UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DEL ESTADO LARA

“ANDRES ELOY BLANCO”

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION(PNF)
HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL

HIGIENE LABORAL I

Compilado Por: Prof. Manuel D. Viloria Solórzano

GUIA DE ESTUDIO

UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DEL ESTADO LARA

 “ANDRES ELOY BLANCO”
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION(PNF)
HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL

HIGIENE LABORAL I

Compilado Por: Prof. Manuel D. Viloria Solórzano

GUIA DE ESTUDIO

PRESENTACIÓN
La UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DEL ESTADO LARA “ANDRES ELOY
BLANCO” PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION(PNF) HIGIENE Y SEGURIDAD
LABORAL está dedicado a la formación de un profesionales con competencias para utilizar los
conocimientos, recursos, técnicas y estrategias para promover en los educandos la motivación, el
aprendizaje en las diferentes áreas del conocimiento, inspirar confianza y ser modelo a seguir.

EL MANUAL DEL ESTUDIANTE, ha sido diseñado como un instrumento de consulta para que
el estudiante universitario se mantenga informado sobre diferentes aspectos tanto generales como
del diseño curricular, la estructura organizativa y funcionamiento de las diferentes dependencias
vinculadas con el estudiante. Recurrir frecuentemente a este manual contribuye con un éxitos o
desenvolvimiento en el medio educativo institucional a fin de procurar el éxito como futuro
profesional.

