Documento Tecnico El Carmen

E SQ UEMA DE O RD EM NAMI ENTO T E RRI TO RIAL
M UNICIPI O DE EL CA RM E N -DIAG NOSTIC O R URAL
1.1 EL MUNICIPIO: CONTEXTO GENERAL DE

ANALISIS (NACIONAL)
El municipio EL CARMEN, hace parte del Departamento del Norte de Santander y

dista de la capital de la República en 15 horas (véase Figura N. 1. Mapa de
Ubicación, El Carmen). El Carmen limita por el norte con la República de
Venezuela, al Sur con los departamentos del Cesar y con el Municipio de Ocaña al
Oriente con el Municipio de Convención y al Occidente con el Departamento del
Cesar. El municipio de El Carmen está ubicado sobre la Cordillera Oriental en una
región montañosa.
Figura N.1. Mapa de Ubicación, El Carmen
La cabecera Municipal se encuentra a tan solo 8 horas de Cúcuta, por vías en

buenas condiciones (Cúcuta – Ocaña) y por una vía en malas condiciones (Ocaña
– El Carmen), además dista de Bucaramanga a solo 5 horas por vías de
excelentes condiciones (Troncal a la costa) y de la capital de la república, en solo
1
15 horas.
El Municipio de El Carmen hace parte de los Municipios que cubre la Transversal
Panamericana, la cual va desde Tibú (allí se une a la red vial del Lago de
Maracaibo) a Palo de Letras (frontera con Panamá), y pasa por algunos puntos
como El Tarra, La Mata, La Gloria, Caucasia y El Tigre. Véase figura N. 2
Transversal Panamericana.
Figura N. 2. Transversal Panamericana Tibú – Palo de Letras
El Municipio de El Carmen es un punto estratégico en el paso de Norte de

Santander a la costa Atlántica (Troncal de la Costa Atlántica, pasando por La Mata
2
a solo 1 hora, 15 mín.), por una zona agrícola y ganadera por excelencia, con
hermosos paisajes y principalmente la amabilidad de sus pobladores.
1.2 EL CARMEN EN EL CONTEXTO DE LA LEY

2da DE 1959
EL Municipio de El Carmen fue fundado en el año 1686 y 273 años más tarde
según Ley 2da. De 1.959 una parte de su territorio quedo incluido en la RESEVA
FORESTAL DE LA SERRANIA DE LOS MOTILONES la cual es de 1.577,96 km2
(157.795,64 Ha, es decir el 91.57% del área del Municipio) que es definido en el
territorio municipal por el paralelo 73 30´ W y por la longitud 8 30´ N (según Ley
2da. De 1.959) el cual limita por el norte con el Río Intermedio, limite con
Venezuela.
Actualmente dentro de la RESERVA FORESTAL DE LA SERRANIA DE LOS
MOTILONES se encuentra los suelos urbanos de la cabecera municipal y
Guamalito y las zonas norte y centro del municipio, quedando fuera de esta
reserva el 8.43% es decir 145,21 km2 que pertenece a las siguientes veredas El
Tamaco, La Osa, La Pelota, La Quiebra, Quebrada Honda, La Peregrina,
Lagunitas, Quebrada Arriba, Paramo, Limonal, Tierra Azul, San Vicente, San
Francisco, La Aguada, Tabacal, Potrero Grande, Zaragoza y una parte de las
veredas La Estrella, El Salobre, El Salto, El Sul, Astilleros, Mariquita, Villanueva,
Culebra
Dentro de esta Reserva Forestal también se encuentra el Parque Nacional Natural

Catatumbo Bari (66.853 Ha) y el Resguardo Indígena Motilón Bari (38.879,20 Ha).
En el Resguardo Indígena se observa con poca frecuencia el paso de los Motilón
Bari de Venezuela hacía Colombia y viceversa; esta es la única actividad limítrofe
en la zona de Frontera de El Carmen con Venezuela.
1.3 EL MUNICIPIO Y SU CONTEXTO REGIONAL
El municipio EL CARMEN, se encuentra ubicado al Noroccidente del

Departamento de Norte de Santander, República de Colombia y dista de la capital
del Departamento; Cúcuta en 313 Kmts, el cual limita al norte con la República de
Venezuela, al Sur con Ocaña y González (Departamento del Cesar) al Oriente con
3
el Municipio de Convención y al Occidente con el Departamento del Cesar

(Municipios de Aguachica, La Gloria, Pelaya, Pailitas y Curumaní). El Carmen está
ubicado sobre la Cordillera Oriental y pertenece a subregión Occidental y norte del
Departamento Norte de Santander. Véase Figura N. 3. Mapa de subregiones del
Norte de Santander.
Figura N.3. Mapa de subregiones del Norte de Santander
La cabecera Municipal de El Carmen y Guamalito se comunican principalmente

con Ocaña, por una vía de orden Departamental (vía secundaria en malas
condiciones) y en segundo lugar con La Mata o La Gloria (por vía secundaria, en
malas condiciones), mientras que algunas veredas mantienen relaciones
comerciales con el municipio de Convención (Filo de Palo, El Cobre, El Loro, El
Pueblito Bella Luz, La Camorra, El Lorito, Boquerón, La Bogotana). Mientras que
otras veredas que están en el limite de El Carmen y el Departamento del Cesar se
comunican a los Municipios de: Aguachica, Pailitas, Curumaní, Pelaya (por
caminos y en algunos casos por vías de penetración). Véase Figura N. 4. Mapa de
Movilidad funcional.
4
Figura N.4. Mapa de Movilidad Funcional
1.4. EL MUNICIPIO Y SU CONTEXTO URBANO

- MUNICIPAL
El municipio de El Carmen cubre un área total de 1.723,17 Km2 que representa el

7.78 % del área del Departamento, y su cabecera municipal se encuentra en el
piso térmico templado cuya temperatura oscila entre 17C y 24C, con una
precipitación media anual entre 1.000 y 1.250 mm; así mismo se localiza en las
coordenadas 8 30´39” de latitud norte y a los 73 26´ 51” de longitud de Oeste
Observatorio Bogotá y además se encuentra a una altitud de 761 m.s.n.m., y tiene
una extensión de 28,61645 Ha (casco urbano) aproximadamente.
El Municipio El Carmen, cuenta con una población estimada por el DANE en su
cabecera municipal de 4.834 habitantes Cabecera Municipal, 4650 y de 16.380
habitantes en el resto del Municipio; además cuenta con un suelo urbano
Guamalito con una extensión de 46,946855 Ha y cuenta además con centros
veredales como El Limonal, Playas Lindas, Santa Inés y Playas Ricas con muy
poca infraestructura.
Su relación con el Municipio de Convención es poca y es debida a la compra y
venta de productos de algunas veredas, véase El municipio y su contexto regional,
y Figura N.4. Mapa de movilidad funcional. Los Carmelitanos se desplazan a
Convención en función de registro de Instrumentos público o por quedar allí la
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sede de la Federación de Cafeteros y su desplazamiento es por la vía El Carmen -

Ocaña - Convención y no por la vía El Carmen – Convención, por estar en
pésimas condiciones y de poco transito.
La relación de El Carmen, con la Mata o con La Gloria, es poca y obedece a la
compra de pescado y algunos electrodomésticos y la venta de sus productos
como fríjol, tomate, cebolla y la venta de ganado.
Su principal relación la mantiene con el Municipio de Ocaña, donde comercializan
sus productos la mayoría de sus veredas y de sus cascos urbanos y suburbanos,
además realizan sus operaciones bancarias, hospitalarias, educativas y otras.
1.4.1 EL SISTEMA Y SU CONTEXTO URBA NO –

R URA L
El Municipio de El Carmen tienen dos (2) polos de atracción de la población rural,

que son El Carmen y Guamalito. Las veredas que pertenecen a la zona sur (véase
tabla N.12. Superficie de las divisiones territoriales) se desplazan a El Carmen,
para ofrecer sus productos, compra de víveres (con algunas excepciones) y a ser
atendidos en el Hospital J. Santos Illera. Mientras que las veredas que están en la
zona centro se desplazan a comercializar sus productos a Guamalito, a la compra
de víveres y a ser atendidos en el Puesto de Salud, además van a El Carmen,
para ser atendidos por la Alcaldía Municipal. Véase Mapa de la División Política
Administrativa.
En la zona sur algunas veredas se desplazan a otros municipios como Aguachica
(La Pelota, La Quiebra), Convención (Filo de Palo, El Pueblito Bella Luz, El Loro
El Lorito, El Cobre, Boquerón, La Bogotana, La Camorra), Curumaní y Pailitas
(toda la zona norte). Véase Figura N. 5. Mapa División Política Administrativa.
1.5 EL MUNICIPIO EN EL ENT ORN O DE LAS

CUENCAS HIDROGRAFICAS
En el Municipio de El Carmen, están presente dos (2) de las más grandes

cuencas, las cuales son, la Gran Cuenca del Magdalena y la Gran Cuenca del
Catatumbo. La Gran Cuenca del Magdalena esta presente con la Cuenca de la
Quebrada El Carmen, la cual nace en jurisdicción del Municipio de Ocaña en el
corregimiento de Otaré, donde recibe el nombre de Simañita y desemboca al Río
Magdalena, y algunos de sus afluentes son: Zaragoza, el salobre, el salto, los
chancos, Viloria, inane, astilleros, Mariquita, san francisco, san Vicente, san
Rafael, el tigre, el porvenir y otras. Además las aguas producidas en las veredas
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de La Pelota, La Quiebra, La Peregrina, La Osa y Q. Honda, van a dar

directamente sus aguas al Río Magdalena.
Figura N.5. Mapa de División Política Administrativa
Mientras que la Gran cuenca del Catatumbo esta presente con la Cuenca de la Q.
Las Pitas compuesto por las quebradas el loro, la lata, la trinidad, las Pajitas, las
águilas, las minas, Girón entre otras (presente en la zona centro), la Cuenca del
Río Suroeste, y la Cuenca del Río Intermedio (presentes en la zona norte del
Municipio).
1.5. CLASIFICACION DEL TERRITORIO MUNICIPAL

EN EL SUELO URBANO Y SUELO RURAL.
1.7.1 SUELO URBANO

Constituye el suelo urbano, las áreas del territorio distrital o municipal destinadas a
usos urbanos por el Plan de Ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y
redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su
urbanización y edificación, según sea el caso. Podrán pertenecer a esta categoría
aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en
áreas consolidadas con edificación, que se definan como áreas de mejoramiento
integral en los planes de ordenamiento territorial.
Las áreas que conforman el suelo urbano serán delimitadas por perímetros y
pudran incluir los centros poblados de los corregimientos. En ningún caso el
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perímetro urbano podrá ser mayor que el denominado perímetro de servicios

públicos o sanitarios.
El sector urbano del municipio El Carmen tienen establecido como suelo urbano el
determinado por el perímetro urbano establecido por el inventario predial del
catastro nacional. No se tiene en la actualidad información sobre algún acuerdo
municipal emanado del Concejo al respecto. Véase mapa de uso actual, El
Carmen
El Carmen lo conforman cinco (5) barrios los cuales son: El Hoyito, El Líbano, El
Centro, Calle Nueva y Pique tierra. Véase figura N. 6 Mapa de Barrios, El Carmen.
El suelo urbano Guamalito el cual dista de la cabecera en 20 mín. Conformado por
cuatro (4) barrios, ellos son: Juan XXIII, El Centro, Sector Norte y Las Américas.
Véase figura N.7. Mapa de Guamalito.
Figura N.6. Mapa de Barrios, El Carmen (Casco Urbano)
1.7.2 SUELO RURAL
Constituye esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de
explotación de recursos naturales y actividades análogas.
Existen las veredas (85 en total, debidamente constituidas) que están ubicadas
fuera de la cabecera municipal son considerados rurales (suelo rural). Véase
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figura N. 5. División político administrativo, o Mapa División Político Administrativo.
Figura N.7. Mapa de Guamalito (Suelo Urbano)
1.7.3 SUELO DE PROTECCION
Constituido por las zonas y areas de terrenos localizados dentro de cualquiera de

las anteriores clases, que por su características geográficas, paisajísticas o
ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad publica para la ubicación
de infraestructura para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las
áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos
humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
En el municipio se tendrá en cuenta el Parque Nacional Natural Catatumbo Bari, la

Reserva Forestal y las áreas para protección y conservación de los recursos
naturales, el medio ambiente y zonas de alto riesgo no recuperables, delimitadas
en el mapa de ecosistemas estratégicos del cual se tratara en capitulo
posteriores. En cuanto al suelo de protección en área urbana se debe considerar
lo establecido en el uso propuesto urbano como el monte sagrado.
1.8 ADMINISTRACION Y FINANZAS MUNICIPALES
Dentro de los servicios administrativos se cuenta con los prestados por la

Administración Municipal según sus funciones y competencias, también los
prestados por los organismos de la seguridad pública (policía, fuerzas militares y
organismos de seguridad), la notaria y registro de instrumentos públicos, la
Registraduria del Estado Civil, la administración de justicia (juzgado Promiscuo
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Municipal) y establecimientos públicos e instituciones descentralizadas.
Tabla N.1 Dependencias y algunos Servicios de la Administración Pública

Municipal (ver DEC. 034 de 1999)
DEPENDENCIA SERVICIOS
 Gerencia pública del Municipio

 Dirección planeación del desarrollo municipal
 Ser el jefe de policía, la cual estará
operativamente a su disposición.
 Cumplir y hacer cumplir la constitución, leyes,
DESPACHO DE LA ordenanzas, acuerdos y decretos que estén en
ALCALDIA vigor.
 Cuidar que el consejo municipal se reúna
oportunamente, desempeñe los deberes que le
corresponden, suministrar al consejo los
informes y datos que necesite para el buen
desempeño de sus funciones.
SECRETARIA DE  Recibir y tramitar la correspondencia y los
DESPACHO documentos que deben ser atendidos y firmados por
el alcalde municipal y preparar las respuestas
correspondientes.
 Coordinar las actividades del despacho del
alcalde con las demás dependencias de la
administración municipal.
 Colaborar con el alcalde en el desarrollo de sus
funciones a fin de aplicar los trámites administrativos
propios de la alcaldía y mantener discreción sobre
los asuntos confidenciales tramitados en la oficina
SECRETARIA DE  Participar en la elaboración del proyecto del
HACIENDA presupuesto anual de rentas y gastos del municipio.
( PRESUPUESTO )  Elaborar los proyectos de resoluciones referente al
movimiento de crédito traslados y contra créditos de
las apropiaciones.
 Tramitar los giros presupuestales para efectos
del pago de las obligaciones a cargo del
municipio.
 Hacer los asientos para el control de las reservas
y ejecutar el Presupuesto.
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TESORERIA MUNICIPAL  Manejo de las Finanzas Municipales

 Recaudo de impuestos y contribuciones
municipales
 Efectuar pagos y desembolsos municipales
 Expedir los paz y salvos prediales y de impuestos
OFICINA DE  Capacitar y ordenar las comunidades en diversas
DESARROLLO formas de participación ciudadana; cultura ,
COMUNITARIO deportiva y de desarrollo.
(COORDINADOR)  Asesorar la conformación de juntas; colaborar en
su organización; suministrar información para el
manejo y consecución de personerías jurídicas.
 Ser medio de comunicación entre la comunidad y
la administración.
CONCEJO MUNICIPAL  Acuerdos municipales
 Presupuesto municipal
 Control político de la gestión pública
PERSONERO MUNICIPAL  Defender los derechos humanos, la protección del
interés público y la vigilancia de la conducta de
quienes desempeñan funciones públicas, bajo la
dirección del Procurador Nacional.
 Interponer por delegación del Defensor del Pueblo
las acciones de tutela en nombre de cualquier
persona que la solicite.
 Representar el ministerio público en procesos
municipales
 Aplicar medidas disciplinarias o solicitarlas.
INSPECCION DE POLICIA  Prestar colaboración a los funcionarios judiciales,
para hacer efectivas sus providencias y practicar las
comunicaciones especiales que le sean ordenadas.
 Supervisar el cumplimiento de las condiciones
establecidas en el código de policía
 Recibir y atender denuncias, declaraciones e
indagatorias.
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SECRETARIA DE  Dirigir, coordinar y controlar la ejecución de

PLANEACION planes, programas y proyectos de obra.
 Coordinar la ejecución de los programas y
proyectos obras publicas del gobierno municipal,
en materia de construcción.
 Recomendar al alcalde las políticas generales en
materia de construcción y mantenimiento de
obras públicas municipales.
 Dirigir la interventoría, supervisar y controlar las
obras públicas que se adelanten directamente o a
través de contratos
 Programar y hacer mantenimiento de la planta y
equipos, canales de conducción y demás accesorios
que garantice la calidad y permanencia del producto,
lo mismo que el aseo y alcantarillado.
OFICINA DE SERVICIOS
 Programar y efectuar los cortes de agua,
PUBLICOS
suspensiones y recolecciones conforme a las
estadísticas y controles pre establecidos.
 Efectuar el recaudo oportuno de los servicios,
multas, intereses, etc.
 Impulsar el desarrollo rural en el municipio a
través de mecanismos de asistencia técnica y
desarrollo de la agricultura, pecuario, ecológico y
forestal con la participación campesina.
 Supervisar, verificar la realización de los planes
agropecuarios del municipio y registras los
resultados de las inversiones
UNIDAD DE ASISTENCIA
 Coordinar con el Senas y otras instituciones
TECNICA
relacionadas cursos de capacitación en planeación
AGROPECUARIA
de líneas y técnicas agropecuarias.
 Elaborar y difundir los programas a través de
boletines que contengan información de técnicas
agropecuarias.
 Prestar asistencia técnica de saneamiento
agropecuario.
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 Evaluar de manera razonable; los estados

financieros y de las operaciones procesos y sistemas
dentro de la organización.
JEFE DE OFICINA
 Dar oportuna cuenta al alcalde de las
ASESORA DE CONTROL
irregularidades que encuentre en el cumplimiento de
INTERNO
su labor.
 Cerciorares que todas las operaciones que se
realicen se ajusten a la ley.
 Promover, Fomentar el deporte
 Dirigir la formación deportiva
ENTE DEPORTIVO
 Promover la participación de eventos municipales
y departamentales.
 Contribuir al desarrollo y conservación de la
cultura y a la creación de una conciencia de los
valores locales y regionales.
 Difundir y promover el desarrollo artístico y
cultural municipal, de acuerdo con las políticas
vigentes y en coordinación con los organismos
CASA DE LA CULTURA afines a nivel departamental y nacional.
 Actuar como organismo coordinador y ejecutado
de las obligaciones que contraiga el municipio en
material cultural y artística.
 Llevar su propia representación legal y
administrarse autónomamente. Véase acuerdo
023 de 1998
 Alojar a los campesinos de las veredas del
corregimiento de la zona centro.
CASA CAMPESINA  Sirve de sitio de reunión y capacitación de los
lideres comunales y campesinos. Y otros.
1.8.1. SEGURIDAD CIUDADANA Y AUTORIDAD DE POLICIA
En el municipio EL CARMEN existe tres inspectorías municipales, que son: una en

la zona del Norte (zona conocida como el Bobali) para atender la zona Norte y el
centro poblado de Playas Ricas y Playas Lindas, otra en el centro poblado de
Guamalito, el cual tiene jurisdicción sobre toda la zona centro y el centro poblado
de Santa Inés y el corregimiento, y por último una inspectoría en el casco urbano
de EL CARMEN para atender la zona sur y la cabecera municipal. Véase Figura
13
N. 8. mapa de Jurisdicción de las inspectorías Policía o, Mapa de División Político

Administrativo.
De otra parte el pie de fuerza de la policía lo conforman dieciocho (18) agentes
del comando municipal que dependen del Distrito de Policía de Cúcuta y se
encuentran ubicados en la Calle Bolívar junto al Parque Principal.
Hace presencia en el Municipio El Carmen el Ejercito Nacional, en la parte rural
(principalmente en el sector conocido como chapinero, donde están las torres
repetidoras) y constantemente en la cabecera municipal, en un número no
determinado de soldados.
Figura N. 8. Mapa de Jurisdicción de las Inspectorías.
1.8.2. NOTARIA Y REGISTRO DE INSTRUMENTOS

