REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS Y FISCALES
MARACAY-VENEZUELA

Enfoque de Riesgo en el Control

Interno de la Administración
Pública y Privada en la Empresas
Venezolanas

AUTORA: Yessika, Salazar

CEDULA: 27434557
TRIMESTRE: 5to
FACILITADORA: Marjori Soto
 Maracay, Mayo, 2023
INDICE
Introducción…………………………………………………………………………………1
Antecedentes………………………………………………………………….......................3
Sistema de Información del control interno en las empresas
venezolana…………………………………………………………………………………..5
Control Interno Organizacional como objeto de
estudio……………………………………….……………………………………………...7
Factores que inciden en el control interno de las empresas venezolanas para el
2020…………………………………………………………………………………………8
Análisis del control interno
organizacional………………….………………………………………………………….10
Procedimiento que se aplica a los diferentes organismos en cuanto al control interno en
Venezuela………………………………………………………………………………….12
Diferencias del sistema de información en la empresa privada con respecto a la empresa
pública en Venezuela…………………………………….. ………………………………13
Funciones y Responsabilidades en la empresa del Informe COSO……………………….14
Cuáles son las limitaciones del control interno……………………………………………15
Para finalizar la conclusión se debe realizar haciendo referencia a los puntos anteriores con
la finalidad de establecer el enfoque de las administración pública y privada en
Venezuela………………………………………………………………………………….16
Conclusión…………………………………………………………………………………18
Bibliografía………………………………………………………………………………...20
 INTRODUCCION

Debido a la situación del cual está pasando nuestro país, se ha visto la necesidad
de adecuar el control interno en todos los departamentos de las organizaciones tanto
pública como privada, conjuntamente de ser evaluado en el normal desarrollo en las
operaciones financieras, administrativas y contables. Por lo tanto, es de suma
importancia adoptar un Control Interno con apoyo del Informe COSO que este a la
par con la vigilancia, fiscalización y auditoría de la gestión pública y privada, en
nuestro país Venezuela.
Tomando en consideración el manejo y uso de los recursos humanos,
económicos y materiales, es decir tomar el Control Interno como de suma importancia
porque determinaría los fraudes administrativos, Indicios deresponsabilidad civil y /o
penal como también daño a las organizaciones públicas como privadas.
Evidentemente, es de gran necesidad de realizar un análisis exhaustivo en el Control
Interno ya que, es un control que comprende el plan de organización, las políticas,
normas, así como los métodos y procedimientos adoptados dentro de un ente u
organismo, llevado a través de un Informe COSO.
De esta manera, los controles internos son muy fundamentales para lograr una
buena marcha de la organización, con la ayuda de los registros exactos de las
transacciones y la preparación de reportes financieros confiables, ya que permite
evaluar y documentar la eficacia de estos controles internos a través del informe
COSO, el cual está enmarcado en la responsabilidad de la gerencia para establecer y
mantener una estructura adecuada de control interno.
De hecho, El Informe COSO, es un manual de control interno que publica el
Instituto de Auditores Internos de España, con el fin de cumplir con la eficiencia y
eficacia de las operaciones para obtener una información financiera más confiable
sobre todo en la administración pública y privada en Venezuela, el cual debe regirse
por algunos factores los cuales son:

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 La estructura, el plan organizacional los reglamentos y los manuales de
procedimientos que deben ser diseñado acorde a la actividad económica de la
empresa.
La integridad, los valores éticos, la competencia profesional y el compromiso
de toda la organización, es decir la responsabilidad del personal que labora en las
empresas públicas como privada debe tener conocimientos en el ámbito
administrativo, contable y financiero.
De modo tal, que esto recae en la responsabilidad de la gerencia en el
establecimiento del control interno, con el monitoreo de los controles para cerciorarse
de que todo funcione acorde a lo emanado por la institución tanto pública como
privada y así determinar la calidad del control interno a través del tiempo, donde
indicara si los controles con el apoyo del Informe COSO está funcionando a cabalidad,
y es por eso que se estructuro esta investigación de esta forma: Contenido, Conclusión
y Bibliografía o referencias consultada.
El sistema de control interno debe ser intrínseco a la administración y busca que
esta sea más flexible y competitiva en el mercado se producen ciertas limitaciones
inherentes que impiden que el sistema como tal sea cienpor ciento (100%) confiable
y donde cabe un pequeño porcentaje de incertidumbre, por esta razón se hace
necesario un estudio adecuado de los riesgos internos yexternos con el fin de que el
control provea una seguridad razonable para la categoría a la cual fue diseñado.

