2.

ENVASES Y EMBALAJES

1
Envases y embalajes
No olvidar que si se va utilizar envases, como:
• Cajas de Cartón (Se permiten también de segundo uso,
volteadas, pero no desgastadas, de preferencia corrugados)
• Cajas de madera
• Botellas y frascos de vidrio o plástico
• Metal o madera
• Sacos de Yute
• Bolsas de papel
• Paletas
Deben tener ÉSTOS ENVASES EL SELLO DE TRATAMIENTO
TÉRMICO, SINO NO INGRESARÁN A DEPÓSITO TEMPORAL. Por 2
ello se recomienda utilizar un Operador Logístico.
Marcado y Rotulado
Se utilizan los siguientes símbolos

(1) Frágil
(2) No apilar
(3) Mantener este lado hacia arriba.
(4) Mantener lejos del calor
(5) Mantener lejos de la humedad
3
Contenedores (carga seca)

4
Contenedores (carga refrigerada)

5
3. OPERADORES LOGÍSTICOS Y
LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
INTERNACIONAL

6
1. Depósito Temporal
Local destinado a la CUSTODIA temporal de las mercancías cuya
administración puede estar a cargo de la AUTORIDAD ADUANERA, de
otras dependencias públicas o de personas naturales o jurídicas,
entendiéndose como tales a los depósitos temporales o aduaneros.

• El Transportista se dirige del local del exportador al Depósito Temporal.

• Paso obligado para realizar la Exportación. La aduana tiene mejor
controlada la mercancía en éste recinto.
• Los depósitos temporales están relacionadas a la Naviera o Línea Aérea
con la que se va a trabajar.
• En lo marítimo la oferta es mayor de depósitos temporales.
• Requisito indispensable, para el ingreso a depósito temporal, la
mercancía debe contar con la Declaración Aduanera Numerada - N° de
DAM (vigencia de 30 días)

BOOKING: DOCUMENTO PARA RESERVA DE ESPACIO EN EL MEDIO DE

TRANSPORTE. 7
Potestad del Depósito Temporal
Los depósitos temporales pueden:

• Juzgar el embalaje
• Pedir inspecciones antinarcóticos
• Reservarse la documentación de ingreso.

8
2. Los Agentes de Aduana

Independiente
del medio de
transporte!!!

Son personas naturales o jurídicas autorizadas por la

Administración aduanera para prestar servicios a terceros en
toda clase de trámites aduaneros, en las condiciones y requisitos 9
que establecen la LGA y RLGA (Art. 23 LGA)
Agentes de Aduana. Obligatorio contratarlo, cuando nuestra
exportación supera los 5000 dólares en valor FOB.

Si tengo una exportación de 5500 dólares en CFR, pero el flete

vale 700, le quito el flete y me quedo con 4800 dólares valor
FOB, se puede hacer una exportación sin Agente de Aduanas.
Si vale 5000 dólares o menos en FOB, podemos omitir la Agencia
de Aduanas y se puede ahorrar la tarifa del Agente de Aduanas.

• El mejor Agente de Adunas es aquel que te pide la

documentación para todo aquello que se va a declarar.
• Es independiente del medio de Transporte. 10
 1 2

INGRESO DE
ALMACÉN, REVISA LA CARGA,
LA CARGA A ZONA PRIMARIA CON
PESA, DIMENSIONA,
LA DUA NUMERADA (A través
CORROBORA DETALLLES,
exclusivamente del Ag. Carga) el
ACEPTA LA CARGA Y EMITE EL
depósito temporal depende de la
Ticket de pesaje
aerolínea

4 3

Una vez numerada la DUA, se AGENTE DE CARGA entrega a

obtiene el warehouse (depósito) y AGENTE DE ADUANAS el ticket para
canal: diligenciada la DUA se inicio de trámites aduaneros
entrega la DUA al AGENTE CARGA

Agente de carga entrega a la

aerolínea los documentos del
embarque en promedio 6
AÉREO 11
(SEIS) horas antes del vuelo
 Agente de Carga
Exportador Aerolínea
Internacional

CPT • Emisión de AWB

CIP • Consolidación/desconsolidación
DAT • Diseño de rutas
DAP • Ingreso de carga a depósito temporal
• Reserva de espacio 12
DDP
Exportación Aérea
• El mejor agente de carga es el que te da opciones de tarifas y
pros y contras de las aerolíneas.
• Es el intermediario entre el exportador y la aerolínea.
• Cuando el exportador venda en los incoterms CPT, CIP, DAT,
DAP, DCP letra D, se está obligado a contratar al Agente de
Carga Internacional.
• Cobran por peso físico y peso volumen, peso físico en el
depósito temporal, si el volumen es mayor se cobra por el
volumen y si el peso físico es mayor se cobrar por ello.