INDICE GENERAL  
Presentacion.............................................................................................................................
.................... 3
UNIDAD I. Introduccion a la Higiene Industrial. 4
Antecedente históricos de la Higiene y Seguridad
Laboral………………………………........................ 10
La Higiene Ocupacional:
Definiciones.................................................................................................... 11
Etapas de la
higiene.................................................................................................................................... 12
Tipos de
Higiene: .................................................................................................................................. 13
.......
Enfermedades Ocupacionales, Características y
14
evolución…………................................................
Los factores de riesgo laboral definiciones, tipos y
21
clasificación. ...............................................
Métodos de control en
30
Higiene................................................................................................................
Programas de Salud y Seguridad en el
33
Trabajo..................................................................................
HIGIENE Y SEGURIDAD los accidentes y los riesgos laborales con un
INDUSTRIAL. enfoque preventivo y de investigación, en
Los hechos que ponen en riesgo la vida o la tanto que la salud ocupacional estudia las
salud del hombre han existido desde enfermedades ocupacionales basándose en el
siempre. En consecuencia, también desde diagnóstico precoz y el tratamiento
siempre, el hombre ha tenido la necesidad de pertinente.
protegerse. Asimismo, la salud ocupacional abarca la
higiene industrial, la medicina del trabajo y
históricamente, el tema de la producción ha la salud mental ocupacional; mientras que la
recibido mayor importancia que el de la seguridad industrial abarca la ergonomía y el
seguridad, ya que es sólo recientemente que análisis de ambiente.
el hombre, como persona natural y como TRABAJO Y SALUD OCUPACIONAL
persona jurídica, ha tomado conciencia de la EN LA ANTIGÜEDAD Y LA EDAD
importancia que reviste la salud ocupacional MEDIA.
y la seguridad en el trabajo. Es en la Edad de Bronce cuando el hombre
inicia actividades artesanales y agrícolas que
Ahora bien, la salud ocupacional y la le exponen a riesgos laborales, pero era
seguridad industrial conforman un binomio debido a las guerras que sufría mayores
inseparable que garantiza la minimización lesiones.
de los riesgos laborales y la prevención de De modo que las guerras motivadas por
accidentes en el trabajo. afanes expansionistas y la conquista de
nuevos territorios, traen consigo otro riesgo
ANTECEDENTE HISTÓRICOS DE LA para la salud. Sin embargo, puede decirse,
HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL. que de manera general, el hombre sólo
La salud ocupacional y la seguridad adquirió consciencia colectiva de protección
industrial se encuentran inextricablemente pero no individual.
relacionadas, no son lo mismo. las
diferencias entre la seguridad industrial y la En la antigüedad, las civilizaciones más
salud ocupacional, señalando que la primera representativas han tenido ciertos avances en
se ocupa de los efectos agudos de los materia de salud ocupacional y en no menor
riesgos, mientras que la segunda se ocupa de medida en seguridad laboral. Por ejemplo,
los efectos crónicos. los habitantes de Mesopotamia asociaban las
La seguridad industrial se concentra en los cataratas con la manufactura y el trabajo
actos y las condiciones inseguras, mientras artesanal del vidrio.
que la salud ocupacional se concentra en los
riesgos de la salud, y como lógica Asimismo, el código del Hammurabi, cuyo
consecuencia, la seguridad industrial estudia nombre honra al sexto rey de la dinastía
semita de Babilonia y que fue descubierto en los síntomas de la intoxicación por mercurio
Susa por una misión francesa, contiene 10 y por plomo.
principios jurídicos redactados el año 2000 Aristóteles (384-322 a.c.) filósofo y
a.c. naturalista griego, también intervino en la
salud ocupacional de su época, pues estudió
De hecho además del Hammurabi, existían ciertas deformaciones físicas producidas por
otros códigos como el Urnammu, el Lipit las actividades ocupacionales, planteando la
Ishtar o las leyes de Eshuma que contenían necesidad de su prevención 2,9. También
normas sobre el control sanitario, el trabajo investigó las enfermedades producidas por
y la compra y venta de esclavos. Los intoxicaciones con plomo 13. Al igual que
esclavos jugaban un rol importante en las Dioscóride, médico griego en el siglo I,
actividades productivas del mundo antiguo, quien afirmó que ‘el plomo hace que se
pues eran ellos quienes realizaban las pierda la cabeza’.
labores más arduas y riesgosas. Podemos En Roma, la toxicidad por mercurio fue
decir incluso que el trabajo ha estado descrita por Plinio y Galeno 10, así como los
asociado desde siempre con la esclavitud y efectos del plomo en los trabajadores de
con el esfuerzo físico. mina 1. Plinio (62-113 d.c.) fue el primero
en describir las ‘enfermedades de los
Por otro lado, así como en Mesopotamia, en esclavos’. Hizo referencia a los peligros del
Israel y Egipto también se impusieron manejo del azufre y el zinc y enunció varias
normas para evitar la propagación de normas preventivas para los trabajadores de
enfermedades. De hecho, Egipto es una de minas de plomo y mercurio. Por ejemplo,
las civilizaciones del mundo antiguo que ha recomendó a los mineros, el uso de
tenido destacables innovaciones en materia respiradores fabricados con la vejiga de
de seguridad y salud ocupacional. Por animales.
ejemplo, en Egipto se utilizaban arneses, Por otro lado, siendo Roma la cuna del
sandalias y andamios como implementos de derecho y la jurisprudencia, además de las
seguridad. leyes de conducta y de protección de los
Fueron los imperios, Grecia y Roma, las bienes privados, también se tomaron
culturas del mundo antiguo que tuvieron medidas legales sobre la salubridad como la
mayor trascendencia en salud ocupacional. instalación de baños públicos, y de
La época de importantes avances para los protección para los trabajadores. En las
trabajadores en Grecia, tuvo lugar entre los tablas de Ajuste se exigía a los patrones
siglos VI y IV a.c. donde con la medidas de seguridad para con sus
construcción de la Gran Acrópolis se trabajadores6.
desarrolló el trabajo diferenciado. Otra figura notable de Roma fue Galeno
Los mayores aportes sobre medicina (130-200 d.c.) quien después de Hipócrates
ocupacional en Grecia, se dieron en el es considerado como el médico más
campo del trabajo de minas y el de las importante del mundo antiguo en occidente.
enfermedades por intoxicación. El padre de Galeno estudió las enfermedades de los
la medicina, Hipócrates (460-370 a.c.). mineros, los curtidores y los gladiadores.
escribió un tratado sobre las enfermedades Asimismo, menciona enfermedades
de los mineros, a quienes recomendaba asociadas por los vapores del plomo y
tomar baños higiénicos para evitar la enfermedades respiratorias en los
saturación de plomo 9. Describió asimismo, trabajadores de minas.
PRECURSORES DE LA SALUD el alemán Ellenberger relieva en Von der
OCUPACIONALEN EL Griffitigen Terupffen y en Von Reiichen der
RENACIMIENTO metal, las enfermedades producidas por
En Francia se fundan las primeras metales pesados.
universidades en el siglo X y también surgen
las primeras leyes que protegen a los SALUD OCUPACIONAL EN LA EDAD
trabajadores. Sería en las leyes que se MODERNA.
apuntala los primeros avances hacia la El trabajo más amplio y profundo sobre
formalización de la seguridad laboral. Entre salud ocupacional, realizado hasta entonces
1413 y 1417 se dictaminan las ‘Ordenanzas lo efectuó Bernardino Ramazzini (1633-
de Francia’ que velan por la seguridad de la 1714). Fue profesor en la Universidad de
clase trabajadora. Padua y enseñaba al igual que Hipócrates a
Con la creación de la imprenta en 1450, se relacionar el trabajo con la salud.Realizó
editan diversos documentos, de modo que en análisis sistemáticos de más de 54
Alemania, se publica en 1473, un panfleto profesiones. Sus estudios los publicó en
elaborado por Ulrich Ellenbaf, que señala 1700 en el libro De morbis artificum
algunas enfermedades profesionales. Este diatriba. Ramazzini inicia su obra
sería el primer documento impreso que se ocupándose de las minas metálicas y poco a
ocupa de la seguridad y que fue uno de los poco abarca más profesiones.
primeros textos sobre salud ocupacional. Ramazzini sentó un precedente muy
Asimismo, en este periodo conocido como importante en materia de salud ocupacional,
renacimiento, se revisaron los conocimientos pero con la naciente industria del siglo
que se mantuvieron rígidamente durante la XVIII, el interés de los científicos se centró
edad media, en diversas áreas del saber. Así en los aspectos técnicos del trabajo primero
pues, Vesalio, entre 1541 y 1542 se dedicó a y en la seguridad después, de manera que la
la ardua tarea de revisar los principios de salud ocupacional pasaría por un periodo de
Galeno, encontrando más de 200 errores en latencia hasta finales del siglo XIX. Sin
sus descripciones anatómicas y funcionales embargo, no pueden dejar de mencionarse
debido a que las observaciones de Galeno alunas notables contribuciones como la de
fueron hechas en animales y no en seres Friederich Hoffman, que en 1705 publica el
humanos. En 1543 publica De humanis libro Dissertatio phisico medica de
corporis fabrica, en cuyas 663 páginas se metallurgia morbifera, donde analiza la
detallan sus descripciones anatómicas que intoxicación plúmbica. En 1754 Giovanni
no han perdido relevancia hasta nuestros Scopali es el primer médico de minas en
días. Italia y en 1775 Percival Pott estudió el
En el renacimiento, de la edad moderna, dos carcinoma de escroto en los deshollinadores.
hombres –Agrícola y Paracelso– describen
en sus obras, enfermedades profesionales y LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL, LA
sus respectivos sistemas de protección SEGURIDAD Y LA SALUD
realizando importantes contribuciones a la OCUPACIONAL.
higiene laboral. La revolución industrial no llegó
En ese sentido, si bien Hipócrates, abruptamente, sino que estuvo matizada por
Aristóteles, Plinio y Galeno hicieron las la invención de diversos artefactos que
primeras descripciones de los efectos tóxicos transformaron el trabajo artesanal en la
de los gases tóxicos del plomo y el mercurio insipiente industria manual del renacimiento.
durante la edad antigua; en el renacimiento,
Así por ejemplo, antes del siglo XVI, Gran protagónico lo tuvieron Karl Marx (1818-
Bretaña era un país totalmente agrícola. 1883) y Frederic Engels (1820-1895),
Desde 1500 hasta el siglo XVIII progresaron quienes se interesaron por los derechos de
las industrias manuales, gracias a la creación los trabajadores.
de la manivela, las bombas de agua, la Juntos, Marx y Engels son los promotores de
lanzadera volante de Kay, los telares de la sindicalización que serviría como un canal
Hargreaves o de Arkwright, etc.; pero es en para la mejora de las condiciones de trabajo,
1776, que James Watt (1736-1819) inventa incluyendo la seguridad. Podemos decir que
la máquina a vapor, al perfeccionar los más allá del marco político de las propuestas
artefactos anteriormente mencionados y con socialistas de Marx y Engels, ha sido
ello inicia el proceso de mecanización de los innegable la trascendencia de sus ideas en
sistemas de producción y el transporte. las reformas laborales de Europa y de
En España en 1778 Carlos III dio el edicto América.
de protección contra accidentes3. En 1802 el En Estados Unidos, la primera industria
Parlamento Inglés da la reglamentación de algodonera se establece en Lowell Mass en
trabajo en fábricas que limita la jornada 1822, pero al igual que en Inglaterra, los
laboral y fija niveles mínimos para la trabajadores mujeres y niños provenían de
higiene, la salud y la educación de los granjas y laboraban hasta 14 horas. En
trabajadores5. En ese sentido, las escuelas Massachusetts se promulgó en 1867, una ley
en las fábricas existían en las factorías de que nombraba a los inspectores en las
Entwistles of Ancoats de Manchester desde fábricas. En 1870 se establece la primera
1786, y en las de Clark de Furness desde oficina de estadística del trabajo en Estados
1788, pero con la factory act se imponía a Unidos 9. Luego, en 1898, se realizaron
los empresarios textiles, laneros y esfuerzos por responsabilizar a los
algodoneros la creación de escuelas en sus empresarios por los accidentes laborales y
fábricas. en 1911 el Estado de Wisconsin aprobó la
Inglaterra y Francia fueron los países que primera ley que regula la indemnización al
lideraron la formalización de la salud y la trabajador 2. El primer sistema de extinción
seguridad ocupacional en Europa, con contra incendios, fue implementado por
diversas innovaciones. Villerme por ejemplo Frederic Grinnell en 1850 en Estados
realiza estudios epidemiológicos en las Unidos.
industrias de París. La organización de la En cuanto a la Primera Revolución
salud pública comenzó en 1822 en ese país. Industrial que tuvo lugar entre 1760 hasta
En tanto que los primeros análisis de de 1830, el país pionero fue Gran Bretaña, tanto
mortalidad ocupacional fueron realizados en en cuanto a la tecnificación como a la
Inglaterra en 1861 17 y en 1867 la ley del seguridad del trabajo. Pero con respecto a la
trabajo se modifica para incluir más Segunda Revolución Industrial, que inicia en
enfermedades ocupacionales. En París se 1870 y se extendió hasta 1914, el país que
establece una empresa que brindaba lideró este proceso fue Estados Unidos.
asesoramiento a los industriales en 1883 2. Tomando como parangón la construcción de
El Instituto Luis Pasteur de París también la máquina a vapor en la Primera
realizó una importante labor en la difusión y Revolución Industrial, el rasgo más
capacitación sobre las normas de higiene característico de la Segunda Revolución
laboral. Industrial fue la electrificación. A la par de
En este proceso de legalización de la todos los avances técnicos que hicieron
seguridad de los trabajadores, un papel posible el paso al siglo XX con la
masificación de las fuentes de energía Para el año 1917, se crean la ley de
eléctrica o termodinámica en los hogares y sociedades cooperativas y una ley de
la industria. talleres y establecimientos públicos que
determino las primeras normas que
ANTECEDENTES DE LA HIGIENE Y garantizaban el bienestar de las personas
SEGURIDAD EN VENEZUELA. que laboraban, entre estas normas se
La seguridad y la higiene se dice que tuvo regularizó y los días feriados.
sus inicios en el siglo XIV y sus primeros  Para el año 1920 se crea la primera ley
pasos se dieron por la asociación de del trabajo en Venezuela, está realmente
artesanos europeos quienes propusieron no establecía una verdadera legislación
ciertas normas para proteger y regular sus en lo que respecta a la prevención de
profesiones, seguido a esto fue muy accidentes.
importante la creación de una especialidad  Para el año 1928, En el mandato de Juan
llamada medicina de trabajo y que fue Vicente Gómez, un 23 de julio de 1928,
creada por el Dr. Bernardo Ramazzini, se promulgó la primera Ley del Trabajo