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 CONTENIDO

1. Antecedentes
Una de las funciones indispensables del control es poder garantizar, alcanzar,
cumplir los objetivos propuestos, y lograr así la dirección acertada de las actividades
de una organización, como es el caso específico de las empresas públicas y privadas
en Venezuela, ya que la importancia del control interno y del interés creciente sobre
el mismo en los últimos años ha hecho surgir diversas filosofías que han originado
distintas opiniones sobre la naturaleza, el objetivo y la forma de conseguir un control
interno eficaz y en función de ello condujeron a la realización del Informe COSO.
De ahí pues, que el nombre de COSO proviene del Committee of Sponsoring
Organizations of the Treadway Commission. En 1992, publicó un informe
denominado Internal Control-Integrated Framework (IC-IF), conocido también como
COSO. Este Informe COSO es un documento que contiene las principales directivas
para la implantación, gestión y control de un sistema de control interno. Debido a la
gran aceptación de la que ha gozado, desde su publicación en 1992, el Informe COSO
se ha convertido en el estándar de referencia en todo lo que concierne al Control
Interno.
Evidentemente, el interés de los profesionales de la auditoria y las finanzas por
el informe COSO se ha reavivado gracias también a las nuevas exigencias, en lo que
concierne al control interno, este Informe COSO tiene dos (2) objetivos
fundamentales: Encontrar una definición clara del Control Interno, que pueda ser
utilizada por todos los interesados y proponer un modelo ideal o de referencia del
control interno para que las empresas tanto como publica y privadas sobre todo en
Venezuela y las demás organizaciones puedan evaluar la calidad de sus propios
sistemas de control interno.
Por consiguiente, el Informe COSO define el control interno como un proceso
que garantice, con una seguridad razonable y por lo tanto no absoluta, ya que esto

3
amerita realizar o darle seguimiento continuo para evidenciar los acontecimientos que
se van generando en las empresas, como lo es, por ejemplo, los registros contables

adecuados que servirían para obtener unos Estados Financieros más confiables, de
talforma es necesario que se alcanzan los tres (3) objetivos siguientes:
❖ Eficacia y eficiencia de las operaciones.
❖ Fiabilidad de la información financiera.
❖ Cumplimiento de las leyes y normas que sean aplicables.
Para lograr estos tres (3) objetivos, el sistema de control interno se basa (según
la propuesta del Informe COSO) en cinco (5) elementos o componentes, que
representan lo que se necesita para garantizar el éxito del sistema. Es evidente que
para cada uno de los tres (3) objetivos, todos los componentes deben estar
funcionando correctamente. Estos cinco (5) elementos, que luego pasarían a ser ocho
(8) en el informe COSO, son los siguientes:
➢ Ambiente de Control.
➢ Evaluación del Riesgo.
➢ Actividades de Control.
➢ Información y Comunicación.
➢ Monitoreo.
Es por ello, que el informe COSO, es la implementación del control interno
implica que cada uno de sus componentes esté aplicado a cada categoría esencial de
la empresa convirtiéndose en un proceso integrado y dinámico permanentemente.
Como paso previo cada empresa pública y privada en Venezuela, debe establecer los
objetivos, políticas y estrategias relacionadas entre sí con el fin de garantizar el
desarrollo organizacional y el cumplimiento de las metas corporativas.
Sumado a esto, el sistema de control interno debe ser intrínseco a la
administración y busca que esta sea más flexible y competitiva en el mercado se
producen ciertas limitaciones inherentes que impiden que el sistema como tal sea cien
por ciento (100%) confiable y donde cabe un pequeño porcentaje de incertidumbre,
por esta razón se hace necesario un estudio adecuado de los riesgos internos yexternos
con el fin de que el control provea una seguridad razonable para la categoría a la cual
fue diseñado.

