Procedimiento Caja Menor
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Vigente a partir de
PROCEDIMIENTO DE CAJA MENOR Sept de 2022
11ª versión
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PROCEDIMIENTO DE
CAJA MENOR
OBJETIVO
Establecer los lineamientos generales para la apertura, manejo, reembolso, legalización y
control adecuado de las cajas menores de la empresa EMPORIUM SAS
ALCANCE
Aplica para todas las Cajas menores del EMPORIUM SAS que se constituyan para sufragar
gastos que tengan el carácter urgente y/o indispensable con el objetivo de apoyar la gestión
misional y administrativa de la entidad, desde la constitución de los fondos de la caja menor
hasta la legalización de estos.
NORMATIVIDAD
Tipo Número Titulo Fecha
Por el cual se expide el Diciembre 29 de
Estatuto Tributario de los 1989
Decreto 624 impuestos administrados
por la Dirección General de
Impuesto Nacionales
Contratación administrativa Octubre 28 de 1993
Ley 80 pública
DEFINICIONES
CAJA MENOR: Fondo fijo de efectivo destinado a sufragar gastos identificados y definidos
en los conceptos del presupuesto anual de la entidad para cubrir necesidades inaplazables e
imprescindibles que por su urgencia y cuantía no pueden ser solucionadas por los procesos
normales de contratación, por lo que se hace preciso mantener mecanismos ágiles y
oportunos que respondan a esas necesidades concretas.
Cuantía
Finalidad
Objeto o finalidad de los fondos destinados a la caja menor
Discriminación de los gastos que se puedan realizar de acuerdo con la normatividad
vigente
Indicación de los rubros presupuestales que se afectarán y su cuantía
Cargo y nombre del funcionario asignado como responsable de su manejo
Cargo del funcionario asignado como ordenador de la caja menor
Se realizará abono a la TARJETA CAJA MENOR con el valor que corresponde a la apertura de las
cajas menores de EMPORIUM SAS, una vez se haya conferido el acto administrativo respectivo
y se cumplan los requisitos descritos en el numeral inmediatamente anterior.
Ningún responsable del manejo de caja menor podrá efectuar gastos con cargo a dicho fondo
sin que se le haya comunicado la Resolución, se haya abonado a la TARJETA CAJA MENOR por
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parte del área de Tesorería el dinero asignado y éste, se encuentre disponible para iniciar la
ejecución del gasto. En caso contrario dichos valores no podrán ser reembolsados por la
entidad y deberán ser asumidos por el responsable del fondo de caja menor.
Con la recepción del primer giro de caja menor del año, el responsable del manejo de la caja
menor deberá proceder a la apertura del libro y registrar en los recibos de caja diariamente
las operaciones realizadas durante cada vigencia. El libro de caja menor se llevará de manera
electrónica utilizando el sistema que la Entidad disponga para tal fin. Es deber de los
responsables de la caja menor realizar la legalización del gasto con la aplicación del
comprobante definitivo en el sistema máximo el día hábil siguiente a tal hecho.
Cuando se efectué un gasto con cargo a la caja menor, se debe registrar en el movimiento de
caja menor:
Fecha
El número de comprobante
Descripción detallada del bien y/o servicio adquirido
Tercero solicitante (responsable de la caja o funcionario que solicita el gasto)
Tercero proveedor
Terceros gastos responsable (responsable de la caja)
Valor inicial del gasto (valor total facturado)
Valor de las deducciones (conceptos adicionales)
Valor de los reembolsos (retiros efectivos de dinero)
Saldo de la caja menor
Verificar que los valores coincidan con los recibos de caja, una vez realizado el cuadre
de caja menor
Validar que en el cuadre de caja no aparezcan recibos en estado provisional.
Escanear todos los soportes y adjuntarlos en el sistema incluyendo el recibo de caja
debidamente firmado.
Efectuar las deducciones (Retención en la fuente, retención de ICA, retención de IVA,
entre otros) a que hubiere lugar, por cada compra o servicio que se solicite de acuerdo
con las normas tributarias vigentes
Es responsabilidad del funcionario delegado, custodiar y cuidar la TARJETA CAJA
MENOR, la clave y usuario que le fueron asignados para el manejo de los recursos
de la caja menor, por encontrarse éstos bajo su responsabilidad.
Los fondos de caja menor del EMPORIUM SAS se manejarán en efectivo y/o mediante TARJETA
CAJA MENOR. Los responsables del manejo de cajas menores velarán por resguardar en forma
segura los fondos y soportes de la caja menor, dando cumplimiento en la legalización oportuna
y el manejo adecuado de los mismos.
