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COMUNICADOS INTERNOS Versión 3.0

1. Quiénes más pueden afiliarse a una Caja de Compensación Familiar?

Pueden también afiliarse a una caja de compensación familiar los trabajadores
independientes y los pensionados.

2. ¿Qué documentos deben anexar la empresa, el trabajador

independiente o pensionado para tramitar la afiliación ante la caja de
compensación familiar?

a) En el caso de los empleadores:

1. Comunicación escrita en la que informe: nombre del empleador, domicilio,
identificación, lugar donde se causen los salarios y manifestación sobre si estaba o no
afiliado a alguna caja de compensación familiar con anterioridad a la solicitud.
2. En caso de que el empleador sea persona jurídica, el certificado de existencia de
representación legal expedido por la Cámara de Comercio del domicilio social, el cual
puede ser consultado por la caja a través de medios electrónicos en los términos
previstos en este decreto; en caso de ser persona natural, fotocopia de la cédula de
ciudanía.
3. Certificado de paz y salvo, en el caso de afiliación anterior a otra caja, y
4. Relación de trabajadores y salarios, para el caso de los empleadores.
Los empleadores solo podrán ejercer su derecho a traslado de caja de compensación
familiar siempre que se encuentren al día con sus aportes o en su
defecto hayan firmado acuerdos de pago.

b) En caso de los trabajadores independientes y pensionados:

1. Carta de solicitud con nombre completo del solicitante, domicilio, identificación, lugar
de residencia, valor mensual de ingresos y declaración de la fuente de los ingresos y
manifestación sobre si estaba o no afiliado a alguna caja de compensación familiar con
anterioridad a la solicitud.
2. Copia del documento de identificación.
3. Certificado de paz y salvo, en el caso de afiliación anterior a otra caja, y
4. En el caso de los pensionados, último reporte de pago de la mesada pensional.

3. ¿Cómo se efectúa la inscripción de un trabajador a una caja de

compensación familiar?
Una vez aceptada la afiliación de la empresa por parte de la caja de compensación
familiar, el empleador debe remitir, a la mayor brevedad, la totalidad de los documentos
que acrediten la calidad de beneficiarios o no del subsidio familiar de sus trabajadores,
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junto con los formularios de inscripción de los trabajadores que debe suministrar la
respectiva caja.
Una vez inscritos, la caja de compensación familiar expide un carné a sus afiliados, que
les permite la utilización de sus servicios acorde con su categoría, sin que por ello deban
cancelar sumas adicionales por su uso.

Terminado el periodo de afiliación del trabajador con la respectiva caja, este y sus
beneficiarios o personas a cargo pueden hacer uso de los programas de educación,
capacitación, recreación y turismo social, en las mismas condiciones que tenían como
afiliados al momento de su retiro, durante un año a partir de su acreditación como
desempleados y en la última caja en la que estuvieren afiliados.

4. ¿Qué sucede cuando una empresa se encuentra en mora en el pago de

aportes a la caja de compensación familiar?
Si la empresa se encuentra en mora en el pago de los aportes, la caja de compensación
suspende el pago de la cuota monetaria.
Si continúa en mora por más de dos meses, la caja de compensación familiar puede
expulsarla, perdiendo los trabajadores todos los beneficios.
Se entiende por causa grave el suministro de datos falsos por parte del empleador a la
caja, la violación de normas sobre salarios mínimos, la reincidencia en
la mora del pago de aportes y el envío de informes que den lugar a la disminución de
aportes o al pago fraudulento del subsidio.

5. ¿Se pueden afiliar los pensionados a las cajas de compensación

familiar?
Por regla general, los pensionados pueden afiliarse a una caja de compensación familiar
aportando el 2% de su mesada pensional.
Cuando el pensionado reciba una mesada de hasta uno y medio (1.5) smlmv, mediante
previa solicitud y presentando la documentación que acredite que estuvo afiliado en su
última vinculación laboral, podrá disfrutar de los servicios de recreación, deporte y
cultura, sin que se haga necesario el pago de cotización.

6. ¿Si el pensionado recibe más de dos mesadas, sobre qué valor debe
cotizar?
Quien reciba pensión de una o más administradoras de pensiones deberá cotizar sobre
la totalidad de sus ingresos.