13
Exportación Marítima
En la Exportación Marítima todo se debe tener listo 3 días antes,
la logística marítima es diferente, todo debe estar listo con
mucha anticipación.

El tiempo necesario como para trasladar un contenedor del

depósito temporal, trasladar al terminal portuario y subirla en la
grua pórtica al barco.

Antes el operador logístico debe gestionar el booking,

documento que nos da la reserva de espacio en medio de
transporte.

El 90% del comercio es marítimo. Si es despacho es urgente 14

debe ser aéreo.
 1 2
INGRESO DE
LA CARGA A ZONA PRIMARIA
CON LA DUA NUMERADA (A
GENERACIÓN DE BOOKING (sin través exclusivamente del
booking no hay ingreso) AGENTE DE ADUANAS) el
depósito temporal depende
de la LÍNEA NAVIERA

4 3

ADMISIÓN REVISA LA CARGA, PESA,

AGENTE DE ADUANAS inicia DIMENSIONA, CORROBORA
trámites aduaneros DETALLES, ACEPTA LA CARGA Y
EMITE L TICKET DE PESAJE

Una vez numerada la DUA y

diligenciada se entrega la DUA
MARÍTIMO DE
al TERMNAL MARÍTIMO en
promedio 48 a 72 hrs. Antes
EXPORTACIÓN 15
del arribo de la nave.
Contenedores (carga seca)

16
Un exportador cuando traslada por la vía marítima, tiene dos
opciones o dos modalidades para contratar el transporte:
1. LCL: Carga consolidada
2. FCL: Contenedor exclusivo o full container

La pregunta es si ¿mi logística de exportación necesita un

servicio consolidado o un servicio de contenedor exclusivo?
Un contenedor de 20 pies tiene un volumen de 33 metros
cúbicos.

17
Ejemplo
Yo tengo que exportar por vía marítima dos pallets de pisco y por qué los
tengo que exportar por la vía marítima, porque así se cerró la venta con el
cliente, a precio CIF. Todo ese pedido de pisco entra en 02 Pallets.
Sabemos que para calcular los metros cúbicos debemos multiplicar los tres
lados, largo x ancho x alto, entonces un pallets tiene 1.20 x 1.00 x 1.00
altura = 1.2 metros cúbicos, como son 2 pallets, serían 2.4 metros cúbicos
en total.
Entonces mi carga va contener más o menos, o va a cubrir la novena parte
de ese contenedor. Sería un atentado para mis costos que yo alquile todo
un contenedor sólo para mí cuando voy a cubrir la novena parte de ese
contenedor.

La decisión es contratar un servicio LCL, donde un Agente de Carga,

especializado en transporte LCL, va juntar mi mercancía con la de otros
exportadores dentro de un mismo contenedor y me va a cobrar el flete
sólo por el espacio que estoy utilizando, lo que se llama consolidación.
18
Se puede contratar un agente de carga especializado en transporte LCL,
para que le haga la consolidación.
19
LCL Carga Consolidada

Agente de Carga
Exportador Línea Naviera
Internacional

CFR
Emisión de BL
CIF
Less Container Load Consolidación/desconsolidación
DAT
Diseño de rutas
DAP Reserva de espacio (Booking)
DDP 20
FCL Full Container

Exportador Línea Naviera

Full Container Load

CFR (trabajar sin
CIF intermediarios, Emisión de BL
DAT Diseño de rutas
DAP
coordinación directa Reserva de espacio (Booking)
DDP con la línea naviera 21
Cuántos operadores se necesitarán?
Resumiendo:

