Plan de Seguridad de La Oficina Desconcentrada de Arequipa
Plan de Seguridad de La Oficina Desconcentrada de Arequipa
Plan de Seguridad de La Oficina Desconcentrada de Arequipa
2021 - 2023
INTRODUCCIÓN
1. GENERALIDADES
1.1. Finalidad
1.2. Objetivos
1.3. Alcance
1.4. Base Legal
1.5. Glosario de Términos.
2. SITUACION
2.1. Ubicación y Localización.
2.2. Características generales de la edificación.
2.3. Descripción arquitectónica.
4. EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD
6.1 Simulacros
6.2 Procedimientos de seguridad y evacuación para casos de sismos.
6.3 Procedimientos de seguridad y evacuación para casos de incendios.
8. ANEXOS
Anexo 1: Cálculo de aforo.
Anexo 2: Cálculo del tiempo de evacuación. Anexo 3:
Directorio de Teléfonos de Emergencia. Anexo 4:
Formato de reporte de Incidencias.
Anexo 5: Formato de declaración jurada de capacitación y entrenamiento del personal.
Anexo 6: Plano de Señalización.
Anexo 7: Plano de Evacuación.
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INTRODUCCIÓN
3
1. GENERALIDADES
1.1. FINALIDAD
Dar a conocer las medidas, acciones y procedimientos a seguir por parte del personal que
labora en las instalaciones de la Oficina Desconcentrada Arequipa del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE para proteger su integridad y de las
instalaciones, los equipos y enseres ante un evento adverso que cause una situación de
emergencia.
1.2. OBJETIVOS
1.3. ALCANCE
Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
de la Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de
seguridad y Salud en el Trabajo.
Decreto Supremo N° 002-2018-PCM, Nuevo Reglamento de Inspecciones
Técnicas de seguridad en Edificaciones.
Resolución Jefatural Nº 016- 2018–CENEPRED/J, Manual de Ejecución de
Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones.
NTP 833.030:2012 (revisada el 2017) Extintores portátiles. Servicio de
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inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática. Rotulado. 3ª Edición.
NTP 833.026-1:2012 (revisada el 2017) Extintores portátiles. Servicio de
mantenimiento y recarga. Parte 1: Requisitos de equipamiento. 3ª Edición.
NTP 350.021:2012 (revisada el 2017) Clasificación de los fuegos y su
representación gráfica. 4ª Edición.
Norma Técnica Peruana NTP 350.043-1:2011 Extintores Portátiles. Selección,
distribución, inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática.
NTP 399.010-1:2016: Señales de Seguridad. Símbolos gráficos y colores de
seguridad. Parte 1: Reglas para el diseño de las señales de seguridad y franjas de
seguridad. 3a Edición.
NTP 399.015:2014 (revisada el 2019) Símbolos pictóricos para manipuleo de
mercancía peligrosa. 3ª Edición.
Reglamento Nacional de Edificaciones – RNE:
Norma A.010 (D.S. N° 010-2009-VIVIENDA y modificatoria D.S. 005-
2014-VIVIENDA)
Norma A.080 Oficinas.
Norma A.120 “Accesibilidad Universal en Edificaciones”.
Norma A.130 Requisitos de seguridad.
NFPA 72 Código de Alarmas contra incêndio.
NFPA 101 Código de seguridad Humana.
a) Amago de incendio:
Es un fuego incipiente o un incendio en su etapa de inicio es cual, si no es detectado y
extinguido rápidamente, puede aumentar su intensidad hasta llegar a propagarse.
b) Antrópico:
Situaciones o eventos producido por personas.
c) Cultura de prevención:
Es el conjunto de valores, principios, conocimientos y actitudes de una sociedad que le
permiten identificar, prevenir, reducir, prepararse, reaccionar y recuperarse de las emergencias
o desastres. La cultura de la prevención se fundamente en el compromiso y la participación de
todos los miembros de la sociedad.
d) Emergencia:
Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia
de un fenómeno natural o inducido por la acción humana que altera el normal desenvolvimiento de
las actividades de la zona afectada.
e) Evacuación:
Es el proceso ordenado y seguro de deshabitar en el menor tiempo posible, parte o todas las
instalaciones que han sido declaradas en “Emergencia” ante la presencia inminente de riesgo
para la salud y/o integridad física de las personas, bienes y valores.
f) Evento adverso:
Un evento adverso se puede definir como el fenómeno que produce cambios desfavorables en
las personas, la economía, los sistemas sociales o el medio ambiente; puede ser de origen natural,
generado por la actividad humana o de origen mixto y puede causar una emergencia o un
desastre.
