GAD

MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

RUC: 1760003410001

REGISTRO DE LA PROPIEDAD
 OBJETO DE CONTRATACIÓN:

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO

INTEGRAL DE LAS NUEVAS INSTALACIONES DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN:

SUBASTA INVERSA ELECTRÒNICA

Contenido
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 4

TÉRMINOS DE REFERENCIA .......................................................................................................... 4

PLAZO DE EJECUCIÓN .................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

PERSONAL TÉCNICO / EQUIPO DE TRABAJO / RECURSOS ........... ¡Error! Marcador no definido.

FORMA Y CONDICIONES DE PAGO ................................................ ¡Error! Marcador no definido.

GARANTÍAS .................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

MULTAS.......................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

VARIACIÓN DE PUJA ....................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO ................................................ ¡Error! Marcador no definido.
INTRODUCCIÓN

El presente procedimiento de contratación se realiza de conformidad con la normativa legal

vigente para contratación pública constante en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y su Reglamento General, Resoluciones y normativa interna institucional.

A continuación se presentan los términos de referencia para la contratación del SERVICIO PARA LA
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO INTEGRAL DE LAS NUEVAS INSTALACIONES DEL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD, de conformidad con la Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072, de 31 de agosto de
2016 y su codificación.

El Registro de la Propiedad, no cuenta con un espacio propio para el funcionamiento de las

oficinas; además que el espacio actual es insuficiente para dotar al personal de un espacio
adecuado para realizar sus labores como lo dispone la Constitución de la República.

TÉRMINOS DE REFERENCIA

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

EXPOSICIÓN DE LA NECESIDAD

El artículo 288 de la Constitución de Republica establece que las compras públicas cumplirán con
criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los
productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria,
y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas.

El Art. 326 de la Constitución de la República, en su numeral 5 indica: “Toda persona tendrá

derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud,
integridad, seguridad, higiene y bienestar”

En junio de 2011, mediante Resolución de Alcaldía A0017, se crea el Registro de la Propiedad

como unidad adscrita a la Administración General, a partir del 30 de junio del mismo año, el
Registro de la Propiedad del Distrito Metropolitano de Quito- RPDMQ abrió sus puertas para
atender al público en el edificio Ulloa, ubicado en la calle Ulloa N31-10 y Murgeón, hasta la
actualidad, el proceso de arrendamiento lo realizó la Administración General del Municipio de
Quito, instalaciones en las que se encuentra funcionando el Registro de la Propiedad del Distrito
Metropolitano de Quito hasta la actualidad.

El Art. 7, Delegaciones, de la Resolución mencionada dispone: “Para el ejercicio desconcentrado de

las competencias asignadas a esta Alcaldía en materia de celebración y ejecución de convenios,
contratación pública, gestión de recursos humanos y administración de recursos y bienes públicos,
el Registrador de la Propiedad asumirá dichas competencias por delegación con el alcance previsto
para el caso del Administrador General según la Resolución A003 de 18 de agosto de 2009, o la
que la sustituya, en los asuntos que le competan exclusivamente al Registro de la Propiedad”.
El número aproximado de visitantes diarios que realizan sus gestiones tiene un promedio de 3.000
personas por día, es decir más de 62.000 personas al mes quienes se acercan para acceder a sus
servicios.

El “Repositorio Registral” está constituido por más de 12.182 libros registrales, que deben ser
ubicados en un espacio que trasmita la carga directamente al suelo dado que el peso que se
complementa con más de 170 estanterías reforzadas.

Cada libro registral con unas dimensiones aproximadas de 30 cm. x 20 cm. y 10 cm. de
profundidad, con 500 hojas tiene un peso individual aproximado de 2,64 kg. (5,80 libras) por lo
que con un inventario actual se genera un peso aproximado de 32.160,48 kg. (70.753 libras) es
decir 32 Toneladas a esto debemos sumar el peso específico de las estanterías de 213 cm. x 120
cm. X 50 cm. en las que se los almacena, que es de 157,20 Kg. cada una (345,84 libras) que da un
peso de 26.724 Kg. lo cual incide en la carga del edificio al resultar en un total de 58.884,48 Kg.
adicionales es decir 59 toneladas (lo que equivale el peso de casi 2 camiones de 4 ejes).

Es importante mencionar que para este año, se estima la disminución del crecimiento de los libros
del Repositorio Registral por efectos de la ejecución del Proyecto de Modernización Integral del
RPDMQ, por cuanto incluye la Digitalización del Repositorio, en base al Memorando NºRPDMQ-
DA-2018-055-M, del 23 de abril de 2018, el Director de Gestión Documental y Archivo ( S ), da a
conocer que: “ El crecimiento de los mismos considerando que únicamente se generaría libro de
repertorio y actas de inserción seria de un total de 17 libros al año.

En tal virtud en la actualidad se requiere un área para el archivo de un peso estimado de más o
menos 59 Toneladas, adicionalmente el espacio físico para la ubicación de 242 funcionarios y las
estaciones de trabajo para cada uno de los funcionarios. La permanencia en el edificio “Ulloa”
actualmente se condiciona debido al crecimiento organizacional y a los nuevos servicios, se colige
que no abastece a las necesidades espaciales, además es importante mencionar que la
implementación del Proyecto de Modernización Integral generó el uso de ambientes en subsuelo
y tercer piso, adicionándose espacios para bodegas, comedor, sala para capacitaciones y además
se han debido realizar acciones complementarias para su funcionalidad, donde se tiene Superficie
Total: 3.202,86 m2 y Área Útil: 2.212,60.

Los baños no abastecen a todo el personal para su uso, ya que cuentan con 4 baterías sanitarias
por piso, sin la existencia de ductos de ventilación, que es menor a las que determina las Reglas
Técnicas de Arquitectura y Urbanismo, emitidas por el Municipio del Distrito Metropolitano de
Quito.

Mantiene un espacio para parqueo de tres vehículos, por lo que es insuficiente para la cantidad de
usuarios externos e internos.