Los recursos que se entregue a cada funcionario responsable del manejo del fondo de una caja
menor del Ferretería EMPORIUM SAS , deberá ser destinado única y exclusivamente para
sufragar gastos que tengan el carácter de urgente y que estén autorizados según lo
especificado en la resolución de constitución de caja menores para cada vigencia y lo contenido
en este procedimiento, los cuales apoyan la gestión misional y administrativa de la entidad
atendiendo necesidades de gastos menores: mantenimientos correctivos urgentes, reuniones
técnico administrativas, servicios de transporte y en general gastos necesarios e inaplazables
para el desarrollo de las actividades que permitan el normal funcionamiento de las sedes de la
entidad.
Con el fin de minimizar el uso de efectivo, la TARJETA CAJA MENOR puede ser utilizada para la
adquisición de bienes y servicios mediante compras en línea, a través de datafonos y cajeros
automáticos de Bancolombia.
Los gastos realizados no podrán superar los montos autorizados por cada rubro en la
resolución de constitución; esto significa que cada vez que se solicite legalización y/o
reembolso de estos, el valor máximo por cada rubro es el autorizado en la resolución de
constitución de la respectiva caja menor. En caso de identificarse que el monto es insuficiente
para pagar los gastos respectivos, el responsable de caja menor deberá elevar solicitud a la
Subdirección Administrativa y Financiera para evaluar el monto asignado y tomar las acciones
a que haya lugar.
Mientras se surte el trámite administrativo del reembolso de caja menor, sólo será posible
ejecutar gastos por el saldo que hubiere disponible en cada rubro.
Los comprobantes de caja menor llevarán una numeración consecutiva y serán consistentes
con las fechas, valores, cuantías y objeto de las facturas o cuentas que soporten el gasto. El
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modelo del comprobante a utilizar para efectos de soportar los gastos de caja menor deberá
corresponder al establecido en el Anexo 1 de este procedimiento (Comprobante de caja
menor), el cual es generado desde el sistema de información establecido por la Entidad.
En todos los casos, el comprobante de caja menor deberá elaborarse con el nombre, razón
social y NIT de la persona o establecimiento donde se hizo la compra o se adquirió el servicio.
Cuando se adquieran bienes o servicios de responsables del IVA, siempre deberá detallarse en
el respectivo comprobante de Caja Menor, la base y el valor del IVA correspondiente a la
compra.
El soporte idóneo para quienes estén obligados a facturar, lo constituirá la factura de venta,
esta deberá cumplir con los requisitos mínimos indicados en el artículo 617 del Estatuto
Tributario y que se transcriben a continuación:
Al momento de la expedición de la factura los requisitos de los literales a), b), d) y h), deberán
estar previamente impresos a través de medios litográficos, tipográficos o de técnicas
industriales de carácter similar. Cuando el contribuyente utilice un sistema de facturación por
computador o máquinas registradoras, con la impresión efectuada por tales medios se
entienden cumplidos los requisitos de impresión previa. El sistema de facturación deberá
numerar en forma consecutiva las facturas y se deberán proveer los medios necesarios para su
verificación y auditoría.
Para el caso de facturación por máquinas registradoras será admisible la utilización de
numeración diaria o periódica, siempre y cuando corresponda a un sistema consecutivo que
permita individualizar y distinguir de manera inequívoca cada operación facturada, ya sea
mediante prefijos numéricos, alfabéticos o alfanuméricos o mecanismos similares.
Para cada transacción se debe utilizar un comprobante de caja menor, el cual se diligenciará en
su totalidad al momento de la compra o de realizar el gasto. Su numeración debe iniciarse con
el comienzo de cada vigencia y su corte deberá coincidir con el último gasto del año. Cuando el
comprobante de caja menor este soportado por factura o cuenta de cobro, se deberá registrar
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siempre en el detalle del comprobante el número de la factura o cuenta de cobro que se está
pagando.
En los casos donde en una misma factura dos terceros diferentes realicen el cobro de un
servicio al EMPORIUM SAS, será necesario contabilizar el gasto en dos comprobantes de caja
menor independientes. Uno para cada tercero.
El diseño de los comprobantes de caja menor estará a cargo de EMPORIUM SAS al momento de
realizar la emisión del comprobante definitivo de caja menor en el sistema.
