Fallo 35.3 Actualizado Masculino

ACTA DE AUDIENCIA PÚBLICA FALLO DE PRIMERA
INSTANCIA
EXPEDIENTE NO.: 2019604490104517E
COMPARENDO NO: 110011102108
INVOLUCRADO JUAN DAVID GALINDO DELGADO

ASUNTO CONTRAVENCIÓN
COMPORTAMIENTO: 35. Los siguientes comportamientos afectan la
relación entre las personas y las autoridades y por lo
tanto no deben realizarse. Su realización dará lugar a
medidas correctivas: 3. Impedir, dificultar, obstaculizar
o resistirse a procedimiento de identificación o
individualización, por parte de las autoridades de
Policía.
En la ciudad de Bogotá D.C, el 27/08/2021, hora 11:20 AM., siendo el día y la hora
señalados por la Inspección 10E, en aplicación a lo ordenado en artículo 223 del
código general de policía, se da inicio la audiencia pública dentro de la querella
radicado bajo el número. 2019604490104517E. Se nombra como secretaria ad-hoc
LEIDY JOHANA DAZA PUERTO, quien se compromete a cumplir y fielmente con
los deberes que el cargo impone. Así mismo el despacho, deja constancia que el
presunto infractor: JUAN DAVID GALINDO DELGADO, Identificado con cedula de
ciudadanía número: 1019095150, no se hizo presente a la misma, y en aplicación al
parágrafo primero del artículo 223 de la Ley 1801 de 2016, en concordancia con el
numeral 4° del artículo 372 del C.G.P, se procede a continuar el trámite de la
audiencia y a dictar el fallo que en derecho corresponde, para lo cual se tiene en
cuenta los siguiente RESULTADOS Y CONSIDERANDOS: por reparto
correspondió a este Despacho comparendo número: 110011102108 del 17 de
noviembre del 2018, en el procedimiento policial y la justificación del comparendo:
“el caballero en mención se disgusta al momento de pedirle antecedentes al
motociclista WMNZ93E y al pedirle la cedula” y el mismo fue radicado como
querella bajo el número: 2019604490104517E, el Despacho avoca conocimiento el
02 de agosto de 2021, citando el presunto infractor para el día 18 de agosto de
2021, día que ésta Inspección de Policía no evidenció la comparecencia del
ciudadano: JUAN DAVID GALINDO DELGADO, Identificado con cedula de
ciudadanía número: 1019095150, por lo que el Despacho decide suspender la
audiencia a efectos de darle cumplimiento a la Sentencia 349 del 2017, a fin de que
se justifique su inasistencia, y fijando nueva fecha para el 27 de agosto de 2021.
Frente a la nueva inasistencia del ciudadano: JUAN DAVID GALINDO DELGADO,
Identificado con cedula de ciudadanía número: 1019095150, esta Inspección de
Policía, tendrá en cuenta el parágrafo 1° del artículo 223 de la Ley 1801 de 2016,
sin vislumbrar que la actuación fuere susceptible de nulidad en tal procedimiento;
Alcaldía Local de Engativá