• Al DEPÓSITO TEMPORAL siempre se va a necesitar, PORQUE

SE DEBE INGRESAR LA CARGA sea el tipo de transporte.
• SI SE TIENE DESPACHO AÉREO: Se debe contratar 2
operadores: Agente de Aduanas y Agente de Carga.
• SI SE TIENE DESPACHO MARÍTIMO CONSOLIDADO: Se debe
contratar 2 operadores: Agente de Aduanas y Agente de
Carga.
• SI SE TIENE DESPACHO MARÍTIMO FCL: Se debe contratar 2
operadores: Agente de Aduanas y la línea naviera.
22
Sin embargo, SE PUEDE CONTRATAR UN SERVICIO INTEGRAL, es
decir, un solo operador que haga todo:

• Recoja la mercancía del local del exportador

• Realice el embalaje de las mercancías
• Ingrese las mercancías al depósito temporal
• Numere la declaración aduanera
• Suba las mercancías al medio de transporte.

23
3. Agentes de Seguro
Empresas dedicadas al aseguramiento de la carga contra
siniestros, durante toda o parte de la Cadena Distribución Física
Internacional.
Es importante asegurar la mercancía. Si un medio de transporte
la naviera o la aerolínea estropea tu producto, se puede
reclamar. Las nomas de derecho comercial internacional indican
que se puede resarcir económicamente.

• La naviera es responsable hasta 2.60 dólares por kilo de

producto, y

• Las aerolíneas 26 dólares por kilo de producto, es un 24

resarcimiento que mira el peso del producto y no lo que vale.
Ejemplo:
Si se está exportando 4 artesanías y entre las cuatro valen
20,000 dólares, pero cada una pesa 2 kilos, este medio de
transporte sólo va a reconocer los kilos y no el valor comercial
del producto, por ello es importante tomar un seguro, porque
un seguro sí va a reconocer el valor que tu has asegurado.

Asegura el valor que tu puedas sustentar. Si el producto vale

20,000 dólares, asegúralo por 20000 dólares, no lo asegures por
100,000 dólares, cuando pase el siniestro y el seguro te quiera
pagar se dará cuenta del falseo del valor. Un principio del seguro
es que no puede dejar al afectado en una condición mejor que si 25
en verdad hubiese recibido su mercancía.
 EL OPERADOR LOGÍSTICO INTEGRAL

TRANSP. A.C.
ADUANAS FCL SEGURO
CARGA NVOCC

26
I. Exportación
Definitiva

27
Procedimiento de exportación
definitiva
Expliquemos el siguiente flujograma que nos permitirá conocer
la forma como se desarrolla la tramitación del régimen
aduanero de exportación definitiva. Los siete pasos claves son
los siguientes:

1. Numeración de la declaración aduanera de mercancías.

2. Ingreso de la mercancía a depósito temporal.
3. Para permitir el ingreso a su recinto, el depósito temporal
verifica que la mercancía cuente con la reserva de carga, la
guía de remisión - remitente o la declaración.
4. Transmitir y canal de control. Transmitida la información de
la recepción del total de la mercancía, el sistema informático 28
asigna el canal de control.
5. Reconocimiento físico. La Administración Aduanera
comunica al despachador de aduana y al exportador,
mediante aviso a través del buzón electrónico, la
programación del reconocimiento físico, así como el
nombre del funcionario aduanero designado.
Excepcionalmente, la autoridad aduanera puede
reprogramar el reconocimiento físico.
6. Embarque. El embarque de la mercancía, incluyendo los
embarques parciales, se efectúa dentro del plazo de treinta
días calendario contados a partir del día siguiente de la
numeración de la declaración.
7. Regularización. La regularización del régimen se realiza
dentro del plazo de treinta días calendario contados a partir
del día siguiente de la fecha del término del embarque. 29
El despachador de aduana solicita la destinación aduanera al
régimen de exportación definitiva mediante la transmisión
electrónica de la información de la declaración, utilizando la
clave electrónica asignada. Para tal efecto, debe precisarse que
una DAM sólo comprende:

a) Un exportador
b) Un consignatario
c) Un país de destino
d) Un término de entrega de la transacción comercial
internacional (INCOTERM)
e) Un lugar donde la mercancía es puesta a disposición de la
autoridad aduanera y 30
f) Una aduana de salida.
Respecto al embarque podemos señalar como regla general que el
embarque debe realizarse desde el depósito temporal donde se haya
puesto la mercancía a disposición de la autoridad aduanera.
Pero a solicitud del exportador, la autoridad aduanera puede autorizar
el embarque de la mercancía desde el local designado por el
exportador para la exportación de las siguientes mercancías:
◼ Perecibles
◼ Peligrosas (explosivos, inflamables, tóxicos, infecciosos, radiactivos,
corrosivos)
◼ Maquinarias de gran peso y volumen
◼ Animales vivos
◼ Mercancías a granel (sólido, líquido o gaseoso)
◼ Otras que a criterio de la autoridad aduanera califiquen para estos 31
efectos.
En ese sentido, a opción del exportador, la mercancía puede ser
puesta a disposición de la autoridad aduanera en:

