valor Actual Neto Social, Valor Anual Equivalente Social y Tasa
Interna de Retorno Social.
b) Metodología costo-eficacia o costo-efectividad (CE)
Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una
valorización adecuada de los beneficios sociales en términos monetarios. Los indicadores son Costo
Efectividad o Costo Eficacia. En caso se necesite comparar alternativas de distinta vida útil, se debe usar
el Costo Anual Equivalente.
Debe considerarse las líneas de corte, en los casos que el Sector funcionalmente competente las
haya aprobado, para definir si se toma la decisión de inversión.
4.1.5 Análisis de incertidumbre Análisis de sensibilidad:

Efectuar el análisis de sensibilidad para: (i) determinar cuáles son las variables (como la demanda,
costos de los principales insumos, tarifas o precios cobrados a los usuarios, entre otros) , cuyas
variaciones pueden afectar la condición de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad
financiera (cuando corresponda) o la selección de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de
variación de dichas variables que afectarían la condición de rentabilidad social o la selección de
alternativas.
Análisis de riesgo probabilístico:
Estimar, mediante un análisis probabilístico, el valor esperado de la variable de resultado (VAN social
del proyecto o CE) para tomar una decisión de inversión.
4.2. Evaluación privada
22
La evaluación privada deberá efectuarse para aquellos proyectos de inversión que tienen un
potencial de generación de ingresos monetarios (por ejemplo, a través del cobro de peajes, tarifas,
tasas, cuotas, entre otros) por la prestación del servicio público sujeto de intervención. Contempla el
análisis de flujos de caja (ingresos y egresos) desde el punto de vista de la institución (entidad o
empresa pública) responsable de la ejecución y operación del proyecto, con el objeto de determinar
su grado de autosostenibilidad y/o hasta qué punto tendrá que ser financiado con recursos públicos,
sujeto a que el proyecto sea socialmente rentable.
4.3. Análisis de Sostenibilidad

Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los
resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar están: (i) la
disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente de
financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de ejecución y funcionamiento;
(iii) la capacidad de gestión del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o
servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposición a pagar de los usuarios; y, (vii) los
riesgos en contexto de cambio climático. Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o
similar por la prestación del servicio, se realizará el análisis para determinar el monto y elaborará el
flujo de caja. Se debe hacer explícito qué proporción de los costos de operación y mantenimiento se
podrá cubrir con tales ingresos.
4.4. Financiamiento de la inversión del proyecto

Plantear la estructura de financiamiento de la inversión especificando las fuentes de financiamiento y su
participación relativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los que se aplicará.
4.5. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se
deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores en el año base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluación ex post.
5. CONCLUSIONES
Se debe indicar el resultado (viable o no viable) del proceso de formulación y evaluación del proyecto y
detallar los principales argumentos que sustentan dicho resultado, en términos de lo siguiente:
• Las razones de orden técnico y económico por las cuales se seleccionó a la alternativa que se
desarrolló en la segunda etapa y se descartaron el resto de alternativas planteadas en la primera
etapa.
• Cumplimiento de los tres atributos que definen la condición de viabilidad de un proyecto, en caso el
proyecto resulte viable. Si el resultado es no viable, indicar qué atributo o atributos no se logró
cumplir. - Emitir un juicio técnico sobre la calidad y la pertinencia del grado de profundización de la
información empleada para la elaboración del estudio de preinversión, así como la consistencia y
coherencia de los supuestos establecidos, las fuentes de información, las normas técnicas, los
parámetros y metodologías empleadas, entre otros elementos claves relacionados con el fundamento
técnico y económico de la decisión de inversión.
6. RECOMENDACIONES
Como resultado del proceso de elaboración del estudio de preinversión, la UF planteará
recomendaciones técnicas para la UEI que asumirá la ejecución y posterior operación y
mantenimiento, de corresponder. Tales recomendaciones deberán estar ligadas con las acciones o
condiciones que se deberán asegurar para reducir o eliminar los riesgos que el proyecto podría
enfrentar durante las siguientes fases del Ciclo de Inversiones.
23
Principalmente, se deberá emitir como mínimo, recomendaciones sobre lo siguiente:

Fase de Ejecución:
- Las variables críticas que pueden influir en la estimación de los costos de inversión, así como los plazos de
ejecución del proyecto, de tal forma de generar alertas sobre posibles sobrecostos y sobre plazos durante la
etapa de ejecución.
- Señalar las limitaciones de información que enfrentó la UF para realizar tales estimaciones.
-
- Otros aspectos críticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de información que
enfrentó durante la preparación del estudio de preinversión.
Fase de Funcionamiento.
- Las condiciones que podrían afectar la sostenibilidad del proyecto en general y la entrega de servicios a la
población beneficiaria en particular, en los aspectos financieros, presupuestales (asignación de la operación y
mantenimiento), de cobros de tarifas, entre otros. Alertar sobre los riesgos de deterioro acelerado de los activos que
se generan con el proyecto debido a un mantenimiento intermitente o insuficiente durante el periodo de
funcionamiento del proyecto.
- Otros aspectos críticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de información
que enfrentó durante la preparación del estudio de preinversión.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en el Perfil
APÉNDICE
Orientaciones para la elaboración del Resumen Ejecutivo.

La Unidad Formuladora, debe tener presente que el Resumen Ejecutivo es el documento que
evidenciará las condiciones en las cuales es declarado viable el proyecto. El Resumen Ejecutivo debe
ser un documento que refleje, de manera concisa, las principales características del proyecto y los
resultados del estudio a nivel de perfil.
El contenido será el siguiente:
A. Información general del proyecto:
Nombre del proyecto: deberá contener la naturaleza y el objeto de la intervención, así como la
localización.
24
Unidad Formuladora (UF), Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) recomendada, localización

geográfica (incluida la georreferenciación), duración de la ejecución, fecha estimada de inicio de la
ejecución, e inversión total del proyecto.
Señalar el servicio público con brecha identificada y priorizada relacionada con el proyecto, así como el
indicador de producto asociado a dicha brecha, según la Programación Multianual de Inversiones al
cual corresponda.
B. Planteamiento del proyecto:
Se señalarán los objetivos y medios fundamentales del proyecto. Se detallarán las alternativas
de solución que han sido evaluadas, precisándose las acciones que se incluyen en cada una.
Si la alternativa de solución es única se sustentará el resultado.
C. Determinación de la brecha oferta y demanda:
Se incluirá la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluación
del Proyecto. Se precisará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados para
las estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta.
Se precisará el número de beneficiarios directos del proyecto.
D. Análisis técnico del Proyecto:
Se presentará las alternativas de localización, tamaño y tecnología que se hayan evaluado,
indicando los factores condicionantes que se han considerado para su definición y el sustento
de la selección. De ser el caso, sustentar por qué no se ha considerado más de una
alternativa técnica.
E. Gestión del Proyecto:
Precisar la organización que se adoptará y la asignación de responsabilidades y recursos
para la ejecución del proyecto y su posterior operación y mantenimiento.
F. Costos del Proyecto:
Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversión a precios de
mercado desagregados por componentes. Sustentar de manera concisa la información
utilizada para la estimación de los costos. Incluir tabla del cronograma de los costos de
operación y mantenimiento, así como los costos de reposición cuando corresponda.
Sustentar de manera concisa la información utilizada para la estimación de los costos.
G. Evaluación Social:
Señalar de manera concisa los beneficios y costos sociales del Proyecto, la
metodología, parámetros y supuestos asumidos para su estimación. Precisar los
indicadores de rentabilidad social y presentar el ranking de alternativas de acuerdo al
criterio de decisión elegido (VAN social o CE). Señalar las variables a las cuales es más
sensible el proyecto y los rangos de variación que afectarían la rentabilidad social o la
selección de alternativas.
H. Sostenibilidad del Proyecto:
Señalar los riesgos que se han identificado en relación con la sostenibilidad del proyecto y
las medidas que se han adoptado. Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de
los costos de operación y mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que
el proyecto es capaz de generar, según sea el caso.
I. Marco Lógico:
Incluir el marco lógico de la alternativa seleccionada, a nivel de propósito,
componentes y fines directos, precisando los indicadores y metas.
Incluir como anexos la información y documentación que sustente el proyecto o

detalle los temas analizados en el proyecto.
 Acta de operación y mantenimiento emitido por la entidad competente.
25
 Acta de visita de campo.