Las instalaciones y equipamientos que requieren los servidores y funcionarios de la Institución

para la atención a los usuarios no ha mejorado, siendo que dadas las necesidades institucionales
se ha llevado incluso a arrendar un local contiguo del lado norte con un área de 68 m², desde el
año 2012, el cual sirve en la actualidad para la zona virtual.

Usuarios Externos: Estimado de 3.000 personas por día

En el segundo piso donde actualmente funcionan Certificaciones y Archivo, se tiene: Usuarios

Externos: Estimado 60 personas por día. Funcionarios: Certificaciones 67, Gestión Documental y
Archivo 28.

En el tercer piso donde actualmente están Inscripciones y Tecnología se tiene: Usuarios Externos:
Estimado 70 personas por día. Funcionarios: Inscripciones 65, Tecnología de la Información 9 En el
cuarto piso donde se ubica el Despacho, Comunicación, Jurídico y la DAF se tiene: Usuarios
Externos: 20 personas por día. Funcionarios: Despacho 2, Dirección Jurídica 5, Dirección
Administrativa Financiera 15.

Del análisis antes descrito se puede evidenciar que se encuentran ubicados un número de
funcionarios excesivos por piso, en especial en segundo y tercer piso, lo que sumado a una
inadecuada ventilación, y la cantidad mínima de baterías sanitarias, origina condiciones
inconvenientes para la permanencia y comodidad de los usuarios internos y externos.

Con fecha 16 de enero de 2019, por medio del memorando Nº RPDMQ-DAF-IM-2019-009-M, se

informa a la máxima autoridad sobre la visita a 4 edificios que son: Solis, Épsilon, Rigel y Financiero
Amazonas (Apartamentos modernos). De lo cual se debe aclarar que se han visitado además varias
edificaciones muchas de las cuales no cumplieron con los requerimientos institucionales. El
memorando Nº RPDMQ-DAF-IM-2019-13-M del 21 de enero de 2019, es sobre la Situación actual
del Registro de la Propiedad del Distrito Metropolitano de Quito, uso de sus instalaciones
actuales, propuestas y acciones para contar con un edificio propio remitido a la máxima autoridad.

Con fecha 13 de febrero de 2019, mediante memorando N° RPDMQ-DAF-IM-2019-0037-M, se

pone en conocimiento de la máxima autoridad el Informe Nuevo Edificio del Registro del
Propiedad: Situación actual y propuesta de uso inmediato.

Se han realizó varias vistas a edificaciones que se encuentran a la venta y arrendamiento, para la
optimización del espacio en donde debe funcionar el Registro de la Propiedad, ya que en la
actualidad el edificio “Ulloa” no cuenta con el espacio suficiente, ni cumple con la Normativa
Técnica actualizada.

El edificio denominado “Ulloa” al no cumplir con las expectativas de espacio cuantitativamente y

cualitativamente, a través de las diversas gestiones al respecto y que fueran dadas a raíz del
proceso de reversión de la expropiación del edificio y de dos predios colindantes del lado norte
que se diera en el año 2015, al no haberse concretado el ofrecimiento de traslado hacia la
plataforma municipal dentro del antiguo hospital San Lázaro (centro de la ciudad) en el mediano y
corto plazo.
De las gestiones realizadas se ha evidenciado que no existen bienes inmuebles municipales ni del
estado, que cumplan con lo solicitado por el Registro de la Propiedad del DMQ; tal es el caso de la
posibilidad de uso del edificio Cáceres, o parte del Banco de Desarrollo del Ecuador, que han
demandado gestiones sin respuestas tangibles, además de no haberse concretado el ofrecimiento
de traslado hacia la plataforma municipal dentro del antiguo hospital San Lázaro (centro de la
ciudad).

En el tema de arrendamiento del edificio Ulloa se evidencia que el proceso de arrendamiento

inició mediante Contrato de arrendamiento N.- PE-MDMQ-AG-01-2011 de 29 de junio de 2011.

Con fecha 13 de julio 2012 se firma la renovación del contrato de arrendamiento por un plazo de
dos años a partir de 1 de julio de 2012 con un canon de arrendamiento de $20.000 más IVA.

El 11 de julio de 2014 se suscribe la renovación del contrato de arrendamiento entre el Registro de

la Propiedad y la empresa INMOHERREDAL S.A en la cual se establece el monto mensual que
corresponde a $26.000 más IVA.

El 31 de mayo de 2016, se eleva a escritura pública el contrato de arrendamiento entre el Registro

de la Propiedad y la empresa INMOHERREDAL S.A documento en el cual se establece el monto
mensual a pagar por el arrendamiento siente este de $26.000 por un plazo de dos años, contados
a partir del 10 de mayo de 2016, pudiendo ser renovado, última renovación que finaliza el 10 de
mayo de 2019.

La Responsable de Talento Humano remitió al Registrador de la Propiedad el memorando N.-

RPDMQ-UATH-2019-300-M de 15 de marzo de 2019 con el Informe Técnico N.- 026 denominado:
"Identificación de Riesgos en el Registro de la Propiedad" de 26 agosto 2017 en el que realiza
varias recomendaciones entre las principales "Las Autoridades competentes deberán gestionar
cambio o adecuaciones de espacios físicos para el funcionamiento del Registro de la Propiedad"

Mediante memorando N.- PRDMQ-DAF-2019-046-M de 18 de marzo de 2019, la Directora

Administrativa Financiera remitió al Registrador de la Propiedad el Informe Presupuestario PRESU-
RPDMQ-2019-003 de 14 de mayo de 2019, elaborado por el Responsable de Presupuesto, en el
que concluye:

1.- Se cuenta con la planificación en POA y PAC, de las áreas de Mantenimiento e

infraestructura y TICS
2.- La Dirección Metropolitana Financiera, mediante una reserva de $248567,87 del
presupuesto asignado al Registro de la Propiedad en el ejercicio 2019.
3.- Del valor planificado por las áreas más el valor de reserva se considera que existe un
presupuesto 2019 para Cambio de edificio de 1212.018,58 USD.

