Establece en su artículo 8º que: “Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que

por sus características pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al
ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos naturales del
patrimonio natural, será necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluación de impacto
ambiental, realizado por técnicos de la materia y aprobado por la Comisión Nacional del Medio

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), “Instrumento de política, gestión ambiental y toma de

decisiones formado por un conjunto de procedimientos capaces de garantizar, desde el inicio de la
planificación, que se efectúe un examen sistemático de los impactos ambientales de un proyecto o
actividad y sus opciones, así como las medidas de mitigación o protección ambiental que sean
necesarias para la opción a ser desarrollada. Los resultados deberán ser presentados a los tomadores
de decisión para su consideración”.

Este Reglamento establece los límites de contaminación permisibles para las descargas de aguas
servidas o de desecho, procedentes de las industrias, explotaciones agropecuarias y DE las
Municipalidades del país, en los cuerpos receptores de aguas superficiales, subterráneas o costeras.
Se prevé que previo a las descargas debe someterse a las aguas a un proceso purificador para
eliminar su efecto contaminante y mantener así la calidad del agua. El Reglamento incluye normas
que establecen los límites máximos permisibles de contaminación para la descarga de aguas
servidas municipales, de la industria de alimentos.

REQUISITOS LEGALES MEDIO AMIENTALES

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

La Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-86 del Congreso de
la República, establece en su artículo 8º que:
“Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus características
pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir
modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos naturales del patrimonio
natural, será necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluación de impacto
ambiental, realizado por técnicos de la materia y aprobado por la Comisión Nacional del
Medio Ambiente. El funcionario que omitiere exigir el estudio, será responsable
personalmente por incumplimiento de deberes, así como el particular que omitiere cumplir
con dicho estudio de impacto ambiental será sancionado con multa de Q5,000.00 a
Q.100,000.00. En caso de no cumplir con este requisito en el término de seis meses de
haber sido multado, el negocio será clausurado en tanto no cumpla.”

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

“Instrumento de política, gestión ambiental y toma de decisiones formado por un conjunto
de procedimientos capaces de garantizar, desde el inicio de la planificación, que se efectúe
 un examen sistemático de los impactos ambientales de un proyecto o actividad y sus
opciones, así como las medidas de mitigación o protección ambiental que sean necesarias
para la opción a ser desarrollada. Los resultados deberán ser presentados a los tomadores de
decisión para su consideración”.

Por su parte el Reglamento sobre Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado

por el Consejo técnico en sesión celebrada el 3 de julio de 1998, con vigencia a partir del 3
de agosto de 1998, indica en su Artículo 4 que: “El Reglamento es aplicable a todos
aquellos proyectos, obras, industrias o cualesquiera otras actividades, previamente a su
desarrollo, que por sus características puedan producir deterioro a los recursos naturales
renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notarias al paisaje y a
los recursos naturales del patrimonio nacional o puedan representar algún tipo de riesgo
ambiental y que están indicados en los Anexos 1 y 2 del
Reglamento.” En los anexos 1 y 2 del Reglamento se indican cada una de esas actividades.
Seguramente habrán muchas y diversas interpretaciones en cuanto al criterio a seguir para
exigir o no un EIA, sin embargo, se considera que el hecho de que el Reglamento enumere
algunas de las actividades que lo requieren no excluye la posibilidad de que si no está
contemplado dentro de ellas y se considera que es necesario se pueda exigir por la autoridad
ambiental competente.

Los estudios de Impacto Ambiental deben ser elaborados por técnicos especializados en la
materia {inscritos en el Registro que para el efecto la CONAMA establezca.

Se contemplan los siguientes tipos de estudios de Evaluación de Impacto Ambiental:

Impacto Ambiental no significativo (Evaluación Rápida)

Impacto Ambiental significativo (Evaluación General)

Por su parte, la Ley de Áreas protegidas (Decreto. 4-89 del Congreso de la República y sus
reformas) establece el criterio de que: “las empresas públicas que tengan actualmente, o que
en el futuro desarrollen

instalaciones o actividades comerciales, industriales, turísticas, pesqueras, forestales

agropecuarias, experimentales, o de transporte dentro del perímetro de áreas protegidas,
celebrarán de mutuo acuerdo con el CONAP, un contrato en el que se establecerán las
condiciones y normas de operación, determinadas por un estudio de impacto ambiental,
presentado por el interesado al Consejo Nacional de Áreas Protegidas, el cual, con su
opinión lo remitirá a la Comisión Nacional del Medio Ambiente para su evaluación,
siempre y cuando su actividad sea compatible con los usos previstos en el plan maestro de
la unidad de conservación de que se trate”. (Art. 20 Ley de Áreas Protegidas)