Los gastos de transporte serán legalizados con la firma del comprobante correspondiente por
parte del mismo funcionario. Solo se realizarán con cargo a la caja menor los desplazamientos
que sean necesarios para el cumplimiento de la funciones misionales o administrativas de la
entidad que se hagan en el ejercicio propio de las funciones del empleo que desempeña. Para
legalizar estos gastos se deberá adjuntar los soportes (listados de asistencia, invitaciones u
otros) necesarios para evidenciar la asistencia a los eventos ya sea del programa de
relacionamiento institucional, divulgación, inspección, control, vigilancia o asuntos jurídicos o
administrativos.
La entrega de adelantos en dinero a funcionarios que tengan por objeto ejecutar compras o
pagar servicios con fondos de la caja menor, deberá estar soportada por comprobantes
provisionales de caja menor hasta tanto no exista un comprobante definitivo que legalice la
adquisición y cuente con soporte pertinente. El comprobante deberá estar firmado por quienes
entregan y reciben el dinero, y deberá ser elaborado en el sistema dispuesto para tal fin.
En ningún caso se podrá disponer de dinero sin haber efectuado el comprobante previamente
según el caso: Comprobante provisional o definitivo y su tiempo de legalización es al siguiente
día hábil, después de efectuado el gasto.
5.4 REEMBOLSOS
Los reembolsos se tramitarán de acuerdo con la cuantía de los gastos realizados, sin exceder el
monto autorizado de cada rubro presupuestal y podrán solicitarse al finalizar la respectiva
vigencia mensual o cuando se haya consumido como mínimo un 70% de alguno o de todos los
rubros presupuestales afectados (lo que ocurra primero) y se debe tener en cuenta las
siguientes observaciones:
El reembolso deberá contener recibos definitivos de caja menor del mismo mes en que
es generado.
Todos los soportes de compras como facturas o cuentas de cobro deberán estar
digitalizados en el sistema al igual que el comprobante de caja menor debidamente
firmado. El área de Contabilidad realizará seguimiento a la caja menor y se tendrá un
plazo de dos días hábiles para hacer las correcciones, ya que sin estas no pueden
hacerse o autorizarse de manera definitiva el reembolso. Seguidamente cada
responsable procederá a remitir por correo de manera digital al área de Contabilidad los
soportes de la operación.
Los reembolsos de periodos intermedios del mes se enviarán al día hábil siguiente a la
fecha de elaboración del último comprobante de caja menor que esté relacionado, sin
que dicha fecha de envío supere el día 20 de cada mes.
Documentos para solicitud de reembolso de Caja Menor al cierre de mes, los cuales
deben remitirse en original y escaneado por correo electrónico al profesional de gestión
de contabilidad y/o al técnico administrativo que apoye las labores propias del área, en
las fechas de cierre establecidas por la Subdirección Administrativa y Financiera. Así:
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Los gastos relacionados con la caja menor deben haber sido realizados después de haberse
constituido la caja menor según la vigencia, se haya girado el valor correspondiente para
iniciar operaciones y se haya realizado el abono a la TARJETA CAJA.
Los gastos deben agruparse por rubros presupuestales y códigos contables de acuerdo
con los autorizados en la resolución de constitución y apertura de cajas menores.
Los documentos soporte presentados deben ser originales y encontrarse firmados por
los beneficiarios del pago, con identificación del nombre o razón social y el número del
documento de identidad o NIT.
La fecha del comprobante de gastos debe corresponder a la vigencia fiscal que se está
legalizando y al mes del reembolso que se está tramitando.
La legalización definitiva de las cajas menores constituidas para la vigencia fiscal se hará antes
de finalizar el respectivo año, según cronograma establecido. También se deberá hacer
legalización definitiva del fondo de caja menor cuando un responsable de caja menor se retire
de la entidad, cuando medie alguna situación administrativa que origine el cambio definitivo del
responsable de caja menor o cuando se decida retirar alguna de las cajas menores asignadas.
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Cuando se vaya a legalizar definitivamente la caja menor, los responsables del manejo de
estas deberán solicitar al área de Tesorería el correspondiente cupón parcial o los datos para
realizar la consignación correspondiente para reintegrar mediante consignación el dinero no
utilizado. En este caso, los rubros autorizados podrán reportarse por debajo del 70% de su
consumo.
Se deberá hacer un acta de cierre de caja menor (Anexo 5) del fondo fijo de caja menor para
la vigencia correspondiente.
Para poder dar trámite a la legalización definitiva, se adjuntará el original de las facturas que
soportan el gasto junto con sus respectivos comprobantes de caja menor, formatos
debidamente diligenciados y el respectivo cupón de consignación, si hubiera lugar a ello.