Con fecha 19 de marzo de 2019, mediante memorando N.- RPDMQ-DAF-2019-0049-M, la

Directora Administrativa Financiera remitió al Registrador de la Propiedad el memorando No.
RPDMQ-DAF-IM-2019-0080-M del mismo mes y año con el informe sobre las instalaciones del
Registro de la Propiedad, elaborado por el Responsable de Infraestructura y Mantenimiento.
Mediante Memorando N.- RPDMQ-DACJ-2019-080-M DE 19 de marzo de 2019, el Director de
Asesoría y Control Jurídicos concluye como estudios previos es importante tomar en cuenta lo
siguiente: "En virtud de lo expuesto, el contrato suscrito entre el Registro de la Propiedad del
Distrito Metropolitano de Quito y la empresa INMOHERREDAL S.A, culmina el 10 de mayo del
presente año, sin la posibilidad de renovación, lo que ha obligado a buscar varias soluciones para
oficinas del Registro de la Propiedad, tomando en cuenta la funcionalidad de las actividades y el
servicio que se presta.

a) De la visita y análisis a varios edificios realizados por el Responsable de Infraestructura y

Mantenimiento y autoridades del Registro de la Propiedad, se concluye que el más adecuado es el
edificio: "Apartamentos Modernos" de la Av. Amazonas y calle Moreno Bellido, que cuenta con
ocho pisos y cuarenta y siete parqueaderos, siendo totalmente funcional para el Registro de la
Propiedad, ya que en la actualidad los funcionarios de las distintas Direcciones del Registro se
encuentran prestando sus servicios en espacios físicos reducidos, poco adecuados para el
desarrollo de sus funciones.

b) Con fecha 19 de marzo de 2019, mediante memorando No. RPDMQ-DAF-2019-0049-M , la

Directora Administrativa Financiera remitió el memorando No. RPDMQ-DAF-IM-2019-0080-M
suscrito por el Responsable de Infraestructura y Mantenimiento y el "Estudio de estructura del
edificio "ULLOA" elaborado por el Centro de Investigaciones de la Vivienda de la Escuela Politécnica
Nacional, mediante los cuales se determina los problemas en la infraestructura del edificio que son
evidentes no solo para los usuarios externos sino que para los internos y aun en su mayoría afecta
a estos, ya que el edificio donde se encuentra funcionando el Registro de la Propiedad no cuenta
con un área adecuada que pueda suplir las necesidades espaciales de conformidad a las
actividades que se realizan, este particular se evidencia en las horas de más afluencia en la entrega
de certificados y escrituras, existiendo una aglomeración significativa dentro de las instalaciones,
esto ha llevado a ubicar a los funcionarios en los pasillos y corredores para que puedan brindar
asistencia a los usuarios, inobservado un principio constitucional que determina que toda persona
tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su
salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar en concordancia con el informe de seguridad y
salud ocupacional que sugiere el cambio o adecuación de los espacios físicos, mejorar los puestos
de trabajo, aumentar la ventilación entre otros factores que la infraestructura del edificio no está
adecuada.

c) Es importante resaltar el tema tecnológico, pues el Registro de la Propiedad trabaja con

sistemas informáticos para prestar los servicios a los usuarios, lo que significa que el trabajo de
cableados, instalaciones y sistemas deben estar operativos en el nuevo edificio, para lo cual es
necesario que se mantenga una coordinación permanente con la Dirección Metropolitana de
Informática para cumplir la normativa pertinente y no afectar los servicios que presta esta
institución a través de los sistemas informáticos.
Para esta coordinación es necesario que el Alcalde Metropolitano disponga a la Dirección
Metropolitana Informática su total colaboración y acompañamiento para que los servicios del
Registro no se interrumpan.

d) De conformidad a las Normas de Austeridad emitidas por el señor Alcalde mediante Resolución
A012 de 03 de junio de 2015, el artículo 9 dispone para el inicio del proceso de contratación de
arriendo de locales para oficinas de las instituciones se requiera la autorización del señor Alcalde."

Mediante Oficio No. RPDMQ-DESPACHO-0130-2019-OF de 19 de marzo de 2019, el señor

Registrador de la Propiedad ( e) solicitó al señor Alcalde Metropolitano que: "conforme al artículo
9 de la Resolución A 012 de 03 de junio de 2015, solicito su autorización para iniciar el proceso de
arriendo de las nuevas instalaciones del Registro de la Propiedad de conformidad con lo
establecido en el artículo 59 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; 64 y
siguientes de su Reglamento y Resolución 72 de la Codificación y Actualización de las Resoluciones
emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública y demás normas pertinentes; así como se
disponga a las dependencias municipales y a la Dirección Metropolitana de Informática la
colaboración, acompañamiento y autorizaciones correspondientes para que se proceda con el
cambio de edificio de forma ordenada y programada para no tener ningún tipo de afectación en
los servicios que presta el Registro de la Propiedad a los Usuarios, tomando en cuenta que el
contrato de arriendo finaliza el 10 de mayo de 2019, por lo que los trámites por parte de los entes
municipales con urgentes." Con sumilla inserta en el oficio antes mencionado se autoriza el pedido.

Con oficio No. SPA-MEP-1002 de 26 de marzo de 2019, la Secretaria Particular del Despacho de
Alcaldía informa: "Para su conocimiento y fines pertinentes, adjunto al presente se servirá
encontrar el trámite de la referencia, concerniente a la solicitud de autorización para iniciar el
proceso de "...arriendo de las nuevas instalaciones del Registro de la Propied.ad(...) se disponga a
las dependencias municipales y a la Dirección Metropolitana de Informática la colaboración ya
acompañamiento(...) para que se proceda con el cambio de edificio de forma ordenada (...)", a fin
de que se proceda conforme sumilla de "Autorizado·" inserta por el señor Alcalde en el oficio No.
RPDMQ-DESPACHO-130-2019-OP, y se realicen los trámites necesarios para su concreción una vez
que se cumpla con todos los requisitos de ley".