a) Un depósito temporal
b) El local designado por el exportador, para la vía marítima,
fluvial o terrestre, en los casos de embarque directo; o
c) El lugar designado por la autoridad aduanera, para la salida
del país por la aduana de numeración de la declaración.

32
Luego que el almacén aduanero transmite la información
confirmando la recepción del total de la mercancía, el sistema
informático asigna el canal de control.

Dentro de la información que el depósito temporal debe

transmitir mediante el SIGAD, se considera:

El número de la DAM de exportación.

El número de RUC del exportador.
La descripción de la mercancía.
La cantidad de bultos.
33
Peso, y otros datos.
El sistema informático asigna el canal de control, en aplicación
de técnicas de gestión de riesgo.

El canal de control puede ser:

a) Verde: en cuyo caso se otorga el levante de la mercancía de
forma automática; o
b) Rojo: en cuyo caso la mercancía se encuentra sujeta a
reconocimiento físico.

La asignación del canal de control se realiza a la declaración.

34
Cuando la mercancía se encuentra acondicionada en
contenedores, el sistema informático identifica el o los
contenedores seleccionados para reconocimiento físico.

El funcionario aduanero que efectúa el reconocimiento físico de

las mercancías puede ampliar el reconocimiento físico a otros
contenedores.

35
Reconocimiento físico de las
mercancías
El reconocimiento físico de las mercancías que han sido destinadas al
régimen de exportación definitiva consiste en verificar la naturaleza,
valor, peso o medida de la mercancía y que la clasificación
arancelaria sea la correcta.
Es oportuno mencionar que, durante el reconocimiento físico, se
pueden presentar las siguientes incidencias:
a) Se detectan diferencias entre lo declarado y lo encontrado, el
funcionario aduanero realiza las rectificaciones que correspondan.
b) Se encuentran mercancías de exportación prohibida o restringida
sin autorización, el funcionario aduanero suspende el despacho, o
separa la mercancía y continua con el despacho cuando sea
posible.
c) Se verifica que el local designado por el exportador no cuenta con
la infraestructura adecuada para efectuar el reconocimiento físico
de manera eficiente y segura para llevar a cabo la diligencia, el 36
funcionario aduanero suspende el despacho
Embarque
El depósito temporal solo está autorizado para permitir el embarque
de las mercancías, cuando se encuentren con levante autorizado. Esta
condición la obtienen las declaraciones:

• Con canal de Control Verde y;

• Con canal de Control Rojo diligenciada, luego del reconocimiento
físico.

El embarque de la mercancía, incluyendo los embarques parciales, se

efectúa dentro del plazo de treinta días calendario contados a partir
del día siguiente de la numeración de la declaración.
Este plazo se amplía automáticamente por quince días calendario
cuando la declaración cuente con al menos una relación de carga a 37
embarcar.
Regularización del régimen
aduanero
Es una etapa muy importante para la culminación del mismo,
dado que se debe cumplir con la transmisión de la información
complementaria.

Esta etapa se realiza dentro del plazo de treinta días calendario

contados a partir del día siguiente de la fecha del término del
embarque.

38
39
40
Carta de crédito
Una carta de crédito (L/C, por sus siglas en inglés) es el
instrumento central de transacciones de comercio
internacional.

Emitida por un banco a petición de un importador.

La carta de crédito declara que el banco pagará una suma de

dinero específica a un beneficiario, por lo general el exportador,
previa presentación de los documentos necesarios
especificados en ella.

41
La gran ventaja de este sistema es que, muy probablemente, tanto el
importador como el exportador confiarán en bancos con buena
reputación, aunque no confíen el uno en el otro.

◼ Una vez que el exportador ve una carta de crédito, sabe que el pago
está garantizado, y envía la mercancía. Además, un exportador
comprueba que una carta de crédito facilita la obtención de
financiamiento para la preexportación.

