Informe Estados Financieros Diciembre 2012

REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DIRECCIÓN DE ASESORÍA ECONÓMICA Y FINANCIERA
INFORME TRIMESTRAL
ESTADO FINANCIERO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
Mayo 2013
DIRECCIÓN DE ASESORÍA ECONÓMICA Y FINANCIERA
Informe Trimestral
Estado Financiero de la Administración Pública
Al 31 de Diciembre de 2012
Mayo de 2013
DIRECCIÓN NACIONAL DE ASESORÍA ECONÓMICA Y FINANCIERA
GIOCONDA TORRES DE BIANCHINI

Contralora General
LUIS FELIPE ICAZA F.

Subcontralor General
EDWIN R. HERRERA
Secretario General
ALEXIS A. ARIAS C.
Director
Unidad de Análisis Económico y Financiero
María De L. Nájera (Coordinadora)
Verónica Del C. Castillo Claudio Castillo

Erick Monrroy Susana Acosta
Carlos Saldaña José Luis Pittí
Indira S. Suklal de Castillo
Unidad de CENA y Gabinete
Omar Cornejo (Coordinador)

ÍNDICE
Pág.
1 SECTOR PÚBLICO……………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………………………………………..
1
CUADRO No.1 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DEL SECTOR PÚBLICO, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011……………………………………………………………………………………..
5
CUADRO No.2 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DEL SECTOR PÚBLICO, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012…………………………………………………...…………………
6
CUADRO No.3 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DEL SECTOR PÚBLICO, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011……………………………………………………..…………………
7
CUADRO No.4 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DEL SECTOR PÚBLICO , AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011……………………………...…………………………………………………
8
CUADRO No.5 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DEL SECTOR PÚBLICO, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012………………………………………………………………………………
9
CUADRO No.6 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DEL SECTOR PÚBLICO, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011………………………………………………………………………………
10
CUADRO No.7 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DEL SECTOR PÚBLICO, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011………………………………………………………………………
11
1.2 GOBIERNO CENTRAL………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…………………………………………

12
CUADRO No.8 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011……………….………………………………………………………………
13
CUADRO No.9 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012…………………………….……………………………………..
14
CUADRO No.10 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DEL GOBIERNO CENTRAL , AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011…………………….………………………………………………………
16
CUADRO No.11 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011………………………………………………………………………………
18
CUADRO No.12 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012…………………………………………………………………………
19
CUADRO No.13 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011…………………………………………………………………………
21
CUADRO No.14 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011……………………………………………………………………
23
CUADRO No.15 ESTADO DE LA DEUDA PÚBLICA DEL GOBIERNO CENTRAL, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011………………………………………………………………..………………………
24
SECTOR DESCENTRALIZADO
1.3 INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS………………………………………………………………………………………………………………………………………………………...…………………
35
CUADRO No.16 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS, AL 31 DE DICIEMBRE DE

2012 Y 2011……………………………………………………………………………………………………………………………...…………………………………………………….
37
CUADRO No.17 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS,

AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012……………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………..
38
CUADRO No.18 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS,

AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011……………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………..
40
CUADRO No.19 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS, AL 31 DE

DICIEMBRE DE 2012 Y 2011……………………………………………………………………………...……………………………………………………………………….
42
CUADRO No.20 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS, AL

31 DE DICIEMBRE DE 2012……………………………………………………………………………….………………………………………………………………..……………………………….
43
CUADRO No.21 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS, AL

31 DE DICIEMBRE DE 2011…………………………………………………………………...…………………………………………………………………………………………………...…………
45
CUADRO No.22 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS, AL

31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011…………………………………………………….…………………………………………………………………………………………...………………………
47
iii
ÍNDICE
Pág.
1.4 EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS Y FINANCIERAS) ……………………………………………………………….……………………………………………...………………...

53
CUADRO No.23 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS), AL 31 DE DICIEMBRE
DE 2012 Y 2011……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………...……………………… 54
CUADRO No.24 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS), AL 31
DE DICIEMBRE DE 2012………………………………………………………………………………………………………………………………………….…………………………… 55
CUADRO No.25 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS), AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2011………………………………………………………………………………………………………………………………………………...……………………………….. 56
CUADRO No.26 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS), AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2012 Y 2011……………………………………………………………………………………………………………………………...…………………………….……………………
57
CUADRO No.27 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS), AL
31 DE DICIEMBRE DE 2012…………………………………………………………………………………………………………………………………...…………………..…………………………
58
CUADRO No.28 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS), AL
31 DE DICIEMBRE DE 2011…………………………………………………………………………………………………………………………………………...……………………….………………
59
CUADRO No.29 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS), AL
31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011……………………………………………………………………………………………..………………………………………………………………...…………
60
CUADRO No.30 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (FINANCIERAS), AL

31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011……………………………………………………………………………………………………….…………………………………………………………
66
CUADRO No.31 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (FINANCIERAS),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012………………………………………………………………………………………………………………………………….……………………………………
67
CUADRO No.32 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (FINANCIERAS),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011……………………………………………………………………………………………………………………...………………………………………………..
68
CUADRO No.33 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (FINANCIERAS),

AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011………………………………………………………………………………….…………………………………...………………………………………………
69
CUADRO No.34 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (FINANCIERAS),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 ………………………………………………………………………………..……………………………………………………………...………………………………
70
CUADRO No.35 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (FINANCIERAS),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011……………………………………………………………………….………………………………………………………………..……………………………………
71
CUADRO No.36 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (FINANCIERAS),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011………………………………………………………………………...…………………………………………………………...………………………………
72
1.5 INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR NO BANCARIO Y BANCARIO) .………………………………...…………………………………………………………………………………………………

77
CUADRO No.37 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR NO BANCARIO), AL 31
DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011…………………………………………………………………………………………………………………………….……………………………………..
78
CUADRO No.38 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR NO BANCARIO),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012……………………………………………………………………………………………………………………………………………...…………………… 79
CUADRO No.39 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR NO BANCARIO), AL
31 DE DICIEMBRE DE 2011………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………
80
CUADRO No.40 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR NO BANCARIO),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011………………………………………………………………………………….………………………………………………….………………………………
81
CUADRO No.41 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR NO BANCARIO),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 ……………………………………………………………………………………...………………………………………………..………………………………………
82
CUADRO No.42 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR NO BANCARIO),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011……………………………………………………………………………………..……………………………………………………………..………………………… 83
CUADRO No.43 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR NO BANCARIO),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011………………………………………………………………...…………………………………………………………...………………………………………
84
CUADRO No.44 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR BANCARIO), AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2012 Y 2011……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…………………………
92
iv
ÍNDICE
Pág.
CUADRO No.45 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR BANCARIO), AL
31 DE DICIEMBRE DE 2012…………………………………………………………………………...……………………………………………………………………………………………………… 93
CUADRO No.46 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR BANCARIO), AL
31 DE DICIEMBRE DE 2011……………………………………………………………………………………………………...…………………………………………………………………………… 94
CUADRO No.47 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR BANCARIO),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011…………………………………………...……………………………………………….………………………………………………………………………
95
CUADRO No.48 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR BANCARIO),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012……………………………………………………………………………………….………...…………………………………………………………………….………
96
CUADRO No.49 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR BANCARIO),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011………………………………………………………….………………………………….……………………………………………………………………………..97
CUADRO No.50 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR BANCARIO),
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011……………………………………………………………………………….……………………...………………………………………………………………
98
1.6 MUNICIPIOS………………………………………………………………..………………………………………………………………………………………………………………………………………..
103
CUADRO No.51 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE MUNICIPIOS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011…………………………………………...…………………………………………….

104
CUADRO No.52 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE MUNICIPIOS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 …………………………………..…………………………………..
105
CUADRO No.53 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE MUNICIPIOS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011……………………………………………...……………………………..

106
CUADRO No.54 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE MUNICIPIOS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011………………………………………...………………………

107
CUADRO No.55 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE MUNICIPIOS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 …………………………………………………………………………...
108
CUADRO No.56 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE MUNICIPIOS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011………………………………………………………………………………………

109
CUADRO No.57 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE MUNICIPIOS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011…………………………………………………………………………………
110
ANEXO A ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
INSTITUCIONES QUE ENTREGARON LOS ESTADOS FINANCIEROS A LA CONTRALORÍA GENERAL, PERO NO AL
115
MINISTTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
ANEXO B ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
INSTITUCIONES QUE ENTREGARON LOS ESTADOS FINANCIEROS AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS,
PERO NO A LA CONTRALORÍA GENERAL…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
134
ANEXO C ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
INSTITUCIONES QUE NO ENTREGARON LOS ESTADOS FINANCIEROS NI AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
NI A LA CONTRALORÍA GENERAL…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 136
ANEXO D INFORME
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 138
DE AUDITORÍA FINANCIERA REALIZADO A ALGUNAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO………………………………………………………………………….
v
ESTADO FINANCIERO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La Contraloría General de la República, en cumplimiento de las disposiciones constitucionales

y legales, presenta en este Informe los Estados Financieros de las entidades del Sector Público
al 31 de diciembre de 2012, integrados por grupos institucionales, a saber: Gobierno Central,
Instituciones Descentralizadas, Empresas Públicas, Intermediarios Financieros y Municipios de
Panamá, La Chorrera, y Anton.
Los Estados Financieros del Gobierno Central se presentan conforme al Manual General de
Contabilidad Gubernamental, adoptado por el Decreto No.113 del 21 de junio de 1993. Los
Estados Financieros integrados incluyen la información proporcionada por las entidades de
cada grupo institucional, además de los Módulos del Tesoro Nacional, Servicio de la Deuda
Pública y los Ingresos Nacionales.
La información financiera de las Instituciones Descentralizadas, así como de las Empresas
Públicas, incluye información preparada por dichas entidades, siguiendo las normas contenidas
en los Reglamentos para la Preparación de Información Financiera, aprobados por los Decretos
No.04 del 8 de enero de 1993 y 355 del 17 de diciembre de 1992, respectivamente.
Los Estados Financieros Integrados del grupo de Intermediarios Financieros, se derivan de la
información elaborada por estas instituciones, observando las prácticas contables aplicadas en
el sector especializado de la banca y seguros.
1. ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS DEL SECTOR PÚBLICO
De acuerdo a la Ley 28 de 2007 es responsabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF) presentar los estados financieros consolidados del Sector Público de Panamá,
integrados por grupos institucionales, a saber: Gobierno Central, Sector Descentralizado y
Municipios.
Por su parte, la Contraloría General de la República da seguimiento a las normas
presupuestarias, en cumplimiento de los Artículos 18 y 19 de la Ley 32, y a este respecto emitió
notas a cada una de las Instituciones que no cumplieron con la entrega de los Estados
Financieros, en base a la Constitución Política de la República y la Ley No.74 de 11 de octubre
de 2011, por la cual se dicta el Presupuesto General del Estado para la vigencia fiscal de 2012.
Las Entidades Públicas son responsables por la preparación y presentación razonable de estos
estados financieros de conformidad con el Decreto No.4 de 8 de enero de 1993, por el cual se
reglamenta la preparación de información financiera de las Entidades del Gobierno Central,
Instituciones Públicas Descentralizadas (No Empresariales) y Municipios; Decreto No.355 de
17 de diciembre de 1992, por el cual se reglamenta la preparación de información financiera de
las Empresas Públicas No Financieras, Decreto No.234 de 22 de diciembre de 1997, por el cual
se adoptan las Normas de Contabilidad Gubernamental y el Decreto No.420-2005 DMySC de
26 de septiembre de 2005, por el cual se actualiza el documento titulado Manual General de
Contabilidad Gubernamental, los cuales reglamentan la preparación de la información
financiera del Sector Público.
Pese a que hay instituciones que presentan los estados financieros a la Contraloría General, si
los mismos no están consolidados por la Dirección Nacional de Contabilidad del MEF no se
incluyen como parte integral del Informe Sectorial.
Hacemos la salvedad que hay instituciones que no mantuvieron la presentación de sus Estado
Financieros en ambos años, lo que puede distorsionar las diferencias presentadas de un año a
otro en el análisis bianual.
Análisis Financiero Consolidado del Sector Público, no auditados
Activos
Finalizada la vigencia fiscal 2012, la información del sector público presentada indica un total
de activos por B/.46,096.8 millones, de los cuales B/.7,860.8 millones (17.1%) corresponde a
activos corrientes y B/.38,236.0 millones (82.9%) al resto de los activos; al ser comparados los
activos totales con la cifra presentada a igual período de 2011, refleja un incremento de 11.1%
(B/.4,589.2 millones).
En términos absolutos, los aumentos más significativos se presentaron en los siguientes
renglones: inmuebles, maquinaria y equipo neto de depreciación acumulada en B/.1,556.4
millones (22.2%), inventarios en B/.954.3 millones (252.2%), inversiones en B/.789.6 millones
(4.0%), cuentas por cobrar a largo plazo en B/.407.7 millones (9.5%), caja y bancos en B/.153.2
millones (3.6%), y otros activos en B/.715.3 millones (19.3%).
Por otro lado, las cuentas por cobrar a corto plazo totalizaron B/.269.7 millones, representando
una disminución de 6.6% (B/.19.1 millones), al ser comparados con igual período de 2011
(B/.288.8 millones). De la composición de las cuentas por cobrar, B/.172.1 millones
corresponde a empresas públicas (no financieras), B/.62.0 millones al gobierno central, B/.17.5
millones a las instituciones descentralizadas, B/.12.5 millones a las empresas públicas
(financieras), B/.3.1 millones a los municipios, B/.2.2 millones a los intermediarios financieros
(sector no bancario), y B/.265.0 miles a los intermediarios financieros (sector bancario). (Ver
Cuadro No.2)
Cabe destacar que el renglón de inventarios, presentó un incremento de 252.5% (B/.954.3

millones), al registrar un monto de B/.1,332.2 millones en comparación al presentado a igual
periodo de 2011 por B/.377.9 millones.
Pasivos
Los pasivos totalizaron B/.25,011.5 millones, que comparados con el monto registrado a
diciembre de 2011 (B/.22,594.1 millones), representa un incremento de B/.2,417.4 millones
(10.7%).
De éstos (B/.25,011.5 millones), 57.1% corresponde a la deuda a largo plazo, 38.4% a otras
cuentas por pagar, 4.4% a cuentas por pagar, y 0.2% a ingresos diferidos.
La deuda a largo plazo que registró un monto de B/.14,271.7 millones, aumentó en B/.1,321.9
millones (10.2%) al ser comparada con igual período de 2011 (B/.12,949.8 millones).
Las cuentas por pagar registraron un aumento de 5.3% (B/.55.3 millones), respecto a igual
período de 2011. Los sectores que registraron mayores cuentas por pagar fueron: gobierno
central con B/.825.2 millones, empresas públicas (no financieras) con B/.162.8 millones, las
empresas públicas (financieras) con B/.41.0 millones, y las instituciones descentralizadas con
B/.36.5 millones. (Ver Cuadro No.2)
Patrimonio
Finalizado el mes de diciembre de 2012, el total de patrimonio del sector público ascendió a
B/.21,085.3 millones, presentando un aumento de B/.2,171.7 millones (11.5%) respecto a
diciembre de 2011 (B/.18,913.6 millones).
2
Se registraron aumentos en los renglones de resultados acumulados por B/.5,961.2 millones, y
hacienda pública en B/.6.2 millones; no obstante, aumentó el saldo negativo del renglón de
hacienda pública adicional en B/.3,748.6 millones, y los renglones de excedente de revaluación
y de reservas disminuyeron en B/.37.9 millones y B/.9.2 millones, respectivamente.
Los sectores con mayor patrimonio son: gobierno central con B/.14,578.2 millones, empresas
públicas (no financieras) con B/.2,847.8 millones, instituciones descentralizadas con B/.1,691.5
millones e intermediarios financieros (sector bancario) con B/.1,389.4 millones.
Ingresos
Los ingresos totales registrados al cierre de año 2012 ascienden a B/.9,831.6 millones, 11.0%
(B/.975.0 millones) mayor al monto generado en 2011 por B/.8,856.5 millones.
Los Ingresos Tributarios que representan el 47.3% del total de ingresos, se incrementaron en
B/.915.5 millones (24.5%), al pasar de B/.3,732.6 millones a B/.4,648.0 millones de un período
a otro.
De igual manera, los ingresos no tributarios totalizaron B/.2,130.1 millones, aumentando en

B/.122.0 millones (6.1%) al ser comparado con igual período de 2011.
La cuenta de otros ingresos registró un aumento de B/.294.9 millones (52.2%), al totalizar

B/.859.8 millones al mes de diciembre de 2012 respecto al monto registrado a igual período de
2011 por B/.564.9 millones.
Los ingresos extraordinarios y las transferencias corrientes recibidas, reflejaron disminuciones

de B/.18.4 millones y de B/.338.9 millones, respectivamente, al ser comparados con los montos
registrados a diciembre de 2011.
Gastos
El total de costos y gastos que se cifró en B/.7,778.0 millones, aumentó en B/.971.0 millones
(14.3%) al ser comparado con igual período de 2011, el cual fue de B/.6,807.0 millones.
De este total, le corresponde a los costos y gastos administrativos la suma de B/.4,687.4

millones, misma que registra un aumento de B/.880.3 millones (23.1%), respecto al mes de
diciembre de 2011 (B/.3,807.1 millones).
El total de otros gastos fue por B/.1,055.1 millones, aumentando en 3.8% (B/.39.0 millones)
respecto al monto registrado a diciembre de 2011, el cual fue de B/.1,016.1 millones.
Los gastos extraordinarios disminuyeron en B/.64.3 millones (23.2%) y las Transferencias

Corrientes Entregadas aumentaron en B/.116.1 millones (6.8%), durante el período referido.
Resultados del Ejercicio
Finalizada la vigencia fiscal 2012, el sector público en su conjunto, registró un resultado del
ejercicio de B/.2,053.6 millones, reflejando un aumento B/.4.0 millones (0.2%) respecto a igual
periodo de 2011 (B/.2,049.5 millones).
3
Indicadores Financieros
Analizados los estados financieros del sector público (no auditados), se realizó el cálculo de las
siguientes razones financieras:
 El sector público presenta un capital de trabajo negativo de B/.2,834.5 millones, ya que

posee activos circulantes (B/.7,860.8 millones) inferiores a los pasivos circulantes
(B/.10,695.3 millones).
 En cuanto al grado de endeudamiento con relación al patrimonio, se tiene un resultado de
118.6%, lo que indica que la deuda con terceros es mayor que el patrimonio del Estado.
 La relación deudas/activos de las instituciones del sector público es de 54.3%.
 El 45.7% de los activos de las instituciones del sector público constituyen el capital propio.
 El resultado del ejercicio fue positivo en B/.2,053.6 millones.
Hay que agregar que las instituciones que entregaron los estados financieros a Contraloría
General, pero no al MEF son: Registro Público de Panamá, Instituto de Seguro Agropecuario,
Municipio de Capira, Municipio de Penonomé, Municipio de David, Municipio de Santiago, y
Municipio de Arraiján; sin embargo las que no entregaron a Contraloría, pero si al MEF son:
Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Gobierno, Ministerio de Comercio e Industrias,
Ministerio de Salud, y el Ministerio de Economía y Finanzas.
Por otra parte, las instituciones que no entregaron los estados financieros ni a Contraloría
General ni al MEF son: Caja de Seguro Social, Autoridad de los Recursos Acuáticos de
Panamá, Instituto Nacional de Formación Profesional y Desarrollo Humano, Autoridad Nacional
de Administración de Tierras, Zona Franca del Barú, Empresa de Generación Eléctrica, S.A.,
Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A., Municipio de Chitré, Municipio de Aguadulce,
Municipio de Las Tablas, Municipio de Bocas del Toro, Municipio de Colón, Municipio de La
Palma y el resto de los Municipios.
A los informes presentados en las fechas normadas por la Ley 32 de 1984 y la Ley 74 de 2011,
se le dio el seguimiento correspondiente y en los casos que se ameritó se realizaron las
evaluaciones de gestión con el fin de hacer observaciones en la búsqueda de los mejores
resultados administrativos de las instituciones.
El marco de las recomendaciones efectuadas a las instituciones se basa fundamentalmente en

el cumplimiento de las Normas de Contabilidad Gubernamental en cuanto a la presentación de
la información financiera y contable, de manera que permitan satisfacer las necesidades
individuales de los usuarios, tomar decisiones correctas y mejorar los sistemas de organización
de los documentos que respaldan las transacciones conforme a los procedimientos
establecidos en la unidad responsable de la preparación de los estados financieros.
4
Cuadro No.1 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DEL SECTOR PÚBLICO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011
(En miles de balboas)
Detalle 2012 2011 Detalle 2012 2011
ACTIVO CORRIENTE: PASIVO CORRIENTE:
Caja y bancos 4,436,754 4,283,516 Cuentas por pagar 1,099,039 1,043,745

Valores negociables 16,267 16,319 Otras cuentas por pagar 9,595,058 8,556,331
Cuentas por cobrar 269,696 288,796 Porción corriente - deuda a largo plazo 1,198 114
Otras cuentas por cobrar 810,082 836,498
Inventarios 1,332,219 377,909
Gastos pagados por adelantado 995,809 937,571
Total activo corriente 7,860,827 6,740,609 Total pasivo corriente 10,695,295 9,600,190
Deuda a largo plazo 14,271,683 12,949,825

Cuentas por cobrar a largo plazo 4,689,394 4,281,727
5
Ingresos diferidos 44,571 44,113
Inversiones 20,549,440 19,759,798 Total pasivo 25,011,549 22,594,128
Inmuebles, maquinaria y equipo, neto de

depreciación acumulada 8,581,632 7,025,259
PATRIMONIO NETO
Hacienda pública 2,783,273 2,777,019
Otros activos 4,415,556 3,700,298 Hacienda pública adicional (35,775,946) (32,027,300)
Excedente de Reevaluación 274,769 312,664
Reservas 12,255 21,413
Resultados acumulados 53,790,949 47,829,767
Total patrimonio 21,085,300 18,913,563
Total activo 46,096,849 41,507,691 Total pasivo y patrimonio 46,096,849 41,507,691
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección Nacional de Contabilidad.

Cuadro No.2 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DEL SECTOR PÚBLICO
Intermediarios Intermediarios
Empresas Empresas
Integrado Gobierno Instituciones Financieros Financieros
Detalle Públicas (No Públicas Municipios
2012 Central Descentralizadas (Sector No (Sector
Financieras) (Financieras)
Bancario) Bancario)
ACTIVO CORRIENTE:
Caja y bancos 4,436,754 888,634 303,716 143,946 73,700 7,987 3,007,684 11,087
Valores negociables 16,267 1,851 921 11,703 - - 1,792 -
Cuentas por cobrar 269,696 61,990 17,490 172,142 12,472 2,246 265 3,091
Otras cuentas por cobrar 810,082 105,778 47,933 45,970 89,351 1 508,954 12,095
Inventarios 1,332,219 1,206,599 35,003 65,532 1,919 297 18,149 4,720
Gastos pagados por adelantado 995,809 820,043 74,501 14,573 79,469 234 1,141 5,848
Total activo corriente 7,860,827 3,084,895 479,564 453,866 256,911 10,765 3,537,985 36,841
Cuentas por cobrar a largo plazo 4,689,394 19,831 137,002 825 - - 4,531,736 -
Inversiones 20,549,440 18,394,806 - 21,541 - 7 2,133,086 -
Inmuebles, maquinaria y equipo

neto de depreciación 8,581,632 4,527,796 614,793 2,608,585 427,111 2,041 356,568 44,738
Otros activos 4,415,556 3,833,509 544,585 94,097 -951 671 (64,100) 7,745
Total activo 46,096,849 29,860,837 1,775,944 3,178,914 683,071 13,484 10,495,275 89,324
PASIVO CORRIENTE:
Cuentas por pagar 1,099,039 825,231 36,546 162,774 41,040 697 18,954 13,797
Otras cuentas por pagar 9,595,058 473,524 44,176 90,918 10,324 389 8,970,913 4,814
Porción corriente - deuda a largo plazo 1,198 - - 1,198 - - - -
Total pasivo corriente 10,695,295 1,298,755 80,722 254,890 51,364 1,086 8,989,867 18,611
Deuda a largo plazo 14,271,683 13,976,904 - 63,910 127,171 - 94,498 9,200
Ingresos diferidos 44,571 6,977 3,739 12,323 - - 21,470 62
Total pasivo 25,011,549 15,282,636 84,461 331,123 178,535 1,086 9,105,835 27,873
PATRIMONIO NETO:
Hacienda pública 2,783,273 568,009 204,036 977,176 20,000 3,020 997,582 13,450
Hacienda pública adicional (35,775,946) (39,433,319) 1,354,228 1,611,688 256,036 (3,885) 438,203 1,103
Excedente de Reevaluación 274,769 15,189 5,990 140,675 - - 108,864 4,051
Reservas 12,255 2 - 4,459 - - 7,649 145
Resultados acumulados 53,790,949 53,428,320 127,229 113,793 228,500 13,263 (162,858) 42,702
Total patrimonio 21,085,300 14,578,201 1,691,483 2,847,791 504,536 12,398 1,389,440 61,451
Total pasivo y patrimonio 46,096,849 29,860,837 1,775,944 3,178,914 683,071 13,484 10,495,275 89,324
(-) Cantidad nula o cero

6
Cuadro No.3 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DEL SECTOR PÚBLICO
Empresas Empresas
Bancario) Bancario)
ACTIVO CORRIENTE:
Caja y bancos 4,283,516 1,126,217 274,277 72,121 44,574 18,909 2,738,609 8,809
Valores negociables 16,319 1,851 921 11,703 - - 1,844 -
Cuentas por cobrar 288,796 72,716 17,377 182,040 8,334 5,984 251 2,094
Otras cuentas por cobrar 836,498 113,556 46,453 47,105 102,179 5,918 510,704 10,583
Inventarios 377,909 280,284 28,786 46,459 1,645 268 18,986 1,481
Gastos pagados por adelantado 937,571 764,302 65,635 20,397 83,021 131 1,167 2,918
Total activo corriente 6,740,609 2,358,926 433,449 379,825 239,753 31,210 3,271,561 25,885
Cuentas por cobrar a largo plazo 4,281,727 18,672 137,165 825 - - 4,125,065 -
Inversiones 19,759,798 17,892,807 - 24,570 - 8 1,842,413 -

neto de depreciación 7,025,259 3,681,651 664,888 1,949,036 391,678 2,741 288,902 46,363
Otros activos 3,700,298 3,281,011 412,013 63,137 1,368 653 (61,808) 3,924
Total activo 41,507,691 27,233,067 1,647,515 2,417,393 632,799 34,612 9,466,133 76,172
PASIVO CORRIENTE:
Cuentas por pagar 1,043,745 746,497 39,564 179,089 50,609 1,853 16,333 9,800
Otras cuentas por pagar 8,556,331 465,972 38,677 85,958 - 564 7,961,264 3,896
Porción corriente - deuda a largo plazo 114 - - 114 - - - -
Total pasivo corriente 9,600,190 1,212,469 78,241 265,161 50,609 2,417 7,977,597 13,696
Deuda a largo plazo 12,949,825 12,615,478 - 82,440 116,786 - 124,321 10,800
Ingresos diferidos 44,113 7,037 2,869 11,815 - (2) 22,153 241
Total pasivo 22,594,128 13,834,984 81,110 359,416 167,395 2,415 8,124,071 24,737
PATRIMONIO NETO:
Hacienda pública 2,777,019 577,012 195,957 985,106 20,000 2,132 976,137 20,675
Hacienda pública adicional (32,027,300) (34,560,306) 1,125,165 888,482 256,036 (3,877) 266,164 1,036
Excedente de Reevaluación 312,664 15,180 5,521 145,084 - - 142,828 4,051
Reservas 21,413 2 - 974 - 8,869 11,423 145
Resultados acumulados 47,829,767 47,366,195 239,762 38,331 189,368 25,073 (54,490) 25,528
Total patrimonio 18,913,563 13,398,083 1,566,405 2,057,977 465,404 32,197 1,342,062 51,435
Total pasivo y patrimonio 41,507,691 27,233,067 1,647,515 2,417,393 632,799 34,612 9,466,133 76,172

7
Cuadro No.4 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DEL SECTOR PÚBLICO
Detalle 2012 2011
INGRESOS:
Ingresos tributarios 4,648,021 3,732,564
Ingresos no tributarios 2,130,069 2,008,040
Total de ingresos 6,778,090 5,740,604
COSTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS:

Costo de venta, bienes y servicios (497,041) (485,366)
Gastos de administración (263,141) (217,350)
Gastos de personal (2,219,887) (1,906,920)
Gastos operativos (259,985) (243,227)
Servicios prestados por terceros (1,295,899) (860,943)
Provisiones del ejercicio (151,449) (93,343)
Total de costos y gastos administrativos (4,687,402) (3,807,149)
OTROS INGRESOS Y (GASTOS):