Con fecha 04 de abril de 2019, el Registrador de la Propiedad y la Compañía Apartamentos

Modernos Cía. Ltda., suscribieron el CONTRATO DE ARRIENDO No. 001-PEA- RPDMQ -2019 con el
objeto de que la Arrendadora en forma libre y voluntaria se obliga con el Arrendatario a dar en
arrendamiento un inmueble denominado “Apartamentos Modernos” con un área total de
construcción de 6.152,97 m2, con una área útil de 4.981,21 m2, 7 pisos de 520 m2 y en plantas
libres y el 8 piso de 277,44m2, 421 m2 en planta baja, ubicado en el norte de la ciudad de Quito en
la Av. Amazonas N31-181 y Mariana de Jesús, con 40 parqueaderos, un subsuelo, dos ascensores,
un generador eléctrico, dos bodegas de 30 m2 cada una, seis baños en cada piso, una cafetería en
cada piso, área de comedor y espacio para reuniones, en un piso del edificio para repositorio
(libros) con resistencia de pesos requerida por el Registro de la Propiedad, edificio con estructura
sismo resistente, cisterna, cámara de transformación, cajón de ascensores, rampas peatonales,
instalaciones de sistema eléctrico con conexiones 220 V, sistema hidrosanitario, de conformidad
con los pliegos, términos de referencia y oferta que son parte integrante de este instrumento, con
un plazo de 2 años.

Es por ello la necesidad de contratar dentro de los productos para dotar de operatividad integral al
Registro de la Propiedad en sus nuevas instalaciones, el tema de adecuaciones de espacios que se
requieran en el nuevo edificio, y con ello contribuir al funcionamiento y mejora del servicio por
ello la importancia de que este producto forme parte de una contratación global de necesidades
que se tienen para poner en operatividad al RPDMQ; así como la contratación de los sistemas
necesarios para la operatividad de las oficinas del Registro de la Propiedad.

Así también es necesario contemplar las mejoras en el edificio actual, y con ello poder realizar la
respectiva entrega del bien inmueble que actualmente ocupa el Registro de la Propiedad.

El Registro de la Propiedad no cuenta con vehículos con la capacidad, ni el personal adecuado para
un efectivo y seguro traslado de los bienes institucionales desde los inmuebles que ocupa
actualmente, hacia el edificio situado en la Av. Amazonas N311-81 entre Av. Mariana de Jesús y
calle Moreno Bellido; por lo que al no contar con las facilidades necesarias para el embalaje,
traslado y desmontaje de todo el mobiliario, archivos, equipos y demás artículos y menaje de la
dependencia, se considera procedente la contratación de una empresa o persona especializada en
dotar del servicio de operatividad integral al Registro de la Propiedad en sus nuevas instalaciones
Es por ello que el Registro de la Propiedad tiene la necesidad contratar el servicio para dotar de
operatividad integral al Registro de la Propiedad en sus nuevas instalaciones.

OBJETIVOS

Contratar la prestación de servicios de una persona natural o jurídica responsable y que cumpla a
cabalidad el servicio para dotar de operatividad integral al Registro de la Propiedad en sus nuevas
instalaciones.
Ejecutar la prestación del servicio, según la programación y cronogramas aprobados y/o
establecidos por el Registro de la Propiedad, garantizando la calidad, seguridad y eficiencia del
mismo.

ALCANCE

Contratar el servicio para dotar de operatividad integral al Registro de la Propiedad en sus nuevas
instalaciones trasladando todos los bienes constantes en las oficinas del Registro de la Propiedad,
ubicadas en la Ulloa N31-10 y Murgueón, de la ciudad de Quito a las nuevas oficinas ubicadas en
la Av. Amazonas N311-81 entre Av. Mariana de Jesús y calle Moreno Bellido, incluye la
operatividad y funcionamiento integral de los servicios que presta el Registro de la Propiedad.

El oferente antes del plazo establecido para la entrega de la oferta, podrá inspeccionar y examinar
los sitios de salida y destino de la carga de mudanza y sus alrededores, para verificar toda las
condiciones y obtener la información necesaria para definir la naturaleza de los trabajos y evaluar
la influencia de todos estos factores en la elaboración de su propuesta. El desconocimiento del
sitio y sus características no le exime de la responsabilidad que adquiere como oferente, ni le da
derecho a presentar reclamo alguno.

METODOLOGÍA DE TRABAJO DE LOS BIENES.

El Contratista presentará un plan con cronograma para la migración de todos los bienes; así como
de la puesta en marcha de todos los sistemas que posee el Registro de la Propiedad en un término
máximo de tres días a partir de la suscripción del contrato.

- Del desarmando, empaque y movilización de bienes muebles.-

El contratista se encargará de desarmar, empacar y movilizar los bienes muebles como son
escritorios, archivadores de piso como aéreos, mesas, sillas, repisas, pizarras, luminarias, puertas,
panelerìa, divisiones, estructura de sala de usos múltiples, equipos informáticos y electrónicos y el
archivo institucional. La desinstalación e instalación de equipos informáticos y electrónicos, se
incluye en el servicio.

Para el traslado de todos los bienes muebles, en donde se incluyen las estanterías reforzadas
del archivo, así como cajas fuertes, el contratista deberá contar con la maquinaria,
herramientas y personal adecuado, considerando que las mismas tienen un alto peso; y, estas
deben ser movilizadas a través de escaleras sin la utilización del ascensor disponible de los
edificios.

El “Repositorio Registral” está constituido por más de 12.182 libros registrales, distribuidos en
170 estanterías reforzadas.

Cada libro registral con unas dimensiones aproximadas de 30 cm. x 20 cm. y 10 cm. de
profundidad, con 500 hojas tiene un peso individual aproximado de 2,64 kg. (5,80 libras)
por lo que con un inventario actual se genera un peso aproximado de 32.160,48 kg.
(70.753 libras) es decir 32 Toneladas a esto debemos sumar el peso específico de las
estanterías de 213 cm. x 120 cm. X 50 cm. en las que se los almacena, que es de 157,20 Kg.
cada una (345,84 libras) que da un peso de 26.724 Kg.

