Derecho Financiero y Tributario - 230314 - 153542

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30 de enero 2023.

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Derecho financiero: como el Estado obtiene recursos. ← Teoría
alemana.
Teoría española: por el Estado del bienestar pagamos una
contribución.
Teoría italiana: El estado tiene que satisfacer a los ciudadanos en
cuanto a bienestar.
Tarea: Buscar un concepto de un autor clasico de derecho financiero
y actividades financieras del Estado y cuales Son,
Derecho financiero: Es y se encarga del estudio y sistematización de
todas las actividades financieros que realiza el Estado.
Encontramos: D. Fiscal, D. Presupuestario o de planeación, y D.
Patrimonial.
Planeación Financiera: actividad que realiza el Estado (economía,
política y derecho).
31 de enero 2023.
No es posible precisar cuando comienza a desarrollarse el concepto
de derecho financiero, pero si es necesario ubicar historicamente un
momento en el que inicia su proceso de desarrollo y sistematización,
lo podemos encontrar en los jurisconsultos austriacos que comienzan
a desarrollar sus obras doctrinales en 1906.
Qué se necesita para que una rama jurídica sea autonomo? sus
propias regulaciones, Sus propios tribunales y una doctrina que
desarrolle esa rama en especifico.
Los austriacos se inclinaron por un concepto limitado de derecho
financiero, restringiendolo a la legislación. Para estos autores, el
derecho financiero consta de 2 grandes apartados:
a) D. Financiero constitucional que comprende la delimitación de las
competencias entre las 2 camaras para la aprobación de las leyes
fiscales y la aprobación del presupuesto, la regulación de las
empresitos, la enajenación de bienes inmuebles y su concesión.
b) D. Financiero secundario que comprende la organización y división
de los organos, sus funciones, las leyes tributarias, y otros que se
imponen a los sujetos económicos privados.
3 son las corrientes que incluyen en la concepción del D. financiero
en
Mx. La austriaca, la italiana y la española. Los autores italianos
consideran que el DF se enfoca en el ordenamiento de la hacienda
en el Estado, y en su aspecto subjetivo como el conjunto de normas
que regulan la obtención del ingreso y el gasto público.
Por su parte, en España Fernando Sainz de Bujanda sostiene que el
DF es una rama del derecho público interno y que organiza los
recursos de la hacienda pública y los entidades metantes, asimismo
regula los procedi mientos de percepción de los ingresos y gastos
designados para los fines acciológicos del Estado.
En Mx en 1944, Sergio Francisco de la Garza publica la primera
edición de su libro D.F mexicano. Esta obra constituye un hecho muy
importante, ya que a partir de este momento en nuestro país, esta
rama del derecho tiene una clara autonomía logica, legislativa y
constitucional.
02 de febrero 2023.
+ 1.÷÷], CPEUM