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2. Sistema de Información del Control Interno en las Empresas Venezolanas.
El control interno de una empresa se define como aquellas actividades que trabajan
en conjunto y que se integran a las operaciones normales de la organización con el
objetivo de: Proteger activos. Minimizar errores. Garantizar una operación
adecuada.
El Sistemas de control interno forma parte de la administración financiera del
Estado, lo que comprende la auditoria interna de los organismos públicos.
El sistema de control interno constituye la herramienta de mayor importancia para
el seguimiento y mejoramiento de la gestión pública, lo que permite a los niveles
directivos examinar la organización y distribución del trabajo, la secuencia lógica
de los recursos, así como los aspectos relacionados con la transparencia y
objetividad en la programación, ejecución y disposición de recursos.
La Administración pública venezolana, atraviesa actualmente la peor crisis que se
haya conocido en cuanto a su desempeño; aunado a esto enfrenta una corrupción
desmedida. Esta situación abre la posibilidad de que el auditor interno que actúa en
las instituciones públicas, entre participar activamente desempeñando una auditoria
especializada, en la que se incluye el factor “riesgo”, como método que ayude a
prevenir los fraudes. El objetivo de este artículo es: Analizar la incorporación del
elemento “riesgo” en el ejercicio del Control en la Administración Pública
venezolana. Para lograr este análisis, se utilizó una metodología cualitativa,
descriptiva donde el principal instrumento es la compilación documental. Después
de hacer el análisis documental se propone realizar el “Mapa de Riesgo” como
metodología que favorece su valoración. De este trabajo se concluyó que dentro de
los principales aportes del enfoque basado en el “Informe COSO”, se encuentra la
valoración del riesgo, los cuales están presentes en los artículos del 26 al 29 de las
Normas Generales de Control Interno (2016). Este aporte puede mejorado el valor
de las operaciones dentro del sector público, puesto que, al identificar el riesgo, y
establecer estrategias de disminución de ocurrencia, conlleva a la disminución del
fraude, ayuda que las organizaciones cumplan sus objetivos, logrando la calidad
total en sus actividades.

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 Se le atribuyen las funciones de orientación y evaluación de los sistemas de
control interno; por ello, el control de gestión debe hacerse a través del control
interno, el cual es un sistema que comprende el plan de organización, políticas,
normas y procedimientos establecidos en un ente u órgano e incorporados en los
procesos administrativos y operativos, los cuales permite la salvaguarda de los
bienes o activos, y recursos de los entes y órganos de la Administración Pública
promoviendo la observancia de las políticas establecidas por las máximas
autoridades y lograr el cumplimiento de la misión, los objetivos, las metas, los
planes, los programas y los proyectos.
El sistema de control interno desarrollado e implementado en un ente u órgano,
debe abarcar aspectos presupuestarios, económicos, financieros, patrimoniales,
normativos y de gestión, y debe asegurar la exactitud y veracidad de la información
financiera, administrativa y operativa que permita evaluar los programas, planes y
proyectos con criterios de eficiencia, eficacia, economía y oportunidad. En
consecuencia, la máxima autoridad jerárquica de cada órgano o ente, debe velar por
un sistema de control interno eficaz, adaptado a la normativa legal y al contexto, la
naturaleza, a la estructura y los fines de la organización.
En la Administración Pública es necesario planificar, organizar, dirigir y
controlar las actividades y operaciones, a fin de cumplir con los objetivos y metas
institucionales. Para ello, se deben considerar los diferentes tipos de riesgo, tales como
los operacionales, de negocios, organizacionales, de mercado, entre otros.
Para llevar a cabo el control de gestión, se deben utilizar indicadores que midan
a través de referencias numéricas el desempeño de la unidad administrativa evaluada
y que puedan predecir posibles modificaciones. Lo que no es medible no es
gerenciales, por lo que el control de gestión se ejerce a partir de sucesos y datos
generados por la organización.
El control de gestión permite la toma de decisiones oportunas para el
cumplimiento de los objetivos, planes, metas, programas y proyectos, establecidos en
la planificación estratégica, considerando para ello, factores internos y externos, para
evaluar y aplicar los correctivos necesarios para prevenir la acción sancionatoria de
los Órganos de Control Fiscal.