◼ En cuanto al importador, no tiene que pagar por la mercancía hasta

que lleguen los documentos y a menos que las condiciones
establecidas en la carta de crédito hayan sido cumplidas.

La desventaja para el importador es la cuota que debe pagar al Banco

42
por la carta de crédito.
Giro
Un giro, conocido también como letra de cambio, es un
instrumento común en el comercio internacional para realizar
pagos. Un giro es tan sólo una orden escrita por un exportador
donde se dan instrucciones a un importador, o al agente de
éste, para pagar una cantidad específica en un tiempo
determinado.

Ejemplo: un exportador estadounidense y un importador

francés, el primero emite un giro que da instrucciones al banco
de París, el agente del importador, de pagar por la mercancía
enviada a Francia. A la persona o el negocio que inicia el trámite
del giro se le conoce como girador ( en este caso, el exportador
estadounidense). La persona a quien se le hace llegar el giro es
conocida como girado ( en este caso, el Banco de París). 43
Conocimiento de embarque
El conocimiento de embarque es un documento que se emite al
exportador por parte del transportista que lleva su mercancía. Tiene
tres propósitos:
• Como un recibo: El conocimiento de embarque indica que el
transportista recibió la mercancía descrita en la carátula del
documento.
• Como un contrato: Especifica que el transportista está obligado a
proporcionar el servicio de transporte a cambio de un precio
determinado.
• Como título de propiedad: Sirve para que el exportador obtenga el
pago o una promesa de pago por escrito antes de liberar la
mercancía al importador.
El conocimiento de embarque funciona también como garantía que
respalda el pago de anticipos al exportador por parte de su banco local
antes o durante el embarque, y antes del pago final por parte del 44
importador.
 UNA TÍPICA TRANSACCIÓN COMERCIAL
INTERNACIONAL
El proceso de una transacción comercial internacional se explica con
el ejemplo del exportador estadounidense y el importador francés. La
transacción normal consta de 14 pasos:

1. El importador francés hace un pedido al exportador

estadounidense y le pregunta si estaría dispuesto a embarcar la
mercancía con una carta de crédito.
2. El exportador acepta embarcar la mercancía con una carta de
crédito y especifica la información pertinente, como precio y
términos de entrega.
3. El importador solicita al Banco de París una carta de crédito en
favor del exportador por la mercancía que el importador quiere
comprar.
4. El Banco de París emite una carta de crédito en favor del
45
importador y la envía al banco del exportador, el de Nueva York.
1. El Banco de Nueva York da aviso al exportador de la
existencia de la apertura de una carta de crédito a su favor.
2. El exportador envía los bienes al importador por conducto
de un transportista. Un empleado del transportista da al
exportador un conocimiento de embarque.
7. El exportador presenta al Banco de Nueva York un giro a un
plazo de 90 días en contra del Banco de París de acuerdo
con lo especificado en su carta de crédito y en el
conocimiento de embarque de Nueva York. El exportador
endosa el conocimiento de embarque para que el título de
los bienes se transfiera al Banco de Nueva York.
8. El Banco de Nueva York envía el giro y el conocimiento de
embarque al Banco de París. Este acepta el giro, toma
posesión de los documentos y se compromete a pagar el
giro, ahora aceptado, en un plazo de 90 días.
46
9. El Banco de París regresa el giro aceptado al Banco de
Nueva York.
8. El Banco de Nueva York informa al exportador que recibió
el giro con una aceptación bancaria, pagadero a 90 días.
9. El exportador vende el giro al Banco de Nueva York con un
descuento sobre el valor nominal y recibe a cambio el valor
del giro, menos el descuento, en efectivo.
10. El Banco de París notifica al importador de la llegada de los
documentos. El importador acepta pagar al Banco de París
en 90 días. Este libera los documentos para que el
importador pueda tomar posesión del embarque.
11. En 90 días, el Banco de París recibe el pago por parte del
importador, y entonces tiene fondos para pagar el giro que
está por vencerse.
12. En 90 días, el propietario del giro aceptado que está por
vencerse (en este caso, el Banco de Nueva York) lo presenta
al Banco de París para su pago. El Banco de París paga el 47
giro vencido.
 Transacción típica del comercio internacional
1 El importador hace un pedido de bienes
2 El exportador acepta surtir el pedido 3 El importador
obtiene una
carta de crédito
6 Los bienes se
Exportador embarcan a Francia. Importador
estadounidense francés
12 El Banco
7 El exportador notifica al 13 El importador
10 y 11 El importador la
exportador presenta el giro paga al banco.
al banco. llegada de los
vende el giro al documentos.
banco.
14 El Banco de Nueva York presenta
el giro vencido y obtiene el pago.