quien fuese catalogado como el padre de la por decisión forzada de políticas
higiene en el trabajo y sus repercusiones exteriores, sin embargo, esta ley no se
laborales, económicas, sociales y a nivel del cumplía a cabalidad, ya que muchos
propio individuo, este médico italiano patronos obligaban a los empleados a
también se dedicó a estudiar los riesgos y laborar de 12 a 16 horas diarias, y lo
enfermedades existentes en más de 100 establecido era 9 horas.
profesiones diferentes, para dar así paso a  Pero para el año 1936 con la
que los médicos se comenzaran a introducir promulgación de una nueva ley del
a la medicina de trabajo, prestando trabajo si se comenzaron a establecer
asistencia directa a los trabajadores. verdaderas leyes sobre la prevención de
 Para el año 1608 se da otro gran paso accidentes.
para la consolidación de la higiene y  Para el año 1944, se iniciaron las labores
seguridad industrial, al crearse las del Seguro Social, con la puesta en
ordenanzas de las indias, la cual era funcionamiento de los servicios para la
destinada a la protección de la vida y la cobertura de riesgos de enfermedades,
salud de los indios. maternidad, accidentes y patologías por
En estas ordenanzas se regulaba el accidentes, según lo establecido en el
horario de trabajo dependiendo de la Reglamento General de la ley del Seguro
actividad que realizara, también se les Social Obligatorio.
establecía responsabilidad a los dueños  En esta ley de seguros sociales se
de los indios de velar por el perfecto establecen indemnizaciones por
estado integral de estos, y se comienzan a enfermedades, maternidad (incluyendo
realizar inspecciones, lo que nos habla de permisos PRE y post-natal), accidentes de
una cultura ya avanzada en el tema de trabajo, enfermedades profesionales y
seguridad industrial a nivel mundial. vejes a sobrevivientes, invalidez y paros
 En 1905 que se comienza a dar los forzosos.
primeros pasos en Venezuela cuando se  En 1946 se reformula esta Ley, dando
crea un artículo especial sobre los riesgos origen a la creación del Instituto
profesionales en el código de política del Venezolano de los Seguros Sociales,
estado Táchira. organismo con responsabilidad jurídica y
patrimonio propio. Con la intención de
 adaptar el Instituto a los cambios que se trabajadores y acondicionarlos a un
verificaban en esa época, el 5 de octubre medio ambiente de trabajo seguro.
de 1951 se deroga la Ley que creaba el  En el año 1991, La ley del trabajo tendría
Instituto Central de los Seguros Sociales otra reforma, y fue cuando se le otorgado
y se sustituye por el estatuto Orgánico del el carácter orgánico, luego se reformaría
Seguro Social Obligatorio. nuevamente por última vez en el año
 En el año 1959, fueron fundados 1997 según la gaceta oficial de la
organismos, Ministerio del trabajo y el República de Venezuela N° 5152.
Consejo Venezolano de Prevención de  En el año 1999, Reforma de la
Accidentes, cuyo objetivo principal es la constitución, de Venezuela desde su
estimulación y promoción de técnicas que independencia en 1811 ha tenido
ayuden a la disminución de accidentes formalmente 25 constituciones, Texto
para crear un medio ambiente de trabajo constitucional vigente y único que ha sido
seguro para sus empleados, obreros, aprobado mediante referéndum
visitantes y de todas las personas que popular el 15 de diciembre de 1999. y
estén en contacto con el medio ambiento promulgado por una Asamblea
de trabajo. Constituyente el 20 de
 En 1966, se promulga la nueva Ley del diciembre de 1999, Establece que
Seguro Social totalmente reformada el Venezuela es un Estado Social de
año siguiente es cuando comienza a ser Derecho y de Justicia, Democrático y
aplicada efectivamente esta Ley, que Federal.
fundan los seguros de Enfermedades,  Para este año Ostenta rango
Maternidad, Accidentes de Trabajo y constitucional, dado que está garantizado
Enfermedades Profesionales en el seguro para todos los trabajadores el derecho al
de asistencia médica; se amplían los trabajo y el deber de trabajar, derecho a
beneficios además de asistencia médica unas condiciones de seguridad, higiene y
integral, se establece las prestaciones a ambiente de trabajo adecuados con rango
largo plazo (pensiones) por conceptos de constitucional. especificadamente en el
invalidez, incapacidad parcial, vejez y Articulo 87. parágrafo único.
sobrevivientes, asignaciones por nupcias
y funerarias. “Todo patrono o patrona garantizará a
 En el año 1968 se decreta el Reglamento sus trabajadores o trabajadoras
de las Condiciones de Higiene y condiciones de seguridad, higiene y
Seguridad Industrial, este reglamento ambiente de trabajo adecuados. El
tendría una vigencia de unos 5 años ya Estado adoptará medidas y creará
que fue reformada para el año 1973. instituciones que permitan el control y
Gaceta Oficial Nº 1.631 Extraordinario la promoción de estas condiciones.”
de fecha 31 de diciembre de 1973.
 En 1986, se crea la ley orgánica de  En el año 2001, cuando fue creado el
prevención, condiciones y medio INPSASEL y a partir de ese momento se
ambiente de trabajo (LOPCYMAT), crearon las condiciones para garantizar la
Para terminar de tener un marco legal que salud laboral de los trabajadores y
nos permitiera ejercer las normas de trabajadoras del país.
higiene y seguridad industrial y que nos  Tuvo como primer Presidente a Enrique
sirva de apoyo para la protección de Agüero Gorrín, co-rredactor con
Cañizales del proyecto original de la
 LOPCYMAT y a Eric Omaña como de Ingeniería de Higiene y Seguridad,
Suplente del Presidente. aprobado por el ministerio de del Poder
 El Instituto Nacional de Prevención, Popular para la Educación Universitaria
Salud y Seguridad Laborales (MPPEU), elaborado en forma conjunta
(INPSASEL). fue creado el 17 de agosto con otros profesionales del país que
de 2002, bajo decreto presidencial Nº laboran en el INPSASEL, en PDVSA, y
1785, publicado en la Gaceta Oficial Nº en las ahora universidades territoriales,
37.448. Está encargado de diseñar y antes IUT de Cabimas, Punta de Mata,
ejecutar la política nacional en materia de San Felipe y Barquisimeto, ciudad
prevención, salud y seguridad en el donde en alianza histórica con
trabajo. Fue creado bajo lo establecido en profesionales como Carmen Cano y Ana
el Artículo 12 de la Ley Orgánica de Lucía Cano del MPP para la Salud, y
Prevención, Condiciones y Medio Francisco González en la UCLA, han
Ambiente de Trabajo, promulgada en el hecho tanto por la organización de los
año 1986. trabajadores para la defensa de la salud
 En el 2002, comienza el segundo intento y la vida.
con la designación de Francisco
González, como presidente del Instituto, LA HIGIENE OCUPACIONAL.
quien dio los fundamentos y bases. La tiene como objetivo la prevención de las
creación del INPSASEL y lo que esa enfermedades ocupacionales o laborales
instancia ha hecho hasta ahora fue su generadas por los Procesos Peligros y/o
mayor logro. factores o agentes físicos, químicos o
 En el año 2005, En el interín que va biológicos que se encuentran en los
desde la promulgación de ambientes de trabajo y que actúan sobre los
la LOPCYMAT en 1986 hasta su reforma trabajadores pudiendo afectar su salud y su
en 2005, surgió la necesidad de bienestar.
desarrollar talento humano en
las disciplinas preventivas, y así crecieron La American Industrial Hygienist
y se multiplicaron los institutos Association (AIHA) tiene una definición
universitarios, públicos y privados de clásica de HIGIENE
formación de TSU en Seguridad OCUPACIONAL(HO):
Industrial. “La Higiene Ocupacional es la ciencia
dedicada a la identificación, evaluación y
Por su parte, personal de la desaparecida control de aquellos factores ambientales o
Dirección de Medicina del Trabajo del tensiones emanadas o provocadas en el
IVSS tuvo un importante aporte desde su lugar de trabajo y que pueden ocasionar
trinchera en los inicios en este desarrollo,  enfermedades, destruir la salud y/o el
cabe mencionar entre otros a bienestar, o crear algún malestar entre los
profesionales a Francisco Fuenmayor, trabajadores o los ciudadanos de la
Francisco Hernández, Betty Avila y comunidad”.
Yolanda Morillo. Posteriormente a ello,
Milagros Jiménez, Ana Falcón y Jeanette Debe existir un manejo conjunto entre las
Gaitán incorporan en la carrera de los áreas de ingeniería y salud en el trabajo,
TSU los componentes de la Higiene encaminado a evitar enfermedades
Ocupacional, consolidado hoy en día en ocupacionales mediante
un Programa Nacional de Formación
la identificación, evaluación, estudio, la con el fin de determinar los valores de la
prevención, eliminación o minimización del concentración o cantidad de las sustancias
riesgo generado por los agentes que se químicas o agentes físicos contaminantes
encuentran en el ambiente de trabajo. que pueden resultar peligrosos para generar
daño para la salud. Su objeto es establecer
LOS OBJETIVOS DE LA HIGIENE los Valores Límites Permisibles conocidos
INDUSTRIAL SON: también como los TLVs (Threshold Limit
Values), con los cuales se espera que casi
 Identificar y evaluar a través de estudios todos los trabajadores puedan estar
higiénicos periódicos, los peligros del expuestos día tras día de manera repetitiva
trabajo que puedan producir efectos sin efectos adversos a la salud, así como de
adversos a la salud de los trabajadores. establecer y estandarizar los métodos de
 Establecer e implementar las medidas de monitoreo o de toma de muestras y las
intervención para la prevención y el prácticas analíticas.
control de enfermedades relacionadas con
el trabajo y monitorear su eficacia. HIGIENE DE CAMPO
CRITERIOS PARA DETERMINAR EL Tiene como objeto realizar los estudios de
DAÑO EN EL ORGANISMO HO en los puestos de trabajo, definiendo los
 Tipo de agente: físico, químico o contaminantes peligrosos presentes y
biológico. midiendo los niveles de contaminación para
 Vía de entrada: el agente puede ingresar compararlos con los límites permisibles, y
al organismo por diferentes vías de esta manera establecer el grado de riesgo
(respiratoria, dérmica, digestiva y para el trabajador del puesto de trabajo en
sanguínea) dependiendo del estado físico cuestión.
en que se encuentre y esto determinará la
cantidad del agente y los efectos en la Riesgo: Es la probabilidad de que ocurra
salud del individuo. daño a la salud, a los materiales, o ambos.
 Tiempo de exposición: determina la do-
sis o cantidad de agentes que ingresan al Podemos definir “riesgo” como la
organismo. probabilidad de obtener un resultado
 Intensidad de la exposición: la toxicidad desfavorable como consecuencia de la
del agente, determina el daño en el exposición a un evento que puede ser casual,
organismo. fortuito o inseguro. Con los riesgos (o lo
Asimismo, se debe considerar los factores procesos peligrosos categorizados) podemos
personales: edad, sexo, hábitos, entre otros. pasar a plantear los controles, que según
la LOPCYMAT deben ser inicialmente en la
RAMAS O ETAPAS BÁSICAS DE LA fuente (origen del problema), luego en el
HIGIENE OCUPACIONAL(HO). ambiente (entre el origen del problema y el
Higiene teórica trabajador) y finalmente en el trabajador (a
Higiene de campo través de equipos de protección personal,
Higiene analítica controles organizacionales, capacitación y
Higiene para el control operacional otros). Los controles en el trabajador deber
ser la última alternativa planteada luego de
HIGIENE TEÓRICA que el patrono justifique que los niveles
Se dedica a estudiar los efectos de los anteriores de control no pueden ser
contaminantes sobre las personas expuestas,
implementados. Según Norma Técnica
(NT-01-2008). Enfermedades Ocupacionales.
Siendo el objeto de la Higiene Ocupacional
HIGIENE ANALÍTICA la prevención de enfermedades
Mediante métodos analíticos, determina de ocupacionales o laborales, conviene conocer
manera cualitativa o cuantitativa según el los conceptos que se manejan en torno a la
caso los valores de las concentraciones de definición de las mismas.
los contaminantes captadas en las muestras
tomadas en el campo en cada puesto de El número de accidentes laborales ha
trabajo, así como la determinación de estos o disminuido un 25 % en los últimos 10 años.
sus metabolitos en muestras biológicas. Sin embargo, las enfermedades relacionadas
con el trabajo aún suponen alrededor de 2,4
La aplicación de esta técnica, es necesaria en millones de muertes en todo el mundo cada
todos aquellos casos en los que la acción de año, de las que 200.000 ocurren en Europa. 
campo no resuelve suficientemente los datos
precisos para una correcta evaluación. Normativa europea sobre enfermedades
profesionales
Higiene para el control operacional
Con el fin de que no se presenten efectos La Recomendación de la Comisión de 22 de
adversos en la salud de los involucrados, la mayo de 1990, relativa a la adopción de una
higiene para el control operacional se lista europea de enfermedades profesionales
encarga de eliminar, sustituir, controlar o (90/326/C.EE.). Agrupa las enfermedades
minimizar las situaciones de peligro profesionales en los siguientes apartados:
detectadas, dentro del plan de gestión del 1. Enfermedades provocadas por agentes
riesgo, mediante la implantación de control químicos.
operacional en tres frentes: 2. Enfermedades de la piel causadas por
sustancias y agentes no incluidos en otros
 Control operacional de ingeniería en epígrafes.
los equipos o fuentes de contaminantes o 3. Enfermedades profesionales provocadas
de peligro. Ejemplo de estos controles por la inhalación de sustancias y agentes
incluye sistemas de extracción de gases, no comprendidos en otros epigrafes.
cabinas de sonoamortiguación, cambio de 4. Enfermedades infecciosas y parasitarias,
materiales por menos peligrosos, etc. 5. Enfermedades provocadas por agentes
 Control organizativo en las condiciones físicos.
administrativas tales como
procedimientos, instructivos o estándares Todos los países miembros poseen su lista
de trabajo, definición de jornadas, de enfermedades profesionales en la mayoría
descansos, avisos, señales de prevención, de los casos según una clasificación muy
entre otros en el sitio de trabajo. parecida
 Control en el trabajador expuesto a la de la Recomendación de la Comunidad,
cuando las medidas anteriores no son aunque variando en número de un país a
suficientes. Se controla con el uso de otro, así tenemos que, en Francia pueden ser
equipos de protección personal EPP, indemnizados 300 síntomas o grupos de
chequeos médicos especializados síntomas en el régimen general y
frecuentes, educación ocupacional. aproximada-
mente otros tantos en el régimen agrícola, en organizativos, químicos o biológicos o a una
Italia son indemnizables 70 enfermedades, combinación de estos factores. Las
en Portugal 69, en España TI, etc. enfermedades profesionales son, en su
mayoría, las que aparecen en la legislación
La Comisión invita a los estados miembros nacional como generadas por la exposición a
que le informen de las medidas adoptadas o factores de riesgo en el trabajo. El
previstas y transcurrido un periodo de tres reconocimiento de una enfermedad
años, se examinarán las Recomendaciones profesional puede conllevar una
de los países miembros con objeto de compensación si es evidente que existe una
determinar una disposición legislativa relación causal entre la exposición
vinculante. profesional y la enfermedad.