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3. Control Interno Organizacional como objeto de estudio
La organización puede visualizarse como un espacio con puntos de referencia
claros, normativas, autoridad y comportamiento panificable, donde se insertan
individuos con intereses particulares, experiencias y conocimientos; y,
adicionalmente, los individuos y la organización se encuentran inmersos en un
intercambio permanente entre sí mismos y con el entorno, y que, producto de estos
intercambios, modifican la actuación del individuo y de la organización y, a su vez,
el entorno es modificado por las actuaciones de los mismos.
Es importante, entonces, dado el intercambio constante entre los individuos y
la organización, establecer un mínimo de reglas que permitan la operatividad
organizacional.
Este mínimo de normas se conoce como Sistema de Control Interno. Sin
embargo, pareciera que las organizaciones se han constituido más por hacer y con
base en la experiencia, que por estudios de planes de negocios y diseño
organizacional. Esto ocasiona que los sistemas de control interno no respondan a
las necesidades organizacionales
Por otra parte, el control interno es evaluado por los Contadores Públicos en
su rol de auditores, y para ello utilizan como normativa marco la Publicación
Técnica N° 2 de la Federación Venezolana de Colegios de Contadores Públicos
(1998), como “comprende … todos los métodos coordinados y las medidas
adoptadas por el negocio, para proteger sus activos, verificar la exactitud y
confiabilidad de los datos contables, promover la eficiencia en las operaciones y
estimular la adhesión a las prácticas ordenadas por la gerencia” (p.310).
El control interno comprende el plan de organización, todos los métodos
coordinados y las medidas adoptadas en el negocio, para proteger sus activos.
Verificar la exactitud y confiabilidad de sus datos contables, promover la
eficiencia en las operaciones y estimular la adhesión a la práctica ordenada por la
gerencia. (1948)
En 1949, en una modificación a la misma norma, subdivide al control
interno en:

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 Controles contables: Dirigidos a la protección de los activos y confiabilidad de los
registros contables.
Controles Administrativos: Dirigidos a la eficiencia de las operaciones y el apego
a las prácticas de la gerencia.
Estas definiciones de control interno lo perciben, más que como un
sistema interactuante, como un plan estático y sectorizado, sin tomar en cuenta
factores como el recurso humano, la tecnología y el contexto o ambiente
organizacional, y presenta las siguientes debilidades:
▪ No expresa efectivamente ningún concepto de control interno
▪ No asume a la organización como un sistema coordinado y en constante
movilidad,
▪ Se limita a la salvaguarda de los activos, ignorando otros aspectos como
los pasivos y el capital o patrimonio de la organización
▪ Presupone la búsqueda de exactitud de datos contables, por lo cual ignora
las estimaciones contables

▪ Descansa su eficiencia en la preexistencia de manuales y procedimientos

organizacionales (Viloria, 1998)

Para diversos investigadores y como propuesta del Informe COSO, se

establece que el control interno consta de cinco componentes relacionados entre
sí, que se derivan del estilo de dirección de la Organización y se encuentran
integrados en el proceso de gestión; estos componentes son: el entorno de control,
la evaluación del riesgo, el sistema de información, las actividades
Parecería, entonces, que el sistema de control interno organizacional no
está siendo tomado en cuenta en toda su dimensión y que ello puede incidir en la
eficiencia y eficacia de la misma, la cual puede poner en riesgo la posibilidad de
continuar operando en un determinado mercado. Ante esto, la investigación
planteada se formuló como objetivo general analizar los factores que inciden en el
funcionamiento del sistema de control interno organizacional.

4.Factores que inciden en el control interno de las empresas venezolanas para el 2020.

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 El ambiente de control interno se refiere al entorno que influye en los integrantes de
una organización y en el control de sus actividades.

Este ambiente es la base de la administración de riesgos corporativos, pues

proporciona disciplina y estructura, además, impacta en todos los componentes de la gestión
de riesgo.

El riesgo en las organizaciones surge a raíz de aspectos tales como: el crecimiento

precipitado de las organizaciones, las bases legales tan cambiante en Venezuela,
desconocimiento por parte de los funcionarios de estas leyes, los cambios tecnológicos, la
falta de preparación técnica de los funcionarios que ejercen labores en el sector público, la
falta de ética, la mentalidad del despilfarro, el fraude, la corrupción entre otros.

Se produce riesgo cuando hay probabilidad que algo negativo suceda o que algo
positivo no suceda, la ventaja para una organización pública está en que conozca claramente
los riesgos oportunamente y tenga la capacidad para afrontarlos.

La evaluación del riego es responsabilidad de todos los niveles que están involucrados
en el logro de los objetivos, también es cierto que el Auditor Interno es quien debe estar
capacitado para asesorar y dirigir la evaluación del riesgo en las instituciones públicas.

