HISTORIA 5TOAÑO GUIA N° 4

Espacio Curricular:

Historia Guía N 4°

Temas:

● Gobierno Frondizi. Desarrollismo.

● Presidencia de A. Illia.
● Revolución Argentina.

ACTIVIDADES:

1- Completa el cuadro comparativo teniendo en cuenta las características de cada

uno de los aspectos de la presidencia de A. Frondizi.

PRESIDENCIA DE FRONDIZI. PROYECTO DESARROLLISTA

Frondizi asumió el 1° de Mayo y a los pocos días envió al Congreso un proyecto de Ley de
Amnistía para los presos políticos peronistas y al poco tiempo el proyecto de Asociaciones
Profesionales, devolviéndoles gran parte de su poder a los gremios peronistas. Frondizi estaba
cumpliendo su parte del acuerdo con Perón. Pero comenzaron a hacerse sentir las presiones de
corporaciones tradicionalmente más poderosas: la Iglesia y los militares, representantes a su vez de
los grandes grupos económicos nacionales y extranjeros que veían con creciente preocupación el
rumbo que parecía tomar el gobierno.

A poco de asumir Frondizi firmó contratos con firmas petroleras extranjeras que autorizaban a las
empresas a introducir todo el material que considerasen necesario para la explotación petrolera sin
pagar impuestos. La carga impositiva sería abonada por YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales), y
el reintegro de las inversiones y las ganancias de las empresas podrían ser girados al exterior con
absoluta libertad. YPF, por su parte, se comprometía a comprar todo el petróleo que extrajeran
estas empresas.

Frondizi planteaba que no podía retornarse al país de los granos y las vacas. La salida estaba en el
desarrollo de las industrias básicas: petróleo, siderurgia, maquinarias. Esto permitiría abastecer a la
industria liviana y liberaría recursos que antes se destinaban a importar. Además, la producción
agropecuaria también se beneficiaría, con la abundancia de energía, maquinaria, combustibles y
productos químicos que posibilitarían su tecnificación y modernización.

El modelo desarrollista comenzó a aplicarse, pero a poco menos de un año, se orientó la política
económica a promover las exportaciones, limitar el proceso de industrialización y

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liberalizar las restricciones impuestas a las importaciones disminuyendo considerablemente la

capacidad expansiva de la industria nacional. A la vez que se recomponía el sector agropecuario,
se devaluaba el peso argentino y se limitaban los aumentos salariales. Estas medidas provocaron
efectos negativos sobre los salarios reales y la disminución de la demanda global.

Esto evidenció la ruptura de la alianza con el peronismo y abrió un período de gran agitación
social, paros, planes de lucha y ocupaciones de fábricas. El gobierno de Frondizi respondió
aplicando el Plan CONINTES (Plan de Conmoción interna del Estado).

En política exterior, Frondizi intentó acordar con Brasil, presidido por Janio Quadros, una política
internacional basada en los principios de la no intervención y autodeterminación de los pueblos.
Incluso en la Conferencia de la Organización de Estados Americanos (OEA), reunida en Punta del
Este, en enero de 1961, el Canciller argentino, Miguel Ángel Cárcano se opuso a la exclusión de
Cuba del sistema interamericano. Tras la conferencia, Frondizi recibió al representante cubano
Ernesto Guevara en la residencia de Olivos. El ejército protestó formalmente por la reunión y
presionó al presidente para cambiar su política con respecto a Cuba. Pero las presiones continuaron
y Frondizi decidió finalmente romper las relaciones diplomáticas con La Habana.

Con la renuncia de Alsogaray en 1961 y con el estudiantado, los empleados públicos, obreros y
sindicatos en la oposición, ante elecciones cada vez más próximas, el presidente se decidió a dar
un nuevo vuelco. Un hecho anterior obligaba a estar atento: Los comicios de 1962 fueron un duro
despertar. El peronismo ganó 10 de las 14 gobernaciones, entre ellas la estratégica provincia de
Buenos Aires. Frondizi dispuso entonces la intervención de esa provincia. No fue suficiente. Pocos
días después, el 29 de marzo Frondizi fue destituido por las Fuerzas Armadas y recluido en la isla
Martín García.