PUBLICOS
Todos los tramites referentes al registro de Instrumentos Públicos se deben

hacerse en Convención puesto que en EL CARMEN no hay oficina de Registro de
Instrumentos Públicos. Si hay una Notaría, que atiende lo referente a registro civil
(algunas, las más antiguas), escrituras, sucesiones, matrimonios, certificados
extrajuicio, supervivencia, protocolizaciones y autenticaciones. Esta ubicada en la
Carrera 3 con Calle 6. Véase mapa de uso, El Carmen.
14
1.8.3. REGISTRADURÍA DEL ESTADO CIVIL
Existe una oficina de la Registraduria del Estado Civil, cuya función es la de

prestar servicios de Cedulación, Registro Civil de Nacimiento, de Defunción y de
Matrimonio y Proceso Electoral. Sé encuentra ubicada en la Carrera 3 entre calles
7 y 8, frente al Parque Principal. Véase Mapa de uso actual, El Carmen.
1.8.4. ADMINISTRACION DE JUSTICIA
En la cabecera municipal desde 1.930 aproximadamente esta prestando su

servicio el Juzgado Promiscuo Municipal (en el Parque Principal) que atiende los
asuntos tales como lo Penal, Civil, Laboral y de Familia para toda la jurisdicción
municipal. Esta compuesto de un (1) Juez, una (1) secretaria y una (1) escribiente.
1.8.5. PLANTA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL
La estructura administrativa del Municipio de EL CARMEN es la siguiente:
ORGANISMO DE DIRECCION No.

a. Alcalde Municipal
REINEL CONTRERAS U. 1
Sec : Ines Norela Quintana 1
Sec Auxiliar Ines Patricia Galvis
b. Concejo Municipal 1
Presidente: Luis Alfredo Perez 1
Sec Concejo: Diana A. amaya Ovalle 1
ORGANISMO DE ASESORIA
a. Asesor Jurídico: Ciro Alfonso Aldana 1
ORGANISMO DE EJECUCION
Concejo Municipal 13
Luis Alfredo Pérez
José Emiro Cañizares
Roció Amanda Contreras
Carmen Rafael López
Alvaro Mier
José Manuel Montejo
Alvaro Nuñez Pacheco
Amparo Pérez Ropero
Maritza Quintana
15
Andrés Rincón Ortega

José Quintero Abril
Víctor Manuel Vergel
Samuel Villegas
Personería Municipal
Personero: Wilson Sánchez 1
Secretaria: Inés Isabel Salcedo Pérez 1
Secretaria de Presupuesto
Sec. De Planeacion: Manuel Edgardo Julio 1
Sec. Auxiliar Luis Rodolfo Romero 1
Inspectores de Policía
El Carmen: Pedro Barbosa 1
Guamalito: Nubia Arias 1
Tesorería Municipal
Tesorero: Sixto Tulio Ramos
Sec. Aux. Tesorería: Claudia Carrillo 1
Liquidador de Impuestos: Jackeline Galeano 1
Secretaria de Planeación
Secretario. De Planeación: Ciro A. Benavides 1
Sec. Oficina: Noralba Garay 1
Proyectos : Hernando Lozano 1
UMATA
Coordinador: Elizabeth Ovallos Pinzon 1

Técnicos: 3
Neil Boneth Villadiego
Guzman A. Picon
ENTE DEPORTIVO
Director: Evelio Chinchilla S. 1
OPS Escuela de Formación Deportiva 1
Julio Numa.
SISBEN
Coordinadora: Martha Lucia Gil 1
16
Promotor de Desarrollo Comunitario

Promotor: Gener Julio Flores 1
Oficina de Control Interno

Jefe: Diana Quintero. 1
Plan de atención Básica

Coordinador: Nevardo Bastos 1
Sec. Auxiliar: Freddy Obregón 1
Casa de la Cultura
Coordinador: Carlos Lázaro 1
1.8.6 ESTADO FINANCIERO Y PRESUPUESTO GENERAL
INGRESOS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL

2.945.335.590,04
1.1.
INGRESOS CORRIENTES
209.700.506,04
1.1.1.
INGRESOS TRIBUTARIOS
31.260.000,00
1.1.1.1.
IMPUESTOS DIRECTOS
25.000.000,00
1.1.1.1.01.
Predial Unificado
25.000.000,00
1.1.1.1.02.
Circulación y Tránsito
0,00
17
1.1.1.2.
IMPUESTOS INDIRECTOS
6.260.000,00
1.1.1.2.01.
Industria y Comercio
5.000.000,00
1.1.1.2.02.
Avisos, Tableros y Publicidad
10.000,00
1.1.1.2.03.
Registros de Marcas y Herretes
500.000,00
1.1.1.2.04.
Espectáculos Públicos
50.000,00
1.1.1.2.05.
Rifas, Apuestas y Similares
0,00
1.1.1.2.06.
Degüello Ganado Menor
300.000,00
1.1.1.2.07.
Extracción de Arena, Cascajo y Piedra
300.000,00
1.1.1.2.08.
Guía movilización de ganado
100.000,00
1.1.2.
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
178.440.506,04
1.1.2.1.
VENTA DE SERVICIOS
50.000.000,00
18
1.1.2.1.01.
Aseo Público y Recolección de Basuras
20.000.000,00
1.1.2.1.02.
Acueducto
20.000.000,00
1.1.2.1.03.
Alcantarillado
10.000.000,00
1.1.2.2.
TASAS Y DERECHOS
61.379.964,00
1.1.2.2.01.
Plaza de Mercado
0,00
1.1.2.2.02.
Paz y Salvos Municipales
200.000,00
1.1.2.2.03.
Estampillas
56.679.964,00
1.1.2.2.04.
Publicación de Contratos
3.000.000,00
1.1.2.2.05.
Otros
1.500.000,00
Vigencia Fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2003.
1.1.2.3.
MULTAS
50.000,00
19
1.1.2.3.01.
Multas
50.000,00
1.1.2.4.
RENTAS CONTRACTUALES
1.500.000,00
1.1.2.4.01.
Arrendamiento y Alquileres
1.500.000,00
1.1.2.5.
RENTAS OCASIONALES
200.000,00
1.1.2.5.01.
Licitaciones
0,00
1.1.2.5.02.
Adjudicación de Baldíos y Viviendas
200.000,00
1.1.2.5.03.
Otras Rentas Ocasionales
0,00
1.1.2.6.
APORTES Y PARTICIPACIONES
65.310.542,04
1.1.2.6.01.
Participación Degüello Ganado Mayor
15.800.000,00
1.1.2.6.02.
Participación por Transporte de Petróleo
20
49.510.542,04
1.1.2.6.03.
Otras Participaciones (Convenios)
0,00
1.1.2.6.03.1
Nacionales
0,00
1.1.2.6.03.2
Departamentales
0,00
1.1.2.7.
OTROS INGRESOS
95.496.936,00
1.1.2.7.01.
Resguardo Indígenas Motilón Bari
95.496.936,00
1.3.
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
2.735.635.084,00
1.3.1.
Gastos de Libre Asignación
414.145.509,96
1.3.2.
Exclusivo Inversión Ley 715 de 2001
2.321.489.574,04
1.3.2.1.
Sector Educación
142.262.253,00
21
1.3.2.2.
Sector Salud
1.068.966.433,00
1.3.2.3.
Alimentación Escolar
45.315.291,00
1.3.2.4.
Propósito General ( Inversión )
1.064.945.597,04
TOTAL PRESUPUESTO DE RENTAS E INGRESOS

2.945.335.590,04
RESUMEN PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL
1.
INGRESOS DEL PRESUPUESTO
2.945.335.590,04
1.1.
INGRESOS CORRIENTES
209.700.506,04
1.1.1.
INGRESOS TRIBUTARIOS
31.260.000,00
1.1.1.1.
IMPUESTOS DIRECTOS
25.000.000,00
1.1.1.2.
IMPUESTOS INDIRECTOS
6.260.000,00
22
1.1.2.
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
178.440.506,04
1.1.2.1.
VENTA DE SERVICIOS
50.000.000,00
1.1.2.2
TASAS Y DERECHOS
61.379.964,00
1.1.2.3.
MULTAS
50.000,00
1.1.2.4.
RENTAS CONTRACTUALES
1.500.000,00
1.1.2.5.
RENTAS OCASIONALES
200.000,00
1.1.2.6.
APORTES Y PARTICIPACIONES
65.310.542,04
1.1.2.7.
OTROS INGRESOS
95.496.936,00
1.3.
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
2.735.635.084,00
:TOTAL GASTOS FUNCIONAMIENTO

623.846.016.oo
623.846.016,00
2.1
CONCEJO MUNICIPAL
23
84.582.180.oo
84.582.180,00
2.1.1.
SERVICIOS PERSONALES
55.677.244.oo
2.1.1.01.
Sueldo Personal Nómina
4.954.800,00
2.1.1.03.
Prima de Navidad
430.104,00
2.1.1.04.
Vacaciones
0,00
2.1.1.05.
Prima de Vacaciones
206.450,00
2.1.1.06.
Indemnización por Vacaciones
206.450,00
2.1.1.10.
Honorarios
49.879.440,00
2.1.2.
GASTOS GENERALES
23.470.766,00
2.1.2.01.
Materiales y Suministros
300.000,00
2.1.2.02.
Impresos y Publicaciones
0,00
24
2.1.2.03.
Comunicación y Transporte
0,00
2.1.2.04.
Gastos Varios e Imprevistos
400.000,00
2.1.2.05.
Gastos de Capacitación y Desplazamiento
1.570.766,00
2.1.2.06.
Servicios Públicos
1.200.000,00
2.1.2.07.
Seguro de Vida
20.000.000,00
2.1.2.08.
Mantenimiento de Equipos
0,00
2.1.3.
TRANSFERENCIAS
5.434.170,00
2.1.3.01.
Seguro Médico Empleados
4.456.286,00
2.1.3.02.
Aporte Pensional antes Ley 100/93
476.899,00
2.1.3.03.
Prestaciones Sociales año 2001
447.308,00
25
2.1.3.04.
Intereses sobre Cesantías
53.677,00
2.2.
ALCALDÍA MUNICIPAL
330.468.123,00
2.2.1.
SERVICIOS PERSONALES
160.805.298,00
2.2.1.01.
Sueldo Personal Nómina
74.323.764,00
2.2.1.03.
Prima de Navidad
6.451.717,00
2.2.1.04.
Vacaciones
2.656.917,00
2.2.1.05.
Prima de Vacaciones
3.096.825,00
2.2.1.06.
Indemnización por Vacaciones
1.199.027,00
2.2.1.07.
Remuneración por Servicios
20.956.020,00
2.2.1.08.
Remuneración por Servicios Aseadora Conserje
2.400.000,00
2.2.1.10.
Remuneración por Servicios Asesor Jurídico
26
0,00
2.2.1.11.
Bonificación de Dirección
7.481.760,00
2.2.1.12
Remuneración por Servicios UNISERCA
42.239.268,00
Vigencia Fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2003

2.2.2.
GASTOS GENERALES
64.110.732,00
2.2.2.01.
Materiales y Suministros
5.000.000,00
2.2.2.02.
Impresos y Publicaciones
0,00
2.2.2.03.
Comunicación y Transporte
1.000.000,00
2.2.2.04.
Gastos Varios e Imprevistos
564.000,00
2.2.2.05.
Viáticos y Gastos de Viaje
13.000.000,00
2.2.2.06.
Inhumación de Cadáveres
2.000.000,00
2.2.2.07
Arrendamiento de Bienes Inmuebles
1.200.000,00
27
2.2.2.08
Fomento Actos Cívicos, Culturales, Recreativos y
Culturales
3.000.000,00
2.2.2.09.
Pólizas y Seguros Previalcaldías
12.000.000,00
2.2.2.10.
Aporte Federación Nacional de Municipios
1.236.000,00
2.2.2.11.
Póliza y Seguro Dirección Deporte
200.000,00
2.2.2.12.
Póliza y Seguro Dirección Cultura
150.000,00
2.2.2.13
Cuenta Especial de Suministros
1.500.000,00
2.2.2.14.
Publicación de Contratos
1.000.000,00
2.2.2.15.
Celebración días Especiales Oficializados
500.000,00
2.2.2.16.
Cancelación Tasas Retributivas a Corponor
5.000.000,00
2.2.2.17.
Seguro de Vida Alcalde
2.000.000,00
2.2.2.18.
Pólizas y Seguros Automóviles
28
4.000.000,00
2.2.2.19.
Materiales y Suministros UNISERCA
7.760.732,00
2.2.2.20.
Compra y Mantenimiento de equipo
3.000.000,00
2.2.3.
TRANSFERENCIAS
105.552.093,00
2.2.3.02.
I.C.B.F. (3% Servicios Personales)
5.234.286,00
2.2.3.03.
SENA (0,5% Servicios Personales)
872.381,00
2.2.3.04.
Instituto Técnico Industrial (1% SERV. PERS.)
1.744.762,00
2.2.3.05.
Subsidio Familiar (4% Servicios Personales)
6.979.048,00
2.2.3.06.
ESAP (0,5% Servicios Personales)
872.381,00
2.2.3.07.
FONDO DE PENSIONES
2.2.3.07.1.
Pensionados Municipales antes Ley 100/93
36.628.384,00
2.2.3.07.2.
29
Aporte Pensional Ley 100/93

16.788.912,00
Tabla No 2 Presupuesto vigencia 2004
1. 1.1 INGRESOS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL 3,711,891,425.28
1.1. INGRESOS CORRIENTES 329,100,000.00
1.1.1. INGRESOS TRIBUTARIOS 34,750,000.00
1.1.1.1. IMPUESTOS DIRECTOS 28,600,000.00

1.1.1.1.01. Predial Unificado 28,600,000.00
1.1.1.1.02. Circulación y Tránsito 0.00
1.1.1.2. IMPUESTOS INDIRECTOS 6,150,000.00

1.1.1.2.01. Industria y Comercio 5,000,000.00
1.1.1.2.02. Avisos, Tableros y Publicidad 0.00

1.1.1.2.03. Registros de Marcas y Herretes 150,000.00
1.1.1.2.04. Espectáculos Públicos 0.00
1.1.1.2.05. Rifas, Apuestas y Similares 0.00
1.1.1.2.06. Degüello Ganado Menor 600,000.00
1.1.1.2.07. Extracción de Arena, Cascajo y Piedra 300,000.00
1.1.1.2.08. Guía movilización de ganado 100,000.00
1.1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 294,350,000.00
1.1.2.1. VENTA DE SERVICIOS 47,000,000.00

1.1.2.1.01. Aseo Público y Recolección de Basuras 17,000,000.00
1.1.2.1.02. Acueducto 20,000,000.00
1.1.2.1.03. Alcantarillado 10,000,000.00
1.1.2.2. TASAS Y DERECHOS 105,100,000.00

1.1.2.2.01. Plaza de Mercado 0.00
1.1.2.2.02. Paz y Salvos Municipales 100,000.00
30
1.1.2.2.03. Estampillas 95,000,000.00

1.1.2.2.04. Publicación de Contratos 8,000,000.00
1.1.2.2.05. Otros 2,000,000.00
Continuación Acuerdo por medio del cual se Establece el presupuesto de Rentas y Gastos e
Inversión de el Municipio de El Carmen, Norte de Santander para la vigencia fiscal del 1 de
Enero al 31 de Diciembre de 2004.
1.1.2.3. 1.2 MULTAS 50,000.00

1.1.2.3.01. Multas 50,000.00
1.1.2.4. RENTAS CONTRACTUALES 2,000,000.00

1.1.2.4.01. Arrendamiento y Alquileres 2,000,000.00
1.1.2.5. RENTAS OCASIONALES 200,000.00

1.1.2.5.01. Licitaciones 0.00
1.1.2.5.02. Adjudicación de Baldíos y Viviendas 200,000.00
1.1.2.5.03. Otras Rentas Ocasionales 0.00
1.1.2.6. APORTES Y PARTICIPACIONES 140,000,000.00

1.1.2.6.01. Participación Degüello Ganado Mayor 10,000,000.00
1.1.2.6.02.
Participación por Transporte de Petróleo 130,000,000.00
1.1.2.6.03. Otras Participaciones (Convenios) 0.00
1.1.2.6.03.1 Nacionales 0.00
1.1.2.6.03.2 Departamentales 0.00
1.1.2.7. OTROS INGRESOS 108,235,606.43

1.1.2.7.01. Resguardo Indígenas Motilón Bari 108,235,606.43
1.3. SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 3,382,791,425.28

1.3.1.
Gastos de Libre Asignación 481,940,072.78
1.3.2. Exclusivo Inversión Ley 715 de 2001 2,900,851,352.50
1.3.2.1. Sector Educación 415,346,244.44
1.3.2.2. Sector Salud 1,193,497,345.68
31
1.3.2.3. Alimentación Escolar 52,733,289.51

1.3.2.4. Propósito General ( Inversión ) 1,239,274,472.87
TOTAL PRESUPUESTO DE RENTAS E INGRESOS 3,711,891,425.28

RESUMEN PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL
1. INGRESOS DEL PRESUPUESTO 3,711,891,425.28

1.1. INGRESOS CORRIENTES 329,100,000.00
1.1.1. INGRESOS TRIBUTARIOS 34,750,000.00
1.1.1.1. IMPUESTOS DIRECTOS 28,600,000.00
1.1.1.2. IMPUESTOS INDIRECTOS 6,150,000.00
1.1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 294,350,000.00
1.1.2.1. VENTA DE SERVICIOS 47,000,000.00
1.1.2.2 TASAS Y DERECHOS 105,100,000.00
1.1.2.3. MULTAS 50,000.00
1.1.2.4. RENTAS CONTRACTUALES 2,000,000.00
1.1.2.5. RENTAS OCASIONALES 200,000.00
1.1.2.6. APORTES Y PARTICIPACIONES 140,000,000.00
1.1.2.7. OTROS INGRESOS 108,235,606.43
1.3. SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 3,382,791,425.28
Continuación Acuerdo por medio del cual se Establece el presupuesto de Rentas y Gastos e
Inversión de el Municipio de El Carmen, Norte de Santander para la vigencia fiscal del 1 de
ARTICULO SEGUNDO: Constitúyase el Presupuesto General de Gastos o Ley de

Apropiación del Municipio de El Carmen, Norte de Santander, Para vigencia del Primero (1)
de Enero al Treinta y Uno (31) de Diciembre de año Dos Mil Cuatro (2004) tal como se
detalla a continuación:
2 1.3 TOTAL GASTOS FUNCIONAMIENTO 584,652,058.22
2.1 CONCEJO MUNICIPAL 86,256,849.00
32
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 56,023,939.00

2.1.1.01. Sueldo Personal Nómina 5,251,032.00
2.1.1.03. Prima de Navidad 455,819.00
2.1.1.04. Vacaciones 0.0
2.1.1.05. Prima de Vacaciones 218,793.00
2.1.1.06. Indemnización por Vacaciones 218,793.00
2.1.1.10. Honorarios 49,879,502.00
2.1.2. GASTOS GENERALES 24,500,000.00

2.1.2.01. Materiales y Suministros 300,000.00
2.1.2.02. Impresos y Publicaciones 0.00
2.1.2.03. Comunicación y Transporte 0.00
2.1.2.04. Gastos Varios e Imprevistos 400,000.00
2.1.2.05. Gastos de Capacitación y Desplazamiento 1,600,000.00
2.1.2.06. Sevicios Públicos 1,200,000.00
2.1.2.07. Seguro de Vida 21,000,000.00
2.1.2.08. Mantenimiento de Equipos 0.00
2.1.3. TRANSFERENCIAS 5,732,910.00

2.1.3.01. Seguro Médico Empeados 4,679,100.00
2.1.3.02. Aporte Pensional antes Ley 100/93 500,750.00
2.1.3.03. Prestaciones Sociales año 2001 493,804.00
2.1.3.04. Intereses sobre Cesantías 59,256.00
2.2. ALCALDIA MUNICIPAL 298,444,206.00

2.2.1.03. Prima de Navidad 6,453,728.00
2.2.1.04. Vacaciones 2,582,730.00
2.2.1.05. Prima de Vacaciones 3,097,790.00
2.2.1.06. Indemnización por Vacaciones 1,252,983.00
2.2.1.07. Remuneración por Servicios 22,003,821.00
2.2.1.08. Remuneración por Servicios Aseadora Conserje 2,418,696.00
2.2.1.10. Remuneración por Servicios Asesor Jurídico 0.00
33
2.2.1.11. Bonificación de Dirección 7,517,897.00