Banco de Nueva
Banco de París
York
8 El Banco de Nueva York presenta
5 El Banco de el giro al Banco de París
Nueva York
informa al 48
exportador de la
9 El Banco de París regresa el giro aceptado.
carta de crédito
4 El Banco de París envía la carta de crédito al
Banco de Nueva York
II. Importación para el
consumo

49
50
Despacho anticipado
Esta modalidad permite la numeración de la declaración
aduanera antes de la llegada del medio de transporte a nuestro
país, vale decir que puede transmitirse la DAM, un día antes,
una semana antes o meses antes de la fecha programada para
el arribo de la nave a territorio peruano.

En el despacho anticipado se requiere adelantar los trámites

aduaneros de la importación para efecto de que las mercancías
puedan ser trasladadas directamente al almacén del dueño o
consignatario, previo pago u otorgamiento de la garantía por la
deuda tributaria aduanera, así como los derechos antidumping,
derechos compensatorios y percepción del Impuesto General a
51
las Ventas, cuando corresponda.
52
El despacho diferido
El despacho diferido permite la numeración de la declaración
aduanera después de la llegada del medio de transporte,
siendo importante mencionar que dicho plazo es de quince días
calendarios.
Al vencimiento del mismo, si no hay destinación aduanera, se
produce el abandono legal de la mercancía.

Esta modalidad de despacho es la más utilizada por los

importadores, quienes esperan el arribo del medio de transporte
a territorio aduanero, para recién iniciar las gestiones
aduaneras, las que comprenden inicialmente la contratación de
los servicios de un agente de aduanas, para efectuar la 53
tramitación de la declaración aduanera.
54
Etapas del Proceso de Despacho
Aduanero
Para lograr que se obtenga el levante aduanero de la mercancía
destinada al régimen de importación para el consumo.

55
Las etapas son las siguientes:

3. Numeración de la declaración aduanera de mercancías. Esta primera etapa

corresponde a la destinación aduanera y se realiza mediante transmisión
electrónica de datos utilizando la plataforma del Sistema Aduanero de Gestión
Aduanera (SIGAD). Para iniciar con la transmisión el agente de aduanas deben
contar con el mandato electrónico y la documentación sustentatoria brindada
por el importador para respaldar el despacho aduanero.

4. Cancelación de la deuda tributaria aduanera como requisito para someterse

a los canales de control aduanero. Con la numeración de la declaración
aduanera de mercancías se produce el nacimiento de la obligación tributaria
aduanera, por lo que debe cumplirse con la cancelación dentro del plazo
fijado por ley.

3. El control aduanero forma parte de las acciones de verificación y control que

la autoridad aduanera ejerce en pleno ejercicio de la potestad aduanera, para
verificar que se han cumplido con todas las formalidades aduaneras.
56
Es importante mencionar que dentro de las facultades de
verificación la autoridad aduanera puede:

a) Reconocer o examinar físicamente las mercancías y los

documentos que la sustentan.
b) Exigir al declarante que presente otros documentos que
permitan concluir con la conformidad del despacho;
c) Tomar muestras para análisis o para un examen
pormenorizado de las mercancías.
d) El levante aduanero de las mercancías, es la última etapa
que consiste en la autorización que se le otorga al dueño o
consignatario para que pueda retirar las mercancías de los 57
almacenes aduaneros.
En dicha infografía se puede apreciar desde la intervención del
proveedor (fabricante o comercializador del bien) ubicado en el
puerto de origen de la mercancía, que debe identificar la
mercancía que venderá al Perú y elegir los términos
internacionales de comercio (INCOTERMS) que sean
pertinentes para la transacción comercial.