La agencia de información de la Unión LOPCYMAT 1986 Definición de

Europea para la seguridad y la salud(EU- enfermedad ocupacional Artículo 70:
OSHA) en el ámbito de las enfermedades «- Se entiende por enfermedad ocupacional,
relacionadas con el trabajo tiene como los estados patológicos contraídos o
objetivo proporcionar una base empírica en agravados con ocasión del trabajo o
materia de prevención, política y práctica. exposición al medio en el que el trabajador
Otro objetivo importante es aportar una o la trabajadora se encuentra obligado a
mejor visión general de la magnitud de la trabajar, tales como los imputables a la
carga profesional que suponen las acción de agentes físicos y mecánicos,
enfermedades. condiciones disergonómicas,
meteorológicas, agentes químicos,
biológicos, factores psicosociales y
Las enfermedades relacionadas con el emocionales, que se manifiesten por una
trabajo incluyen: lesión orgánica, trastornos enzimáticos o
 Trastornos musculoesqueléticos bioquímicos, trastornos funcionales o
 Estrés y trastornos mentales. desequilibrio mental, temporales o
 Cáncer relacionado con el trabajo. permanentes ».
 Enfermedades de la piel.
 Enfermedades relacionadas con el trabajo Se presumirá el carácter ocupacional de
producidas por agentes biológicos. aquellos estados patológicos incluidos en la
lista de enfermedades ocupacionales
Definiciones y normativa. establecidas en las normas técnicas de la
Una «enfermedad relacionada con el presente Ley, y las que en lo sucesivo se
trabajo» es una enfermedad provocada o añadieren en revisiones periódicas realizadas
agravada por factores del lugar de trabajo. por el Ministerio con competencia en
Esto incluye muchas enfermedades que materia de seguridad y salud en el trabajo
tienen causas más complejas, incluida la conjuntamente con el Ministerio con
combinación de factores laborales y factores competencia en materia de salud.
no relacionados con el trabajo.
JERARQUÍA DE LA NORMA EN EL
Una «enfermedad profesional» es DERECHO LABORAL VENEZOLANO
cualquier enfermedad causada
principalmente por la exposición en el 1. Nivel Fundamental
trabajo a factores de riesgo físicos, 2. Tratados Internacionales
 Todos estos derechos están consagrados en
La Pirámide de Hans Kensel, consiste en un los siguientes Artículos:
sistema constituido en forma escalonada en
la que cada una de sus capas depende de la Art.87, 88, 89, 90, 91, 92, 93,94, 95, 96, 97,
anterior y a su vez sostiene a las 118, 123, 308.
inferiores, esta relación jerárquica que
vincula TRATADOS INTERNACIONALES
entre sí a los integrantes del orden jurídico Son todos aquellos principios, acuerdos que
constituyen un medio eficaz para lograr actúan como garantes y otorgan mejores
certeza y seguridad. beneficios y derechos para trabajadores y
patronos, inspirados en mejores condiciones
NIVEL FUNDAMENTAL para el trabajo y a los que se encuentra
Este primer plano las regulaciones jurídicas suscrito un país, y no son considerados
se define como el Nivel Fundamental en un código como tal sino que poseen carácter
la estructura de la normas, en el cual, pragmático y solo obligan al Estado que ha
la Constitución, se encuentra en la cúspide ratificado el acuerdo, desarrollar sus
de la pirámide jurídica y de ella se deriva el legislaciones de acuerdo a la regla
fundamento de validez de todas las otras internacional.
normas que se encuentran por debajo de ella,
junto a ella se encuentran los Tratados Tales convenios son:
Internacionales, relacionados con  Sobre limitación de las horas de trabajo.
los Derechos Humanos.  Protección a la maternidad.
 Trabajo nocturno de la mujer.
La Constitución de la República Bolivariana  Sobre la edad mínima.
de Venezuela, es la ley máxima proveniente  Trabajo nocturno de los menores.
del poder constituyente, la cual fija los  Método para la fijación de salarios
deberes y derechos de los ciudadanos, la mínimos.
organización del estado y principios 
 Libertad sindical y protección y
fundamentales de su funcionamiento, con
negociación colectiva.
relación al derecho laboral, contempla las
 Nómina de seguridad social.
garantías y consagra las libertades y
protección de carácter general y establece un
El principal Tratado Internacional es la OIT,
orden decreciente de un principio general
La Organización Internacional del Trabajo,
hasta llevarlo a lo individual de los
es un organismo especializado de
trabajadores frente al Estado y a sus
las Naciones Unidas que procura fomentar la
empleadores; entre éstos derechos tenemos:
justicia social y los derechos humanos y
- Derecho al trabajo
laborales internacionalmente reconocidos.
- Derecho al salario mínimo
Fue creada en 1919 y en 1946 se convirtió
- Indemnización ante despido injusto
en el primer organismo especializado de las
- Jornada de trabajo
Naciones Unidas.
- Descanso Semanal y las vacaciones
- Seguridad social e higiene en la empresa
La OIT formula normas internacionales del
- Derecho de sindicación
trabajo a través de convenios y de
- Derecho de huelga y de cierre patronal
recomendaciones, con el fin de lograr unas
condiciones mínimas en materia de derechos
laborales fundamentales:
 Libertad sindical.  LEY ORGANICA DEL TRABAJO
 Derecho de sindicación. G.O.N 4240
 Derecho de negociación colectiva.  Ley Orgánica del Sistema de
 Abolición del trabajo forzoso. Seguridad Social. G.O.N 37.600 – Dic.
 Igualdad de oportunidades y de trato. 2002.
 Otras normas por las que se regulan  Ley Orgánica de Prevención,
condiciones que abarcan todo el espectro Condiciones y Medio Ambiente de
de cuestiones relacionadas con el trabajo. Trabajo(LOPCYMAT). G.O.N 38236 –
2005.
3. Primer Plano de Legalidad o Nivel  Ley Orgánica Procesal del Trabajo.
Legal: G.O.N 37504. del 13 Ago.- 2002.
La Ley, Códigos Laborales, Leyes
especiales y Leyes no laborales, estas se Leyes Generales
encuentran sustentadas por su
naturaleza jurídica del derecho del trabajo,  Ley de Estatuto de la Función Pública
como normas de derecho público, porque lo G. O. N° 37.522 del 06 de Sep-2002.
rige el carácter público y también con el  Ley de Alimentación para los
derecho Trabajadores
privado. G. O. N° 38.094 del 27-Dic- 2004.
La ley:  Ley del Seguro Social
Es la fuente más importante del Derecho G. O. N° 5.891 E del 31-Di -2008
Laboral, ya que sus normas son de
naturaleza jurídica hibrida, de carácter 4. Segundo plano de Legalidad o Nivel
público y privado. Sub –Legal
En este plano de la legalidad, se encuentran
Los Códigos: los reglamentos, decretos y contratos, para
Se especializan en la materia y de ellos se tal fin se puede definir:
extraen los principios tales como: salario Los Reglamentos como la norma reguladora
mínimo, derecho de sindicalización y la de las situaciones jurídicas que se presentan
negociación de convenios colectivos. en la relación del trabajo y que busca evitar
la presencia de abusos o arbitrariedades por
Leyes Especiales: parte de patronos y procura que los
Son leyes ordinarias y especiales que rigen y trabajadores tengan conocimiento preciso de
amplían la normativa general encontrada en sus derechos y obligaciones, en este nivel de
los la norma los reglamentos que rigen el
códigos. derecho laboral
son:
Leyes No Laborales:  Reglamento de la Ley Orgánica del
Éstas son las últimas del eslabón Trabajo. G.O.N° 5.292. 25 de ene-1.999.
de la legislación laboral y son: la legislación  Reglamento de la Ley de Alimentación
comercial o civil que operan como derecho para los Trabajadores. G.O.Nº
común. 38.426.28 abril 2006.
 Reglamento Parcial de la Ley Orgánica
Leyes Orgánicas: de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo. LOPCYMAT
G.O. Nº 38.596 del 3 –Ene- 2007.
 causas, así como garantizar los derechos
5. Tercer plano de Legalidad, Sentencias individuales y colectivos de éstos
y establecidos en dicha legislación;
Decisiones
En este plano de la legalidad se encuentran A nivel internacional el Convenio 155 sobre
las sentencias y decisiones, es decir las Salud y Seguridad de los Trabajadores, de la
Jurisprudencias emanadas de la Sala de Organización Internacional del Trabajo
Casación Social, en materia de derecho (OIT), ratificado por Venezuela en fecha 25
laboral y todos son de junio del año 1984, en su artículo 10
considerados fuentes especiales del derecho señala que deberán tomarse medidas para
laboral conforme al art. 60 de la Ley orientar a las empleadoras y los
Orgánica del Trabajo, en este sentido, la empleadores, y a las trabajadoras y los
Jurisprudencia se puede definir como toda trabajadores con el objeto de ayudarles a
resolución emanada y tomada de tribunales cumplir con sus obligaciones legales.
y que son precedente para
resolver conflictos futuros, en el derecho ¿Quién establece que una enfermedad es
laboral es el resultado de los aportes de laboral?
muchos sectores. El instituto nacional de prevención, salud y
Laudo Arbitral: decisiones tomadas por seguridad laborales, es el organismo
árbitros nombrados en competente para calificar el origen de una
un proceso de arbitraje y sus decisiones enfermedad como ocupacional, así lo precisa
tienen peso de sentencia (art 493 LOT). el numeral 15 del artículo 18 Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Ambiente de Trabajo (Asamblea Nacional,
La Constitución de la República 2005).
Bolivariana de Venezuela, en su artículo
87 establece el deber que tiene el Estado de En Venezuela la Norma Técnica para la
adoptar medidas y crear instituciones que Declaración de Enfermedad Ocupacional
permitan el control, la promoción y (NT-02 2008) del INPSASEL especifica
prevención de condiciones de seguridad, detalladamente qué debe hacer, qué
higiene y ambiente de trabajo adecuados. documentos deben utilizarse, las acciones y
Asimismo, la Ley Orgánica de Prevención, requisitos para la declaración e investigación
Condiciones y Medio Ambiente de de enfermedades ocupacionales ante
Trabajo, en su artículo 73 establece el el INPSASEL por parte de los centros de
deber que tienen los empleadoras o trabajo, para garantizar a los trabajadores los
empleadores de informar y declarar derechos consagrados en la LOPCYMAT.
formalmente los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales ante el Instituto Investigación de la enfermedad
Nacional de Prevención Salud y Seguridad ocupacional.
Laboral (Inpsasel), al Comité de Seguridad y
Salud Laboral y al Sindicato, lo cual tiene  La realiza el Servicio de Seguridad y
como fin esencial, garantizar la Salud en el Trabajo.
investigación inmediata del accidente de  Debe explicar lo sucedido, realizar el
trabajo o enfermedad ocupacional, en diagnóstico correspondiente y adoptar los
protección de la trabajadora y el trabajador correctivos necesarios.
en el cual se produzcan las lesiones por estas
 Se basa en el análisis de la actividad de  Información recibida por escrito acerca
trabajo, considerando las tareas, de los principios de la prevención de las
actividades y operaciones que se ejecutan condiciones inseguras o insalubres
o ejecutaban durante el tiempo de presentes en el ambiente laboral del
exposición. puesto o los puestos ocupados
 Debe identificar los procesos peligrosos,  Educación recibida respecto a la
las condiciones inseguras, insalubres o promoción de la seguridad y salud, la
peligrosas que existieron o persisten en prevención de accidentes y enfermedades
dicho puesto de trabajo. ocupacionales, así como también en lo
 Cuando el puesto de trabajo del empleado que se refiere al uso de equipos de
involucrado no exista o se haya protección personal, usados en aquellos
modificado al momento del estudio se casos donde no existan formas de control
realizará una investigación retrospectiva en la fuente o en el medio
del caso basada en la declaración del  Antecedentes laborales, mencionando la
trabajador afectado, debiendo ser empresa y actividades que realizaba,
ratificado, de ser posible, con cronológicamente
trabajadores testigos que hayan laborado  Descripción del cargo o los cargos
en el mismo puesto de trabajo, en puestos ocupados, indicando el o los puestos
cercanos, contando con la presencia habituales de trabajo. La información que
del Delegado de Prevención y/o Comité debe ser descrita de forma cronológica,
de Seguridad y Salud Laboral. en atención a los cargos ocupados,
 Debe ser presentada de manera escrita en durante el tiempo de exposición a los
un informe que debe además ser revisado procesos peligrosos asociados con la
por el Comité para su conocimiento, enfermedad.
análisis, propuestas y planes de acción.
2. Datos de la Gestión de Seguridad y
Elementos a considerar para la Salud en el Trabajo
investigación de la enfermedad  Servicio de Seguridad y Salud en el
ocupacional para su declaración Trabajo: Se deberá mencionar si existe o
1. Los siguientes datos del trabajador no, si es propio o mancomunado; en caso
 Nombres, apellidos, número de cédula de de existir deberá indicar su conformación
identidad, fecha de nacimiento, estado y fecha, horarios, funciones realizadas
civil, fecha de ingreso y fecha de egreso durante el periodo en que se está
(si aplica), dirección de habitación, mano realizando la investigación, personas que
dominante, sexo, condición actual de lo integran con los datos de identificación
trabajo y grupo étnico personal y los cargos que ocupan
 Relación de horas extras laboradas  Programa de Seguridad y Salud en el
durante el tiempo de exposición a los Trabajo: Se deberá mencionar si existe o
procesos peligrosos asociados con la existía en ejecución, un Programa de
enfermedad, describiendo el número de Seguridad y Salud en el Trabajo durante
vacaciones disfrutadas, la duración de el tiempo de exposición a los procesos
cada una, y si son realizados exámenes peligrosos o riesgos asociados al objeto,
médicos antes, durante o posterior al medios, organización y división del
reintegro, enunciando el tipo de examen, trabajo, en caso de ser afirmativo deberá
por lo menos en el último año indicar si fue elaborado bajo los criterios
establecidos en la Norma Técnica de
 Programa de Seguridad y Salud en el  Monitoreos o evaluaciones de las
Trabajo condiciones y medio ambiente de trabajo
 Comité de Seguridad y Salud Laboral: Se y del puesto de trabajo realizadas.
deberá mencionar si estuvo constituido o Expresando los resultados obtenidos e
no, precisando la fecha de constitución indicando expresamente los valores
del mismo y durante el tiempo de técnicos de referencia, según legislación
exposición a los procesos peligrosos o vigente
riesgos asociados con la enfermedad, de  Descripción del o los agentes etiológicos
la trabajadora afectada o del trabajador  Controles realizados: en la fuente; en el
afectado al momento de la manifestación medio; controles administrativos; equipos
de la enfermedad, las demandas de protección personal utilizados en el
realizadas por las Delegadas o los puesto de trabajo objeto de estudio, con
Delegados de Prevención y las acciones sus especificaciones técnicas,
tomadas por el Comité de Seguridad y demostrando la imposibilidad de
Salud Laboral, con relación al puesto o utilización de las medidas de control en la
cargo evaluado (en caso que se hayan fuente o en el medio, que justificaron su
realizado) utilización
 Inscripción de la trabajadora o del  Aspectos de seguridad y salud
trabajador ante el Instituto Venezolano de considerados en el diseño del puesto de
los Seguros Sociales (IVSS): Se deberá trabajo
mencionar la fecha de la inscripción de la  En los casos donde la trabajadora
trabajadora o del trabajador ante el IVSS afectada o el trabajador afectado haya
y anexar copia de la constancia de laborado en diferentes puestos de trabajo,
inscripción ante el organismo y la durante su tiempo de permanencia en la
participación de retiro (en los casos en los empresa, se deberá realizar un estudio por
que aplique). cada puesto ocupado, con relación a la
patología presentada, considerando los
 3. Criterio higiénico ocupacional elementos que se expresan en el punto 2
 Tiempo de exposición, en el o los puestos de la presente Norma Técnica (de
de trabajo: se deben reflejar las jornadas Declaración de Accidentes y
diarias y semanales, incluyendo las horas Enfermedades Ocupacionales).
extraordinarias laboradas, así como
también el cumplimiento de los permisos  4. Datos epidemiológicos
de trabajo y reposos médicos, durante el  Morbilidad general y específica (referida
tiempo de exposición a los procesos a la patología al cargo y al puesto de
peligrosos y riesgos asociados con la trabajo de la trabajadora o del trabajador)
enfermedad registrada por el Servicio de Seguridad y
 Condiciones de trabajo asociadas a la Salud en el Trabajo correspondiente, al
patología y procesos peligrosos derivados menos de los tres años anteriores a la
del proceso de trabajo: intrínsecos al fecha de realización del estudio y al
objeto de trabajo y sus transformaciones; momento de la aparición de las primeras
derivados de los medios de trabajo; manifestaciones de la enfermedad
derivados de la interacción con los  Indicar resultados de encuestas o
medios y objeto de trabajo; derivados de entrevistas (de forma anónima),
la organización del trabajo realizadas a las trabajadoras y los
trabajadores, que ocupan u ocuparon
 puestos de trabajo similares al cargo y al aquellos puestos y cargos ocupados por
puesto investigado, (sólo en el caso que la éste, considerando: los métodos de
morbilidad no refleje la patología trabajo así como las máquinas,
presente en la trabajadora o el trabajador herramientas y útiles de trabajo, la
y se investigue o estudie enfermedades de organización del trabajo, las
tipo músculo esquelético) características psicológicas, cognitivas,
 Resumen de los reposos médicos, donde culturales y antropométricas de los
indique los motivos más frecuentes de mismos, con la participación de la
ausentismo laboral y el área a la cual trabajadora afectada o del trabajador
pertenecen. afectado, Delegados y Delegadas de
Prevención y el Comité de Seguridad y
5. Criterio clínico Salud Laboral.
 El Servicio de Seguridad y Salud en el  Garantizar la vigilancia de la salud de las
Trabajo, deberá identificar los signos, trabajadoras y de los trabajadores, a
síntomas, antecedentes personales, través de los exámenes periódicos
informes médicos relevantes, examen (preempleo, pre y post vacacional, egreso
preempleo (indicando la condición de y especiales) y en los procesos
salud al ingreso de la trabajadora o del productivos, ejecutando acciones de
trabajador), periódicos y de egreso, identificación, evaluación y control de las
diagnóstico médico y cualesquiera que condiciones y medio ambiente de trabajo,
les fueran realizados a la trabajadora o el que puedan afectar tanto la salud física
trabajador, en los cargos y puesto de como mental de las trabajadoras y de los
trabajo, objeto de estudio. Artículo 27 trabajadores o que puedan incidir en el
del Reglamento Parcial de la Ley ambiente externo del centro de trabajo o
Orgánica de Prevención Condiciones y sobre la salud de su familia, con el fin de
Medio Ambiente de Trabajo publicado en concebir puestos de trabajo adecuados a
Gaceta Oficial N° 38.596 del 02 de Enero las trabajadoras y los trabajadores.
de 2007.  Elaborar el informe de investigación de la
enfermedad ocupacional, con la
6. Criterio Paraclínico participación de los Delegados y
 El Servicio de Seguridad y Salud deberá, Delegadas de Prevención, Comité de
indicar las evaluaciones de apoyo y Seguridad y Salud Laboral.
soporte del criterio clínico (laboratorio,  Proponer a la empleadora o al empleador,
diagnóstico de imagen, espirometría, asociadas o asociados y al Comité de
audiometría, entre otros), realizadas a la Seguridad y Salud Laboral, los planes de
trabajadora afectada o el trabajador acción o cambios requeridos en los
afectado. puestos de trabajo existentes o
estudiados, así como de manera
Responsabilidad del Servicio de preventiva al momento de introducir
Seguridad y Salud en el Trabajo en la nuevas maquinarias, tecnologías o
Investigación de la enfermedad métodos de organización del trabajo, con
ocupacional la finalidad de lograr que la concepción
 Llevar a cabo el estudio de los puestos de del puesto de trabajo permita el desarrollo
trabajo de la empresa y en el caso de la de una relación armoniosa entre la
trabajadora o del trabajador afectado, el trabajadora o el trabajador y su entorno
estudio individual que agrupe todos laboral.
 Medicina del trabajo, la Ergonomía y la
Psicología que actúan como un conjunto
multidisciplinario para así poder llegar al
LOS FACTORES DE RIESGO objetivo de mantener la salud para los
LABORAL DEFINICIONES, TIPOS Y trabajadores, además de leyes que permitan
CLASIFICACIÓN el cumplimiento de los procedimientos de
Los factores de riesgos laborales son seguridad tanto para el trabajador como para
condiciones, características o exposiciones la empresa quien lo contrata.
que generen cualquier daño o afectación a la La prevención de riesgos laborales puede
salud del trabajador; es necesario identificar definirse como el conjunto de actividades y
qué tipo de riesgo se registra en las medidas que se llevan a cabo dentro de una
compañías, para así evitar la ocurrencia de empresa, con el objetivo de evitar o
accidentes, incidentes o enfermedades disminuir las posibilidades de que algún
laborales. trabajador o trabajadora pueda sufrir algún
tipo de daño derivado en su trabajo.
“El factor de riesgo laboral se denomina Los factores de riesgo laboral y salud en el
también como cualquier condición, rasgo, trabajo pueden clasificarse de diferentes
elemento, sustancia, instrumento, fenómeno, maneras, dependiendo del enfoque y el
ambiente, exposición o características que objetivo de la clasificación. Algunas de las
puedan generar alguna lesión o daño a la formas más comunes de clasificar son las
salud de un trabajador”. siguientes:

¿SABES QUE ES UN FACTOR DE  Factores de riesgo derivados por

RIESGO?. exposición a Agentes Físicos.
SEGÚN LA OMS (Organización Mundial  Factores de riesgo generados por agentes
de la Salud) químicos.
un factor de riesgo es cualquier rasgo,  Factores de riesgo generados por agentes
característica o exposición de un individuo biológicos.
que aumente su probabilidad de sufrir una  Factores de riesgo generados por agentes
enfermedad o lesión. Entre los factores de Disergonomicos.
riesgo más importantes cabe citar la  Factores de riesgo Psicosociales.
insuficiencia ponderal, las prácticas sexuales
de riesgo, la hipertensión, el consumo de Factores de riesgo generados por el
tabaco y alcohol, el agua insalubre, las ambiente Laboral (Agentes Físicos)
deficiencias del saneamiento y la falta de Se refiere a todos aquellos factores
higiene. ambientales que dependen de las
EN LO LABORAL... Los factores de riesgo propiedades físicas de los cuerpos, tales
son condiciones que existen en el trabajo, como carga física, ruido, iluminación,
que de no ser eliminados tendrán como radiación ionizante, radiación no ionizante,
consecuencia accidentes laborales y temperatura elevada y vibración, que actúan
enfermedades profesionales. Se relacionan sobre los tejidos y órganos del cuerpo del
siempre con una probabilidad y unas trabajador y que pueden producir efectos
consecuencias. Los factores de riesgo deben nocivos de acuerdo con la intensidad y
ser minimizados o eliminados con tiempo de exposición de los mismos.
prevención y protección. Del estudio de
factores de riesgo se encargan la higiene, la Ruido
Los riesgos físicos más frecuentes en el
lugar de trabajo son: ruido, Iluminación, Iluminación
vibración, radiación, y temperatura y Suplementarias: se utiliza cuando es
humedad. necesario reforzar la iluminación en un lugar
El sonido es la percepción de las variaciones específico del sitio de trabajo. Ejemplo: la
en la presión del aire por parte de nuestro utilizada en las salidas de emergencia. De
oído. No todos los sonidos son ruido; este es emergencia: es la iluminación con que debe
un sonido desagradable que se presenta con contar una institución para proveer de ésta,
cierta intensidad. La pérdida del sentido del cuando los mecanismos de iluminación
oído a causa de la exposición a ruidos en el natural son deficientes, debido a las
lugar de trabajo es una de las enfermedades condiciones climáticas o se suspende
profesionales más corrientes, el daño que se temporalmente la iluminación suministrada
produce en el oído depende del nivel de por el fluido eléctrico. Ejemplo: plantas
ruido y del tiempo de exposición, éste puede eléctricas.
ser molesto y perjudicar la capacidad de
trabajar al ocasionar tensión y perturbar la FACTORES PARA UNA BUENA
concentración, puede ocasionar accidentes al ILUMINACIÓN
dificultar las comunicaciones y señales de  Cantidad de la iluminación: la que cae
alarma, como así también provocar sobre la mesa de trabajo, es necesario que
problemas de salud crónicos y, además, no produzca brillo sobre el área de
hacer que se pierda el sentido del oído. trabajo y su medio circundante, depende
del trabajo a realizar, el grado de
Efectos sobre la salud: exactitud requerido, la finura del detalle a
1. Trastornos de memoria. observar, el color y la reflectancia de la
2. Trastornos digestivos. tarea. Cuando se usan gafas de seguridad
3. Sordera temporal. con filtros que disminuyen la luz que
4. Sordera permanente. llega a los ojos, el nivel de iluminación
debe ser aumentado de acuerdo a la
Medidas preventivas: absorción de las mismas.
1. Adquirir equipos de trabajo que generen
bajos niveles de ruido.  Calidad: Se refiere a la distribución de
2. Establecer un programa de brillo en el ambiente visual. La
mantenimiento preventivo de equipos con iluminación debe ser distribuida por igual
carácter periódico. y no varía en un 30% de la zona central
3. Limitar tiempos de exposición. del local destinado al funcionamiento de
4. Ubicar los equipos o fuentes ruidosas en la industria.
lugares apartados, si es posible.
5. Uso obligatorio de Elementos de METODOS DE CONTROL
Protección Personal, cuando sea Adecuar la cantidad y calidad de luz de
necesario. acuerdo al trabajo que se va a realizar: grado
de exactitud requerido, detalles a tener en
cuenta y duración del periodo de trabajo.
Utilizar al máximo la iluminación natural,
manteniendo los vidrios de ventanas y de
claraboyas completamente limpios.
Mantener el plan de mantenimiento de los
artefactos de iluminación que incluya 4. Intentar, siempre que sea posible,
revisión periódica de los mismos y de las minimizar la intensidad de las
instalaciones eléctricas, al igual que el vibraciones.
cambio oportuno de los focos y tubos 5. Selección de herramientas o vehículos
fluorescentes que se encuentren fundidos. industriales con el nivel de vibraciones
Pintar periódicamente las paredes más bajo posible.
empleando colores que tengan el máximo
porcentaje de reflectancia de la luz. Radiaciones ionizantes y no ionizantes
Mantener el valor de reflectancia La radiación es energía. Proviene de átomos
recomendado para cada una de las áreas de inestables sometidos a la desintegración
la infraestructura del local y para los radiactiva o puede ser producida por
instrumentos de trabajo. máquinas. La radiación se desplaza desde su
fuente en forma de ondas de energía o
Vibraciones partículas energizadas. Hay diferentes
Las Vibraciones son todo movimiento formas de radiación con propiedades y
oscilante de un cuerpo sólido respecto a un efectos distintos.
punto fijo. Estas vibraciones se transmiten al
individuo a través de las zonas de contacto
con el objeto vibrante. Estas son percibidas a. Radiaciones ionizantes.
por diversos órganos que las transmiten Las radiaciones ionizantes(RI) por su alto
desde el sistema nervioso superficial: la piel, poder energético tienen capacidad para
los órganos internos, el aparato vestibular ionizar la materia, este es el fenómeno
del oído. Las podemos clasificar en químico o físico mediante el cual
vibraciones transmitidas al sistema mano- producen iones, estos son átomos o
brazo y las transmitidas al cuerpo entero. El moléculas cargadas eléctricamente
umbral para percibir las vibraciones depende debido al exceso o falta de electrones
de la frecuencia de las mismas, de la respecto a un átomo o molécula neutra.
sensibilidad de los receptores y de la Las RI engloban: Rayos X, Rayos
extensión del área de contacto. Gamma y partículas alfa, beta y
neutrones. Parte de las radiaciones
Efectos sobre la salud: ionizantes están incluidas en el espectro
1. Alteraciones de las funciones electromagnético(conjunto de ondas
fisiológicas. eléctricas vibratorias que se trasladan en
2. Alteraciones neuromusculares. el espacio) tal como los Rayos X y Rayos
3. Alteraciones cardiovasculares. Gamma, estos no tienen ni carga
4. Alteraciones sensoriales y del sistema eléctrica, ni masa.
nervioso central.
La radiación ionizante tiene tanta energía
Medidas preventivas: que destruye los electrones de los átomos,
1. Disminuir el tiempo de exposición. proceso que se conoce como ionización.
2. Establecer un sistema de rotación de Puede afectar a los átomos en los seres
lugares de trabajo. vivos, de manera que presenta un riesgo para
3. Establecer un sistema de pausas durante la salud al dañar el tejido y el ADN de los
la jornada laboral. genes. La radiación ionizante proviene de
máquinas de rayos X, partículas cósmicas
del espacio exterior y elementos radiactivos,
ESTOS ULTIMOS Emiten radiación 1. Somáticos: No se transmiten
ionizante al desintegrarse los átomos hereditariamente.
radiactivamente. 2. Genéticos: Se transmiten
hereditariamente.
b. Radiaciones no ionizantes. a. Efecto Estocásticos: La gravedad no
Radiaciones compuestas por ondas depende de la dosis, efectos que pueden
electromagnéticas que son producidas por aparecer, pero no lo hacen
el sol y algunos elementos eléctricos y necesariamente, solo existe una
electrónicos, propagadas a través del probabilidad, ejemplo más conocido
espacio. desarrollo de cáncer.
b. Efectos No Estocásticos: La gravedad
La radiación no ionizante tiene suficiente depende de la dosis, si se deposita una
energía para desplazar los átomos de una cierta dosis equivalente suficientemente
molécula o hacerlos vibrar, pero no es alta, produce un tipo de efecto. Ejemplo,
suficiente para eliminar los electrones de si se excede una dosis de rayos x,
los átomos. Ejemplos de este tipo de aparecerá enrojecimientos en la piel.
radiación son las ondas de radio, la luz
visible y las microondas. Radiaciones no ionizantes
1. Efectos Térmicos.
Detección de las radiaciones: Normalmente 2. Efectos Fotoquímicos
lo que interesa evaluar es la dosis que
produce la irradiación y puede hacerse
mediante: - Dosimetrías ambientales o de
área. - Dosimetrías personales. Señalización Medidas preventivas:
de zonas: El riesgo de irradiación vendrá 1. Distancia a la fuente radiactiva Es
señalizado utilizando un símbolo recomendable la utilización de
internacional, un trébol, enmarcado por una dispositivos o mandos a distancia en
orla rectangular del mismo color del símbolo aquellos casos en que sea posible.
y de la misma anchura que el diámetro de la 2. Limitación del tiempo de exposición. Al
circunferencia interior de dicho símbolo. disminuir el tiempo, disminuye la
Cuando existe riesgo de irradiación externa radiación absorbida.
se utiliza el trébol rodeado de puntas 3. Utilización de pantallas o blindaje de
radiales. Cuando existe riesgo de protección, para ciertas fuentes
contaminación se utiliza el trébol sobre radiactivas la utilización de pantallas de
campo punteado. Los colores a utilizar protección permite una reducción notable
según las distintas zonas son los siguientes: de la dosis recibida por el operador.
4. Protección de instalaciones.
5. Dosimetrías personales.