2.2.1.12 Remuneración por Servicios UNICERCA 23,030,000.00
Continuación Acuerdo por medio del cual se Establece el presupuestos de Rentas y Gastos
e Inversión de el Municipio de El Carmen, Norte de Santander para la vigencia fiscal del 1 de
2.2.2. 1.4 GASTOS GENERALES 47,432,800.00

2.2.2.01. Materiales y Suministros 5,000,000.00
2.2.2.03. Comunicación y Transporte 1,000,000.00
2.2.2.04. Gastos Varios e Imprevistos 500,000.00
2.2.2.05. Viáticos y Gastos de Viaje 6,500,000.00
2.2.2.06. Inhumación de Cadáveres 500,000.00
2.2.2.07 Arrendamiento de Bienes Inmuebles 1,504,800.00
2.2.2.08 Fomento Actos Cívicos, Culturales, Recreativos y Culturales 0.00
2.2.2.09. Pólizas y Seguros Previalcaldías 20,000,000.00
2.2.2.10. Aporte Federación Nacional de Municipios 1,328,000.00
2.2.2.11. Póliza y Seguro Dirección Deporte 0.00
2.2.2.12. Póliza y Seguro Dirección Cultura 0.00
2.2.2.13 Cuenta Especial de Suministros 1,500,000.00
2.2.2.14. Publicación de Contratos 0.00
2.2.2.15. Celebración días Especiales Oficializados 1,000,000.00
2.2.2.16. Cancelación Tasas Retributivas a CORFONOR 5,000,000.00
2.2.2.17. Seguro de Vida Alcalde 2,100,000.00
2.2.2.18. Pólizas y Seguros Automóviles 0.00
2.2.2.19. Materiales y Suministros UNISERCA 0.00
2.2.2.20. Compra y Mantenimiento de equipo 1,500,000.00
2.2.3. TRANSFERENCIAS 110,884,869.00

2.2.3.02. I.C.B.F. (3% Servicios Personales) 5,496,000.00
2.2.3.03. SENA (0,5% Servicios Personales) 916,000.00
2.2.3.04. Instituto Técnico Industrial (1% SERV. PERS.) 1,832,000.00
2.2.3.05. Subsidio Familiar (4% Servicios Personales) 7,328,000.00
34
2.2.3.06. ESAP (0,5% Servicios Personales) 916,000.00

2.2.3.07. FONDO DE PENSIONES
2.2.3.07.1. Pensionados Municipales antes Ley 100/93 38,459,803.00
2.2.3.07.2. Aporte Pensional Ley 100/93 17,628,358.00
2.2.3.07.3 Mesada Adicional Pensionados 2,981,491.00
2.2.3.07.4 Prima de Navidad Pensionados 2,981,491.00
2.2.3.08. FONDO DE SALUD
2.2.3.08.1. Seguro Médico Empleados Municipales 13,826,417.00
2.2.3.09. FONDO PRESTACIONAL
2.2.3.09.1. Prestaciones Sociales Empleados Mples. 16,535,165.00
2.2.3.09.2. Intereses sobre Cesantías Empleados 1,984,144.00
2.3. PERSONERIA MUNICIPAL 60,037,273.00

2.3.1.03. Prima de Navidad 3,066,199.00
2.3.1.04. Vacaciones 306,310.00
2.3.1.06. Indemnización por Vacaciones 1,252,983.00
2.3.1.13. Prestaciones Sociales año 2001 3,720,321.00
2.3.1.14.
Indemnización por Servicios derecho a la Carrera
Administrativa Ley 443/98 0.00
Continuación Acuerdo por medio del cual se Establece el presupuestos de

Rentas y Gastos e Inversión de el Municipio de El Carmen, Norte de
Santander para la vigencia fiscal del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2004.
2.3.2. 1.5 GASTOS GENERALES 6,400,000.00

2.3.2.01. Compra de Equipo 0.00
2.3.2.02. Materiales y Suministros 1,100,000.00
2.3.2.04. Mantenimiento Equipos 0.00
2.3.2.05. Comunicación y Transporte 0.00
2.3.2.06. Gastos Varios e Imprevistos 0.00
35
2.3.2.08. Servicios Públicos 1,500,000.00

2.3.2.09. Capacitación, Congresos, Seminarios, Cursos 0.00
2.3.2.10. Promoción y Difusión Derechos Humanos 1,000,000.00
2.3.2.11. Pólizas y Seguros 300,000.00
2.3.2.12. Dotación Empleados 500,000.00
2.3.3. TRANSFERENCIAS 9,792,016.00

2.3.3.01. Previsión Social (Salud - Pensión) 6,604,396.00
2.3.3.02. I.C.B.F. (3% Servicios Personales) 1,062,540.00
2.3.3.03. SENA (0,5 % Servicios Personales) 177,090.00
2.3.3.04. Instituto Técnico Industrial (1% Serv. Pers.) 354,180.00
2.3.3.05. Subsidio Familiar (4% Servicios Personales) 1,416,720.00
2.3.3.06. ESAP (0,5% Servicios Personales) 177,090.00
2.4. SECRETARIA DE GOBIERNO 24,875,845.00

2.4.1.03. Prima de Navidad 1,531,472.00
2.4.1.04. Vacaciones 1,029,150.00
2.4.1.06. Indemnización por Vacaciones 0.00

2.4.2.01. Arrendamiento Bienes Inmuebles 3,937,560.00
2.5. TESORERIA MUNICIPAL 74,172,281.22

2.5.1.03. Prima de Navidad 3,487,738.00
2.5.1.04. Vacaciones 1,552,260.00
2.5.1.07. Remuneración por Servicios Técnicos 18,810,000.00
36

2.5.2.02. Pólizas y Seguros 1,500,000.00
2.5.2.03.
Cancelación Consumo Dependencias Oficiales Convenio CENS 0.00
2.5.2.04. Servicios Públicos 5,572,660.22
2.5.2.05. Cancelación Convenio Alumbrado Público CENS 0.00

2.6. 1.6 SECRETARIA DE PLANEACION 22,750,914.00

2.6.1.03. Prima de Navidad 1,633,646.00
2.6.1.04. Vacaciones 1,097,810.00

2.7. OBRAS PUBLICAS 18,114,690.00

2.7.1.03. Prima de Navidad 844,110.00
2.7.1.04. Vacaciones 567,242.00
2.7.1.08.
Remuneración por Servicios Jardines, Parques, Obrero
Municipal 6,168,839.00
1.6.1 RESUMEN PRESUPUESTO GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
37
1. CONCEJO MUNICIPAL 86,256,849.00

2. ALCALDIA MUNICIPAL 298,444,206.00
3. PERSONERIA MUNICIPAL 60,037,273.00
4. SECRETARIA DE GOBIERNO 24,875,845.00
5. TESORERIA MUNICIPAL 74,172,281.22
6. PLANEACION MUNICIPAL 22,750,914.00
7. OBRAS PUBLICAS 18,114,690.00
TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 584,652,058.22
RESUMEN:
SERVICIOS PERSONALES 365,899,243.00
GASTOS GENERALES 92,343,020.22
TRANSFERENCIAS 126,409,795.00
TOTAL 584,652,058.22
3. 1.7 SERVICIOS DE LA DEUDA 130,000,000.00
3.1.
Deuda con el Banco Agrario Construcción Nuevo Matadero
Municipal 130,000,000.00

Disponibilidad de inversión Según lo establecido en El Departamento

Nacional de Planeación Corresponde asignar al Municipio de El Carmen N
de S según ley 715 de 2001 (Sistema General de Participaciones)
$2.997.239.367.06 de acuerdo a los siguientes Sectores.
38
4. GASTOS DE INVERSIÓN 2,997,239,367.06
4.1. EDUCACION 415,346,244.44

4.2. SALUD 1,193,497,345.68
4.3. PROPÓSITO GENERAL 1,335,662,487.43
4.4. ALIMENTACION ESCOLAR 52,733,289.51
4.1. EDUCACIÓN 415,346,244.44
4.1.1. CALIDAD DEL SERVICIO 415,346,244.44
4.2. SALUD 1,193,497,345.68
4.2.1. SALUD PUBLICA 162,709,579.77

4.2.2. REGIMEN SUBSIDIADO 1,030,787,765.91
4.2.2.1. Régimen Subsidiado Continuidad 989,690,067.57
4.2.2.2. Régimen Subsidiado Ampliación 41,097,698.34
4.3. PROPÓSITO GENERAL 1,335,662,487.43
4.3.1. DEPORTE 86,749,213.10

Proyecto 1 Transferencias a la Junta Municipal de Deporte 86,749,213.10
4.3.2. CULTURA 37,178,234.19

Proyecto 1 Transferencias al Consejo Municipal de Cultura 37,178,234.19
4.3.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 508,102,533.88

Proyecto 1 Mantenimiento Acueductos Municipales 40,000,000.00
Proyecto 2 Compra e Intalacion Sistema de Medidores 40,000,000.00
Proyecto 3 Plan Maestro Alcantarillado para la Cabecera Municipal 20,000,000.00
Proyecto 4 Reparación redes Alcantarrillado Cabecera Municipal 4,000,000.00
Proyecto 5 Mantenimiento Acueductos Berreadles 5,000,000.00
Proyecto 6 Construcción Minidistrito de Riego Vereda El Cajon 150,000,000.00
39
Proyecto 8 Canalización Muros Quebrada corregimiento de Guamalito 40,000,000.00

Proyecto 9 Construcción Primera etapa relleno Sanitario 70,000,000.00
Proyecto 10 Mantenimiento Redes Alcantarrillado Corregimiento Guamalito 4,000,000.00
Construccion Sistema Alcantarillado Corregimiento de
Proyecto 11 Guamalito 80,000,000.00
Proyecto 12 Intalacion Unidades Sanitarias 55,102,533.88

4.3.4. 1.8 OTROS SECTORES 703,632,506.26
4.3.4.1. SERVICIOS PUBLICOS 150,000,000.00
Proyecto 1 Ampliación Redes Energía Electrica Municipio del Carmen 150,000,000.00
4.3.4.2 VIVIENDA 20,000,000.00
Proyecto 1 Mejoramiento de Vivienda Municipio de El Carmen 20,000,000.00
4.3.4.3. SECTOR AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE 72,603,480.00

Proyecto 1 Programa de Asistencia Técnica Agroambiental 24,603,480.00
Proyecto 2 Construcción Tanques para riego cultivos transitorios 20,000,000.00
Programa pequeños Productores Agropecuarios Municipio de
Proyecto 3 El Carmen 18,000,000.00
Proyecto 4 Compra de Zonas Estrategicas 10,000,000.00
4.3.4.4. SECTOR VIAS 127,000,000.00

Proyecto 1 Mantenimiento Vías de Acceso al Carmen 80,000,000.00
Proyecto 2 Apertura Vías Rurales 0.00
Proyecto 3 Reparación calles cabecera municipal 15,000,000.00
Proyecto 4 Reparación Calles Corregimiento de Guamalito 15,000,000.00
40
Proyecto 5 Mantenimiento Caminos Berreadles 5,000,000.00

Proyecto 6 Construccion Gaviones Barrio El Mirador Corregimiento de
Guamalito
12,000,000.00
Proyecto 7 Construcción Gradas Acceso Barrrio Uribe Uribe
4.3.4.5. ANTENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES 10,000,000.00

Proyecto 1 Atención de Emergencias y Prevención de Desastres 10,000,000.00
4.3.4.6. ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 96,500,000.00

Proyecto 1 Programa de Atención Integral del Adulto Mayor 45,500,000.00
Proyecto 2 Programa de Atención Básica Nutricional hogares ICBF
Cabecrea Municipal y Corregimiento de Guamalito 11,000,000.00
Proyecto 3 Atención Básica Subsidio Nutricional niños menores de 7 años
Bono Alimentario
20,000,000.00
Proyecto 4 Programa Nutricional Madres Cabeza de Hogar 10,000,000.00
Proyecto 5 Programa para Desplazados 10,000,000.00
4.3.4.7. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 170,000,000.00

Proyecto 1 Ampliación Infraestructura Municpal
Proyecto 2 Mantenimiento Mataderos Municipales 2,000,000.00
Proyecto 3 Construccion NuevoMtadero Municipal(ley 715-ley617) 168,000,000.00
4.3.4.8. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 23,197,500.00

Proyecto 1 Capacitación Servidores Públicos(ley 715-ley617) 2,000,000.00
Proyecto 2 Asesorías Profesionales (ley 715-ley617) 0.00
Proyecto 3 Fortalecimiento al Programa de Gestión y Resultados
Municipio de El Carmen (ley 715-ley617) 16,197,500.00
Proyecto 4 Aporte a la Asociación de Municipios de la Provicia de Ocaña y
sur del Cesar.(ley 715-ley617) 5,000,000.00

4.3.4.9. SECTOR JUSTICIA 29,990,000.00
41
Apoyo actividades Inspección de Policía y Fuerza

Proyecto 1 Pública (ley 715-ley617) 7,000,000.00
Proyecto 2 Comisaria de Familia (ley 715-ley617) 22,990,000.00
4.3.4.10. DESARROLLO COMUNITARIO 4,341,526.26
Proyecto 1 Participación ciudadana (ley 715-ley617) 4,341,526.26
4.3.4.11. EMPLEO -
Proyecto 1 Apoyo Microempresarios Municipio del el Carmen 0.00
4.4. ALIMENTACION ESCOLAR 52,733,289.51
RESGUARDOS INDIGENAS 108,235,606.43
Proyecto 1 Resguardo Indígenas Motilón BARI 108,235,606.43
RESUMEN PRESUPUESTO DEL AÑO 2004

3,711,891,425.28
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 584,652,058.22
GASTOS DE INVERSIÓN 2,997,239,367.06
SERVICIO DE LA DEUDA 130,000,000.00
RESGUARDO INDÍGENAS 108,235,606.43
42
2. DIAGNOSTICO URBANO
2.1 HISTORIA
2.1.1 MONOGRAFÍA DE EL CARMEN
Los datos más remotos de esta población datan del año de 1686, donde el 16 de
julio de este año se libró el título de las tierras de Estancia Vieja por el
Gobernador y Capitán General de la provincia de Santa Marta y Cartagena, desde
esta fecha es que se le conoce como Estancia Vieja de Nuestra Señora de El
Carmen, la primera escritura pública data de los tiempos de 1719.
En el año de 1813, en aquellas regiones a la acción de la guerra de la

independencia, paso por el pueblo una fuerza armada de los colorados de Ocaña,
después de cometer muchos desordenes y depredaciones incendiaron los
archivos eclesiásticos y civiles que empezaban a formarse.
En el año 1808 se erigió la parroquia y siendo el primer cura el Presbítero doctor

Gabriel Quintero los libros parroquiales empiezan en el año de 1821, todos estos
apuntas determinan que el Carmen era ya un pueblo que existía en la alborada del
siglo pasado denominado “Estancia vieja “, otro detalle que atestigua una fecha
anterior a 1808 para fundación de El Carmen, ha sido una inscripción de madera
encontrada en la cercanía de la población, que data del año de 1717.
El desarrollo de la población fue lento; parece que se realizó por medio de una
colonización a los lados del camino de Ocaña a Santa Marta.
Los primeros pobladores de las comarcas fueron Ocañeros. Se dice que los indios
que vivían es esta zona son indios Carates, ubicados en las regiones intermedias
de las tribus Hacaritamas de la comarca de Ocaña y la selva de los Motilones que
moraban y aun moran en las estribaciones de las Sierra Perijá y Montes de
Ocaña.
2.1.2 LA VIOLENCIA EN EL CARMEN
43
El 16 de Noviembre de 1949, es un día nefasto en la historia de los

Carmelitanos, la violencia del gobierno conservador que se estaba desatando en
todo el Territorio Colombiano atacaron a los seguidores del partido liberal. El
Carmen sufrió en carne propia la persecución cuando los agentes del gobierno en
unión con maleantes vecinos de los pueblos circunvecinos se tomaron nuestro
terruño en forma salvaje.
Sobre el suceso se narro: “Aquel día en El Carmen las gentes estaban

convencidas que la Policía llegaba en son de paz. Les prepararon en diferentes
casas buenos almuerzos. Hombres, mujeres niños se congregaron en la Terraza
para ver la llegada de la Policía , pero estos, con los rifles en balanza se tomaron
el pueblo por sus diferentes entradas. No venían en son de paz. La consigna era
otra.
Con la policía, dijimos antes, venía un ejército de maleantes. Como se dio
comienzo al abaleo? Fue muy sencillo. El borracho del pueblo, en cualquier
cantina, eufórico por la llegada de la autoridad, dio un grito: Viva el Partido Liberal.
Ese fue el motivo. De inmediato comenzaron los fusiles oficiales a disparar, y no al
aire, sino a las gentes que se encontraron en la plaza.
Después vinieron las requisas y los fusilamientos porque traían listas especiales.
Se encarceló mucha gente. Se les daba libertad y les ordenaban que corrieran,
para entonces dispararles. Pero no sólo la gente del Gobierno disparaba.
También lo hacían los maleantes que se hicieron presentes. Entre tanto el
saqueo fue general y duró varios días. Los civiles aprovecharon bien su tiempo.
Fueron incontable los muertos, pues en fosa común del cementerio Carmelitano
enterraron unos cuantos, también hicieron desaparecer multitud de cadáveres en
las selvas del Catatumbo o en el río Magdalena. Habían volquetadas oficiales a
la orden..”
2.1.3 EL CARMEN PATRIMONIO HISTORICO DEL

DEPARTAMENTO:
El Carmen fue declarado Patrimonio Histórico del Norte de Santander mediante la

ordenanza No. 16 de 1991 y de conformidad a esta ordenanza se dio la
disposición de conformar un programa especial para atender la restauración y
conservación de las construcciones mas representativas de la población y para
desarrollar el turismo en su Municipio.
Ya con anterioridad el Concejo Municipal había promulgado un Acuerdo en 1982 y

considerando que el Carmen por su valor histórico, como población de aspecto
44
colonial, para conservar la Arquitectura y Semblanza de este pueblo y toman

varias consideraciones entre las principales tenemos.
Prohibir la pavimentación de calles en el sector comprendido entre las callejuelas
de “La Independencia” y del “Caracol”, de Norte a Sur, y las Calles “Ricaurte y de
la “Pesa” de oriente a occidente.
Remodelar las calles dela población que en los sectores antes descritos se
encuentren pavimentados a excepción de la calle del cementerio por las razones
de topografía ya conocidas.
Se prohíbe terminantemente la construcción o remodelaciones de fachadas que

atenten contra la uniformidad y diseño colonial de la población, se prohíbe las
cubiertas diferentes a la teja de barro. Las puertas y ventanas exteriores de toda
vivienda se debe conservar en madera. Se establece el color blanco de la cal o
caseína para pintar los frentes de las casas para buscar un aspecto uniforme,
Determinar el color, caoba única y exclusivamente para pintar las puertas y
ventanas incluyendo los balcones. La cenefa debe pintarse con el color tradicional
o semejante.
2.2 LOCALIZACION Y LIMITES.
La cabecera Municipal se encuentra a tan solo 42 Km. de Ocaña, capital de la

provincia por vías en malas condiciones y por una vía en malas condiciones
(Ocaña –El Carmen), además dista de Bucaramanga a solo 220 Km por vías de
excelentes condiciones (Troncal a la costa) Los límites de la Cabecera Municipal
son las siguientes:
Norte: Santa Rita y la Cuesta El Sul