La Administración Pública están adoptando funciones específicas dirigidas en su mayoría

por las Unidades de Auditoría Interna. Este nuevo enfoque ha hecho que los Auditores
Internos se preparen en técnicas que les permita identificar el riesgo que las instituciones
públicas poseen, equilibrando la respuesta dada al ciudadano y asumir los riesgos implícitos
en las gestiones de gobierno, logrando así una mayor eficiencia y eficacia de los procesos
para una mayor efectividad y seguridad razonable, así mismo; las Unidades de Auditoría
Interna orientan a la administración activa para que también determinen mecanismos de
medición, fuentes de información confiables, oportunas, series históricas de valores
relevantes y sistemas computarizados (software) de identificación y corrección del riesgo. El
sistema debe estar dirigido a motivar el autocontrol, mejorar sin la intervención de agentes
externos, identificar claramente las responsabilidades, aumentar la confianza de los
beneficiarios por la calidad de los servicios, estimulando los principios básicos de eficiencia,
economía, eficacia, equidad, celeridad, imparcialidad y valoración de costos ambientales.

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El entorno prevalente en Venezuela en la última década complica el desempeño de
las empresas: escasez de divisas, falta de materias primas (junto con la imposibilidad de
adquirirlas), estrictas regulaciones gubernamentales, inseguridad personal y jurídica,
contracción de la demanda, El colapso en que se encuentra la economía venezolana no
tiene precedentes. Las estimaciones del OVF sugieren que en 2019 la actividad económica
cayó 26% en 2019 y 25,3% en 2020, respectivamente, con lo cual la pérdida acumulada
de la producción de bienes y servicios en 2021 respecto a 2012 excede el 75%.
La economía se contrajo un 70% entre 2013 y 2019, a lo que se sumaría una reducción
esperada del 30% en 2020, lo que la hace que se trate de una de las mayores crisis
económicas del mundo. lo que la hace que se trate de una de las mayores crisis económicas
del mundo. Como parte de esta crisis, ha habido una estrepitosa caída del poder adquisitivo
de los hogares, con un consiguiente incremento de la pobreza y de la desigualdad.
Asimismo, otros indicadores sociales, como los relacionados con la alimentación y la
salud, se han deteriorado sustancialmente y la provisión de servicios básicos se ha
desmoronado. La pandemia del COVID-19 impacta de forma importante en el país, y la
capacidad de reacción por parte del sector público es muy limitada.

5.Análisis del control interno Organizacional

De acuerdo con los parámetros de un sistema de control interno, se establecieron una serie
de preguntas a las organizaciones estudiadas, relacionadas con el entorno de control, la
evaluación de riesgos, el flujo de la información, las actividades de control y la supervisión
del sistema propiamente dicho.
El entorno de control: El contexto o ambiente donde se desarrollan las actividades
organizacionales debe estar signado por la filosofía de gestión de la gerencia, donde el
control debe basarse en la integridad y el compromiso ético de los accionistas, el cual debe
reflejarse en todos los niveles de la organización.
Es importante, también, que la organización tenga clara tanto su visión como su misión,
y compartirla con todos los miembros de la misma, para generar el sentido de pertinencia
y motivar la capacidad de logro; de lo contrario, el conflicto de intereses impedirá alcanzar
las metas organizacionales, y obstaculizará el cumplimiento de las normas de control
interno.

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 Para lograr un entorno de control apropiado deben tomarse en cuenta aspectos tales como:
la estructura organizacional, la división del trabajo, el estilo de gerencia y el compromiso
por ser mejores. (Whittington, 2004).
Las organizaciones estudiadas tienden a ser verticales y centralizadas, donde
generalmente las decisiones son tomadas de forma unilateral, por lo que el control interno
reposa en una estricta supervisión de las actividades.
❖ Evaluación de los Riesgos: Se entiende por riesgo la causa probable de que no se
consigan los objetivos organizacionales.
La organización debe prever, conocer y abordar los riesgos con los que se enfrenta, para
establecer mecanismos que identifiquen, analicen y disminuyan los correspondientes. En
una organización se pueden distinguir dos tipos de riesgos:
❖ El riesgo inherente y el riesgo de control. El riesgo inherente se relaciona con las
actividades propias de la organización, es decir, las que por sí mismas pueden
ocasionar conflictos e incidir en la posibilidad de continuar con la premisa de
Negocio en Marcha, y el riesgo de control se relaciona con las alteraciones
organizacionales que pueden sucederse por efectos del funcionamiento del sistema
interno.
❖ Actividades de control: En el diseño organizacional deben establecerse las políticas
y procedimientos que ayuden a que las normas dictadas por la gerencia se ejecuten
con una seguridad razonable, para, de forma eficaz, enfrentar los riesgos que
existen respecto a la consecución de los objetivos de la organización.
Dentro de las actividades de control más comunes se pueden mencionar, el control
del desempeño y el procesamiento de la información.
❖ Información y comunicación: El personal de una entidad debe no sólo captar una
información, sino también intercambiarla para desarrollar, gestionar y controlar sus
operaciones. La clave del aprendizaje organizacional se encuentra en el nivel de
eficacia de la transmisión del conocimiento de cada individuo que pertenece a ella.
Al consultarse a las organizaciones sobre su flujo de información y comunicación,
se observó que 88% de las organizaciones considera importante respetar las líneas
jerárquicas comunicacionales, y esto corrobora la estructura piramidal de la
mayoría de las organizaciones.