Ingresos financieros 793,063 524,541
Ingresos diversos de gestión 66,576 15,568
Otros ingresos 116 24,767
Gastos por prestaciones sociales (371) (36,037)
Gastos financieros (1,039,711) (964,363)
Gastos diversos de gestión (15,032) (15,700)
Total otros ingresos y (gastos) (195,359) (451,224)
Resultado operacional antes de las partida extraordinarias 1,895,329 1,482,231
PARTIDAS EXTRAORDINARIAS
Ingresos extraordinarios 101,111 119,503
Gastos extraordinarios (212,509) (276,825)
Resultado antes de aportes fiscales 1,783,931 1,324,909
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas 2,092,612 2,431,553
Transferencias corrientes entregadas (1,822,987) (1,706,927)
Resultados del ejercicio 2,053,556 2,049,535
8
Cuadro No.5 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DEL SECTOR PÚBLICO
Empresas Empresas
Bancario) Bancario)
INGRESOS:
Ingresos tributarios netos 4,648,021 4,567,212 34,651 (11,540) - - - 57,698
Ingresos no tributarios 2,130,069 794,257 159,121 984,660 118,801 15,345 26,501 31,384
Total ingresos 6,778,090 5,361,469 193,772 973,120 118,801 15,345 26,501 89,082

Costos de venta de bienes y servicios (497,041) (1,043) (3,364) (492,634) - - - -
Gastos de administración (263,141) - - (228,418) (34,723) - - -
Gastos de personal (2,219,887) (1,693,600) (379,851) - - (11,019) (103,451) (31,966)
Gastos operativos (259,985) (202,271) (24,778) - - (435) (31,239) (1,262)
Servicios prestados por terceros (1,295,899) (1,093,498) (141,684) - - (3,873) (39,662) (17,182)
Provisiones del ejercicio (151,449) (79,618) (18,880) (27,263) (8,712) (501) (16,475) -
Total costos y gastos administrativos (4,687,402) (3,070,030) (568,557) (748,315) (43,435) (15,828) (190,827) (50,410)
9

Ingresos financieros 793,063 401,674 7,042 102 61 1 384,183 -
Ingresos diversos de gestión 66,576 19,945 2,295 2,174 20,702 - 21,460 -
Otros ingresos 116 - - - 116 - - -
Gastos por prestaciones sociales (371) (284) (87) - - - - -
Gastos financieros (1,039,711) (895,841) (42) (2,354) (4,007) - (136,860) (607)
Gastos diversos de gestión (15,032) (4,453) (2,346) (2,454) (3,976) (5) (1,393) (405)
Total otros ingresos y (gastos) (195,359) (478,959) 6,862 (2,532) 12,896 (4) 267,390 (1,012)
Resultado operacional antes de

partidas extraordinarias 1,895,329 1,812,480 (367,923) 222,273 88,262 (487) 103,064 37,660
Ingresos extraordinarios 101,111 25,830 2,764 8,808 - 62 59,796 3,851
Gastos extraordinarios (212,509) (177,049) (24,787) (7,841) - (433) (216) (2,183)
Resultado antes de aportes fiscales 1,783,931 1,661,261 (389,946) 223,240 88,262 (858) 162,644 39,328
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas 2,092,612 1,368,081 656,461 65,864 - 2,205 - 1
Transferencias corrientes entregadas (1,822,987) (1,261,422) (305,053) (222,524) (10,661) (232) - (23,095)
Resultados del ejercicio 2,053,556 1,767,920 (38,538) 66,580 77,601 1,115 162,644 16,234

Cuadro No.6 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DEL SECTOR PÚBLICO
Empresas Empresas
Integrado Instituciones Financieros Financieros
Detalle Gobierno Central Públicas (No Públicas Municipios
2011 Descentralizadas (Sector No (Sector
Bancario) Bancario)
INGRESOS:
Ingresos tributarios netos 3,732,564 3,634,557 58,382 (9,733) - - - 49,358
Ingresos no tributarios 2,008,040 752,216 188,509 918,878 97,800 15,572 8,638 26,427
Total ingresos 5,740,604 4,386,773 246,891 909,145 97,800 15,572 8,638 75,785

Costos de venta de bienes y servicios (485,366) (965) (2,827) (479,178) - (2,333) - (63)
Gastos de administración (217,350) - - (188,586) (28,764) - - -
Gastos de personal (1,906,920) (1,396,803) (370,757) - - (9,829) (95,390) (34,141)
Gastos operativos (243,227) (184,294) (23,527) - - (530) (28,023) (6,853)
Servicios prestados por terceros (860,943) (691,310) (116,426) - - (3,186) (34,566) (15,455)
Provisiones del ejercicio (93,343) (30,264) (12,777) (25,110) (7,751) (557) (14,636) (2,248)
Total costos y gastos administrativos (3,807,149) (2,303,636) (526,314) (692,874) (36,515) (16,435) (172,615) (58,760)
10

Ingresos financieros 524,541 148,891 5,532 113 35 27 369,943 -
Ingresos diversos de gestión 15,568 9,230 2,819 1,856 1,269 135 - 259
Otros ingresos 24,767 - - - - - 24,767 -
Gastos por prestaciones sociales (36,037) (33,354) (194) (1) - - (2,488) -
Gastos financieros (964,363) (824,772) (299) (2,919) (4,299) - (131,369) (705)
Gastos diversos de gestión (15,700) (7,452) (2,288) (2,462) (1,621) (44) (1,136) (697)
Total otros ingresos y (gastos) (451,224) (707,457) 5,570 (3,413) (4,616) 118 259,717 (1,143)
Resultado operacional antes de

partidas extraordinarias 1,482,231 1,375,680 (273,853) 212,858 56,669 (745) 95,740 15,882
Ingresos extraordinarios 119,503 15,098 23,197 52,746 - 46 28,415 1
Gastos extraordinarios (276,825) (213,412) (40,181) (12,700) - (167) (10,032) (333)
Resultado antes de aportes fiscales 1,324,909 1,177,366 (290,837) 252,904 56,669 (866) 114,123 15,550
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas 2,431,553 1,814,916 557,732 53,015 - 889 - 5,001
Transferencias corrientes entregadas (1,706,927) (1,152,610) (270,231) (256,556) (7,612) (339) - (19,579)
Resultados del ejercicio 2,049,535 1,839,672 (3,336) 49,363 49,057 -316 114,123 972

Cuadro No.7 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DEL SECTOR PÚBLICO
Hacienda Hacienda Pública Excedente de Resultados

Reservas Total
Pública Adicional Reevaluación Acumulados
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 2,918,995 (26,518,538) 177,386 26,222 42,289,732 18,893,797
Resultado del Ejercicio 2,049,535 2,049,535
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales (141,976) (5,508,762) 135,278 3,490,500 (2,024,960)
Apropiaciones de Reservas (4,809) (4,809)

11
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales 6,254 (3,748,646) (37,895) 3,907,626 127,339

1.2. GOBIERNO CENTRAL
Las entidades del Gobierno Central han preparado sus Estados Financieros, observando las
disposiciones contenidas en el Reglamento para la preparación de la Información Financiera
aprobado mediante Decreto Número 04 del 8 de enero de 1993.
Los Estados Financieros y las notas explicativas pertinentes se expresan en miles de balboas.
Las cifras expuestas en los Estados Financieros no han sido auditadas.
La información de este grupo institucional se complementa con la información de las

Dependencias Captadoras de Recursos Financieros y del Tesoro Nacional.
El universo institucional de este grupo está conformado por las siguientes entidades:
Asamblea Nacional
Contraloría General de la República
Ministerio de la Presidencia
Ministerio de Gobierno
Ministerio de Seguridad Pública
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Educación
Ministerio de Comercio e Industrias
Ministerio de Obras Públicas
Ministerio de Desarrollo Agropecuario
Ministerio de Salud
Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral
Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial
Ministerio de Economía y Finanzas
Ministerio de Desarrollo Social
Órgano Judicial
Procuraduría General de la Nación
Procuraduría de la Administración
Tribunal Electoral
Fiscalía General Electoral
Tribunal de Cuentas
Fiscalía de Cuentas
Defensoría del Pueblo
El Ministerio de la Presidencia, el Ministerio de Gobierno, el Ministerio de Comercio e Industrias,

el Ministerio de Salud, y el Ministerio de Economía y Finanzas, no entregaron los estados
financieros a la Contraloría General, pero si al MEF. (Ver Anexo B)
A continuación se presentan los Estados Financieros del Gobierno Central que muestran la
información sobre la situación financiera y el resultado de las operaciones de este conjunto
institucional.
12
Cuadro No.8 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DEL GOBIERNO CENTRAL

Caja y bancos (Nota 2) 888,634 1,126,217 Cuentas por pagar (Nota 12) 825,231 746,497
Valores negociables (Nota 3) 1,851 1,851 Otras cuentas por pagar (Nota 13) 473,524 465,972
Cuentas por cobrar (Nota 4) 61,990 72,716 Porción corriente - deuda a largo plazo - -
Otras cuentas por cobrar (Nota 5) 105,778 113,556
Inventarios (Nota 6) 1,206,599 280,284
Gastos pagados por adelantado (Nota 7) 820,043 764,302
Total activo corriente 3,084,895 2,358,926 Total pasivo corriente 1,298,755 1,212,469
Cuentas por cobrar a largo plazo (Nota 8) 19,831 18,672 Deuda a largo plazo (Nota 14) 13,976,904 12,615,478
Inversiones (Nota 9) 18,394,806 17,892,807 Ingresos diferidos 6,977 7,037
Inmuebles, maquinaria y equipo, Total pasivo 15,282,636 13,834,984

13
neto de depreciación (Nota 10) 4,527,796 3,681,651
PATRIMONIO NETO
Otros activos (Nota 11) 3,833,509 3,281,011 Hacienda pública 568,009 577,012
Hacienda pública adicional (39,433,319) (34,560,306)
Excedente de Revaluación 15,189 15,180
Reservas 2 2
Resultados acumulados 53,428,320 47,366,195

Cuadro No.9 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DEL GOBIERNO CENTRAL
(en miles de balboas)
Contraloría Ministerio
Integración Asamblea
Línea Detalle General de la de la MINREX MEDUCA MICI MOP MIDA MINSA MITRADEL MIVIOT MEF
2012 Nacional
República Presidencia
ACTIVO CORRIENTE:
1 Caja y bancos 888,634 170 15,344 33,133 1,146 129,160 2,044 5,816 16,014 77,001 15,962 34,822 61,302
2 Valores negociables 1,851 - - - - - - 1,807 44 - - - -
3 Cuentas por cobrar 61,990 - - - - 1 1 260 339 23,475 - - 35,099
4 Otras cuentas por cobrar 105,778 1 62 71 1 62 597 5,991 21 3,114 67 1,701 7,504
5 Inventarios 1,206,599 665 553 33,709 554 47,689 1,015 6,459 7,780 1,013,477 720 11,278 1,231
6 Gastos pagados por adelantado 820,043 166 456 262,673 6,151 163,684 433 41,433 19,974 187,166 21,261 16,651 2,814
7 Total activo corriente 3,084,895 1,002 16,415 329,586 7,852 340,596 4,090 61,766 44,172 1,304,233 38,010 64,452 107,950
8 Cuentas por cobrar - largo plazo 19,831 - - 2,000 - - 1,907 - 99 - - 11,253 4,572
9 Inversiones 18,394,806 223 - 26,917 - 473,526 14,224 - 107,339 636,520 186,460 31,432 735,743
10 Inmuebles, maquinaria y equipo

neto de depreciación 4,527,796 40,292 42,952 651,887 25,298 242,316 15,752 2,461,694 119,795 369,798 2,121 110,744 22,564
11 Otros activos 3,833,509 59,274 9,950 289,715 605 211,228 15,034 1,231,902 239,162 641,232 77,350 497,973 369,214
14
12 Total activo 29,860,837 100,791 69,317 1,300,105 33,755 1,267,666 51,007 3,755,362 510,567 2,951,783 303,941 715,854 1,240,043
PASIVO CORRIENTE:
13 Cuentas por pagar 825,231 2,935 964 213,593 4,622 45,195 2,128 27,064 8,642 215,216 969 16,820 84,820
14 Otras cuentas por pagar 473,524 2,901 23 6,967 15 4,456 1,563 19,930 336 18,116 903 49,201 20,427
15 Porción corriente - deuda a largo plazo - - - - - - - - - - - - -
15 Total pasivo corriente 1,298,755 5,836 987 220,560 4,637 49,651 3,691 46,994 8,978 233,332 1,872 66,021 105,247
16 Deuda a largo plazo 13,976,904 - - - - - - - - - - - -
17 Ingresos diferidos 6,977 - 68 316 816 4,567 1,205
18 Total pasivo 15,282,636 5,836 987 220,560 4,637 49,719 4,007 47,810 8,978 237,899 1,872 66,021 106,452
PATRIMONIO NETO:
19 Hacienda pública 568,009 2,982 11,829 66,248 805 41,189 6,457 141,895 56,232 118,484 1,233 73,547 65,430
20 Hacienda pública adicional (39,433,319) 167,595 (77,330) 1,610,669 49,681 2,377,364 189,879 3,686,305 494,798 2,979,785 154,465 404,847 1,291,327
21 Excedente de Revaluación 15,189 26 9,164 - 5,137 316 20 - 1,371 471 - (1,819) 25
22 Reservas 2 - - 2 - - - - - - - - -
23 Resultados acumulados 53,428,320 (75,648) 124,667 (597,374) (26,505) (1,200,922) (149,356) (120,648) (50,812) (384,856) 146,371 173,258 (223,191)
24 Total patrimonio 14,578,201 94,955 68,330 1,079,545 29,118 1,217,947 47,000 3,707,552 501,589 2,713,884 302,069 649,833 1,133,591
25 Total pasivo y patrimonio 29,860,837 100,791 69,317 1,300,105 33,755 1,267,666 51,007 3,755,362 510,567 2,951,783 303,941 715,854 1,240,043

Conclusión
Ministerio de Tribunal Procuraduría Fiscalia

Ministerio de Órgano Procuraduría Tribunal Tribunal de Fiscalia de Tesoro Defensoria Servicio de la Ingresos
Seguridad MIDES Administ. de la General Línea
Gobierno Judicial de la Nación Electoral Cuentas Cuentas Nacional del Pueblo Deuda Pública Nacionales
Pública Tributario Administración Electoral
12,523 17,612 111,894 53 2,618 71,917 638 3,817 38 83 51 266,215 343 8,385 533 1
- - - - - - - - - - - - - - - 2
4,437 444 - - 3 - - 53 - - - (2,122) - - - 3
292 683 - - 15 1 - 11 - 2 - 13,182 - 72,366 34 4
9,142 65,097 3,178 37 1,495 2,207 81 43 43 18 21 - 107 - - 5
11,479 58,320 26,037 11 92 429 1 757 30 2 - - 23 - - 6
37,873 142,156 141,109 101 4,223 74,554 720 4,681 111 105 72 277,275 473 80,751 567 7
- - - - - - - - - - - - - - - 8
253,809 - - - - - - - - - - 15,928,613 - - - 9
10
146,941 164,798 6,842 526 24,387 24,245 2,237 49,863 1,151 583 419 - 591 - -
15
33,247 58,639 11,280 - 46,884 22,177 4,283 13,455 67 255 48 - 535 - - 11
471,870 365,593 159,231 627 75,494 120,976 7,240 67,999 1,329 943 539 16,205,888 1,599 80,751 567 12
57,435 56,232 900 141 6,045 7,218 417 921 57 51 68 72,496 282 - - 13
3,596 24,765 8 - 2,196 68,058 7 90 - 40 - 184,966 6 16,385 48,569 14
- - - - - - - - - - - - - - - 15
61,031 80,997 908 141 8,241 75,276 424 1,011 57 91 68 257,462 288 16,385 48,569 15
- - - - - - - - - - - - - 13,976,904 - 16
3 - 2 - - - - - - - 17
61,031 80,997 908 141 8,244 75,276 424 1,013 57 91 68 257,462 288 13,993,289 48,569 18
3,467 65,904 1,442 - 4,222 1,238 564 1,939 - - - 5,930,952 262 (6,019,913) (8,399) 19
316,392 223,345 294,816 50 94,442 50,703 5,420 (13,578) 1,410 337 1,036 10,017,474 491 (8,472,984) (55,282,058) 20
2 7 - - 57 - - 412 - - - - - - - 21
- - - - - - - - - - - - - - - 22
90,978 (4,660) (137,935) 436 (31,471) (6,241) 832 78,213 (138) 515 (565) - 558 580,359 55,242,455 23
410,839 284,596 158,323 486 67,250 45,700 6,816 66,986 1,272 852 471 15,948,426 1,311 (13,912,538) (48,002) 24
471,870 365,593 159,231 627 75,494 120,976 7,240 67,999 1,329 943 539 16,205,888 1,599 80,751 567 25
Integración Asamblea
Línea Detalle General de la de la MINREX MEDUCA MICI MOP MIDA MINSA MITRADEL MIVIOT MEF
2011 Nacional
ACTIVO CORRIENTE:
1 Caja y bancos 1,126,217 137 7,766 36,925 818 119,442 2,321 8,036 18,401 65,094 25,139 30,914 70,452
2 Valores negociables 1,851 - - - - - - 1,807 44 - - - -
3 Cuentas por cobrar 72,716 - - 1 - - 1 777 284 29,173 - - 37,663
4 Otras cuentas por cobrar 113,556 1 30 44 1 67 601 6,162 22 2,044 67 1,698 7,662
5 Inventarios 280,284 416 563 20,170 638 56,124 778 8,793 8,571 112,440 1,016 11,703 1,077
6 Gastos pagados por adelantado 764,302 153 167 304,303 5,065 44,698 445 98,519 26,076 158,615 20,488 17,086 2,843
7 Total activo corriente 2,358,926 707 8,526 361,443 6,522 220,331 4,146 124,094 53,398 367,366 46,710 61,401 119,697
8 Cuentas por cobrar - largo plazo 18,672 - - 2,079 - - 1,947 - 99 - - 9,311 5,236
9 Inversiones 17,892,807 222 - 26,917 - 343,988 16,528 - 95,148 564,857 162,480 22,065 578,483

neto de depreciación 3,681,651 31,945 40,768 648,938 14,516 203,179 13,620 1,881,072 114,817 306,211 1,565 110,837 18,019
11 Otros activos 3,281,011 28,932 9,434 279,011 637 197,405 10,015 1,109,826 190,635 515,286 76,581 393,720 324,993
16
12 Total activo 27,233,067 61,806 58,728 1,318,388 21,675 964,903 46,256 3,114,992 454,097 1,753,720 287,336 597,334 1,046,428
PASIVO CORRIENTE:
13 Cuentas por pagar 746,497 2,008 1,837 71,954 1,136 23,658 3,671 37,201 18,310 177,631 766 17,984 49,479
14 Otras cuentas por pagar 465,972 2,078 34 3,539 78 4,064 1,489 20,306 191 14,505 5,950 45,000 19,351
15 Porción corriente - deuda a largo plazo - - - - - - - - - - - - -
15 Total pasivo corriente 1,212,469 4,086 1,871 75,493 1,214 27,722 5,160 57,507 18,501 192,136 6,716 62,984 68,830
16 Deuda a largo plazo 12,615,478 - - - - - - - - - - - -
17 Ingresos diferidos 7,037 - - - - 68 324 816 - 4,567 - - 1,249
18 Total pasivo 13,834,984 4,086 1,871 75,493 1,214 27,790 5,484 58,323 18,501 196,703 6,716 62,984 70,079
PATRIMONIO NETO:
19 Hacienda pública 577,012 2,982 11,829 66,248 805 41,189 6,457 151,144 56,231 117,732 1,233 73,547 65,429
20 Hacienda pública adicional (34,560,306) 120,093 (75,832) 1,433,424 37,195 2,081,035 142,704 3,004,987 425,818 1,756,505 135,409 328,540 1,022,414
21 Excedente de Revaluación 15,180 26 9,164 - 5,136 316 18 - 1,371 471 - (1,819) 19
22 Reservas 2 - - 2 - - - - - - - - -
23 Resultados acumulados 47,366,195 (65,381) 111,696 (256,779) (22,675) (1,185,427) (108,407) (99,462) (47,824) (317,691) 143,978 134,082 (111,513)
24 Total patrimonio 13,398,083 57,720 56,857 1,242,895 20,461 937,113 40,772 3,056,669 435,596 1,557,017 280,620 534,350 976,349
25 Total pasivo y patrimonio 27,233,067 61,806 58,728 1,318,388 21,675 964,903 46,256 3,114,992 454,097 1,753,720 287,336 597,334 1,046,428

Conclusión
Ministerio de Tribunal Procuraduría Fiscalia

Ministerio de Órgano Procuraduría Tribunal Tribunal de Fiscalia de Tesoro Defensoria Servicio de la Ingresos
Seguridad MIDES Administ. de la General Línea
Gobierno Judicial de la Nación Electoral Cuentas Cuentas Nacional del Pueblo Deuda Pública Nacionales
Pública Tributario Administración Electoral
10,790 17,668 108,521 73 2,643 61,539 439 8,320 21 62 26 520,503 413 9,221 533 1
0 - - - - - - - - - - - - - - 2
3,975 444 - - 10 - - 51 - - - 337 - - - 3
287 682 - - 12 - - 11 - 2 - 13,182 - 80,952 29 4
5,904 43,973 3,693 16 1,113 2,150 84 877 29 35 20 - 101 - - 5
10,879 56,699 17,220 7 490 298 23 196 17 1 6 - 8 - - 6
31,835 119,466 129,434 96 4,268 63,987 546 9,455 67 100 52 534,022 522 90,173 562 7
- - - - - - - - - - - - - - - 8
153,506 - - - - - - - - - - 15,928,613 - - - 9
10
84,059 131,333 6,735 516 21,133 20,847 2,092 27,027 1,063 552 369 - 438 - -
17131
24,552 36,482 6,632 - 38,989 20,494 3,808 12,949 62 108 43 - 417 - - 11
293,952 287,281 142,801 612 64,390 105,328 6,446 49,431 1,192 760 464 16,462,635 1,377 90,173 562 12
50,539 63,360 1,027 132 4,926 10,408 1,035 546 190 22 71 208,541 65 - - 13
4,020 20,132 5 - 2,365 57,533 10 26 83 28 - 189,741 1 17,221 58,222 14
- - - - - - - - - - - - - - - 15
54,559 83,492 1,032 132 7,291 67,941 1,045 572 273 50 71 398,282 66 17,221 58,222 15
- - - - - - - - - - - - - 12,615,478 - 16
- - - - 10 - - 3 - - - - - - - 17
54,559 83,492 1,032 132 7,301 67,941 1,045 575 273 50 71 398,282 66 12,632,699 58,222 18
3,467 66,413 1,442 - 4,222 1,238 564 1,938 - - - 5,930,952 262 (6,019,913) (8,399) 19
137,397 162,466 229,494 167 80,435 42,812 4,079 (13,348) 1,371 304 736 10,133,401 168 (6,868,629) (48,883,451) 20
2 7 - - 57 - - 412 - - - - - - - 21
- - - - - - - - - - - - - - - 22
98,527 (25,097) (89,167) 313 (27,625) -6,663 758 59,854 (452) 406 (343) - 881 346,016 48,834,190 23
239,393 203,789 141,769 480 57,089 37,387 5,401 48,856 919 710 393 16,064,353 1,311 (12,542,526) (57,660) 24
293,952 287,281 142,801 612 64,390 105,328 6,446 49,431 1,192 760 464 16,462,635 1,377 90,173 562 25
Cuadro No.11 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DEL GOBIERNO CENTRAL
Detalle 2012 2011
INGRESOS:
Ingresos tributarios (Nota 15) 4,892,422 3,877,939
Menos:
Liberaciones, incentivos, devoluciones y Otras (325,210) (243,382)
Ingresos tributarios netos 4,567,212 3,634,557
Ingresos no tributarios 794,257 752,216
Total de ingresos 5,361,469 4,386,773

Costo de venta, bienes y servicios (1,043) (965)
Gastos de personal (1,693,600) (1,396,803)
Servicios prestados por terceros (1,093,498) (691,310)
Provisiones del ejercicio (Nota 16) (79,618) (30,264)
Total de costos y gastos administrativos (3,070,030) (2,303,636)
OTROS INGRESOS Y GASTOS:

Ingresos financieros (Nota 17) 401,674 148,891
Gastos por prestaciones sociales (284) (33,354)
Gastos financieros (Nota 18) (895,841) (824,772)
Total otros ingresos y gastos (478,959) (707,457)
Resultado operacional antes de las

partidas extraordinarias 1,812,480 1,375,680
Resultado antes de aportes fiscales 1,661,261 1,177,366
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas (Nota 19) 1,368,081 1,814,916
Transferencias corrientes entregadas (Nota 20) (1,261,422) (1,152,610)
Resultados del ejercicio 1,767,920 1,839,672
18
Cuadro No.12 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DEL GOBIERNO CENTRAL
(En millones de balboas)
Integrado Asamblea
Línea Detalle General de la de la MINREX MEDUCA MICI MOP MIDA MINSA MITRADEL
2012 Nacional
INGRESOS:
1 Ingresos tributarios netos 4,567,212 - - - - - - - - (595) -
2 Ingresos no tributarios 794,257 4 7,559 - 264 4,108 1,498 80 2,158 38,049 1,237
3 Total ingresos 5,361,469 4 7,559 - 264 4,108 1,498 80 2,158 37,454 1,237

4 Costos de venta de bienes y servicios (1,043) - - - - - (5) - (333) (165) -
5 Gastos de personal (1,693,600) (38,831) (51,452) (40,734) (13,432) (684,710) (11,818) (20,937) (20,594) (330,293) (12,975)
6 Gastos operativos (202,271) (3,192) (2,582) (4,428) (2,182) (16,898) (993) (8,357) (3,544) (105,814) (1,341)
7 Servicios prestados por terceros (1,093,498) (27,767) (9,904) (424,614) (23,228) (45,999) (11,834) (27,431) (4,459) (52,806) (5,863)
8 Provisiones del ejercicio (79,618) (897) - (407) (1,191) (22,827) - (14,867) (3,885) (22,011) -
9 Total costos y gastos administrativos (3,070,030) (70,687) (63,938) (470,183) (40,033) (770,434) (24,650) (71,592) (32,815) (511,089) (20,179)

10 Ingresos financieros 401,674 - - 4 - - 13 - 306 - -
11 Ingresos diversos de gestión 19,945 - - 3,848 46 2 - - - 2,502 10
12 Gastos por prestaciones sociales (284) (18) - - - - - - - (213) -
19
13 Gastos financieros (895,841) - - (186) - (1,683) (2) (4) (2) (18) (18)
14 Gastos diversos de gestión (4,453) - (111) (125) (255) - - (88) - (215) -
15 Total otros ingresos y gastos (478,959) (18) (111) 3,541 (209) (1,681) 11 (92) 304 2,056 (8)
16 Resultado operacional antes de

partidas extraordinarias 1,812,480 (70,701) (56,490) (466,642) (39,978) (768,007) (23,141) (71,604) (30,353) (471,579) (18,950)
17 Ingresos extraordinarios 25,830 - 133 131 1,878 - 23 - 2,046 19,553 -
18 Gastos extraordinarios (177,049) (11) (99) (827) (5,271) (24,066) (892) (4,394) (3,141) (37,805) (1,462)
19 Resultado antes de aportes fiscales 1,661,261 (70,712) (56,456) (467,338) (43,371) (792,073) (24,010) (75,998) (31,448) (489,831) (20,412)
APORTES FISCALES:
20 Transferencias corrientes recibidas 1,368,081 - - 3,861 48,188 - - - - 13,842 2,289
21 Transferencias corrientes entregadas (1,261,422) (4,331) (9) (16,910) (9,462) (362,388) (76,942) (1,951) (23,103) (407,869) (8,778)
22 Resultados del ejercicio 1,767,920 (75,043) (56,465) (480,387) (4,645) (1,154,461) (100,952) (77,949) (54,551) (883,858) (26,901)

Conclusión
Ministerio de Tribunal Fiscalia Servicio

Ministerio de Ministerio de Órgano Produraduria de Produraduria Tribunal Tribunal de Fiscalia de Defensoria Ingresos
MIVIOT MEF Desarrollo Administ. General de la Deuda Línea
Gobierno Seguridad Judicial la Nación de la Admón. Electoral Cuentas Cuentas del Pueblo Nacionales
Social Tributario Electoral Pública
- - (157) - - - - - - - - - - - - 4,567,964 1
1,375 36,239 8,104 23,537 - - 56 40 44 6,018 - 199 1 - - 663,687 2
1,375 36,239 7,947 23,537 - - 56 40 44 6,018 - 199 1 - - 5,231,651 3
- (10) (528) - - - -2 - - - - - - - - - 4
(13,354) (39,136) (23,460) (242,117) (15,401) (1,429) (56,854) (45,289) (2,372) (19,807) (1,905) (2,096) (2,146) (2,458) - - 5
(641) (3,361) (2,322) (32,564) (285) (102) (3,356) (5,537) (246) (3,650) (101) (82) (109) (584) - - 6
(4,402) (272,573) (31,132) (65,804) (51,572) (474) (9,397) (11,971) (665) (8,151) (673) (430) (320) (2,029) - - 7
- (2,265) (2,308) (216) (69) (78) (1,580) (5,618) (138) (888) - (151) (120) (102) - - 8
(18,397) (317,345) (59,750) (340,701) (67,327) (2,083) (71,189) (68,415) (3,421) (32,496) (2,679) (2,759) (2,695) (5,173) - - 9
220 391 - - - - - - - - - - - - 368,152 32,588 10