Oriente: El Torno y Santo Domingo
Sur: El Salobre
Occidente: La Cuesta y El Salto
2.3. EVOLUCION Y MORFOLOGÍAS URBANAS
Como en todo los pueblos de formación desde la Colonia, el parque se convierte

en el centro del pueblo desde y hacia el cual se conectan las diferentes vías que
en el caso de La Cabecera son de forma irregular y aún conservan el legado que
nos dejó la época de la Colonia.
45
Figura N. 8 Iglesia de El Carmen y Despacho Curial
La Cabecera, ha crecido muy lentamente si tenemos en cuenta que desde 1819

ya se contaba con un caserío, si nos referimos al cambio que ha sufrido la ciudad
desde 1.938, ya que planos o fotografía más antiguos no hay. Véase figura N. 9.
Proceso de crecimiento para el año 1.938. Este proceso de crecimiento, esta dado
hacia el Barrio de EL Líbano y su desarrollo a sido lento y no ha sido planeado ni
supervisado por las administraciones de turno.
En la actualidad su zona de expansión en el Barrio El Líbano esta limitado por la

cota de servicios, especialmente de agua potable, ya que la red de distribución
se en encuentra mas debajo de la línea de expansión, la cual ya no es posible
seguir desarrollando este sector, debido a la imposibilidad de suministrar agua por
gravedad y en algunos sectores se ha tenido que bombear a un tanque de
almacenamiento.
El proceso de densificación a ocurrido en el transcurso desde 1.938 al 2.000 (62

años) y su característica de pueblo colonial no ha cambiado con el transcurrir de
los años, por el contrario, sé enraíza mas en los Carmelitanos que ven su ciudad
como una ciudad para cuidar y mostrar.
46
Figura N. 9. Proceso de Crecimiento para el año de 1.938
Hablar de que existe algún sitio que sea digno de conservar en El Carmen sería
incorrecto, pues toda la cabecera Municipal es digna de restaurar y conservar para
la posteridad.
La Iglesia de El Carmen, es una iglesia que ya fue modificada y se puede apreciar
su primera forma, en la figura N.10 primera modificación de la Iglesia de El
Carmen, allí se ve la imagen que tenia la iglesia y el despacho parroquial, mientras
que la figura N. 8 (Iglesia de EL Carmen y despacho parroquial) tiene una
arquitectura más actual pero guarda mucha similitud con las demás iglesias del
Departamento.
Además de tener una muy bonita arquitectura, e instalaciones confortables, cuenta

con unas imágenes dignas de admirar. Para los años de 1.910 a 1.920 el comercio
fluía a través del río Magdalena y una estación era el Puerto de la Gloria, allí
descargaron las imágenes que hoy posee El Carmen (en el año 1.999 tuvieron su
primera restauración) provenientes de Europa (pero su destino no era El Carmen
sino Medellín). Véase figura N. 3 Imágenes de la Iglesia El Carmen.
47
Figura N. 10. Primera Modificación de la Iglesia de El Carmen.
2.4. SECTORIZACION
La Cabecera Municipal, presenta una información predial, que en algunos sectores

esta desactualizada, ya que aparecen lotes, sin construcción y en la realidad están
construidos es el caso de dos viviendas en la manzana 026, la esquina de la car.
3 y la calle 2, en la manzana 034. Y así podemos nombrar algunos más.
El Carmen esta dividido en cinco barrios, como son: San Luis (El Hoyito), El
Líbano, El Centro, Piquetierra y Calle Nueva.
El Barrio el Centro corresponde al Parque Principal y sus zonas inmediatas son La

Calle Bolívar, La Calle Ricaurte, La Calle Santander y la Calle Magdalena.
El Barrio San Luis o el Hoyito corresponde las zonas La Fábrica, Villa Angela y La
Cruz.
48
El Barrio Piquetierra cuenta con las zonas: La Conejera y Pueblo Nuevo.
El Barrio la Calle Nueva le corresponde las zonas EL tigre, El Puente, EL Playón y

la Calle del Cementerio.
El Barrio con mayor diversidad de uso, es el barrio El Centro con actividad de uso
mixto, institucional, espacio público, y el de menor cantidad y diversidad de uso, es
el barrio Piquetierra el cual cuenta con actividad de uso mixto únicamente.
Los barrios donde están concentrados los escenarios deportivos son el Barrio San
Luis (El Hoyito) con dos escenarios y el Líbano con dos escenarios (ambos
consistentes en polideportivos cancha de microfútbol, baloncesto y voleibol).
Véase mapa de uso actual.
El Hospital José Santos Illera esta ubicado en el barrio Calle Nueva, en una
infraestructura muy bien conservada, además se encuentra en la zona de poca
actividad comercial y el ruido que puede presentarse en el sector es el paso de
los vehículos, tales como: buses, camionetas, camperos, automóviles, motos y
camiones (hasta 10 toneladas)
Las instalaciones de la Federación de Cafeteros en el Barrio Calle Nueva (sector

el Puente), esta abandonado y está deteriorado en su cubierta (goteras), aun
permanece maquinaria de la federación de cafeteros.
La cabecera municipal cuenta con un solo cementerio y esta ubicado dentro de

una zona residencial, en el barrio Calle Nueva a un costado de la vía principal y
es paso obligado de los automotores que llegan o salen de El Carmen. Es un
cementerio de tipo bóvedas, y conserva su estilo colonial, paredes blancas
(exteriores), esta medianamente bien cuidado.
La Institución Educativa “Enrique Pardo Farelo” se encuentra ubicada en la salida

de el barrio EL Líbano con una cede en el Barrio Calle Nueva.
Su cabecera Municipal tiene un uso muy variado y no obedece a ningún

ordenamiento de su uso mixto, institucional o de espacio público.
3. ASPECTOS BIOFÍSICOS
49
3.1 HIDROLOGIA
La Cabecera Municipal cuenta con tres quebradas que atraviesan el casco urbano,
las cuales son: Q. El Salto o San Rafael, El Tigre y la Q. El Carmen o Grande.
La Q. El Salto, nace en la vereda el Salto, a una altura de 1.600 m.n.s.m.; tiene
una microcuenca que presenta diversidad de cultivos y deforestación en la
cabecera de la quebrada. En su paso por la cabecera municipal no tiene presencia
de sedimentos que indique un flujo turbulento, más sin embargo tiene un
encajonamiento debido a las construcciones a lado y lado, sin una canalización
apropiada y presentando maleza y algunos focos de basura.
La Quebrada El Carmen o Grande nace en el corregimiento de Otare y atraviesa

el casco urbano de sur a norte, esta ubicada precisamente sobre la falla geológica
de El Carmen. Es una quebrada donde depositan las aguas negras de población
Carmelitana y todas las veredas que tiene asiento en la cuenca de la Q. El
Carmen, Véase Figura N. 11 Hidrología Casco urbano.
Figura N. 11 Hidrología Casco urbano.
La quebrada El Tigre nace en el alto de Pelagorro en las veredas de Alto de las

Cruces, Santo Domingo y El Torno, esta microcuenca se caracteriza por tener
presencia constante de ganadería, cultivos de cebolla y fríjol en las cercanías a la
50
quebrada.
La Quebrada El Salto se une con la Q. Quebrada El Carmen cerca al matadero

Municipal y esta a su vez se unen con la Q. El tigre donde quedaba la antigua
planta eléctrica para formar una sola microcuenca.
3.2 ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS
La mayoría de los Carmelitanos cuidan y tienen un sentido de pertenencia del sitio

llamado MONTE SAGRADO, el cual consta de un pequeño bosque que se
localiza en el costado Occidental de El Carmen, con una extensión de 4,5 Ha,
aproximadamente, cuenta con especies nativas de la región y es un pulmón de la
cabecera. Véase Figura N. 12 Monte Sagrado, El Carmen (costado derecho de la
fotografía).
Figura N. 12 Monte Sagrado El Carmen.
El Monte Sagrado a existido desde sus comienzos como ciudad colonial y sus
pobladores lo han cuidado y preservado. Véase Figuras N. 8 y 9.
No existe delimitación alguna de la zona denominada el MONTE SAGRADO, el

cual es de uso exclusivo de reserva forestal; existe una disposición del Concejo
municipal POR EL CUAL SE DICTAN UNAS DISPOSICIONES PARA LA
51
CONSERVACION Y PRESERVACION DE BOSQUES mediante Acuerdo 072 de

mayo 10 de1.990 (el cual declara área de reserva forestal protectora para la
conservación y preservación del agua y erosión, el Monte Sagrado, Franjas que
bordean los Barrios el Líbano, Piquetierra, sector El Puente, teniendo como
delimitación su cota máxima de altura). Esta disposición no se ha cumplido,
además que no está siendo objeto de sanción los taladores como allí aparece.
3.3 MARCO GEOLOGICO
En este tema se cuenta con un Estudio realizado por Corponor que anotamos a
continuación:
3.3.1 GEOMORFOLOGIA Y ANÁLISIS DE AMENAZAS
El Esquema de Ordenamiento Territorial involucra las amenazas naturales de dos

maneras concretas: La primera es considerando la amenaza natural como un
limitante para la Expansión y densificación en áreas urbanas. Otra es la
probabilidad de ocurrencia de fenómenos naturales potencialmente destructivos
que de alguna manera puedan condicionar la localización de actividades en el
Municipio y efectuar aquellas ya emplazadas.
La información que se debe tener en cuanta primordialmente para evaluar las

amenazas naturales son las siguientes:
- Sísmica
- Flujo torrenciales
- Proceso de remoción en masa.
3.3.1.1 AMENAZA SÍSMICA
Los sismos son causados por movimientos bruscos que se producen entre
fragmentos de la corteza terrestre y que liberan grandes cantidades de energía.
Los sismos que traen más consecuencias son los de origen tectónico que están
relacionados con fallas geológicas y deformaciones de la corteza terrestre.
El municipio de El Carmen se encuentra ubicado en zona de riesgo sísmico alto.

Esto puede ocasionar grandes problemas debido a que su poder devastador
puede ocasionar fenómenos de inestabilidad de laderas y terrenos ocasionando
graves problemas de tipo social, económico, etc.
Los fenómenos de inestabilidad en el municipio están relacionados con la

tectónica que es compleja puesto que regionalmente se encuentra limitada por la
52
falla de Bucaramanga e influenciada por fallas locales que a su vez dan origen a
otras fallas menores y gran número de dislocaciones y lineamientos.
En la mayoría de los casos los sismos actúan como detonante en la reactivación o

generación de movimientos en masa, produciendo en desprendimiento de los
suelos al incrementar el esfuerzo cortante de los mismos.
La falla de Bucaramanga es de gran importancia a Nivel Nacional por su

extensión, y se extiende desde Bucaramanga hasta Santa Marta siendo esta el
límite entre dos placas tectónicas, la placa Suramericana y la placa del Pacífico.
Esta falla se encuentra en constante movimiento. La Falla, atraviesa el municipio
en dirección nor- noroeste por el cause de la Quebrada el Carmen, en este sector
se le considera como una falla de rumbo, pero localmente con grandes
desplazamientos verticales, en donde la similitud litológica a lado y lado de la falla
sugiere movimiento vertical.
3.3.1.2 AMENAZAS POR FLUJOS TORRENCIALES
Se presenta cuando el cauce de un río o quebrada es represado por un

deslizamiento que acumula grandes volúmenes de agua, lodo y bloques de roca,
destruyendo todo aquello que se encuentra a su paso aguas abajo.
Pueden ocurrir cerca de las quebradas: Quebrada San Rafael y Quebrada

Grande El Carmen.
El principal factor detonante de estos flujos torrenciales es la lluvia, sobre todo

en épocas de intenso invierno que combinado con la acción antrópica en
zonas de alta pendiente originado desprendimientos y posterior taponamiento
de las quebradas.
Estos flujos torrenciales arrastran bastantes materiales que van a depositarse

hacia las zonas con menores pendientes.
3.3.1.3 AMENAZA POR INUNDACIONES
Se presentan amenazas por inundaciones a lado y lado de la Quebrada San

Rafael en tiempo de fuerte invierno. Al lado derecho de la quebrada en el barrio el
llano hasta que se encuentra con la Quebrada Grande se presenta socavamiento
por parte de la quebrada hacia las casas que se encuentra es este sector
debilitando así día a día las estructuras de las casas, ocasionando así perdidas
53
humanas y materiales; en el margen izquierdo hasta la calle 14 el panorama no

es alentador, ya que se encuentra una montaña la cual tiene una gran pendiente y
deja caer material hasta la quebrada y puede ocasionar un represamiento de esta
o un posible flujo de lodos quebrada abajo.
Debajo de la calle 14 se observa el socavamiento a ambos lados de la

quebrada.
En la Quebrada Grande se observa el socavamiento en la margen izquierda en

el Sector la Fabrica y en Sector de la Plaza de Mercado. Existe amenazas por
inundación debido a las épocas de fuertes inviernos que puedan afectar las
casas que existen en las riberas y represamientos por los materiales que
puedan aportar las laderas vecinas.
La Quebrada El Carmen es la unión de las dos quebradas (San Rafael y

Grande) la cual posee un mayor caudal y afecta con socavamiento en el sector
el Playón y el puente especialmente donde funcionaba la antigua Federación
Nacional de Cafeteros donde el agua está socavando lentamente esta
estructura hasta llegar al punto de hacerla colapsar en alguna época de
invierno fuerte. Río abajo la quebrada se llevó una parte de la carretera
formando un meandro y dejando a su paso cantidad de sedimentos al lado y
lado del cauce.
3.3.1.4 AMENAZA POR MOVIMIENTOS EN MASA.
Para evaluar la susceptibilidad del área a la ocurrencia de procesos de remoción

en masa se ha tenido en cuenta la combinación de factores como: Litología,
Geomorfología, Pendiente del terreno, Susceptibilidad a la Erosión etc.
Los movimientos en masa con condiciones críticas de inestabilidad se dan en

las laderas de fuerte pendiente con materiales de baja competencia y que
pierden soporte por la acción lubricante del agua y favorecidos por la acción de
la gravedad.
Uno de los principales problemas que posee el municipio de El Carmen es el

de los deslizamientos que se generan al lado Oeste del Casco urbano por la
presencia de una montaña llamada Monte Sagrado y se extiende hasta el
monumento a la Virgen, la cual posee una gran pendiente mayor al 75% la
cual no posee mucha estabilidad y pertenece a la Formación Bucaramanga.
54
La zona está compuesta por grandes arbustos que le dan sombra pero al
mismo tiempo impiden el paso del sol, resecando así el terreno y dando como
consecuencia el resecamiento del suelo y su posterior erosión, también
influyen en esta erosión la tala indiscriminada de árboles que suscita por los
habitantes del sector generando así la deforestación y erosionando las laderas.
Las casas que se encuentran en la parte alta cerca al Monumento a la Virgen
no tienen alcantarillado entonces dejan correr las aguas ladera abajo
ocasionando también desestabilización del terreno. Todos estos factores
detonantes hacen que esta zona sea declarada como amenaza alta debido al
mal uso que se le esta brindando al suelo.
La montaña llamada Monte Sagrado se debe declarar como zona de

protección absoluta para no permitir la tala indiscriminada de árboles.
Se deben canalizar las aguas de alcantarillado que generan las casas en las
partes altas del municipio.
En el barrio Pique Tierra ubicado sobre la Carrera 4 se deben reubicar

inmediatamente nueve (9) familias ya que se encuentran en alto riesgo debido
a las sobre presiones que ejercen las rocas sobre las casas donde se observó
las grietas que se generan debido a las fuerzas que ejercen estos materiales
sobre las viviendas poniendo en peligro la integridad física de sus habitantes.
Construir y terminar los disipadores de agua para controlar así la infiltración por
escorrentía.
El sector que presenta problemas por fenómenos de remoción en masa es el

que comprende el Colegio Enrique Pardo Farelo debido a la alta pendiente y
la competencia de los materiales que constituyen este sector.
El área que comprende los márgenes izquierda y derecha de la Quebrada El

Carmen presentan problemas por inestabilidad del terreno debido a la
pendiente del terreno y a la unidad arenosa presente de la Formación
Tronadero hasta llegar al barrio El Puente en la vía que conduce hasta
Guamalito.
Se presentan problemas de Cárcavas en las siguientes zonas detrás del

Monumento a la Virgen. Estos problemas pueden generar futuros
deslizamientos.
Otro tipo de amenazas que no son naturales pero que se deben tener en
cuenta son las siguientes:
55
3.4 RIESGOS:
3.4.1 FENOMENOS DE REMOCIÓN EN MASA.
RIESGO ALTO (Rafrm): Las zonas que presentan riesgo alto por fenómenos de
remoción en masa son las siguientes: Monte Sagrado y puede afectar el Oeste del
casco urbano desde la Calle 14 con carrera 4 hasta la Calle 9, siguiendo por la
carrera 5, doblando por la Calle 5 y siguiendo otra vez por la carrera 4 hasta el
barrio pueblo nuevo, el cementerio y la conejera.
El costado derecho de la vía que viene de Río de Oro en el sector de la Cabrera.
El margen izquierdo y derecho de la quebrada El Carmen hasta llegar al barrio el

puente.
El área que comprende el colegio Enrique Pardo Farelo.
RIESGO MEDIO (RFfrm): Se considera de riesgo medio por ser una zona
relativamente plana los sectores de el carretero, los alrededores del parque, parte
alta de el tigre, la escuela Lubín Sánchez hasta llegar a la calle 2 con carrera 3.
También se incluyen como riesgo medio los sectores de la fábrica, la plaza de

mercado y el barrio el hoyito.
3.4.2 FLUJOS TORRENCIALES E INUNDACIONES
RIESGO ALTO (Raft): Se pueden catalogar como riesgo alto por flujos
torrenciales e inundaciones las riberas de las quebradas San Rafael y Grande y su
posterior unión en la Quebrada El Carmen.
3.4.3 EROSION: Se presenta detrás de el Monumento a la Virgen donde se

evidencian procesos de tipo hídrico, eólico y antrópico donde se pueden apreciar
la presencia de cárcavas que pueden generar problemas más adelante si no se
controlan a tiempo.
3.4.4 SISMICA: Como se explicó anteriormente el municipio de El Carmen

presenta riesgo sísmico, por lo tanto se recomiendan realizar las construcciones
con especificaciones sismorresistentes.
56
3.5 FUENTES DE CONTAMINACION ATMOSFERICAS
 FUENTES FIJAS
 Disposición de residuos sólidos: La inadecuada disposición de los

residuos sólidos en el área rural del municipio, es otro factor
importante de contaminación al suelo, aire y agua es alto, debido a la
producción de olores, lixiviados y roedores, entre otros.
 Quemas: Es la fuente que produce serios daños estéticos a medio
ambiente, y son de dos tipos:
- Quemas de basura y residuos sólidos
- Quemas forestales
Sus defectos disminuyen la visibilidad y destruye la actividad biológica de

la vegetación.
 Construcción: Es una de las grandes fuentes de contaminación

debido a la gran producción de material particulado (polvo). Se
produce por construcción de avenidas, calles, locales, casas,
edificios y alcantarillado.
 FUENTES MOVILES
- Transporte: Es el principal contaminador de aire producido por toda

clase de carros y motocicletas, esto debido a que el sistema vial
presenta flujos lentos, vías angostas y concentración vehicular en las
principales vías del municipio principalmente los días de mercado,
estos vehículos producen gases, material particulado (hollín),
óxidos.
3.5.1 Otras fuentes de contaminación del aire
- Olores: El sistema de alcantarillado produce emisiones de olores

a sí mismo se agrega la inadecuada ubicación de porquerizas
dentro del área urbana.
- Ruido y vibraciones: Mayores de 100 decibeles (nivel ambiental
aproximado 80 –90 decibeles).
57
 CONTAMINACION
 Contaminación del agua: Las actividades industriales,

domésticas, agrícolas y ganaderas son las principales
fuentes de contaminación de las corrientes naturales de
agua, mediante el lanzamiento de los desechos sólidos,
líquidos y gaseosos.
- Desechos domésticos: La existencia de dos fuentes

superficiales que atraviesan el casco urbano del municipio
(Quebrada San Rafael y Quebrada Grande) , se han
convertido en el emisario final de aguas residuales domésticas
e industriales, a igual que receptor de residuos sólidos.
- Plaguicidas: Fumigación.
Una de las mayores preocupaciones del municipio de El Carmen. Es la

contaminación del río que pasa bordeando el casco urbano, pues los desechos
humanos e industriales se vierten a dicha microcuenca, claro ejemplo se tiene con
el matadero municipal, las porquerizas, agua negras y agua abajo.
4. USO ACTUAL DEL SUELO
Los usos del suelo en la cabecera municipal son muy variados y no se distinguen
determinantemente los unos de los otros.
Sin embargo se pueden distinguir 6 usos que están mezclados entre uso
residencial.
-Uso residencial
-Uso mixto
-Uso Institucional
-Suelo de protección.
El Uso Residencial: Es el mas predominante en toda la cabecera municipal, se

cuentan con casa espaciosas, con amplias habitaciones y salas de espera.
El Uso mixto: Es donde se mezcla un uso residencial con uso comercial.
Uso Industrial : En este uso, está enmarcado únicamente, el matadero municipal.
Uso Institucional: En este uso se tiene en cuenta la Administración Publica
Municipal, El Colegio, Iglesia, Cementerio, Notaria, Registraduría, Juzgado,
Estación de Policía.
58
La Ronda de la Quebrada es
una franja que PERIODO TASA DE CRECIMIENTO rodea la
quebrada, de
aproximadamente 5 metros. El Uso del Suelo de protección es lo denominado el