 Acta de conformidad y aceptación del proyecto.
 Estudio topográfico.
 Estudio de Suelos.
 Diseño.
 Panel fotográfico que ilustre la situación actual que motiva la formulación del proyecto.
 Presupuesto por metas del proyecto de alternativas propuestas.
 Planilla de metrados.
 Análisis de costos unitarios.
 Planos: topográficos, ubicación y/o localización, distribución, detalles, en planta, perfil
longitudinal, plano estructural, otros.
 Cronograma de ejecución.
 Versión digital en Word, Excel, memoria de cálculos, archivos del S10, mapas en versión
CAD y otros que hayan sido necesarios para la realización del estudio (formato original).
 Cotizaciones de los principales insumos.
 Otros documentos adicionales que el formulador crea conveniente y que la UF lo solicite de
ser necesario.
NOTA: El proyecto deberá tener como consideraciones mínimas los anexos y formatos del
INVIERTE.PE, el reglamento de Edificaciones, y otros solicitados por la entidad contratante
previa evaluación de la UF.
2.7.2. FORMA DE PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO TÉCNICO.

La presentación del documento técnico de preinversión será por medio de Mesa de Parte de la MPC y
acorde a los contenidos mencionado según tipo de documento mencionado en el artículo 23 de la
DIRECTIVA Nº 0004-2023- EF/63.01 de INVIERTE. pe y a los requerimientos de cada Sector para
su inscripción en el Banco de Inversiones, su revisión y evaluación por la misma será en 01 ejemplar así
mismo deberá anexar el Formato Nº 07-A: Registro de Proyecto de Inversión, con el sello y firma
correspondiente y copia del Contrato.
2.7.2.1 Características de Presentación del documento técnico de preinversión.
a) El estudio debe ser presentado mediante una Carta dirigida al Alcalde de la MPC con
atención a la Gerencia Municipal y la Unidad Formuladora, en hoja membretada, consignando los
datos de dirección física, número de teléfono fijo y celular, correo electrónico del Consultor.
b) El estudio será impreso en papel bond A4 de 75 gr.
c) Se debe anexar 01 CD que contenga toda la información del documento técnico: archivos de
texto procesado en Word, archivo de hojas de cálculos Excel, AutoCAD, S10, planos, etc., según
corresponde al estudio. En forma ordenada
d) La presentación será realizada en archivador y/o pioner, la versión final con sus respectivos
CD.
e) La Carátula del estudio, independientemente del diseño, debe contener mínimamente los
siguientes datos:
 Escudo del Distrito.

 Nombre de la Municipalidad.
26
 Nombre del Proyecto.

 Modalidad de Ejecución del proyecto.
 Monto de Inversión.
 Mes y año de elaboración del estudio.
 Fotografía representativa de la zona a intervenir.
f) En cuanto al diseño de las páginas del contenido del estudio se requiere que contenga como
mínimo los siguientes datos:
 Encabezado: Nombre del proyecto
 Pie de página: numeración de página.
g) Cada una de las hojas debe estar sellada y firmada (visada) por los profesionales
correspondientes, responsable de su participación en el Estudio. Asimismo, el Jefe
del proyecto visará todo el estudio junto a los sellos de los profesionales
intervinientes.
2.7.2.2 Presentación de Planos y dibujos en cada informe
a) Dibujados a través del software AutoCAD.

b) Planos Impresos en Formato DIN A, ISO A, - A2, A1 o A0
c) Los Planos serán firmados por los profesionales responsables. Se presentarán doblados en tamaño
A4 insertos en una mica plastificada, en forma individual.
d) Los Planos deberán ser firmados y sellados por el Consultor, el Jefe del proyecto y por el profesional
colegiado y habilitado responsable de su elaboración.
e) Los planos de planta que definen la ubicación de la zona del estudio, se presentarán a escala 1/2500.
f) Los planos en planta y perfiles del proyecto, se presentarán a escalas 1/1000 – 1/100, 1/2000 – 1/200,
respectivamente.
g) Los planos que definan las metas o componente físicos del PI, se presentarán a escalas
1/20, 1/25, 1/50, según sea el caso.
2.7.2.3 Software Utilizados a entregar en CD