2,260 - 5 11,254 - - 4 - - - - - - 14 - - 11
- - - - - - (47) - - (6) - - - - - - 12
20
(3) - - (1) - - (2) (4) - - - - - - (893,538) (380) 13

- - - (77) - (33) - (204) - (29) - - (5) - (3,311) - 14
2,477 391 5 11,176 - (33) (45) (208) - (35) - - (5) 14 (528,697) 32,208 15
16
(14,545) (280,715) (51,798) (305,988) (67,327) (2,116) (71,178) (68,583) (3,377) (26,513) (2,679) (2,560) (2,699) (5,159) (528,697) 5,263,859
- 231 1,021 - - - 28 786 - - - - - - - - 17

(1) (3,241) (1,048) (8,786) (60,886) - (5,530) (2,933) (2) (83) (852) - (78) (128) - (15,513) 18
(14,546) (283,725) (51,825) (314,774) (128,213) (2,116) (76,680) (70,730) (3,379) (26,596) (3,531) (2,560) (2,777) (5,287) (528,697) 5,248,346 19
- - - - - - 72,733 67,248 - - - - - - - 1,159,920 20

(16,322) (166,986) (105,699) (3,135) (53,158) - - (329) - (4,014) - - - (36) - - 21
(30,868) (450,711) (157,524) (317,909) (181,371) (2,116) (3,947) (3,811) (3,379) (30,610) (3,531) (2,560) (2,777) (5,323) (528,697) 6,408,266 22
Integrado Asamblea
Línea Detalle General de la de la MINREX MEDUCA MICI MOP MIDA MINSA MITRADEL
2011 Nacional
INGRESOS:
1 Ingresos tributarios netos 3,634,557 - - - - - - - - - -
2 Ingresos no tributarios 752,216 - 6,354 - 210 4,629 1,391 3,370 2,430 34,533 2,027
3 Total ingresos 4,386,773 - 6,354 - 210 4,629 1,391 3,370 2,430 34,533 2,027

4 Costos de venta de bienes y servicios (965) - - - - - (11) - (155) (211) -
5 Gastos de personal (1,396,803) (35,765) (47,529) (49,044) (11,974) (464,031) (11,162) (27,303) (26,351) (317,404) (10,233)
6 Gastos operativos (184,294) (3,226) (4,564) (3,578) (1,596) (13,337) (1,062) (3,178) (3,191) (100,224) (1,260)
7 Servicios prestados por terceros (691,310) (21,084) (16,644) (56,403) (23,842) (47,384) (9,898) (26,848) (2,518) (40,875) (5,124)
8 Provisiones del ejercicio (30,264) (1,019) - (254) (1,223) (155) (4) (430) (3,843) (10,914) -
9 Total costos y gastos administrativos (2,303,636) (61,094) (68,737) (109,279) (38,635) (524,907) (22,137) (57,759) (36,058) (469,628) (16,617)

21
10 Ingresos financieros 148,891 - - 5 3 - 9 - 628 - -

11 Ingresos diversos de gestión 9,230 - - 2,560 43 2 - - 1 2,897 59
12 Gastos por prestaciones sociales (33,354) - - - - - - - - (274) -
13 Gastos financieros (824,772) - - (86) (2) (25) (2) - (3) (37) (19)
14 Gastos diversos de gestión (7,452) - (6) (134) (193) - - - (11) (12) -
15 Total otros ingresos y gastos (707,457) - (6) 2,345 (149) (23) 7 - 615 2,574 40

partidas extraordinarias 1,375,680 (61,094) (62,389) (106,934) (38,574) (520,301) (20,739) (54,389) (33,013) (432,521) (14,550)
17 Ingresos extraordinarios 15,098 - 43 - 1,410 6 38 7 4,023 7,812 -
18 Gastos extraordinarios (213,412) (30) (985) (37) (3,454) (11,221) (5,433) (32,147) (5,224) (16,416) (325)
19 Resultado antes de aportes fiscales (1,177,366) (61,124) (63,331) (106,971) (40,618) (531,516) (26,134) (86,529) (34,214) (441,125) (14,875)
APORTES FISCALES:
20 Transferencias corrientes recibidas 1,814,916 - - 2,288 - 409 45,546 - - 10,747 53,883
21 Transferencias corrientes entregadas (1,152,610) (2,272) (9) (10,009) (2,026) (360,225) (49,188) (5,674) (20,974) (453,013) (7,440)
22 Resultados del ejercicio 1,839,672 (63,396) (63,340) (114,692) (42,644) (891,332) (29,776) (92,203) (55,188) (883,391) 31,568

Conclusión
Servicio
Ministerio Ministerio de Tribunal Produraduria Fiscalia
Órgano Produraduria Tribunal Tribunal de Fiscalia de Defensoria de la Ingresos
MIVIOT MEF de Seguridad MIDES Administ. General de la General Línea
Judicial de la Admón. Electoral Cuentas Cuentas del Pueblo Deuda Nacionales
Gobierno Pública Tributario Nación Electoral
Pública
- - (129) - - - - - - - - - - - - 3,634,686 1
2,371 19,953 7,961 17,965 - - 45 53 34 5,684 1 386 1 - - 642,818 2
2,371 19,953 7,832 17,965 - - 45 53 34 5,684 1 386 1 - - 4,277,504 3
- (7) (578) - - - (3) - - - - - - - - - 4

(14,373) (36,191) (9,843) (196,157) (14,035) (918) (48,774) (49,640) (2,251) (15,838) (1,579) (2,066) (2,015) (2,327) - - 5
(765) (5,990) (2,477) (28,819) (1,136) (56) (2,759) (4,970) (224) (1,392) (142) (60) (96) (192) - - 6
(3,893) (292,790) (25,549) (47,273) (46,634) (212) (7,720) (8,055) (574) (5,879) (570) (368) (305) (868) - - 7
(153) (2,030) (296) (1,522) (262) (38) (1,859) (4,727) (130) (890) (123) (113) (117) (162) - - 8
(19,184) (337,008) (38,743) (273,771) (62,067) (1,224) (61,115) (67,392) (3,179) (23,999) (2,414) (2,607) (2,533) (3,549) - - 9
178 581 - - - - - - - - - - - - 66,770 80,717 10

22
3,204 - - 307 - - 1 - - 120 - - - 36 - - 11

- - - (33,027) - - (53) - - - - - - - - - 12
(9) - - (17) (2) - (1) (3) - (1) (1) - - (1) (824,245) (318) 13
- - - (2,474) - (15) (81) (76) - (7) - - (4) - (4,439) - 14
3,373 581 - (35,211) (2) (15) (134) (79) - 112 (1) - (4) 35 (761,914) 80,399 15
16
(13,440) (316,474) (30,911) (291,017) (62,069) (1,239) (61,204) (67,418) (3,145) (18,203) (2,414) (2,221) (2,536) (3,514) (761,914) 4,357,903
- 251 977 - - - 3 506 - - - 4 - 1 - 17 17

- (3,497) (592) (5,537) (114,885) - (1,662) (718) (20) (895) (245) (5) (76) (101) - (9,907) 18
(13,440) (319,720) (30,526) (296,554) (176,954) (1,239) (62,863) (67,630) (3,165) (19,098) (2,659) (2,222) (2,612) (3,614) (761,914) 4,348,013 19
- 496,154 10 - - - - - - - - - - - - 1,205,879 20
(23,241) (155,119) (29,581) (2,802) (26,675) - (30) (129) - (4,188) - - - (15) - - 21
(36,681) 21,315 (60,097) (299,356) (203,629) (1,239) (62,893) (67,759) (3,165) (23,286) (2,659) (2,222) (2,612) (3,629) (761,914) 5,553,892 22
Cuadro No.14 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DEL GOBIERNO CENTRAL
Hacienda Hacienda Pública Excedente de Resultados

Reservas Total
Pública Nacional Revaluación Acumulados
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 602,723 (29,319,133) 15,162 2 41,905,064 13,203,818
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales (25,711) (5,241,173) 18 3,621,459 (1,645,407)
Apropiaciones de Reservas - -

137
23

135
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales (9,003) (4,873,013) 9 4,294,205 (587,802)

Cuadro No.15 ESTADO DE LA DEUDA PÚBLICA DEL GOBIERNO CENTRAL
DETALLE 2012 2011
DEUDA PÚBLICA INTERNA
Empréstitos 1,699,321 360,568

Empréstitos de Organismos del sector público 315,750 336,693
Empréstitos de Banca Privada Interna 1,383,571 23,875
Títulos de Crédito 1,548,134 1,397,134

Notas del Tesoro 1,133,034 1,133,034
Letras del Tesoro 415,100 264,100
Bonos Particulares - -
Títulos Prestacionales - -
Bonos de Reconocimiento - -
Total Deuda Pública Interna 3,247,455 1,757,702
DEUDA PÚBLICA EXTERNA
Empréstitos 3,003,746 2,583,649

Empréstitos de Organismos Multilaterales Oficiales 2,351,486 1,988,909
Empréstitos de Organismos Bilaterales Oficiales 436,260 378,740
Empréstitos de Banca Privada Externa 216,000 216,000
Títulos de Crédito 7,725,703 8,274,127

Bonos colocados en el exterior 7,725,703 8,274,127
Intereses de la Deuda pública externa - -
Total Deuda Pública Externa 10,729,449 10,857,776
Total Deuda Pública del Gobierno Central 13,976,904 12,615,478

Fuente: Contraloría General de la República y Ministerio de Economía y Finanzas.
24
GOBIERNO CENTRAL
Notas a los Estados Financieros

Al 31 de diciembre de 2012
Nota 1. Actividades económicas y políticas de contabilidad
El sector central de la administración pública en Panamá comprende a las entidades del

Gobierno Central del país y sus dependencias que operan a niveles periféricos, dependiendo del
grado de desconcentración administrativa al igual que los Módulos de los Ingresos Nacionales,
Tesoro Nacional y el Servicio de la Deuda Pública.
Está conformado por 12 ministerios, que constituyen entes rectores de sectores socio-
económicos nacionales y que integran el Órgano Ejecutivo.
El sector central también considera el Órgano Legislativo, Órgano Judicial, Ministerio Público,
Tribunal Electoral, la Contraloría General de la República y los Módulos descritos arriba.
La actividad principal del sector central es la producción de bienes y servicios que llenan una
necesidad de la comunidad en general.
Principales políticas contables
El Ministerio de Economía y Finanzas, en el ejercicio de sus funciones, tiene como herramienta,

el Manual General de Contabilidad Gubernamental, creado mediante Decreto Número 113 del 21
de junio de 1993, de aplicación obligatoria a partir del 1 de enero de 1994, documento por el cual
se determinan principios, normas y procedimientos y comprende un plan contable gubernamental
común, único y uniforme.
Los Estados Financieros han sido preparados sobre la base de los libros de contabilidad y éstos
son llevados a costos históricos en que se adquirieron los activos, se incurrieron en pasivos y se
originaron los ingresos y gastos.
Los Pasivos a Largo Plazo en moneda extranjera son expresados a los tipos de cambio vigentes
al cierre del ejercicio, en balboas, que es la moneda panameña. Las diferencias de cambio han
sido aplicadas a los resultados de las operaciones.
Los inventarios son valuados a su costo promedio, conforme a la Norma Número 11 de

Contabilidad Gubernamental.
Los Inmuebles, Maquinaria y Equipo son valuados a su costo de adquisición, conforme a la

Norma Número 13 de Contabilidad Gubernamental.
El costo de las renovaciones y mejoras se incorporan al activo, en tanto que el mantenimiento y

reparaciones son cargados a gastos.
En determinadas circunstancias los bienes del activo fijo han sido revaluados siguiendo los
procedimientos establecidos por la Dirección de Bienes Patrimoniales del Ministerio de
Economía y Finanzas, en coordinación con la Contraloría General de la República.
25
Los ingresos de carácter tributario han sido contabilizados cuando se devengan o aplicando el
método de caja (recibido).
Los Estados Financieros están expresados en miles de balboas (B/.) unidad monetaria de la
República de Panamá, la cual esta a la par y es de libre cambio con el dólar de los Estados
Unidos de América.
La República de Panamá no emite papel moneda propio y en su lugar utiliza el dólar de los
Estados Unidos de América como moneda de curso legal.
Nota 2. Caja y banco
Incluye dinero en cualquier forma, por ejemplo, efectivo por depositar, efectivo depositado y otros
fondos disponibles para el uso.
Detalle 2012 2011
Caja B/. 30,805 12,314

Caja menuda 1,358 1,210
Remesas en tránsito 207 79
Fondos en el Tesoro Nacional

Cuenta Corriente 210 Banco Nacional de Panamá
Fondo General 2009 9,859 9,859

Fondo General 2010 (224) 678
Fondo General 2011 (1,509) 376,872
Fondo General 2012 117,165 125,291 - 387,409
Otras cuentas corrientes

administradas por el Tesoro Nacional
Control de Cheques Devueltos (131) (132)

Fondos de Obras de Valorización (210-14) 3,311 3,311
Fondos de Obras de Valorización (210-15) 547 -
Depósitos Restringidos - 6,527
Tesoro Nacional - Fondo de Planillas 2002 93 93
Tesoro Nacional - Fondo de Planillas 2010 - 797
Tesoro Nacional - Fondo de Planillas 2011 3,840 5,018
Tesoro Nacional - Fondo de Planillas 2012 (2,461) -
C.G. Retenciones por Secuestros 2,466 -
C.G. Fondos de Depósitos de Garantía 1,698 1,593
M.E.F. - Cuota de Seguro Social 644 612
M.E.F. - Impuesto Sobre la Renta 296 299
C. G. - Seguro Educativo 38,393 23,034
Ministerio de Gobierno y Justicia - Bomberos 7,529 7,170
C.G. Créditos Pendientes de Reclamos 2,513 1,922
Reclamos Especiales 3 3
Tesoro Nacional - Producto Venta de Bonos 97 97
T. N. - Retenciones por Secuestros y Embargos 1,961 829
T. N. - División y Dev. de Valores 88 87
Fondo Indemnización a Funcionarios 17 17
MEF - Dirección de Tesorería Crédito Pendiente 403 179
Retenciones por Secuestro y Embargo - 2,359
M.E.F. Cuentas Devoluciones de Impuesto 938 1,029
Dirección Gral. de Tes., División y Devolución 712 62,957 283 55,127
Cuentas corrientes administradas en las

entidades del Gobierno Central 668,016 668,016 670,078 670,078
Total de efectivo en caja y bancos B/. 888,634 1,126,217
26
Nota 3. Valores negociables
Incluye los valores adquiridos con el objeto de obtener renta, así como también los recibidos en
garantías por pago de impuestos.
Detalle 2012 2011
Otros valores negociables B/. 1,851 1,851
Totales B/. 1,851 1,851
Nota 4. Cuentas por cobrar
Incluye los tributos por cobrar, los efectos y documentos por cobrar provenientes de operaciones
relacionadas con la administración tributaria y aquellas transacciones vinculadas con la función
principal de la entidad.
Detalle 2012 2011
Contribuciones por cobrar B/. (2,122) 337

Tasas y derechos por cobrar 302 830
Venta de bienes y servicios por cobrar 28,620 33,794
Renta de la propiedad por cobrar 35,190 37,755
Totales B/. 61,990 72,716
Nota 5. Otras cuentas por cobrar diversas
Al 31 de diciembre de 2012, este rubro comprende los montos asumidos por el Tesoro Nacional,
por deuda de las Entidades del Sector Descentralizado proveniente de la reestructuración de la
deuda con la Banca Comercial realizada en 1996, al igual que los Títulos Prestacionales
vencidos correspondientes a las entidades, que están pendientes de reembolso al Tesoro
Nacional.
Detalle 2012 2011
Responsabilidades fiscales B/. 1,699 1,001

Deuda pública asumida 61,824 70,490
Intereses y comisiones por cobrar 12,599 12,862
Otras cuentas por cobrar diversas 29,656 29,203
Totales B/. 105,778 113,556
Nota 6. Inventarios
Este rubro comprende los saldos según libros de las existencias en los almacenes de las
entidades del Gobierno Central. Los saldos se muestran a continuación, en miles de balboas.
Detalle 2012 2011
Inventario para consumo B/. 1,203,411 277,051

Inventario para la venta 1,730 1,824
Otros 1,458 1,409
Totales B/. 1,206,599 280,284
27
Nota 7. Gastos pagados por adelantado
El saldo de este rubro a diciembre de 2012 asciende a B/.820,043 miles, reflejándose en este
monto el saldo de la cuenta Anticipos concedidos por B/.749,512 miles.
Detalle 2012 2011
Alquileres pagados por adelantado B/. 17 17

Seguros pagados por adelantado 26 23
Fideicomiso de la Deuda Pública 2 3
Anticipos concedidos 749,512 681,584
Otros gastos diferidos 70,486 82,675
Totales B/. 820,043 764,302
Nota 8. Cuentas por cobrar largo plazo
Incluye los derechos no corrientes de la entidad, cuya convertibilidad en efectivo debe realizarse
en un plazo mayor de un año.
Detalle 2012 2011
Instituciones públicas B/. 4,434 5,098

Entidades del sector privado 6,734 5,234
Personas naturales 8,663 8,340
Totales B/. 19,831 18,672
Nota 9. Inversiones
Se incluye en este rubro las cuentas del Fondo Fiduciario para el Desarrollo, constituido
mediante Ley No.20 de 15 de mayo de 1995, el cual está compuesto por los fondos provenientes
de la venta de empresas públicas corporatizadas o del pago inicial de concesiones
administrativas al sector privado, con la sola excepción de las sumas utilizadas para sufragar los
gastos que genere el proceso de privatización o de participación privada en empresas públicas.
* Los fondos provenientes de las ventas que realice el Ministerio de Economía y

Finanzas.
* Las herencias, legados y donaciones que se le hagan.
* Las utilidades que obtenga de la inversión de los fondos de reserva.
* Los recursos que la ley disponga que se destinen al Fondo.
De acuerdo al convenio de fideicomiso celebrado entre el Banco Nacional de Panamá y el

Ministerio de Hacienda y Tesoro, hoy día Ministerio de Economía y Finanzas, establece que el
fondo será administrado por el Banco Nacional de Panamá, en calidad de fiduciario, de manera
separada e independiente de los registros contables y actividades del banco.
Algunas cifras, del Fondo Fiduciario para el Desarrollo han sido reclasificadas, para adecuar su
presentación y reflejar los movimientos que ha tenido este fondo durante el período presentado;
cuyo manejo y presentación de Estados Financieros es competencia del Banco Nacional de
Panamá como responsable de la Administración del mismo.
28
Fondo Fiduciario para el Desarrollo 2012 2011
Venta de acciones Cable & Wireless B/. 599,124 599,124

Venta Empresa de Distribución Eléctrica 246,000 246,000
Venta Empresa de Generación Eléctrica 240,000 240,000
Banda Bell South 72,355 72,355
Banda Cable & Wireless 72,610 72,610
Cemento Bayano y Panacobre 2,648 2,648
Cerro Colorado 3,000 3,000
Concesión de Máquinas Tragamonedas - 11,650 11,650
Casinos Nacionales
Administración de los Casinos 2,802 2,802
A.R.I. - Ventas de Tierras y Viviendas 228,114 228,114
Venta de Acciones a Empleados 2,496 2,496
I.R.H.E. - Proyecto Guasquitas Canjilones 300 300
Electra Noreste 17,186 17,186
Total Patrimonio 1,498,285 1,498,285
Inversiones en entidades públicas

Instituciones descentralizadas B/. 15,938,921 15,938,921 15,449,495 15,449,495
Inversiones en empresas de economía mixta

Panamá Ports Co. 1,000 1,000
Cable & Wireless 151,081 151,081
Empresa de Generación Eléctrica - Bahía
Las Minas 88,130 88,130
Empresa de Generación Eléctrica - Fortuna 122,939 122,939
Empresa de Generación Eléctrica - Chiriquí 51,551 51,551
Empresa de Generación Eléctrica - Bayano 43,914 43,914
Empresa de Generación Eléctrica - Metro Oeste 175,146 175,146
Empresa de Generación Eléctrica - Chiriquí 28,512 28,512
Empresa de Generación Eléctrica - Noreste 86,278 748,551 86,278 748,551
Otras inversiones
Federal Reserve Bank of New York 86,840 86,840
Asamblea Nacional 16 15
Ministerio de la Presidencia 26,815 26,815
Ministerio de Comercio e Industria 55 55
Ministerio de Desarrollo Agropecuario 1,804 3,565
Ministerio de Salud 14,351 14,351
Ministerio de Vivienda 31,432 22,065
Ministerio de Economía y Finanzas 20,688 182,001 15,723 169,429
Inversiones en organismos internacionales

Otros 769,598 21,047
Acciones 6,001 6,000
Totales B/. 18,394,806 17,892,807
Nota 10. Inmuebles, maquinaria y equipo
Comprende los bienes tangibles que se utilizan en las actividades de las entidades del Gobierno
Central, los cuales se detallan a continuación, en miles de balboas:
2012 2011
Valor Depreciación Valor Valor Depreciación Valor
Detalle Bruto Acumulada Neto Bruto Acumulada Neto
Terrenos B/. 77,743 - 77,743 75,267 - 75,267

Edificios y otras Construcciones 402,669 80,829 321,840 360,001 69,037 290,964
Equipo de transporte 232,923 145,576 87,347 217,782 128,822 88,960
Equipo de oficina 18,560 12,176 6,384 17,833 11,144 6,689
Maquinaria, equipos y otros 625,596 253,759 371,837 521,001 207,775 313,226
Muebles y enseres 84,537 50,701 33,836 75,944 43,387 32,557
Construcciones en proceso 3,628,809 - 3,628,809 2,873,988 - 2,873,988
Totales B/. 5,070,837 543,041 4,527,796 4,141,816 460,165 3,681,651
29
Nota 11. Otros activos
Comprende las cuentas que representan el costo de estudios de investigaciones así como el
valor de los bienes agropecuarios; bienes culturales conformados por obras de arte y otros
elementos culturales de bibliotecas y museos. Los saldos se detallan a continuación, en miles
de balboas.
Detalle 2012 2011
Proyectos comunitarios B/. 219,283 187,338

Inversiones en proyectos 2,062,142 1,742,577
Bienes culturales 10,159 10,052
Infraestructura pública 1,342,456 1,193,231
Depósito en garantías 8 7
Subtotales 3,634,048 3,133,205
Inversiones intangibles 235,721 187,515

Menos: amortización de intangibles (48,630) (42,109)
Bienes agropecuarios 1,157 1,060

Menos: Agotamiento (38) (38)
Cobranza dudosa 20,538 10,725

Provisión para Cuentas por Cobrar (8,968) (8,798)
Provisión para Cuentas por Cobrar Diversas (47) (48)
Provisión para Inversiones en Préstamos (272) (501)
Totales B/. 3,833,509 3,281,011
Nota 12. Cuentas por pagar
Comprende las obligaciones derivadas de la adquisición de bienes y servicios. El desglose de

esta cuenta es el siguiente:
Detalle 2012 2011
Bienes y servicios B/. 348,117 256,628

Estudios e investigaciones 25,925 21,397
Obras 274,235 295,652
Otras cuentas por pagar 176,954 172,820
Totales B/. 825,231 746,497
30
Nota 13. Otras cuentas por pagar
Comprende los Tributos por pagar, Remuneraciones y pensiones por pagar, así como Otras
cuentas por pagar diversas, tales como depósitos de garantías recibidos, intereses y otras de
similar naturaleza.
Detalle 2012 2011
Tributos por pagar B/. 139,567 134,070

Remuneraciones y pensiones por pagar 7,068 8,226
Retenciones a favor de terceros 1,267 1,281
Cuentas por pagar diversas 263,860 250,434
Certificados de Abono Tributario (C.A.T.) 14,609 16,541
Certificados de Poder Cancelatorio (C.P.C.) 1,843 587
Certificados de Interés Preferencial (C.I.P.) 9,887 34,739
Otros documentos tributarios por pagar 35,423 20,094
Totales B/. 473,524 465,972
Nota 14. Deuda a largo plazo
Comprende el endeudamiento del Gobierno Central, tanto interno como externo al 31 de

diciembre de 2012 y 2011, incluyendo intereses y otros cargos de la Deuda Pública Externa.
Los saldos se muestran a continuación, en miles de balboas:
Detalle 2012 2011
Deuda pública interna B/. 3,247,455 1,757,702

Deuda pública externa 10,729,449 10,857,776
Totales 13,976,904 12,615,478
Nota 15. Ingresos tributarios
Incluye los ingresos por gravámenes liquidados previamente y/o recaudados sin liquidación
previa, menos los incentivos fiscales.
31
Detalle 2012 2011
Impuesto sobre la Renta B/. 2,188,952 1,438,627

Impuesto sobre la Propiedad y Patrimonio 222,477 194,457
Impuesto sobre la Importación 437,374 408,165
I.T.B.M.S. 1,197,108 1,066,810
Impuesto Seguro Educativo 201,457 182,277
Otros Tributos 645,054 4,892,422 587,603 3,877,939
Menos: Liberaciones Tributarias (66,398) (60,713)

Incentivos Tributarios (248,050) (182,273)
Devoluciones Tributarias (10,010) (267)
Descuentos y otros (752) (325,210) (129) (243,382)
Totales B/. 4,567,212 3,634,557
Liberaciones tributarias 2012 2011
Exoneraciones de Transporte - Importación B/. - 49

Exoneración Transporte - Impuesto Selectivo Consumo 148 38
Actividades Turísticas - Importación 6,071 9,237
Actividades Turísticas - ITBM Importación 32 601
Exoneración Turística - Impuesto Selectivo Consumo 12 1,307
Exoneración Combustible - Impuesto CCDP 31,914 12,550
Exoneración Ciudad del Saber - Tasa 24 21
Exoneración Ciudad del Saber - Importación 1,790 1,906
Exoneración Ciudad del Saber - I.T.B.M.S. Importación 1,492 1,287
Exoneración Ciudad del Saber - Impto. Selectivo Consumo 140 42
Exoneración Metro Bus - ITBM Importación 1,927 11,879
Exoneración Metro Bus - Importación 288 357
Exoneración Metro Bus - Impuesto CCDP 3,194 2,424
Exoneración Metro Bus - Impto. Selectivo de Consumo 2,363 15,366
Exoneración Metro Panamá - ITBM Importación 8,185 2,488
Exoneración Metro Panamá - Impto. Selectivo de Consumo 281 199
Exoneración Metro Panamá - Importación 8,537 962
Subtotales B/. 66,398 60,713
Incentivos tributarios
Certificado de Abono Tributario (C.A.T.) B/. 22 2,930

Certificado de Interés Preferencial (C.I.P.) 122,249 63,291
C.P.C. - Certificado de Poder Cancelatorio (*) 5,208 2,931
Créditos para Colegios y Hospitales Privados 334 154
Gas Licuado 98,254 101,333
Eurocertificados 138 1,276
Generación Hidroeléctrica 9,076 -
Certificado de Fomento a la Agro exportaciones 8,695 9,033
C.F.I. Certificado de Fomento a la Agro exportaciones 1,254 1,325
Créditos por Equipos Fiscales 2,820 -
subtotales B/. 248,050 182,273
Devoluciones tributarias
Devoluciones de Impuesto por Acreditamiento 10,010 267

Descuentos y Otros 752 129
subtotales B/. 10,762 396
Totales B/. 325,210 243,382
32
Nota 16. Provisiones del ejercicio
Comprende las provisiones del ejercicio por cuentas de cobranza dudosa, desvalorización de
inventarios, depreciación de inmuebles, maquinaria y equipo y otras de naturaleza similar.
Detalle 2012 2011
Tributos y cuentas de cobranza dudosa B/. (180) (183)

Depreciación de inmuebles, maquinarias y equipos (72,949) (23,978)
Agotamiento de bienes agropecuarios (111) -
Amortización de inversiones intangibles (6,273) (5,979)
Desvalorización de inventarios (105) (124)
Totales B/. (79,618) (30,264)
Nota 17. Ingresos financieros
Detalle 2012 2011
Intereses sobre préstamos B/. 33,232 15,964

Intereses sobre cuentas bancarias 263 66,133
Diferencia de cambio 151,408 40,211
Otros ingresos financieros 216,771 26,583
Totales B/. 401,674 148,891
Nota 18. Gastos financieros

Detalle 2012 2011
Intereses de la deuda pública interna B/. (99,333) (54,422)

Intereses de la deuda pública externa (647,891) (679,014)
Comisión y otros gastos de la deuda pública (14,712) (4,819)
Diferencia de cambio (67,900) (85,131)
Otros gastos financieros (66,005) (1,386)
Totales B/. (895,841) (824,772)
Nota 19. Transferencias corrientes recibidas
Comprende las transferencias corrientes recibidas por el Gobierno Central provenientes de las
Entidades Descentralizadas del Sector Público.
Detalle 2012 2011
Instituciones descentralizadas B/. 231,884 591,309

