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Conflictos Estratégicos Mayo 21
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Ensayo Riesgos y Amenazas. Conflictos Estratégicos Actuales

INTRODUCCIÓN

El mundo, con el transcurrir de los años evidencia cada vez más el surgimiento de
nuevas amenazas que se empiezan a incluir en la agenda de los Estados esto,
teniendo en cuanta que unos cuantos siglos atrás las dinámicas eran diferentes, donde
los ojos se concentraban en los conflictos entre estados, no es sino hasta el siglo XX
y sus finales que se empiezan a ver otro tipo de amenazas para la paz y la seguridad
de los Estados.

De tal manera es como en las ultimas década una de las principales amenazas
internacionales ha sido el narcotráfico, como una problemática que ha logrado
traspasar fronteras, convirtiéndose en un negocio muy lucrativo para diferentes
organizaciones criminales, pero con varios factores, medios y métodos que influyen
para que esta actividad sea tan difícil de combatir.

En este sentido, dado que el narcotráfico significa tráfico de narcóticos y este abarca
diferentes tipos, el siguiente ensayo se centrará principalmente en el tráfico de
cocaína, para esto se debe tener en cuenta el ciclo que comprende este proceso:

Cultivo Procesamiento Tráfico

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

Es así como se debe tener un visión amplia de lo que comprende el tráfico de coca
donde el cultivo de la mata aunque no es un delito es la raíz de la amenaza la cual se
debe contrarrestar; después de ello sigue el procesamiento donde las autoridades
deben controlar el movimiento de los diferentes ingredientes que se trasportan en
gran magnitud por ejemplo gasolina o cal, finalmente se encuentra el tráfico donde se

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realiza el constante seguimiento a las rutas que los carteles del narcotráfico compran
para el paso de la droga al exterior, convirtiéndose allí en una amenaza trasnacional.

PRINCIPALES VARIABLES RELACIONADAS CON EL RIESGO

El tráfico de las drogas se ha convertido en una gran amenaza que combatir para las
autoridades, es un gran monstruo con diferentes factores que comprenden en este
caso el tráfico de cocaína:

FINANCIACIÓN
DE GRUPOS
ARMADOS Y
CARTELES

FACTORES
PROBLEMA DE PARTE DEL AUMENTO DE
SALUD PÚBLICA TRAFICO DE LA VIOLENCIA
COCAÍNA

POROSIDAD DE
LAS FRONTERAS

Los anteriores elementos son algunos de los factores que hacen parte de la
problemática de las drogas, dentro del proceso de cultiva, procesamiento y tráfico,
hasta llegar al consumidor final a quien se le suma como un problema de salud.

Financiación de grupos armados y carteles

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)
Dentro del proceso de tráfico de cocaína se encuentran dos grandes actores ubicados
en los dos extremos, el principio y el final. Como gran ejemplo del protagonismo de
estos dos tipos de organizaciones tenemos las que se ubican en Colombia donde se
da inicio al cultivo, a pesar de que hay otros países, este cuenta con las
particularidades del conflicto; mientras que en el otro extremo se encuentra México

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el cual cuenta con una historia en la que se han destacado grandes carteles del
narcotráfico, de igual manera, hay otros países que cuentan con estas características
al otro lado del continente americano, sin embargo, también tiene ciertas
características diferenciales.

En el caso colombiano, quien cuenta con un conflicto interno hace más de 60 años ha
sido el escenario perfecto para que con la llegada de la mata de coca a tierra
colombiana en la década de los 80 desde Bolivia, este se convirtiera en un negocio
tan lucrativo, donde por las condiciones climáticas y una tierra fértil la coca se
expandió por las áreas rurales, donde la selva también ha permitido la creación de los
laboratorios donde se realiza todo el proceso de producción a mano de los diferentes
grupos armados entre los que se ha destacado las Fuerzas Armadas Revolucionarias
FARC- EP y actualmente sus disidencias, además de otros grupos como el Clan del
Golfo o el Ejército de Liberación Nacional ELN.

Por su parte, MORENO (2019, pp. 2) plasma el escenario que se vive en Colombia
como «la expansión de los cultivos de coca y los cambios en las dinámicas de los
actores armados se presentan por la importancia geoestratégica del territorio y por la
importancia de la cantidad de hectáreas de cultivos de coca»; mientras tanto
PALACIO (1998) también destaca un actor muy importante en cuanto al proceso de
cultivo el cual es el campesino quien en algunos casos realiza esta actividad bajo la
presión de los grupos armados pero también hay otros los cuales reconocen la
rentabilidad del producto agrícola en comparación a otros alimentos.