7. Se pueden afiliar los trabajadores independientes a las cajas de

compensación familiar?
Un trabajador independiente puede afiliarse a una caja de compensación familiar,
conforme el principio de libertad de escogencia que debe ser respetado por parte de la
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respectiva caja, pagando un aporte del 0.6% sobre una base de un salario mínimo legal
mensual vigente, sin que dicha suma otorgue derechos para el pago de subsidios,
limitándose el beneficio a las actividades de recreación, capacitación y turismo social en
igualdad de condiciones frente a los demás afiliados a la caja.

Para que un trabajador independiente se afilie con su grupo familiar y mantenga su

vinculación con una caja, se hace exigible su afiliación previa al Sistema de Salud,
siendo la base de ingresos para aportar al sistema de cajas, la misma base de aporte
que exista para el Sistema de Salud y en todo caso no inferior a la que se utilice dentro
del Sistema de Pensiones.

Cuando el desempleado aporte el dos por ciento (2%) sobre la base de dos (2) salarios
mínimos tendrá los mismos derechos que tienen los demás afiliados, salvo el subsidio
monetario. Esta misma regla se aplica al trabajador independiente que aporte el dos por
ciento (2%) sobre sus ingresos.

8. Qué es el subsidio familiar?

El subsidio familiar es una prestación social pagadera en dinero, especie y servicios a los
trabajadores de medianos y menores ingresos, en proporción al número de personas a
cargo y su objetivo fundamental consiste en el alivio de las cargas económicas que
representan el sostenimiento de la familia como núcleo básico de la sociedad.

El subsidio familiar no es salario, ni se computa como factor del mismo en ningún caso y
es irrenunciable.

Se paga en tres (3) modalidades:

• Subsidio en dinero: es la cuota que se paga por cada persona a cargo que dé
derecho a la prestación.
• Subsidio en especie: es el reconocido en alimentos, vestidos, becas de estudio,
textos escolares, drogas y demás frutos o géneros diferentes al dinero que determine la
reglamentación de la ley.
• Subsidio en servicios: es el que se ofrece a través de los programas que
desarrollan las cajas de compensación familiar, tales como educación, capacitación,
bibliotecas, recreación, turismo, vivienda, crédito, adulto mayor y discapacitados.

Para estos servicios las cajas de compensación familiar fijan tarifas diferenciales de
acuerdo con el salario de los trabajadores afiliados, así:

1. Categoría A. Hasta dos salarios mínimos legales mensuales vigentes.

2. Categoría B. Más de dos salarios mínimos legales mensuales vigentes y hasta cuatro
salarios mínimos legales mensuales vigentes.
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3. Categoría C. Más de cuatro salarios mínimos legales mensuales vigentes.

4. Categoría D. Particulares. Categoría de no afiliado a la caja.

9. Qué documentos se deben anexar a las cajas de compensación familiar

para que reconozcan el subsidio familiar?

REQUISITOS GENERALES

TRABAJADOR SOLTERO
• Formulario de afiliación.
• Documento de identificación del trabajador, si es por primera vez; realizar consulta a
la Registraduría Nacional del Estado Civil.

CON CÓNYUGE SIN HIJOS

• Formulario de afiliación.
• Documento de identificación del trabajador, si es por primera vez; realizar consulta a
la Registraduría Nacional del Estado Civil.
• Documento de identificación del cónyuge, si es por primera vez; realizar consulta a la
RegistraduríaNacional del Estado Civil.

CON CÓNYUGE E HIJOS DE LA UNIÓN

• Formulario de afiliación.
• Documento de identificación del trabajador, si es por primera vez; realizar consulta a
la Registraduría Documento de identificación del cónyuge; realizar consulta a la
Registraduría Nacional del Estado Civil.
• Constancia laboral del cónyuge.
• Manifestación del estado civil; utilizar formato establecido por el Ministerio del Trabajo,
preferiblemente con firma de la madre.
• Registro civil de nacimiento de los hijos para acreditar parentesco, sin autenticar,
legible y no interesa la vigencia.
• Tarjeta de identidad para mayores de 7 años.
• Certificado de estudio para mayores de 12 años.
• Certificado del médico de la EPS donde conste la discapacidad, indicando tipo de esta;
no se debe exigir porcentaje de discapacidad, aunque les debe impedir trabajar.