En marzo de 1963 fue trasladado detenido al Hotel Tunkelen en Bariloche, y a fines de julio
recuperó su libertad y se reincorporó a la vida política desde su nuevo partido, el Movimiento de
Integración y Desarrollo.

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PRESIDENCIA DE
ARTURO FRONDIZI
ECONOMIA POLITICA POLITICA EXTERNA
A poco de asumir Frondizi firmó INTERNA Frondizi intentó acordar con
contratos con firmas petroleras . A la vez que se Brasil, presidido por Janio
extranjeras que autorizaban a las recomponía el Quadros, una política
empresas a introducir todo el sector internacional basada en los
material que considerasen agropecuario, se principios de la no intervención
necesario para la explotación devaluaba el peso y autodeterminación de los
petrolera sin pagar impuestos. La argentino y se pueblos. Incluso en la
carga impositiva sería abonada limitaban los Conferencia de la
por YPF (Yacimientos Petrolíferos aumentos Organización de Estados
Fiscales), y el reintegro de las salariales. Estas Americanos (OEA), reunida en
inversiones y las ganancias de las medidas Punta del Este, en enero de
empresas podrían ser girados al provocaron efectos 1961, el Canciller argentino,
exterior con absoluta libertad. negativos sobre los Miguel Ángel Cárcano se
YPF, por su parte, se salarios reales y la opuso a la exclusión de Cuba
comprometía a comprar todo el disminución de la del sistema interamericano.
petróleo que extrajeran estas demanda global. Tras la conferencia, Frondizi
empresas. Esto evidenció la recibió al representante
El modelo desarrollista comenzó a ruptura de la cubano Ernesto Guevara en la
aplicarse, pero a poco menos de alianza con el residencia de Olivos. El
un año, se orientó la política peronismo y abrió ejército protestó formalmente
económica a promover las un período de gran por la reunión y presionó al
exportaciones, limitar el proceso agitación social, presidente para cambiar su
de industrialización y paros, planes de política con respecto a Cuba.
liberalizar las restricciones lucha y Pero las presiones continuaron
impuestas a las importaciones ocupaciones de y Frondizi decidió finalmente
disminuyendo considerablemente fábricas. El romper las relaciones
la capacidad expansiva de la gobierno de diplomáticas con La Habana.
industria nacional Frondizi respondió
aplicando el Plan
CONINTES (Plan
de Conmoción
interna del Estado).

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PRESIDENCIA DE A. ILLIA.1963/1966

1- Lee el texto detenidamente el texto.

PRESIDENCIA DE ARTURO ILLIA

Illia llegó a la presidencia de la Nación en elecciones controladas por las Fuerzas Armadas en
las que se proscribió al peronismo y mientras estaba detenido el anterior presidente
constitucional Arturo Frondizi
Se destaca su honestidad y honradez, siendo ejemplo de esto el hecho de que Illia vivió casi toda
su vida en su humilde casa de Cruz del Eje, donde se dedicaba a la medicina, y que nunca utilizó
su influencia a su favor, a punto tal de tener que vender su auto estando en el ejercicio del
mando y de negarse a utilizar fondos públicos para financiar sus tratamientos médicos. Luego de
su gobierno, mantuvo su activa militancia política, rechazó la jubilación que le correspondía
como expresidente y volvió a su pueblo para seguir dedicándose a la medicina.
.
Salud: Ley de Medicamentos
La ley 16.463 —también llamada Ley Oñativia, en homenaje al ministro Arturo Oñativia, o
simplemente, de Medicamentos— sancionada el 23 de julio de 1964 y promulgada el
9 de agosto de 1964, fue aprobada por todos los bloques, excepto UDELPA y la Federación de
Partidos del Centro. Establecía una política de precios y de control de medicamentos que
congelaba los precios a los vigentes a fines de 1963, fijaba límites