a) Texto en general, formulados a través de software Microsoft Word.
b) En Microsoft Excel los cálculos económicos y demás relacionados al proyecto. Asimismo, los costos
unitarios, relación de insumos, etc. Debidamente ordenados.
c) Cronograma de Ejecución en software Microsoft Project.
d) Diagramas de barras de Gantt y Diagrama CPM formulados a través del software Microsoft Project.
e) Presupuesto de las dos Alternativas de Solución a través del S10, y en archivos Excel debidamente
ordenados.
f) Planos y dibujos en CAD.
27
2.7.2.4 Fuentes tipográficas
a) En la redacción de los textos se empleará fuente “Arial Narrow”. El tamaño de la letra para los títulos
generales será de 11 puntos, para los subtítulos de 10 puntos, y para los textos de 10
puntos.
b) Se empleará interlineado sencillo y alineación justificada. Para el caso de los títulos y
subtítulos, el interlineado será de 1.15.
2.7.3. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
El consultor será responsable de los errores, omisiones, defectos o fallas que contengan los informes
por lo que quedan entendido que la revisión y aprobación de este por parte de la
MUNICIPALIDAD, no lo libera de dicha responsabilidad.
Levantar las observaciones en el plazo máximo de 5 a 10 días calendarios.
La revisión de los informes por la MUNICIPALIDAD puede dar lugar a observaciones, que
necesariamente deben ser absueltas en forma satisfactoria por el consultor, no procediendo a reclamo
alguno por concepto de pagos pendientes en tanto no se absuelva apropiadamente dichas
observaciones.
Por otro lado, el proveedor asumirá la responsabilidad total por los servicios profesionales prestados
para la elaboración del documento técnico de pre inversión del proyecto, así como de todos los trabajos
y estudios que realizara, precisándose que las recomendaciones que se den en los términos de
referencia no lo eximen al proveedor de la responsabilidad de todos los trabajos y estudios que realice,
el mismo que responderá por el trabajo realizado por tres años, desde la fecha de aprobación por la UF
por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección, no podrá negarse a concurrir
a levantar las observaciones que fueran planteadas.
Realizado el informe de evaluación, en caso este resulte observado, el consultor deberá recoger en un
plazo máximo de 05 días hábiles el estudio observado, caso contrario el asesor legal notificara mediante
carta notarial, en caso el formulador persista en no recoger el estudio, la entidad resolverá su contrato de
manera unilateral.
El responsable de La Unidad Formuladora verificará el cumplimiento del objeto del contrato de referencia
y validará la información antes de remitir el estudio de pre inversión al evaluador de la Unidad
Formuladora, en caso de incumplimiento a lo exigido la Unidad Formuladora podrá devolver el estudio
con un informe técnico opinando QUE SE CONSIDERA COMO NO PRESENTADO, y se seguirá
contabilizando el plazo para la penalidad puesto que el estudio esta inconcluso.
2.7.4. ADELANTOS
En este servicio No habrá adelantos.
2.7.5. SUBCONTRATACIÓN
No se realizará sub contratación alguna.
2.7.6. CONFIDENCIALIDAD
28
El consultor no podrá transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contraídas, siendo de su entera
responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el mismo.
La información obtenida por el consultor dentro del cumplimiento de sus obligaciones con la
municipalidad, así como sus informes y toda clase de documentos que produzca, relaciones con la
ejecución de sus labores no podrán ser divulgadas por el consultor.
El contratista deberá guardar reserva absoluta en el manejo de información a la que se tenga acceso y que
se encuentre relacionada con la prestación, quedando prohibido revelar dicha información a terceros.
En tal sentido, deberá dar cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos por la Entidad, en
materia de seguridad de la información. Dicha obligación comprende la información que se entrega,
Como también la que se genera durante la realización de las actividades y la información producida una
vez que se haya concluido el servicio. Dicha información puede consistir en mapas, dibujos,
fotografías, mosaicos, planos, informes, recomendaciones, cálculos, documentos y demás
documentos e información compilados o recibidos por el contratista.
2.7.7. CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN
El consultor realizará todos los estudios utilizando sus propios recursos y deberá proveerse del personal,
equipo y materiales necesarios para poder cumplir con las entregas en los plazos fijados en el contrato. El
consultor en su primer informe presentara a la Unidad Formuladora, (01) un estudio a su presentación (físico y
digital de todo el documento ingresado), debidamente firmado por el Equipo Profesional mencionado en el
presente TdR. En cuanto a la viabilidad del PI por parte de la misma, la documentación final que deberá
presentar el consultor como resultado de la prestación del servicio deberá ser: 02 ejemplares impresos (un
original y una copia) y 02 ejemplares en medio Magnético.
 01 para la Unidad Formuladora

 01 para la Unidad Ejecutora.
Además, cada ejemplar deberá estar firmado en cada una de sus hojas, planos por el consultor y/o el
equipo técnico, por la contraprestación real del servicio dirigido al encargado de la Unidad
Formuladora, quien verificará el cumplimiento de las condiciones contractuales y emitirá la
conformidad de este siempre y cuando se encuentre viabilizado por la misma.
Para la emisión de la Conformidad del Servicio de Consultoría por la formulación del documento
técnico de preinversión, el Consultor deberá presentar previamente, mediante Carta con atención a la
Unidad Formuladora, la solicitud de emisión de conformidad de servicios y adjuntando para ello el
sustento de la entrega del producto (Carta de primera presentación a través de Mesa de parte de la
MDS, declaratoria de viabilidad del PI por parte de la Unidad Formuladora (Informe técnico de
aprobación y Declaratoria de viabilidad de la PI debidamente visado por los responsables), recibo
por honorarios (Factura en caso corresponda), Ficha RNP, certificado de habilidad de los
profesionales intervinientes, en original, copia del Contrato, entre otros documentos
sustentatorios.
2.7.8. FORMA DE PAGO