Luego se produce el embarque el origen por ejemplo (México)

siendo importante elegir a la línea naviera para que realice el
transporte internacional de las mercancías hasta llegar al puerto
de destino (Perú).
58
Nuestro curso precisamente desarrolla las etapas que se
presentan desde que la mercancía arriba al Perú con la
participación del agente de aduanas, quien debe gestionar el
despacho aduanero y someterse a los canales de control que la
Administración Aduanera disponga para dicha mercancía.
Luego de otorgado el levante aduanero, la mercancía debe ser
retirada desde el depósito temporal hacia los almacenes del
importador mediante el transporte terrestre que lo movilice
hasta su destino final.
Finalmente, cuando las mercancías hayan sido recibidas en el
local del importador, se produce el vaciado del contenedor
para culminar con la devolución del mismo a la línea naviera
59
60
61
Requisitos para ser importador
Los requisitos, tienen como piedra angular su registro como contribuyente, razón
por la cual se exige como paso previo a la destinación aduanera de sus
mercancías, que cumpla con acreditar lo siguiente:

El dueño o consignatario debe contar con Registro Único de Contribuyentes

(RUC) activo.
 No tener la condición de “no hallado” o “no habido” para someter las
mercancías al régimen de Importación para el Consumo.
Los datos relativos al número del RUC, nombre o denominación social, código y
dirección del local del importador se deben consignar exactamente de acuerdo
con su inscripción en la SUNAT.
Tener vigente su inscripción en registros especiales por la naturaleza de la
mercancía que importa (Ej. importadores de alimentos procesados para el
consumo humano, DIGESA).

En consecuencia, para todo trámite aduanero el número de RUC se convierte en la

llave que permite abrir la puerta del SIGAD, y en el caso de las importaciones,
corresponde al agente de aduana verificar que se cumplan estas condiciones o
requisitos, bajo apercibimiento de incurrir en la infracción prevista en la Tabla de 62
Sanciones.
Requisitos formales de la mercancía
• Las obligaciones del transportista respecto a la transmisión del
manifiesto de carga de ingreso.
• Las mercancías amparadas en una declaración deben
corresponder a un solo consignatario y deben estar
consignadas en un solo Manifiesto de Carga.

63
Documentación básica para importar
En primer lugar la Declaración Aduanera de Mercancías o DAM,
que constituye un formato electrónico aprobado por la
Administración Aduanera y que sirve para gestionar la destinación
aduanera.
El sustento de los datos transmitidos en la DAM se encuentra en la
Factura Comercial. Este documento refleja las condiciones de la
transacción comercial para fines tributarios.

El documento de transporte internacional de mercancías para

identificar el costo del flete, y poder construir la base imponible que
servirá para el cálculo de los derechos arancelarios y demás
tributos que gravan la importación para el consumo.

El documento de seguro de transporte de las mercancías, cuando

corresponda. Se trata de la póliza de seguro donde se debe
identificar el monto de la prima de seguro pagada y que servirá
también para determinar la base imponible para calcular los 64
tributos aduaneros.
Documentación complementaria
Dependiendo del tipo de mercancía, se deben considerar los
siguientes documentos:

Fotocopia simple del comprobante de pago, cuando se efectúe

la transferencia de bienes antes de su nacionalización, excepto
en los siguientes casos:

En el caso de mercancías restringidas: Los documentos

registrados en el portal de la VUCE o fotocopia autenticada por
el agente de aduana de la autorización o documento de control
o declaración jurada suscrita por el representante legal del
importador en los casos que la norma específica lo señale. 65
Fotocopia autenticada del certificado de origen, cuando
corresponda.
La Declaración Andina de Valor (DAV), en los casos que sea exigible
la transmisión del formato B de la declaración.
Cuando las características, cantidad o diversidad de las mercancías
lo ameriten, la autoridad aduanera adicionalmente y en forma
excepcional puede solicitar información contenida en el volante de
despacho, lista de empaque, cartas aclaratorias del proveedor o
fabricante, contratos y sus adendas, documentos bancarios o
financieros, documentos oficiales y documentos aclaratorios
referidos al transporte, seguro y aspectos técnicos de la mercancía
Autorización Especial de Zona Primaria, cuando se opte por el
despacho anticipado con descarga en el local del importador (código
04) o para el despacho urgente cuando corresponda.
 La autorización de la solicitud de calificación de mercancías como
envíos urgentes o de socorro (Anexo 6), cuando corresponda 66
Mercancías de importación
prohibida y restringida
Se consideran mercancías de importación prohibida, por
ejemplo, gasolinas con tetraetilo de plomo, cloruro mercúrico
para uso agrícola, explosivo denominados pilicrackers, avión de
perlas, Binladen, bomba trueno, calavera, mamarata, réplicas de
armas de fuego, ropa o calzado usados, Yoyo loco, Yoyo chino,
wáter ball, meteoric ball u otras denominaciones que reciba esta
mercancía.