para los gastos de publicidad e imponía límites a la posibilidad de realizar pagos al exterior en
concepto de regalías y de compra de insumos. La reglamentación de la Ley mediante el decreto
3042/65 fijaba, además, la obligación para las empresas de presentar mediante declaración
jurada un análisis de costos y a formalizar todos los contratos de regalías existentes.
Esta ley surge a partir de un estudio realizado por una comisión creada por Illia sobre
300 000 muestras de medicamentos. Muchos de estos medicamentos no eran fabricados con la
fórmula declarada por el laboratorio y su precio excedía en un 100% al costo de producción.

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Otras medidas en el sector de la salud pública fueron la obligatoriedad de incorporar un

porcentaje de iodo en la formulación de la sal de mesa, la creación del Servicio Nacional de
Agua Potable, que financiaba las obras necesarias para asegurar la provisión de agua a las
localidades rurales, y la ley de Reforma del Sistema Hospitalario Nacional.
Política educativa
La política educativa de Illia es uno de los aspectos más elogiados de su gestión. El principal
dato para ello es el aumento del porcentaje del presupuesto nacional dedicado a educación, que
habría pasado del 12% en 1963, al 17% en 1964 y al 23% en 1965, hasta se sostuvo, en
algunos casos, que este último porcentaje fue el más alto de la historia argentina
El 5 de noviembre de 1964, se puso en marcha el Plan Nacional de Alfabetización con el
objetivo de disminuir la tasa de analfabetismo, que, según registros del Censo de 1960, era del
8,5%.41

Algunos historiadores, como Susana Martín, y dirigentes políticos de la UCR, como Enzo
Pagani, han elogiado al gobierno de Illia sosteniendo desde su página web personal que
«entre 1963 y 1966 se graduaron 40.000 alumnos de la Universidad de Buenos Aires (UBA)», a
la que definen como «la mayor cifra de graduados en la historia de dicha casa de estudios».
La afirmación anterior contradice la información oficial que provee la UBA, que registra una
cantidad de egresados de 4.499, 4.126, 5.288 y 5.144, respectivamente para los
años 1963, 1964, 1965 y 1966. La misma fuente indica que solo en 1975, se recibieron
14.004 estudiantes, y que en 2005 se recibieron 17.039, la mayor cantidad de la serie disponible.
Política económica
En materia económica, el gobierno de Arturo Illia tuvo una política de ordenamiento del sector
público, de disminución de la deuda pública y de impulso a la industrialización. Se creó la
Sindicatura de Empresas del Estado para tener un control más eficaz de las empresas públicas.
En solo unos meses, se incrementó el precio de los combustibles en un 300 %. Los contratos
perjudicaron sensiblemente a YPF y afectaron negativamente el balance de pagos.
Durante su gobierno, se produce la agudización del déficit fiscal; el establecimiento del estado
de emergencia económica; la implantación casi total del control de cambios. Por otro lado, las
organizaciones empresarias criticaron su política económica definiéndola como "una
conducción económica desacertada" y criticando que la política desequilibrante de
remuneraciones en el sector público arrastró al sector privado a la misma conducta; la anulación
unilateral de los contratos petroleros; la reestatización de empresas privadas; la reforma del
artículo 49 de la Carta Orgánica del Banco Central; el aumento de los impuestos; la eliminación
de los alicientes tributarios al incremento de la capacidad productiva; la comercialización estatal
inoportuna y deficitaria de una parte de las cosechas; la exigencia de depósitosprevios de
importación.
Para 1963, los egresos por importaciones terminaron por superar los ingresos por exportaciones
y generaron el déficit de la balanza comercial y el agotamiento de las reservas, lo que terminó
restringiendo importaciones y culminando en una devaluación que provocó la caída del
consumo interno y un aumento de precios. En 1964, los trabajadores realizaron masivas
ocupaciones de fábricas, en lo que se llamó el Plan de Lucha.

. 2-Completa el cuadro comparativo.