COMPETENCIA EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Para calificar o aprobar la evaluación de impacto ambiental únicamente es competente la Comisión
Nacional del Medio Ambiente.
VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS Y
CONDICIONES
La Comisión Nacional del Medio Ambiente es la encargada del control, vigilancia y
cumplimiento de los Estudios de Impacto Ambiental debidamente aprobados por esa
entidad.
El Ministerio de Salud, la Comisión Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y
la comunidad organizada con todas las otras instancias apropiadas... promoverán el
desarrollo programas de cuidado personal y de reducción de riesgos a la salud vinculados
con
desequilibrios ambientales u ocasionados por contaminantes químicos, físicos y biológicos
(Art. 72 del Código de Salud) El Estado garantizará el ejercicio del derecho y el
cumplimiento del deber de la comunidad de participar en la administración parcial o total
de los programas y servicios de salud. Para fines de este Código en lo sucesivo la
administración comprenderá la planificación, organización, dirección, ejecución, control y
fiscalización social. (Art. 5 del Código de
Salud, Decreto. 90-97 del Congreso de la República) El Ministerio de Salud, en
coordinación con las demás instituciones del sector y con la participación activa de las
comunidades organizadas
deberá proveer y desarrollar acciones que tiendan a evitar la difusión, y el control y la
erradicación de las enfermedades transmisible en todo el territorio nacional, ejercer la
vigilancia técnica en el cumplimiento de la materia y emitir las disposiciones pertinentes
conforme a la reglamentación que se establezca. (Art. 52 del Código de Salud) El
Ministerio de Salud, la Comisión Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la
comunidad organizada establecerán un sistema de
vigilancia de la calidad ambiental, sustentado en los límites permisibles de exposición. (Art.
70 Código Salud)

PARTICIPACIÓN DEL PÚBLICO EN LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

El Reglamento sobre Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental, establece lo relativo a
las observaciones de los grupos sociales y público con interés Las manifestaciones y
opiniones recibidas durante de revisión técnica podrán ser consideradas en los dictámenes y
en su resolución
correspondiente. De no recibirse observaciones dentro del término antes indicado, se
entenderá que no existe interés. Para los efectos de que la población o cualquier institución
pública o privada se entere de que se va a desarrollar un proyecto o actividad, que requiera
de un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, se hace necesaria la publicación, por
una sola vez, de un edicto en el diario
oficial y en otro de mayor circulación. Cualquier persona o institución podrá presentar sus
observaciones dentro de los 20 días hábiles contados a partir de la publicación del edicto,
los cuales deberán ser sustentados en forma técnica y científic

PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA
La Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, el Decreto 68-
86 en su artículo 13, establece los diferentes sistemas ambientales y
aspectos de ambiente, sujetos de normatividad a través de la emisión
de reglamentos que el Organismo Ejecutivo se obliga a promulgar.
Incluye normas para regular el sistema atmosférico (aire).

Establecimiento de Normas para la Calidad del Aire

Fuentes Fijas
La Ley de protección y Mejoramiento del Medio Ambiente faculta a la Comisión Nacional
del medio Ambiente, CONAMA para supervisar y vigilar la contaminación producida por
las industrias o cualquier actividad que por su naturaleza produzca efectos nocivos al
ambiente. En el caso de fuentes fijas no existe un cuerpo normativo que identifique y reúna
las regulaciones y parámetros respectivos.

PROTECCIÓN Y GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

Dominio de las Aguas
El régimen de aguas en Guatemala tiene como principio constitucional,
(Art. 127) que todas las aguas son bienes de dominio público,
inalienables e imprescriptibles. Sujeta el aprovechamiento, uso y goce
los procedimientos establecidos por la ley, de acuerdo con el interés social. La Constitución
de la República promulgada en 1985 contempla el aprovechamiento de las aguas de los
lagos y ríos, especialmente, para fines agrícolas, agropecuarios, turísticos o de otra
naturaleza y para su utilización prioritaria al servicio de las comunidades y no de personas
particulares, obligando a los usuarios a reforestar sus riberas, cauces y lugares aledaños a
fuentes de agua, ya que estos sitios gozan de protección especial. (Art. 126 a 128) Aunque
la Constitución Política en su artículo 127, manda la emisión de una ley específica; a la
fecha (1999) no se ha emitido la misma. No obstante, se han discutido cuatro distintos
proyectos de Ley de Aguas en el Congreso de la República.

Para la Descarga de Aguas Residuales

En el caso de aguas residuales, la Comisión Nacional del Medio Ambiente es la entidad
responsable de aplicar el Acuerdo Gubernativo 60-89, publicado en 5 de Abril de 1989, que
contiene el Reglamento de Requisitos Mínimos y sus Límites Máximos Permisibles de
Contaminación para la Descarga de Aguas Servidas. Este Reglamento establece los límites
de contaminación permisibles para las descargas de aguas servidas o de desecho,
procedentes de las industrias, explotaciones agropecuarias y DE las Municipalidades del
país, en los cuerpos receptores de aguas superficiales, subterráneas o costeras. Se prevé
que previo a las descargas debe someterse a las aguas a un proceso purificador para
eliminar su efecto contaminante y mantener así la calidad del agua. El Reglamento incluye
normas que establecen los límites máximos permisibles de contaminación para la descarga
de aguas servidas municipales, de la industria de alimentos, de las provenientes de la