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 Opinión sobre los criterios que inciden en el funcionamiento del control interno,
manifiestan como problemas del sistema de control interno: la falta de
comunicación oportuna entre los distintos niveles organizacionales, la delegación
de funciones, la falta de documentación de las operaciones y la educación y falta
de experiencia del personal que labora en estas áreas. Este contraste de respuestas
hace pensar que, efectivamente, en las organizaciones encuestadas no se dan
actividades de control adecuadas para proteger los objetivos organizacionales
❖ Supervisión: Todo el proceso ha de ser monitoreado, con el fin de incorporar el
concepto de mejoramiento continuo; así mismo, el sistema de control interno debe
ser flexible para reaccionar ágilmente y adaptarse a las circunstancias. De acuerdo
a la periodicidad de la supervisión, se puede clasificar en permanente o periódica.
La supervisión es permanente cuando la acción se hace de forma continua, y en
muchos casos es jerarquizada, es decir, el trabajo se va revisando desde los niveles
inferiores (los que ejecutan la acción) hasta los niveles superiores, que son los
responsables de la misma.
La supervisión será periódica cuando se establecen plazos para su realización, tales
como las revisiones que realizan los auditores externos o los comisarios.

6. Procedimiento que se aplica a los diferentes organismos en cuanto al control

interno en Venezuela.
Los procedimientos de control internos propuestos consisten en la supervisión,
vigilancia y verificación de los actos y resultados del departamento, en atención al
grado de eficiencia, efectividad, transparencia y economía en el uso y destino de
los recursos y bienes la Institución, así como del cumplimiento.
Control: Son las pruebas que diseña el auditor con el objeto de tener evidencia
que permita comprobar con seguridad razonable que los controles internos
establecidos por la entidad auditada están aplicados correctamente y son efectivos.
Se refiere a la verificación que realiza el auditor, con el fin de comprobar la
existencia física de determinado rubro. Ejemplos: Revisar la existencia de
propiedad, planta y equipo mediante observación directa del activo. (Lotes,
edificios, vehículos, maquinaria, etc.)

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 ✓ Alcance del Sistema.
✓ Mejoramiento del Sistema.
✓ Sistema Nacional de Control Fiscal.
✓ Oficina de Atención al Ciudadano de la Contraloría General de la República.
✓ Fundación Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de
Estado “Gumersindo Torres” (COFAE)
✓ Superintendencia nacional de Auditoría Interna.

7.Diferencias del sistema de información en la empresa privada con respecto a

la empresa pública en Venezuela.
La principal diferencia entre Administración Pública y privada es que, en el caso
de la primera, la conforman las diversas organizaciones públicas que administran
lo común. Mientras que en la segunda se refiere a aquellas entidades que
administran de forma privativa.
Diferencias entre una empresa privada y una empresa pública Las empresas
públicas pertenecen al sector público (Administración central o local), y
las empresas privadas pertenecen a individuos particulares. Las primeras se
consideran públicas siempre y cuando el 51% de las acciones estén en manos del
sector público.
En primer lugar, la Administración Pública realiza, normalmente, un servicio a la
comunidad. La privada, sin embargo, suele tener un ánimo de lucro, salvo en
algunas organizaciones con objetivos sociales concretos. La pública obtiene sus
ingresos de los impuestos, deuda pública o fondos internacionales, entre otros.

