Seguridad y movilidad empresarial

Sistema General de Riesgos Laborales

Enero de 2023
Agenda Afiliación

Siniestros

Retos y problemáticas

Conclusiones
a Afiliación
 Afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales
El Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) presenta tendencias crecientes en el número de empresas y trabajadores
afiliados al sistema, logrando una cobertura, en noviembre de 2022, del 53% de la población ocupada del país,
representados en 11,6 millones de trabajadores y más de 1 millón de empresas afiliadas.
Trabajadores afiliados al SGRL (millones) Empresas afiliadas al SGRL (miles)
12,0 1.100
1.074
11,6
11,5
1.015
1.000
11,0
10,8 925
900
10,5 10,5 10,4
10,2 839
10,1
10,0 10,0 800 806

9,7 743
9,5
700
688
9,0 8,9 644
600 608
595
8,5 8,4 557
8,3
8,0 500
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022* 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022*

Fuente: Fasecolda – Estadísticas presidenciales. Las cifras de 2022 son anualizadas (dic-21 a nov-22)
b Siniestros
 Tasas de siniestralidad del Sistema General de Riesgos Laborales
üEl Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) presenta tendencias decrecientes en las tasas de siniestralidad, alcanzando una
tasa de 4,8 accidentes de trabajo por cada 100 trabajadores, 299,4 enfermedades laborales por cada 100 mil trabajadores y 4,6
muertos por cada 100 mil trabajadores, en julio de 2022.
Tasa de muerte por cada 100 mil
Tasa AT por cada 100 trabajadores Tasa EL por cada 100 mil trabajadores
trabajadores
8,0
503,6 11,0
7,8
7,7
470,0
7,5 7,5 7,5
10,0 10,1
420,0
7,0 7,0
394,9
9,2
370,0 9,0
6,5 6,4 8,6
320,0 8,0
6,2 8,0
6,0
5,9
270,0 271,4
5,5 7,0
220,0
6,4
5,0 6,0 6,0
5,9
4,8 170,0 5,6
4,7 5,5 5,5
4,5 4,4
120,0 119,2114,6 5,0
108,7 4,7
99,2 105,394,7 99,6 4,5 4,5
4,0 78,6
70,0 4,0
12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

*
22
20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

12

13

14

15

16

17

18

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20

21

*
20

22

10

11

12

13

14

15

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20

21

*
22
20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20
20
Fuente: Fasecolda – Estadísticas presidenciales. Las cifras de 2022 son anualizadas (dic-21 a nov-22)
 Participación de los accidentes de tránsito en el total de AT
üDesde al año 2009 se evidencia un crecimiento de la participación de los accidentes de tránsito en el total de accidentes de trabajo,
pasando de representar el 1,7% en 2009 a 3,9% en 2022.

Accidentes de tránsito como porcentaje del total de Accidentes de Trabajo

4,5%

4,0% 3,9%
3,6% 3,6%
3,5%
3,5% 3,3% 3,4%

3,0% 3,0%
3,0%

2,5% 2,6%
2,5% 2,3%
2,2%

2,0% 1,9%
1,7%

1,5%

1,0%

0,5%

0,0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Fuente: Fasecolda – Circular 035. Las cifras de 2022 se encuentra a julio

 Diagnósticos más comunes accidentes de tránsito
üEn los últimos 5 años, los diagnósticos más comunes de accidentes de tránsito de origen laboral están asociados a
traumatismos, contusiones y fracturas.

CIE-10 Descripción del diagnóstico

T009 Traumatismos superficiales múltiples, no especificados

T068 Otros traumatismos especificados que afectan multiples regiones del cuerpo

S800 Contusion de la rodilla

S400 Contusion del hombro y del brazo
S809 Traumatismo superficial de la pierna, no especificado

S602 Contusion de otras partes de la muñeca y de la mano

S822 Fractura de la diafisis de la tibia
S821 Fractura de la epifisis superior de la tibia
T07X Traumatismos múltiples no especificados
Motociclista lesionado en accidente de transporte sin colisión: conductor lesionado en
V280
accidente no de tránsito

Fuente: Fasecolda – Circular 035. Las cifras de 2022 se encuentra a julio

 Distribución de accidentes de tránsito por sector
üEn los últimos 5 años, el sector transporte, almacenamiento y comunicaciones ha representado el 26,3% de los accidentes de tránsito
reportados a las ARL, seguido del sector inmobiliario con 20% con actividades empresariales, vigilancia privada y temporales.