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aunado a lo anterior, en el expediente se aprecia que el presunto infractor no agotó
ninguna de las posibilidades otorgadas y establecidas en el Parágrafo del artículo
180 de la Ley 1801 de 2016. En la foliatura del comparendo no se evidencia una
dirección del ciudadano: JUAN DAVID GALINDO DELGADO, Identificado con
cedula de ciudadanía número: 1019095150, información omitida por éste, al
momento que el policial diligenciaba el comparendo, se procede a fijar por estado y
por el término de cinco días hábiles, así: ubicado en el estado número: 020 de
2021. En consecuencia, este Despacho considera formalizada la debida notificación
por estados de las citaciones y demás actuaciones de este Despacho al presunto
infractor. Por lo dicho supra, en aplicación del artículo 223 ibidem, y como quiera
que como única prueba obrante dentro del expediente es el comparendo número:
110011102108, el Despacho determinara más adelante si se mantiene o no la
sanción al ciudadano: JUAN DAVID GALINDO DELGADO, Identificado con cedula
de ciudadanía número: 1019095150, por incurrir en el comportamiento contrario a la
convivencia enmarcado en el artículo: 35. Los siguientes comportamientos afectan
la relación entre las personas y las autoridades y por lo tanto no deben realizarse.
Su realización dará lugar a medidas correctivas: numeral: 3. Impedir, dificultar,
obstaculizar o resistirse a procedimiento de identificación o individualización, por
parte de las autoridades de Policía. De la referida ley; Igualmente, como medida
correctiva se le impondrá Multa General Tipo Dos de que trata el Parágrafo 1° del
mencionado artículo, en concordancia con el artículo 180 de la misma obra y
teniendo en cuenta la fecha de los hechos, la multa se tazará con el salario que
corresponde al 2019, el Despacho en un análisis a los argumentos aludidos por el
agente del orden, es preciso señalar que dicha orden carece de objetividad y justo
juicio, se trae a colación y de manera vinculante lo decidido en la: SENTENCIA/T
385 DE 2019 de la que desprende que no es susceptible de sanción por no
presentar el documento de identificación, documento que se puede derivar en el
pase de conducción o cualquier otro medio que pruebe la identificación del
ciudadano, en lo apartes de la sentencia anteriormente aludida se pierde vista del
policial lo dicho en uno de sus apartes: “Para el ejercicio de la potestad
sancionatoria a cargo de la administración se requiere: (i) una ley previa que
determine los supuestos que dan lugar a la sanción, así como la definición de los
destinatarios de la misma, -sin que necesariamente estén desarrollados todos los
elementos del tipo sancionatorio-, ya que es válida la habilitación al ejecutivo con
las limitaciones que la propia ley impone; (ii) que exista proporcionalidad entre la
conducta o hecho y la sanción prevista, de tal forma que se asegure tanto al
administrado como al funcionario competente, un marco de referencia que permita
la determinación de la sanción en el caso concreto, y (iii) que el procedimiento
administrativo se desarrolle conforme a la normatividad existente, en procura de
garantizar el debido proceso.” Igualmente se dispuso que el debido proceso en las
actuaciones administrativas opera en tres momentos específicos “(…) (i) en la
formación de la decisión administrativa (acto administrativo), (ii) en la notificación o
publicación de esa decisión administrativa, y (iii) en la impugnación de la decisión
(recursos)”. En virtud del principio de tipicidad, que tiene una aplicación más flexible
en materia administrativa, “el legislador debe establecer expresamente los
elementos fundamentales del tipo, lo que implica que se efectúe: (i) la descripción
de la conducta o del comportamiento que da lugar a la aplicación de la sanción; (ii)
la determinación de la sanción, lo que implica la descripción de todos los aspectos
relativos a ella, esto es, el tipo de sanción a imponer, el término o la cuantía de la

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misma, la autoridad competente para aplicarla y (iii) el procedimiento que debe
seguirse para proceder a su imposición”[63].
Es así que conforme a lo anterior no es procedente seguir adelante con la sanción
por carencia de tipicidad perdiendo por parte del policial la objetividad y justo juicio
no obra en la norma que se deba llevar consigo la cedula de ciudadanía, mientras
se exista un medio idóneo de identificación no es procedente sanción alguna. Por lo
anteriormente expuesto, el suscrito Inspector de Policía, en uso de las facultades
legales y por mandato de la constitución y la Ley, RESUELVE: PRIMERO:
ABSTENERSE DE DECLARAR INFRACTOR al ciudadano JUAN DAVID
GALINDO DELGADO, Identificado con cedula de ciudadanía número: 1019095150,
por las razones expuestas en la parte motiva. SEGUNDO: NO IMPONER Medida
Correctiva correspondiente a MULTA GENERAL TIPO DOS, al ciudadano JUAN
DAVID GALINDO DELGADO, Identificado con cedula de ciudadanía número:
1019095150. TERCERO: RECURSOS. Contra esta decisión proceden los recursos
de reposición y, en subsidio, el de apelación ante el superior jerárquico. CUARTO:
En firme la presente decisión se ordena enviar el expediente a la secretaria del
Despacho para realizar las correspondientes anotaciones y se oficie lo pertinente.
QUINTO. ORDENAR el archivo definitivo del expediente No. 2019604490104517E.
Acto seguido, el Despacho corre traslado de la presente desición a las partes, para
que si bien tienen, interpongan los recursos que crean convenientes; como quiera
que no se presentó recurso alguno, el Despacho declara en firme la presente
resolución y se envia a la Secretaria de este Despacho para que se envien los
oficios correspondientes a fin de hacer efectiva la misma y se proceda al cobro de la
multa pertinente. No siendo otro el objeto de la presente, se termina y se firma por
los intervinientes como aparece.
EDGAR GABRIEL CASTRO RODRIGUEZ

Inspección 10E de Policía de la Localidad Engativá
________________________________________________
LEIDY JOHANA DAZA PUERTO
Auxiliar Administrativa 10E
Proyecto: Ivinzon Camacho/Profesional de Apoyo.
Aprobó: Edgar Gabriel Castro Rodríguez Inspector 10E.

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