Por este motivo, es por el cual para las autoridades es un reto luchar contra la raíz de
la amenaza la cual es el cultivo, dado a que por un lado el cultivo de la mata de coca
no es considerado un delito, por lo tanto, es una práctica que los campesinos pueden
© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)
realizar y por otro lado, mientras se mantiene como medida de contención la
erradicación principalmente manual, las comunidades que realizan estas prácticas se
avalanchan contra las tropas impidiendo que se arranque y destruyan los cultivos.

A su vez, al final del proceso de tráfico se encuentran los carteles quienes realizan el
proceso de transporte y comercialización hacia el exterior, para quienes se les

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convierte en un negocio lucrativo y rentable, pero no solo mantienen sus inversiones

exclusivamente en drogas si no también son grandes organizaciones que delinque en
otras actividades como tráfico de armas, personas, órganos, lavado de activos entre
otras.

Aumento de la violencia

El tráfico de las drogas también tiene una estrecha relación con el aumento de los
niveles de violencia; en el caso colombiano, la existencia de diferentes grupos
armados que se pelean por el control del territorio y por otro lado el mantenimiento
de los enfrentamientos con las Fuerzas Militares quien busca atacar la delincuencia,
enfrenta a todas las partes en zonas rurales que lo único que dejan es muertos en
medio de los enfrentamientos, y desplazamiento forzado a las comunidades de la
región, mientras los criminales también realizan actividades de reclutamiento forzado
de menores para aumentar los efectivos en sus filas.

En el caso mexicano BATAILLON (2015) asegura que la violencia «(…) se debe a

la «guerra» contra el narcotráfico y el crimen organizado declarada por Felipe
Calderón (2006-2012) al inicio de su mandato. El clima de terror e impunidad que
reina en el país ha abierto el camino a una banalización de la violencia corriente, que
se ha multiplicado.», también afirma que la violencia se debe al abuso de poder por
parte de las autoridades.

Cabe destacar que la violencia se evidencia principalmente al momento de su

comercialización en las calles, donde pandillas, esto sin distinción de país, mantiene
a jóvenes armados vendiendo la droga, y es aquí donde se pueden presentar casos de
fronteras invisibles en los barrios enfrentando a pequeños grupos por el control del
negocio
© Universidad Internacional enRioja
de La ciertas áreas.
(UNIR)

Porosidad de las fronteras

Una de las mayores ventajas para los grupos armados o los carteles quienes
transportan y comercializan la droga es la porosidad de las fronteras, dada su

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extensión y ausencia de autoridades, se convierte en un elemento clave y fácil para

pasar mercancía ilegal de un país a otro, de esta forma es como BATAILLON (2015)
define la porosidad de las fronteras entre la Policía y el crimen organizado por la
corrupción de medios políticos y empresariales, es aquí donde existe una estrecha
relación de la complicidad de los gobiernos para que estas actividades continúen
llevándose a cabo.

Es por esto que NIÑO, ACOSTA y GONZÁLEZ (2020, pp. 41-42) confirman que
«la propuesta de la intersección entre regímenes políticos y narcotráfico puede ser
que, a mayor rigidez de los sistemas políticos, mayor tendencia a la complicidad con
el narcotráfico. En ese sentido, debe entenderse el narcotráfico desde un abordaje que
privilegie el régimen político» por ende, a pesar del esfuerzo de hacer visible la lucha
en contra de las drogas, hay varios documentos que confirman situaciones de
estrecha relación de políticos con grupos de crimen organizado y de autoridades que
permiten el desarrollo de las actividades ilícitas.

Problema de salud pública

Las consecuencias de las actividades ilícitas, las sufre al final el consumidor, el cual
puede terminar falleciendo por una sobredosis o en el mejor de los casos con una
adicción, es esta una de las mayores preocupaciones en la lucha del tráfico de drogas
en el mundo, dado a que se convierte en una obligación para el estado dar respuesta a
médica a quienes consumen este tipo de sustancias.

Así lo plasma RIVERA y BRAVO (2020, pp. 15) donde «la débil aplicación de
políticas de la salud dedicadas a establecer mecanismos para abordar al consumo de
drogas como un problema de salud pública reduce la posibilidad de que las
organizaciones
© Universidad Internacional criminales
de La Rioja (UNIR) tengan un menor mercado.» problemática se expande a
todo el mundo y se convierte en un tema de gran preocupación para la Organización
Mundial de la Salud OMS.

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RESUMEN

Bajo este contexto las organizaciones internacionales han puesto los ojos en el tema
de la droga a nivel internacional especialmente las Naciones Unidas por medio de la
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) quien en el
Informe Mundial Sobre las Drogas 2017 asegura que «el cultivo de arbusto de coca,
tras una prolongada declinación, aumentó el 30% durante el período comprendido
entre 2013 y 2015, principalmente de resultas del aumento registrado en Colombia»
UNODC (2017, pp.16), por ello la organización esquematiza las rutas del
narcotráfico a partir principalmente de países de América Latina hacia el exterior.