Planeación económica social y Previa


Una de las funciones más impor tantes que realiza el Estado y que la
constitución le asigna en la rectoría económica, para que fomente el
desarrollo nacional y que éste sea integral y sustentable o
sostenible , que fortalezca la seg nacional y su regimen
democratico y fortalezca el crecimiento económico y el empleo por
una distribución del ingreso y la riqueza másjusto.
características. Fundamentos del plan de desarrollo nacional.
Para que el Estrado pueda cumplir con la rectoría económica del
Estado, es necesario que se le da ten herramientas jurídicas y se le
faculte para que cumpla con esta función. La herramienta que le
proporciona la ley suprema es precisamente la planeación económica
previa.
07 de Febrero 2023.
Derecho tributario: Conjunto de normas jurídicas que se refiere a l
establecimiento de las tributos, esto es, a las tributos, impuestos,
derechos y contribuciones especiales a las relaciones jurídicos que
se establecen a la administración y los particulares con motivo de su
cumplimiento o incumplimiento.
» Sistema nacional de planeación.
mundomente
Art.26. CPEUM fracc. A. Establece un sistema de planeación
democrática a cargo del Estado.
08 de Febrero 2023.
1.1 Actividad financiera del Estado
a) Obtención de Ingresos:
Explotación de su propio patrimonio (empresas, renta coinmuebles,
venta de bienes).
tributos
derechos
contribuciones
productos
aprovechamientos
contratación de empréstitos;
emisión de bonos
emisión de moneda
1.2 Concepto y contenido del Derecho
Financiero
Derecho Tributario Concepto (Francisco de la Garza):
Es el conjunto de normas jurídicas que se refieren al
establecimiento de los tributos, esto es a los impuestos,
derechos y contribuciones especiales, a las relaciones jurídicas
que se establecen entre la administración y los particulares con
motivo de su nacimiento, cumplimiento o incumplimiento, a los
procedimientos oficiosos o contenciosos que pueden surgir, y
las sanciones establecidas por su violación.
1.2 Concepto y contenido del Derecho
Financiero
Concepto (Francisco de la Garza):
Es el conjunto de normas juridicas que regulan la actividad
financiera del Estado, en sus tres momentos a saber, así como
las relaciones juridicas que en el ejercicio de dicha actividad se
establecen entre los diversos órganos del Estado, o entre dichos
órganos y los particulares, ya sean deudores o acreedores del
Estado
Contenido del Derecho Financiero (ramas):
Derecho Fiscal ----- Obtención de recursos
Derecho Patrimonial ----- Derecho Presupuestario
Manejo de los recursos
Erogación de recursos
13 de Febrero 2023.
Derecho Presupuestario.
Concepto y naturaleza jurídica del presupuesto de egresos.
Presupuesto: La Secretaría de Hacienda, define al presupuesto de
egresos de la Federación como los recursos que elgobierno requiere
para poder cumplir con sus funciones.
El manto de tales recursos constituye el gasto público
15 de Febrero 2023.
El marco jurídico de la actividad presupuestaria:
La columna vertebral de la actividad financiera del Estado es el
presupuesto público, el cual conforma el instrumento rector de las
finanzas públicas, a su vez podemos describir al presupuesto público
como el mecanismo que utiliza el Estado para desarrollar sus
actividades y programas sociales.
En todo Estado de derecho las actas degobierno deben apegarse al
principio de legalidad, en consecuencia el presupuesto público de
haya sujeto a dicho principio.
A continuación indicamos cuales son las disposiciones consti
tucionales, jurídicas y administrativas que intervienen y regulan dicha
actividad financiera del Estado.
1. CPEUM.
2. Ley de coordinación fiscal.
3. hey de ingresos a leyes de ingresos (son varias)
4. Ley de hacienda y cuenta pública.
5. Ley de deuda pública.
6. Ley de presupuesto, contabilidad y gasto público.
7. Lay de Fomento económico
8. Código Fiscal Federal. .
CPEUM.
Art 74 (fracc. 4).
Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación,
previo examen, discusión y, en su caso, modificación del Proyecto
enviado por el Ejecutivo Federal, una vez aprobadas las
contribuciones que, a su
juicio, deben decretarse para cubrirlo. Asimismo, podrá autorizar en
dicho Presupuesto las erogaciones plurianuales para aquellos
proyectos de inversión en infraestructura que se determinen
conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones
correspondientes deberán incluirse en los subsecuentes
Presupuestos de Egresos.
Fracc. 7. Auditar cuentas.
Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo en el plazo que disponga la
ley. En caso de que la Cámara de Diputados no se pronuncie en
dicho plazo, el Plan se entenderá aprobado.
16 de Febrero 2023.
Presupuesto de egresos (concepto). Una aproximación conceptual
nos es proporcionado por el centro de investigación y docencia
economica y es la sig: Un presupuesto, para cualquier persona,
empresa o gobierno, es un plan de gastos para un periodo futuro,
generalmente un año, a partir de los ingresos disponibles. Un año
calendario para el gobierno se le denomina un año fiscal. Este plan
expresa en términos monetarios un proyecto que se propone para
beneficio del pais a futuro.
Tarea: Buscar la definición legal de presupuesto de egresos. En la
ley federal de deuda pública. »Para el martes«
Programación presupuestaria. En esta frase se elabora un proyecto
de programa sde la que será el presupuesto de egresos en un año es
decir los concep tos que constituirán las finanzas públicas anuales,
considerándoselas directrices y metas establecidas en el plan
nacional de desarrollo.
El proyecto de presupuesto es una actividad tecnica toda vez que
dicho proy ecto se concretiza con la iniciativa del paquete fiscal es
decir la ley de ingresos y el presupuesto de egresos, ambos docs
constituyen el programa financiero público anual.