CON CÓNYUGE E HIJASTROS

• Formulario de afiliación si es por primera vez; realizar consulta a la Registraduría
Nacional del Estado Civil.
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• Documento de identificación del trabajador, si es por primera vez; realizar consulta a

la Registraduría Nacional del Estado Civil.
• Documento de identificación del cónyuge, si es por primera vez; realizar consulta a la
Registraduría Nacional del Estado Civil.
• Constancia laboral del cónyuge o declaración de dependencia económica de los
hijastros; utilizar formato establecido por el Ministerio del Trabajo.
• Manifestación de unión libre; utilizar formato establecido por el Ministerio del Trabajo.
• Registro civil de nacimiento de los hijastros para acreditar parentesco con el padre
aportante, sin autenticar, legible y no interesa la vigencia
Certificado de estudio a partir de los 12 años.
• Custodia: Documento idóneo.
• Certificado del médico de la EPS donde constela discapacidad, indicando tipo de esta,
sin exigir porcentaje de discapacidad, aunque les debe impedir trabajar.
• Copia de la cédula de ciudadanía de la madre o el padre biológico que no estén
recibiendo subsidio familiar; realizar consulta a la Registraduría Nacional del Estado Civil.
• Dependencia económica; utilizar formato establecido por el Ministerio del Trabajo.
• En caso de custodia compartida, se recuerda que en virtud de lo establecido en el
artículo 56 del Decreto Reglamentario 341 de 1988, la convivencia se da en relación con
ambos progenitores; por lo tanto, el pago simultáneo del subsidio se calcula con base
en los ingresos de los padres biológicos y se debe exigir certificación laboral de la madre
o padre biológicos, según sea el caso, sobre ingresos y certificación si recibe o no
subsidio por el mismo hijo.

TRABAJADOR SOLTERO O SEPARADO CON HIJOS

• Formulario de afiliación, si es por primera vez; realizar consulta a la Registraduría
Nacional del Estado Civil.
Documento de identificación del trabajador, si es por primera vez o realizar consulta a la
Registraduría Nacional del Estado Civil.
• Cédula de ciudadanía de la madre o padre del menor.
• Registro civil de nacimiento de los hijos para acreditar parentesco, sin autenticar,
legible y no interesa la vigencia.
• Certificado de estudio a partir de los 12 años.
• Custodia o declaración juramentada preferiblemente firmada por la madre, utilizar
formato establecido por el Ministerio del Trabajo.
• Para hijos con discapacidad: certificado del médico de la EPS donde conste esta,
indicando tipo de discapacidad, sin requerir porcentaje, pero que les impida trabajar.

PADRES
• Formulario de afiliación, si es por primera vez.
• Documento de identificación del trabajador, si es por primera vez.
• Documento de identificación del padre o madre, si es por primera vez.
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• Registro civil de nacimiento del trabajador para acreditar parentesco. Fotocopia simple,
sin autenticar, legible y no interesa la vigencia.
• Manifestación de dependencia económica rendida por el padre o madre, firmado por el
trabajador padres; utilizar formato establecido por el Ministerio del Trabajo.
• Certificado de EPS donde conste el tipo de afiliación.
• Declaración de no recibir pensión, salario, ni renta; utilizar formato establecido por el
Ministerio del Trabajo.

HERMANOS HUÉRFANOS DE PADRES

• Formulario de afiliación, si es por primera vez.
• Documento de identificación del trabajador, si es por primera vez.
• Declaración juramentada donde conste la convivencia y dependencia económica del
hermano huérfano de padres, con el trabajador; utilizar formato establecido por el
Ministerio del Trabajo.
• Registro civil de nacimiento del trabajador para acreditar parentesco; fotocopia simple,
sin límite de fecha.
• Registro civil de nacimiento del hermano para acreditar parentesco y edad; fotocopia
simple, sin límite de fecha.
• Registro civil de defunción de los padres; realizar consulta a la Registraduría Nacional
del Estado Civil.
• Certificado de estudio (si el niño es mayor de 12 años).
• Certificado del médico de la EPS donde conste la discapacidad, indicando tipo de esta,
sin requerir porcentaje. La discapacidad les debe impedir trabajar.

10. Cuáles son los requisitos para recibir subsidio familiar?

 Tener el carácter de permanente
 Obtener remuneración fija o variable que no sobrepase los cuatro (4) salarios
mínimos legales mensuales vigentes y que sumada a la remuneración de su cónyuge
o compañero(a) no sobrepase de 6 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
 Laborar al menos 96 horas en el mes.
 Tener personas a cargo que causen el derecho a recibir el subsidio familiar.