Temperatura y Humedad
Las operaciones industriales que suponen
condiciones severas de calor y humedad son,
entre otras: fusión y colada de metales,
Efectos sobre la salud: Radiaciones hornos de caldera y combustión, forja y
ionizantes estampado en caliente, tratamientos
térmicos, lavanderías industriales, trabajos al impidiéndole reducir el calor por medio del
aire libre, etc. sudor que se evapora. Por condiciones
Efectos: ambientales demasiado calientes que
 Ambientes fríos: malestar general, interfieren el sistema regulador del
disminución de la destreza manual e organismo que intenta contrarrestar los
intelectual, congelación de miembros, efectos de temperaturas altas. Puede ser
muerte por parada cardiaca. causado por efectos aislantes de la ropa
 Ambientes calurosos: calambres, protectoras debido a la impermeabilidad de
agotamiento, deshidratación, golpe de ésta y a sus propiedades de retención de
calor, quemaduras, etc. calor.

La respuesta del hombre a la temperatura Métodos de control

ambiental, depende primordialmente de un Incluyen métodos de ingeniería, medidas
equilibrio muy complejo entre su nivel de administrativas, laborales o el uso de equipo
producción de calor y su nivel de pérdida de protector. Métodos de ingeniería Empleo de
calor. El calor se pierde por la radiación, la un aumento de ventilación. Empleo de una
convección y la evaporación, de manera que ventilación local con extracción, en lugares
en condiciones normales de descanso la donde exista una alta producción de calor.
temperatura del cuerpo se mantiene entre Empleo de enfriamiento por evaporación o
36.1 y 37.2 grados centígrados. En refrigeración mecánica para reducir la
condiciones de frío, cuando el cuerpo temperatura del aire suministrado y por lo
necesita mantener y aun generar calor, el tanto la temperatura del lugar del trabajo.
centro termorregulador hace que los vasos
sanguíneos se constriñen y la sangre se EFECTOS DEL FRÍO EN LA SALUD
desplace de la periferia a los órganos Clínicamente se puede decir que un estado
internos, produciéndose un color azulado y de hipotermia existe cuando la temperatura
una disminución de la temperatura en las central del cuerpo es cercana los 35 grados
partes distales del cuerpo. Así mismo se centígrados. Con temperaturas inferiores el
incrementa el ritmo metabólico mediante riesgo de muerte aumenta por un para
actividades incontroladas de los músculos, cardiaco. Si la temperatura interna sigue
denominadas escalofríos. disminuyendo, el ritmo cardiaco disminuye.
Cuando ya no puede compensarse la pérdida
Cuando el trabajador está expuesto a tos de calor durante más tiempo, la temperatura
niveles de calor radiante o dirigido puede interna desciende hasta cerca de los 30
llegar a sufrir daños en su salud de dos grados en que gradualmente se detiene en
maneras. En la primera la temperatura alta escalofrío reemplazándose por una rigidez
sobre la piel, superior a 45 grados muscular.
centígrados puede quemar el tejido. Los
efectos calves de una temperatura elevada Efectos de la exposición al frío.
ocurren, si la temperatura profunda del Cualquier condición de ambiente frío, puede
cuerpo se incrementa a más de 42 grados inducir a la disminución de la actividad en
centígrados, es decir, se aumenta más o cinco áreas: sensibilidad táctil, ejecución
menos en 5 grados. Las razones que pueden manual, seguimiento, tiempo de reacción,
llevar a hipotermia son: Condiciones las cuales se encuentran en las categorías de
ambientales muy húmedas que ejercen ejecución motora y cognoscitiva.
demasiada presión contra la piel,
Factores de riesgo generados por agentes  Asfixiantes. Los asfixiantes ejercen su
químicos. efecto al impedir la transferencia de
Estos son los producidos por procesos oxígeno a los tejidos.
químicos y por el medio ambiente, Son  Anestésicos y Narcóticos. Actúan como
partículas que afectan a las personas. Pueden depresores del sistema nervioso central
llegar a través de diferentes fuentes, como provocando mareos, náuseas, etc.,
gases, polvo o humo. normalmente reversibles (disolventes
industriales).
El efecto que pueden causar los factores de  Los cancerígenos: humanos conocidos
riesgo provocados por agentes son sustancias que actúan interfiriendo
químicos dependerá 2 de factores: del nivel las funciones reproductoras o sexuales de
de concentración y del tiempo de la persona.
exposición.  Tóxicos sistémicos. Son los agentes que
causan lesiones en determinados órganos
Exposición aguda: o sistemas específicos del organismo
Contacto inmediato, que posiblemente como cerebro, hígado, riñón, pulmón etc.
ocurre sólo una vez con una duración corta.
Las sustancias químicas penetran en el
organismo principalmente por inhalación,
absorción de la piel o ingestión, además por
vía parenteral.

Exposición crónica Los contaminantes químicos presentes en los

ocurre con el paso del tiempo, usualmente se procesos industriales son muy numerosos:
repite. en la pintura industrial, en la fabricación de
abonos y plaguicidas, limpieza de
instalaciones, combustión de hornos,
Estos son los tipos de contaminantes calderas y motores, fabricación de plásticos,
químicos más habituales: desengrasados de superficies metálicas, etc.