Empresas públicas 998,461 1,112,896
Gobierno locales 342 365
Intermediarios fiancieros 130,564 105,553
Otras transferencias corrientes recibidas 6,830 4,793
Totales B/. 1,368,081 1,814,916
33
Nota 20. Transferencias corrientes otorgadas
Incluye las transferencias en concepto de subsidios otorgados por el Gobierno Central a las
Entidades Descentralizadas y Municipios, así como a instituciones privadas y personas
naturales.
Detalle 2012 2011
Transferencias a Instituciones Descentralizadas B/. (941,849) (902,180)

Transferencias a empresas públicas (12,666) (5,047)
Transferencias a gobiernos locales (10,482) (9,802)
Transf. a inst. privadas y personas naturales (99,892) (126,536)
Subsidios (15,329) (12,494)
Otras Transferencias Corrientes (181,204) (96,551)
Totales B/. (1,261,422) (1,152,610)
34
SECTOR DESCENTRALIZADO
En esta sección se presenta la información financiera de las Instituciones Descentralizadas,

Empresas Públicas e Intermediarios Financieros al 31 de diciembre de 2012, siguiendo una
estructura uniforme, de cada entidad y sus correspondientes notas específicas.
1.3 INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Las Instituciones Descentralizadas han preparado sus Estados Financieros, observando las
disposiciones contenidas en el reglamento para la preparación de información financiera,
aprobado mediante Decreto No.04 de 8 de enero de 1993.
De acuerdo a las veintisiete (27) normas de contabilidad gubernamental aprobadas mediante

Decreto No.234 del 21 de diciembre de 1997, se reglamentan los registros correspondientes a
los siguientes grupos: activos, pasivos, ingresos y gastos, como elementos principales de los
Estados Financieros.
Las notas específicas a los Estados Financieros están expresadas en miles de balboas.
Los Estados Financieros que aquí se incluyen han sido preparados en base a principios de
contabilidad generalmente aceptados, que son el fundamento de la contabilidad financiera.
Estos principios de contabilidad difieren en sus propósitos de las prácticas contables que se
utilizan en la contabilidad presupuestaria gubernamental, las que se sustentan
fundamentalmente en las Normas Generales de Administración Presupuestaria.
El rubro de Hacienda Pública que figura en el Balance General representa el Patrimonio del
Estado, adscrito a cada entidad.
El concepto de Hacienda Pública Adicional que figura en el mismo estado, comprende las
donaciones de capital recibidas, así como los traspasos y remesas de capital relativos a fondos,
bienes y documentos valorados recibidos y/o entregados por las entidades públicas.
El proceso de integración de los Estados Financieros de las Instituciones Descentralizadas, no

incluye los ajustes y eliminaciones de saldos por cobrar y por pagar entre las entidades del
grupo, ni de transacciones comunes realizadas entre ellas.
Este grupo, está conformado por las siguientes entidades:
Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá
Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia
Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre
Autoridad Nacional de Aduanas
Autoridad Nacional de los Servicios Públicos
Autoridad Nacional del Ambiente
Autoridad Nacional de Administración de Tierras
35
Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos
Autoridad de Turismo de Panamá
Caja de Seguro Social
Defensoría del Pueblo
Dirección General de Contrataciones Públicas
Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud
Centro Nacional de Estudios en Técnicas e Imágenes Moleculares
Instituto de Investigaciones Agropecuarias de Panamá
Instituto Nacional de Cultura
Instituto Panameño de Deportes
Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el
Desarrollo Humano
Instituto Panameño Autónomo Cooperativo
Instituto Panameño de Habilitación Especial
Instituto para la Formación y Aprovechamiento de los Recursos Humanos
Registro Público de Panamá
Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Secretaría Nacional de Discapacidad
Sistema de Ahorro y Capitalización de Pensiones de los Servidores Públicos
Sistema Estatal de Radio y Televisión
Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas
Universidad Autónoma de Chiriquí
Universidad de Panamá
Universidad Especializada de Las Américas
Universidad Marítima Internacional de Panamá
Universidad Tecnológica de Panamá
Zona Franca del Barú
El Registro Público de Panamá entregó los estados financieros a la Contraloría Genral, no así al
MEF. (Ver Anexo A)
La Caja de Seguro Social (CSS), la Autoridad de los Recursos Acuáticos (ARAP), el Instituto
Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano (INADEH), la
Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI), y la Zona Franca del Barú, no
entregaron los estados financieros ni al MEF ni a la Contraloría General. (Ver Anexo C)
36
Cuadro No.16 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

Caja y bancos (Nota 2) 303,716 274,277 Cuentas por pagar (Nota 11) 36,546 39,564
Valores negociables (Nota 3) 921 921 Otras cuentas por pagar (Nota 12) 44,176 38,677
Cuentas por cobrar (Nota 4) 17,490 17,377 Porción corriente - deuda a largo
Otras cuentas por cobrar (Nota 5) 47,933 46,453 plazo
Inventarios (Nota 6) 35,003 28,786
Total activo corriente 479,564 433,449 Total pasivo corriente 80,722 78,241
Cuentas por cobrar a largo plazo (Nota 8) 137,002 137,165 Deuda a largo plazo (Nota 13) - -
37
Inversiones - - Ingresos diferidos 3,739 2,869
Inmuebles, maquinaria y equipo, Total pasivo 84,461 81,110

neto de depreciación acumulada (Nota 9) 614,793 664,888
PATRIMONIO NETO
Otros activos (Nota 10) 544,585 412,013 Hacienda pública 204,036 195,957
Hacienda pública adicional 1,354,228 1,125,165
Excedente de Reevaluación 5,990 5,521
Reservas - -
Resultados acumulados 127,229 239,762

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección Nacional de Contabilidad.
Cuadro No.17 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Instituto Conm. Dirección

Integrado Gorgas de General de
Línea Detalle AMPYME ATTT ASEP ANAM ANA CSS ACODECO SIACAP IFARHU SENADIS AUPSA IDIAP ARAP
2012 Estudio de la Contrat.
Salud Públicas
ACTIVO CORRIENTE:
1 Caja y bancos 303,716 13,266 32,550 25,615 28,140 5,722 - 2,371 1,698 1,239 84,752 3,345 1,921 1,816 - 607
2 Valores negociables 921 - - - 65 - - - - - 270 - - - - -
3 Cuentas por cobrar 17,490 - - 2,791 1,713 - - 345 - - - - 143 102 - -
4 Otras cuentas por cobrar 47,933 21 34,221 - 4,665 - - 2 - - 1,593 - 6 29 - -
5 Inventarios 35,003 93 4,596 118 546 297 - 1,626 912 11 2,750 1,183 84 1,593 - 80
6 Gastos pagados por adelantado 74,501 14 8,996 69 7,199 244 - 890 96 1 3,201 2,364 241 2,689 - 53
7 Total activo corriente 479,564 13,394 80,363 28,593 42,328 6,263 - 5,234 2,706 1,251 92,566 6,892 2,395 6,229 - 740
8 Cuentas por cobrar - largo plazo 137,002 - - - - - - - - - 136,957 - - - - -
9 Inversiones - - - - - - - - - - - - - - - -

neto de depreciación acumulada 614,793 315 20,694 3,069 6,106 19,325 - 5,845 2,055 252 8,981 2,120 713 5,044 - 905
11 Otros activos 544,585 88,575 15,737 10,017 95,806 978 - 13,780 129 16 17,847 812 29 2,453 - 3,830
12 Total activo 1,775,944 102,284 116,794 41,679 144,240 26,566 - 24,859 4,890 1,519 256,351 9,824 3,137 13,726 - 5,475
38
PASIVO CORRIENTE:
13 Cuentas por pagar 36,546 162 973 241 1,399 838 - 126 332 571 1,786 191 331 300 - 841
14 Otras cuentas por pagar 44,176 324 546 378 2,203 3,994 - 234 192 44 4,923 573 301 1,800 - 213
15 Porción corriente - deuda a largo plazo - - - - - - - - - - - - - - - -
16 Total pasivo corriente 80,722 486 1,519 619 3,602 4,832 - 360 524 615 6,709 764 632 2,100 - 1,054
17 Deuda a largo plazo - - - - - - - - - - - - - - - -
18 Ingresos diferidos 3,739 - - - - - - - - - - - - - - -
19 Total pasivo 84,461 486 1,519 619 3,602 4,832 - 360 524 615 6,709 764 632 2,100 - 1,054
PATRIMONIO NETO:
20 Hacienda pública 204,036 963 2,836 214 1,941 12,528 - 5,055 1,288 233 676 4,615 - 1,917 - 650
21 Hacienda pública adicional 1,354,228 11,474 (27,541) (8,054) 98,009 45,640 - 13,665 (9,997) (178) 584,371 21,324 (4) 13,516 - 5,853
22 Excedente de reevaluación 5,990 - - - - - - 61 - - - - - - - -
23 Reservas - - - - - - - - - - - - - - - -
24 Resultados acumulados 127,229 89,361 139,980 48,900 40,688 (36,434) - 5,718 13,075 849 (335,405) (16,879) 2,509 (3,807) - (2,082)
25 Total patrimonio 1,691,483 101,798 115,275 41,060 140,638 21,734 - 24,499 4,366 904 249,642 9,060 2,505 11,626 - 4,421
26 Total pasivo y patrimonio 1,775,944 102,284 116,794 41,679 144,240 26,566 - 24,859 4,890 1,519 256,351 9,824 3,137 13,726 - 5,475

Conclusión
Tribunal Registro
Zona
Administ. PAN- Público Universidad
INAC SERTV SENACYT INAMU SENNIAF INADEH IPHE ATP IPACOOP UNACHI UMIP UDELAS UTP Franca ANATI AIG Línea
de Contrat. DEPORTES de de Panamá
del Barú
Públicas Panamá
179 6,708 3,264 6,797 1,043 829 3,273 - 2,070 15,032 3,849 - 4,085 34,226 3,965 4,552 9,493 - - 1,309 1
- - - - - - - - - 586 - - - - - - - - - - 2
- 15 274 - - - 1 - 72 3,793 - - 448 2,294 1,646 1,081 2,772 - - - 3
- 37 14 - - - 9 - 7 207 92 - 59 2,012 24 58 4,877 - - - 4
28 546 355 1,100 72 36 4,260 - 638 1,572 265 - 76 9,254 129 23 2,692 - - 68 5
9 1,804 698 11,990 98 - 3,943 - 101 5,071 179 - 1,104 15,282 1,851 736 5,001 - - 577 6
216 9,110 4,605 19,887 1,213 865 11,486 - 2,888 26,261 4,385 - 5,772 63,068 7,615 6,450 24,835 - - 1,954 7
- - - - - - - - - - 45 - - - - - - - - - 8
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9
10
172 4,475 13,548 5,443 564 687 135,311 - 5,657 18,003 2,461 - 15,115 204,797 4,203 14,404 110,340 - - 4,189
860 25,819 932 115,357 19 30 11,492 - 223 80,867 88 - 584 9,860 740 328 742 - - 46,635 11
39
1,248 39,404 19,085 140,687 1,796 1,582 158,289 - 8,768 125,131 6,979 - 21,471 277,725 12,558 21,182 135,917 - - 52,778 12
9 293 1,068 939 10 - 6,953 - 824 8,440 660 - 48 6,607 147 1,439 390 - - 628 13
29 502 4 866 2 71 432 - 1,676 2,250 236 - 496 15,401 478 344 5,570 - - 94 14
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 15
38 795 1,072 1,805 12 71 7,385 - 2,500 10,690 896 - 544 22,008 625 1,783 5,960 - - 722 16
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 17
- - - - - - - - - 521 - - 124 3,045 48 1 - - - - 18
38 795 1,072 1,805 12 71 7,385 - 2,500 11,211 896 - 668 25,053 673 1,784 5,960 - - 722 19
- 3,791 23,541 - - - 9,539 - 559 36,223 276 - 7,599 79,057 429 - 739 - - 9,367 20
- 37,321 5,079 134,743 991 2,595 53,214 - 876 13,261 403 - 8,882 148,868 9,980 16,309 130,620 - - 43,008 21
- 1,007 - - - - - - - 1,099 60 - 30 3,713 - 20 - - - - 22
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 23
1,210 (3,510) (10,607) 4,139 793 (1,084) 88,151 - 4,833 63,337 5,344 - 4,292 21,034 1,476 3,069 (1,402) - - (319) 24
1,210 38,609 18,013 138,882 1,784 1,511 150,904 - 6,268 113,920 6,083 - 20,803 252,672 11,885 19,398 129,957 - - 52,056 25
1,248 39,404 19,085 140,687 1,796 1,582 158,289 - 8,768 125,131 6,979 - 21,471 277,725 12,558 21,182 135,917 - - 52,778 26
Instituto
Conm.
Integrado
Línea Detalle AMPYME ATTT ASEP ANAM ANA CSS Gorgas de ACODECO SIACAP IFARHU SENADIS AUPSA IDIAP
2011
Estudio
de la Salud
ACTIVO CORRIENTE:
1 Caja y bancos 274,277 11,291 15,847 29,711 16,030 7,546 - 1,842 1,340 701 67,981 2,044 915 3,351
2 Valores negociables 921 - - - 65 - - - - - 270 - - -
3 Cuentas por cobrar 17,377 - - 1,702 1,226 - - 260 - - - - 121 109
4 Otras cuentas por cobrar 46,453 - 34,137 - 3,054 - - 2 - - 1,196 - - 30
5 Inventarios 28,786 33 4,387 71 385 325 - 1,496 1,051 11 885 879 36 1,204
6 Gastos pagados por adelantado 65,635 432 8,150 72 5,519 644 - 517 178 7 2,201 1,677 220 1,550
7 Total activo corriente 433,449 11,756 62,521 31,556 26,279 8,515 - 4,117 2,569 719 72,533 4,600 1,292 6,244
8 Cuentas por cobrar - largo plazo 137,165 - - - - - - - - - 137,111 - - -
9 Inversiones - - - - - - - - - - - - - -

neto de depreciación acumulada 664,888 403 61,740 2,390 5,596 39,029 - 7,581 1,832 211 7,187 1,956 856 5,399
40
11 Otros activos 412,013 52,076 8,879 9,704 90,988 914 - 11,397 65 11 16,873 520 35 1,698
12 Total activo 1,647,515 64,235 133,140 43,650 122,863 48,458 - 23,095 4,466 941 233,704 7,076 2,183 13,341
PASIVO CORRIENTE:
13 Cuentas por pagar 39,564 4,077 1,029 253 1,004 1,544 - 154 413 368 1,245 170 259 378
14 Otras cuentas por pagar 38,677 170 164 351 1,108 2,811 - 112 266 41 3,916 446 198 1,645
15 Porción corriente - deuda a largo plazo - - - - - - - - - - - - - -
16 Total pasivo corriente 78,241 4,247 1,193 604 2,112 4,355 - 266 679 409 5,161 616 457 2,023
17 Deuda a largo plazo - - - - - - - - - - - - - -
18 Total pasivo 78,241 4,247 1,193 604 2,112 4,355 - 266 679 409 5,161 616 457 2,023
19 Ingresos diferidos 2,869 - - - - - - - - - - - 4 -
PATRIMONIO NETO:
20 Hacienda pública 195,957 963 2,836 214 1,941 12,528 - 5,055 1,288 233 676 4,615 - 1,917
21 Hacienda pública adicional 1,125,165 11,474 19,603 (8,053) 93,720 62,552 - 10,028 (8,433) (184) 442,363 13,100 (4) 10,719
22 Excedente de reevaluación 5,521 - - - - - - 61 - - - - - -
23 Reservas - - - - - - - - - - - - - -
24 Resultados acumulados 239,762 47,551 109,508 50,885 25,090 (30,977) - 7,685 10,932 483 (214,496) (11,255) 1,726 (1,318)
25 Total patrimonio 1,566,405 59,988 131,947 43,046 120,751 44,103 - 22,829 3,787 532 228,543 6,460 1,722 11,318
26 Total pasivo y patrimonio 1,647,515 64,235 133,140 43,650 122,863 48,458 - 23,095 4,466 941 233,704 7,076 2,183 13,341

Conclusión
Dirección Tribunal
Registro Zona
General de Administ. PAN- Universidad
INAC SERTV SENACYT INAMU SENNIAF INADEH IPHE ATP IPACOOP Público de UNACHI UMIP UDELAS UTP Franca Línea
Contrat. de Contrat. DEPORTES de Panamá
Panamá Barú
Públicas Públicas
415 109 7,296 3,340 6,927 458 837 6,734 - 2,171 7,891 3,162 15,300 4,739 40,441 3,597 4,078 8,183 - 1
- - - - - - - - - - 586 - - - - - - - - 2
- - 586 175 - - - 1 - 36 5,824 - 1,051 338 1,695 1,855 891 1,507 - 3
- 1 49 31 - - - 8 - 3 242 125 1 52 2,914 19 65 4,524 - 4
44 25 347 467 982 50 41 3,501 - 298 1,040 365 515 68 8,979 174 20 1,107 - 5
11 30 968 429 12,213 63 124 3,676 - 9 2,957 180 841 903 12,688 978 374 8,024 - 6
470 165 9,246 4,442 20,122 571 1,002 13,920 - 2,517 18,540 3,832 17,708 6,100 66,717 6,623 5,428 23,345 - 7
- - - - - - - - - - - 54 - - - - - - - 8
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9
10
887 229 4,549 15,943 5,572 459 458 124,951 - 4,647 17,976 2,981 27,939 13,233 188,414 3,759 13,264 105,447 -
41
2,723 718 20,609 3,526 87,650 - 16 10,058 - 209 78,299 92 2,698 563 10,148 707 327 510 - 11
4,080 1,112 34,404 23,911 113,344 1,030 1,476 148,929 - 7,373 114,815 6,959 48,345 19,896 265,279 11,089 19,019 129,302 - 12
332 96 158 378 3,815 157 18 3,260 - 244 6,011 577 3,265 129 7,007 123 1,460 1,640 - 13
180 41 795 493 857 19 140 210 - 2,256 2,225 559 201 450 13,455 371 317 4,880 - 14
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - 15
512 137 953 871 4,672 176 158 3,470 - 2,500 8,236 1,136 3,466 579 20,462 494 1,777 6,520 - 16
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - 17
512 137 953 871 4,672 176 158 3,470 - 2,500 8,236 1,136 3,466 579 20,462 494 1,777 6,520 - 18
- - - - - - - - - - 445 - - 68 2,279 72 1 - - 19
650 - 3,757 23,611 - - - 9,539 - 559 36,223 276 1,252 7,599 79,057 429 - 739 - 20
4,511 - 30,083 3,535 104,429 443 1,792 48,536 - 1,329 13,261 403 (34,592) 8,878 146,914 9,012 14,329 125,417 - 21
- - 1,007 - - - - - - - 1,099 60 5 30 3,239 - 20 - - 22
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - 23
(1,593) 975 (1,396) (4,106) 4,243 411 (474) 87,384 - 2,985 55,551 5,084 78,214 2,742 13,328 1,082 2,892 (3,374) - 24
3,568 975 33,451 23,040 108,672 854 1,318 145,459 - 4,873 106,134 5,823 44,879 19,249 242,538 10,523 17,241 122,782 - 25
4,080 1,112 34,404 23,911 113,344 1,030 1,476 148,929 - 7,373 114,815 6,959 48,345 19,896 265,279 11,089 19,019 129,302 - 26
Cuadro No.19 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Detalle 2012 2011
INGRESOS:
Ingresos tributarios 34,651 58,382
Total ingresos 193,772 246,891

Costo de venta, bienes y servicios (3,364) (2,827)
Gastos de personal (379,851) (370,757)
Servicios prestados por terceros (141,684) (116,426)
Total de costos y gastos administrativos (568,557) (526,314)

Otros ingresos - -
Gastos por prestaciones sociales (87) (194)
Gastos financieros (42) (299)
Total otros ingresos y gastos 6,862 5,570
Resultado operacional antes de las partidas extraordinarias (367,923) (273,853)
Resultado antes de aportes fiscales (389,946) (290,837)
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas 656,461 557,732
Transferencias corrientes entregadas (305,053) (270,231)
Resultados del ejercicio (38,538) (3,336)

42
Cuadro No.20 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Instituto Conm.
Integrado Gorgas de
Línea Detalle AMPYME ATTT ASEP ANAM ANA CSS ACODECO SIACAP IFARHU SENADIS AUPSA IDIAP ARAP
2012 Estudio de la
Salud
INGRESOS:
1 Ingresos tributarios netos 34,651 - - - - - - - - - - - - - -
2 Ingresos no tributarios 159,121 82 43,150 18,578 26,302 4,573 - 1,219 1,565 2 3,047 - 1,682 552 -
3 Total ingresos 193,772 82 43,150 18,578 26,302 4,573 - 1,219 1,565 2 3,047 - 1,682 552 -

4 Costos de venta de bienes y servicios (3,364) - - - - - - - - - - - - - -
5 Gastos de personal (379,851) (1,173) (8,957) (6,319) (17,419) (17,350) - (4,466) (5,952) (692) (8,664) (2,759) (4,291) (8,456) -
6 Gastos operativos (24,778) (344) (3,964) (525) (1,588) (1,069) - (739) (564) (53) (1,382) (83) (97) (610) -
7 Servicios prestados por terceros (141,684) (880) (36,812) (11,384) (2,227) (5,372) - (633) (2,921) (1,228) (5,228) (874) (560) (688) -
8 Provisiones del ejercicio (18,880) (268) - (1,269) (112) - - (392) (417) (47) (1,466) (385) (218) (699) -
9 Total costos y gastos administrativos (568,557) (2,665) (49,733) (19,497) (21,346) (23,791) - (6,230) (9,854) (2,020) (16,740) (4,101) (5,166) (10,453) -
OTROS INGRESOS Y GASTOS

10 Ingresos financieros 7,042 - - - - - - - - - 7,042 - - - -
11 Ingresos diversos de gestión 2,295 - - 225 4 - - 17 - - - - 27 27 -
12 Otros ingresos - - - - - - - - - - - - - - -
43
13 Gastos por prestaciones sociales (87) - - - - - - - - - - - - - -

14 Gastos financieros (42) - - - - - - - - - - - (1) - -
15 Gastos diversos de gestión (2,346) (4) (150) (9) (106) - - (2) - (1) (32) - (47) - -
16 Total otros ingresos y gastos 6,862 (4) (150) 216 (102) - - 15 - (1) 7,010 - (21) 27 -

partidas extraordinarias (367,923) (2,587) (6,733) (703) (4,854) (19,218) - (4,996) (8,289) (2,019) (6,683) (4,101) (3,505) (9,874) -
18 Ingresos extraordinarios 2,764 - - 626 39 889 - - 2 - 134 - 1 94 -
19 Gastos extraordinarios (24,787) (5,224) (180) (1,160) (417) (6,809) - (25) (206) (7) (1,313) - (92) (583) -
20 Resultado antes de aportes fiscales (389,946) (7,811) (6,913) (1,237) 4,476 (25,138) - (5,021) (8,493) (2,026) (7,862) (4,101) (3,596) (10,363) -
APORTES FISCALES:
21 Transferencias corrientes recibidos 656,461 48,033 125,500 - 10,675 22,800 - 5,124 10,136 2,377 75,626 673 4,378 9,142 -
22 Transferencias corrientes entregadas (305,053) (25) (83,851) (511) (306) (3,243) - (19) (9) - (199,341) (2,196) - (300) -
23 Resultados del ejercicio (38,538) 40,197 34,736 (1,748) 14,845 (5,581) - 84 1,634 351 (131,577) (5,624) 782 (1,521) -

Conclusión
Dirección Tribunal Registro

Zona Autoridad
General de Administ. de PAN- Público Universidad
INAC SERTV SENACYT INAMU SENNIAF INADEH IPHE ATP IPACOOP UNACHI UMIP UDELAS UTP Franca Nacional AIG Línea
Contrat. Contrat. DEPORTES de de Panamá
Del Barú de Tierras
Públicas Públicas Panamá
- - - 8,535 - - - - - - 27,101 - - (109) (637) - (239) - - - - 1

- - 480 549 - - - 995 - 756 19,484 16 - 2,503 18,964 1,599 4,608 8,415 - - - 2
- - 480 9,084 - - - 995 - 756 46,585 16 - 2,394 18,327 1,599 4,369 8,415 - - - 3
- - - - - - - - - (82) - - - (359) (2,923) - - - - - - 4

(2,240) (1,103) (11,892) (3,763) (2,335) (1,367) (2,132) (6,898) - (22,992) (4,463) (3,671) - (26,999) (135,990) (4,024) (10,664) (50,575) - - (2,245) 5
(48) (57) (412) (900) (7) (194) (299) (629) - (1,598) (483) (574) - (476) (4,598) (432) (666) (2,160) - - (227) 6
(787) (91) (3,313) (3,810) (274) (381) (534) (4,608) - (1,600) (27,177) (2,969) - (2,224) (15,203) (1,573) (1,378) (5,392) - - (1,563) 7
- (104) (405) (4,433) (592) (224) (154) - - (575) (659) (539) - (665) (167) - (533) (3,049) - - (1,508) 8
(3,075) (1,355) (16,022) (12,906) (3,208) (2,166) (3,119) (12,135) - (26,847) (32,782) (7,753) - (30,723) (158,881) (6,029) (13,241) (61,176) - - (5,543) 9
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 10
- - 50 - - 2 - - - - - - - - 515 1 3 1,424 - - - 11
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 12
- - - - - - - - - - - - - - - - - (87) - - - 13
44
- - (1) (2) - - - - - - (1) - - (16) - - - (21) - - - 14

(9) (3) - - - (5) (9) - - - (111) - - - (135) - (183) (1,522) - - (18) 15
(9) (3) 49 (2) - (3) (9) - - - (112) - - (16) 380 1 (180) (206) - - (18) 16
17
(3,084) (1,358) (15,493) (3,824) (3,208) (2,169) (3,128) (11,140) - (26,091) 13,691 (7,737) - (28,345) (140,174) (4,429) (9,052) (52,967) - - (5,561)
- 28 60 128 168 - 9 92 - 5 - 45 - - 181 13 248 2 - - - 18

(1,068) (49) (599) (415) (168) - (104) (1,360) - (206) (5) (62) - (1,318) (2,205) (13) (155) (221) - - (823) 19
(4,152) (1,379) (16,032) (4,111) (3,208) (2,169) (3,223) (12,408) - (26,292) 13,686 (7,754) - (29,663) (142,198) (4,429) (8,959) (53,186) - - (6,384) 20
3,650 1,612 15,387 - 3,098 2,398 2,865 17,725 - 28,456 3,500 8,321 - 31,301 150,140 4,823 9,193 54,876 - - 4,652 21
- - (711) (80) - (21) (200) (4,538) - (189) (8,187) (328) - (102) (750) - (57) - - - (89) 22
(502) 233 (1,356) (4,191) (110) 208 (558) 779 - 1,975 8,999 239 - 1,536 7,192 394 177 1,690 - - (1,821) 23
Instituto
Integrado Conm. Gorgas
Línea Detalle AMPYME ATTT ASEP ANAM ANA CSS ACODECO SIACAP IFARHU SENADIS AUPSA IDIAP
2011 de Estudio
de la Salud
INGRESOS:
1 Ingresos tributarios netos 58,382 - - - - - - - - - - - - -
2 Ingresos no tributarios 188,509 44 42,766 14,004 11,044 3,752 - 445 1,880 2 2,546 - 1,575 586
3 Total ingresos 246,891 44 42,766 14,004 11,044 3,752 - 445 1,880 2 2,546 - 1,575 586

4 Costos de venta de bienes y servicios (2,827) - - - - - - - - - - - - (1)
5 Gastos de personal (370,757) (1,117) (9,049) (5,273) (18,081) (19,686) - (4,009) (5,985) (587) (7,601) (2,700) (3,804) (7,508)
6 Gastos operativos (23,527) (717) (1,866) (423) (1,043) (1,183) - (665) (597) (56) (1,274) (109) (344) (331)
7 Servicios prestados por terceros (116,426) (724) (18,442) (2,855) (2,082) (3,072) - (676) (2,669) (1,071) (5,919) (833) (635) (851)
8 Provisiones del ejercicio (12,777) (285) - (740) (877) - - (356) (429) (28) (1,305) (329) (202) (647)
9 Total costos y gastos administrativos (526,314) (2,843) (29,357) (9,291) (22,083) (23,941) - (5,706) (9,680) (1,742) (16,099) (3,971) (4,985) (9,338)

10 Ingresos financieros 5,532 - - - - - - - - - 5,507 - - -
11 Ingresos diversos de gestión 2,819 - - - - - - 27 - - - - 32 178
12 Otros ingresos - - - - - - - - - - - - - -
13 Gastos por prestaciones sociales (194) - - - - - - - - - - - - -
14 Gastos financieros (299) - - - - - - - - - - - - -
45
162
15 Gastos diversos de gestión (2,288) (11) (80) (8) - - - - - (1) - - (7) -
16 Total otros ingresos y gastos 5,570 (11) (80) (8) - - - 27 - (1) 5,507 - 25 178
161

partidas extraordinarias (273,853) (2,810) (13,329) (4,705) (11,039) (20,189) - (5,234) (7,800) (1,741) (8,046) (3,971) (3,385) (8,574)
18 Ingresos extraordinarios 23,197 - - 2,197 159 323 - - 2 - 158 - 1 12,243
19 Gastos extraordinarios (40,181) (732) (812) (607) (1,145) (6,121) - (41) (206) (108) (1,262) - (29) (12,399)
20 Resultado antes de aportes fiscales (290,837) (3,542) 12,517 6,295 (12,025) (25,987) - (5,275) (8,004) (1,849) (9,150) (3,971) (3,413) (8,730)
APORTES FISCALES:
21 Transferencias corrientes recibidos 557,732 25,815 65,929 - 12,675 24,300 - 6,442 9,883 1,730 76,390 3,725 3,692 9,062
22 Transferencias corrientes entregadas (270,231) (1,025) (72,130) (736) (178) (4,132) - (19) (10) - (129,442) (2,234) - (981)
23 Resultados del ejercicio (3,336) 21,248 6,316 5,559 472 (5,819) - 1,148 1,869 (119) (62,202) (2,480) 279 (649)