La tarea de programar los ingresos y egresos se realiza a travé de
una comisión a comité denominado comité de planeación y el
desarrollo que a su vez tiene que someter a la planeación del
ejecutivo federal.
Este comité funciona como un organo colegiado encargada de
coordinar
en el marco del sistema nacional las planeación el proceso de
instrumentación, seguimiento y evaluación ales p lan ade alsarrollo y
los programas sectoriales.
El fundamento de este comité se encuentra en la ley del
Presupuesto,
contabilidad y el gasto público.
20 de Febrero 2023.
Ambos proyectos deben ser entregados máximo el 8 de diciembre a
la camara de diputados y la Fecha máxima para ser aprobada la ley
de ingresos es el 31 de octubre y para la de egresos el 15 de
noviembre.
De manera particular, en la etapa la aprobación del presupuesto
surgen 2 cuestionamiento simportantes: ¿El presidente está facultado
para vetar el presupuesto de egresos aprobado por la camara de
diputados? R= No.
La respuesta la encontramos en el inciso B del Art. 72 constitucional
que dice: se reputa como aprobaba el poder ejecutivo todo proyecto
no devuelto con observaciones a la camara de origen.
Por su parte, el inciso I² del art 72: El ejecutivo de la unión no puede
hacer observaciones a las resoluciones del congreso o alguna de sus
cámaras cuando ejerce funciones de Cuerpo electoral o de jurado, lo
mismo cuando la cámara de diputados declare que debe declararse
a los funcionario de la federación por delitos oficiales. ¿Qué pasa si
el presupuesto de egreso no es aprobado en lo s tiempos
constitucionales?
La respuesta la encontramos en el art 75. La Cámara de Diputados,
al aprobar el Presupuesto de Egresos, no podrá dejar de señalar la
retribución que corresponda a un empleo que esté establecido por la
ley; y en caso de que por cualquiera circunstancia se omita fijar dicha
remuneración, se entenderá por señalada la que hubiere tenido fijada
en el Presupuesto anterior o en la ley que estableció el empleo. En
todo caso, dicho señalamiento deberá respetar las bases previstas
en el artículo 127 de esta Constitución y en las leyes que en la
materia expida el Congreso General.
Los poderes federales Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como los
organismos con autonomía reconocida en esta Constitución que
ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación,
deberán incluir dentro de sus proyectos de presupuestos, los
tabuladores desglosados de las remuneraciones que se propone
perciban sus servidores públicos. Estas propuestas deberán
observar el procedimiento que para la aprobación del presupuesto de
egresos, prevé el artículo 74 fracción IV de esta Constitución y
demás disposiciones legales aplicables.
28 de Febrero 2023.
27 constitucional es la relación jurídica del patrimonio.
Ley general de bienes nacionales.
Tiene por objeto regular los bienes del Estado.
La ley general de bienes nacionales tiene por objeto regular y
salvaguardar los bienes que constituyen el patrimonio del Estado que
establece el régimen de dominio público de la federación, así como
dependencias administradoras de inmuebles y establece el sistema
de administración y de información inmobiliaria federal y paraestatal.
Asimismo esta ley crea el comite del patrimonio federal y paraestatal
y tambien regula la operación del registro público de la propiedad
paraestatal.
01 de marzo 2023.
Tambien un a regular las normas para la adquisición, titulación,
control, vigilancia, y enajenación de los bienes inmuebles federales y
los de propiedad de las entidades, con excepción de aquellos
reguladas por leyes especiales. Ej: ley agraria.
Regularizar los avaluos de los bienes nacionales.
Esta ley también tiene por objeto regula, para lo cual se crea el
instituto nacional de avaluos de bienes nacionales.
Art. 5: supletoriedad del Código Local Federal.
Castigo Federal de Procedimientos Civiles.
02 de Marzo 2023.
07 de Marzo 2023.
Sistema de administración inmobiliaria federal y paraestatal.
Constituye un conjunto de políticas, criterios y mecanismos de
coordinación de acciones tendientes a:
1. Lograr la administración eficaz y el optimo aprovechamiento del
patrimonio (inmobiliario) federal y paraestatal en beneficio de los
servicios públicos y funciones a cargoa del Estado.
2. Promover la seguridad jurídica del patrimonio inmobiliario federal y
paraestatal.
3. Ayudar a que los recursos presupuestarios destinados a la
sadquisición, administración, conservación y mantenimiento de los
inmuebles sean aplicadas con eficiencia y eficacia.
14 de marzo 2023.
Ley de obras publicas y servicios relacionados con las mismas.
Políticas, bases a lineamientos y su difusión.
La presente ley señala de forma enunciativa las materias que pueden
regular las políticas, bases y lineamientos en materia de obras
públicos. Entre ellas, se encuentran los términos y formas para la
aplicación de penas convencionales; los procedimientos para
formalizar las prorrogas de los contratos y la definición de los
requisitos necesarios para la formalización de convenios a que se
refiere el art. 59.
Esta ley regula la aplicación del art, 134 de la CPEUM en materia de
contratación de obras públicas como los servicios relacionados con
las mismas.
De conformidad con el art. 5 de esta ley, la contraloría puede solicitar
a los particulares cualquier información necesaria para la ejecución
de la obra que se pretenda realizar, y ante la negativa de éstos
pueden resultar sancionados. Las empresas contratistas pueden
manifestar lo que a sus respectivos intereses convenga respecto a
los actos relativos a obras y servicios en su calidad de empresas
contratistas para la observación de auditoría con la que claramente
se observa el principio de legalidad y garantía de audiencia.
Relación de los comités la obras publicas.

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