Monte Sagrado, de aproximadamente 4.5 hectáreas.
5. ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS
5.1 POBLACION
5.1.1 TAMAÑO Y DISTRIBUCION :
La siguiente es la información registrada para la cabecera municipal, por los

diferentes censos
Tabla No 3 Población
POBLACIÓN POBLACIÓN
AÑO
TOTAL URBANA
1973 11.968 2.457
1985 13.596 2.537

1993 18.378 2.928
2003 25.864 4.834
Fuente DANE Y SISBEN
Tabla No 4 Tasa de crecimento para periodos intercensales
59
Cabecera
TOTAL
Municipal
2002 – 2003 1.5 4.6
TABLA No 5. Tamaño poblacion sector urbano

POBLACIÓN URBANA
AÑO
Cabecera municipal
2003 4.834
2004 5.056
2005 5.288
2006 5.531
2007 5.785
2008 6.051
2009 6.329
2010 6.620
2011 6.924
2012 7.242
2013 7.575
2014 7.923
2015 8.287
Fuente: DANE y E.O.T
5.1.2 ESTRUCTURA POR EDAD Y SEXO
Tabla No 6 Comportamiento Poblacional, El Carmen
Censo Oficial
DESCRIPCION
1.973 1.985 1.993 2.003
Total Población 11.968 13.596 18.378 25.864
Cabecera Mpal. 2.457 2.537 2.928 4.834
60
Rural 9.511 11.059 15.450 21.030

Total Hombres 10.008
Total Mujeres 8.370
5.1.3 VARIABLES POBLACIONALES :
Estos datos son los registrados por el Hospital JOSE SANTOS ILLERA, para el
año 2.002
NATALIDAD: 285 nacidos

MORTALIDAD: 31 fallecido
MORTALIDAD GENERAL: Se destacan las patologías producidas y condicionadas

por la hipertensión arterial y problemas coronarios.
5.2 VIVIENDA
Las viviendas en la cabecera municipal son estimadas en 625, ubicadas en cinco

barrios El Hoyito (106) viviendas, El Líbano (71 viviendas), Calle Nueva (170
viviendas), El Centro (186 viviendas) y Piquetierra (92 viviendas).
Las paredes en su mayoría son en adobe o tapia pisada con 89.265 (673 mayoría
son en adobe en la cabecera municipal son paredes en tapia pisada o adobe
principalmente (77.92 % es decir 487 viviendas), mientras que las casas de
bareque son el 16.80 % (105 viviendas), mientras, mientras que en ladrillo tan
sólo es el 5.28% (33 viviendas). Las cubiertas de en las viviendas Carmelitanas
es de teja de barro, con un 62.24% del zinc son del orden del 37.12% (232
viviendas). Sus pisos son principalmente en concreto, el 48.32% (302 viviendas),
mientras que los pisos en baldosas. Es del 44.16% (276 viviendas).
Las viviendas en El Carmen, son de tipo colonial principalmente las viviendas que
están ubicadas en la ZONA DE CONSERVACIÓN, esto es fachada de color
blanco (cal), con una cenefa de color vino tinto o color tierra, puertas y ventanas (
en madera9 en color marrón, cubiertas en teja de barro y una altura promedio de
cubierta de 2.85 a 3.50 m. A pesar de que las viviendas presentan uniformidad
en el estilo de construcción (fachada), ya que presentan adecuados a cada gusto y
a la situación económica de sus propietarios.
61
En el Carmen, hay 625 viviendas para 638 hogares, para la cual hay un faltante
de 13 viviendas, si se toma una tasa de crecimiento del 2%, el déficit de viviendas
será de 125 dentro de (12) años también hay que tener en cuenta las 48 viviendas
que se encuentran en zonas de alto riesgo 48 viviendas (Playón, el tigre, filo de la
cruz y monumento a la virgen), para un total de 186 viviendas para igual cantidad
de hogares.
Los procesos de redensificación son posibles en los barrios de Calle Nueva, El

Hoyito, El Líbano y Piquetierra.
5.3 ACTIVIDADES ECONOMICAS
La actividad comercial de la Cabecera Municipal, es variada y se basa en los

pequeños negocios de tipo familiar y no empresarial, con un máximo de 2
empleados.
En la cabecera no se cuenta con Industria dentro del equipamiento se cuenta con

una Plaza de Mercado (sub. utilizada, en su mayoría venta de carne), Matadero,
Centro de Acopio, Comité de Cafeteros, Banco Agrario, Telecom, y pequeños
negocios. Véase Tabla N. 7 Actividad Comercial en El Carmen.
62
Tabla N. 7 Actividad Comercial en El Carmen.
BARRIO
ACTIVIDAD CALLE SAN EL EL PIQUET TOTAL
NUEVA LUIS LIBANO CENTR IERRA
O
Tienda 10 14 10 12 2 48
Billares 2 1 1 2 6
Dulcería 1 1
Heladería 1 1
Panadería 1 1
Almacén de ropa 1 5 3 9
Alm. De
1 1
Electrodoméstico
Alm. Variedades 1 1
Papelería 2 2
Peluquería 2 1 3
Sastrería 1 1 2
Restaurante 2 1 1 4
Droguerías 1 1
Residencias 1 1
Talabartería 1 1 2
Cantinas 2 1 2 5
Club social 2 2
Venta de Licores 1 1
Expen. De Carne
Compra venta
4 4
de Granos
Est. Fotográfico 1 1
Mercado Público 1 1
Venta Gasolina 1 1
Taller de metalur. 1 2 3
63
Aunque este es el listado de los negocios que hay en El Carmen, en las

encuestas realizadas en la cabecera municipal sé observo que sigue la misma
tendencia hacia el negocio o comercio como principal actividad económica.
Se observa que la principal actividad económica de la cabecera municipal es el

Comercio (106 personas), le siguen la Agrícola (112 personas) y por último la
Ganadería (3 personas). Mientras que son mayoría las personas con profesión de
Empleados (163 personas), le siguen los Obreros (146 personas). Es decir que, la
relación de personas por profesión es:
PROFESIÓN
TENDENCIA
COMERC AGRÍCOL GANADE OBRER EMPLEAD OTRA
DE
IO A RIA OS OS S
OCUPACION
106 112 3 146 163
En El Carmen, es necesario emprender una serie de capacitaciones tanto de

obreros como empleados a través del SENA que permitan diversificar la
producción económica y realizar otras líneas de producción.
Por otro lado El Turismo es un sector que no ha sido explotado como actividad
económica, teniendo en cuenta que la Cabecera Municipal cuenta con una
estructura colonial bien definida. Influye en esta actividad, la falta de vías
recebadas y la inseguridad que es general en el Departamento.
Las fiestas patronales celebradas en el mes de Julio en Honor a la Virgen de El

Carmen , es la época de mayor número de visitantes y de Carmelitanos que viven
en otro lugar del país.
Dentro de los sitios de recreación y esparcimiento se cuenta con la piscina

municipal (véase figura N. 6 Piscina Municipal), ubicada fuera del perímetro
urbano y a donde llegan los carmelitanos con su familia especialmente los fines de
semana., como también un balneario a las afuera de Guamalito, vía a El Carmen.
Otros sitios de interés son sus formaciones montañosas, lagunas, fallas
geológicas (de importancia), sus cascadas (véase la cascada de la Q. La Estrella,
a la salida de El Carmen, figura N. 7 Cascada Q. La Estrella.
64
Figura N.6 Piscina Municipal Figura N.7 Cascada Q. La Estrella
6. VIAS Y TRANSPORTE
6.1 CLASIFICACION VIAL
Las vías en la cabecera municipal son vías estrechas y principalmente

empedradas; las vías de EL Carmen son: empedradas, semi – empedradas (calle
empedrada con dos franjas en concreto de ancho promedio de 0.60 a 0.65 m),
concreto, concreto y tierra (dos fajas de concreto de 0.60 a 0.65 m de ancho y el
restante en tierra), sin pavimentar, peatonales (pueden ser en empedradas,
concreto, baldosa y tierra) y vía secundaria.
Estas vías se encuentran por sectores, es decir, el Barrio El Centro presenta vías
empedradas de ancho de vía promedio de 3.00 m a 5.00 m (5.00 m en frente al
club Carmen), y andenes de 0.50 a 0.60 m, en cuartón o tableta; además en la
carrera 6 la vía es en concreto y tierra otros dos sectores peatonales son
empedrados en la manzana 008 que (dan al Monte Sagrado). Esta es el Barrio
que la comunidad no permite se le cambie su arquitectura y malla vial.
65
Tabla 8 inventario de vias

INVENTARIO DE VIAS
MUNICIPIO DE EL CARMEN
LONGITUD
No NOMBRE NOMBRE COMUN BARRIO METRO CARACTERISTICAS ESTAD
. S O
2 Carrera 1 Entrada, El Puente EL PUENTE 404 Concreto y Empedrada B
3 Carrera 2 EL LIB, TIG, CALLE N 1.099 Concreto y Empedrada R
4 Carrera 2A Ricaurte CENTRO 323 Empedrada R
5 Carrera 3 Bolívar CENTRO 566 Empedrada y Concreto M
6 Carrera 4 Santander CENTRO 784 Concreto y Empedrada R
7 Carrera 5A Cementerio CENTRO 101 Tierra y empedrada M
7 Carrera 5 Magdalena CENTRO 333 Empedrada M
8 Carrera 6 atrás escuela CENTRO 216 Empedrada R
TOTAL METROS DE 3.826

CARRERAS

. S O
Calle 2 Atrás del PIQUETIERRA 51 Empedrada M
cementerio
Calle 3 CENTRO 44 Empedrada B
Calle 4 CENTRO 156 Empedrada peatonal M
Calle 5 El Piano CENTRO 156 Empedrada R
Calle 6 CENTRO 93 R
Calle 7 Parte baja del CENTRO 145 Empedrada R
parque
Calle 8 Por la parroquia CENTRO 202 Empedrada Peatonal R
parroquia
Calle 9 CENTRO 182 Empedrada R
Calle 12 SAN LUIS, LA 558 Empedrada y Concreto R
FABRICA
Via al Colegio EL LIBANO 253 Concreto
TOTAL METROS 1.963

CALLES

. S O
1 Peatonal vía a la Virgen PIQUE TIERRA 422 Canalizadas B

2 Peatonal la Conejera LA CONEJERA 202 Canalizadas R
3 Peatonal El Playón EL PLAYON 172 Concreto R
66
4 Peatonal Villa Angela VILLA ANGELA 141 Concreto B

5 Peatonal la Cruz LA CRUZ 81 Concreto B
6 Peatonal Colegio SAN RAFAEL 123 Concreto R
TOTAL METROS 1.141

PEATONALES
6.2 TRANSPORTE
El transporte en el Municipio, esta cubierto principalmente por

COOTRANSHACARITAMA LTDA en un 96 % y el restante 4 % por
COOTRANSUNIDOS LTDA; estas empresas cubren la ruta Guamalito – El
Carmen –Ocaña o Pailitas, Aguachica, la Mata y viceversa. Véase la tabla N.9.
Empresa y rutas de transporte, Municipio El Carmen.
67
TABLA N.9. EMPRESAS Y RUTAS DE TRANSPORTE, MUNICIPIO EL

CARMEN
HORA HORA
RUTA DE TIPO EMPRESA RUTA DE TIPO EMPRESA
SALIDA SALIDA
VIA A OCAÑA VIA AL CARMEN-GUAMALITO
PAILITAS – COOTRANSHACARITAM BUS COOTRANSHACARITAMA
5 A.M. BUS OCAÑA-PAILITAS 2 P.M. LTDA
OCAÑA A LTDA
COOTRANSUNIDOS BUS
5 A.M. BUS 12 A.M. COOTRANSUNIDOS LTDA
LTDA
6 A.M. BUS 11 A.M. BUS
GUAMALITO - 7 A.M. BUS OCAÑA - EL 5 A.M BUS
EL CARMEN – CARMEN –
8 A.M. BUS COTRANSHACARITAMA 3 P.M. BUS COOTRANSHACARITAMA
OCAÑA GUAMALITO
CAMION LTDA CAMION LTDA
10 A.M. 4 P.M.
ETA ETA
2 P.M. BUSETA 8 A.M. BUSETA
6 A.M. BUS 1 P.M BUS
CAMION 10 A.M CAMION
6 1/2 A.M.
ETA ETA
EL CARMEN – COOTRANSHACARITAM OCAÑA - COOTRANSHACARITAMA
OCAÑA CAMION A LTDA EL CARMEN 5 A.M CAMION LTDA
1 P.M.
ETA ETA
CAMION CAMION
4 P.M. 6 A.M
ETA ETA
EL CARMEN - AGUACHICA-
CAMION GUAMALITO EL CAMION
GUAMALITO- 7 A.M. 2:45 P.M.
ETA CARMEN ETA
AGUACHICA
EL CARMEN – COTRANSHACARITAMA PAILITAS-EL COOTRANSHACARITAMA
CAMION CARMEN-GUAM CAMION
GUAMALITO 5 A.M. LTDA 10 A.M LTDA
ETA ETA
PAILITAS
GUAMALITO - CAMION LA MATA – 2 P.M. CAMION
7 A.M. GUAMALITO ETA
LA MATA ETA
FUENTE: E.O.T. EL CARMEN 2.000
El transporte entre El Carmen, Guamalito y las veredas es prestado por

particulares sin ninguna normativa ni permiso expedido por la alcaldía o alguna
entidad y corresponde a las siguientes rutas.
RUTA TIPO FRECUENCIA

El Carmen – El Sul Camioneta 2 vez a sem
Guamalito – Culebritas – Vegas de Aguilar Camión 2 vez al día
En el Carmen están presente algunas camionetas para transporte entre El Carmen

68
y las veredas, alrededor de 3.
Existen vehículos (Taxi) sin ninguna afiliación en Guamalito que prestan el servicio
de transporte entre Guamalito – El Carmen – Ocaña o la Mata y corresponden a
vehículos particulares, alrededor de 6. También existen camionetas en espera de
poder transportar a personas o carga a cualquier vereda, alrededor de 5
camionetas.
7. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
7.1. AGUA POTABLE
7.1.1 UNISERCA E.S.P.
La Unidad de Servicios Públicos El Carmen: es un ente o persona jurídica que

presta los servicios de agua potable y saneamiento básico dentro de un conjunto
de funciones desarrolladas en cuanto a la prestación del servicio, cobertura,
calidad, condiciones, orientación de los recursos etc. Utilizando los elementos
generales con que cuenta toda organización para el logro de sus fines:
conocimiento, capital, activos y tiempo.
Antes de crear la unidad de servicios públicos se realizo la invitación pública a

empresas prestadoras de servicio y ninguna ofreció prestarlo, el municipio ofreció
el servicio a otros municipios, el departamento y otras entidades públicas y
privadas y ninguno quiso organizar la empresa.
A razón de lo anterior el municipio asume directamente la responsabilidad de la

administración de los servicios de agua potable y saneamiento básico operados
por un personal contratado por el mismo pero sin una estructura de empresa sino
de unidad partir del 1 de enero de 2002, cuando se establece UNISERCA E.S.P.
con base en la ley 142 de 1994.
7.1.2. INFRAESTRUCTURA
69
La Quebrada El Salto y Quebrada El Tigre surte de agua a las cabecera

municipal, El Carmen. Este acueducto tiene una gran ventaja por su funcionalidad
debido a que trabaja por gravedad, hecho por el cual se facilita la conducción de
la bocatoma a la Plantas de Tratamiento y Tanques de Almacenamiento.
De la quebrada El Salto se toman 6” (diámetro de tubería en la captación) y de la
Quebrada el Tigre se toman 8“ (diámetro de tubería en la captación) que llegan a
la planta de tratamiento de las cuales se distribuyen en la red del acueducto en un
diámetro de tubería de 6” y el restante es devuelto a la Quebrada El Salto (o San
Rafael); se estiman que a la Quebrada El Salto le llegan de la Planta de
Tratamiento una tubería de 4” prácticamente a sección llena, como producto del
sobrante, en especial en temporada de invierno, mientras que en verano el agua
que se rebosa del tanque es de aproximadamente un cuarto de sección de la
tubería de 4”, que llega también a la Quebrada El Salto.
En la actualidad la Planta de Tratamiento consta de Filtros dinámicos,

Flocuradores, Sedimentadores, Filtros de vidrio, Tanques de aguas claras, Equipo
de bombeo, Equipo dosificadores, Conjunto de válvulas y compuertas,
Laboratorio, área de almacenamiento.
7.1.3 COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO
La calidad del agua depende de la fuente, la efectividad del tratamiento a que se

someta y del buen funcionamiento y operación en el sistema de distribución. De
acuerdo con la evaluación realizada, la situación general en cuanto a la calidad del
agua a mejorado ostensiblemente esto se refleja en los nuevos estudios que se
han realizado.
Es de anotar que la continuidad del agua en La Cabecera es Buena, mientras la

Presión varía, la cobertura es del 98% en la cabecera municipal no siendo el 100%
debido a que es la zona conocida como “ La Cruz “no hay cubrimiento de las
aguas provenientes de la Planta de Tratamiento. Véase mapa acueducto de El
Carmen.
La capacidad de abastecimiento con reserva, es muy parecida y tiene las mismas

variables, es decir en el caso de la cabecera municipal, su reserva de agua es de
4 horas tanque de distribución 4.00 *2.00* 5.00, 40 M3 con un promedio
estimado de 172.5 Lts/hab./día debería ser de 24 horas, esto quiere decir que las
personas no ahorran el agua y dejan llaves abiertas todo el día y no reparan las
llaves y conducciones internas dañadas, originando una gran perdida de agua.
El total de los suscriptores son de 655 usuarios debidamente registrados y la
70
tubería presenta alrededor de 1.800 roturas al año (es decir, casi 5 diarias), por
ello hace falta una reparación o cambio de las redes de acueducto.
Se debe tener en cuenta el caudal medio, caudal diario, caudal maximo diarioen
base de la población actual y futura estimado la dotacion bruta y la demanda.
Se trabajo con una dotacion neta promedio 172 L/hab./dia, la requerida para
satisfacer las necesidades basicas de los habitantes.
Dotacion bruta
d
neta
d = ____________
bruta
1-%p
175 L/hab/dia
d = ____________
bruta 1 – 0,3
175 L/hab/dia
d = ______________
bruta 0,7
d = 250 L/hab/dia
bruta
71
Caudal medio diario

p.d
bruta
Q = ____________ Q = 23.9 L/s
md 86400 med
Caudal Maximo diario
QMd = Qmd x 1.3
QMd = 23.9 L/s x 1.3
QMd = 31.07 L/s
7.2 ALCANTARILLADO
El sistema de alcantarillado de la Cabecera municipal, es antiguo, es decir tiene un

sistema de recolección el cual se basa en un sistema de canal de diversas
secciones, mezclado con una infraestructura en tubería de gres de diversos
diámetros mezclado con una infraestructura en tubería de gres de diversos
diámetros véase plano alcantarillado El Carmen. La Cabecera adolece de un plan
maestro de alcantarillado que recoja las aguas negras y las lleve al sitio previsto
para el tratamiento de las aguas residuales; en su defecto las aguas negras son
descargadas en su totalidad a la Quebrada El Carmen y en diferentes puntos. Las
casas que bordean las Quebradas El Salto y El Carmen descargan directamente a
dichas Quebradas. En el mismo estado se encuentran la Plaza de Mercado y el
Matadero Municipal.
72
Aunque algunas casas depositan sus aguas negras directamente a las Quebrada
El Carmen y El Salto la cobertura en el Carmen es de alrededor del 93 %,
teniendo en cuenta que tres (3) viviendas en el Filo de la Virgen y las viviendas de
la Cruz y dos (2) casas en el Caracolí no cuentan con alcantarillado.
En la Cabecera se cuenta con personal para atender cualquier emergencia en el
servicio.
7.3 SERVICIO DE ASEO.
La recolección y transporte de las basuras es realizado con la única volqueta del