8.Funciones y Responsabilidades en la empresa del informe COSOʔ

Cabe destacar, que el informe COSO es de proporcionar liderazgo intelectual a

través del desarrollo de marcos generales y orientaciones sobre la gestión del riesgo,
control interno y persuadir el fraude, diseñado para mejorar el desempeño
organizacional y reducir el alcance del fraude en las organizaciones.
Por consiguiente, una de las funciones primordiales es de responsabilizar a la

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administración quien deberá asegurar que cada uno de los componentes y principios
relevantes del control interno deben estar presente y en funcionamiento con el fin de
contar con un sistema eficaz de control interno. Es decir, se debe considerar que el
control interno es un proceso dinámico, iterativo e integral.
Incluso, las organizaciones publica y sobretodo las empresas privadas elige y
desarrolla actividades de control generales sobre la tecnología para apoyar el
cumplimiento de los objetivos. Es decir, la organización despliega actividades de
control a través de políticas que establecen lo que se espera y procedimientos que
ponen dichas políticas en acción.
En cuanto a sus responsabilidades en la empresa del informe COSO, es
evidente que la Junta Directiva demuestra independencia de la administración yejerce
la supervisión del desarrollo y desempeño del Control Interno. Además, entiende el
negocio y expectativas de los accionistas, clientes, empleados, inversionistas y demás
partes, así como los requerimientos legales y de regulación y riesgos relacionados.
Estas expectativas y requerimientos ayudan a determinar los objetivos de la
organización, supervisar las responsabilidades de la Junta directiva y los recursos
necesarios.
Por eso, que la Junta directiva es responsable de supervisar y cuestionar
objetivamente el trabajo de la administración. Esta supervisión es apoyada por las
estructuras y procesos establecidos en los niveles de ejecución del negocio. De la
misma manera, el director ejecutivo y la alta dirección tienen la responsabilidad del
desarrollo e implementación del sistema de control interno. Dependiendo las
características de la organización estas responsabilidades son llevadas a cabo.
De esta manera la responsabilidad del informe COSO para el sector público es de
suma importancia ya que le suministra guías y herramientas para desarrollar,
fortalecer y mantener un marco integrado de control interno eficiente, que ayude a
todo tipo de entidades a cumplir con sus objetivos; su enfoque es adaptable para
empresas grandes, medianas y pequeñas, sin distinguir el sector al que pertenezcan.

9. ¿Cuáles son las limitaciones del control interno?

Una de las limitaciones es que el control interno está dirigido a las cuestiones

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de rutina y no a situaciones globales; por tanto, siempre debe ser como un todo que se
desprende de la punta de la pirámide de la empresa-gerencia-administración y
termina en la base: empleados.
Que el control interno se vuelva inadecuado u obsoleto; lo correcto es que dicho
control esté en constante desarrollo de acuerdo con las necesidades que requiere la
empresa y administración para su prosperidad.

Por otra parte, errores humanos, el control interno puede obtener fallas cuando
hay errores humanos por falta de información, o sencillamente confusiones normales
propias de la interacción, que pueden ser manejadas desde el asertividad.
De hecho, la violación por parte de la administración por abuso de autoridad. Si
el control interno funciona como tal, y se deben cumplir unos parámetros, éstos deben
ser respetados; de lo contrario, los resultados podrían ser inconclusos. Por ejemplo, la
autorización de la salida de mercancía sin previa revisión.

10. Para finalizar la conclusión se debe realizar haciendo referencia a los puntos
anteriores con la finalidad de establecer el enfoque de la administración pública
y privada en Venezuela
Tomando en cuenta los puntos desarrollados anteriormente y en función de las
respuestas, se concluye lo siguiente:
- De acuerdo a la adecuación del control interno con el informe COSO, la
interrelación de los cinco (5) componentes genera un proceso conformando un
sistema integrado que responde dinámicamente a los cambios del entorno.
- En la actualidad, la información es uno de los recursos más preciados en
cualquier organización. El contar con información íntegra, accesible, consistente,
confiable y oportuna, es fundamental para que dicha organizaciones públicas y
privadas pueda subsistir, desarrollarse y tomar decisiones correctas en el dinámico
mundo actual.
- De acuerdo a la investigación realizada constate que el informe COSO surge
como un compendio de definiciones, reglas y buenas prácticas acerca del control
interno en una organización. Si bien todas las organizaciones necesitan llevar a cabo
prácticas de control, este informe está especialmente orientado a aquellas en las que

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 por su envergadura, requieren y están en condiciones de aplicar mecanismos formales
y preestablecidos de control para evitar o reducir los fraudes, riesgos y conductas
inadecuadas que puedan surgir, tanto por parte del personal, como de clientes y
proveedores.