g) Extintor:
Es un equipo portátil diseñado para combatir fuegos pequeños o amagos de incendio. Consta
de un casco o cilindro en cuyo interior se encuentra almacenado y presurizado
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un agente extintor adecuado para el tipo de fuego, una válvula de operación generalmente del
tipo gatillo a presión que regula la salida del agente extintor, una manguera con un pitón o
tobera para dirigir la descarga del agente extintor sobre la base del fuego
h) Infraestructura:
Es el conjunto de estructuras de ingeniería e instalaciones con su correspondiente vida útil de
diseño que constituyen la base sobre la cual se produce la prestación de servicios considerados
necesarios para el desarrollo de fines productivos, políticos, sociales y personales.
i) Prevención:
Medida o disposición que se toma de manera anticipada para evitar que suceda una situación
considerada negativa.
j) Ruta de evacuación:
Es la vía de acceso o salida que previamente ha sido habilitada para minimizar riesgos de caída
de objetos y por la que el personal se desplazará y dirigirá hacia las zonas de seguridad interna
o externa ya determinadas.
k) Simulacro:
Es un suceso que valida uno los elementos básicos del Plan de seguridad. El simulacro recrea
una condición de emergencia que requiere la respuesta de la organización, lo cual será objeto
de una evaluación y crítica.
l) Zona de seguridad:
Es una parte de la estructura de la edificación que por su diseño reúne condiciones de
seguridad y protección dentro de las instalaciones la cual está destinada para que el personal la
ocupe durante el desarrollo de un movimiento sísmico. Estas zonas de seguridad se encuentran
ubicadas generalmente en los elementos estructurales (columnas, placas, etc.).
m) Zonas de seguridad externa:
Es parte del terreno que por encontrarse libre de riesgos y presentar las mejores condiciones de
seguridad y protección, ha sido destinada para que la ocupe el personal evacuado.
Generalmente se ubica fuera de la instalación representado por círculos pintados en el piso del
área exterior.
2 SITUACIÓN
Departamento : Arequipa
Provincia : Arequipa
Distrito : José Luis Bustamante y Rivero
Dirección : Av. Lambramani - Urb. Santo Domingo L-2
La Oficina Desconcentrada Arequipa del OSCE cuenta con una puerta de acceso
directo desde la calle hacia el primer piso, donde se ubican los ambientes de espera
y atención al usuario, salas de audiencias, oficinas, archivo y baños.
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Cuenta con una escalera de acceso desde la calle la cual conduce al segundo piso donde
se ubica el auditorio y su antesala.
3.1.1 Organización del Comité de seguridad en Defensa Civil ante una emergencia:
7
3.1.3. ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD
8
sistema de seguridad, así como el sistema para control y mitigación de incendios
para el caso de extintores, y otros de manera tal que de producirse un evento todo el
sistema esté operativo.
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Brigadistas :
Es responsabilidad de las brigadas, colaborar con las acciones determinadas en el
presente plan así como lo indicado para cada uno de ellos en la parte organizativa
(Brigadas) debiendo seguir los lineamientos y recomendaciones del Jefe de
Seguridad en todo lo referido a:
– Comunicación a instituciones de emergencia
– Interrupción del Fluido eléctrico
– Despliegue y operación de extintores contra incendios
– Apertura de puertas y liberación de obstáculos en vías de
evacuación
– Evacuación de personal y visitantes.
– Búsqueda y rescate de personas.
– Atención de primeros auxilios.
Junio
Mayo
Julio
Ago.
Nov.
N° Actividad
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
Oct.
Set.
Dic.
Inspecciones de
01
seguridad programadas
Equipos de luces de emergencia
1.1 x x
(Mantenimiento y operatividad)
1.2 Accesos y rutas de evacuación x x x x
Inspecciones de las
02
señalización de seguridad
2.1 Zonas seguras contra sismos x x x x
2.2 Salidas y rutas de evacuación x x x x
2.3 Extintores x x x x
2.4 Tableros eléctricos x x x x
Charlas de capacitación
03
Interna
Charlas de prevención de
3.1 x x
incendios
3.2 Charlas de primeros auxilios x x
3.3 Charlas de uso de extintores x x
04 Prevención de incendios
Inspección de extintores (llenado de
4.1 x x x x
tarjetas de control)
Mantenimiento del sistema de
4.2 x
detección y alarma (Anual)
4.3 Practica de extintores x x
Mantenimiento de extintores
4.4 x x x
(Anual)
10
Tres grupos de equipos
extintores de acuerdo a fecha de
vencimiento.