Municipio con capacidad de 6 metros cúbicos (se estima que en cada viaje lleva 3
ton de basura) y el cargue es efectuado por dos ayudantes de la volqueta. La
frecuencia de recolección y transporte son los martes y viernes.
La disposición final de las basuras de la cabecera municipal se deposita en un sitio

ubicado en la carretera que conduce a la Vereda El Sul exactamente en la vereda
el Orejero, en un lote de propiedad del municipio a 3 kilómetros aproximadamente
del Casco Urbano, fuera del alcance de fuentes de aguas y de viviendas.
Solamente el 80% de los residuos sólidos son depositados a cielo abierto, y el

20% restante se manejan de la siguiente manera:
Los residuos sólidos, hospitalarios, de urgencias, farmacia sala de partos,

vacunación, hospitalización y de las droguerías de El Carmen se incineran en el
horno crematorio del Hospital de esta localidad.
En el lugar donde depositan estos residuos sólidos se realizan labores de reciclaje

por parte de 2 operarios permanentes.
En el casco urbano se hace recolección de los desperdicios domésticos por parte

de 2 trabajadores de la casa del abuelo “SANTIAGO FARELO”, ya que esta sirve
para alimentar el ganado bovino, porcino y los lombrisarios
de esta institución.
En la actualidad no se posee un relleno sanitario pero existe el ESTUDIO DE

DISEÑO DEL RELLENO SANITARIO LA CARMELITANA, realizado por el
ingeniero RAFAEL DIAZ USCATEGUI en el año 1999, de igual manera el
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, para obtener la Licencia Ambiental fue
presentado ante CORPONOR el 25 de septiembre de 2001, la cual no fue
73
otorgado a razón de estar ubicado en zona de reserva forestal.
Figura N.13. Disposición final de las Basuras
El servicio de recolección de basura es de aproximadamente el 98 por ciento

debido a que sectores como La Cruz tienen que bajar a depositar sus basuras a la
orilla de la vía y porque algunas viviendas a orillas de la vía y de la Q. El Carmen
bota directamente las basuras a la Quebrada.
7.4 ELECTRIFICACION
Depende de la Interconexión realizada en el cerro de Pelagorro (limite entre

Convención y El Carmen), desde donde sé desprende una red de media tensión
hacía El Carmen.
La cobertura es de casi el 100%, debido a que en alguna zona (a orilla de la
Quebrada y la vía) no sé ha solicitado el servicio y no hay el menor interés en
solicitarlo. Por todo lo demás el servicio se presta en la mayoría de la cabecera
municipal, véase plano de electrificación El Carmen.
La calidad del servicio es Regular debido a que presenta subidas y bajas de
voltaje que ocasiona daños en los equipos y es constante que el servicio sea
cortado con alguna periodicidad.
.
7.5 ALUMBRADO PUBLICO

74
Aunque cuenta con un buen servicio de alumbrado público le hace falta dar mayor
claridad a la vía de entrada y salida en especial a la zona entre la estación de
servicio (hasta donde esta el transformador) y el sector el Puente.
7.6 TELEFONIA
El servicio se presta en toda la Cabecera, con un total de 310 abonados y se

atiende al público en horario diurno y nocturno. El sistema presenta con alguna
periodicidad falla en su funcionamiento (fuera de servicio) por cortos periodos de
tiempo.
8. EQUIPAMIENTO URBANO
8.1 HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR.
En el municipio del carmen cuenta actualmente con 9 hogares de bienestar

familiar tradicionales con 12 niños cada una y 5 fami con 12 usuarios entre niños
y madres gestantes, se presta el servicio a las madres gestantes de: estimulación
y orientación durante y después del embarazo y a los niños se les brinda
estimulación y se orientan a los padres; las madres tradicionales prestan los
servicios de educación, orientación y alimentación.
8.2 CENTRO DE ATENCION A LA TERCERA EDAD.
El programa en el municipio atiende 75 ancianos y comprende deporte,

complemento alimentario, charlas relacionadas con la salud, recreación y además
se les entrega un mercado mensual.
8.3. AREAS VERDES Y RECREACIONALES.
 PARQUES
En el casco urbano se encuentra ubicado el parque principal en el barrio el centro.
75
Esta dotado de un kiosco central, 21 bancas en cemento en buen estado, cuenta

con áreas de zonas verdes las cuales están protegidas por un cerramiento en
material, el piso es de baldosa el cual se encuentra en buen estado.
 PLAZUELAS
Existen 4 plazuelas, las cuales están ubicadas 3 en el centro y una en la calle el

caracol denominada la terraza, las cuales están dotadas de bancas de material y
un gran espacio donde los niños pueden recrearse, además se puede apreciar por
diferentes puntos el hermoso paisaje de este municipio.
 POLIDEPORTIVOS
En el municipio existen dos polideportivos, los cuales están ubicados uno en el

barrio San Luis al cual le falta la cubierta y el polideportivo que se encuentra
ubicado al lado del centro educativo colegio enrique pardo farelo en el barrio el
Líbano el cual se encuentra en buen estado.
El Carmen cuenta con un parque principal que data desde los comienzos de El
Carmen y que no ha cambiado con el tiempo; a excepción de la fuente que fue
cambiada en el año 2.000 (por que no operaba), a pesar de esto su arquitectura
no hay sido modificada. El parque principal esta ubicado entre las carreras 3
(Santander) y 4 (Bolívar) y las calles 7 y 8 (Magdalena), tiene un área aproximada
de 2.186,44 m2. El Parque principal es el sitio de encuentro, reuniones y hasta el
sitio donde se colocan las tarimas en temporada de las fiestas de la Virgen del
Carmen. Véase Mapa de Uso actual.
El Carmen tiene sitios de excelente ubicación (miradores), zonas duras, es decir,
sus pisos son en tableta, como son:
1. Mirador, ubicado en la Carrera 10ª con calle 11, con un área aproximada de
178,48 m2.
2. Mirador, ubicado en la Carrera 2ª con calle 9, con un área aproximada de
73,30 m2, no es utilizable, debido a las barricadas de la Policía.
3. Parque, ubicado en la Carrera 2ªA con calle 6, con un área aproximada de
109,55 m2, al lado de la Notaria.
4. Mirador, ubicado en la Carrera 3ª entre calles 6 y 7, con un área aproximada
de 96,23 m2.
5. Mirador, ubicado en el Monumento a la Virgen de El Carmen.
En la cabecera municipal, hay presente escenarios deportivos, algunos en buen
estado, otros en regular y en buen estado, como:
76
1. Las canchas de la zona conocida como la fabrica, con un área aproximada de

770,35 m2, están en muy malas condiciones, falta de canchas, estabilización
de taludes, construcción de gradas, pintura.
2. La zona conocida como el Polideportivo, la cual cuenta con dos (2) canchas
múltiples para mayores e infantil, tiene un área aproximada de 648,43 m2,
además cuenta con una buena iluminación, faltando la construcción de un
muro de contención sobre el talud superior, debido a los cultivos que se dan en
este sector.
3. Cancha Múltiple, ubicado en el barrio El Hoyito, muy próximo al matadero
municipal, cuenta con excelentes instalaciones, se encuentra en la actualidad
en la construcción de la cubierta (ya esta montada la estructura metálica),
faltando los camerinos y baños, tiene un área aproximada de 340,60 m2.
8.4 PLAZA DE MERCADO
Se encuentra ubicada en el barrio San Luis, las condiciones de infraestructura es

buena, cuenta con piso de baldosa, mitad de la pared en azulejos lo que permite la
limpieza del expendio de carne, techo en eternit y todos los servicios públicos (luz,
agua y aseo). Existen 5 puestos de expendio de carne salada y 2 puestos de
carne fresca
8.5 MATADERO
El Matadero Municipal se encuentra ubicado en el casco urbano de este municipio,

mas exactamente en el barrio San Luis de esta localidad, para la adecuación del
matadero se realizo un plan de manejo ambiental sencillo pero cubriendo todos
los aspectos de contaminación, ya que el Municipio tiene establecido la
reubicación del matadero municipal.
El actual matadero municipal consta de :
1.9
 CORRAL
Este corral esta ubicado , donde se encontraba la porqueriza , este lugar cuenta
con un botalón para que el ganado bovino permanezca allí antes de ser
sacrificado, en este sitio son bañados y revisados para la verificación del estado
77
sanitario de estos por parte del técnico en saneamiento Básico del Hospital José
Santos Illera. Este corral se comunica con la primera sala de sacrificio por medio
de un portón.
 SALA DE SACRIFICIO
Esta sala tiene un buen piso para obtener una buena eliminación de agentes
patógenos en el lavado, un mesón para sacrificio de los cerdos y una pileta para
el solo lavado de vísceras blancas.
En esta sala se realiza el sacrificio donde el animal es apuñalado, cae al piso

iniciando así el proceso de remoción de piel, desviscerado y luego el lavado de
vísceras blancas para su posterior lavado con agua caliente.
 SEGUNDA SALA
En este sector se realiza la división del canal, seguidamente el despresado, luego

de seleccionados los canales son aireados y colocados en ganchos aniquilados
para después ser transportados desde el matadero hasta el sitio de expendio en
una carreta de material galvanizado.
En cuanto a la iluminación esta dotada de lámparas fluorescentes, para el

adecuado sacrificio en las horas de la madrugada, así como también se dispone
de un tanque aéreo para poder tener agua durante el sacrificio ya que nos
encontramos en racionamiento de este precioso liquido.
El Matadero Municipal posee (4) cuatro operarios que realizan las labores de la
siguiente manera:
Dos operarios se encargan de el sacrificio de los animales Un tercer operario se

encarga de el lavado de vísceras blancas.
El cuarto operario es el encargado de el aseo de las instalaciones luego de

terminado el proceso el cual se encarga de lavados de pisos, piletas, canales y de
la pileta donde se recolectara el material que pase de los canales de desagüe de
aguas residuales. Este último operario se le dota de su respectivo vestuario.
A todo el personal involucrado con el sacrificio y expendio del producto se le

realizaran las pruebas de sangre para identificar posibles contagios con
enfermedades zoonoticas. Y según información no se han obtenido resultados
78
positivos de dichas pruebas hasta el momento.
En cuanto al manejo de residuos sólidos como cascos y cachos son recolectados

por un reciclador y los demás residuos sólidos son recolectados por el vehículo de
aseo Municipal.
Con respecto al manejo de la bovinaza actualmente esta siendo recolectada por la

casa de los abuelos “SANTIAGO FARELO” de este municipio, la cual es
mezclada con afrecho, y sal mineralizada para la alimentación de lo cerdos
De la granja de esta institución.
Las pieles están siendo recolectadas en dos salones que se encuentran ubicados
a las afueras del matadero municipal
Cada sala consta de canales para la conducción de aguas residuales con la

protección de rejillas para poder manejar mejor los residuos, de la siguiente
manera:
En el corral se cuenta con un canal con una rejilla donde se depositan estiércol,
agua – estiércol , lavado de pisos,; para que así este material quede en la rejilla,
permitiendo solamente el paso de agua con algunas partículas de estiércol.
En la sala de sacrificio se cuenta con un canal con rejillas donde se depositan

sangre, vomito, agua, lavado de pisos. En la sala de división de canal cuenta con
rejillas donde se retiene parte del material como: trozos de carne, grasas, y lavado
de pisos. Además al final los canales se unen en uno sola conducción de aguas
residuales que pasan de esta manera por una pileta que posee dos rejillas mas
para recolectar los residuos que lograron pasar anteriormente, ya que la pendiente
favorece el desplazamiento de estos residuos sólidos y de esta manera evitar
contaminar el recurso hídrico de la Quebrada El Carmen.
8.6 CEMENTERIO
El cementerio se encuentra ubicada en el barrio calle nueva, posee una capilla

donde se le hace la misa a las animas todos los lunes a las cuatro de la tarde, es
propiedad del municipio, posee un encerramiento total en muros de ladrillos con
un gran estilo colonial, las bóvedas están construidas unas en cemento, ladrillo y
otras en tierra.
8.7 RELIGIOSO:
79
En la Cabecera Municipal hay presentes cinco (5) Iglesias, las cuales son :
Católica, Adventista, Pentecostés , Alianza y la Misionera.
La religión mas profesada y de mas antigüedad es la Católica, que data de los

tiempos de fundación de El Carmen. La Iglesia a sufrido modificaciones en su
planta física al paso de los años y ha sido una de la mas devota de la provincia de
Ocaña.
9. EDUCACION
En la Cabecera Municipal antes funcionaban las Escuelas Lubin Sanchez y

Priscila Cáceres y el colegio Enrique pardo Farelo al unirse se formo la
Institución Educativa Colegio “Enrique Pardo Farelo” y cuenta con 15 aulas en la
sede 1, y 12 Aulas en la sede 2( Escuela . La Planta Docente está compuesta
por 19 profesores en la primaria de los cuales 5 son licenciados que trabajan en
preescolar, 6 especialistas en supervisión educativa, 4 especialistas en idiomas y
filología, 3 en básica primaria y uno en Español y Literatura En la secundaria
prestan su servicio 16 docentes, 1 rector licenciado en supervisión educativa, 1
coordinador licenciado en básica primaria, 2 licenciados en matemáticas, 1 en
bioquímica, 2 en pedagogía, 1 en básica, 2 en idiomas, 2 en supervisión
educativa , 3 en filología e idiomas, 1 en filosofía y letras.
El total de alumnos de la institución son 622, de estos 93 alumnos son de

preescolar o sea una relación 17.77 alumnos /profesor.
El Plan Educativo Institucional se está reestructurando para presentar una nueva

propuesta. La modalidad del colegio apenas esta propuesta En Media Técnica en
el mantenimiento de sowarf y programación.
10. SALUD
Los servicios ofrecidos por el Hospital José S. Illera se encuentran relacionados a

continuación.
Tabla N. 10. Servicios Ofrecidos por el Hospital José Santos Illera.
80
TIPOS DE SERVICIOS DESCRIPCION

Consulta externa: Consulta médica, Consulta
SERVICIOS Odontológica y Atención Nutricional.
AMBULATORIOS Urgencias: Médicas y Odontológicas.
Farmacia: Medicamentos Hospitalarios esenciales

Laboratorio Clínico: Pruebas y toma de muestras,
Hemoleucograma y sedimentación, Glicemia en
ayunas, curvas de Glicemia, Urea y Creatinina, Cito
químico de orina, Ácido Úrico, Colesterol, Triglicérido,
Bilirrubina total y directa, Líquido Cefalorraquídeo,
tiempo de coagulación, sangría, recuento de
plaquetas, Coprologico, Azucares reductores, Sangre
SERVICIOS DE APOYO oculta, Antiestreptolisinas, Coombs directos e
indirectos, proteínas CR, directos de Leishmaniasis
grupos y RH, flujos vaginales, secreciones uretrales,
V.D.R.L. directos de Hongos, Flebotomías, Gota
gruesa, Baciloscopia, Linfa-Hansen y Moco, Cultivos,
Control de calidad.
Rayos X: Atención general y odontológica
Electrocardiogramas y Ambulancia.
Internación y Hospitalización: Reducción fractura
cerrada huesos, Biopsia cavidad oral, drenaje
SERVICIOS DE absceso perianal, resección fisura anal, legrado
INTERNACION Y CIRUGIA uterino, ginecológico, vaginoperineotomia, etc.
Cirugía: atención de parto y pequeñas cirugías,
procedimientos quirúrgicos de 1er. Nivel
SERVICIOS Se ofrecen brigadas descentralizadas utilizando
ESPECIALIZADOS diferentes formas de contratación.
COMPLEMENTARIOS
ATENCIÓN Y APOYO A Atención a programas de salud pública Nacional o

PROGRAMA DE SALUD Departamental.
PUBLICA Y VIGILANCIA Atención a la gestante.
EPIDEMIOLOGICA Atención al menor de cinco (5) años.
Atención y apoyo programa vigilancia epidemiológica
10.1PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL
81
Las principales causas de mortalidad general que se presentan son las reportadas
por el Hospital José S. Illera, para el año 2002 a saber
SHOCK NEUROGENICO................................................................................... 22
INFARTO AGUDO DEL MIOCARDIO................................................................ 5
PARO CARDIO RESPIRATORIO.......................................................................
3
MUERTE FETAL NO DETERMINADA..................................................................2
FALLARENAL........................................................................................................1
FALLA HEPÁTICA- CIRROSIS HEPÁTICA.......................................................... 1
EXPULSIVO PROLONGADO............................................................................
CANCER.............................................................................................................
MIGRAÑA............................................................................................................
DIABETES MELLITUS........................................................................................
3.5.1.1 CAUSAS POR MORTALIDAD HOSPITALARIA 2002

1 MUERTE FETAL NO DETERMINADA.............................................................. 2
2 .PARO RESPIRATORIO – HIPOXIA NEONATAL............................................. 1
3. PARO CARDIO RESPIRATORIO..................................................................... 1
4. EXPULSIVO PROLONGADO............................................................................ 1
5. INFARTO AGUDO DEL MIOCARDIO............................................................... 1
6. FALLA HEPÁTICA- CIRROSIS HEPÁTICA...................................................... 1
10.2 MORBILIDAD POR EGRESOS HOSPITALARIOS 2002
1. ATENCIÓN DEL PARTO........................................................................

116
2. INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA.................................................
61
3. ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA.................................................
84
4. INFECCIÓN VIAS URINARIAS..............................................................
43
5. CELULITIS Y ABSCESOS........................................................................
37
6. SÍNDROME FEBRIL A ESTUDIO............................................................ 82
25
7. ENFERMEDAD ACIDO PEPTICA.................................................... 24
8. DOLOR ABDOMINAL A ESTUDIO .................................................. 19
9. TRAUMATISMOS............................................................................. 17
10. DENGUE CLÁSICO......................................................................... 16
DIAGNOSTICO SUELO URBANO
MONOGRAFÍA DE GUAMALITO
La historia de Guamalito no se conoce concretamente, nuestros antepasados

coincidían en afirmar que este punto de la geografía nacional se convirtió en un
descanso de los arrieros que venía de Ocaña y Convención e iban al puerto de la
Gloria, al sur del Departamento del Cesar, hospedándose en la hacienda de
Santo Domingo del Marqués, después de una extensa jornada de trabajo. Ellos al
ver la fertilidad de estas tierras decidieron fundar un pequeño caserío a largo de la
rivera de la quebrada grande de El Carmen, era costumbre de la época construir
casas cerca de los monasterios por aquello del buen augurio, ya que la hacienda
antes mencionada era ocupada por los padres jesuitas, al paso del tiempo de las
aguas del afluente del río grande de la Magdalena, arrasó con las humildes
viviendas, viéndose obligados los moradores a emigrar a la parte oriental a un
lugar llamado Balconcitos en terrenos de propiedad de don Eugenio Bonet, es de
recordar que la primera persona que se vino fue la Señora Ana Aguilar, también
83
es digno precisar que el sector de los primeros inicios, estaba conformado por :
Santo Domingo del Marques, Guamalito Viejo El Salado y el Noventa.
Acrecentada la violencia en la provincia de Ocaña, muchos de los habitantes de

estos pueblos buscaron refugio en estos lugares, fue así que el pueblo tomo auge
y que posteriormente se desarrolló aún más con la llegada de la Compañía de
Petróleos La Gulff.
El 23 de junio de 1934, el caserío fue elevado a corregimiento por decreto

emanado por la Gobernación del Departamento.
Guamalito toma su nombre en contra posición a un pueblo del vecino municipio de
Convención, denominado Guamal, ya que los contrabandistas decían “ Nos que
damos en Guamal pequeño” que en síntesis quería decir Guamalito.
Nuestro corregimiento a tenido un desarrollo considerable, es por ello que en la

actualidad cuenta con una iglesia católica donde los feligreses encuentra la paz
del espíritu y la estrecha comunicación con Dios, sus calles pavimentadas, centro
de salud, oficina de la Inspección de Policía, un nuevo edificio de Telecom., un
colegio de bachillerato “Santo Ángel “, acueducto y alcantarillado como oficina de
la Cooperativa Integral para el Progreso de Guamalito. “COINPROGUA LTDA.”
Que presta los servicios de ahorro y crédito, una escuela de primaria denominada
CONCENTRACIÓN ESCOLAR JULIAN PINZON PEÑARANDA., Cuenta con
escenarios deportivos especialmente la cancha de fútbol, redes eléctricas y una
represa en la vía a El Carmen. Es el corregimiento más importante del municipio
tan solo es distante de la cabecera municipal en 15 minutos.
Guamalito es un pueblo progresista ya que a el han llegado gentes con ese

sentido, ejemplo de ello es el Presbítero Carlos Julio Jácome Molina (q.e.p.d.) .
a El se le debe la fundación de la parroquia. El Colegio Santo Ángel (Marzo 2 de
1969) y los barrios Sector Norte, Alfonso López, El Cementerio y el Parque
Principal (2 de Octubre).
2.2. EVOLUCION Y MORFOLOGÍAS URBANAS
Guamalito es un pueblo de población alegre, abierta con influencia de la zona de

la costa, incluso en sus construcciones y en su espacialidad. Sus calles son
anchas y sus construcciones son hechas en bloque de cemento.
La vía principal , atraviesa todo el pueblo de Norte a Sur, y es donde reside el

Comercio de la población, mientras que el Parque Principal se encuentra en el
Barrio Sector Norte, donde también se encuentra un polideportivo y la Iglesia
84
Principal.
El Corregimiento de Guamalito, ha tenido un crecimiento acelerado si tenemos en

cuenta que fue elevado a corregimiento a partir de 1934 y en la actualidad se
puede decir que cuenta con un mayor número de casas que la cabecera
municipal.
En Guamalito se cuenta con una zona de expansión ubicada en la salida a la

vereda El Cajón, es un sector que puede ser adecuado mediante maquinaria y
puede ser dotado de servicios públicos por su cercanía.
El proceso de densificación a transcurrido desde el año 1920 y en la actualidad

cuenta con toda la infraestructura necesaria para el desarrollo de la comunidad .
La Iglesia de El Corregimiento es una construcción nueva, que es muy funcional y

en la actualidad fue modificado su piso y su atrio.
2.3. SECTORIZACION
Guamalito esta dividido en cuatro barrios, como son: El Centro, Sector Norte,
Las Américas, Juan XXIII
El Barrio el Centro corresponde La Calle Principal y la Calle de Atrás y la Calle del
Colegio.
El Barrio Sector Norte comprende sector El Chispero, El Hoyito, La Unión, El
Parque
El Barrio Las Américas corresponde las zonas: San Rafael , Uribe Uribe, La
Pesa.
El Barrio Juan XXIII comprende Buenos Aires, Nueva España.
El Barrio con mayor uso recreacional , es el barrio Sector Norte ya que cuenta
con el El Parque Principal y El Polideportivo.
El Puesto de Salud se encuentra en el Sector Norte.