67
Se consideran mercancías de importación restringidas aquellos que
requieren la autorización de alguna entidad del sector competente,
tales como por ejemplo:
los productos y subproductos de origen vegetal (SENASA), productos
de flora y fauna protegidos por el Convenio CITES (SERFOR), máquinas
tragamonedas y memorias de solo lectura de programas de juego
(MINCETUR), armas, municiones y explosivos de uso civil (SUCAMEC),
recursos y productos pesqueros acuícolas (SANIPES), juguetes y útiles
de escritorio (DIGESA), equipos o aparatos de telecomunicaciones
(MTC), productos farmacéuticos, sanitarios y dispositivos médicos
(DIGEMID). Los importadores y exportadores pueden gestionar los
permisos o autorizaciones para las mercancías de importación
restringida utilizando la herramienta informática puesta al servicio de
los usuarios por la Ventanilla Única de Comercio 68
69
Selección de canales de control
aduanero
Las declaraciones aduaneras de mercancías cuya deuda
tributaria aduanera se encuentre cancelada o garantizada,
pueden someterse al sistema de e selección de canales de
control. Los mismos que están diseñados para efecto que la
Administración Aduanera puede ejercer sus acciones de control
y verificación.

Son tres canales de control establecidos para el régimen de

importación:
■ Canal verde significa que la autoridad aduanera concede el
levante sin efectuar ninguna verificación aplicando el principio
de presunción de veracidad y buena fe. 70
Selección de canales de control
aduanero
■ Canal naranja, significa que el despachador de aduanas debe
presentarse en las oficinas de la Administración Aduanera con los
documentos originales que sustentan o respalda dicha declaración,
para que sea sometido a una revisión documentaria. El funcionario
aduanero recibe los documentos sustentatorios de la declaración
seleccionada a canal naranja y efectúa la revisión documentaria; de
ser conforme la revisión documentaria el funcionario aduanero
registra su diligencia en el sistema informático mostrándose en el
portal web de la SUNAT el estado LEVANTE AUTORIZADO.

■ Canal rojo significa que será sometida a reconocimiento físico de la

mercancía y revisión documentaria en los almacenes aduaneros donde
se encuentre depositada la mercancía. Las mercancías seleccionadas
para reconocimiento físico son verificadas por la autoridad aduanera
en presencia del despachador de aduana o del dueño o consignatario 71
o consignante, según corresponda.
Levante aduanero
El procedimiento de importación para el consumo termina con
el levante aduanero, que es el acto por el cual la autoridad
aduanera concede la autorización al dueño o consignatario
para que pueda disponer de las mercancías despachadas, por
haber cumplido con todas las formalidades aduaneras previstas
en la ley.

La Ley General de Aduanas define al levante, como el acto por el

cual la autoridad aduanera autoriza a los interesados a
disponer de las mercancías de acuerdo con el régimen
aduanero solicitado
72
Importación a zonas de tratamiento
aduanero especial
el Convenio de Cooperación Aduanera Peruano Colombiano de 1938
que crea dicha zona en los departamentos de Loreto, San Martin y
Ucayali.
Las mercancías extranjeras importadas para el consumo en zonas de
tratamiento aduanero especial se considerarán nacionalizadas sólo
respecto a dichos territorios. Lo cual significa que las mercancías
deben permanecer físicamente en dicha zona para gozar de los
beneficios tributarios obtenidos durante su importación.
si el importador decide trasladar su mercancía hacia una zona de
tributación común, es decir a cualquier parte del territorio peruano
distinta a la zona de tratamiento aduanero especial, entonces se
pierden los beneficios tributarios obtenidos en la importación.
Sirviéndoles como pago a cuenta los tributos que hayan gravado su
importación para el consumo.
El objetivo fundamental del Convenio de Cooperación Aduanera
Peruano Colombiano (PECO), es promover las actividades económica,
industrial y comercial de sus respectivas áreas amazónicas, mediante 73
un arancel común aplicable a las importaciones de productos.