Mantenimiento de equipos de
4.5 iluminación de emergencia x
(Anual)
05 Brigadas de emergencia
5.1 Capacitación x x
5.2 Entrenamiento y practica x x
5.3 Simulacros X x
Las capacitaciones a los brigadistas están programadas para los meses de mayo y septiembre así
como la ejecución de ejercicios y simulacros.
Jefe de Brigadas
Responsable de organizar las brigadas (Primeros auxilios, contra incendios,
evacuación y rescate) y sus funciones son:
Comunicar de manera inmediata al Presidente del Comité de la ocurrencia de una
emergencia.
Verificar si los integrantes de las brigadas están suficientemente capacitados y
entrenados para afrontar las emergencias.
Dirigir las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las directivas
encomendadas por el Comité.
Evaluar la situación para que se tomen las acciones correspondientes y adoptar las
medidas de emergencia en la Sede desconcentrada de Arequipa del OSCE.
Comunicar de la emergencia al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú,
Defensa Civil, Policía Nacional del Perú, etc.
Evaluar periódicamente el desarrollo del plan de seguridad en defensa civil para su
actualización.
En la fase durante la emergencia, responsable de activar y poner en marcha el plan
de seguridad en defensa civil en coordinación directa con el presidente del comité de
seguridad
Brigada de evacuación y señalización
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Verificar el estado de las luces de emergencia y coordinar su mantenimiento
con el Jefe de Seguridad y Brigadas, de acuerdo a cronograma.
Antes
Evaluar el riesgo de incendio de la instalación, identificando los lugares que
presentan mayor peligro y los tipos de fuego.
Tener disponible el equipo básico contra incendios y ubicarlo en las zonas
de riesgo.
Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y
tanques de combustible.
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Sus responsabilidades son:
brigadas
Brigada de evacuación y señalización
Informar al Presidente del Comité de Seguridad acerca del número de personas
que se hallen atrapadas dentro de las instalaciones., para que coordine el
rescate con las instituciones correspondientes.
Evaluar los daños producidos, llenar el formato de reporte de incidencias y
reportar al Presidente del Comité de Seguridad
13
Brigada de primeros auxilios
4. EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD.
Frente a los riesgos a los que está expuesta la edificación, se requiere de un sistema de
detección y alarma contra incendios centralizado.
La Oficina Desconcentrada Arequipa del OSCE cuenta con un sistema detección y alarma
contra incendios centralizado compuesto por: detectores de humo, pulsador de alarma,
avisador sonoro con luz estroboscópica y panel de central de alarmas contra incendio,
ubicados según planos de Señalización.
4.2. EXTINTORES
La Oficina Desconcentrada Arequipa del OSCE, cuenta con extintores portátiles, para
combatir los siguientes tipos de fuego posibles:
Fuegos de Clase A: Fuegos en materiales combustibles comunes sólidos
(maderas, telas, papeles, cauchos y plásticos).
Fuegos de Clase C: Son fuegos que involucran equipos eléctricos energizados.
Los extintores de polvo químico seco (base de fosfato de amonio, multiuso), funcionan
bien combatiendo fuegos de los tipos A, B y C. diseñado para interrumpir la reacción en
cadena y sofocar el fuego. Este polvo se funde con la acción del calor, formando una
barrera entre el oxígeno y el material que se incendia.
14
6 Kg debidamente señalizados y ubicados estratégicamente, conforme a planos de
señalización.
Uso de extintor
Como se usa
Un extintor es un aparato bajo presión diseñado para expeler su carga de tal
manera que sea posible con ella atacar con éxito un foco de incendio. Este es
un concepto de suma importancia: Los extintores sólo sirven para sofocar
principios (amagos) de incendio. No sirven para apagar incendios, pues en
ese caso se requiere la acción de profesionales en el tema (los bomberos).
Pero resultan fundamentales para que un fuego no se convierta en un
incendio.
El tamaño del fuego, la intensidad de sus llamas, la dirección del viento para
ubicarnos y poder atacarlo son elementos fundamentales a tener en cuenta
para el éxito de nuestra tarea. Una vez determinados rápidamente los
elementos anteriores se debe proceder a elegir el extintor adecuado.
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Cuando ha finalizado el apagado se debe hacer recargar el equipo de
inmediato, esto lo hará el proveedor de los extintores.
Mantenimiento
Se debe de recargar una vez por año, según lo indicado en la normativa vigente,
no obstante algunos usuarios determinan una periodicidad menor.