.1 LOCALIZACION Y LIMITES.
1. El Corregimiento de Guamalito se encuentra ubicado a una distancia de 8

kilómetros de la Cabecera Municipal por la vía que de la cabecera municipal
conduce al Municipio de la Gloria (Cesar) y dista de Ocaña a 47
Kilómetros por una vía en regular estado que se afecta en tiempo de
invierno.
85
3. ASPECTOS BIOFÍSICOS
3.1 HIDROLOGIA
Las Dos Quebradas que han actuado en la Morfodinámica de El Corregimiento de

Guamalito es la Quebrada Grande o de El Carmen y la Quebrada La Esperanza.
Ambas Quebradas han realizado inundaciones en el perímetro urbano, con
remoción de tierra e incluso con destrucción de algunas viviendas, especialmente
en el Barrio Juan XXIII, lo que cambió su forma y espacialidad..
La Quebrada la Esperanza o Cimitarra, reviste su importancia en que ha

convertido, en la principal fuente de abastecimiento de acueducto de Guamalito.
3.2 MARCO GEOLOGICO
3.2.1 GEOMORFOLOGIA Y ANÁLISIS DE AMENAZAS
El Corregimiento de Guamalito se asienta sobre un depósito cuaternario aluvial

(Qal) de la Quebrada El Carmen, que recorre dicho poblado en el sentido SE-NW.
La falla de Bucaramanga controla el curso de la Quebrada El Carmen, en este

sector, siendo su influencia marcada por la inestabilidad de la zona.
La quebrada Cimitarra que Corre en sentido Oeste- Este se han determinado los
taludes y la zona de inundación se observa escurrimiento concentrado en época
invernal, socavación lateral en algunos tramos.
Además el Corregimiento se asienta sobre un terraza baja de la Quebrada El

Carmen y es un sector de pequeñas colinas que caracterizan el paisaje de la
región. Las colinas bajas, se localizan sobre el margen izquierda, aguas debajo
de la Quebrada y en inmediaciones de los barrios el mirador y parte alta del
cementerio actual rodeando el caserío.
86
3.2.1.1 AMENAZA SÍSMICA
Los sismos son causados por movimientos bruscos que se producen entre
fragmentos de la corteza terrestre y que liberan grandes cantidades de energía.
La falla de Bucaramanga se presenta en el Corregimiento de Guamalito, en el

Barrio Sector Norte y en el sector el Mirador es de gran importancia a Nivel
Nacional por su extensión, y se extiende desde Bucaramanga hasta Santa Marta
siendo esta el límite entre dos placas tectónicas .
3.2.1.2 AMENAZAS POR FLUJOS TORRENCIALES
Se presenta cuando el cause de un río o quebrada es represado por un

deslizamiento que acumula grandes volúmenes de agua, lodo y bloques de roca,
destruyendo todo aquello que se encuentra a su paso aguas abajo.
Pueden ocurrir cerca de la quebrada Quebrada Grande El Carmen.
3.2.1.3 AMENAZA POR INUNDACIONES
Debido al fuerte invierno se han presentado, crecidas de las Quebradas El

Carmen y Cimitarra y por ende inundaciones que han afectado a la población.
3.2.1.4 AMENAZA POR MOVIMIENTOS EN MASA.
Los mayores problemas por movimientos en masa se han dado en el Barrio

Sector Norte, a todo lo largo del caserío en su costado oriental, especialmente en
los barrios Mirador , La Cruz en el sector del Filo de la Cruz, donde el 25
Noviembre de 1999 ocurrió una catástrofe con un saldo de 6 personas muertas y
5 casas destruidas.
Otro sector afectado es el Sector El Mirador.
3.2.1.5 FUENTES ESTACIONARIAS
- DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS: La inadecuada disposición de

los residuos sólidos en el área rural del municipio, es otro factor
87
importante de contaminación al suelo, aire y agua es alto, debido a la

producción de olores, lixiviados y roedores, entre otros.
- QUEMAS: Es la fuente que produce serios daños estéticos a medio
ambiente, y son de dos tipos:
- Quemas de basura y residuos sólidos
- Quemas forestales
Sus defectos disminuyen la visibilidad y destruye la actividad biológica de

la vegetación.
- CONSTRUCCION: Es una de las grandes fuentes de contaminación

debido a la gran producción de material particulado (polvo). Se
produce por construcción de avenidas, calles, locales, casas ,
edificios y alcantarillado.
- FUENTES MOVILES
- TRANSPORTE: Es el principal contaminador de aire producido por

toda clase de carros y motocicletas, esto debido a que el sistema vial
presenta
- flujos lentos, vías angostas y concentración vehicular en las

principales vías del municipio principalmente los días de mercado,
estos vehículos producen gases, material particulado (hollín),
óxidos.
3.2.2 RIESGOS:
3.2.2.1 FENOMENOS DE REMOCIÓN EN MASA.
RIESGO ALTO (Rafrm): Las zonas que presentan riesgo alto por fenómenos de
remoción en masa son las siguientes: Sector La Cruz. Sector El Mirador.
3.2.2.2 FLUJOS TORRENCIALES E INUNDACIONES
RIESGO ALTO (Raft): Se pueden catalogar como riesgo alto por flujos
torrenciales e inundaciones las riberas de las quebradas Cimitarra y Grande
88
3.2.2.3 SISMICA: Como se explicó anteriormente el municipio de El

Carmen presenta riesgo sísmico, por lo tanto se recomiendan realizar las
construcciones con especificaciones sismorresistentes.
3.2.2.4 OTRAS FUENTES DE CONTAMIZACIÓN DEL AIRE
- OLORES: El sistema de alcantarillado produce emisiones de

olores a sí mismo se agrega la inadecuada ubicación de
porquerizas dentro del área urbana.
- RUIDO Y VIBRACIONES: Mayores de 100 decibeles (nivel
ambiental aproximado 80 –90 decibeles).
3.2.2.4 CONTAMINACION DEL AGUA: Las actividades industriales,

domésticas, agrícolas y ganaderas son las principales fuentes de contaminación
de las corrientes naturales de agua, mediante el lanzamiento de los desechos
sólidos, líquidos y gaseosos.
- DESECHOS DOMESTICOS: La existencia de dos fuentes

superficiales que atraviesan el casco urbano del municipio
(Quebrada San Rafael y Quebrada Grande) , se han
convertido en el emisario final de aguas residuales domésticas
e industriales, a igual que receptor de residuos sólidos.
- PLAGUICIDAS: Fumigación.
Una de las mayores preocupaciones del municipio de El Carmen. Es la

contaminación del río que pasa bordeando el casco urbano, pues los desechos
humanos e industriales se vierten a dicha microcuenca, claro ejemplo se tiene con
el matadero municipal, las porquerizas, agua negras y agua abajo.
4. USO ACTUAL DEL SUELO
Los usos del suelo en el suelo urbano Guamalito son muy variados y no se
distinguen determinantemente los unos de los otros.
Sin embargo se pueden distinguir 3 usos que están mezclados:
-Uso residencial
-Uso mixto
89
-Uso Institucional
El Uso Residencial: Es el mas predominante en todo Guamalito cuentan con

casa espaciosas, con amplias habitaciones y salas de espera.
El Uso mixto: Es donde se mezcla un uso residencial con uso comercial.
Uso Institucional: En este uso se tiene en cuenta El Colegio, Iglesia,

Cementerio, la Inspección de Policía.
4. ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS
4.1 POBLACION
4.1.1 TAMAÑO Y DISTRIBUCION :
La siguiente es la información registrada para Guamalito apartir del año 2002 y

2003 porque en los censos anteriores no hay ningun, ya que Guamalito era
considerado en esta información como suelo rural.
Tabla: N11. población

POBLACIÓN POBLACIÓN
AÑO
TOTAL URBANA
2002 11.968 4.500
2003 13.596 4.650

Fuente DANE Y SISBEN
Tabla N12. Tasa de crecimento para periodos intercensales
90
TASA DE CRECIMIENTO
Suelo
PERIODO
TOTAL Urbano
Guamalito
2002 - 2003 1.5 4.6
TABLA No 13. TAMAÑO POBLACION SUELO URBANO GUAMALITO

SUELO URBANO
AÑO
Guamalito
2003 4.650
2004 4.877
2005 5.116
2006 5.365
2007 5.627
2008 5.902
2009 6.191
2010 6.494
91
2011 6.812
2012 7.145
2013 7.495
2014 7.862
2015 8.247
4.1.2 ESTRUCTURA POR SEXO
De los 24.104 habitantes para el año 2.000 en todo el municipio, el 17 % están

asentados en el Corregimiento de Guamalito, entre estos 4200 habitantes, el
49.8 % son hombres y 50.2 % son mujeres.
4.2 VIVIENDA
Las viviendas en Guamalito (suelo urbano), es del 33,55 % (253 viviendas) son
viviendas con piso en tierra, mientras que tan solo el 18,83 % (142 viviendas)
tienen piso en Baldosa; los barrios que tienen sus viviendas con piso en tierra son:
Juan XXIII (98 viviendas), El Centro (57 viviendas), Las Américas (56 vivienda) y
otras.
Los techo son en mayoría de zinc con un 83,69 % (631 viviendas), mientras que
las viviendas con techo en teja tan solo representan el 15,52 % (117 viviendas).
Las paredes en su mayoría son en adobe o tapia pisada con un 89,26 % (673
viviendas), el Bareque representa el 5,04 % (38 viviendas) y en Ladrillo es del 5,70
% (43 viviendas); los Barrios con mayor cantidad de viviendas en Bareque son:
Centro (11 viviendas, sectores de Centro con 6, Junio 3, Guamalito viejo con 3),
Sector Norte (14 viviendas, en sectores como 10 de enero con 8, sector norte con
6), entre otras.
Por todo lo anterior, es necesario implementar un plan de mejoramiento de

vivienda en los barrios de mayor índice de pobreza y mayor cantidad de hogares,
no se especifica barrio alguno, pues en general se requiere.
El número de hogares que están ubicados en el corregimiento de Guamalito son
92
833 hogares para 754 viviendas, resultando un faltante de 79 viviendas; si se

considera la tasa de crecimiento (véase tasa de crecimiento) a doce (12) años, el
número de hogares aumentaria, luego habrá un faltante de viviendas. Además si
se adicionan las viviendas que se encuentran en zonas de alto riesgo por
inundación o por deslizamiento (50 viviendas).
4.3 ACTIVIDAD ECONOMICAS
La actividad comercial en el corregimiento de Guamalito, es mas activa y

localizada principalmente en la Car. 3. Su actividad comercial se puede observar
en la tabla N. 14 Actividad comercial en el centro poblado de Guamalito.
Tabla N.14. Actividad Comercial en el centro poblado de Guamalito.
BARRIOS
CALLE EL LAS
ACTIVIDAD SECTOR
JUAN CENTR AMERI TOTAL
NORTE
XXIII O CAS
Tienda 14 12 17 16 59
Billares 3 1 1 2 7
Dulcería
Heladería 1 1
Panadería 1 1
Peluquería 1 1 2
Almacén de ropa 6 6
Alm. De
Electrodoméstico
Alm. Variedades 1 1 2 4
Alm. Lubricantes 1 1
Papelería
Sastrería
Restaurante 2 1 3
Droguerías 4 4
Tabernas 1 1 2
Residencias
Entid. Financiera 1 1
Corresp. Radio 1 1
Talabartería
Cantinas 1 1 2
Club social 1 1
93
Compra Venta
1 2 3 6
de Granos
Venta de Licores
Expen. De Carne 1 1 2
Mercado Público 1 1
Taller de
1 1 1 3
Carpintería
Venta de
1 1
Gasolina
Taller de Mecan. 2 1 3
Taller de metalur. 1 1 2
Aunque este es el estado de los negocios que hay en Guamalito, en las encuestas
realizadas en el corregimiento sé observo que sigue la misma tendencia hacia el
negocio o comercio, pero tiene una gran variedad de actividad y no es polarizada
la principal actividad económica.
Del análisis del siguiente cuadro c N. U2B sé observa que la principal actividad
económica es la Agrícola (217 personas), le siguen profesión de Obreros (164
personas). el Comercio (93 personas) y por último la Ganadería (5 personas).
La tendencia de ocupación en Guamalito es la que a continuación se indica.
PROFESION
TENDENCIA
COMERC AGRICOL GANADE OBRER EMPLEAD OTRA
DE
IO A RIA OS OS S
OCUPACION
93 217 5 164 81
En Guamalito, es necesario emprender una capacitación de las personas, tanto

obreros como empleados a través del SENA y otras entidades, como también
capacitar al campesino en técnicas agrícolas y ganaderas por medio de la
UMATA.
5. VIAS Y TRANSPOTE
5.1 CLASIFICACION VIAL
Las vías en el corregimiento de Guamalito son en concreto y algunas vías sin

empedrar.
Tabla No 15. Clasificacion vial

INVENTARIO DE LAS VIAS
94
SUELO URBANO GUAMALITO
LOG.
No. NOMBRE NOMBRE COMUN BARRIO SECTOR MET. CARACTERISTICAS
1 Calle 1 JUAN XXIII Buenos Aires 30 TIERRA
Calle 1A JUAN XXIII Buenos Aires 121 TIERRA
2 Calle 2 JUAN XXIII Juan XXIII 192 CONCRETO
Calle 2A JUAN XXIII Buenos Aires 36 CONCRETO
Calle 2B JUAN XXIII Juan XXIII 61 CONC- TIERRA
3 Calle 3 JUAN XXIII Juan XXIII 36 TIERRA
Calle 3A JUAN XXIII Juan XXIII 61 CONCRETO
4 Calle 4 JUAN XXIII Filo de los Ch. 81 CONCRETO
4 Calle Filo de los Chivos JUAN XXIII Filo de los Ch. 125 CONCRETO
5 Calle 4BIS JUAN XXIII Atrás Cancha 263 TIERRA
6 Calle 4A JUAN XXIII Atrás Cancha 105 TIERRA
7 Calle 5 CENTRO Via Colegio 152 CONCRETO
CENTRO-
SECTOR N
8 Calle 6 Salida Culebrita 640 CONCRETO
8 Calle 6A CENTRO Centro 25 CONCRETO
9 Calle 7 SECTOR N Via Cementerio 303 CONCRETO
10 Calle 8 SECTOR N 10 de Enero 162 CONCRETO
11 Calle 9 SECTOR N 263 CONCRETO
12 Calle 10 AMERICAS Via a la pesa 293 CONCRETO
13 Calle 11 AMERICAS 91 TIERRA
Uribe Uribe,San
14 Calle 12 AMERICAS Raf. 263 CONCRETO
15 Calle 13 AMERICAS San Rafael 71 TIERRA
TOTAL
METROS
CALLES 3.372
LOG.
1 Carrera 2 Atrás cementerio SECTOR N. 111 CONCRETO
2 Carrera 3 SECTOR N. 121 CONCRETO
AMER-
SECTN-
5 Carrera 6 CEN 541 CONC/TIERRA
JXXIII-CEN-
6 Carrera 7 Via Principal AMERIC 1.252 ASFALTO
7 Carrera 8 Calle atrás CENTRO 234 CONCRETO
8 Carrera 9 San Rafael AMERICAS 71 CONCRETO
9 Carrera 5 JUAN XXIII Buenos Aires 61 TIERRA
95
10 Carrera 6 JUAN XXIII Buenos Aires 212 CONCRETO

11 Carrera 6A JUAN XXIII Buenos Aires 131 TIERRA
12 Carrera 7A JUAN XXIII 91 CON-TIER
13 Carrera 8 JUAN XXIII 273 CONCRETO
14 Carrera 9 JUAN XXIII 71 TIERRA
Via al
15 Mirador JUAN XXIII El Mirador 242 TIERRA
TOTAL METROS CARRERA 3.904
LOG.
1 Via peatonal Calle Atrás AMERICAS 100 TIERRA
2 Via peatonal Filo los Chivos JXXIII JUAN XXIII 130 TIERRA
3 Via peatonal detrás de la Escuela AMERICAS 144 CONC-TIERRA
TOTAL METROS PEATONAL 374
5.2 TRANSPORTE
COOTRANSHACARITAMA LTDA en un 96 % y el restante 4 % por
COOTRANSUNIDOS LTDA; estas empresas cubren la ruta Guamalito – El
Carmen –Ocaña o Pailitas, Aguachica, la Mata y viceversa. Véase la tabla N.16
Empresa y rutas de transporte, Municipio El Carmen.
Cabe anotar que tanto la cabecera municipal como Guamalito prestan los mismos
servicios de transporte ya que para viajar para Ocaña o la Costa tienen que pasar
ya bien sea por El Carmen o por Guamalito.
TABLA N.16. EMPRESAS Y RUTAS DE TRANSPORTE, MUNICIPIO EL

CARMEN
HORA HORA
RUTA DE TIPO EMPRESA RUTA DE TIPO EMPRESA
SALIDA SALIDA
VIA A OCAÑA VIA AL CARMEN-GUAMALITO
PAILITAS – COOTRANSHACARITAM BUS COOTRANSHACARITAMA
5 A.M. BUS OCAÑA-PAILITAS 2 P.M. LTDA
OCAÑA A LTDA
COOTRANSUNIDOS BUS
5 A.M. BUS 12 A.M. COOTRANSUNIDOS LTDA
LTDA
6 A.M. BUS 11 A.M. BUS
GUAMALITO - 7 A.M. BUS OCAÑA - EL 5 A.M BUS
EL CARMEN – CARMEN –
8 A.M. BUS COTRANSHACARITAMA 3 P.M. BUS COOTRANSHACARITAMA
OCAÑA GUAMALITO
CAMION LTDA CAMION LTDA
10 A.M. 4 P.M.
ETA ETA
2 P.M. BUSETA 8 A.M. BUSETA
96
6 A.M. BUS 1 P.M BUS