Conclusión
Dirección Tribunal
Registro Zona
General de Administ. PAN- Universidad
INAC SERTV SENACYT INAMU SENNIAF INADEH IPHE ATP IPACOOP Público de UNACHI UMIP UDELAS UTP Franca Línea
Contrat. de Contrat. DEPORTES de Panamá
Panamá Barú
Públicas Públicas
- - - 9,402 - - - - - - 49,867 - - (99) (588) - (200) - - 1

- - 649 357 - - - 464 - 621 27,405 18 47,895 2,363 16,788 2,781 4,275 6,249 - 2
- - 649 9,759 - - - 464 - 621 77,272 18 47,895 2,264 16,200 2,781 4,075 6,249 - 3
- - - - - - - - - (111) - - - (218) (2,497) - - - - 4

(2,144) (935) (10,378) (3,140) (2,103) (1,233) (1,962) (7,026) - (20,313) (8,731) (3,729) (9,892) (24,652) (129,076) (3,818) (9,512) (46,713) - 5
(68) (62) (483) (648) (92) (388) (178) (1,182) - (1,400) (1,840) (607) (866) (426) (3,859) (291) (675) (1,854) - 6
(698) (81) (3,206) (2,339) (214) (302) (204) (4,570) - (1,396) (33,126) (2,665) (4,700) (1,284) (14,254) (1,304) (1,443) (4,811) - 7
- (73) (534) - (391) - (76) - - (657) (646) (520) (869) (706) (123) - (277) (2,707) - 8
(2,910) (1,151) (14,601) (6,127) (2,800) (1,923) (2,420) (12,778) - (23,877) (44,343) (7,521) (16,327) (27,286) (149,809) (5,413) (11,907) (56,085) - 9
- - - - - - - - - - - - - - - - - 25 - 10
- - - 7 - 18 - 5 - - 47 9 23 - 958 1 14 1,500 - 11
46
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - 12
- - - - - - - - - - - - - - - - - (194) - 13
- - - (1) - (1) - - - (2) (51) - (226) - - - - (18) - 14
- (2) - 0 - - (4) (34) - - (163) (14) - - (118) (3) (162) (1,681) - 15
- (2) - 6 - 17 (4) (29) - (2) (167) (5) (203) - 840 (2) (148) (368) - 16
17
(2,910) (1,153) (13,952) (3,638) (2,800) (1,906) (2,424) (12,343) - (23,258) 32,762 (7,508) 31,365 (25,022) (132,769) (2,634) (7,980) (50,204) -
3,448 5 150 232 140 - 87 80 - 428 61 7 1,971 - 1,257 47 165 36 - 18

(4,214) (1) (756) (636) (83) (4) (2) (5,108) - - (1,808) (58) (188) (1,173) (2,474) (39) (87) (88) - 19
(3,676) (1,149) (14,558) (3,234) (2,743) (1,910) (2,339) (17,371) - (22,830) 31,015 (7,559) 33,148 (26,195) (133,986) (2,626) (7,902) (50,256) - 20
3,410 1,446 14,823 - 2,587 1,703 1,813 22,838 - 24,042 5,818 7,577 - 28,538 140,828 5,722 8,711 48,233 - 21
- - (309) (75) - (12) - (3,559) - (102) (28,815) (140) (25,429) (74) (781) - (48) - - 22
(266) 297 (44) 3,159 (156) (219) (526) 1,908 - 1,110 8,018 (122) 7,719 2,269 6,061 3,096 761 (2,023) - 23
Cuadro No.22 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Hacienda
Hacienda Excedente de Resultados
Pública Reservas Total
Pública Reevaluación Acumulados
Adicional
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 195,950 918,629 5,490 - 220,054 1,340,123
Resultado del Ejercicio (3,336) (3,336)
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales 7 206,536 31 23,044 229,618
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 195,957 1,125,165 5,521 - 239,762 1,566,405

47
Resultado del Ejercicio (38,538) (38,538)
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales 8,079 229,063 469 (73,995) 163,616
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 204,036 1,354,228 5,990 - 127,229 1,691,483

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

Las notas a los Estados Financieros que se presentan en esta sección, son explicaciones de
hechos o situaciones cuantificables o no cuantificables, que forman parte de los mismos y que
para una correcta interpretación, deben leerse conjuntamente.
A continuación se muestran las notas a los Estados Financieros de las Instituciones
Descentralizadas:
Nota 1. Principales políticas de contabilidad

Los Estados Financieros son presentados de acuerdo con los Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados, según el Decreto No.4 y las Normas de Contabilidad Gubernamental.
El registro contable de las operaciones se ha efectuado de acuerdo con la metodología y el plan
contable gubernamental comprendido en el Manual General de Contabilidad Gubernamental.
La Contabilidad, Los Estados Financieros y las Notas Explicativas son expresados en balboas
(B/.) moneda oficial de la República de Panamá, la cual tiene un valor a la par con el dólar de los
Estados Unidos de América.
Los bienes que conforman el Inmueble, Maquinaria y Equipo se registran a su costo de
adquisición.
El método de depreciación utilizada es el método de línea recta y los porcentajes de
depreciación aplicados están basados en lo establecido en la Norma No.13 de Contabilidad
Gubernamental.
Las renovaciones y mejoras son adicionadas al activo fijo, las reparaciones y mantenimiento son
llevadas al gasto.
Se utiliza el método de devengado para realizar los registros contables.
Nota 2. Efectivo en caja y bancos

Incluye el efectivo en caja y los depósitos en cuentas corrientes que de acuerdo a disposiciones
legales se mantienen en el Banco Nacional de Panamá.
Detalle 2012 2011
Caja B/. 1,847 1,916

Caja menuda 544 506
Remesas en tránsito (138) 197
Bancos, cuentas corrientes 295,216 259,073
Bancos, cuentas a plazo 46 8,155
Otros Depósitos 49 -
Certificados bancarios 2,780 2,778
Fondos comprometidos 3,372 1,652
Totales B/. 303,716 274,277
48
Incluye las cuentas divisionarias que representan bonos, documentos y otros valores
negociables adquiridos de fácil liquidación o convertibilidad y que constituyen verdaderos
sustitutos temporales de dinero.
Detalle 2012 2011
Bonos B/. 65 65
Otros valores negociables 856 856
Totales B/. 921 921
Estas cuentas divisionarias representan las acreencias que se originan por la venta de bienes y
servicios, así como por tasas, contribuciones u otros que realizan las instituciones del Estado de
acuerdo a sus actividades. Además se encuentra la cuenta divisionaria Impuesto de Seguro
Educativo que representa el derecho de cobranza de tributo.
Detalle 2012 2011
Tributos por cobrar B/. 3,318 5,231

Tasas y derechos por cobrar 7,527 6,698
Totales B/. 17,490 17,377
Al 31 de diciembre de 2012 este rubro está compuesto principalmente por derechos de cobro de
ingresos no tributarios. Los saldos se detallan a continuación:
Detalle 2012 2011
Responsabilidades fiscales B/. 45 45

Intereses y comisiones por cobrar 180 182
Otras Cuentas por cobrar diversas 47,708 46,226
Totales B/. 47,933 46,453
Nota 6. Inventarios
Este rubro comprende los saldos según libros de las existencias en los almacenes de las
entidades Descentralizadas. Los saldos se muestran a continuación, en miles de balboas:
49
Detalle 2012 2011
Inventario para consumo B/. 32,322 26,323

Otros 1,533 1,303
Totales B/. 35,003 28,786
Entre los rubros que a continuación se indican, se observa un aumento comparativa entre
diciembre de 2012 y 2011 por B/.8,866 miles; que representan por un lado las rentas calculadas
y/o pagadas por el uso de capital y otros servicios, en períodos que exceden la fecha del cierre
del ejercicio, y gastos diferidos por diversos motivos justificados, así como, desembolsos sujetos
a liquidación futura (colisión).
Detalle 2012 2011
Alquileres pagados por adelantado B/. 3 2

Seguros pagados por adelantado - -
Otros gastos diferidos 584 527
Totales B/. 74,501 65,635
Nota 8. Cuentas por cobrar a largo plazo
en un plazo mayor de un año. Cuando las cuentas por cobrar sean producto de transacciones
propias de la actividad principal de la institución, éstas se clasificarán como cuentas por cobrar,
dentro de los activos corrientes. A continuación le detallamos los saldos:
Detalle 2012 2011
Préstamos
Préstamos a entidades del sector privado B/. 45 54

Préstamos a Personas Naturales 136,957 137,111
Totales B/. 137,002 137,165
Nota 9. Inmuebles, Maquinaria y Equipo
Comprende los bienes tangibles que se utilizan en las actividades de las entidades
Descentralizadas, los cuales se detallan a continuación, en miles de balboas:
50
2012 2011
Clase de activo Bruto Acumulada Neto Bruto Acumulada Neto
Terrenos B/. 145,424 - 145,424 147,203 - 147,203

Edificios y otras construcciones 245,271 (88,461) 156,810 256,253 (86,136) 170,117
Equipo de transporte 62,118 (31,505) 30,613 104,044 (27,833) 76,211
Equipo de oficina 18,735 (6,383) 12,352 16,922 (6,058) 10,864
Maquinaria, equipos y otros 212,006 (82,154) 129,852 233,632 (78,729) 154,903
Muebles y enseres 48,028 (12,637) 35,391 25,235 (11,564) 13,671
Construcciones en proceso 104,351 - 104,351 91,919 - 91,919
Totales B/. 835,933 (221,140) 614,793 875,208 (210,320) 664,888
Comprende las cuentas que representan el costo de estudios e investigaciones, así como el
elementos culturales constitutivos de bibliotecas y museos. Los saldos se detallan a
continuación, en miles de balboas:
Detalle 2012 2011
Proyectos comunitarios B/. 8,729 8,698

Inversiones en proyectos 448,389 330,037
Infraestructura pública 203 203
Depósitos en garantía 7 11
Subtotales B/. 469,764 351,259

Menos: Amortización de intangibles (24,025) (29,134)
Bienes agropecuarios 698 717

Agotamiento - -

Menos: Provisión para Tributos por Cobrar (421) (421)
Provisión para cuentas por cobrar (4,174) (4,110)
Provisión para cuentas por cobrar diversas (235) (161)
Provisión para inversiones en préstamos (525) (525)
Totales B/. 544,585 412,013


estas cuentas es el siguiente:
Detalle 2012 2011

Estudios e investigaciones 137 137
Obras 5,710 3,630
Totales B/. 36,546 39,564
51
Nota 12. Otras cuentas por pagar diversas
Agrupa las cuentas divisionarias que representan obligaciones que contrae la entidad por
concepto como intereses y comisiones, garantías recibidas de terceros; así como obligaciones
diversas no vinculadas con la actividad principal de la entidad.
Detalle 2012 2011

Retenciones a favor de terceros 1,039 961
Totales B/. 44,176 38,677
52
1.4. EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS Y FINANCIERAS)
El grupo institucional de las empresas públicas no financieras complementa el sector público no

financiero, comprende las empresas productoras de bienes, comercializadoras de bienes, las
que prestan servicios y aquellas dedicadas a la administración de actividades de suerte y azar.
Estas empresas son de propiedad del gobierno y participan en el mercado, vendiendo al público
bienes y servicios comerciales e industriales.
Este grupo, está conformado por las siguientes entidades:
No financieras:
Autoridad Marítima de Panamá

Bingos Nacionales
Autoridad de Aeronáutica Civil
Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales
Instituto de Mercadeo Agropecuario
Empresa de Generación Eléctrica, S.A. (EGESA)
Lotería Nacional de Beneficencia
Zona Libre de Colón
Agencia del Área Económica Especial Panamá-Pacífico
Financieras:
Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A.

Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA)
Empresa Nacional de Autopistas (ENA)
La Empresa de Generación Eléctrica, S.A. (EGESA), la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A.

(ETESA), y la Empresa Nacional de Autopistas (ENA), no entregaron los estados financieros ni a
la Contraloría General ni al SIAFPA. (Ver Anexo A)
53
Cuadro No.23 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS)
DETALLE 2012 2011 DETALLE 2012 2011

Caja y bancos (Nota 2) 143,946 72,121 Cuentas por pagar - comerciales (Nota 12) 162,774 179,089
Valores negociables (Nota 3) 11,703 11,703 Otras cuentas por pagar (Nota 13) 90,918 85,958
Cuentas por cobrar - comerciales (Nota 4) 172,142 182,040 Porción corriente - Deuda a largo plazo 1,198 114
Cuentas por cobrar a largo plazo (Nota 8) 825 825 Deuda a largo plazo (Nota 14) 63,910 82,440
54
Inversiones (Nota 9) 21,541 24,570 Ingresos diferidos 12,323 11,815

neto de depreciación acumulada (Nota 10) 2,608,585 1,949,036
Otros activos (Nota 11) 94,097 63,137 PATRIMONIO

Capital 977,176 985,106
Capital adicional 1,611,688 888,482
Reservas 4,459 974

Cuadro No.24 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS)
Instituto de Agencia del Área

Autoridad Autoridad de Instituto de Empresa de Lotería
Integrado Bingos Acueductos y Zona Libre Económica
Detalle Marítima Aeronáutica Mercadeo Generación Nacional de
2012 Nacionales Alcantarillados de Colón Especial Panamá-
de Panamá Civil Agropecuario Eléctrica, S. A. Beneficiencia
Nacionales Pacífico
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE:
Caja y bancos 143,946 26,529 18 6,390 34,185 10,130 - 20,906 19,673 26,115
Valores negociables 11,703 185 - 31 - 677 - 10,810 - -
Cuentas por cobrar - comerciales 172,142 28,354 - 3,486 129,821 577 - 7,154 2,716 34
Otras cuentas por cobrar 45,970 41,401 - 68 2,243 20 - 1,418 816 4
Inventarios 65,532 924 11 6,184 13,552 31,891 - 4,953 7,942 75
Gastos pagados por adelantado 14,573 4,398 - 5,590 475 3,152 - 330 241 387
Total activo corriente 453,866 101,791 29 21,749 180,276 46,447 - 45,571 31,388 26,615
Cuentas por cobrar - largo plazo 825 - - - - - - - 825 -
Inveriones 21,541 9 - - 3,859 17,673 - - - -
Inmuebles, maquinaria y equipo neto

55
de depreciación acumulada 2,608,585 862,751 360 349,887 614,747 8,439 - 12,945 388,481 370,975
Otros activos 94,097 95,325 1 24,738 (83,749) 32,919 - 4,474 20,190 199
Total activo 3,178,914 1,059,876 390 396,374 715,133 105,478 - 62,990 440,884 397,789
PASIVO CORRIENTE:
Cuentas por pagar - comerciales 162,774 2,121 78 52,085 52,409 31,607 - 18,390 6,010 74
Otras cuentas por pagar 90,918 9,483 189 4,570 10,262 35,349 - 13,299 17,575 191
Porción corriente - deuda a largo plazo 1,198 - - 114 1,084 - - - - -
Total pasivo corriente 254,890 11,604 267 56,769 63,755 66,956 - 31,689 23,585 265
Deuda a largo plazo 63,910 10,885 - 8,241 1,167 20,711 - - 22,906 -
Ingresos diferidos 12,323 9 - - 6,966 3 - 5,345 - -
Total pasivo 331,123 22,498 267 65,010 71,888 87,670 - 37,034 46,491 265
PATRIMONIO:
Capital 977,176 928,642 315 16,155 - 15,817 - 15,997 - 250
Capital adicional 1,611,688 (14,754) - 21,653 881,700 85,252 - 1,910 254,166 381,761
Excedente de Revaluación 140,675 1,039 485 83,198 55,857 - - 96 - -
Reservas 4,459 - - - - - - 4,459 - -
Resultados acumulados 113,793 122,451 (677) 210,358 (294,312) (83,261) - 3,494 140,227 15,513
Total patrimonio 2,847,791 1,037,378 123 331,364 643,245 17,808 - 25,956 394,393 397,524
Total pasivo y patrimonio 3,178,914 1,059,876 390 396,374 715,133 105,478 - 62,990 440,884 397,789

Cuadro No.25 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS)
Agencia del
Instituto de Área
Detalle Marítima de Aeronáutica Mercadeo Generación Nacional de
2011 Nacionales Alcantarillados de Colón Especial
Panamá Civil Agropecuario Eléctrica, S. A. Beneficiencia
Nacionales Panamá-
Pacífico
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE:
Caja y bancos 72,121 13,797 - 8,509 10,948 10,004 - 15,660 13,203 -
Valores negociables 11,703 185 - 31 - 677 - 10,810 - -
Cuentas por cobrar - comerciales 182,040 29,554 - 3,561 133,491 470 - 9,602 5,362 -
Otras cuentas por cobrar 47,105 43,353 - 63 1,463 20 - 798 1,408 -
Inventarios 46,459 969 - 6,389 10,803 21,302 - 4,483 2,513 -
Gastos pagados por adelantado 20,397 10,605 - 5,590 475 3,125 - 362 240 -
Total activo corriente 379,825 98,463 - 24,143 157,180 35,598 - 41,715 22,726 -
Cuentas por cobrar - largo plazo 825 - - - - - - - 825 -
Inveriones 24,570 9 - - 3,858 20,703 - - - -
Inmuebles, maquinaria y equipo neto -

de depreciación acumulada 1,949,036 864,526 - 322,413 607,473 7,805 - 12,969 133,850 -
56
Otros activos 63,137 71,766 - 24,095 (81,209) 25,778 - 4,533 18,174 -
Total activo 2,417,393 1,034,764 - 370,651 687,302 89,884 - 59,217 175,575 -
PASIVO CORRIENTE:
Cuentas por pagar - comerciales 179,089 2,413 - 78,282 55,610 19,157 - 18,347 5,280 -
Otras cuentas por pagar 85,958 6,966 - 4,036 9,272 34,670 - 14,212 16,802 -
Porción corriente - deuda a largo plazo 114 114
Total pasivo corriente 265,161 9,379 - 82,432 64,882 53,827 - 32,559 22,082 -
Deuda a largo plazo 82,440 13,080 - 13,907 3,760 20,711 - - 30,982 -
Ingresos diferidos 11,815 - - - 4,115 3 - 7,697 - -
Total pasivo 359,416 22,459 - 96,339 72,757 74,541 - 40,256 53,064 -
PATRIMONIO:
Capital 985,106 928,642 - 16,155 - 15,817 - 15,978 8,514 -
Capital adicional 888,482 (11,754) - (4,774) 819,666 83,371 - 1,913 60 -
Excedente de Revaluación 145,084 1,039 - 83,186 60,763 - - 96 - -
Reservas 974 - - - - - - 974 - -
Resultados acumulados 38,331 94,378 - 179,745 (265,884) (83,845) - - 113,937 -
Total patrimonio 2,057,977 1,012,305 - 274,312 614,545 15,343 - 18,961 122,511 -
Total pasivo y patrimonio 2,417,393 1,034,764 - 370,651 687,302 89,884 - 59,217 175,575 -

Cuadro No.26 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE LAS
EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS)
Detalle 2012 2011
Ventas netas 946,511 882,692

Otros ingresos operacionales 26,609 26,453
Total venta e ingresos 973,120 909,145
Costos de ventas (492,634) (479,178)
Utilidad bruta en operaciones 480,486 429,967
Gastos de venta (21,757) (24,648)

Resultado de operaciones 224,805 216,271
OTROS INGRESOS Y EGRESOS
Ingresos financieros 102 113

Otros Ingresos 2,174 1,856
Gastos financieros (2,354) (2,919)
Otros egresos (2,454) (2,463)
Total otros ingresos (egresos) (2,532) (3,413)
Resultado antes de partidas extraordinarias 222,273 212,858
Utilidad (pérdida) antes de subsidios 223,240 252,904
TRANSFERENCIAS Y SUBSIDIOS OPERATIVOS
Recibidos 65,864 53,015

Otorgados (222,524) (256,556)
Resultados del ejercicio 66,580 49,363
57
Cuadro No.27 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS)
Agencia del
Autoridad Instituto de Empresa de Área
Autoridad Instituto de Lotería Zona
Integrado Bingos de Acueductos y Generación Económica
Detalle Marítima de Mercadeo Nacional de Libre de
2012 Nacionales Aeronáutica Alcantarillados Eléctrica, S. Especial
Panamá Agropecuario Beneficencia Colón
Civil Nacionales A. Panamá-
Pacífico
Ventas netas 946,511 174,818 2,102 20,831 108,620 269 - 557,873 80,547 1,451
Otros ingresos operacionales 26,609 4,067 - 33 6,143 7 - 14,797 774 788
Total venta e ingresos 973,120 178,885 2,102 20,864 114,763 276 - 572,670 81,321 2,239
Costos de ventas (492,634) - (1,594) - (37,599) - - (453,441) - -
Utilidad bruta en operaciones 480,486 178,885 508 20,864 77,164 276 - 119,229 81,321 2,239
Gastos de venta (21,757) - - - - - - (21,757) - -

Gastos de administración (233,924) (56,048) (624) (17,388) (128,427) (5,502) - (3,170) (16,126) (6,639)
Resultado de operaciones 224,805 122,837 (116) 3,476 (51,263) (5,226) - 94,302 65,195 (4,400)
58

Ingresos financieros 102 13 - - 20 - - - 69 -
Otros ingresos 2,174 - - 1,724 - - - 450 - -
Gastos financieros (2,354) - - (553) (427) (901) - (90) (381) (2)
Otros egresos (2,454) (218) - (1,436) (119) (6) - (461) (155) (59)
Total otros ingresos (Egresos) (2,532) (205) - (265) (526) (907) - (101) (467) (61)
Resultado antes de partidas extraordinarias 222,273 122,632 (116) 3,211 (51,789) (6,133) - 94,201 64,728 -4,461
Ingresos extraordinarios 8,808 2,449 26 26 757 46 - - 5,504 -
Gastos extraordinarios (7,841) (7,288) - 55 (308) (8) - (395) - 103
Utilidad (pérdida) antes de subsidios 223,240 117,793 (90) 3,292 (51,340) (6,095) - 93,806 70,232 (4,358)
Recibidos 65,864 - - 45,621 - 5,941 - - - 14,302

Otorgados (222,524) (78,532) - (1,048) (678) - - (87,265) (53,519) (1,482)
Resultados del ejercicio 66,580 39,261 (90) 47,865 (52,018) (154) - 6,541 16,713 8,462

Cuadro No.28 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS)
Agencia del
Instituto de Área
Detalle Marítima de Aeronáutica Mercadeo Generación Nacional de
2011 Nacionales Alcantarillados de Colón Especial
Panamá Civil Agropecuario Eléctrica, S. A. Beneficencia
Nacionales Panamá-
Pacífico
Ventas netas 882,692 139,955 - 19,703 97,433 237 - 541,115 84,249 -

Otros ingresos operacionales 26,453 2,619 - 40 5,063 14 - 16,725 1,992 -
Total venta e ingresos 909,145 142,574 - 19,743 102,496 251 - 557,840 86,241 -
Costos de ventas (479,178) - - - (36,292) - - (442,886) - -
Utilidad bruta en operaciones 429,967 142,574 - 19,743 66,204 251 - 114,954 86,241 -
Gastos de venta (24,648) - - - - - - (24,648) - -

Gastos de administración (189,048) (53,175) - (18,147) (93,921) (5,175) - (2,848) (15,782) -
Resultado de operaciones 216,271 89,399 - 1,596 (27,717) (4,924) - 87,458 70,459 -

59

Ingresos financieros 113 31 - - 22 - - - 60 -
Otros ingresos 1,856 - - 1,717 - - - 139 - -
Gastos financieros (2,919) (59) - (356) (909) (1,331) - (110) (154) -
Otros egresos (2,463) (333) - (1,281) (239) - - (460) (150) -
Total otros ingresos (Egresos) (3,413) (361) - 80 -1,126 -1,331 - (431) (244) -
Resultado antes de partidas extraordinarias 212,858 89,038 - 1,676 -28,843 -6,255 - 87,027 70,215 -
Ingresos extraordinarios 52,746 44,134 - 630 1,343 754 - - 5,885 -
Gastos extraordinarios (12,700) (11,097) - (1,480) (109) (14) - - - -
Utilidad (pérdida) antes de subsidios 252,904 122,075 - 826 (27,609) (5,515) - 87,027 76,100 -
Recibidos 53,015 - - 47,794 - 5,221 - - - -

Otorgados (256,556) (96,283) - (4,828) (770) - - (94,650) (60,025) -
Resultados del ejercicio 49,363 25,792 - 43,792 (28,379) (294) - (7,623) 16,075 -

Cuadro No.29 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS)
Capital Excedente de Resultados

Capital Reservas Total
Adicional Revaluación Acumulados
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 993,787 1,249,979 150,446 3,171 792 2,057,977
Resultado del Ejercicio 49,363 49,363
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales (8,681) (361,497) (5,362) (11,824) (387,364)
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 985,106 888,482 145,084 974 38,331 2,057,977

60
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales (7,930) 723,206 (4,409) 8,882 719,749
Apropiaciones de Reservas 3,485 3,485
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 977,176 1,611,688 140,675 4,459 113,793 2,847,791
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección Nacional de Contabilidad

EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS)

Las notas a los Estados Financieros que se presentan en esta parte son explicativas de hechos
o situaciones cuantificables o no, que forman parte de dichos estados, pero que no se pueden
incluir en los mismos. Para una correcta interpretación los Estados Financieros deben leerse
conjuntamente con ellas.
A continuación se muestran las notas a los Estados Financieros de las Empresas Públicas No
Financieras:
Nota 1. Actividades económicas y políticas de contabilidad de las Empresas Públicas
Las Empresas Públicas han preparado sus Estados Financieros, observando las disposiciones
contenidas en el reglamento para la preparación de información financiera, aprobado mediante
Decreto Núm. 355 de 17 de diciembre de 1992.