Cuando se cambie temporalmente al responsable de una caja menor, deberá hacerse una
legalización parcial efectuando el reembolso total de los gastos realizados con corte a la fecha.
En los casos en que los funcionarios de la entidad deban realizar una legalización parcial de
fondos de caja menor, cuando se generen novedades transitorias de personal como vacaciones
o licencias, y se haga necesario que el responsable del manejo de un fondo haga entrega a
otro funcionario del manejo de los fondos y documentos soporte de gastos de caja menor,
antes de iniciar la situación administrativa se seguirá el siguiente procedimiento:
Una vez finalizada la situación administrativa que originó el cambio temporal de responsable de
la caja menor se deberá realizar el proceso anteriormente mencionado.
5.5 PROHIBICIONES
No se podrán realizar con cargo a las cajas menores, las siguientes operaciones:
Salvaguardar en un lugar de acceso restringido los fondos destinados para caja menor y
sus comprobantes.
Utilizar los fondos destinados para los gastos por caja menor de acuerdo con las
instrucciones impartidas.
Contabilizar y registrar correctamente las operaciones presupuestales y contables
diariamente.
Dar cumplimiento a la resolución de constitución y manejo.
. En caso de pérdida de la TARJETA CAJA MENOR, se debe colocar el correspondiente
denuncio ante las instancias correspondientes, así como el aviso inmediato al
profesional del área de Tesorería y a la Oficina Bancaria correspondiente que tiene
asignada cada oficina.
5.7 CONTROLES
5.8 AUTOCONTROL
Cada responsable del manejo de la caja menor debe autocontrolar el manejo de los fondos
autorizados. Igualmente, al momento de autorizar el gasto debe controlar que se trate de la
adquisición de bienes y servicios de carácter urgente y que no sean gastos correspondientes a
conceptos de adquisición de bienes ya definidos, y erogaciones periódicas o permanentes.
Además, que no trate de elementos que estén disponibles en el inventario de la entidad
5.9 ARQUEOS
Para el registro del arqueo se debe utilizar el formato de “Acta de Arqueo de Caja menor”
(Anexo 6).
Cada vez que se haga un reembolso o un arqueo ordinario o sorpresivo se debe hacer el
examen del libro de caja menor, registros y soportes y del dinero en efectivo, con el fin de
establecer el saldo real a la fecha del procedimiento. Una vez efectuada la diligencia de arqueo,
se debe levantar un acta firmada por las partes que intervinieron en ella.
La firma del reembolso de caja menor también se considera evidencia del arqueo.
5.10 RESPONSABILIDADES
- Administrativa
- Fiscal y penal, según sea el caso
Cada responsable del manejo de caja menor deberá asegurar la calidad de la información que
se registra en los respectivos comprobantes de caja menor, tratándose de fechas, conceptos de
gasto, descripción de la operación, valor o monto de estas y/o valor o monto de los impuestos
y deducciones. Las sanciones o multas en las cuales pudiera incurrir EMPORIUM S.AS por falta
de oportunidad en el envío de reembolsos, baja calidad en el registro de información en los
comprobantes o errores en la práctica de deducciones tributarias, corren bajo responsabilidad
de quien no asegura la calidad de los registros contables y/o presupuestales de la entidad
desde el mismo momento en que se reciben los documentos soporte y se elaboran
comprobantes de registro de operaciones.
Antes de adquirir un bien o servicio con cargo a las cajas menores, el funcionario responsable
de su manejo debe tener la certeza de que la persona natural o jurídica con quien va a
establecer el vínculo comercial cumpla con los requisitos mínimos exigidos por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales- DIAN, como son estar inscrito en el Registro Único Tributario
RUT y expedir facturas o documento equivalente en caso de estar obligado. Por lo anterior, el
responsable de caja menor siempre deberá solicitar a cada nuevo proveedor de bienes o
servicios una copia del RUT, la cual se enviará vía email al profesional de gestión del área de
Contabilidad y técnico administrativo del área de Contabilidad para la creación del respectivo
tercero en el sistema y se anexará al comprobante de caja menor que se elabore a nombre de
dicho proveedor. Las áreas de Contabilidad y de Presupuesto de Ferretería EMPORIUM S.AS se
abstendrán de tramitar legalizaciones y reembolsos o legalizaciones definitivas de los gastos de
las cajas menores cuando se omita este procedimiento.