industria del beneficiado del café, de la industria de la caña de azúcar, de la industria

procesadora de metales y de otras que empleen sales metálicas y de la industria de la
tenería. Asimismo contiene normas para efectuar el monitoreo y control de las aguas
servidas de las plantas de tratamiento y manejo de lodos. Obliga a todas las
Municipalidades del país y a las industrias relacionada en el Reglamento a establecer su
sistema o planta de tratamiento de aguas servidas, dentro de los dos años siguientes a la
vigencia de este Reglamento. Otras normas de relevancia en el tema, son: El Acuerdo
Gubernativo 481-95 que establece la NORMA COGUANOR del Comité Guatemalteco de
Normas, que se refiere a la regulación relativa a utilizar tubos de hormigón no reforzado
para conducción de aguas servidas, desechos industriales y aguas pluviales. La Ley que
Reglamenta la Piscicultura y la Pesca, Decreto 1235, que contiene regulaciones relativas a
la prohibición de alterar arbitrariamente las aguas con residuos de industrias o vertiendo
en ellas, con cualquier fin, materiales o substancias perjudiciales o nocivas a la pesca. El
Decreto 1004 de fecha 10 de Agosto de 1953, que prohíbe depositar, lanzar o mezclar
substancias vegetales, químicas, desechos o residuos de la producción agrícola o industrial,
tales como citronela, té de limón, mieles exhaustas, arenas metalizadas, maguey y otras
similares a las aguas de los ríos, riachuelos, manantiales y lagos. Igualmente prohíbe el uso
de letrinas sin dispositivo de depuración o adecuada filtración de desagües, especialmente
si se encuentran en las márgenes de los ríos, riachuelos, manantiales y lagos. Prevé la
imposición de sanciones y faculta a los Ministerios de Salud Pública y Asistencia Social así
como al de Agricultura, Ganadería y Alimentación para la aplicación de las normas
previstas en este decreto.

PARTICIPACIÓN CIVIL
Requisitos para los Informes de la Industria.
No existen requisitos para los informes de la industria. Existe la disposición que faculta a
CONAMA para requerir de las personas individuales o jurídicas, toda la información que
conduzca a la verificación del cumplimiento de las normas prescritas por la ley y sus
reglamentos. (Art. 9, Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente).

ACCESO AL PROCESO DE GENERACIÓN DE NORMAS JURÍDICAS

AMBIENTALES
Se trata del acceso a al proceso de elaboración de políticas, leyes y regulaciones, y el
proceso de otorgamiento de permisos y establecimiento de condiciones específicas de
desempeño de tareas
relacionadas con el ambiente. (Art. 25 , incisos: a), b), e), f), l), m) y q) de la Ley de
Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decto 68- 86 del Congreso de la
República)

Descarga de Contaminación Agrícola De manera específica se cuenta con el Acuerdo

Gubernativo que contiene el Reglamento de Requisitos Mínimos y Limites Máximos
Permisibles para la Descarga de Aguas Servidas. El Decreto No. 1004 del Congreso de la
República, en su Artículo 1, establece que se prohíbe terminantemente mezclar, depositar
o lanzar, a las aguas de los ríos, riachuelos, manantiales y lagos, substancias vegetales o
químicas, desechos o residuos de la producción agrícola o industrial, o bien plantas o
substancias de cualquier especie, que sean nocivas a la pesca, a la ganadería o a la salud
de los habitantes. Las municipalidades de la República quedan obligadas a efectuar, a la
mayor
brevedad posible, los estudios correspondientes para el tratamiento de las materias
residuales de sus poblaciones. El Código de Salud establece que es prohibida la descarga
de contaminantes de origen industrial, agroindustrial y el uso de aguas residuales que no
hayan sido tratadas sin existir previo dictamen favorable del Ministerio de Salud y de la
Comisión Nacional del Medio Ambiente –CONAMA- y contarse con la autorización del
Consejo Municipal de la jurisdicción municipal afectada. Igualmente, prohíbe la descarga
de aguas residuales no tratadas en ríos, lagos, riachuelos y lagunas o cuerpos de agua, ya
sean superficiales o subterráneos. (Art. 97)
El Código Penal, por su parte, regula lo relativo a los delitos de contaminación y, dentro de
ellos la contaminación Industrial y otros tipos de contaminación.

Ruido, Vibraciones y Olores Molestos La Ley de Protección y Mejoramiento del Medio

Ambiente en su artículo 17 establece la obligatoriedad de emitir reglamentaciones para
que la emisión de energía en forma de ruido, sonido, vibraciones o acciones que
perjudiquen la salud física y mental de los habitantes del país o que causen trastornos al
equilibrio ecológico. Existen regulaciones de tipo administrativo sobre el nivel de decibeles
permisible para evitar contaminación por ruidos. En el caso de olores molestos también
aplica la misma ley, dado que es precisamente la CONAMA, la entidad gubernamental
rectora del ambiente, que debe aplicar medidas correctivas para evitar olores
nauseabundos que no permitan la convivencia adecuada.