- Del empacado y traslado de bienes y archivos.-

El contratista proporcionará tres (3) cajas de cartón a cada funcionario, servidor y/o trabajador
del Registro de la Propiedad para que éste empaque, archivos y materiales de uso personal.

Adicionalmente, se le proveerá de cinta de embalaje, con la cual sellará la(s) caja(s).

En cada una de las cajas de cartón selladas deberá constar el nombre del funcionario y/o
servidor, cargo y unidad a la que pertenece.

Una vez selladas y etiquetadas las cajas, el funcionario o servidor las dejará en su lugar de
origen para que éstas sean trasladadas por el Contratista.
- Del empacado y traslado de equipos, mobiliario y/o menaje sensible con embalaje.-

Esta actividad consiste en trasladar equipos, mobiliario y/o menaje con embalaje. Los equipos
electrónicos a movilizar corresponden a: computadores, teléfonos, impresoras, televisores,
proyectores, equipos de video conferencia y otros.

Igualmente se cuenta con mobiliario sensible que requiere ser embalado previo a la mudanza
como: sillas de cuero, bibliotecas y mesas de vidrio, dispensadores de agua, microondas,
neveras y otros. El embalaje consiste en la provisión de cajas de cartón apropiadas (medidas
referenciales de 600*370*400 mm), y protección con plástico stretch y de burbujas, papel de
empaque, cinta de embalaje, mantas de protección y todo lo necesario para protección de los
equipos y menaje sensible a fin de garantizar la integridad de los bienes referidos.

- El trabajo de mudanza deberá ser realizado de forma integral, lo cual significa que el
traslado de todo el volumen de cajas, archivos, mobiliarios y demás menaje, se realizará
conforme cronograma establecido, a fin de que una vez concluido, todos los bienes
trasladados se encuentren en condiciones operativas en el edificio destinado para esta
mudanza.

- La entidad contratante entregará al contratista un detalle de la distribución de las

unidades en el edificio destino, a fin de facilitarle la ubicación correcta de los bienes
trasladados en cada uno de los pisos que conforman el inmueble. Para la ubicación de los
bienes y archivos en el inmueble señalado como destino, no se hará uso del ascensor del
que dispone el edificio.

- El horario establecido para la ejecución del servicio es de 24 horas. El horario puede ser
modificado de acuerdo a las necesidades institucionales y será notificado al contratista
con la debida anticipación.

- Durante el tiempo que duren los trabajos el Contratista deberá contemplar medidas de
seguridad y protección para el personal a su cargo.

- El contratista, en toda la etapa de prestación del servicio, contará con la presencia del
administrador de contrato o su delegado, quien será el encargado de supervisar la calidad
del servicio prestado, en base a lo definido en los términos de referencia, conjuntamente
con los supervisores por parte de la contratista.

- La prestación del servicio deberá ser organizada de tal manera, que permita el
funcionamiento de las actividades urbanas del entorno, con las debidas seguridades,
protecciones de obras ejecutadas, control de personal, etc.

- Durante la ejecución de la prestación del servicio se deberá trabajar mínimo con el

personal técnico propuesto en la oferta; y, el contratista definirá, de ser el caso, el
incremento de personal operacional de apoyo requerido a fin de cumplir con la
programación establecida.
 - Con el objetivo de lograr el mínimo impacto posible en las actividades de traslados, los
trabajos de desmontaje, embalaje, estibaje, traslado, descarga y ubicación de los bienes
muebles, se lo realizará de acuerdo al cronograma establecido con apego al detalle de la
ubicación de áreas en el lugar de destino proporcionado por el administrador del contrato.

- Los camiones, al encontrarse con carga completa, serán sellados por el Contratista en
presencia de un delegado de la entidad contratante y el sello de seguridad será retirado en
el lugar de destino en presencia del administrador del contrato.

- En el caso del traslado de los libros del archivo, la entidad contratante coordinará el
acompañamiento y custodia de la policía metropolitana y/o nacional.

- Todas las actividades de embalaje, transporte y desembarque se realizarán observando las

adecuadas medidas de control y seguridad, considerando que los daños o afectaciones
que sufrieren los bienes muebles e inmuebles a ser trasladados por efecto de la
manipulación y/o transporte, deberán ser subsanados por el contratista.

Se realizará el número de viajes necesarios, hasta concluir el traslado de muebles, equipos y

demás menaje, entre los puntos de origen y el de destino.

METODOLOGÍA DE TRABAJO ADECUACIONES Y MEJORAS

- Para el cumplimiento de las adecuaciones y mejoras, se realizará visitas de inspección a los

bienes inmuebles y se levantará un listado de los servicios a brindarse en cada edificio

- La planificación respectiva estará aprobada por el Administrador del Contrato

- El pago del servicio se dará únicamente por los servicios efectivamente brindados y
recibidos

- El Administrador del Contrato supervisará continuamente el servicio brindado.

- El contratista realizará la limpieza luego de la ejecución del servicio, para lo cual deberá
utilizar su personal y tomará las medidas de seguridad necesarias.

- Para el desalojo de escombros y basura luego de la limpieza, el contratista hará uso de sus
propios medios respetando la normativa emitida por el Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito.

- El contratista pondrá a conocimiento del Administrador del Contrato los avances, daños,
entregas parciales si fuese el caso.

- El contratista al finalizar las adecuaciones deberá entregar al administrador del contrato

un informe indicando el estado del servicio brindado.