11. Cómo reclamar el carnet de afiliado a Comfacasanare y en

cuanto tiempo lo puede reclamar?
El carnet de afiliado se entrega personalmente en las oficina principal de
Comfacasanare (Cra 21 No 6-29), en el horario de 8 am a 12 pm y 2 pm a 5 pm.

La empresa también puede solicitar los carnets de los trabajadores por medio de una
carta dirigida a Carlos Sandoval (Técnico administrativo de Comfacasanare) y
firmada por el jefe de talento humano de la empresa.
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El carnet de servicios de afiliado se demora 15 días.

El carnet de subsidio se demora 1 meses.

12. Como acceder a un crédito?

Los documentos que deben anexar el trabajador y codeudor a la solicitud de

crédito son los siguientes:

 Fotocopia ampliada a 150% y nítida del documento de identidad del solicitante y

del deudor solidario.
 Original del Certificado laboral del solicitante y deudor solidario con fecha de
expedición no superior a 30 días, indicando: fecha de vinculación, salario básico
mensual (El deudor solidario debe ganar más o igual al salario mínimo), cargo,
tipo de contrato, período de contratación y si tiene algún tipo de embargo.
Debidamente firmada por la persona autorizada de la empresa.
 Original o copia del último comprobante de pago de nómina del solicitante y del
deudor solidario cuando el neto a pagar sea el mismo, si el salario es variable por
favor anexar los últimos tres desprendibles para determinar un promedio
devengado.
 Copia del recibo u orden de la matrícula del centro educación superior
debidamente aprobada por el ICFES donde se indique el programa al que se
aspira, semestre a cursar y el valor correspondiente. (Para crédito educativo)
 Original de la cotización del artículo o servicio (Para crédito de turismo, salud,
consumo).

Los requisitos que deben cumplir los trabajadores solicitantes de los créditos son los
siguientes:
 El solicitante del crédito y el deudor solidario deben estar afiliados a la caja.
 El solicitante del crédito debe reclamar la libranza en la oficina de Recursos
Humanos de su empresa quien la debe diligenciar y firmar al igual que el
solicitante y deudor solidario y anexar en su totalidad a la documentación
requerida.
 No encontrarse con un nivel de endeudamiento superior al 50% de sus ingresos
como asalariado.
 Se otorga el crédito dependiendo tipo de contrato, capacidad de pago e historia
crediticia.

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13. Cuáles son las modalidades de crédito que maneja

Comfacasanare?

 Línea libre inversión

 Línea de financiamiento especial – FE –Reportados
 Línea Fondo rehabilitación financiera - FRF – Reportados
 Línea Compra de cartera

14. ¿Qué es el subsidio familiar de vivienda?

El subsidio familiar de vivienda es un aporte en dinero o en especie que se otorga por
una sola vez al beneficiario, sin que tenga que ser restituido por parte de éste;
constituye un complemento de su ahorro para facilitarle la adquisición o construcción de
una solución de vivienda de interés social o el mejoramiento de la misma.

15. Quienes pueden postularse al subsidio de vivienda?

Los Afiliados a COMFACASANARE, cuyos ingresos de los miembros aportantes al hogar
NO superen los cuatro (4) Salarios Mínimos Mensuales Legales vigentes (SMMLV).

16. Se puede acceder al subsidio al desempleo?

No. El Congreso de la República, expidió la Ley 1636 de 2013, por medio de la cual se
crea el mecanismo de protección al cesante en Colombia FOSCEC.
La finalidad de esta ley es la articulación y ejecución de un sistema integral de políticas
activas y pasivas de mitigación de los efectos del desempleo que enfrentan los
trabajadores; al tiempo que facilitar la reinserción de la población cesante en el mercado
laboral en condiciones de dignidad, mejoramiento de la calidad de vida, permanencia y
formalización.

17. ¿Quiénes pueden acceder al Fosfec?

Todos los trabajadores del sector público y privado, dependientes o independientes, que
realicen aportes a las cajas de compensación familiar, por lo menos por un año continuo
o discontinuo en los últimos tres (3) años si se es dependiente, y por lo menos dos años
continuos o discontinuos en los últimos tres (3) años si se es independiente, accederán
al Mecanismo de Protección al Cesante, sin importar la forma de su vinculación laboral.