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PRESIDENCIA DE A. ILLIA
Salud Educación Economía
La ley 16.463 —también llamada Ley La política educativa de Illia
Oñativia, en homenaje al ministro es uno de los aspectos más
Arturo Oñativia, o simplemente, de elogiados de su gestión. El En materia económica, el
Medicamentos— sancionada el 23 de principal dato para ello es el gobierno de Arturo Illia tuvo
julio de 1964 y promulgada el aumento del porcentaje del una política de
9 de agosto de 1964, fue aprobada presupuesto nacional ordenamiento del sector
por todos los bloques, excepto dedicado a educación, que público, de disminución de
UDELPA y la Federación de Partidos habría pasado del 12% en la deuda pública y de
del Centro. Establecía una política de 1963, al 17% en 1964 y al impulso a la
precios y de control de 23% en 1965, hasta se industrialización. Se creó la
medicamentos que congelaba los sostuvo, en algunos casos, Sindicatura de Empresas
precios a los vigentes a fines de que este último porcentaje del Estado para tener un
1963, fijaba límites fue el más alto de la historia control más eficaz de las
argentina empresas públicas. En solo
para los gastos de publicidad e El 5 de noviembre de 1964, unos meses, se incrementó
imponía límites a la posibilidad de se puso en marcha el Plan el precio de los
realizar pagos al exterior en concepto Nacional de Alfabetización combustibles en un 300 %.
de regalías y de compra de insumos. con el objetivo de disminuir Los contratos perjudicaron
Esta ley surge a partir de un estudio la tasa de analfabetismo, sensiblemente a YPF y
realizado por una comisión creada que, según registros del afectaron negativamente el
por Illia sobre Censo de 1960, era del balance de pagos.
300 000 muestras de medicamentos. 8,5%.41
Muchos de estos medicamentos no Algunos historiadores, como
eran fabricados con la fórmula Susana Martín, y dirigentes
declarada por el laboratorio y su políticos de la UCR, como
precio excedía en un 100% al costo Enzo Pagani, han elogiado
de producción. al gobierno de Illia
sosteniendo desde su
página web personal que
«entre 1963 y 1966 se
graduaron 40.000 alumnos
de la Universidad de
Buenos Aires (UBA)», a la
que definen como «la mayor
cifra de graduados en la
historia de dicha casa de
estudios».

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REVOLUCIÓN ARGENTINA 1966/1973

El gobierno de Illia fue blanco de críticas provenientes de diversos sectores, especialmente de
algunos medios de prensa, que recurrieron a la imagen de una tortuga para satirizar su presunto
carácter timorato y su falta de energía. Simultáneamente, esos medios alababan la personalidad
de los militares, especialmente la del general Juan Carlos Onganía, contraponiéndolo con la
imagen de los políticos, y alentando así a aquellos a intervenir como "salvaguarda de la Patria".
El 28 de junio de 1966, la junta militar integrada por el teniente general Pascual Pistarini, el
almirante Benigno Ignacio Varela y el brigadier general Adolfo Teodoro Álvarez, designan a
Juan Carlos Onganía como presidente de la Nación Argentina.
El gobierno de Arturo Illia debió afrontar la debilidad derivada de haber sido elegido en
elecciones en las que el peronismo estuvo proscripto, por lo que un 19,72 % del electorado votó
en blanco. Illia fue electo presidente en el colegio electoral, donde no tenía mayoría, por el
apoyo de otros partidos políticos y si bien tenía la mayoría en el Senado, en Diputados era
inferior.
La falta de reconocimiento de legitimidad al gobierno de Illia por parte de los simpatizantes
peronistas se vio agravada por un plan de lucha del movimiento obrero lanzado en mayo de
1964 que incluyó la ocupación de once mil establecimientos industriales y que encubría, tras
objetivos sociales, una ofensiva política contra el gobierno. Por su parte el gobierno no recurrió
a la represión ni al estado de sitio, sino que denunció a sus organizadores ante la justicia. Por
otra parte, algunos sectores empresarios criticaban duramente ciertas políticas del gobierno
radical, como la ley que estableció el salario mínimo vital y móvil, la Ley de Medicamentos
(Ley Oñativia), la política petrolera y cierta autonomía respecto a la posición de los Estados
Unidos en política internacional.
En el año 1965 el gobierno convocó a elecciones legislativas eliminando todas las restricciones
que pesaban sobre el peronismo en la etapa previa. En un intento de lograr legitimidad y poder
la UCRP, mediante el aprovechamiento de la escisión que sufría el peronismo con Augusto
Vandor, se propuso ganarle al peronismo para constituirse en el partido más fuerte. El
peronismo presentó sus propias listas de candidatos y triunfó ampliamente en las elecciones con
3 278 434 votos contra 2 734 970 de la Unión Cívica Radical del Pueblo. El triunfo del
peronismo agitó la situación interna de las Fuerzas Armadas.
Existía fuerte apoyo al golpe desde sectores de la ciudadanía como algunos órganos de prensa,
que mostraban la gestión como lenta e ineficiente y llegando a caricaturizarlo como una tortuga;
un poder económico irritado por las medidas en los medicamentos y contratos petroleros; una
mayoría de partidos políticos en oposición, excepto el radicalismo, el comunismo y los
socialistas. También pesaba un considerable sector del movimiento sindical. Ante la presión de
todas estas fuerzas sobre el gobierno consiguieron debilitarlo y derrumbarlo en la opinión
pública.
El 28 de junio de 1966 a partir de la hora 3:15 a.m. se produjo el golpe militar en medio