Decreto Núm.234 de 21 de diciembre de 1997, se reglamentan los registros correspondientes a
Los Estados Financieros han sido preparados en base a principios de contabilidad generalmente
aceptados, que son el fundamento de la contabilidad financiera. Estos principios de contabilidad
difieren en sus propósitos de las prácticas contables que se utilizan en la contabilidad
presupuestaria gubernamental, las que se sustentan fundamentalmente en las Normas
Generales de Administración Presupuestaria.
El rubro de Capital que figura en el Balance General representa el Patrimonio del Estado,
adscrito a cada entidad.
El concepto de Capital Adicional que figura en el mismo estado, comprende las donaciones de
capital recibida, así como los traspasos y remesas de capital relativo a fondos, bienes y
documentos valorados recibidos y/o entregados por las entidades públicas.
El proceso de integración de los Estados Financieros de las Empresas Públicas, no incluyen

ajustes y eliminaciones de saldos por cobrar y por pagar entre las entidades del grupo, ni de
transacciones comunes realizadas entre ellas.
legales se mantienen en el Banco Nacional de Panamá. El efectivo en caja y bancos está
compuesto por las siguientes partidas, en miles de balboas:
61
Detalle 2012 2011
Caja B/. 6,218 4,668

Caja menuda 319 196
Remesas en tránsito 2,571 751
Banco Nacional de Panamá 5,855 7,274
Bancos, cuentas a plazo 12,561 14,528
Otros depósitos 1,616 1,962
Fondos comprometidos 2,247 382
Totales B/. 143,946 72,121
Incluye las cuentas divisionarias que representan bonos, documentos y otros valores
negociables adquiridos de fácil liquidación o convertibilidad y que constituyen verdaderos
sustitutos temporales de dinero.
Detalle 2012 2011
Bonos B/. 31 31
Otros valores negociables 11,672 11,672
Totales B/. 11,703 11,703
Nota 4. Cuentas por cobrar- comerciales
Educativo que representa el derecho de cobranza del tributo.
Detalle 2012 2011
Contribuciones por cobrar B/. 2,827 3,037

Tasas y derechos por cobrar 11,257 9,215
Totales B/. 172,142 182,040
Al 31 de diciembre de 2012, este rubro está compuesto principalmente por derechos de cobro de
Detalle 2012 2011
Responsabilidades fiscales B/. 257 3,031

Intereses y comisiones por cobrar 4 3
Totales B/. 45,970 47,105
62
Nota 6. Inventarios
Este rubro comprende los saldos según los libros de las existencias en los almacenes de las
entidades del Gobierno Central. Los saldos se muestran a continuación, en miles de balboas:
Detalle 2012 2011

Otros 4,845 41
Subtotales B/. 65,532 48,663
Menos: Provisión para desvalorizacion de inventarios - (2,204)
Totales B/. 65,532 46,459
Entre los rubros que a continuación se indican, se observa una disminución entre septiembre
2012 y 2011 por B/.12 miles, que representan por un lado las rentas calculadas y/o pagadas por
el uso de capital y otros servicios, en períodos que exceden la fecha del cierre del ejercicio, y
gastos diferidos por diversos motivos justificados, así como, desembolsos sujetos a liquidación
futura.
Detalle 2012 2011
Seguros pagados por adelantado B/. 112 62

Totales B/. 14,573 20,397
en un plazo mayor de un año. Cuando las cuentas por cobrar sean producto de transacciones
propias de la actividad principal de la institución, estas se clasificarán como cuentas por cobrar,
dentro de los activos corrientes. A continuación le detallamos los saldos:
Detalle 2012 2011
Préstamos
Instituciones a públicas B/. 825 825

Instituciones del sector privado - -
Totales B/. 825 825
Nota 9. Inversiones
Incluye los valores adquiridos con el propósito de ser mantenidos en cartera por largo plazo, con
la intención de generar una renta. Al 31 de diciembre de 2012 y 2011, los saldos de las
inversiones se detallan a continuación, en miles de balboas:
63
Detalle 2012 2011
Acciones B/. 9 9
Otras inversiones 21,532 24,561
Totales B/. 21,541 24,570
Comprende los bienes tangibles que se utilizan en las actividades de las Entidades
Descentralizadas, los cuales se detallan a continuación, en miles de balboas:
2012 2011
Terrenos B/. 1,580,991 - 1,580,991 968,047 - 968,047

Edificios y otras construcciones 293,141 169,421 123,720 280,596 165,140 115,456
Equipo de oficina 5,128 9,599 (4,471) 4,806 9,434 (4,628)
Infraestructura pública 857,428 470,824 386,604 794,645 424,377 370,268
Totales B/. 3,360,494 751,909 2,608,585 2,673,453 724,417 1,949,036
elementos culturales constitutivos de bibliotecas y museos. Los saldos se detallan a
continuación, en miles de balboas:
Detalle 2012 2011
Programas de inversiones en desarrollo B/. 112,325 81,715

Bienes culturales 467 466
Infraestructura pública 24,839 24,044
Depósito en garantia 163 174
Subtotales B/. 137,794 106,399

Subtotales B/. 8,779 7,441
Bienes agropecuarios 21 21
Menos: Agotamiento (19) (18)
Subtotales B/. 2 3

Menos: Provisión para cuentas por cobrar (3,054) (960)
Provisión para tributos por cobrar (91,197) (90,376)
Subtotales B/. (52,478) (50,706)
Totales B/. 94,097 63,137
64
Nota 12. Cuentas por pagar- comerciales

Detalle 2012 2011

Estudios e investigaciones 313 316
Obras 73,500 24,872
Totales B/. 162,774 179,089
concepto tales como intereses y comisiones, garantías recibidas de terceros: así como
obligaciones diversas no vinculadas con la actividad principal de la entidad.
Detalle 2012 2011
Tributos por Pagar B/. 7,207 4,399

Remuneraciones y Pesiones por Pagar 5,573 5,118
Retenciones a Favor de Terceros 687 568
Cuentas por Pagar Diversas 76,838 75,259
Certificados Tributarios por Pagar 613 614
Totales B/. 90,918 85,958
Comprende el endeudamiento de las Empresas Públicas No Financieras, tanto interno como

externo al 31 de diciembre de 2012 y 2011, incluyendo intereses y otros cargos. Los saldos se
muestran a continuación, en miles de balboas:
Detalle 2012 2011
Deuda pública interna B/. 62,975 79,222

Deuda pública externa 935 3,218
Totales B/. 63,910 82,440
65
Cuadro No.30 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (FINANCIERAS)
DETALLE 2012 2011 DETALLE 2012 2011

Caja y bancos (Nota 2) 73,700 44,574 Cuentas por pagar - comerciales (Nota 9) 41,040 50,609
Valores negociables - - Otras cuentas por pagar (Nota 10) 10,324 -
Cuentas por cobrar - comerciales (Nota 3) 12,472 8,334 Porción corriente - Deuda a largo plazo
Cuentas por cobrar a largo plazo - - Deuda a largo plazo (Nota 11) 127,171 116,786
66
Inversiones - - Ingresos diferidos - -
Total pasivo 178,535 167,395

Inmuebles, maquinaria y equipo,
Otros activos (Nota 8) (951) 1,368 PATRIMONIO

Capital 20,000 20,000
Capital adicional 256,036 256,036
Excedente de Revaluación - -
Reservas - -
Total patrimonio 504,536 465,404
Total activo 683,071 632,799 Total pasivo y patrimonio 683,071 632,799

Cuadro No.31 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS
EMPRESAS PÚBLICAS (FINANCIERAS)
Aeropuerto Empresa de Empresa de

Integrado
Detalle Internacional de Transmisión Nacional de
2012
Tocumen, S. A. Eléctrica, S. A. Autopista
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE:
Caja y bancos 73,700 73,700 - -
Valores negociables - - - -
Cuentas por cobrar - comerciales 12,472 12,472 - -
Otras cuentas por cobrar 89,351 89,351 - -
Inventarios 1,919 1,919 - -
Gastos pagados por adelantado 79,469 79,469 - -
Total activo corriente 256,911 256,911 - -
Cuentas por cobrar a largo plazo - - - -
Inversiones - - - -
Inmuebles, maquinaria y equipo neto de

depreciación acumulada 427,111 427,111 - -
Otros activos (951) (951) - -
Total activo 683,071 683,071 - -
PASIVO CORRIENTE:
Cuentas por pagar - comerciales 41,040 41,040 - -

Otras cuentas por pagar 10,324 10,324 - -
Porción corriente - deuda a largo plazo
Total pasivo corriente 51,364 51,364 - -
Deuda a largo plazo 127,171 127,171 - -
Ingresos diferidos - - - -
Total pasivo 178,535 178,535 - -
PATRIMONIO:
Capital 20,000 20,000 - -
Capital adicional 256,036 256,036 - -
Excedente de Revaluación - - - -
Reservas - - - -
Resultados acumulados 228,500 228,500 - -
Total patrimonio 504,536 504,536 - -
Total pasivo y patrimonio 683,071 683,071 - -

67
Cuadro No.32 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS
Aeropuerto Empresa de
Integrado
Detalle Internacional de Transmisión
2011
Tocumen, S. A. Eléctrica, S. A.
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE:
Caja y bancos 44,574 44,574 -
Valores negociables - - -
Cuentas por cobrar - comerciales 8,334 8,334 -
Otras cuentas por cobrar 102,179 102,179 -
Inventarios 1,645 1,645 -
Gastos pagados por adelantado 83,021 83,021 -
Total activo corriente 239,753 239,753 -
Cuentas por cobrar a largo plazo - - -
Inversiones - - -
Inmuebles, maquinaria y equipo neto de

depreciación acumulada 391,678 391,678 -
Otros activos 1,368 1,368 -
Total activo 632,799 632,799 -
PASIVO CORRIENTE:
Cuentas por pagar - comerciales 50,609 50,609 -

Otras cuentas por pagar - - -
Total pasivo corriente 50,609 50,609 -
DEUDA A LARGO PLAZO 116,786 116,786 -
INGRESOS DIFERIDOS - - -
Total pasivo 167,395 167,395 -
PATRIMONIO:
Capital 20,000 20,000 -
Capital adicional 256,036 256,036 -
Excedente de Revaluación - - -
Reservas - - -
Resultados acumulados 189,368 189,368 -
Total patrimonio 465,404 465,404 -
Total pasivo y patrimonio 632,799 632,799 -

68
Cuadro No.33 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE LAS
Detalle 2012 2011
Ventas netas 118,801 97,800

Otros ingresos operacionales - -
Total venta e ingresos 118,801 97,800
Costos de ventas - -
Utilidad bruta en operaciones 118,801 97,800
Gastos de venta - -
Resultado de operaciones 75,366 61,285
Otros egresos (3,976) (1,621)
Total otros ingresos (egresos) 12,896 (4,616)
Resultado antes de partidas extraordinarias 88,262 56,669
Ingresos extraordinarios - -
Gastos extraordinarios - -
Utilidad (pérdida) antes de subsidios 88,262 56,669
Recibidos - -
Otorgados (10,661) (7,612)

69
Cuadro No.34 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS
Aeropuerto Empresa de Empresa

Integrado
Detalle Internacional de Transmisión Nacional de
2012
Tocumen, S. A. Eléctrica, S. A. Autopista
Ventas netas 118,801 118,801 - -

Otros ingresos operacionales - - - -
Total venta e ingresos 118,801 118,801 - -
Costos de ventas - - - -
Utilidad bruta en operaciones 118,801 118,801 - -
Gastos de venta - - - -
Gastos de administración (43,435) (43,435) - -
Resultado de operaciones 75,366 75,366 - -

61 61 - -
Ingresos financieros 20,818 20,818 - -
Otros Ingresos (4,007) (4,007) - -
Gastos financieros (3,976) (3,976) - -
Otros egresos
12,896 12,896 - -
Total otros ingresos (egresos)
88,262 88,262 - -
Resultado antes de partidas extraordinarias
PARTIDAS EXTRAORDINARIAS - - - -
Ingresos extraordinarios - - - -
Gastos extraordinarios
Utilidad (pérdida) antes de subsidios 88,262 88,262 - -
Recibidos - - - -
Otorgados (10,661) (10,661) - -
Resultados del ejercicio 77,601 77,601 - -

70
Cuadro No.35 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS
Aeropuerto Empresa de
Integrado
Detalle Internacional de Transmisión
2011
Tocumen, S. A. Eléctrica, S. A.
Ventas netas 97,800 97,800 -

Otros ingresos operacionales - - -
Total venta e ingresos 97,800 97,800 -
Costos de ventas - - -
Utilidad bruta en operaciones 97,800 97,800 -
Gastos de venta - - -
Gastos de administración (36,515) (36,515) -
Resultado de operaciones 61,285 61,285 -

35 35 -
Ingresos financieros 1,269 1,269 -
Otros Ingresos (4,299) (4,299) -
Gastos financieros (1,621) (1,621) -
Otros egresos
(4,616) (4,616) -
Total otros ingresos (egresos)
56,669 56,669 -
Resultado antes de partidas extraordinarias
PARTIDAS EXTRAORDINARIAS - - -
Ingresos extraordinarios - - -
Gastos extraordinarios
Utilidad (pérdida) antes de subsidios 56,669 56,669 -
Recibidos - - -
Otorgados (7,612) (7,612) -
Resultados del ejercicio 49,057 49,057 -

71
Cuadro No.36 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (FINANCIERAS)
Capital Excedente de Resultados

Capital Reservas Total
Adicional Revaluación Acumulados
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 144,872 257,118 - - 207,186 609,176
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales (124,872) (1,082) - (66,875) (192,829)

72
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales - - - - (38,469) (38,469)


Nota 1. Actividades económicas y políticas de contabilidad de las Empresas Públicas
Las Empresas Públicas han preparado sus Estados Financieros, observando las disposiciones
contenidas en el reglamento para la preparación de información financiera, aprobado mediante
Decreto Núm. 355 de 17 de diciembre de 1992.

Decreto Núm.234 de 21 de diciembre de 1997, se reglamentan los registros correspondientes a
Los Estados Financieros han sido preparados en base a principios de contabilidad generalmente
aceptados, que son el fundamento de la contabilidad financiera. Estos principios de contabilidad
difieren en sus propósitos de las prácticas contables que se utilizan en la contabilidad
presupuestaria gubernamental, las que se sustentan fundamentalmente en las Normas
Generales de Administración Presupuestaria.
El rubro de Capital que figura en el Balance General representa el Patrimonio del Estado,
adscrito a cada entidad.
El concepto de Capital Adicional que figura en el mismo estado, comprende las donaciones de
capital recibida, así como los traspasos y remesas de capital relativo a fondos, bienes y
documentos valorados recibidos y/o entregados por las entidades públicas.
El proceso de integración de los Estados Financieros de las Empresas Públicas, no incluyen

ajustes y eliminaciones de saldos por cobrar y por pagar entre las entidades del grupo, ni de
transacciones comunes realizadas entre ellas.
Nota 2. Caja y Banco

Detalle 2012 2011
Caja menuda B/. 19 19

Totales B/. 73,700 44,574
73
Nota 3. Cuentas por Cobrar – Comerciales
Detalle 2012 2011
Contribuciones por cobrar B/. - -

Tasas y derechos por cobrar - -
Renta de la propiedad por cobrar - -
Totales B/. 12,472 8,334
Nota 4. Otras Cuentas por Cobrar Diversas

Detalle 2012 2011
Responsabilidades fiscales B/. 83,809 -

Intereses y comisiones por cobrar - -
Totales B/. 89,351 102,179
Nota 5. Inventarios
Detalle 2012 2011

Inventario para la venta - -
Otros - -
Menos: Provisión para desvalorizacion de inventarios - -
Totales B/. 1,919 1,645
Nota 6. Gastos Pagados por Adelantado
Detalle 2012 2011
Seguros pagados por adelantado B/. 90 -

Otros gastos diferidos 13,590 -
Totales B/. 79,469 83,021
Nota 7. Cuenta por Cobrar a Largo Plazo

Detalle 2012 2011
Préstamos
Instituciones a públicas B/. - -

Instituciones del sector privado - -
Totales B/. - -
74
2012 2011
Terrenos B/. 174,751 - 174,751 174,751 - 174,751

Equipo de oficina 31 11 20 228 139 89
Muebles y enseres 1,499 643 856 2,463 980 1,483
Totales B/. 479,453 52,342 427,111 437,990 46,312 391,678
Nota 9. Otros Activos

Detalle 2012 2011
Bienes culturales B/. 68 61

Activos varios - 952
Depósito en garantia 30 29
Subtotales B/. 98 1,042
Inversiones intangibles 546 532

Menos: Amortización de intangibles (468) (265)
Subtotales B/. 78 267
Bienes agropecuarios - -
Menos: Agotamiento - -
Subtotales B/. - -
Cobranza dudosa - 664

Menos: Provisión para cuentas por cobrar (1,127) (605)
Provisión para tributos por cobrar - -
Subtotales B/. (1,127) 59
Totales B/. (951) 1,368
Nota 10. Cuentas por Pagar – Comerciales
Detalle 2012 2011

Obras 1,382 7,501
Totales B/. 41,040 50,609
75
Nota 11. Otras Cuentas por Pagar
Detalle 2012 2011
Tributos por Pagar B/. 912 -

Remuneraciones y Pesiones por Pagar 6,601 -
Retenciones a Favor de Terceros 34 -
Cuentas por Pagar Diversas 2,777 -
Certificados Tributarios por Pagar - -
Totales B/. 10,324 -
Nota 12. Deuda a Largo Plazo
Detalle 2012 2011

Deuda pública externa - -
Subtotales B/. 127,171 116,786
76
1.5. INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR NO BANCARIO Y BANCARIO)

Las entidades que conforman el grupo de Intermediarios Financieros, han preparado sus
Estados Financieros al 31 de diciembre de 2012, observando las prácticas establecidas para el
sector especializado de la banca y seguros.
Los Estados Financieros y las notas explicativas pertinentes se expresan en miles de balboas.
Los Estados Financieros que aquí se incluyen han sido preparados en base a principios de
contabilidad generalmente aceptados, que son el fundamento de la contabilidad financiera.
El sector público financiero, comprende a las instituciones financieras de propiedad del gobierno
y controladas por él. Una parte de éstas se dedican a la actividad bancaria y fungen como
depositarios oficiales de los fondos de la nación, realizan funciones propias de desarrollo,
especialmente en la colocación y administración de empréstitos obtenidos de agencias
internacionales, para financiar proyectos de desarrollo, proporcionan financiamiento a los
programas de desarrollo, financian proyectos de vivienda, reciben depósitos en cuentas de
ahorro, emiten títulos hipotecarios, etc.
El grupo institucional de Intermediarios Financieros, está conformado por las siguientes

entidades:
Sector No Bancario:
Superintendencia de Bancos
Superintendencia del Mercado de Valores
Instituto de Seguro Agropecuario
Sector Bancario:
Banco de Desarrollo Agropecuario
Banco Hipotecario Nacional
Banco Nacional de Panamá
Caja de Ahorros
Los estados financieros del Instituto de Seguro Agropecuario correspondiente a diciembre de

2012, no han sido registrados en el SAFPA, pero si remitidos a la Contraloría General. (Ver Anexo
A)
A continuación se presentan los Estados Financieros Integrados de los Intermediarios

Financieros tanto del Sector No Bancario como del Bancario que muestran la información sobre
la situación financiera y el resultado de las operaciones de este conjunto institucional,
constituidos por el Balance General, Estado de Resultados, El Estado de Cambios en el
Patrimonio Neto y las notas explicativas que forman parte integrante de éstos.
77
Cuadro No.37 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR NO BANCARIO)

Caja y bancos (Nota 2) 7,987 18,909 Cuentas por pagar (Nota 10) 697 1,853
Cuentas por cobrar (Nota 3) 2,246 5,984 Otras cuentas por pagar (Nota 11) 389 564
Otras cuentas por cobrar (Nota 4) 1 5,918 Porción corriente - deuda a largo plazo
Inventarios (Nota 5) 297 268
Gastos pagados por adelantado (Nota 6) 234 131 Total pasivo corriente 1,086 2,417
Total activo corriente 10,765 31,210 Deuda a largo plazo - -
Cuentas por cobrar a largo plazo - - Ingresos diferidos - (2)
Inversiones (Nota 7) 7 8 Total pasivo 1,086 2,415

78
Inmuebles, maquinaria y equipo neto de PATRIMONIO NETO:

depreciación acumulada (Nota 8) 2,041 2,741 Hacienda pública 3,020 2,132
Hacienda pública adicional (3,885) (3,877)
Excedente de Revaluación - -
Otros activos (Nota 9) 671 653 Reservas - 8,869
Total activos 13,484 34,612 Total pasivo y patrimonio 13,484 34,612

Cuadro No.38 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LOS
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR NO BANCARIO)
Superintendencia
Superintendencia Instituto de
Integrado Superintendencia de Seguros y
Detalle del Mercado de Seguro
2012 de Bancos Reaseguros de
Valores Agropecuario
Panamá
ACTIVOS CORRIENTES:
Caja y bancos 7,987 5,998 1,723 - 266
Cuentas por cobrar 2,246 - 2246 - -
Otras cuentas por cobrar 1 - 1 - -
Inventario 297 187 110 - -
Gastos pagados por adelantado 234 112 - - 122
Total activos corrientes 10,765 6,297 4,080 - 388
Cuentas por cobrar a largo plazo 10,765 - - - -
Inveriones 7 7 - - -

neto de depreciación acumulada 2,041 1,447 209 - 385
Otros activos 671 590 21 - 60
Total activo 13,484 8,341 4,310 - 833
PASIVOS CORRIENTES:
Cuentas por pagar 697 509 180 - 8
Otras cuentas por pagar 389 304 85 - -
Total pasivos corrientes 1,086 813 265 - 8
Deuda a largo plazo - - - - -
Ingresos diferidos - - - - -
Total pasivo 1,086 813 265 - 8
PATRIMONIO:
Hacienda Pública 3,020 2,067 65 - 888
Hacienda Pública Adicional (3,885) 29 (3,909) - (5)
Excedente de Revaluación - - - - -
Reservas - - - - -
Resultados acumulados 13,263 5,432 7,889 - (58)
Total patrimonio 12,398 7,528 4,045 - 825
Total pasivo y patrimonio 13,484 8,341 4,310 - 833

79
Integrado Superintendencia
2011 de Bancos
ACTIVOS CORRIENTES:
Caja y bancos 18,909 6,336 721 11852
Cuentas por cobrar 5,984 - 2114 3870
Otras cuentas por cobrar 5,918 13 1 5904
Inventario 268 126 90 52
Gastos pagados por adelantado 131 131 - -
Total activos corrientes 31,210 6,606 2,926 21,678
Cuentas por cobrar a largo plazo 8 8 - -
Inveriones 2,741 1,353 177 1,211

neto de depreciación acumulada 653 525 (33) 161
Total activo 34,612 8,492 3,070 23,050
PASIVOS CORRIENTES:
Cuentas por pagar 1,853 933 36 884
Otras cuentas por pagar 564 215 81 268
Total pasivos corrientes 2,417 1,148 117 1,152
Deuda a largo plazo - - - -
Ingresos diferidos (2) - - -2
Total pasivo 2,415 1,148 117 1,150
PATRIMONIO:
Hacienda Pública 2,132 2,067 65 -
Hacienda Pública Adicional (3,877) 32 (3,909) -
Excedente de Revaluación - - - -
Reservas 8,869 - - 8,869
Resultados acumulados 25,073 5,245 6,797 13,031
Total patrimonio 32,197 7,344 2,953 21,900
Total pasivo y patrimonio 34,612 8,492 3,070 23,050

80
Cuadro No.40 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE LOS
Detalle 2012 2011
INGRESOS:
Ingresos tributarios netos - -

Costos de venta de bienes y servicios - (2,333)
Gastos operativos (435) (530)
Provisiones del ejercicio (501) (557)
Total costos y gastos administrativos (15,828) (16,435)

Ingresos diversos de gestión - 135
Otros Ingresos - -
Gastos por prestaciones sociales - -
Gastos financieros - -
Gastos diversos de gestión (5) (44)
Total otros ingresos y gastos (4) 118
Resultado operacional antes de partidas extraordinaria (487) (745)
PARTIDAS EXTRAORDINARIAS:
Ingresos extraordinarios y de ejercicios anteriores 62 46
Gastos extraordinarios y de ejercicios anteriores (433) (167)
Resultados antes de aportes fiscales (858) (866)
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas 2,205 889
Transferencias corrientes entregadas (232) (339)
Resultados del ejercicio 1,115 (316)

81
Cuadro No.41 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LOS
Superintendencia
Integrado Superintendencia de Seguros y
2012 de Bancos Reaseguros de
Panamá
INGRESOS:
Ingresos tributarios netos - - - - -
Ingresos no tributarios 15,345 11,962 3,332 - 51
Total ingresos 15,345 11,962 3,332 - 51

Costos de venta de bienes y servicios - - - - -
Gastos de personal (11,019) (8,996) (2,004) - (19)
Gastos operativos (435) (352) (56) - (27)
Servicios prestados por terceros (3,873) (3,381) (429) - (63)
Provisiones del ejercicio (501) (420) (81) - -
Total costos y gastos administrativos (15,828) (13,149) (2,570) - (109)

Ingresos financieros 1 1 - - -
Ingresos diversos de gestión - - - - -
Otros Ingresos - - - - -
Gastos por prestaciones sociales - - - - -
Gastos financieros - - - - -
Gastos diversos de gestión (5) (4) (1) - -
Total otros ingresos y gastos (4) (3) (1) - -
Resultado operacional antes de (487) (1,190) 761 - (58)

partidas extraordinarias
Ingresos extraordinarios y de ejercicios anteriores 62 - 62 - -
Gastos extraordinarios y de ejercicios anteriores (433) (88) (345) - -
Resultado antes de aportes fiscales (858) (1,278) 478 - (58)
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas 2,205 1,495 710 - -
Transferencias corrientes entregadas (232) (136) (96) - -
Resultados del ejercicio 1,115 81 1,092 - (58)

82
Integrado Superintendencia
2011 de Bancos
INGRESOS:
Ingresos tributarios netos - - - -
Ingresos no tributarios 15,572 12,400 2,029 1,143
Total ingresos 15,572 12,400 2,029 1,143

Costos de venta de bienes y servicios (2,333) - - (2,333)
Gastos de personal (9,829) (7,525) (1,755) (549)
Gastos operativos (530) (445) (31) (54)
Servicios prestados por terceros (3,186) (2,814) (324) (48)
Provisiones del ejercicio (557) (363) (97) (97)
Total costos y gastos administrativos (16,435) (11,147) (2,207) (3,081)

Ingresos financieros 27 27 - -
Ingresos diversos de gestión 135 129 - 6
Otros Ingresos - - - -
Gastos por prestaciones sociales - - - -
Gastos financieros - - - -
Gastos diversos de gestión (44) (44) - -
Total otros ingresos y gastos 118 112 - 6
Resultado operacional antes de (745) 1,365 (178) (1,932)

partidas extraordinarias
Ingresos extraordinarios y de ejercicios anteriores 46 - 46 -
Gastos extraordinarios y de ejercicios anteriores (167) (1) (166) -
Resultado antes de aportes fiscales (866) 1,364 (298) (1,932)
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas 889 - 650 239
Transferencias corrientes entregadas (339) (279) (60) -
Resultados del ejercicio (316) 1,085 292 (1,693)

83
Cuadro No.43 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LOS
Hacienda
Pública Reserva Total
Pública Revaluación Acumulados
Adicional
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 2,871 124 - 12,604 15,454 32,960
Resultado del Ejercicio (316) (316)
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales (739) (4,001) - 9,935 5,195

84
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 2,132 (3,877) - 8,869 25,073 32,197
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales 888 (8) - (12,925) (12,045)
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 3,020 (3,885) - - 13,263 12,398

SECTOR NO BANCARIO

Al 31 de diciembre 2012
Las notas a los Estados Financieros que se presentan en esta parte, son explicaciones de
hechos o situaciones cuantificables o no, que forman parte de dichos estados, pero que no se
pueden incluir en los mismos. Para una correcta interpretación los estados financieros deben
leerse conjuntamente con ellas.
A continuación se muestran las notas a los Estados Financieros de los Intermedios Financieros
del Sector No Bancario.
Nota 1. Actividades económicas y políticas de contabilidad de los Intermediarios

Financieros
El Banco determina el deterioro de las inversiones mantenidas hasta su vencimiento en base al

acuerdo 7-2000, emitido por la Superintendencia de Bancos de Panamá. Bajo ciertos criterios y
elementos definidos en dicho acuerdo, se deberá constituir provisión para pérdidas temporales
en las inversiones en valores mantenidos hasta su vencimiento. Adicionalmente el acuerdo 7-
2000 requiere establecer provisiones especiales cuando: El emisor de los valores sufra un
deterioro notorio y recurrente en su solvencia económica o exista una alta probabilidad de
quiebra. Hayan transcurrido más de noventa días desde el vencimiento total o parcial del
principal, de los intereses, o de ambos, tomando en cuenta el importe que razonablemente se
estime de difícil recuperación, neto de las garantías o en función del tiempo transcurrido desde el
vencimiento así: más de 90 días a menos de 180 días 25%; más de 180 días a menos de 270
días 50%, más de 270 días a menos de 360 días 75% y más de 360 100%. Las inversiones en
valores no tengan precios confiables y no estén cotizados dentro de un mercado organizado
activo. Ocurra un deterioro importante en el riesgo cambiario, o un deterioro significativo del
riesgo país, o inversiones en plazas bancarias que carezcan de regulaciones prudenciales
acordes con los estándares internacionales y que no hayan sido debidamente cubiertas. Las
pérdidas estimadas por deterioro son reconocidas con cargo al resultado de las operaciones en
el estado de resultados y la reserva acumulada se presenta en el balance de situación deducida
de las inversiones en valores mantenidos hasta su vencimiento. Cuando se da de baja una
inversión en valores, el monto castigado se carga a la cuenta de reserva. En el caso de
inversiones clasificadas como disponibles para la venta, una significativa y prolongada
disminución en el valor razonable por debajo de su costo es considerada como un indicador que
los activos están deteriorados. Para aquellos casos de inversiones en patrimonio clasificadas
como disponible para la venta donde no es fiable estimar un valor razonable, las mismas se
mantienen al costo menos reserva para pérdida por deterioro. El valor razonable de un valor de
inversión es generalmente determinado por su precio de mercado cotizado a la fecha del
balance de situación. De no estar disponible el precio de mercado cotizado, el valor razonable
del instrumento es estimado utilizando modelos para cálculos de precios o técnicos de flujos de
efectivo descontados. Las compras de activos financieros disponibles para la venta, mantenidos
hasta su vencimiento y préstamos por cobrar se reconocen a la fecha de liquidación – la fecha
en la cual un activo es entregado a una entidad o por una entidad.
Resumen de Políticas de Contabilidad más importantes, continuación Préstamos

Los préstamos por cobrar son activos financieros no derivativos con pagos fijos o determinables
que no se cotizan en el mercado activo y originado generalmente al proveer fondos a un deudor
en calidad de préstamo. Los préstamos se presentan a su valor principal pendiente de cobro,
85
menos los intereses y comisiones no devengadas y la reserva para pérdidas en préstamos. Los
intereses y comisiones no devengadas se reconocen como ingresos durante la vida de los
préstamos utilizando el método de interés efectivo. El Banco tiene la política de no acumular
intereses sobre aquellos préstamos cuyo capital o intereses esté atrasado en más de noventa
días, a menos que en opinión de la administración, basado en la evaluación de la condición
financiera del prestatario, colaterales u otros factores, el cobro total del capital y los intereses sea
aprobable. Cuando un préstamo es transferido a estado de no acumulación de intereses, los
intereses acumulados por cobrar a esa fecha son reservados de los ingresos por intereses sobre
préstamos. Los préstamos renegociados son aquellos a los cuales se les ha hecho una
reestructuración debido a algún deterioro en la condición financiera del deudor, y donde el banco
considera conceder algún cambio en los parámetros de crédito. Generalmente, estos préstamos
una vez son reestructurados se mantienen en la clasificación de riesgo que se encontraba antes
de la reestructuración, independientemente de cualquier mejoramiento en la condición del
deudor posterior a la reestructuración por parte del Banco. La política de no acumulación de
intereses sobre préstamos antes descrita se enmarca dentro del Acuerdo 6-2000 “clasificación
de Cartera y Constitución de Reservas” emitido por la Superintendencia de Bancos de la
República de Panamá. Los arrendamientos financieros son representados por contratos de
arrendamientos de equipos y automóviles, los cuales son reportados como parte de la cartera de
préstamos y son llevados al valor presente del monto por cobrar que se registra como ingresos
por intereses no devengados, el cual se amortiza a cuenta de ingresos utilizando un método que
refleje una tasa periódica de retorno.
Reserva para Pérdidas en Préstamos