También es obligación de cada uno de los responsables de caja menor, el practicar los
descuentos tributarios (retención en la fuente, retención por ICA y retención de IVA) en la
adquisición de bienes y servicios cuando las normas fiscales así lo prevean. De no practicarse
dichos descuentos, será el funcionario responsable de la caja menor quien asuma el pago de
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dichas retenciones además del monto de la sanción que ocasionaría la corrección de una
declaración tributaria.
Los rubros presupuestales autorizados para el manejo y funcionamiento de las cajas menores
autorizadas por Ferretería EMPORIUM SAS para cada vigencia fiscal se encuentran
especificados en la resolución de constitución, tanto para la Caja menor dela Oficina Nacional,
como para sus secretarías seccionales y secretarías regionales.
A continuación, se hace un desglose de los rubros autorizados para el manejo de las Cajas
Menores del Consejo:
EMPASTE DE LIBROS
SERVICIOS DE EDICIÓN, FOTOCOPIAS-ELEMENTOS
2.1.2.02.02.008.09.01 IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN REPRODUCCIÓN SIMPLE-
CARTILLAS, NORMAS, GUIAS
Y/O PUBLICACIONES
ELEMENTOS DE CONSUMO
SERVICIOS DE SUMINISTRO DE
2.1.2.02.02.006.03.03 PARA REUNIONES TÉCNICO
COMIDAS
ADMINISTRATIVAS
TASAS Y DERECHOS DERECHOS DE REGISTROS -
2.1.8.03.01 ADMINISTRATIVOS AUTENTICACIONES
SERVICIOS DE TERMINACIÓN Y
2.1.2.02.02.005.04.07 ACABADOS DE EDIFICIOS
MANTENIMIENTOS LOCATIVOS
Para el manejo de la caja menor se deben tener en cuenta los principios y normas contables,
en cuyos apartes establecen que ningún documento deberá tener borrones, tachones ni
enmendaduras y que además deben estar tramitados con letra legible o a máquina, como
tampoco podrán alterarse los asientos en el libro de caja menor, ni el orden, ni la fecha de
registro, ni dejarse espacios en blanco que faciliten intercalaciones o adiciones, ni hacerse
raspaduras; no deben desprenderse hojas, alterarse el orden de las mismas o mutilarlas.
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6. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
6.1 APERTURA
6.3 REEMBOLSO
Subdirección Administrativa y
Financiera.
3 Consignar Solicitar cupón mediante correo Responsable de Comprobante
efectivo en la electrónico al área de tesorería para caja menor de
cuenta posteriormente consignar el efectivo consignación
bancaria. sobrante en la cuenta bancaria de la
entidad, cuyo número y detalles serán
informados por el profesional de
gestión del área de tesorería y allegar
copia de la consignación.
4 Liberar saldos Estudiar los saldos de apropiación no Profesional de
ejecutados para su liberación. gestión de
Presupuesto
5 Archivar Conservar en el archivo de gestión los Según lo
documentación documentos soporte de legalización establecido en la
definitiva de cajas menores Tabla de
Retención
Documental
7. ANEXOS
8. CONTROL DE CAMBIOS
sistema de gestión.
CB-fr-04 “Arqueo detallado – autocontrol de caja menor”
se ajusta antes se solicitaba que el responsable de caja
registrara uno a uno los recibos de caja menor, función
que realiza el Informe de cuadre de caja menor. Solo se
registrarán los gastos por rubro presupuestal como
autocontrol.
Se ajusta el manejo de fondo de caja menor incluyendo el
uso de TARJETA CAJA MENOR, se incluye en las medidas
9 Diciembre de 2020 de seguridad la obligatoriedad de denunciar y avisar en
caso de pérdida de la tarjeta, se actualizan los rubros
presupuestales.
Se ajustan los documentos para solicitud de reembolso de
Caja Menor al cierre de mes, se establece el Anexo 9.
Detalle de transacciones.
10 Junio de 2021
Se realiza una actualización de acuerdo con los nuevos
clasificadores presupuestales adoptados en EMPORIUM
SAS
Se ajustan los rubros presupuestales, las actividades y las
condiciones generales.
Se emite la versión 2 del formato CB-fr-01 Planilla de
11 Julio de 2022
control de recorridos de mensajería, cambiando el término
de seccional por secretaría.
PROFESIONAL DE GESTIÓN
REPRESENTANTE
GERENTE GENERAL
DEL AREADE LEGAL
CONTABILIDAD
Nombre Mensajero:
CB-fr-01
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Verificado: KAREN JIRETH BUITRAGO LIZARAZO