La revisión de los extintores debe de ser como mínimo una vez por semana y
máximo una vez por mes. Este control se realiza independientemente de la
fecha de vencimiento de la carga de cada extintor.
1
11 2
22
16
4
44
3
33
4.3 SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
Estas luces de emergencia tendrán una autonomía mínima de 1 1/2 hora en caso de corte
de fluido eléctrico, para permitir una adecuada evacuación.
La Oficina Desconcentrada Arequipa del OSCE cuenta con un botiquín de primeros auxilios,
debidamente señalizado y ubicado en lugar accesible y visible, conforme lo indicado en
los planos de señalización.
Debe contar como mínimo con los siguientes medicamentos e implementos, cuyas fechas
de caducidad deben ser revisadas periódicamente:
Antisépticos:
Alcohol
Tintura de yodo
Agua oxigenada
Medicamentos:
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Paracetamol (vía oral)
Ácido acetilsalicílico (vía oral)
Diclofenaco (vía oral)
Antihistamínicos (vía oral)
Antiinflamatorios de aplicación tópica
Complementarios:
Paquete de algodón
Paquete de gasa esterilizada
Esparadrapo
Tijera
Paquete de venda
Termómetro
Guantes estériles
Según Norma NFPA 101 Art. 6.2.2. el riesgo en cualquier edificio o estructura debe
clasificarse como leve, ordinario o elevado de acuerdo a lo siguiente:
a) Riesgo Leve: Aquellos que tienen un nivel de combustibilidad tan bajo que
no puede ocurrir un auto propagación del fuego.
b) Riesgo Ordinario: Aquellos que tienen posibilidad de arder con moderada rapidez
o de generar un volumen de humo considerable.
c) Riesgo Elevado: Aquellos que tienen posibilidad de arder con extrema
rapidez o de hacer explosión.
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Por lo tanto, considera a la edificación vulnerable a los riesgos de sismos e incendios, por
lo que se deberán establecer las normas de protección indicadas en la Norma A. 130 del
nuevo Reglamento Nacional de Edificaciones. Asimismo, por las características de la
edificación, su ubicación y acondicionamiento se ha establecido que la edificación debe
contar con lo siguiente:
19
9 Falta información sobre La gente se hace presa del Difundir las medidas a tomar
la manera de actuar en pánico y no sabe qué en el caso de sismo.
caso de hacer. Esto trae
sismo múltiples accidentes
6.1 Simulacros
Un simulacro es la representación y ejecución de respuestas de protección,
realizado por un conjunto de personas ante la presencia de una situación de
emergencia ficticia. En él se simulan diferentes escenarios, lo más cercano a la
realidad, con el fin de probar y preparar una respuesta eficaz ante posibles
situaciones reales de desastre llevados a cabo.
20
capacidades para afrontar las tareas de emergencia y rehabilitación; para lo cual se
desarrollarán tres fases de actividades de la siguiente manera:
21
6.3 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD Y EVACUACIÓN PARA CASOS
DE INCENDIOS
22
7. PROCEDIMIENTO DE REPORTE INMEDIATO ANTE UNA EMERGENCIA
23
ANEXO 1
CÁLCULO DE
AFORO
24
ANEXO 2
CÁLCULO DEL TIEMPO DE EVACUACIÓN
Distancia x
Distanci Tpe: Td: Ta: Tr: Te: tiempo
escalones
a distanci tiempo tiempo tiempo de
Nivel horizont Distanci a/ de de de evacuació
Nº Anch
al a 1m x detecci alarma retardo n
de o de
(m) Total de seg ón (seg.) (seg.) (seg.)
Esc Esca
Escalon (seg.)
al. l.
es
PRIMER
PISO 34 - - - 34 0.5 0.5 0.5 35.5
(ruta
crítica)
SEGUN
DO
PISO 14 12 0.25 3 17 0.5 0.5 0.5 18.5
(ruta
crítica)
* No se ha contabilizado dentro del aforo por ser personal especializado (empresa
terciarizada) que da el servicio de mantenimiento y se encuentra transitando por las
instalaciones de manera eventual sin un puesto de trabajo fijo.
tD: El tiempo de detección: comprende desde el inicio del fuego o emergencia hasta
que la persona responsable inicia la alarma. Este tiempo será más corto a medida que
se optimice la comunicación; 0.5 segundos.
tA: El tiempo de alarma: es el propio de emisión de (los mensajes correspondientes)
con los equipos de comunicación; 0.5 segundos.
tR: El tiempo de retardo: es el asignado para que los colectivos de personas a evacuar
asimilen los mensajes de alarma e inicien el movimiento hacia las rutas
correspondientes de salida. Influye de una manera importante en la disminución de tR la
eficacia de comunicación de los mensajes y la buena organización del personal de
ayuda para la evacuación; 0.5 segundos.
tPE: El tiempo propio de evacuación: se inicia en el momento que las primeras
personas usan las vías de evacuación con intención de salir al lugar seguro
preindicado.