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de la indiferencia de la ciudadanía. El general Alsogaray se presentó a las 5 de ese día en el

despacho presidencial e "invitó a retirarse" al presidente.

Al tomar el poder, los militares golpistas anunciaron un Acta de la Revolución Argentina mediante
la cual constituían una Junta Revolucionaria con los comandantes en jefe de las tres fuerzas
armadas de la Nación que asumía el poder político y militar de la República. Entre los años 1966 y
1973 se formaron tres juntas, integradas por los titulares de cada una de las tres fuerzas armadas.
La primera Junta Revolucionaria se autodisolvió cuando Onganía juró aceptando el cargo de
presidente de facto. Las juntas se adjudicaron a sí mismas la facultad de establecer normas de
rango constitucional y supraconstitucional, y de designar al presidente y otros altos funcionarios.
2- Elabora una síntesis sobre Revolución Argentina y
cópiala en tu cuaderno.

El gobierno de Illia fue blanco de críticas provenientes de diversos sectores,

especialmente de algunos medios de prensa, que recurrieron a la imagen de una
tortuga para satirizar su presunto carácter timorato y su falta de energía.
El 28 de junio de 1966, la junta militar integrada por el teniente general Pascual
Pistarini, el almirante Benigno Ignacio Varela y el brigadier general Adolfo
Teodoro Álvarez, designan a Juan Carlos Onganía como presidente de la Nación
Argentina.
El gobierno de Arturo Illia debió afrontar la debilidad derivada de haber sido
elegido en elecciones en las que el peronismo estuvo proscripto, por lo que un
19,72 % del electorado votó en blanco. Illia fue electo presidente en el colegio
electoral, donde no tenía mayoría, por el apoyo de otros partidos políticos y si
bien tenía la mayoría en el Senado, en Diputados era inferior.
En el año 1965 el gobierno convocó a elecciones legislativas eliminando todas las
restricciones que pesaban sobre el peronismo en la etapa previa. En un intento
de lograr legitimidad y poder la UCRP, mediante el aprovechamiento de la
escisión que sufría el peronismo con Augusto Vandor, se propuso ganarle al
peronismo para constituirse en el partido más fuerte.
El 28 de junio de 1966 a partir de la hora 3:15 a.m. se produjo el golpe militar en
medio
de la indiferencia de la ciudadanía. El general Alsogaray se presentó a las 5 de
ese día en el despacho presidencial e "invitó a retirarse" al presidente.

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