 Corrosión. Producen destrucción parcial Factores de riesgo generados por agentes

o total de los tejidos con los que contacta biológicos.
( piel, ojos y sistema digestivo son las Se refiere a todos aquellos factores
partes más afectadas). ambientales que dependen de aquel riesgo
 Irritación. Los irritantes causan que surge de la exposición laboral a
inflamación de los tejidos con los que microorganismos que generan amenazas a la
contacta. salud y pueden causar en el trabajador
 Reacciones alérgicas. Pueden ser expuesto a éstos, enfermedades permanentes
dermatológicas o respiratorias, o temporales e incluso la muerte.
provocando cuadros de picores, rinitis,
dermatitis de contacto, etc. Pueden ser riesgos biológicos, los seres
 Neumoconióticos.- Producen alteración vivos de origen animal o vegetal y todas las
crónica pulmonar por la inhalación sustancias derivadas de los mismos,
prolongada de partículas. presentes en los ambientes de trabajo y que
son susceptibles de provocar efectos
negativos sobre la salud de los trabajadores
en forma de procesos infecciosos, tóxicos Las vías de entrada de los agentes biológicos
y/o alérgicos. son:
 Respiratoria o inhalatoria: es la principal
Niveles de factores de riesgo biológicos. vía de entrada de los agentes biológicos.
Dada la potencialidad de los factores de La exposición es debida a la presencia de
riesgos biológicos para ocasionar daño se los agentes biológicos en el ambiente
consideran 4 niveles de riesgo biológico, el laboral en forma de bioaerosoles, es decir
nivel 1 equivale a riesgo mínimo y el nivel 4 suspendidos en el aire que el trabajador
equivale a riesgo extremo. inhala. Los bioaerosoles se suelen
 Nivel 1 : Pertenecen a este nivel Varias producir al toser, al hablar y en procesos
clases de bacterias incluyendo Bacillus pulvígenos o con agua a presión.
Subtilis, Hepatitis canina, E. coli,  Dérmica o cutánea: la entrada del agente
varicela. biológico es a través de la piel intacta,
 Nivel 2: Hepatitis B, hepatitis C, gripe, piel ligeramente dañada o a través de las
enfermedad de Lyme, salmonelas, VIH, mucosas (ojos, nariz). La exposición se
tembladera. produce al entrar en contacto con
 Nivel 3: Ántrax (carbunco), EEB, elementos contaminados como
paperas, virus del Nilo Occidental, herramientas, superficies, muestras,
tuberculosis, tifus, fiebre amarilla, hanta, materias primas y con pacientes o
dengue , peste bubónica. animales enfermos; también por
 Nivel 4: Fiebre hemorrágica boliviana, proyecciones y salpicaduras a las
fiebre hemorrágica argentina, virus de mucosas.
Marburgo, fiebre hemorrágica del Ébola,  Digestiva u oral: la entrada del agente
virus de Lassa, Viruela, SARS y otras. biológico es a través de la ingesta de
alimentos, agua o elementos
Transmisión de los agentes biológicos: los contaminados. La exposición en el
agentes biológicos suelen transmitirse al ser ámbito laboral se produce principalmente
humano por contacto directo con el agua, el por malas prácticas de higiene (falta de
aire, el suelo, los animales, las materias aseo personal antes de la comidas, fumar
primas utilizadas en el proceso de con manos sucias, etc.).
producción, fluidos corporales contaminados  Parenteral o percutánea: la entrada del
(sangre, orina, etc.). agente biológico es por la inoculación del
agente biológico en las capas profundas
Los agentes biológicos se dispersan y se de la piel. La exposición en este caso se
transmiten a través del aire, por produce como consecuencia de un
bioaerosoles; a través del agua o los accidente laboral, pinchazo, corte,
alimentos; por contaminación de superficies, mordedura o picadura de animal. Esta
herramientas u objetos (fómites) y a través forma de exposición es frecuente en el
de otros seres vivos (reservorios, sector sanitario y veterinario, en los
hospedadores y/o vectores). Una vez trabajos de laboratorio y en los centros de
dispersados en el ambiente laboral, la forma experimentación animal; también en
mediante la cual el agente biológico penetra trabajos al aire libre por picaduras y
al organismo del trabajador y por la cual mordeduras de animales.
resulta patógeno se conoce como vía de
entrada. Las actividades laborales más frecuentes
de contaminación biológica son: hospitales,
laboratorios, industria farmacéutica, 5. La metodología para la evaluación de
agricultura y ganadería, tratamiento de aguas riesgos disergonómicos deberá observar
residuales, limpieza urbana, mataderos, las siguientes pautas: Ubicar el área de
industria alimentaria, industria de la lana y trabajo.
derivados, industria del curtido, industria del 6. Establecer los puestos de trabajo.
algodón, producción de abonos, trabajos en 7. Determinar las tareas más representativas
zoológicos, veterinarios, etc. del puesto de trabajo y susceptibles de
encontrarlas en el trabajo cotidiano.
Efectos: 8. Identificar y evaluar los riesgos
Hepatitis vírica, brucelosis, antrax, SIDA, disergonómicos.
etc. 9. Proponer alternativas de solución.
10. Implementar y realizar seguimiento
Factores de riesgo generados por agentes de la alternativa de solución elegida Para
Disergonomicos. la evaluación detallada de los factores de
Es aquel conjunto de atributos de la tarea o riesgo disergonómico se podrán utilizar
del puesto, más o menos claramente diferentes métodos. Su selección depende
definidos, que inciden en aumentar la de las circunstancias específicas que
probabilidad de que un sujeto, expuesto a presenta la actividad a evaluar, debido a
ellos, desarrolle una lesión en su trabajo. que cada una presenta necesidades y
Incluyen aspectos relacionados con la condiciones diferentes.
manipulación manual de cargas,
sobreesfuerzos, posturas de trabajo y Factores de riesgo Psicosociales.
movimientos repetitivos. los factores psicosociales de riesgo son
 Posturas incómodas o forzadas. factores probables de daño a la salud, son
 Levantamiento de carga frecuente. negativos y pueden afectar tanto a la salud
 Esfuerzo de manos y muñecas. física como a la psicológica. Son factores de
 Movimientos repetitivos con alta estrés que pueden alterar y desequilibrar los
frecuencia. recursos y las capacidades de la persona para
 Impacto repetido. manejar y responder al flujo de la actividad
 Vibración de brazo-mano de moderada a derivada del trabajo. Son innumerables y
alta. pueden provenir de los múltiples
componentes del trabajo: falta de control en
el trabajo, muchas horas de trabajo,
intensidad del ritmo de trabajo, horarios
cambiantes e imprevisibles, mala
comunicación organizacional ascendente,
horizontal o descendente, ambigüedad o
Efectos de los riesgos disergonómicos sobrecarga de rol y otros muchos. Dado que
Entre los principales efectos de los riesgos pueden originarse en cualquiera de los
disergonómicos resaltan: múltiples desequilibrios entre demandas y
1. Irritabilidad recursos, la lista es abierta y prácticamente
2. Intolerancia y comportamiento antisocial interminable. Los principales modelos de
3. Tendencia a la depresión y preocupación estrés laboral, han expuesto los mecanismos
sin motivo principales que dan lugar a los factores de
4. Debilidad general y disgusto por el estrés laboral y la investigación
trabajo. psicofisiológica, médica y psicológica ha
propuesto diferentes tipos de procesos que trabajo estableciendo como prioridad el
relacionan los factores de estrés laboral y el control en la fuente u origen. En caso de no
daño a la salud, tanto física como ser posible, se deberán utilizar las estrategias
psicológica. de control en el medio y controles
Los factores psicosociales de riesgo son administrativos, dejando como última
factores reales de riesgo que amenazan la instancia, cuando no sea posible la
salud de los trabajadores, pero tienen utilización de las anteriores estrategias, o
características propias que hacen más difícil como complemento de las mismas, la
su manejo, evaluación y control. utilización de equipos de protección
personal.
Este tipo de riesgos se refieren:
 A los derivados de la carga de trabajo: El empleador o empleadora, al momento del
 Carga física (manipulación manual de diseño del proyecto de empresa,
cargas, esfuerzos, posturas, etc.) De aquí establecimiento o explotación, deberá
la importancia del diseño adecuado del considerar los aspectos de seguridad y salud
puesto de trabajo. en el trabajo que permitan controlar las
 Carga mental (contenido de la tarea, condiciones inseguras de trabajo y prevenir
ritmo de trabajo, etc.). la ocurrencia de accidentes de trabajo y
 Riesgos derivados de la propia enfermedades ocupacionales.
organización del trabajo (Jornada, tareas
realizadas, trabajo a turnos, estilos de Niveles de control de riesgos en ISO 45001
dirección, etc.),Tienen como La cláusula 8.1 de la norma requiere que la
consecuencia los siguientes daños: Fatiga organización planifique, implemente y
del trabajador, Insatisfacción laboral, controle procesos necesarios para cumplir
Estrés, dolores y contracturas musculares, con los requisitos de seguridad y salud, de
lesiones de espalda, trastornos tal forma que se controlen los riesgos.
gastrointestinales y Envejecimiento Existen diferentes formas de abordar los
prematuro. distintos riesgos a los que la organización
está expuesta de acuerdo con sus
Métodos de control en Higiene. características. Estas se estructuran en
Todos los procesos dentro de una relación a los siguientes seis niveles:
organización, desde la adquisición de
materia prima, hasta la producción y entrega 1. Eliminación del riesgo.
final, implican una serie de riesgos a los que Este es el paso ideal que puede tomar una
están expuestas las personas que trabajan en organización para controlar el riesgo.
dichas áreas. Por ello, las organizaciones Este enfoque requiere detener o no iniciar
deben planificar cómo abordar los riesgos las actividades o los procesos que
relacionados con la seguridad y la salud en implican el riesgo, eliminándolo por
el trabajo y el control de riesgos y el completo.
proceso de control de riesgo cobra especial Por ejemplo, utilizar una sustancia
importancia. peligrosa puede significar un riesgo. Al
En la Ley Orgánica de Prevención, eliminar la sustancia del proceso de
Condiciones y Medio Ambiente de producción, este desaparece. Sin
Trabajo (LOPCYMAT), específicamente embargo, esto puede implicar rediseñar el
en el Articulo 62, numeral 3, establece que proceso de producción, lo cual no
“El control de las condiciones inseguras de
 siempre es posible, o Cuando el factor de riesgo persiste, una
conlleva costes excesivamente elevados. vez aplicados los cuatro niveles de
control de riesgo en ISO 45001
2. Sustituir el riesgo. anteriores, debemos aplicar controles
Como decimos, eliminar el riesgo no administrativos. Esto
siempre es una opción. En tales casos, la requiere proporcionar información,
organización debe ir al siguiente nivel de instrucciones, capacitación o supervisión
control de riesgos en ISO 45001: buscar a la ejecución de los procesos.
otro método u otro proceso que sea
menos arriesgado. Puede incluir la Un procedimiento documentado o
sustitución de tareas, procesos, instrucciones de trabajo claras y definidas
maquinaria o sustancias, por otros u otras son controles administrativos. El acceso
que cumplan función análoga, pero que restringido a determinadas áreas, a la
no representen un riesgo, o por lo menos, manipulación de determinadas sustancias
que sea menor. o a la operación de ciertas máquinas, son,
igualmente, ejemplos de controles
3. Aislar el riesgo administrativos.
En este caso, se ponen en práctica
acciones para eliminar la fuente del 6. Equipos de Protección Personal
riesgo en sí. Es posible que se requieran El riesgo aún puede persistir. En este
medidas que eviten que las personas caso, utilizar Equipos de Protección
entren en contacto con ella. En el caso de Personal puede garantizar la seguridad
que esta fuente sea un material o una del trabajador ante la presencia de los
sustancia que emita radiación, o vapores factores determinantes de riesgo
tóxicos, por ejemplo, una forma de residual. Los Equipos de Protección
aplicar el control es diseñar recintos Personal incluyen protección para ojos,
seguros, a los cuales solo se pueda rostro, manos, antebrazos, extremidades
acceder utilizando equipos y protocolos inferiores, según sea necesario.
adecuados.
Los niveles de control de riesgos en ISO
4. Controles de ingeniería 45001 mejoran la seguridad para cualquier
En el siguiente nivel están los controles riesgo relacionado con la seguridad y la
de ingeniería. Estos pueden aplicarse salud en el trabajo. La formación, sin duda,
para cambiar la consecuencia del riesgo. puede ser un control adicional.
Este paso se enfoca en la aplicación de
medidas de protección colectivas, que son Niveles de control de riesgo según la
las que se utilizan para reducir el riesgo. Norma OHSAS 18001.
Los controles de ingeniería se diseñan La Norma OHSAS 18001 Durante la fase de
para que la fuente de riesgo sea planificación, La Norma OHSAS 18001
bloqueada y anulada. Esto puede incluir presenta un requisito para que las empresas
sistemas de detección de gases, sistemas puedan establecer la jerarquía de los
de cierre automático, sistemas de controles. Durante el proceso de
ventilación ante la presencia de identificación de riesgos para la salud y
sustancias peligrosas. seguridad en el trabajo, la empresa tiene que
identificar si existen diferentes controles
5. Controles administrativos existentes y si son adecuados para el peligro
identificado. Se deben definir todos los puede optar por aplicar diferentes
controles o establecer cambios existentes, la combinaciones de varios tipos de controles.
empresa debe tener en cuenta la jerarquía de
los controles.
La jerarquía significa la prioridad de la
selección y la aplicación de los controles
relacionados con la OHSAS 18001
norma que controla los riesgos para la salud
y seguridad en el trabajo