Fuente: UNODC (2017)

© Universidad Internacional
Por otrode Lalado,
Rioja (UNIR)
se encuentra el seguimiento detallado que realiza Naciones Unidas a
cada uno de los países determinantes en la lucha contra las drogas, así como lo ha
realizado en Colombia, emitiendo el Informe del Monitoreo de territorios afectados
por cultivos ilícitos 2021, donde se realizan el estudio de los cultivos de coca en el
territorio nacional.

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Fuente: UNODC (2022)

Serie histórica de cultivos de coca en Colombia y en los departamentos de mayor
concentración (Nariño, Norte de Santander y Putumayo) a 31 de diciembre, 2001-2021

Es precios analizar a partir del anterior diagrama la lucha contra las drogas desde el
punto de vista del cultivo por parte de Colombia en los últimas 20 años, esto a razón
de los diferentes procesos por los cuales ha pasado y como esta en los últimos años
ha aumentado esto según la UNODC (2022) se debe a 5 factores:

 Expectativas derivadas de los acuerdos de paz

 Persistencia de vulnerabilidad territorial
 Aumento de la demanda global de cocaína
 Aumento de los actores ilegales del narcotráfico
 Mayores incentivos para la producción de cocaína

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CONCLUSIONES

 El narcotráfico es una amenaza global que se encuentra en la agenda de los

estados como tema de gran importancia, sin embargo, hay factores que ponen
en entredicho esta lucha y lo que hacen es detener y limitar acciones efectivas
para dar golpes determinantes en contra del crimen organizado para disminuir
los índices de incidencia de esta problemática.
 Son los países de Latinoamérica los principales productores y por ende
exportadores de cocaína la exterior, sin embargo, cada uno tiene una
particularidad diferente en su estabilidad interna que hace más complejo la
lucha en contra de las drogas por sus factores diferenciales.
 En cuento al tráfico y comercialización de las drogas la porosidad es una de
las mayores debilidades de los Estados, por ende, debe ser fundamental el
trabajo conjunto y coordinado de las autoridades para hacer frente a esta
amenaza trasnacional.
 El Estado es el único responsable de garantizar la seguridad sin embargo esta
premisa no solo se incumple en cuanto a la presencia de grupos armados en
zonas pobladas sino también, como seguridad humana, deben ser esenciales y
base de la lucha contra las drogas la creación de una robusta política pública
para la salud de los consumidores.

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REFERENCIAS

BATAILLON, G. «Narcotráfico y corrupción: las formas de la violencia en México en

el siglo XXI». Nueva Sociedad. NUSO Nº 255, 2015. Disponible en:
https://nuso.org/articulo/narcotrafico-y-corrupcion-las-formas-de-la-violencia-en-
mexico-en-el-siglo-xxi/

MORENO, C. «Las dinámicas del conflicto en el sur de Colombia: cultivos de coca y

actores armados.» Bogotá, 2019. Disponible en:
https://expeditiorepositorio.utadeo.edu.co/bitstream/handle/20.500.12010/7933/
Trabajo%20de%20grado.pdf?sequence=1&isAllowed=y

NIÑO, C, ACOSTA, C y GONZALEZ, C. «Tres nuevas aproximaciones a la agenda de

investigación sobre el narcotráfico en el siglo XXI ». Red Latinoamericana de Análisis
de Seguridad y Delincuencia Organizada (RELASEDOR) y FLACSO. Ecuador, No. 28,
ISSN 1390-4299 [en línea], 2020. Disponible en:
https://revistas.flacsoandes.edu.ec/urvio/issue/download/187/233

PALACIO, G. «Globalizaciones, Estado y Narcotráfico». Bogotá: Universidad Nacional

de Colombia UNIBIBLOS. 1998

RIVERA, R y BRAVO, C. «Crimen organizado y cadenas de valor: el ascenso

estratégico del Ecuador en la economía del narcotráfico ». Red Latinoamericana de
Análisis de Seguridad y Delincuencia Organizada (RELASEDOR) y FLACSO. Ecuador,
No. 28, ISSN 1390-4299 [en línea], 2020. Disponible en:
https://revistas.flacsoandes.edu.ec/urvio/issue/download/187/233

UNODC.
© Universidad Internacional de La«Colombia
Rioja (UNIR) Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2021».
Bogotá, 2022. Disponible en: https://www.unodc.org/documents/crop-
monitoring/Colombia/INFORME_MONITOREO_COL_2021.pdf

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UNODC. «Informe Mundial sobre las Drogas 2017». eISBN: 978-92-1-060623-3,

núm. S.17.XI.6, 2017. Disponible en:
https://www.unodc.org/wdr2017/field/WDR_Booklet1_Exsum_Spanish.pdf

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

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