METODOLOGIA DE TRABAJO DEL CABLEADO ESTRUCTURADO

 Las Empresas que participen en el proceso podrán realizarán una visita técnica al nuevo
edificio para la revisión y validación de cuartos de comunicación y espacios en racks,
requerimientos de cables F/UTP, jacks, conectores y demás componentes necesarios para la
realización adecuada del proyecto.
 El Contratista desmontará los componentes del cableado existente en el nuevo edificio, antes
de instalar el nuevo cableado
 La instalación del cableado estructurado se realizará con técnicos calificados del contratista
 El oferente deberá desmontar y trasladar los equipos activos de red , racks y todo lo instalado
en el mismo ,hacia la nueva ubicación del edificio del Registro de la Propiedad de Quito de
igual forma deberán instalarlos(incluye instalación gabinetes nuevos) en la ubicación asignada,
para lo cual deberán plantear una metodología de actividades y mejores prácticas las cuales
serán aprobadas por el Administrador del Contrato.
 El Contratista deberá realizar las pruebas de funcionamiento y operatividad del cableado
instalado
 Todos los servicios y bienes a entregar deben cumplir en forma estricta con lo establecido en
los Términos de Referencia y especificaciones requeridas en el pliego.
 El Contratista deberá realizar las instalaciones observando los más altos estándares de calidad
y seguridad para este tipo de trabajos
 EL oferente presentará el cronograma de trabajo, en el cual se detalle las actividades de
instalación, traslado y puesta en marcha de toda la parte tecnológica contratada, el mismo
que será aprobado por el Administrador del Contrato, una vez adjudicado el proceso.

NORMAS A SEGUIR PARA EL PROYECTO

Para garantizar que el proyecto se realice satisfactoriamente, durante su ejecución el oferente

adjudicado deberá contemplar y cumplir la Normativa y Estándares definidos a continuación:

 ISO 14763-2/2012 Implementation and operation of customer premises cabling - Part 2:

Planning and installation.
 ISO/IEC 11801:Ed. 3 enmiendas.
 ISO/IEC 11801-1
”Information technology - Generic cabling for customer premises - Part 1: General
requirements”
 ISO/IEC 11801-2
”Information technology - Generic cabling for customer premises - Part 2: Office premises”
 ANSI/TIA-526-7-A
”Measurement of Optical Power Loss of Installed Single-Mode Fiber Cable Plant”
 ANSI/TIA-526-14-C
” Optical Power Loss Measurements of Installed Multimode Fiber Cable Plant; IEC 61280-
4-1 edition 2, Fibre-Optic Communications Subsystem Test Procedure -Part 4-1: Installed
cable plant- Multimode attenuation measurement”
  ANSI/TIA-606-B ó ISO/IEC 14763-2-1 Administration Standard for the Telecomunications
Commercial Building of Comercial Buildings, que da las guías para marcar y administrar los
componentes de un sistema de Cableado estructurado.
 ANSI/TIA-607-C y/o ISO/IEC 30129, Commercial Building Grounding and Bonding
Requeriments for Telecomunications, que describe los métodos para distribuir las señales
de tierra a través de un edificio
 IEEE 802.3an “Physical Layer and Management Parameters for 1Gb/s Operation – Type
10GBASE-T.
 ANSI/TIA-568.0-D
”Generic Telecommunications cabling for Customer Premises”
 ANSI/TIA-568.1-D
”Commercial Building Telecommunications Cabling Standard”
 ANSI/TIA-568-C.2
”Balanced Twisted-Pair Telecommunications Cabling & Component Standard”
 ANSI/TIA-568.3-D
”Fiber Optic Cabling Components Standard”
 ANSI/TIA-569-D
” Commercial Building Standard for Telecommunications Pathways and Spaces”
 ANSI/TIA-606-B
” Administration Standard for the Telecommunications Infrastructure of Commercial
Buildings”
 ANSI/TIA-607-C
”Generic Telecommunications Bonding and Grounding (Earthing) for Customer Premises”
 IEC 61156-5 Simetria de cables para categoría 6A
 IEC 61935-1 1st Ed. (2015) Generic cabling systems – Specification for the testing of
balanced communication cabling in accordance with ISO/IEC 11801 –
 Building Industries Consulting Services, International (BICSI) Telecommunications
Distribution Methods Manual (TDMM) – 12 th- 13 th edition.
 BICSI 007-2017, Information Communication Technology Design and Implementation
Practices for Intelligent Buildings and Premises

INSTALACIONES ELÉCTRICAS

El oferente adjudicado deberá considerar las instalaciones eléctricas para los racks y equipos
activos solicitados dentro del presente documento, para lo cual deberá considerar:
 La interconexión desde la caja de distribución más cercana y la carga que deberá soportar.
 Cualquier otra acometida necesaria para el proyecto debe ser cubierta por el oferente