El Banco utiliza el método de reserva para proveer sobre pérdidas en los préstamos. El monto
de pérdidas en préstamos determinado durante el período se reconoce como gastos de provisión
en el estado de resultados y se acredita a una cuenta de reserva para perdidas en préstamos.
La reserva se presenta deducida de los préstamos por cobrar en el balance de situación.
Cuando un préstamo se determina como incobrable, el monto irrecuperable es cargado a la
referida cuenta de reserva. Las recuperaciones subsiguientes de préstamos previamente
castigados como incobrables, se acreditan a la cuenta de reserva.
Resumen de Políticas de Contabilidad más importantes, continuación

La Superintendencia de Bancos de Panamá requiere que la información financiera presentada
por los bancos en Panamá, incluyendo estados financieros anuales e intermedios, incluyan el
reconocimiento contable y presentación de reservas para pérdidas en préstamos con base a
normas prudenciales para la constitución de tales reservas, emitidas por esta entidad reguladora.
Con base a la normativa del regulador, acuerdo 6-2000 emitido por la Superintendencia de
Bancos de Panamá, el Banco clasifica los préstamos en cinco categorías de riesgo y determina
los montos mínimos de reservas para pérdidas sobre el saldo de capital así: Normal 0%;
Mención especial 2%; Subnormal 15%; Dudoso 50%; Irrecuperable 100%. Para tal efecto, se
utilizan criterios para la clasificación, tales como la calidad del préstamo y parámetros de
incumplimiento con el servicio de la deuda, entre otros. El criterio de periodos de incumplimiento
es utilizado mayormente para clasificar los préstamos de consumo y de vivienda, pero también
es considerado en la clasificación de los préstamos corporativos. Adicionalmente en un plazo no
mayor de 90 días, el Banco debería ajustar la clasificación anterior de los préstamos y constituir
nuevas provisiones específicas, de ser aplicable, en función de las pérdidas estimadas, así:
Mención especial 2% hasta 14.9%; Subnormal 15% hasta 49.9%; Dudoso 50% hasta 99.9%;
Irrecuperable 100%. Al calcular las pérdidas estimadas, el Banco considera, entre otros, los
estados financieros del deudor, flujo de caja operativo, valor de realización de las garantías
reales, y cualquier otro flujo que pudiera obtener por parte de los codeudores o garantes. Para
la cartera de consumo se considera la morosidad del deudor, las pérdidas que históricamente ha
86
experimentado el Banco en el pasado en grupos comparables o similares, el perfil de
vencimiento de la cartera, y cualquier otra información que pudiera afectar el cobro de la cartera
de consumo. En adición, el acuerdo 6-2000 permite la creación de reservas genéricas para
pérdidas en préstamos, de manera provisional, cuando se tenga conocimiento del deterioro en el
valor de un grupo de préstamos que tengan características comunes definidas y que no haya
podido ser imputadas a préstamos individualmente. El acuerdo 6-2000 requiere que la reserva
total para pérdidas en préstamos, incluyendo las reservas específicas y genéricas, no sea menor
al 1% del saldo de la cartera de préstamos menos las garantías de depósitos en el propio banco.
La Superintendencia de Bancos podrá evaluar la suficiencia de las reservas y ordenar al Banco
la constitución de reservas en cualquier momento. Las reservas para pérdidas en préstamos
determinadas con base a la norma prudencial emitida por el regulador (acuerdo 6-2000), pueden
diferir del monto de reservas determinadas bajo la Norma Internacional de Contabilidad No.39,
Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medición. La estimación de reservas bajo la NIC 39
se basa en el concepto de pérdidas incurridas por deterioro en los préstamos por cobrar y utiliza
dos metodologías para evaluar si existe evidencia objetiva del deterioro: individualmente para los
préstamos que son individualmente significativos e individualmente o colectivamente para los
préstamos que no son individualmente significativos.

Según NIC 39, las pérdidas por deterioro en préstamos corporativos individualmente evaluados
se determinan con base a una evaluación de las exposiciones caso por caso. Si se determina
que no existe evidencia objetiva de deterioro para un préstamo individualmente significativo, éste
se incluye en un grupo de préstamos con características similares y se evalúa colectivamente
por deterioro. La pérdida por deterioro es calculada comparando el valor actual de los flujos de
efectivos futuros esperados, descontados a la tasa efectiva original del préstamo, contra su valor
actual en libros. Según NIC 39 para los propósitos de una evaluación colectiva de deterioro, los
préstamos de consumo se agrupan de acuerdo a características similares de riesgo de crédito.
Esas características son relevantes para la estimación de los flujos de efectivo futuros para los
grupos de tales activos. Los flujos de efectivo futuros en un grupo de préstamos que se evalúan
colectivamente para deterioro, se estiman de acuerdo a los flujos de efectivo contractuales de los
activos en el grupo, experiencia de pérdida histórica para los activos con características de
riesgo de crédito similares, y en opiniones experimentadas de la administración sobre si la
economía actual y las condiciones del crédito son tales que el nivel real de pérdidas inherentes
es probable que sea mayor o menor que la experiencia histórica sugerida. El monto de cualquier
pérdida estimada por deterioro de préstamos se carga como una provisión para pérdidas en el
estado de resultados y se acredita a una cuenta de reserva. Los préstamos dados de baja se
cargan a la cuenta de reserva para pérdidas en préstamos. Si en un período subsecuente, el
monto de la pérdida por deterioro disminuye y la disminución pudiera ser objetivamente
relacionada con un evento ocurrido después de que el deterioro fue reconocido, la pérdida
previamente reconocida por deterioro es reservada disminuyendo la cuenta de reserva para
deterioro de préstamos. El monto de cualquier reversión se reconoce en el estado de
resultados.
Propiedades y Equipo
Las propiedades comprenden terrenos y edificios utilizados por las sucursales y oficinas del
Banco. Las propiedades y equipos son registrados al costo, y se presentan netos de
depreciación y amortización acumulada. Los costos por mejoras subsiguientes son incluidos en
el valor en libros de los activos o son reconocidos como un activo separado, según corresponda.
Las otras reparaciones y mejoras que no extienden significativamente la vida útil del activo son
cargadas a resultados en el período en el que se incurran. Los gastos de depreciación y
87
amortización son cargados a las operaciones corrientes, utilizando el método de línea recta,
sobre la vida útil estimada de los activos relacionados, excepto los terrenos que no se deprecian.
Las vidas útiles estimadas de los activos se resumen como sigue:
Propiedades 40 años
Mejoras 5 a 20 años
Mobiliario y equipo 5 a 7 años
Equipo rodante 5 a 6.5 años

La vida útil estimada de los activos se revisa, y se ajusta si es apropiado, en cada fecha del
balance de situación. Las propiedades y equipo se revisan para deterioro siempre que los
acontecimientos o los cambios en circunstancias indiquen que el valor en libros puede no ser
recuperable. El valor en libros de un activo se reduce inmediatamente a su valor recuperable si
el valor en libros del activo es mayor que el valor recuperable estimado. La cantidad recuperable
es la más alta entre el valor razonable del activo menos el costo de vender y valor en uso.
Bienes Adjudicados de Prestatarios

Las propiedades adjudicadas mantenidas para la venta, hasta por un período de 18 meses, se
reconocen al valor más bajo entre valor en libros de los préstamos no cancelados o el valor
estimado de realización de las propiedades. Las propiedades adjudicadas no vendidas en un
período de 18 meses, se provisionan totalmente por su saldo en libros, lo cual es requisito de
norma prudencial de la Superintendencia de Bancos. Los cambios en la reserva de valuación de
propiedades adjudicadas se reconocen en resultados de operaciones y la reserva acumulada se
presenta deducida de los bienes adjudicados de prestatarios, incluidos en otros activos en el
balance de situación.
Ingresos y Gastos por Intereses

Los ingresos y gastos por intereses son reconocidos en el estado de resultados para todos los
instrumentos financieros presentados a costo amortizado usando generalmente el método de
interés efectivo. La tasa de interés efectiva es la tasa de descuento que iguala exactamente los
flujos de efectivo por cobrar o por pagar estimados a lo largo de la vida esperada del instrumento
financiero o, cuando sea apropiado, por un período más corto, con el importe neto en libros del
activo o pasivo financiero.
Ingresos por Comisiones

Generalmente, las comisiones sobre préstamos a corto plazo, cartas de crédito y otros servicios
bancarios son reconocidas como ingresos bajo el método de efectivo debido a su vencimiento a
corto plazo. El ingreso reconocido bajo el método de efectivo no es significativamente diferente
del ingreso que sería reconocido bajo el método de acumulación. Las comisiones sobre
transacciones a mediano y largo plazo son diferidas y amortizadas a ingresos usando el método
de tasa de interés efectiva durante la vida del instrumento. Las comisiones de préstamos están
incluidas como ingresos por comisión de préstamos en el estado de resultados, y las comisiones
por otros servicios bancarios son incluidas en ingresos por otros servicios bancarios.
Efectivo y Equivalentes de Efectivo

Para propósitos del estado de flujos de efectivo, los equivalentes de efectivo incluyen depósitos
a plazo en bancos con vencimientos originales de tres meses o menos.
88
Detalle 2012 2011
Caja B/. 14 17
Caja menuda 14 14
Banco Nacional de Panamá, Fondo General 1,707 8,870
Totales B/. 7,987 18,909
acuerdo a sus actividades, se incluye la provisión, luego de cumplirse con las Normas de
Contabilidad Gubernamental. Además se encuentra la cuenta divisionaria Impuesto de Seguro
Detalle 2012 2011
Tasas y derechos por cobrar B/. 724 549

Totales B/. 2,246 5,984
Detalle 2012 2011
Intereses y comisiones por cobrar B/. - -

Otras Cuentas por cobrar diversas 1 5,918
Totales B/. 1 5,918
Nota 5. Inventarios
Este rubro comprende los saldos según libros de las existencias en los almacenes o depósitos
para ser destinado al consumo. Los saldos se muestran a continuación, en miles de balboas:
Detalle 2012 2011
Inventario para consumo B/. 297 268
Totales B/. 297 268
89
Detalle 2012 2011
Anticipios concedidos B/. 234 131
B/. 234 131
Nota 7. Inversiones
Incluye los valores adquiridos con el propósito de ser mantenidos en cartera por largo plazo, con
la intención de generar una renta. Al 31 de diciembre de 2012 y 2011, los saldos de las
inversiones se detallan a continuación, en miles de balboas:
Detalle 2012 2011
Acciones B/. - -
Otras inversiones 7 8
Totales B/. 7 8
Comprende los bienes tangibles que se utilizan en las actividades de los intermediarios
financieros, menos su respectiva depreciación acumulada, los cuales se detallan a continuación,
en miles de balboas:
2012 2011
Terrenos B/. - - - 59 - 59
Edificios y otras construcciones 811 685 126 1,389 697 692
Equipo de transporte 442 256 186 1,625 1,128 497
Muebles y enseres 985 615 370 989 869 120
Construcciones en proceso 247 - 247 247 - 247
Totales B/. 4,890 2,849 2,041 6,936 4,195 2,741
Nota 9. Otros Activos
elementos culturales constitutivos de bibliotecas y museos, menos su respectiva amortización.
Además se incluye la cobranza dudosa, que son cuentas por cobrar que exceden el tiempo de
más de un año. Los saldos se detallan a continuación, en miles de balboas:
90
Detalle 2012 2011
Activos varios B/. - 161

Bienes culturales 19 4
Inversiones intangibles 1,237 942

Menos: Amortización de intangibles (403) (273)
Cobranza dudosa 43 30
Menos: Provisión para tributos por cobrar (225) (211)
Totales B/. 671 653

esta cuenta es el siguiente:
Detalle 2012 2011
Bienes y servicios B/. 696 1,634

Otras cuentas por pagar 1 219
Totales B/. 697 1,853
concepto tales como intereses y comisiones, garantías recibidas de terceros; así como
Detalle 2012 2011
Tributos por pagar B/. 391 354

Remuneraciones y pensiones por pagar 2 1
Retenciones a favor de terceros (5) 179
Cuentas por pagar diversas 1 30
Totales B/. 389 564
91
Cuadro No.44 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR BANCARIO)

Caja y bancos (Nota 2) 3,007,684 2,738,609
Valores negociables (Nota 3) 1,792 1,844 Cuentas por pagar (Nota 12) 18,954 16,333
Cuentas por cobrar (Nota 4) 265 251 Otras cuentas por pagar (Nota 13) 8,970,913 7,961,264
Otras cuentas por cobrar (5) 508,954 510,704
Inventarios (6) 18,149 18,986
Gastos pagados por adelantado (7) 1,141 1,167
Total pasivo corriente 8,989,867 7,977,597
Total activo corriente 3,537,985 3,271,561 Deuda a largo plazo (Nota 14) 94,498 124,321
Ingresos diferidos 21,470 22,153
Cuentas por cobrar a largo plazo (Nota 8) 4,531,736 4,125,065 Total pasivo 9,105,835 8,124,071
92
Inversiones (Nota 9) 2,133,086 1,842,413

PATRIMONIO NETO:
Capital 997,582 976,137
Inmuebles, maquinaria y equipo, neto de Capital Adicional 438,203 266,164
depreciación acumulada (Nota 10) 356,568 288,902 Excedente de Reevaluación 108,864 142,828
Reserva de Capital 7,649 11,423
Resultados acumulados (162,858) (54,490)
Otros activos (Nota 11) (64,100) (61,808) Total patrimonio 1,389,440 1,342,062
Total activos 10,495,275 9,466,133 Total pasivo y patrimonio 10,495,275 9,466,133

INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR BANCARIO)
Banco de Banco Banco

Integrado Caja de
Detalle Desarrollo Hipotecario Nacional de
2012 Ahorros
Agropecuario Nacional Panamá
ACTIVOS CORRIENTES:
Caja y bancos 3,007,684 81,065 31,340 2,643,759 251,520
Valores negociables 1,792 1,792 - - -
Cuentas por cobrar 265 265 - - -
Otras cuentas por cobrar 508,954 32,642 173,833 264,498 37,981
Inventario 18,149 4,661 - 2,019 11,469
Gastos pagados por adelantados 1,141 - - 601 540
Total activos corrientes 3,537,985 120,425 205,173 2,910,877 301,510
Cuentas por cobrar a largo plazo 4,531,736 132,203 - 2,990,855 1,408,678
Inversiones 2,133,086 - 92 1,782,941 350,053

depreciación acumulada 356,568 13,152 160,474 101,265 81,677
Otros activos (64,100) 92,793 -131,880 (33,764) 8,751
Total activo 10,495,275 358,573 233,859 7,752,174 2,150,669
PASIVOS CORRIENTES:
Cuentas por pagar 18,954 6,209 12,745 - -
Otras cuentas por pagar 8,970,913 969 8,685 7,079,936 1,881,323
Total pasivos corrientes 8,989,867 7,178 21,430 7,079,936 1,881,323
Deuda a largo plazo 94,498 53,405 14,718 - 26,375
Ingresos diferidos 21,470 - - 21,470 -
Total pasivo 9,105,835 60,583 36,148 7,101,406 1,907,698
PATRIMONIO:
Capital 997,582 16,746 226,611 540,000 214,225
Capital Adicional 438,203 373,868 77,335 - -13,000
Excedente de Reevaluación 108,864 - - 94,335 14,529
Reserva 7,649 - - 7,614 35
Resultados acumulados (162,858) (92,624) (106,235) 8,819 27,182
Total patrimonio neto 1,389,440 297,990 197,711 650,768 242,971
Total pasivo y patrimonio 10,495,275 358,573 233,859 7,752,174 2,150,669

93

Integrado Caja de
2011 Ahorros
ACTIVOS CORRIENTES:
Caja y bancos 2,738,609 75,337 23,863 2,374,779 264,630
Valores negociables 1,844 1,844 - - -
Cuentas por cobrar 251 251 - - -
Otras cuentas por cobrar 510,704 37,903 177,162 269,026 26,613
Inventario 18,986 4,587 - 1,776 12,623
Gastos pagados por adelantados 1,167 - - 621 546
Total activos corrientes 3,271,561 119,922 201,025 2,646,202 304,412
Cuentas por cobrar a largo plazo 4,125,065 157,206 - 2,716,973 1,250,886
Inversiones 1,842,413 - 1,323 1,594,946 246,144

depreciación acumulada 288,902 13,551 117,464 92,042 65,845
Otros activos (61,808) 68,533 (129,494) (30,108) 29,261
Total activo 9,466,133 359,212 190,318 7,020,055 1,896,548
PASIVOS CORRIENTES:
Cuentas por pagar 16,333 1,813 14,520 - -
Otras cuentas por pagar 7,961,264 1,320 15,326 6,310,491 1,634,127
Total pasivos corrientes 7,977,597 3,133 29,846 6,310,491 1,634,127
Deuda a largo plazo 124,321 62,680 17,146 115 44,380
Ingresos diferidos 22,153 - - 22,153 -
Total pasivo 8,124,071 65,813 46,992 6,332,759 1,678,507
PATRIMONIO:
Capital 976,137 16,746 230,675 530,000 198,716
Capital Adicional 266,164 355,606 25,646 (107,088) (8,000)
Excedente de Reevaluación 142,828 - - 139,013 3,815
Reserva 11,423 - - 11,411 12
Resultados acumulados (54,490) (78,953) (112,995) 113,960 23,498
Total patrimonio neto 1,342,062 293,399 143,326 687,296 218,041
Total pasivo y patrimonio 9,466,133 359,212 190,318 7,020,055 1,896,548

94
Cuadro No.47 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE LOS
Detalle 2012 2011
INGRESOS:
Ingresos tributarios netos - -

Total costos y gastos administrativos (190,827) (172,615)

Gastos por prestaciones sociales - (2,488)
Total otros ingresos y gastos 267,390 259,717
Resulado operacional antes de partidas extraordinarias 103,064 95,740
Ingresos extraordinarios y de ejercicios anteriores 59,796 28,415
Gastos extraordinarios y de ejercicios anteriores (216) (10,032)
Resultados antes de aportes fiscales 162,644 114,123
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas - -
Transferencias corrientes entregadas - -

Fuente: Ministerio de Economia y Finanzas - Dirección Nacional de Contabilidad.
95

Integrado Caja de
2012 Ahorros
INGRESOS:
Ingresos no tributarios 26,501 575 18,208 7,718 -
Total ingresos 26,501 575 18,208 7,718 -

Gastos de personal (103,451) (8,378) (4,166) (61,755) (29,152)
Gastos operativos (31,239) (1,007) (4,715) (21,569) (3,948)
Servicios prestados por terceros (39,662) (1,846) (2,312) (22,406) (13,098)
Provisiones del ejercicio (16,475) (2,366) (989) (8,053) (5,067)
Total costos y gastos administrativos (190,827) (13,597) (12,182) (113,783) (51,265)

Ingresos financieros 384,183 475 3,786 267,048 112,874
Otros Ingresos 21,460 - - - 21,460
Gastos por prestaciones sociales - - - - -
Gastos financieros (136,860) (777) (898) (79,333) (55,852)
Gastos diversos de gestión (1,393) (68) - (1,325) -
Total otros ingresos y gastos 267,390 (370) 2,888 186,390 78,482
Resultado operacional antes de partidas extraordinarias 103,064 (13,392) 8,914 80,325 27,217
Ingresos extraordinarios y de ejercicios anteriores 59,796 - - 59,796 -
Gastos extraordinarios y de ejercicios anteriores (216) (216) - - -
Resultado antes de aportes fiscales 162,644 (13,608) 8,914 140,121 27,217
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas - - - - -
Transferencias corrientes entregadas - - - - -
Resultados del ejercicio 162,644 (13,608) 8,914 140,121 27,217

96

Integrado Caja de
2011 Ahorros
INGRESOS:
Ingresos no tributarios 8,638 528 2,949 5,161 -
Total ingresos 8,638 528 2,949 5,161 -

Gastos de personal (95,390) (8,572) (4,115) (55,350) (27,353)
Gastos operativos (28,023) (1,044) (1,441) (20,650) (4,888)
Servicios prestados por terceros (34,566) (1,479) (2,836) (17,892) (12,359)
Provisiones del ejercicio (14,636) (2,729) (989) (6,192) (4,726)
Total costos y gastos administrativos (172,615) (13,824) (9,381) (100,084) (49,326)

Ingresos financieros 369,943 12,318 4,426 253,445 99,754
Otros Ingresos 24,767 - - - 24,767
Gastos por prestaciones sociales (2,488) - (2,488) - -
Gastos financieros (131,369) (902) - (78,781) (51,686)
Gastos diversos de gestión (1,136) (68) - (1,068) -
Total otros ingresos y gastos 259,717 11,348 1,938 173,596 72,835
Resultado operacional antes de partidas extraordinarias 95,740 (1,948) (4,494) 78,673 23,509
Ingresos extraordinarios y de ejercicios anteriores 28,415 - - 28,415 -
Gastos extraordinarios y de ejercicios anteriores (10,032) (10,032) - - -
Resultado antes de aportes fiscales 114,123 (11,980) (4,494) 107,088 23,509
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas - - - - -
Transferencias corrientes entregadas - - - - -
Resultados del ejercicio 114,123 (11,980) (4,494) 107,088 23,509

97
Cuadro No.50 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LOS
Capital Excedente de Reservas de Resultados

Capital Total
Adicional Revaluación Capital Acumulados
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 944,321 372,249 2,170 10,301 (103,489) 1,225,552
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales 31,816 (106,085) 1,122 (65,124) (138,271)
Apropiaciones de Reservas 140,658 140,658

98
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales 21,445 172,039 (3,774) (271,012) (81,302)

SECTOR BANCARIO

Las notas a los Estados Financieros que se presentan en esta parte, son explicaciones de
hechos o situaciones cuantificables o no, que forman parte de dichos estados, pero que no se
pueden incluir en los mismos. Para una correcta interpretación los estados financieros deben
leerse conjuntamente con ellas.
A continuación se muestran las notas a los Estados Financieros de los Intermediarios

Financieros del Sector Bancario.
Nota 1. Actividades económicas y políticas de contabilidad de los Intermediarios

Financieros (Sector Bancario)
Las entidades que conforman el grupo de Intermediarios Financieros, han elaborado sus
balances generales al 31 de diciembre de 2012, observando las prácticas establecidas para el
sector especializado de la banca y seguros.
Los Balances Generales están expresados en miles de balboas.
Las cifras expuestas en los Balances Generales no han sido auditadas.
El Proceso de integración de los Balances Generales de los Intermediarios Financieros, no

incluye ajustes y eliminaciones de saldo por cobrar y por pagar entre las entidades de este
grupo, ni de transacciones comunes realizadas entre éstas.
Nota 2. Efectivos y Depósitos en Banco
Detalle 2012 2011
Caja B/. 169,923 208,690

Caja Menudas 71 67
Remesas en tránsito 3,517 5,422
Banco Nacional de Panamá - Fondo General 13,579 6,680
Bancos, Cuentas Corrientes/Ahorro 249,270 211,626
Bancos, cuentas a plazo 2,560,659 2,134,188
Fondos Comprometidos 9,422 10,806
Totales B/. 3,007,684 2,738,609
Detalle 2012 2011
Otros valores negociables B/. 1,792 1,844
Totales B/. 1,792 1,844
99
Detalle 2012 2011
Renta de la Propiedad por Cobrar B/. 265 251
Totales B/. 265 251
Nota 5. Cuentas por cobrar diversas

Detalle 2012 2011
Responsabilidad fiscales B/. 39,817 18,419

Intereses y comisiones por cobrar 59,253 66,482
Otras cuentas por cobrar diversas 409,884 425,803
Totales B/. 508,954 510,704
Nota 6. Inventario
Detalle 2012 2011
Inventario para Consumo B/. 1,935 1,633

Otros 770 608
Subtotales B/. 18,949 20,269
Menos: Provisión para desvalorización de inventarios (800) (1,283)
Totales B/. 18,149 18,986

Detalle 2012 2011
Alquileres pegados por adelantado B/. 273 282

Seguros pagados por adelantado 144 99
Anticipos concedidos 287 339
Totales B/. 1,141 1,167

Detalle 2012 2011
Préstamos a instituciones públicas B/. 473,983 421,179

Préstamos a instituciones del sector privado 2,424,315 2,161,594
Préstamos a pesonas naturales 1,645,641 1,552,528
Comisiones no devengadas (12,203) (10,236)
Totales B/. 4,531,736 4,125,065
100
Nota 9. Inversiones
Detalle 2012 2011
Acciones B/. 17,701 22,526

Inversión en organismos internacionales 37,233 78,020
Bonos 1,525,744 1,333,369
Otras Inversiones 552,408 408,498
Subtotales B/. 2,133,086 1,842,413
Menos: Provisión para inversión en valores - -
Totales B/. 2,133,086 1,842,413
2012 2011
Terrenos B/. 160,152 - 160,152 122,750 - 122,750

Equipo de oficina 39,298 13,584 25,714 32,401 11,586 20,815
Maquinaria, equipo y otros 100,528 49,030 51,498 79,088 45,478 33,610
Totales B/. 520,115 163,547 356,568 448,592 159,690 288,902
Detalle 2012 2011
Programa de Inversiones en Desarrollo B/. 2,821 5,036

Otros 34 (81)
Depósitos en garantía 53 53
Inversiones Intangibles 8,467 7,435


Menos: Provisión para cuentas por cobrar (4) (4)
Provisión para cuentas por cobrar diversas (134,396) (136,739)
Provisión para inversiones en préstamos (79,453) (78,298)
Totales B/. (64,100) (61,808)
101
Detalle 2012 2011
Bienes y Servicios B/. 5,601 7,044

Otras Cuentas por Pagar 13,353 9,289
Totales B/. 18,954 16,333
Nota 13. Otras cuentas por pagar
Detalle 2012 2011
Tributos por Pagar B/. 791 332

Retenciones a favor de terceros 150,401 105,237
Cuentas por pagar diversas 8,813,025 7,853,372
Totales B/. 8,970,913 7,961,264
Detalle 2012 2011

Deuda pública externa 32,754 41,676
Bonos Hipotecarios de Ahorros 11,375 29,380
Financiamiento recibido 15,000 15,000
Subtotales B/. 94,498 124,321
102
1.6. MUNICIPIOS

Los Municipios son las entidades administrativas de los Distritos y constituyen las unidades más
completas de Gobierno Local en la República de Panamá, con poderes y características propias.
La administración principal de los Municipios está compartida entre el cuerpo deliberante,

denominado “Consejo Municipal”, constituido por los Representantes de Corregimientos y el
Alcalde como funcionario ejecutivo, los cuales funcionan separadamente, pero en forma
coordinada.
Los Municipios poseen bienes patrimoniales propios, así como poderes tributarios otorgados por
la Constitución Política que le permite gravar con tributos todas las actividades industriales y
comerciales que se realicen dentro de su jurisdicción; asimismo, pueden gravar con tasas de
prestación de sus servicios públicos de cualquier naturaleza. Además, de su poder impositivo,
los Municipios, tienen la facultad de obtener préstamos, constituir empresas mixtas o propias
para prestación de servicios.
Como unidad de Gobierno, mediante el cumplimiento de los requisitos legales puede celebrar
contratos para la ejecución de sus competencias.
La información aquí presentada, está conformada por los siguientes Municipios:
Municipio de Panamá
Municipio de La Chorrera
Municipio de Antón
El Municipio de Penonomé, el Municipio de David, el Municipio de Capira, el Municipio de

Arraiján y el Municipio de Santiago, remitieron a la Contraloría General los estados financieros
correspondiente a diciembre de 2012, sin embargo no los remitieron al MEF (Ver Anexo A), por lo
que no fueron integrados.
De los Municipios cabecera, no han remitido los estados financieros ni al MEF ni a la Contraloría
General los siguientes: (Ver Anexo C)
Municipio de Bocas del Toro

Municipio de Las Tablas
Municipio de Aguadulce
Municipio de Chitré
Municipio de Colón
Municipio de La Palma
El Resto de Los Municipios.
103
Cuadro No.51 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE MUNICIPIOS