El pago se efectuará de acuerdo con el siguiente detalle:
 El 20% se realizará a la aprobación del Entregable N°01.
29
 El 30% a la aprobación del Entregable N°02.

 El 50% será a la aprobación del Entregable N°03.
2.7.9. SUPERVISIÓN DEL SERVICIO

El responsable de la Coordinación y Supervisión de las actividades del Consultor será designado
por la Unidad Formuladora quien verificará el cumplimiento de las condiciones del contrato. El
consultor, estará obligado a reportar a la Unidad Formuladora acerca del desarrollo de su trabajo
los avances según el Cronograma de Trabajo Detallado que entregará el consultor.
2.7.10. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS.

De existir responsabilidad por vicios ocultos en el servicio prestado El CONTRATISTA es
responsable de cumplir con lo establecido en la Ley y el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Cutervo, mayo de 2023.
30

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE

Nombre : Municipalidad Provincial de Cutervo

Domicilio Legal : Jr. Ramón Castilla N° 403

b. AREA USUARIA SOLICITANTE

Unidad Formuladora de la Gerencia Municipal - MPC.

2.1. OBJETO DE LA CONSULTORÍA

2.2. FINALIDAD PUBLICA

La propuesta de intervención de esta IDEA de proyecto, es el resultado de la solicitud de las autoridades de la

se h a considerado priorizar la intervención en esta UP, in ic ia n d o la eta p a de inv e rs ió n co n e l PI denominado:

2.4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

 Reconocimiento de la zona de estudio, consiste en la recopilación de datos e información disponible, que

2.5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2.5.1. DESCRIPCION Y CANTIDAD DEL SERVICIO A CONTRATAR

 Elaborar la propuesta de proyecto según los lineamientos técnicos establecidos en el (SNPMyGI)

e) Estudio de mecánica de suelos

 Elaborar la propuesta de proyecto según los lineamientos técnicos establecidos en el INVIERTE.PE

 Recomendaciones de drenaje en caso se considere necesario.

2.5.4. SUSTENTO LEGAL

 DIRECTIVA Nº 0003-2023-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación

 Resolución Directoral respectiva, Aprobación de la Guía Metodología para Proyectos de

 Ley 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.

 Ley Nª 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública, D.S Nº 043-2003-PCM.

 Normas, Guías, Directivas del Sistema Invierte.pe

 Normas del sector.opa

2.5.5. ESTRUCTURA DE COSTO

A.1. PERSONAL PROFESIONAL

A.1.1. Jefe del Proyecto Mes 1 1 2

A.2.3. Cadista Mes 1 1 1

B.1 Estudio de mecánica

B.2. Estudio de impacto

C.1.3.Útiles de escritorio.. Und 1 1 1

C.2.2. Viáticos y otros Glb 1 1 1

COSTO DIRECTO (A+B+C)

IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

PRESUPUESTO TOTAL DE ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE PREINVERSIÓN S/.

2.5.6. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

La ubicación geográfica de la zona del Proyecto es la siguiente:

Centro Poblado : Chiple

Coordinas UTM : 732732.74 E, 9330996.19 S.

La provincia de Cutervo es uno de las 13 provincias peruanas del departamento de Cajamarca.

Plazo para la presentación de los Entregables:

La presentación de los Entregables ( 0 3) , se realizará en el siguiente plazo:

Plazos para Formulación y Absolución de Observaciones:

2.5.7. RESULTADOS ESPERADOS

2.6. CONSIDERACIONES ESPECIFICAS

2.6.1. De la habilitación al proveedor

 El Proveedor debe contar Registro Nacional de Proveedor para Servicios

 Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta.

 Copia de Constancia de Registro Nacional de Proveedores.

 Copia de Ficha RUC.

En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad.

2.6.2. Del Personal

Profesional Perfil Profesional

 Ingeniero Civil o Economista o  Realizar la coordinación con los especialistas

 Economista o Ingeniero Civil o  Realizar la recopilación, sistematización e

 Realizar la evaluación económica y social del