SISTEMA DE CABLEADO BACKBONE

Medidas para la instalación de backbone

 Durante la ejecución de los trabajos, el contratista deberá tomar las precauciones para evitar
deterioros en las canalizaciones, tableros, accesorios, etc., y demás elementos de las
instalaciones que ejecuta, pues no se recibirán en ningún caso los trabajos que no se
encuentren en perfecto estado de conservación funcionamiento y aspecto, en el momento de
procederse a su recepción.
 En caso de que por motivos de descuido, omisión o malas prácticas técnicas a causa de la
instalación se produjeran daños a la infraestructura en general del edificio intervenido, el
proveedor se verá obligado a solventar todos los gastos de reparación y/o reemplazo de los
bienes afectados. Los Instaladores deben limpiar los escombros y la basura al cierre de cada
día de trabajo.
Ductería y Canalización
 Para el backbone vertical, el oferente deberá proveer la instalación de material necesario por
tubería y/o canaleta, escalerilla desde el cuarto de comunicaciones central hacia los racks del
edificio que ocupara el Registro de la Propiedad de Quito, se ha considerado una topología en
estrella.
 Para el backbone horizontal, el oferente deberá proveer la instalación de material necesario
por tubería y/o canaleta, escalerilla para la canalización desde el cuarto de distribución
principal hacia el cuarto de comunicación principal que ocupara el Registro de la Propiedad de
Quito, se ha considerado una topología en estrella.
 Es responsabilidad del Contratista suministrar el material necesario y respectivos accesorios
para instalar dicho enlace.
Espacio de acometida
 El espacio de acometida (EF) debe estar equipado para contener equipo de
telecomunicaciones, terminaciones de cable y demás componentes de conexión asociados.
 El EF no debe compartirse con servicios del edificio que puedan interferir con los sistemas de
telecomunicaciones.
 El EF debe estar ubicado en un área seca no sujeta a inundaciones y debe estar lo más cerca
posible del cuarto de servicio eléctrico con el fin de reducir la longitud del conductor de unión
al sistema eléctrico de conexión a tierra.
Reserva de cable
Deberá dejar una reserva de cable en los racks mínimo 2 metros. La reserva se almacenará
adecuadamente en bandejas u otros tipos de soporte.
Amarres de cable
 Los amarres deben utilizarse en intervalos adecuados para asegurar el cable y evitar
deformaciones en los puntos de terminación. Estos amarres no deben tensionarse en exceso
hasta el punto de deformar o penetrar en la envoltura del cable.
 Se deben usar cinturones de velcro para el amarre de cables en los cuartos donde se requieran
frecuentes re-configuraciones y terminaciones. Bajo ningún concepto se utilizarán amarras
plásticas para la sujeción u organización de los cables.
De los racks de comunicaciones
 Los racks deben ser instalados según lo definido en la distribución de cada piso.
 Todos los racks deben ser instalados a tierra.
 Todos los racks deben constar de tomas eléctricas para la conexión de los equipos activos.

SISTEMA DE CABLEADO HORIZONTAL

Medidas para la instalación del cableado horizontal
 El espacio de acometida (EF) debe estar equipado para contener equipo de
telecomunicaciones, terminaciones de cable y demás componentes de conexión asociados.
 El EF no debe compartirse con servicios del edificio que puedan interferir con los sistemas de
telecomunicaciones.
 El EF debe estar ubicado en un área seca no sujeta a inundaciones y debe estar lo más cerca
posible del cuarto de servicio eléctrico con el fin de reducir la longitud del conductor de unión
al sistema eléctrico de conexión a tierra.
Reserva de cable
 En el rack de comunicaciones, se debe dejar una reserva mínima de 2 metros para todos los
tipos de cables. Esta reserva se almacenará adecuadamente en bandejas u otros tipos de
soporte.
Amarres de cable
 Los amarres deben utilizarse en intervalos adecuados para asegurar el cable y evitar
deformaciones en los puntos de terminación. Estos amarres no deben tensionarse en exceso
hasta el punto de deformar o penetrar en la envoltura del cable.
 Se deben usar cinturones de velcro para el amarre de cables en los cuartos donde se requieran
frecuentes re-configuraciones y terminaciones. Bajo ningún concepto se utilizarán amarras
plásticas para la sujeción u organización de los cables.

IDENTIFICACIÓN, SEÑALIZACIÓN

 Cada cable será identificado, en el extremo de llegada al patch panel, con una etiqueta que se
mostrará al circuito perteneciente, detallado en los planos. Esta identificación será aplicada
con etiquetas permanentes claramente identificables y de tal forma que permanezcan aún en
condiciones extremas (agua, aceite, etc.).
 Cada punto red será debidamente identificado con etiquetas permanentes claramente
identificables y de tal forma que permanezcan aún en condiciones extremas (agua, aceite,
etc.).
 La identificación de los puntos de datos debe etiquetarse según el siguiente orden con la
siguiente nomenclatura:
 Etiquetación (aplicación de normativa de construcción certificada)

CERTIFICACIÓN DE CALIDAD Y FABRICANTE DE PRODUCTOS

 Todo hardware de conexión y cable de telecomunicaciones debe estar manufacturado por

un fabricante certificado ISO 9001-2015 / ISO 14001.
 Es requisito obligatorio que el proponente anexe la certificación Intertek- ETL con fecha
posterior a 1 de Noviembre de 2012 del canal ofertado a una longitud de 100 metros y
cuatro conexiones Categoría 6A hasta 500 MHz de acuerdo con las normas Técnicas
ISO/IEC11801, a fin de establecer el comportamiento del canal frente a los principales
requisitos de desempeño (Pérdidas por Inserción, Pérdidas por Retorno, PSNEXT, PSACR-F,
PSANEXT, PSAACRF).
 Es requisito obligatorio que el proponente anexe catálogos originales (página web) en
donde se demuestre que el cable cumple con los requisitos de flamabilidad, baja emisión
de humo y halógenos cumpliendo IEC 60332-3A, IEC 60754 e IEC 61034.
 El fabricante de cableado estructurado debe demostrar por lo menos 20 instalaciones de
Cat 6A F/UTP en diferentes empresas en el País y certificar haber instalado por lo menos
20.000 puntos de esta categoría en Ecuador.
 El fabricante hará una supervisión por parte de un profesional RCDD que pertenezca a la
nómina del fabricante en la región Andina, para un soporte oportuno y cumplimiento de la
supervisión exigida. Esta supervisión se hará durante la ejecución el proyecto. El RCDD
 debe aparecer vigente en la página de BICSI: Es requisito obligatorio que el proponente
anexe una carta con el nombre del RCDD para verificación.
https://www.bicsi.org/forms/Verify/CredentialHolder/.
 El fabricante hará una supervisión al cuarto técnico/centro de datos por parte de un
profesional DCDC que pertenezca a la nómina del fabricante en la región Andina para un
soporte oportuno y cumplimiento de la supervisión exigida. Esta supervisión se hará
durante la ejecución del proyecto. El DCDC debe aparecer vigente en la página de BICSI.
 El proponente debe anexar una carta del fabricante donde se indique que un RCDD del
fabricante realizará una visita al proyecto. Este RCDD no puede aparecer en dos (2)
propuestas de negocio.
 Con el fin de proteger la inversión el fabricante debe tener la opción de actualización del
sistema a categorías superiores como categoría 7A sobre los mismos paneles y faceplates
del sistema apantallado sin necesidad de cambiar ninguno de ellos. Es requisito obligatorio
que se anexen los catálogos impresos o electrónicos de los productos que demuestren
esto.
 Se deben anexar los catálogos originales (página web) de la solución de cableado
ofrecido. Cada catálogo debe mostrar el código del producto ofertado, estas mismas fichas
técnicas deberán estar disponibles en la página web del fabricante. De presentarse alguna
inconsistencia se verificará el número de parte en el sitio web del fabricante y debe
coincidir con las especificaciones solicitadas en el presente documento.
 El proponente debe anexar un documento emitido por el fabricante que indique que está
autorizado para instalar sus productos y que puede tramitar y emitir la garantía con el
fabricante.