Caja y bancos (Nota 2) 11,087 8,809 Cuentas por pagar (Nota 9) 13,797 9,800
Valores negociables - - Otras cuentas por pagar (Nota 10) 4,814 3,896
Cuentas por cobrar (Nota 3) 3,091 2,094 Porción corriente - deuda a largo
Otras cuentas por cobrar (Nota 4) 12,095 10,583 plazo - -
Cuentas por cobrar largo plazo - - Deuda a largo plazo (Nota 11) 9,200 10,800
104
Inversiones - - Ingresos Diferidos 62 241

PATRIMONIO NETO
Otros activos (Nota 8) 7,745 3,924 Hacienda pública 13,450 20,675
Hacienda pública adicional 1,103 1,036
Reservas 145 145
Total activo 89,324 76,172 Total pasivo y patrimonio 89,324 76,172

Cuadro No.52 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE MUNICIPIOS
Integrado Municipio Municipio de Municipio

Detalle
2012 de Antón La Chorrera de Panamá
ACTIVO CORRIENTE:
Caja y bancos 11,087 278 505 10,304
Valores negociables - - - -
Cuentas por cobrar 3,091 - - 3,091
Otras cuentas por cobrar 12,095 - 14 12,081
Inventarios 4,720 - 322 4,398
Gastos pagados por adelantado 5,848 14 - 5,834
Total activo corriente 36,841 292 841 35,708
Cuentas por cobrar - largo plazo - - - -
Inversiones - - - -

Neto de depreciación 44,738 8 2,757 41,973
Otros activos 7,745 - 100 7,645
Total activo 89,324 300 3,698 85,326
PASIVO CORRIENTE:
Cuentas por pagar 13,797 8 81 13,708

Otras cuentas por pagar 4,814 4 232 4,578
Porción corriente - deuda a largo plazo - - - -
Total pasivo corriente 18,611 12 313 18,286
Deuda a largo plazo 9,200 - - 9,200
Ingresos diferidos 62 - - 62
Total pasivo 27,873 12 313 27,548
PATRIMONIO NETO:
Hacienda pública 13,450 37 2,065 11,348
Hacienda pública adicional 1,103 - 46 1,057
Excendete de Revaluación 4,051 - - 4,051
Reservas 145 - - 145
Resultados acumulados 42,702 251 1,274 41,177
Total patrimonio 61,451 288 3,385 57,778
Total pasivo y patrimonio 89,324 300 3,698 85,326

105
Cuadro No.53 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE MUNICIPIOS
Integrado Municipio Municipio Municipio Municipio de Municipio

Detalle
2011 de Antón de David de Chitré La Chorrera de Panamá
ACTIVO CORRIENTE:
Caja y bancos 8,809 93 67 49 503 8,097
Valores negociables - - - - - -
Cuentas por cobrar 2,094 - - 470 - 1,624
Otras cuentas por cobrar 10,583 - 1 - 8 10,574
Inventarios 1,481 - 13 26 274 1,168
Gastos pagados por adelantado 2,918 15 - 8 - 2,895
Total activo corriente 25,885 108 81 553 785 24,358
Cuentas por cobrar - largo plazo - - - - - -
Inversiones - - - - - -

Neto de depreciación 46,363 90 1,918 4,787 2,650 36,918
Otros activos 3,924 - 10 225 100 3,589
Total activo 76,172 198 2,009 5,565 3,535 64,865
PASIVO CORRIENTE:
Cuentas por pagar 9,800 - 17 127 11 9,645

Otras cuentas por pagar 3,896 88 - 110 205 3,493
Porción corriente - deuda a largo plazo - - - - - -
Total pasivo corriente 13,696 88 17 237 216 13,138
Deuda a largo plazo 10,800 - - - - 10,800
Ingresos diferidos 241 - - - - 241
Total pasivo 24,737 88 17 237 216 24,179
PATRIMONIO NETO:
Hacienda pública 20,675 30 1,479 5,738 2,080 11,348
Hacienda pública adicional 1,036 - 166 (233) 46 1,057
Excendete de Revaluación 4,051 - - - - 4,051
Reservas 145 - - - - 145
Resultados acumulados 25,528 80 347 (177) 1,193 24,085
Total patrimonio 51,435 110 1,992 5,328 3,319 40,686
Total pasivo y patrimonio 76,172 198 2,009 5,565 3,535 64,865

106
Cuadro No.54 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE MUNICIPIOS
Detalle 2012 2011
INGRESOS:
Ingresos tributarios netos 57,698 49,358
Total de Ingresos 89,082 75,785

Costo de venta, bienes y servicios - (63)
Provisiones del ejercicio - (2,248)
Total de costos y gastos administrativos (50,410) (58,760)

Ingresos financieros - -
Ingresos diversos de gestión - 259
Otros ingresos - -
Gastos por prestaciones sociales - -
Gastos financieros (607) (705)
Gastos diversos de gestión (405) (697)
Total otros ingresos y gastos (1,012) (1,143)
Resultado operacional antes de partidas extraordinarias 37,660 15,882
Ingresos extraordinarios 3,851 1
Gastos extraordinarios (2,183) (333)
Resultado antes de aportes fiscales 39,328 15,550
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas 1 5,001
Transferencias corrientes entregadas (23,095) (19,579)
Resultados del ejercicio 16,234 972

107
Cuadro No.55 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE MUNCIPIOS
Municipio
Integrado Municipio Municipio de Municipio de Municipio de
Detalle de La
2012 de Antón David Chitré Panamá
Chorrera
INGRESOS:
Ingresos tributarios netos 57,698 1,089 - - 3,055 53,554
Ingresos no tributarios 31,384 653 - - 1,775 28,956
Total ingresos 89,082 1,742 - - 4,830 82,510

Costos de venta de bienes y servicios - - - - - -
Gastos de personal (31,966) (815) - - (2,409) (28,742)
Gastos operativos (1,262) (63) - - (318) (881)
Servicios prestados por terceros (17,182) (515) - - (397) (16,270)
Provisiones del ejercicio - - - - - -
Total costos y gastos administrativos (50,410) (1,393) - - (3,124) (45,893)

Ingresos financieros - - - - - -
Ingresos diversos de gestión - - - - - -
Otros ingresos - - - - - -
Gastos financieros (607) - - - - (607)
Gastos por prestaciones sociales - - - - - -
Gastos diversos de gestión (405) (1) - - (404) -
Total otros ingresos y gastos (1,012) (1) - - (404) (607)
Resultado operacional antes de partidas

extraordinarias 37,660 348 - - 1,302 36,010
Ingresos extraordinarios 3,851 - - - - 3,851
Gastos extraordinarios (2,183) (1) - - (4) (2,178)
Resulltado antes de aportes fiscales 39,328 347 - - 1,298 37,683
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas 1 1 - - - -
Transferencias corrientes entregadas (23,095) (97) - - (1,234) (21,764)
Resultados del ejercicio 16,234 251 - - 64 15,919

108
Cuadro No.56 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE MUNICIPIOS
Integrado Municipio Municipio Municipio Municipio de Municipio

Detalle
2011 de Antón de David de Chitré La Chorrera de Panamá
INGRESOS:
Ingresos tributarios netos 49,358 742 3,279 1,227 2,830 41,280
Ingresos no tributarios 26,427 504 1,086 471 1,699 22,667
Total ingresos 75,785 1,246 4,365 1,698 4,529 63,947

Costos de venta de bienes y servicios (63) - - (63) - -
Gastos de personal (34,141) (869) (2,853) (1,133) (2,247) (27,039)
Gastos operativos (6,853) (94) (257) (174) (303) (6,025)
Servicios prestados por terceros (15,455) (138) (280) (253) (290) (14,494)
Provisiones del ejercicio (2,248) (15) (195) (32) - (2,006)
Total costos y gastos administrativos (58,760) (1,116) (3,585) (1,655) (2,840) (49,564)

Ingresos financieros - - - - - -
Ingresos diversos de gestión 259 - - 257 2 -
Otros ingresos - - - - - -
Gastos financieros (705) - (3) - - (702)
Gastos por prestaciones sociales - - - - - -
Gastos diversos de gestión (697) - (285) (6) (352) (54)
Total otros ingresos y gastos (1,143) - (288) 251 (350) (756)
Resultado operacional antes de partidas

extraordinarias 15,882 130 492 294 1,339 13,627
Ingresos extraordinarios 1 - - - - 1
Gastos extraordinarios (333) (1) (132) (55) (1) (144)
Resulltado antes de aportes fiscales 15,550 129 360 239 1,338 13,484
APORTES FISCALES:
Transferencias corrientes recibidas 5,001 - - - 1 5,000
Transferencias corrientes entregadas (19,579) (278) (797) (322) (1,111) (17,071)
Resultados del ejercicio 972 (149) (437) (83) 228 1,413

109
Cuadro No.57 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE MUNICIPIOS
Hacienda
Pública Reservas Total
Pública Revaluación Acumulados
Adicional
SALDOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 34,471 2,496 4,118 144 44,671 85,900
Resultado del Ejercicio 972 972
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales (13,796) (1,460) (67) (20,115) (35,438)
Apropiaciones de Reservas 1 1

110
Variaciones de Otras Partidas Patrimoniales (7,225) 67 - 940 (6,218)

MUNICIPIOS

Las notas a los Estados Financieros que se presentan en esta sección, son explicaciones de
hechos o situaciones cuantificables o no cuantificables, que forman parte de los mismos y que
para una correcta interpretación, deben leerse conjuntamente.
A continuación se muestran las notas a los Estados Financieros de los Municipios:
Nota 1. Principales políticas de contabilidad
Los Estados Financieros están expresados en balboas (B/.), unidad monetaria de la República de
Panamá, la cual está a la par y es de libre cambio con el dólar de los Estados Unidos de América.
Los Estados Financieros han sido elaborados observando las disposiciones contenidas en el
Reglamento para la Preparación de la Información Financiera, aprobado mediante el Decreto
Núm.04 de 8 enero de 1993, el mismo que forma parte sustancial del Manual General de
Contabilidad Gubernamental, adoptado mediante Decreto Núm.113 del 21 de junio de 1993.
La contabilidad de las operaciones se ha efectuado de acuerdo con la metodología y el plan

contable gubernamental comprendidos en el citado manual.
La valuación de los activos como terreno, mejoras y el resto de los bienes muebles han sido
contabilizados a sus costos de adquisición y/o construcción.
Los desembolsos por mejoras y renovaciones importantes se capitalizan mientras que los costos
de mantenimiento y reparación se cargan al gasto cuando se dan.
La depreciación es calculada por el método de línea recta basándose en los años destinados de
vida útil a los activos.
Detalle 2012 2011
Caja B/. 26 3
Caja menuda 60 78
Remesas en tránsito 54 2,869
Bancos, cuentas a plazo 354 354
Totales B/. 11,087 8,809
111
Detalle 2012 2011
Tributos por cobrar B/. - 444

Tasas y derechos por cobrar 17 16
Venta de bienes y servicios por cobrar - 26
Totales B/. 3,091 2,094
Detalle 2012 2011
Responsabilidades fiscales B/. 146 61

Totales B/. 12,095 10,583
Nota 5. Inventarios
Este rubro comprende los saldos según libros de las existencias en los almacenes de los
Municipios. Los saldos se muestran a continuación, en miles de balboas:
Detalle 2012 2011

Inventario para la venta 298 279
Totales B/. 4,720 1,481
En el rubro que a continuación se indica, se observa un aumento por B/.4,123 miles, debido a que
a diciembre de 2011 no se presentaron algunos gastos.
Detalle 2012 2011
Seguros pagados por adelantado B/. - 4

Totales B/. 5,848 2,918
112
Comprende los bienes tangibles que se utilizan en las actividades de los Municipios, los cuales se
detallan a continuación, en miles de balboas:
2012 2011
Terrenos B/. 9,196 - 9,196 14,291 - 14,291

Muebles y enseres 1,839 1,106 733 1,971 1,186 785
Totales B/. 68,583 23,845 44,738 70,975 24,612 46,363
Comprende las cuentas que representan el costo de estudios e investigaciones, así como el valor
de los bienes agropecuarios; bienes culturales conformados por obras de arte y otros elementos
culturales constitutivos de bibliotecas y museos. Los saldos se detallan a continuación, en miles
de balboas:
Detalle 2012 2011
Proyectos comunitarios B/. 99 185

Programa de inversiones en desarrollo 4,054 -
Bienes Agropecuarios 16 16
Bienes Culturales 274 281
Subtotales B/. 4,443 482
Inversiones intangibles 120 124

Menos: Amortización de intangibles - -3

Menos: Proovisión para cuentas por cobrar - -
Provisión para cuentas por cobrar diversas (1,648) (1,648)
Totales B/. 7,745 3,924

113
Detalle 2012 2011

Obras 679 723
Otras cuentas por pagar 405 424
Totales B/. 13,797 9,800
conceptos tales como intereses y comisiones, garantías recibidas de terceros; así como
Detalle 2012 2011

Remuneraciones y Pensiones por Pagar 123 54
Retenciones a favor de terceros 150 151
Totales B/. 4,814 3,896
Comprende el endeudamiento de los Municipios, al 31 de diciembre de 2012 y 2011. Los saldos

se muestran a continuación, en miles de balboas:
Detalle 2012 2011
Totales B/. 9,200 10,800
114
ANEXO A
INSTITUCIONES QUE ENTREGARON LOS ESTADOS FINANCIEROS A LA CONTRALORÍA
GENERAL, PERO NO AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, POR LO QUE NO
FUERON INTEGRADOS
115
INSTITUCIONES QUE ENTREGARON LOS ESTADOS FINANCIEROS A LA CONTRALORÍA
GENERAL, PERO NO AL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
1. Registro Público
2. Instituto de Seguro Agropecuario
3. Municipio de Penonomé
4. Municipio de Santiago
5. Municipio de David
6. Municipio de Capira
7. Municipio de Arraiján
116
1. Registro Público
117
118
2. Instituto de Seguro Agropecuario
2012
119
2012
120
121
3. Municipio de Penonomé
122
123
124
4. Municipio de Santiago
125
126
127
5. Municipio de David
128
129
130
6. Municipio de Capira
131
132
133
ANEXO B
INSTITUCIONES QUE ENTREGARON LOS ESTADOS FINANCIEROS AL MINISTERIO DE
ECONOMÍA Y FINANZAS, PERO NO A LA CONTRALORÍA GENERAL
134
INSTITUCIONES QUE ENTREGARON LOS ESTADOS FINANCIEROS AL MINISTERIO DE
ECONOMÍA Y FINANZAS, PERO NO A LA CONTRALORÍA GENERAL
1. Ministerio de la Presidencia
2. Ministerio de Gobierno
3. Ministerio de Educación
4. Ministerio de Comercio e Industrias
5. Ministerio de Salud
6. Ministerio de Economía y Finanzas
7. Municipio de Antón
De acuerdo a la Ley No.74 de 11 de octubre de 2011, por la cual se dicta el Presupuesto General
del Estado para la vigencia fiscal de 2012 y a la Ley 32 de 8 de octubre de 1984 de la Contraloría
General de la República, es deber de las instituciones del Estado entregar los estados financieros
dentro del periodo establecido.
En el caso de los Municipios, éstos deben rendir cuentas a la Contraloría General, de acuerdo a lo
establecido en el Capítulo II. De la Rendición de Cuentas de la Ley 32 precitada.
135
ANEXO C
INSTITUCIONES QUE NO ENTREGARON LOS ESTADOS FINANCIEROS NI AL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS NI A LA CONTRALORÍA GENERAL
136
INSTITUCIONES QUE NO ENTREGARON LOS ESTADOS FINANCIEROS NI AL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS NI A LA CONTRALORÍA GENERAL
1. Caja de Seguro Social
2. Autoridad Nacional de los Recursos Acuáticos
3. Instituto Nacional de Aprovechamiento Laboral y Desarrollo Humano
4. Autoridad Nacional de Administración de Tierras
5. Zona Franca del Barú
6. Empresa de Generación Eléctrica, S.A.
7. Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A.
8. Empresa Nacional de Autopistas
10. Municipio de Bocas del Toro
11. Municipio de Las Tablas
12. Municipio de Aguadulce
13. Municipio de Chitré
14. Municipio de Colón
15. Municipio de La Palma
16. El Resto de los Municipios
De acuerdo a la Ley No.74 de 11 de octubre de 2011, por la cual se dicta el Presupuesto General
del Estado para la vigencia fiscal de 2012 y a la Ley 32 de 8 de octubre de 1984 de la Contraloría
General de la República, es deber de las instituciones del Estado entregar los estados financieros
dentro del periodo establecido.
En el caso de los Municipios, éstos deben rendir cuentas a la Contraloría General, de acuerdo a lo
establecido en el Capítulo II. De la Rendición de Cuentas de la Ley 32 precitada.
137
ANEXO D
Principales Hallazgos y Recomendaciones de Auditoría Financiera realizado a
algunas Instituciones del Sector Público
138
Informe de Auditoría Financiera realizado a algunas Instituciones del Sector Público
(Principales Hallazgos y Recomendaciones)
Principales Hallazgos Recomendaciones
Inadecuada Presentación y La máxima autoridad de cada entidad debe garantizar que su respectiva Dirección Nacional de
Revelación de Las Políticas Contabilidad:
Contables y Otras Notas de los  Cumpla con las Normas de Contabilidad Gubernamental con el propósito de revelar y
estados financieros. presentar la información contable en las notas a los estados financieros, que permitan
satisfacer las necesidades individuales de los usuarios y tomar decisiones correctas.
 En el evento que utilicen otras normativas contables diferentes a las Normas de
Contabilidad Gubernamental deben ser reveladas en las políticas contables.
 Coordinar con todas las unidades administrativas que guardan relación con cada una de
las situaciones expuestas, a fin de que suministren la información necesaria a la
Dirección Nacional de Contabilidad para la exposición adecuada en las notas y políticas
139
contables de los estados financieros.

 Las unidades de Auditoría Interna deberán monitorear las aplicaciones de las
recomendaciones efectuadas por la Contraloría General.
Falta de integración de los sistemas La administración debe gestionar el desarrollo de un sistema integrado en tiempo real, con la
de información contable. correspondiente validación de entrada, proceso y salida, que permita contar con información
oportuna de todos los sistemas que afectan la información reflejada en los estados financieros.
Falta de depuración, integridad, La máxima autoridad de cada entidad debe:

confiabilidad y presentación de las  Velar para que el Departamento de Contabilidad efectúe la depuración integral de las
cuentas por cobrar cuentas por cobrar registradas en los estados financieros.
 Depurar las morosidades cobrables o incobrables, mediante la gestión de cobro de
manera oportuna.
 Separar las cuentas no recuperables y reclasificarlas como otros activos y crear la
provisión para cuentas irrecuperables de acuerdo a los resultados de los análisis
efectuados.
Inventario de consumo vencidos y Cada entidad debe agilizar los trámites pertinentes para la consecución de los descartes de
dañados, sin descartar y registrados insumos dañados y vencidos, y se efectúen oportunamente los descartes y los registros
en los estados financieros. correspondientes en los libros de contabilidad.
Falta de conciliación y depuración de Los Departamentos de Contabilidad de cada entidad deben efectuar las conciliaciones de los
las cuentas de activos y pasivos saldos que reflejen las cuentas de caja y banco, cuentas por cobrar, inventarios, inmuebles,
entre los auxiliares y el mayor maquinaria y equipo y cuentas para efectuar los ajustes y correcciones que evidencien las
general diferencias en los registros contables, los cuales deben estar debidamente documentadas.
140
Archivos inadecuados de los Las instituciones deben mejorar los sistemas de organización de los documentos, que respaldan
documentos que respaldan los las transacciones conforme a los procedimientos establecidos en esta materia, de tal forma que
registros contables. los mismos sean accesibles a los usuarios de la información.
Diferencias entre los saldos en libros  Efectuar las verificaciones de los saldos en libros presentados entre los auxiliares y las
y las conciliaciones bancarias. conciliaciones bancarias al final de cada mes, a fin de corregir oportunamente cualquier
error o diferencia que se presente.
 Mantener la información financiera registrada de forma oportuna a fin de que los saldos
de la cuenta financiera puedan validarse con los saldos de las conciliaciones bancarias
en un momento determinado.
Ausencia de Inventario Físico en los  Realizar una auditoría especial en el almacén, para verificar la existencia física de los
almacenes. bienes y equipos que se encuentran en custodia con respecto a los registros. De igual
manera, se pudo verificar que no existen controles adecuados, lo que enmarca la
existencia de altos riesgo en la pérdida de materiales y bienes.
Limitantes en la obtención de la  Supervisar que la presentación de los estados financieros remitidos a las instancias
información financiera. correspondientes, cumplan fielmente con todos los atributos que exigen las disposiciones
legales en cuanto a la presentación de los informes financieros y a los principios
contables referentes a las cualidades que deben mantener los mismos
En las cuentas de Inventarios no se  Colaborar en el tiempo de entrega de la información solicitada por los auditores de la
unifican los criterios de registros. De Contraloría General y unificar los criterios de registros contables los Departamentos de
igual modo, la obtención de las Contabilidad de cada institución.
gestiones de cobros no se ubica con
141
facilidad en los Departamentos de

Tesorería.
Demora por parte de la entidad en el  Las unidades responsables de cada entidad deben agilizar la entrega de la
suministro de la información documentación solicitada por el equipo de auditoría de la Contraloría General, ya que son
requerida para ejecutar la auditoría, facilitadas de manera dilatada y en ocasiones son suministradas parcialmente, pese a las
lo que dilata el tiempo de ejecución reiteradas notas solicitando dicha información.
de la misma.
Presentación de los estados  Las unidades responsables de la preparación de los estados financieros deben verificar
financieros cuyas cifras no son las las sumatorias de las cifras presentadas, antes de ser remitidos a la Contraloría General.
correctas.  Debe depurarse los saldos de los auxiliares de cada una de las cuentas de manera que
los mismos sean acordes con las cifras presentadas en los estados financieros.
Diferencias significativas entre los  Se debe realizar un análisis a las conciliaciones bancarias, ya que éstas presentan
saldos de las principales cuentas inconsistencias que afectan la presentación de la cuenta de banco en los estados
presentadas en los estados financieros
financieros y sus respectivos
auxiliares, e inconsistencias en la
preparación de las conciliaciones
bancarias.
Diferencia entre bienes patrimoniales  Contabilidad, Bienes Patrimoniales y Auditoría Interna, deben darle seguimiento al
y contabilidad relacionados con los cumplimiento de las Normas de Control Interno Gubernamental de la República de
activos fijos propiedad de la entidad. Panamá, en los numerales 3.4.3 Toma de Inventario Físico y 3.4.6 sobre El Acceso, Uso
y Custodia de los Bienes, con la finalidad de depurar los auxiliares, las cuentas de activos
fijos y las depreciaciones.
 Los Departamentos de Contabilidad y de Bienes Patrimoniales, una vez efectuadas las
depuraciones de las diferencias existentes, deben continuar con las conciliaciones
periódicas a fin de evitar futuras diferencias en las cuentas de Inmuebles, Maquinaria y
Equipo.
142
 De igual manera, cada entidad debe ajustarse a los procedimientos establecidos por el
Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección de Catastro y Bienes Patrimoniales
(Manual de Normas Generales para el Registro y Control de los Bienes Patrimoniales del
Estado V.2. 2008).
Inconsistencia en la agrupación y  Las instituciones deben coordinar con el área de Finanzas, para que la información
presentación del renglón de Otras financiera sea presentada de forma uniforme y consistente.
Cuentas, en cuanto a su
reclasificación.
Inconsistencia en la presentación de  Deben presentar ante la Contraloría General, en el tiempo establecido por el Decreto
la información financiera preliminar y Núm. 4 de 8 de enero de 1993, los Estados Financieros Finales para evitar que se
la información final presentada por consoliden cifras irreales.
las entidades a la Contraloría
General.
Las secciones de combustible no  Se deben realizar auditorías operativas para determinar el grado de confiabilidad en el
mantienen actualizados los registros control del suministro de combustible y lubricantes a los equipos de propiedad de cada
del consumo de combustibles y entidad a nivel nacional.
lubricantes.
No hay una base para poder verificar

el consumo de combustible por
equipo, o si las facturas
corresponden a la orden de
despacho de cada equipo o
automóvil.
143
Los saldos presentados no pueden  Cumplir con el método de valuación, para que los Departamentos de Contabilidad
ser valuados adecuadamente, ya realicen los registros correspondientes sobre una base o documentación de respaldo más
que las entidades no cuentan con confiable, ya que en la actualidad realizan los registros basados en inventarios físicos
sus respectivos auxiliares. realizados esporádicamente.
Omisión de registros (cálculo) de la  Las entidades deben impartir las instrucciones correspondientes para que el
depreciación acumulada y auxiliar de Departamento de Bienes Patrimoniales y el de Contabilidad, realicen los cálculos de las
activos fijos. depreciaciones mensuales de cada uno de los activos adquiridos para la presentación de
una debida valuación de éstos.
No presentan la información  Cada institución debe reglamentarse de acuerdo a lo que establece El Manual de General
presupuestaria: Estado de Ingresos de Contabilidad Gubernamental en el Capítulo IV – Proceso Contable que indica que los
y Gastos Presupuestario Integrado, informes financieros comprenden los Estados Financieros y Presupuestarios.
Estado de Ejecución Presupuestaria
de Ingresos Integrado, Estado de
Ejecución Presupuestaria de Gastos
Integrados y Series Estadísticas de
Ingresos y Gastos Integrados.
144

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REPÚBLICA DE PANAMÁ

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

GIOCONDA TORRES DE BIANCHINI

LUIS FELIPE ICAZA F.

Unidad de Análisis Económico y Financiero

María De L. Nájera (Coordinadora)

Verónica Del C. Castillo Claudio Castillo

Unidad de CENA y Gabinete

Omar Cornejo (Coordinador)

1.2 GOBIERNO CENTRAL………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…………………………………………

CUADRO No.16 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS, AL 31 DE DICIEMBRE DE

CUADRO No.17 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS,

CUADRO No.18 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS,

CUADRO No.19 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS, AL 31 DE

CUADRO No.20 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS, AL

CUADRO No.21 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS, AL

CUADRO No.22 ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS, AL

1.4 EMPRESAS PÚBLICAS (NO FINANCIERAS Y FINANCIERAS) ……………………………………………………………….……………………………………………...………………...

CUADRO No.30 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (FINANCIERAS), AL

CUADRO No.33 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS (FINANCIERAS),

1.5 INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (SECTOR NO BANCARIO Y BANCARIO) .………………………………...…………………………………………………………………………………………………

CUADRO No.51 BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE MUNICIPIOS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011…………………………………………...…………………………………………….

CUADRO No.53 INTEGRACIÓN DE LOS BALANCES GENERALES DE MUNICIPIOS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011……………………………………………...……………………………..

CUADRO No.54 ESTADO DE RESULTADO CONSOLIDADO DE MUNICIPIOS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 Y 2011………………………………………...………………………

CUADRO No.56 INTEGRACIÓN DE LOS ESTADOS DE RESULTADOS DE MUNICIPIOS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011………………………………………………………………………………………

La Contraloría General de la República, en cumplimiento de las disposiciones constitucionales

Cabe destacar que el renglón de inventarios, presentó un incremento de 252.5% (B/.954.3

De igual manera, los ingresos no tributarios totalizaron B/.2,130.1 millones, aumentando en

La cuenta de otros ingresos registró un aumento de B/.294.9 millones (52.2%), al totalizar

Los ingresos extraordinarios y las transferencias corrientes recibidas, reflejaron disminuciones

De este total, le corresponde a los costos y gastos administrativos la suma de B/.4,687.4

Los gastos extraordinarios disminuyeron en B/.64.3 millones (23.2%) y las Transferencias

Resultados del Ejercicio

 El sector público presenta un capital de trabajo negativo de B/.2,834.5 millones, ya que

El marco de las recomendaciones efectuadas a las instituciones se basa fundamentalmente en

Detalle 2012 2011 Detalle 2012 2011

ACTIVO CORRIENTE: PASIVO CORRIENTE:

Caja y bancos 4,436,754 4,283,516 Cuentas por pagar 1,099,039 1,043,745

Deuda a largo plazo 14,271,683 12,949,825

Ingresos diferidos 44,571 44,113

Inversiones 20,549,440 19,759,798 Total pasivo 25,011,549 22,594,128

Inmuebles, maquinaria y equipo, neto de

Total patrimonio 21,085,300 18,913,563

Total activo 46,096,849 41,507,691 Total pasivo y patrimonio 46,096,849 41,507,691

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección Nacional de Contabilidad.

Inversiones 20,549,440 18,394,806 - 21,541 - 7 2,133,086 -

Inmuebles, maquinaria y equipo

Deuda a largo plazo 14,271,683 13,976,904 - 63,910 127,171 - 94,498 9,200

Ingresos diferidos 44,571 6,977 3,739 12,323 - - 21,470 62

(-) Cantidad nula o cero

Inversiones 19,759,798 17,892,807 - 24,570 - 8 1,842,413 -

Inmuebles, maquinaria y equipo

Deuda a largo plazo 12,949,825 12,615,478 - 82,440 116,786 - 124,321 10,800

Ingresos diferidos 44,113 7,037 2,869 11,815 - (2) 22,153 241

(-) Cantidad nula o cero

Detalle 2012 2011

Total de ingresos 6,778,090 5,740,604

COSTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS:

Total de costos y gastos administrativos (4,687,402) (3,807,149)

OTROS INGRESOS Y (GASTOS):