Para la estimación del tiempo propio de evacuación se tiene las siguientes
consideraciones:
tE = tD + tA + tR + tPE
Conclusión:
En la ruta de evacuación más crítica el tiempo de evacuación hasta la zona segura externa es de
35.5 segundos y se encuentra dentro del límite de tiempo permitido para llegar a una zona
segura.
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ANEXO 3
Ambulancias:
Bomberos - Central 116
Emergencia médicas:
(054)214050
EsSalud: Hospital Nacional Carlos Seguín
Escobedo Central de Urgencias y Emergencias de
Salud: 117
Clínicas:
Defensa Civil:
Servicios:
26
ANEXO 4
FORMATO DE REPORTE DE INCIDENCIAS
N° Evento
FORMATO DE REPORTE DE INCIDENCIAS POST EVENTO
1 Información General
Hora de
Tipo de Evento Fecha de ocurrencia
ocurrencia
aproximada
1.2 1.3
1.4
1.5 DAÑOS 1.6 ACCIONES INMEDIATAS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIA
SERVICIO
1.5.1 S Total OBSERVACIONES Actividades a coordinar para apoyo
BASICOS
1.5.1.1 AGUA Maquinaria Pesada ……………………….…..
1.5.2 INFRAESTRUCTURA
1.5.2.1 TECHOS
1.5.2.2 PAREDES
1.5.2.3 PISOS
1.5.2.4 ESCALERAS
1.5.2.5 BAÑOS
1.5.3 NO INFRAESTRUCTURAL
1.5.3.1 VENTANAS
1.5.3.2 PUERTAS
1.5.3.3 OTROS
27
1.5.4.1 HERIDOS
1.5.4.2 FALLECIDOS
1.5.4.3 DESAPARECIDOS
Of.Evaluada
Firma
Recibido por Presidente
del Comité de
Seguridad
28
ANEXO 5
FORMATO DE DECLARACIÓN JURADA DE CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL
Firma: ...........................................
N° DNI: .........................................
Fecha: .................................
29
SS.HH.
ARCHIVO DE EXPEDIENTES
SALA DE CAPACITACION
ANTESALA AL AUDITORIO
SS.HH.
SS.HH.
SS.HH.
SS.HH. LIMP.
TOTA L
O r g a n ismo
UBICACION:
S u p e r v i s o r de las C o
n t r a t aciones
d e l E stado
URB. SANTO DOMINGO, MZ L
LT 127 - SUBLOTE 02
PROYECTO: PLANOS DE SEGURIDAD DISTRITO : YANAHUARA
PROVINCIA : AREQUIPA
O.D. AREQUIPA DEPARTAMENTO : AREQUIPA
Según Norma Técnica Peruana N° 399.010-1:2004 - Oficializada el 13 de enero del 2005 por CRTC INDECOPI PLANO: LAMINA:
ALARMA ATENCION
SALIDA
RUTA RUTA ZONA PRIMEROS LUZ PROHIBIDO POZO A EXTINTOR
CONTRA RIESGO
DETECTOR DETECTOR AVISADOR SEÑALIZACIÓN PRIMER Y SEGUNDO PISO
SE-01
EVACUACION EVACUACION SEGURA AUXILIOS EMERGENCIA FUMAR TIERRA PORTATIL INCENDIOS ELECTRICO HUMO TEMPERATURA SONORO
PROFESIONAL:
25m 24m
ARCHIVO DE EXPEDIENTES
27m
SALA DE CAPACITACION
.90
26m
34m SALA DE AUDIENCIAS DE ARBITRAJE
HALL
SS.HH.
1.85
SS.HH.
15m
18mSS.HH.
11m
SS.HH. LIMP.
SALID
Ruta de Evacuación 1
PRIMER PISO - EVACUACIÓN SALIDA 1 O r g a n ismo
UBICACION:
ESC: 1/100 S u p e r v i s o r de las C o
n t r a t aciones
URB. SANTO DOMINGO, MZ L
Ruta de Evacuación 2
d e l E stado
LT 127 - SUBLOTE 02
DIBUJANTE:
ARQ. AMELIA T. ALENCASTRE BRUNA - CAP
ESCALA: FECHA:
EV-01
A.T.A.B. 1/100 MARZO 2021