RED de DATOS:

Para la etiquetación de las placas (face plate) en pared, piso o techo en cada una de las áreas de
trabajo se utilizará la siguiente nomenclatura:

BLQ1-PB-R01-01
Ubicación del edificio: BLQ1, BLQ2,…..
Ubicación del piso: PB, P1, P2, P3-

Número de Rack al cual se enlaza: 01…09”

Número de Punto de red para Datos: 01…099”.

PATCH PANELS:

Para la Etiquetación en los diferentes Patchs panels de cada Rack (principal o secundario), se
identificará a cada punto con la última porción de las anteriores nomenclaturas según
corresponda.

RACKS:

El peinado en los racks deberá ser en un solo sentido, y la distribución de los equipos.
TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS:

Una transferencia de conocimientos se realizará para mínimo 2 (dos) técnicos designados por el
contratante con una duración de 8 horas.
Las temáticas de la capacitación serán relacionadas a la solución implementada, el desglose de la
temática será propuesto por el oferente y aprobado por el Administrador del Contrato.

DOCUMENTACIÓN:

La administración del sistema de cableado incluye la documentación de los cables, terminaciones

de los mismos, paneles de parcheo, armarios de telecomunicaciones y otros espacios ocupados
por los sistemas, entre la documentación a entregar está:

 Memoria Técnica de toda la solución.

 Documentación del esquema de red físico y lógico.
 Plano referencial con rutas de canaletas, ubicación y codificación de Work Areas y
equipamiento activo.
 Certificación del 100% de salidas de información.
 Archivos de correspondencias de puntos.
 Catálogo de componentes, cables y equipos.
 Garantías
Toda la documentación se entregará en formato digital (CD en tres copias) e impreso (una copia).

INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD:

La entidad entregará

- Listado de bienes y equipos que son parte del servicio de mudanza

- Plano de ubicación puestos de funcionarios
- Listado de equipos sistema RFDI
- Planos de cada Bloque, piso, etc, con el fin de que los oferentes puedan determinar la
ubicación y el número de puntos de datos en cada sitio. Ejemplo:
Además, se debe incluir el detalle de los puntos de datos a ser instalados de acuerdo a distribución
aprobada por cada Dirección o área. (Ejemplo)

Punto de Datos
ítem Ubicación Punto de AP AP Cámara Cámara
Datos Externo Interno interna externa
1 Archivo 3 0 1 2 0
2 Pasillo 2 0 0 0 0
Área de
3 13 0 0 0 1
procesamiento 2
Laboratorio de
4 8 1 0 0 1
digitalización
Subtotal 26 1 1 2 2
Total 32

SERVICIOS ESPERADOS:

MUDANZA

- El servicio esperado comprende: desarmado, embalaje, movilización, traslado,

desembalaje, armado, montaje y ubicación de los equipos, muebles y enseres desde los
puntos de origen al punto de llegada acorde a las indicaciones establecidas por el Registro
de la Propiedad. Adicional el contratista entregará al Administrador del Contrato un
informe con fotografías del traslado efectuado.

- Dentro del servicio se incluye el desarme y traslado de sala de usos múltiples, luminarias,
puertas en general. Y en caso de ser requerido el armado en las nuevas instalaciones.
 - El servicio además incluye el desmontaje, traslado y montaje del sistema RFDI de acuerdo
al listado adjunto

Dentro de las actividades de la mudanza se incluye:

- Suministrar el número de cajas de cartón, material plástico de seguridad, material

adhesivo, entre otros, que sean necesarios para el sellado e identificación de las cajas,
mobiliario, equipo y demás menaje a ser trasportado. Las cajas de cartón a ser abastecidas
son 3 por cada funcionario, aproximadamente 300 funcionarios.

- Uso de materiales dados por el Contratista, en la cantidad suficiente y acorde a la

naturaleza del bien a ser objeto de la mudanza:

o Para computadoras, impresoras y demás equipo de oficina de manipulación

delicada, se utilizará plásticos stretch film, plástico burbuja, mantas de protección.
o Plásticos stretch film, plástico burbuja y mantas para protección de artefactos
línea blanca y otros de similares características.
o Gavetas de plástico para vajillas.
o Papel de empaque para vajillas, adornos y cristalería.
o Cinta de embalaje en la cantidad necesaria.
o Caja de cartón corrugado para equipos de oficina.
o Plástico burbuja para diferentes tipos de muebles.
o Coches para cargas pesadas.
o Etiquetas adhesivas para la identificación de los equipos, mobiliario y enseres.

ADECUACIONES Y MEJORAS

Proveer de un servicio calificado para las adecuaciones y mejores de los bienes inmuebles,
conjuntamente con materiales e insumos requeridos en los términos de referencia, el contratista
deberá ejecutar los trabajos que se detallan en la siguiente tabla, tomando en consideración que
los mismos serán cancelados únicamente por los efectivamente realizados.

EDIFICIO NUEVO
A PRELIMINAR CANTIDAD Unidad
Trazado, replanteo de áreas internas 1000 m2
Derrocamiento de paredes existentes 200 m2
Desalojo de escombros nocturnos 21 m3
Desmontaje de puertas 5 unidad
Desmontaje de ventanas 10 unidad
Estibaje de puertas nocturno 10 unidad
Picado de paredes para empotrar instalaciones eléctricas y voz y datos 120 m2