Existen diferentes grupos de controles que

se pueden establecer para eliminar o reducir
gracias a la OHSAS 18001 norma para Ahora es cuando comienza la planificación
controlar la seguridad y salud en el trabajo. de todos los controles:
Se puede eliminar, sustituir, controlar la  Eliminación: se modifica el diseño para
ingeniería, advertencias, controles eliminar el peligro; por ejemplo, la
administrativos y equipos de protección introducción de dispositivos de elevación
personal. El problema es que los efectos del mecánica para eliminar el peligro de la
grupo de control no son los mismos y manipulación manual.
algunos de ellos realmente no eliminan o  Sustitución: se deben sustituir los
disminuyen el riesgo de una forma materiales peligroso por materiales
satisfactoria. Es por esto que se introduce menos peligrosos o reducir la energía del
una jerarquía, para fomentar que la empresa sistema.
ponga en práctica las mejoras de los  Los controles de ingeniería: se deben
controles y elimine el riesgo. instalar sistemas de ventilación,
protección de máquinas, enclavamientos,
¿Cómo funciona? aislamiento de sonidos, etc.
Cuando se ha completado la evaluación de  Señalar, advertir y controles
riesgos y se han tenido en cuenta todos los
administrativos: las señales de seguridad,
controles, usted puede ser capaz de
la señalización de zonas peligrosas,
determinar si los controles que existen son
señales luminiscentes, maracas de
adecuados o por el contrario necesitan
pasarelas peatonales, advertir las sirenas,
mejorar, e incluso estudiar si fuera necesario
las alarmas, procedimientos de seguridad,
introducir nuevos controles.
inspecciones de equipos, control de
acceso, etiquetado, permisos de trabajo,
Si es necesario obtener nuevos controles, la
etc.
selección tiene que ser determinada por el
 Equipo de protección personal: gafas de
principio de jerarquía de los controles, es
seguridad, protección auditiva,
decir, eliminar todos los riesgos siempre que
protectores para la cara, arnés de
sea posible, estableciendo la reducción del
seguridad, guantes, etc.
riesgo y adoptando diferentes equipos de
protección individual como último recurso.
Los tres primeros niveles son los más
deseables, no siempre es posible
La jerarquía define el orden en el que se
implementarlos. Durante la aplicación de la
deben considerar todos los controles, se
jerarquía, tienen que considerar los costos
relativos, los beneficios de reducción de
riesgos y la fiabilidad de las operaciones acciones que sólo han limitado los
disponibles. beneficios de reducción de riesgos.
La jerarquía define el orden en el que se En algunos casos, será necesario modificar
deben considerar todos los controles. las actividades de trabajo hasta que los
La obra de la creación y la selección de los controles de riesgo se encuentren en su lugar
controles se encuentran lejos de haber y aplicar diferentes controles de riesgo
terminado, ya que todavía existe un motón temporales hasta que se completen todas las
de cosas por determinar: acciones eficientes. Controles temporales no
 La necesidad de una combinación de deben ser considerados como sustitutos
controles, que combina diferentes durante el plazo de las medidas más
elementos de la jerarquía anterior. eficientes de control de riesgos.
 Establecer buenas prácticas para realizar Los requisitos legales, normas voluntarias y
un control de peligro particular que se códigos de prácticas pueden especificar los
deben considerar, se tiene que adecuar el controles apropiados para los riesgos
trabajo a la persona. específicos. En muchos casos, los controles
 Aprovechar los avances técnicos para tendrán que ser capaces de alcanzar ciertos
mejorar los controles. niveles de riesgos.
 Utilizar las medidas de protección para Según la norma OHSAS 18001 se debe
todas las personas. seleccionar y aplicar todos los controles es la
 El comportamiento humano y si una parte más importante del Sistema de Gestión
medida de control especial se acepta y se de Seguridad y Salud en el Trabajo, pero no
puede implantar de forma efectiva. es suficiente para que funcione. Los efectos
 Existen diferentes tipos de fracaso de los controles implantados deben ser
humano y las formas de prevenirlos. monitoreados para establecer si se cumplen
los resultados deseados, y la empresa
 La necesidad de introducir el
siempre tiene que buscar nuevos controles
mantenimiento planificado de garantía de
que son eficientes y tienen menos costos. El
la maquinaría.
coste de los controles puede ser muy alto en
 La posible necesidad de arreglarlos de
algunos casos, pero en este caso los más
emergencia durante los controles de
caros son ineficaces.
riesgos que fracasan.
 Puede existir una falta de familiaridad Programas de Salud y Seguridad en el
con el lugar de trabajo y los controles Trabajo.
existentes de los que no se encuentran en Un programa de salud y seguridad
el empleo directo de la empresa, los ocupacional es un plan que incluye tareas y
visitantes o el personal contratista. acciones que tienen por objetivo eliminar
riesgos que atentan contra la seguridad y la
Cuando los controles se han determinado, la salud de los trabajadores, o minimizar su
empresa puede priorizar las acciones para impacto.
ponerlas en práctica. Durante la priorización De acuerdo con el Art. 61 de la
de acciones, la empresa debe tener en cuenta LOPCYMAT “Toda empresa,
el potencial de reducción de los riesgos de establecimiento, explotación o faena deberá
los controles previstos. Es preferible que las diseñar una política y elaborar e
acciones frente a una actividad de alto implementar un Programa de Seguridad y
riesgo, con lo que reducir de forma Salud en el Trabajo, específico y adecuado a
sustancial de la toma de riesgos sobre las sus procesos, el cual deberá ser presentado
para su aprobación ante el Instituto Nacional d. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, la salud de los trabajadores y
sin perjuicio de las responsabilidades del las trabajadoras.
empleador o empleadora previstas en la e. Reglas, normas y procedimientos de
ley». trabajo seguro y saludable.
El programa de seguridad plantea la f. Dotación de equipos de protección
planificación, organización, ejecución y personal y colectiva.
evaluación de una serie de actividades, g. Atención preventiva en salud
tendientes a preservar, mantener y mejorar la ocupacional.
salud y seguridad de los trabajadores en su h. Planes de contingencia y atención de
sitio de trabajo en forma integral e emergencias.
interdisciplinaria. Este programa además de i. Personal y recursos necesarios para
ir de acuerdo con lo establecido en la ejecutar el plan.
LOPCYMAT y su reglamento deberá tomar j. Recursos económicos precisos para la
en cuenta cada uno de los lineamientos consecución de los objetivos propuestos.
establecidos en la NORMA TÉCNICA k. Las demás que establezcan las normas
DEL PROGRAMA DE SALUD Y técnicas.
SEGURIDAD LABORAL NT001-2008. 4. Identificación del patrono o patrona y
Deberá ser elaborado por el Servicio de compromiso de hacer cumplir los planes
Seguridad y Salud Laboral en el trabajo con establecidos».
la participación de los trabajadores y
sometida a la consideración del Comité de Los Programas de Seguridad y Salud en
Seguridad y Salud Laboral, para luego ser el Trabajo deben ajustarse a la Norma
presentado ante el INPSASEL para su Técnica de Programa de Seguridad y Salud
debida aprobación. en el Trabajo (NT-01-2008) promulgada por
el Ministerio del Poder Popular para el
Contenido del Programa de Seguridad y Trabajo y Seguridad Social en el año 2008.
Salud en el Trabajo.  Art. 82 del
reglamento de la ley LOPCYMAT. Dicha norma establece con detalle cómo
“Este programa debe contener: debe realizarse un Programa de Seguridad
1. Descripción del proceso de trabajo y Salud en el Trabajo. A continuación un
(producción o servicios). breve análisis de la norma.
2. Identificación y evaluación de los riesgos
y procesos peligrosos existentes. El Título IV establece los requisitos
3. Planes de trabajo para abordar los mínimos que debe cumplir todo Programa
diferentes riesgos y procesos de Seguridad y Salud en el Trabajo,
peligrosos, los cuales deben incluir como ratificando que es el empleador el
mínimo: responsable que se lleve a cabo la
a. Información y capacitación permanente a elaboración y aplicación de dicho programa.
los trabajadores, las trabajadoras, los - Identificar los procesos peligrosos,
asociados y las asociadas. diagnosticar las necesidades del centro de
b. Procesos de inspección y evaluación en trabajo con la participación activa y
materia de seguridad y salud en validación de los trabajadores
el trabajo. y delegados de prevención.
c. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de - Descripción de todas las etapas de los
los riesgos y procesos peligrosos. procesos productivos de trabajo, la forma
 de organización del trabajo, así como los  Sea requerido por los Delegados de
objetos y los medios involucrados, Prevención, el Comité de Seguridad y
incluyendo maquinarias, equipos, materia Salud Laboral, los trabajadores o
prima, sustancias utilizadas, subproductos el INPSASEL.
y sobrantes, desechos generados,  
disposición final de los mismos, impacto El Capítulo II establece las características
ambiental, organización y división de la Política de Seguridad y Salud en el
técnica del trabajo, organigrama, Trabajo y su Declaración (Programa de
diagrama de flujo, descripción de las Seguridad y Salud en el Trabajo), la cual
etapas del proceso, división de las áreas y deberá:
departamentos, puestos de trabajo - Ser específico al centro de trabajo y los
existentes, herramientas utilizadas, tipo procesos productivos.
de actividad, empresas contratistas y la - Ser preciso y redactado con claridad para
relación entre ellos. su fácil comprensión por escrito.
- Adoptar medidas preventivas y de - Contener la fecha de elaboración, la firma
mejoras de los niveles de protección. del empleador y de los Delegados de
- Efectuar la identificación de los procesos Prevención.
peligrosos siempre que: - Ser difundido con fácil acceso a los
 Se inicie la elaboración del Programa de trabajadores en todos los ámbitos del
Seguridad y Salud en el Trabajo centro de trabajo.
 Se diseñe, planifique e inicie una nueva - Ser revisado anualmente, para constatar
actividad productiva su vigencia por el Servicio de Seguridad
 Se creen proyectos para la construcción, y Salud en el Trabajo y el Comité de
funcionamiento, mantenimiento y Seguridad y Salud Laboral.
reparación de los medios, procedimientos - Proteger la vida y salud de los empleados
y puestos de trabajo, para que sean a través de la prevención de accidentes de
ejecutados con estricto cumplimiento a trabajo, enfermedades ocupacionales e
las normas, criterios técnicos y científicos incidentes relacionados con el trabajo.
universalmente aceptados en materia de
salud, higiene, ergonomía y seguridad en El Capítulo III establece características
el trabajo. sobre los planes de trabajo para abordar los
 Se generen cambios en los equipos de procesos peligrosos, los cuales deberán:
trabajo, sustancias o preparados químicos - Responder estrictamente a los procesos
diferentes a los habituales. peligrosos identificados.
 Se cambien las condiciones de trabajo, al - Detallar en cada uno de los planes de
modificarse algún aspecto relativo a las trabajo los siguientes aspectos:
instalaciones, organización o al método  Objetivos, metas y alcance.
de trabajo  Frecuencia de ejecución de las
 Se detecten daños en la salud de los actividades.
trabajadores.  Personal involucrado y responsabilidades
 Se aprecie que las actividades de en cada una de las actividades.
prevención son inadecuadas o  Procedimiento de ejecución de
insuficientes. actividades previstas en el plan.
 Formularios, instrumentos diseñados y
 Se identifiquen nuevos riesgos y procesos
recursos para la ejecución de las
peligrosos por el trabajador
actividades.
- El Programa de Seguridad y Salud en interferir con los movimientos, ser
el Trabajo deberá contar con un plan de resistentes.
educación e información teórica y - Especificar los planes de atención
práctica en materia de seguridad y salud preventiva en salud de los trabajadores.
en el trabajo con al menos 16 horas - Especificar los planes de contingencia y
trimestrales por cada trabajador dentro de atención de emergencias.
la jornada de trabajo, las cuales podrán - Especificar la adaptación del centro de
aumentar de acuerdo a los procesos trabajo (métodos, maquinarias,
peligrosos. herramientas y útiles de trabajo) a las
- Todos los miembros del Comité de características psicológicas, cognitivas,
Seguridad y Salud Laboral deberán culturales y antropométricas de los
recibir educación especial e integral, trabajadores, es decir, la ergonomía del
sobre todos los tópicos que resulten puesto y centro de trabajo.
necesarios para el ejercicio de sus
funciones. El Titulo V de la Norma Técnica de
- Adicional a las necesidades y demandas Programa de Seguridad y Salud en el
de educación detectada, los trabajadores Trabajo establece parámetros sobre
deben recibir educación en las siguientes la investigación de accidentes de trabajo y
áreas: legislación en materia de seguridad de enfermedades ocupacionales, lo cual
y salud laboral, identificación de los deberá ser llevado por el Servicio de
procesos peligrosos y los procedimientos Seguridad y Salud en el Trabajo.
de acción frente a los mismos, prevención
de accidentes y enfermedades
ocupacionales, primeros auxilios, equipo Referencias
de protección personal y colectiva,  Manual de Higiene Industrial. Fundación
prevención y control de incendio, MAPFRE. Cuarta Edición 1996.
seguridad vial, ergonomía, crecimiento  Agencia Europea para la Seguridad y la
personal, daños a la salud generados por Salud en el Trabajo. Agencia
el consumo de tabaco, alcoholismo, Comunitaria Europea.1994.
sustancias psicotrópicas, estrés laboral y  Ley Orgánica de Prevención,
cualquier otro tema requerido de acuerdo Condiciones y Medio Ambiente de
a los proceso peligrosos a los cuales se Trabajo(LOPCYMAT). G.O.N 38236 –
encuentran expuestos las trabajadoras y 2005.
los trabajadores.  Reglamento Parcial de la Ley Orgánica
- Entre los planes de trabajo debe existir de Prevención, Condiciones y Medio
un Sistema de Vigilancia Ambiente de Trabajo. LOPCYMAT G.O.
Epidemiológica de los riesgos y procesos Nº 38.596 del 3 –Ene- 2007.
peligrosos adicional a la Vigilancia de la  Organización Internacional del Trabajo
Utilización del Tiempo Libre. (OIT). Protección y promoción de los
- Especificar las reglas, normas y derechos relacionados con el
procedimientos de trabajo seguro y trabajo.1920.
saludable.  Instituto Nacional de Seguridad y Salud
- Especificar la dotación de equipos de en el Trabajo (INSST). Organismo
protección personal y colectiva y su uso español encargado del estudio de las
adecuado, los cuales deberán ser condiciones de seguridad y de salud en el
gratuitos, confortables, ajustarse sin trabajo.1971.
 BREVE RESUMEN DE LA HISTORIA
DE LA HIGIENE OCUPACIONAL EN
VENEZUELA. Seguridad y Salud. POR:
ERIC OMAÑA.22 JULIO 2011.
 Asfhal C. Ray, “Seguridad Industrial y
Salud”. Editorial: Pearson. México. 2000.
 Javier Cabo Salvador. Gestión sanitaria
integral: pública y privada.
Editorial: Centro de Estudios Financieros.
Madrid España.2010.
 ENCICLOPEDIA DE SALUD Y
SEGURIDAD EN EL TRABAJO.
Edición en línea. 20 de febrero de 2012.
Links: https://www.insst.es/tomo-i .
 Higiene y Seguridad Industrial /
Leonardo Gómez Ávila, / Bogotá D.C.,
Fundación Universitaria del Área Andina.
2017.