PARTICIPACIÓN EN ACCIDENTES DE PARTICIPACIÓN EN

SECTOR ACTIVIDADES
TRANSITO ACCIDENTES DE TRANSITO
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 26,3%
INMOBILIARIO 20,0% ACTIVIDADES DE CORREOS Y POSTALES NACIONALES:
7,6%
COMERCIO 13,6% CORREOS, MENSAJERIA, TRAMITES Y SIMILARES
INDUSTRIA MANUFACTURERA 8,7%
CONSTRUCCIÓN 7,0% TRANSPORTE CARGA 6,8%

SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES 4,1%

INVESTIGACIÖN Y SEGURIDAD 5,6%
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA 4,0%
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 3,9% TRANSPORTE PASAJEROS 5,6%
AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA 3,4%
FINANCIERO 3,4%
OTRAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES. VARIOS COMO
ELECTRICO, GAS Y AGUA 1,8% COBRANZAS DE CUENTAS, ACT. EVALUACIÓN EXCEPTO
4,0%
HOTELES Y RESTAURANTES 1,5% BIENES RAÍCES Y NEGOCIOS, ACT. INTERMEDIACIÓN Y
PROMOCIÓN COMERCIAL, SUBASTAS
EDUCACIÓN 1,0%
MINAS Y CANTERAS 1,0%
SERVICIO DOMÉSTICO 0,2% INSTITUCIONES PRESTADORAS SEIVICIOS SALUD, CON
2,3%
PESCA 0,1% INTERNACION
ORGANOS EXTRATERRITORIALES 0,0%
TOTAL SGRL 100,0% TOTAL SGRL 100,0%

Fuente: Fasecolda – Circular 035. Las cifras de 2022 se encuentra a julio

 Distribución de accidentes de tránsito por sexo y rangos de edad
üEn los últimos 5 años ha incrementado en 1,1 p.p. la participación masculina en los accidentes de tránsito. De igual forma,
en el acumulado del periodo 2018-julio 2022 los hombres entre 25 y 54 años representan el 62,2% de los accidentes de
tránsito laborales
Distribución de accidentes de tránsito por sexo
100,0%
Total
90,0% Rango de
F M rango
edad/Sexo
80,0% edad
70,0%

76,6% 76,4% 77,9% 77,6% 77,7%

60,0%
15 a 24 años 1,2% 4,9% 6,1%
50,0%

40,0%
25 a 54 años 19,8% 62,2% 82,0%
30,0%

20,0% Más de 54 años 1,8% 10,1% 11,8%

10,0% 23,4% 23,6% 22,1% 22,4% 22,3%

0,0% Total sexo 22,8% 77,2% 100,0%

2018 2019 2020 2021 2022
F M
Fuente: Fasecolda – Circular 035. Las cifras de 2022 se encuentra a julio
 Accidentes de tránsito de origen laboral
üEntre enero y julio de 2022 se reportaron 30 mil accidentes de tránsito de origen laboral a
las ARLs, producto de los cuales se reportaron 761 personas muertas y 809 inválidas.

Accidentes de Tránsito
Año Muertos Inválidos
reportados

2018 38.186 912 699

2019 43.776 859 802

2020 39.745 790 812

2021 45.855 878 1.084

jul-22 30.291 761 809

TOTAL 197.853 4.200 4.206

Fuente: Fasecolda – Circular 035. Las cifras de 2022 se encuentra a julio

 Reservas y pagos por accidentes de tránsito de origen laboral
üSe estima que, entre enero y julio de 2022 el SGRL reservó más de 220 mil millones de pesos para de
pago de rentas de pensiones de sobrevivencia y cerca de 212 mil millones de pesos para el pago de rentas
de pensiones de invalidez producto de accidentes de tránsito.
Valor promedio
Valor promedio Número de Número de
Reserva
Año Reserva muertos Total reservado Año invalidez Total reservado
Matemática
Matemática Inicial reportados reportados
Inicial

2018 230.304.155 912 210.037.389.186 2018 224.397.724 699 156.854.008.894

2019 255.513.740 859 219.486.302.442 2019 243.028.175 802 194.908.596.295

2020 274.443.986 790 216.810.749.110 2020 251.457.881 812 204.183.799.191

2021 284.324.902 878 249.637.263.946 2021 255.947.517 1084 277.447.108.370

Julio 2022 289.577.980 761 220.368.843.091 Julio 2022 261.927.684 809 211.899.496.548

Fuente: Fasecolda – Circular 035. Las cifras de 2022 se encuentra a julio

c Retos y problemáticas
 Principales Causas de Accidentes

•Uso del teléfono móvil •Fatiga y sueño •Fatiga

MOTOS

TRANSPORTE DE CARGA

TRANSPORTE PÚBLICO URBANO

•Realización de •Conducción distraída •Mala calidad de las
acciones simultaneas •Falta de vías
•Fatiga y sueño mantenimiento del •Inexperiencia o
•Velocidad inadecuada vehículo negligencia del
•Falta de equipamiento •Carga incorrecta o conductor
•Alcohol y drogas excesiva •Inclemencias del
•El volumen de trabajo •Vías en mal estado tiempo
(exigencias de reparto) •Velocidad inadecuada •Fallas mecánicas
•Falta de formación •Condiciones climáticas •Defectos del vehículo
(Manejo defensivo,
seguridad vial)