- El control aplicado a través de los años y actualizados de acuerdo a lasituación

del país en las empresas públicas y privadas, tiene por meta de realizar mejoras de los
resultados ligados a los objetivos.
- Al implementar las prácticas sugeridas en el Informe COSO, las
organizaciones tanto pública como privada consiguen controlar más eficiente, eficaz
y transparentemente sus operaciones. Es por eso, que una de las grandes ventajas de
COSO, reside en que, al formalizar las técnicas de medición, el control resulta simple
y efectivo.
- Constate en esta investigación, que es importante por ser dinámico para ser
revisado y actualizado según los cambios que va experimentando la organización. En
síntesis, las prácticas COSO, son una herramienta altamente recomendable en materia
de control interno para grandes organizaciones.
Conclusión

El sistema de control interno debe estar interrelacionado con todas las actividades de la
organización, debido a que debe incluir las medidas necesarias para que la gerencia pueda
realizar un seguimiento eficaz a todos sus recursos.

La estructura organizacional, como una parte del ambiente o del contexto, se asume como
una estructura vertical y se respetan las líneas de autoridad. No se da importancia a los valores
organizacionales de integridad, ética y compromiso, por ser mejores en el momento de
constitución de la organización, aunque se comunican a los empleados.

Aplicación de medidas puntuales de seguridad en el manejo de inventarios y procesamiento

de la información, y no se aplican medidas de desempeño. No se considera importante la
segregación de funciones.

No se evalúan los riesgos inherentes a la actividad del negocio, pero sí se identifican áreas
de riesgo de control, tales como el efectivo y el manejo de los inventarios.

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Las organizaciones estudiadas dejaron de lado aspectos como la comunicación constante con
todos los niveles jerárquicos, y este es un punto que consideran crítico en sus organizaciones.
En cambio, dan importancia al registro oportuno; esta variable puede estar relacionada con
la presión fiscal y los deberes tributarios que se derivan de las operaciones.

En cuanto a la supervisión del propio sistema, se percibe como escasa y que debe mejorarse.

Se puede concluir que estas organizaciones han obviado que el control interno debe ser un
sistema, lo cual implica un conjunto de partes o actividades que trabajan de forma integrada
para alcanzar un conjunto de objetivos, y que, en el caso del control interno, este sistema
es complejo ya que interactúa con su medio.
El sistema de control interno se puede catalogar como un sistema abierto o complejo,
debido a que éste interactúa con el entorno y es capaz de adaptarse a las condiciones del
mismo; pero, a su vez, se adapta al ambiente.
Es importante que los responsables del diseño del sistema de control interno promuevan la
integralidad como mecanismo eficiente para el logro de los objetivos organizacionales.

Una de las funciones indispensables del control es poder garantizar, alcanzar, cumplir los
objetivos propuestos, y lograr así la dirección acertada de las actividades de una
organización, como es el caso específico de las empresas públicas y privadas en Venezuela,
ya que la importancia del control interno y del interés creciente sobre el mismo en los
últimos años ha hecho surgir diversas filosofías que han originado distintas opiniones sobre
la naturaleza, el objetivo y la forma de conseguir un control interno eficaz y en función de
ello condujeron a la realización del Informe COSO.
El sistema de control interno constituye la herramienta de mayor importancia para el
seguimiento y mejoramiento de la gestión pública, lo que permite a los niveles directivos
examinar la organización y distribución del trabajo, la secuencia lógica de los recursos, así
como los aspectos relacionados con la transparencia y objetividad en la programación,
ejecución y disposición de recursos. La organización puede visualizarse como un espacio
con puntos de referencia claros, normativas, autoridad y comportamiento panificable, donde
se insertan individuos con intereses particulares, experiencias y conocimientos; y,
adicionalmente, los individuos y la organización se encuentran inmersos en un intercambio
permanente entre sí mismos y con el entorno

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Este ambiente es la base de la administración de riesgos corporativos, pues proporciona
disciplina y estructura, además, impacta en todos los componentes de la gestión de riesgo.

Acuerdo con los parámetros de un sistema de control interno, se establecieron una serie de
preguntas a las organizaciones estudiadas, relacionadas con el entorno de control, la
evaluación de riesgos, el flujo de la información

REFERENCIAS

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