18. Qué clase de beneficios se reciben a través del Fosfec?

Los trabajadores dependientes o independientes que cumplan con el requisito de
aportes a cajas de compensación familiar recibirán un beneficio, con cargo al Fosfec,
que consistirá en aportes al Sistema de Salud y Pensiones, calculado sobre un (1)
smmlv.
También tendrá acceso a la cuota monetaria del subsidio familiar en las condiciones
establecidas de acuerdo con lo que reglamente el Gobierno Nacional.
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Si un trabajador dependiente o independiente, además de realizar aportes a las cajas de

compensación familiar, voluntariamente hubiera ahorrado en el mecanismo de
protección al cesante, recibirá como beneficio monetario un valor proporcional al monto
del ahorro alcanzado con cargo al Fosfec.

19. ¿Por cuánto tiempo se pagarán los beneficios del Fosfec?

Los beneficios se pagarán por un máximo de seis (6) meses.

20. ¿Cuáles son los requisitos para acceder a los beneficios?

Podrán acceder a los beneficios del mecanismo de protección al cesante los
desempleados que cumplan las siguientes condiciones:
1. Que su situación laboral haya terminado por cualquier causa o, en el caso de ser
independiente, su contrato haya cumplido con el plazo de duración pactado y no cuente
con ningún otro, o no cuente con ninguna fuente de ingresos.
2. Que hayan realizado aportes un año continuo o discontinuo a una caja de
compensación familiar durante los últimos tres (3) años para dependientes y dos (2)
años continuos o discontinuos en los últimos tres (3) años para independientes.
3. Inscribirse en cualquiera de los servicios de empleos autorizados, pertenecientes a la
Red de Ser- vicios de Empleo y desarrollar la ruta hacia la búsqueda de empleo.
4. Estar inscrito en programas de capacitación.
5. Adicionalmente, si ha realizado un ahorro al mecanismo de protección al cesante por
un mínimo del 10% del promedio del salario mensual durante el último año para todos
los trabajadores que devengan hasta dos (2) smmlv, y mínimo del 25% del promedio
del salario mensual durante el último año, si el trabajador devenga más de 2 smmlv
podrá acceder al beneficio monetario de que trata el artículo 12 de la presente ley.

21. ¿Quiénes no podrán acceder al beneficio?

No podrán recibir beneficios con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y
Protección al Cesante quienes:
a) Ostenten la calidad de servidores públicos de elección popular.
b) Estuvieren devengando una pensión de jubilación por invalidez, vejez o sobrevivencia.
c) A pesar de haber terminado su relación laboral, de prestación de servicios u otra
actividad económica como independientes, cuenten con una fuente directa adicional de
ingresos.
d) Hayan recibido el pago de los beneficios de forma continua o discontinua por seis (6)
meses en un periodo de tres (3) años.

22. ¿Cuándo se pierde el beneficio de Fosfec?

Perderán las prestaciones quienes:
a) No acudan a los servicios de colocación ofrecidos por el Servicio Público de Empleo
en las condiciones establecidas en el presente decreto.
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b) Incumplan, sin causa justificada, con los trámites exigidos por el Servicio Público de
Empleo y con los requisitos para participar en el proceso de selección por parte de los
empleadores a los que hayan sido remitidos por este.
c) Rechacen, sin causa justificada, la ocupación que le ofrezca el Servicio Público de
Empleo, siempre y cuando ella le permita ganar una remuneración igual o superior al
80% de la última devengada y no se deterioren las condiciones del empleo anterior.

Entiéndase por deterioro en las condiciones del empleo solamente las circunstancias de
demérito en relación con el domicilio del trabajo y la relación de la nueva labor con el
perfil ocupacional del postulante, lo cual debe ser justificado por este y validado por la
caja de compensación familiar.

d) Descarten o no culminen el proceso de formación para adecuar sus competencias

básicas y laborales específicas al cual se hayan inscrito conforme la
ruta de empleabilidad, excepto en casos de fuerza mayor.
e) Asistan a menos del ochenta por ciento (80%) de las horas de capacitación definidas
en la ruta de empleabilidad.
f) Perciban efectivamente una pensión de vejez, invalidez o sobrevivientes.
g) Obtengan una fuente directa de ingresos o realicen una actividad remunerada.
h) Renuncien voluntariamente a las prestaciones económicas.

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