Fuente: ARL y Agencia Europea de SST

Peligros
Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el trabajo, entre los peligros que generan riesgos laborales
importantes y los principales problemas de seguridad y salud laboral para los conductores se destacan:
Posturas estáticas prolongadas en la misma
Posición Alteraciones del ciclo circadiano: trabajo nocturno

Exposición a vibraciones (del vehículo) Los factores relativos a la organización en el trabajo

Manipulación Manual de cargas Estrés

Exposición al ruido Horarios y turnos de trabajo atípicos

Sustancias peligrosas, Inhalación de vapores y Responsabilidades laborales lejos del hogar y de un
gases tóxicos (combustibles) centro de trabajo fijo
Exposición al polvo (de carreteras y caminos) Falta de instalaciones

Condiciones climáticas adversas La fatiga física y mental

Atropellos y colisiones Disconfort térmico

Caída de personas a mismo y diferente nivel La violencia, atracos y acoso laboral

Fuente: https://www.prevensystem.com/internacional/# y la OISS
 Seguridad Vial - SST
Resolución 40595 de Integración con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST dando cumplimiento al
2022 Artículo 32 de la Resolución 0312 de 2019.

PESV – SG SST – ISO 39001

Articulación

Fase 1: Diseño y planificación Fase 2: Implementación y Ejecución

PLANEAR
HACER

PESV
ACTUAR
Fase 4: Mejora continua
VERIFICAR Fase 3: Seguimiento por la Organización

Nivel de diseño e implementación:

Básico - Estándar – Avanzado 24 Pasos
Misionalidad de la Organización
Tamaño de la Empresa
Plan Mundial para la Seguridad Vial
Un decenio de acción para la seguridad vial 2021 a 2030, con el objetivo de reducir las muertes y traumatismos debidos
al tránsito. Por lo menos en un 50% durante ese periodo.

¿Qué medidas? ¿Cómo aplicarlas?

Transporte Multimodal y planificación del uso

del territorio Financiación Marcos Jurídicos

Infraestructura vial segura

Gestión de Tecnologías
la Velocidad
Vehículos Seguros Prioridad países con
Genero ingresos medios y
bajos
Uso de Seguro de las vias de tránsito
¿A quién corresponde?
Respuesta después de los accidentes
Gobierno Sociedad Civil

Sector Privado Entidades de

Financiamiento
Fuente: Organización Mundial de la Salud y Naciones Unidas
Afiliación irregular al Sistema de Seguridad Social Integral
La afiliación irregular es uno de los problemas de mayor impacto para los distintos actores del Sistema de
Seguridad Social Integral

Propuestas

Prohibición de afiliaciones presentadas por

entidades no autorizadas

Controles de la Planilla Integrada de

Liquidación de Aportes - PILA

Flexibilización de los requisitos que exigen para

ser una agremiación autorizada
 Afiliación irregular al Sistema de Seguridad Social Integral
PROCESO ANTE LAS ADMINISTRADORAS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

La ley colombiana establece la Modificar el artículo

se requiere contar con un se propone
prohibición de adelantar afiliaciones 2.1.1.8. del Decreto 780
procedimiento para determinar esta
con base en relaciones laborales del 2016 del Ministerio de
situación irregular
inexistentes, Salud y Protección Social

PROPUESTA:
Cuando exista sospecha:

Pago por la PILA con la categoría de persona no

Las administradoras del SSSI requerirán aporten
obligada a cotizar a pensiones
evidencias de la existencia del vínculo contractual
Deberá:
Aportar constancia de la no obligatoriedad de
cotizar a pensiones o constancia de que el
Si transcurridos 30 días SI aportan la trabajador se encuentra pensionado
calendarios NO han documentación solicitada,
aportado la se analizará la misma y En caso de no poder justificar esa calidad:
documentación determinará si se cierra la
revisión o si se solicita Se remitirá a la Unidad de Gestión Pensional y
necesaria se terminará Parafiscales (UGPP), para que requiera el pago
la inscripción en el SSSI documentación adicional
de dichos aportes.
c Conclusiones
Conclusiones

ü En el total del SGRL los accidentes de transito representan el 4% de los accidentes de trabajo,
mientras que en el sector transporte dicha participación es del 12%.
ü Las MIPYMES han incrementado su participación en los accidentes de tránsito del sector
transporte, de esta forma es importante fortalecer los PESV y los SGSST de este segmento de
empresas.
ü El sector transporte presenta tasas de enfermedad laboral y accidentes de trabajo inferiores a
los del Sistema; sin embargo, la tasa de mortalidad es mayor debido a la severidad de los
accidentes de trabajo del sector.
ü Uno de los mayores retos a nivel mundial es la reducción de las muertes y traumatismos
debidos al tránsito. Por lo menos en un 50% durante este decenio.
ü Se requiere evaluar impacto de la implementación de la nueva metodología para el PESV y la
integración con el SG SST.
ü La afiliación irregular es una de las principales problemáticas del Sistema General de Riesgos
Laborales.
Gracias