CAMION 10 A.M CAMION
6 1/2 A.M.
ETA ETA
EL CARMEN – COOTRANSHACARITAM OCAÑA - COOTRANSHACARITAMA
OCAÑA CAMION A LTDA EL CARMEN 5 A.M CAMION LTDA
1 P.M.
ETA ETA
CAMION CAMION
4 P.M. 6 A.M
ETA ETA
EL CARMEN - AGUACHICA-
CAMION GUAMALITO EL CAMION
GUAMALITO- 7 A.M. 2:45 P.M.
ETA CARMEN ETA
AGUACHICA
EL CARMEN – COTRANSHACARITAMA PAILITAS-EL COOTRANSHACARITAMA
CAMION CARMEN-GUAM CAMION
GUAMALITO 5 A.M. LTDA 10 A.M LTDA
ETA ETA
PAILITAS
GUAMALITO - CAMION LA MATA – 2 P.M. CAMION
7 A.M. GUAMALITO ETA
LA MATA ETA
El transporte entre El Carmen, Guamalito y las veredas es prestado por

particulares sin ninguna normativa ni permiso expedido por la alcaldía o alguna
entidad y corresponde a las siguientes rutas.
RUTA TIPO FRECUENCIA

Guamalito – Culebritas – Vegas de Aguilar Camión 2 vez al día
Existen vehículos (Taxi) sin ninguna afiliación en Guamalito que prestan el servicio
de transporte entre Guamalito – El Carmen – Ocaña o la Mata y corresponden a
vehículos particulares, alrededor de 6. También existen camionetas en espera de
poder transportar a personas o carga a cualquier vereda, alrededor de 5
camionetas.
5.3 SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
5.3.1 AGUA POTABLE
5.3.1.1 UNISERCA E.S.P.
La Unidad de Servicios Públicos El Carmen: es un ente o persona jurídica que

presta los servicios de agua potable y saneamiento básico dentro de un conjunto
de funciones desarrolladas en cuanto a la prestación del servicio, cobertura,
calidad, condiciones, orientación de los recursos etc. Utilizando los elementos
generales con que cuenta toda organización para el logro de sus fines:
conocimiento, capital, activos y tiempo.
97
Antes de crear la unidad de servicios públicos se realizo la invitación pública a

empresas prestadoras de servicio y ninguna ofreció prestarlo, el municipio ofreció
el servicio a otros municipios, el departamento y otras entidades públicas y
privadas y ninguno quiso organizar la empresa.
A razón de lo anterior el municipio asume directamente la responsabilidad de la

administración de los servicios de agua potable y saneamiento básico operados
por un personal contratado por el mismo pero sin una estructura de empresa sino
de unidad partir del 1 de enero de 2002, cuando se establece UNISERCA E.S.P.
con base en la ley 142 de 1994.
5.2.1.2 INFRAESTRUCTURA
Se toma de la Quebrada de Maracaibo en su captación 4” que llegan directamente

a la red de distribución después de la planta de tratamiento y otras 4” que son
llevadas al barrio Juan XXIII sin ningún tratamiento, mientras que de la Quebrada
de la Esperanza se toman 10” entre la bocatoma y los tanques (sedimentadores,
y flocurador y tanque de almacenamiento); de las 10” que se toman, del tanque de
almacenamiento salen 6” para la Planta de Tratamiento y el sobrante para
suministro 4” y el restante es devuelto a la Quebrada la Esperanza,
aproximadamente 4”.
En la actualidad la Planta de Tratamiento consta de Filtros dinámicos,

Flocuradores, Sedimentadores, Filtros de vidrio, Tanques de aguas claras, Equipo
de bombeo, Equipo dosificadores, Conjunto de válvulas y compuertas,
Laboratorio, área de almacenamiento.
Se debe tener en cuenta el caudal medio, caudal diario, caudal maximo diarioen
base de la población actual y futura estimado la dotacion bruta y la demanda.
Se trabajo con una dotacion neta promedio 172 L/hab./dia, la requerida para
satisfacer las necesidades basicas de los habitantes.
Dotacion bruta
d
neta
d = ____________
bruta
98
1-%p
175 L/hab/dia
d = ____________
bruta 1 – 0,3
175 L/hab/dia
d = ______________
bruta 0,7
d = 250 L/hab/dia
bruta
Caudal medio diario

p.d
bruta
Q = ____________ Q = 23.8 L/s
md 86400 med
Caudal Maximo diario
QMd = Qmd x 1.3

99
QMd = 23.8 L/s x 1.3
QMd = 30.9 L/s
5.2.1.1 COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO
La calidad del agua depende de la fuente, la efectividad del tratamiento a que se

someta y del buen funcionamiento y operación en el sistema de distribución. De
acuerdo con la evaluación realizada, la situación general en cuanto a la calidad del
agua quee presenta a mejorado ostensiblemente esto se refleja en los nuevos
estudios que se han realizado.
La cobertura del acueducto es del 100 % en el suelo urbano, esto debido a la

altura en que se encuentra la Planta de Tratamiento (Q. La Esperanza), que
permite llevar el agua a cualquier sitio de su perímetro urbano por gravedad.
La capacidad de abastecimiento con reserva de agua de Guamalito es de 4
horas, mientras que por consumo promedio estimado de 172.5 Lts/hab/día debería
ser de 24 horas, las personas no ahorran el agua y dejan llaves abiertas todo el
día (o gran parte del día) y no reparan las llaves y conducción internas dañadas,
originando una gran perdida de agua.
Guamalito cuenta con 655 Usuarios debidamente registrados y la tubería presenta
alrededor de 1.800 roturas al año (es decir, casi 5 diarias), por ello hace falta una
reparación o cambio de las redes de acueducto.
5.3.2 ALCANTARILLADO
Guamalito (Suelo urbano), no se cuenta con un plano de alcantarillado y fue

elaborado por la comunidad y los técnicos del Esquema de Ordenamiento
Territorial, este (véase plano alcantarillado Guamalito) documenta e indica que la
tubería en su mayoría es de gres y vierten sus aguas a la Quebrada El Carmen en
la calle 4ª y frente a la inspección de policía, todas ellas en el barrio JUAN XXII
100
generando malos olores en las zonas aledañas, lo mismo que en las calles 12 y 13
del barrio las Américas.
Al igual que El Carmen, Guamalito no cuenta con el Plan Maestro de Alcantarillado
y no se han realizado estudios para determinar el tipo de sistema a usar para
tratar las aguas negras
Ambos cascos urbanos no cuentan con un estudio que indique la Utilización de la
conducción, (caudal transportado/capacidad instalada de transporte) que permita
establecer si existe capacidad excedente para conducir los residuos líquidos o sí,
por el contrario, el sistema sé encuentra saturado. Por información dada por la
comunidad, solo hay una obstrucción en la tubería existente en el Barrio Juan
XXIII que ha sido subsanada en forma temporal y sé hace necesario su
reparación, pero no es saturamiento sino obstrucción.
5.3.2.1COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO
En el corregimiento de Guamalito la cobertura es total 85 %, debido a que algunas

viviendas ubicadas en el Barrio Juan XXIII no cuentan con una cota de conexión
apropiada para poder conectarse a la red de alcantarillado y el sector de
Guamalito viejo no cuenta con alcantarillado.
En el suelo urbano de guamalito la calidad del servicio se ha desmejorado debido
al taponamiento que sufre la red entre la carrera 7 entre las calles 4ª y 3B,
ocasionando en algunas veces su rebosamiento de las aguas negras.
Se hace necesario implementar las medidas necesarias para diseñar y ejecutar El
Plan Maestro de Alcantarillado y El sistema de Tratamiento a Implementar en el
Carmen y Guamalito.
5.3.3 SERVICIO DE ASEO.
La recolección y transporte de las basuras es realizado con la única volqueta del

Municipio con capacidad de 6 metros cúbicos (se estima que en cada viaje lleva 3
ton de basura) y el cargue es efectuada por los ayudantes de la volqueta. La
frecuencia de recolección y transporte son los lunes y jueves.
En el Corregimiento de Guamalito la disposición final de las basuras se hace a las

afueras del casco urbano, en la vía que conduce de Guamalito a La Mata. vease
figura 14. en la Vereda de Villanueva. Aunque las basuras no se depositan
directamente en la quebrada El Carmen, si están en la cuenca de la Quebrada El
Carmen y esta próximo a ella, en una distancia de 0,85 Km.
Se hace necesario disponer de un sitio para depositar las basuras, tanto de la

cabecera municipal como del corregimiento y que no estén dentro de las cuencas
101
de las Quebradas El Salto, El tigre, Maracaibo y la Esperanza debido a que ellas

suministran el agua a los acueductos
Figura N.14. Disposición final de las Basuras
5.3.3.1COBERTURA Y CALIDAD DEL SERVICIO
En lo que tiene que ver con Guamalito, su cobertura es de un 100% debido a su

topografía plana y poco inclinada que facilita su recolección. Aunque el servicio es
bueno, en el sector llamado antiguamente La Invasión ahora Barrio las Américas,
algunos pobladores descargaban algunas basuras en el cauce de la Quebrada
Cimitarra (Q. La esperanza), esto se puede ver por una inspección ocular al sitio.
5.3.4 ELECTRIFICACION
Depende de la Interconexión realizada en el cerro de Pelagorro (limite entre

Convención y El Carmen), desde donde sé desprende una red de media tensión
hacía El Carmen.
La cobertura es de casi el 100%, debido a que en alguna zona (a orilla de la

Quebrada y la vía) no sé ha solicitado el servicio y no hay el menor interés en
solicitarlo. Por todo lo demás el servicio se presta en la mayoría de la cabecera
municipal, véase plano de electrificación El Carmen.
La calidad del servicio es Regular debido a que presenta subidas y bajas de

voltaje que ocasiona daños en los equipos y es constante que el servicio sea
cortado con alguna periodicidad.
102
5.3.5 ALUMBRADO PUBLICO
Tanto la cabecera municipal como el corregimiento dependen de la Interconexión

realizada en el cerro de Pelagorro (limite entre Convención y El Carmen), desde
donde sé desprende una red de media tensión hacía El Carmen
En el corregimiento de Guamalito el servicio de electrificación cubre el 98 % del

casco urbano, no siendo el 100 % debido a que el sector conocido como
Guamalito Viejo fue destruida toda su infraestructura (por Inundaciones). La
calidad del servicio es Regular, por lo anteriormente expuesto.
5.3.6 TELEFONIA
El servicio se presta en toda la Cabecera, con un total de 207 abonados y se

atiende al público en horario diurno y nocturno. El sistema presenta con alguna
periodicidad falla en su funcionamiento (fuera de servicio) por cortos periodos de
tiempo.
6. EQUIPAMIENTO URBANO
6.1 HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR.
En el suelo urbano Guamalito cuenta actualmente con 10 hogares de bienestar

familiar tradicionales con 12 niños cada una y 5 fami con 12 usuarios entre niños
y madres gestantes, se presta el servicio a las madres gestantes de: estimulación
y orientación durante y después del embarazo y a los niños se les brinda
estimulación y se orientan los padres; las madres tradicionales prestan los
servicios de educación, orientación y alimentación.
103
6.2 CENTRO DE ATENCION A LA TERCERA EDAD.
El programa en Guamalito se atienden 75 ancianos y al igual que el casco urbano

comprende deporte, complemento alimentario, charlas relacionadas con la salud,
recreación y además se les entrega un mercado mensual.
6.3. AREAS VERDES Y RECREACIONALES.
 PARQUES
En Guamalito se encuentran ubicados dos parques uno ubicado en el sector norte

el cual comprende parque, polideportivo y parque infantil en muy buen estado: el
segundo parque esta ubicado en el barrios las ameritas la cual consta de 8 bancas
en cemento y material vegetal , el piso es de baldosa el cual se encuentra en buen
estado.
 CANCHA DE FUTBOL
Este escenario deportivo se encuentra ubicado en el barrio Juan XXIII la cual se

encuentra en buen estado.
6.4 PLAZA DE MERCADO
Se encuentra ubicada en el barrio las americas, las condiciones de infraestructura

es buena, cuenta con piso de baldosa, mitad de la pared en azulejos lo que
permite la limpieza del expendio de carne, techo en eternit y todos los servicios
públicos (luz, agua y aseo).
6.5 MATADERO
El Matadero de Guamalito se encuentra ubicado en el barrio las americas junto a

la plaza de mercado
6.6 CEMENTERIO
104
El cementerio se encuentra ubicado en el sector norte, con un encerramiento total

en muros de ladrillos, las bóvedas están construidas unas en cemento, ladrillo y
otras en tierra.
6.7 EDUCACION
En Guamalito funciona la Institución Educativa “Santo Ángel ” y cuenta con 15

aulas en la cede 1, que era el antiguo Colegio Santo Angel y 12 Aulas en la cede
2., que era la antigua concentración Julián Pinzon Peñaranda.
La planta docente, está compuesta por 31 profesores y 529 estudiantes para

una relación alumno profesor de 17.06 %.
6.8 RELIGION
Al igual que en la Cabecera Municipal, el corregimiento de Guamalito hay

presente cinco (5) iglesias, las cuales son: Católica, Adventista, Pentecostés,
Alianza y la Misionera.
La religión mas profesada y de mas antigüedad es la Católica, La Iglesia que a

sufrido modificaciones en su planta física al paso de los años y a sido una de la
más devota de la provincia de Ocaña.
Se caracteriza por que su pueblo es profundamente religioso: durante los primeros

días de cada mes de octubre se realizan las tradicionales fiestas patronales en
Honor al “Santo Angel Custodio”
7. SALUD
7.1 CENTRO DE SALUD GUAMALITO
105
Figura N.15. Centro de Salud Guamalito
Ubicado en el Corregimiento de Guamalito, cuenta con médico y odontólogo rural

permanentes, dos (2) auxiliares de enfermería, un ayudante de odontología, dos
(2) ayudantes de servicios generales y una ambulancia. Se encuentra a una
distancia de 7.8 Km. (Vía secundaria o carreteable sin recebo), de la Cabecera
Municipal. Vease figura N. 15 Centro de salud Guamalito.
106
2. DIAGNOSTICO SUELO RURAL
2.1 DIVISION POLITICO – ADMINISTRATIVA
La división politico administrativa del municipio, se presenta en el mapa de veredal

y se muestra en la tabla N.17 Superficies de las Divisiones Territoriales. El
Municipio se encuentra dividido en tres zonas (véase figura N.16. División
porcentual del territorio), y tiene dentro la RESERVA FORESTAL DE LA
SERRANIA DE LOS MOTILONES, una RESERVA FORESTAL definida por la ley
2da de 1.959, por la latitud N 8 30´ y por la longitud W 73 30´, como también un
PARQUE NACIONAL NATURAL CATATUMBO BARI según Acuerdo 0046 del
24 de Septiembre. De 1.989, con una extensión dentro del Municipio El Carmen de
66.853,14 Ha y dentro del Parque se ha creado el RESGUARDO INDÍGENA
MOTILÓN BARÍ según res. 102 del 28 Nov. 1988.
El Municipio cuenta con la cabecera municipal y con un suelo urbano identificado

como Guamalito, el cual dista de El Carmen en solo 20 mín. (7.8 Kmts) además
cuenta en la actualidad con el corregimiento del Bobali, como el conjunto de
veredas ubicado en la zona Norte del Municipio.
El Municipio lo conforman 3 zonas, 83 veredas (debidamente constituidas), 1

casco urbano, 1 suelo urbano.
P.N.N.Cat Zona Sur

atumbo 11%
Bari
Zona
39%
Centro
29%
Zona
Norte
21%
107
Figura N.16. División Porcentual del Territorio
Tabla No 17. Superficie de las Divisiones Territoriales, Municipio EL CARMEN

EN VIA
DE
ADQUIRI ORGANIZ.
VEREDA
PERSONERIA R SU PRESENTADA Km
%
JURIDICA PERS. POR EL P.A.B.
ZONA SUR
Alto de las Cruces Alto de las Cruces Alto de las Cruces 1,9743 0,11
La Cuesta La Cuesta Cuesta El Sul 3,1246 0.18
Chamizón * Chamizón Chamizón 2,3299 0.14
El Cobre El Cobre El Cobre 4,5909 0.27
El Hoyo * El Hoyo El Hoyo 9,4098 0.55
Limonar Limonar Limonar 3,6927 0.21
El Loro El Loro El Loro 7,0110 0.41
Los Andes (La
El Oasis El Oasis 4,6214 0.27
Escuela)
El Pueblito y Bella
Bella Luz Bella Luz 10,4890 0.61
Luz
El Salto El Salto El Salto 4,5216 0.26
El Sul El Sul El Sul 9,5815 0.56
El Torno El Torno El Torno 6,2000 0.36
Filo de Palo Filo de Palo Filo de Palo 6,9062 0.40
La Aguada La Aguada La Aguada 7,2333 0.42
La Estrella La Estrella La Estrella 5,3744 0.31
La Pelota La Pelota La Pelota 5,3505 0.31
La Peregrina La Peregrina La Peregrina 8,2185 0.48
La Quiebra La Quiebra La Quiebra 3,8662 0.22
Lagunitas Lagunitas Lagunitas 4,2000 0.24
Naranjitos * Naranjitos Naranjitos 5,1737 0.30
Orejero Orejero Orejero 11,8610 0.69
Páramo Páramo Páramo 4,7255 0.27
Potrero Grande Potrero Grande Potrero Grande 4,9088 0.28
Quebrada Arriba Quebrada Arriba Quebrada Arriba 11,6001 0.67
Quebrada Honda Quebrada Honda Quebrada Honda 3,9660 0.23
San Francisco San Francisco San Francisco 4,4005 0.26
San Vicente San Vicente San Vicente 3,2270 0.19
108
Santa Rita * Santa Rita Santa Rita 5,1198 0.30

Santo Domingo Santo Domingo Santo Domingo 5,1087 0.30
Tabacal Tabacal Tabacal 3,4194 0.20
Tierra Azul Tierra Azul Tierra Azul 3,3197 0.19
Zaragoza Zaragoza Zaragoza 5,0310 0.29
El Salobre El Salobre El Salobre 4,4564 0.26
* Hacen parte de la zona conocida como Maracaibo.
ZONA SUR 192,156 11,15
Tabla N.17. Superficie de las Divisiones Territoriales, Municipio EL CARMEN
EN VIA
VEREDA PERSONERIA DE ORGANIZ.
JURIDICA ADQUI PRESENTADA POR Km %
RIR SU EL P.A.B.
PERS
ZONA CENTRO
Ast i l l eros Astilleros Astilleros - Lagunetas 15,7330 0.91
Boquer ón Boquerón Nota 1. Boquerón 27,2472 1.58
Brisas de Culebritas Brisas de Culebritas Brisas de Culebritas 4,8159 0.28
Calle Real Calle Real Nota 2. Calle Real 19,5687 1.14
Chambacú Chambacú Chambacú 9,8948 0.57
Culebra Culebra Culebra 10,4872 0.61
Culebritas Culebritas Culebritas 13,9655 0.81
Cúrales Cúrales Cúrales 9,4859 0.55
Aguacatillo Aguacatillo Aguacatillo 8,2275 0.48
El Cajón El Cajón El Cajón 29,2745 1.70
El Cerro El Cerro El Cerro 6,4751 0.38
El Lorito El Lorito El Lorito 7,9653 0.46
El Tamaco El Tamaco El Tamaco 6,1499 0.36
Jardines de Motilonía Jardines Jardines de Motilonía 44,2079 2.57
La Camorra Camorra La Camorra 23,9254 1.39
La Esperanza La Esperanza La Esperanza 10,5744 0.61
La Osa La Osa La Osa 16,5828 0.96
La Trinidad La Trinidad La Trinidad 21,1863 1.23
Lagunetas Lagunetas Astilleros - Lagunetas 3,3048 0.19
Las Aguilas Las Aguilas Las Aguilas 10,8322 0.63
Mariquita Mariquita Mariquita 10,2142 0.59
Mil Pesos Mil Pesos Mil Pesos 40,8153 2.37
Pajitas Pajitas Pajitas 25,6297 1.49
109
Planadas Planadas Planadas 23,9249 1.39

Santa Inés Santa Inés Santa Inés 20,1520 1.17
Vegas de Aguilar Vegas de Aguilar Vegas de Aguilar 18,0390 1.05
Vegas de Motilonía Vegas de Motilonía Vegas de Motilonía 21,1844 1.23
Villa Nueva Villa Nueva Villa Nueva 30,7104 1.78
Las Delicias 18,9035 1.10
ZONA CENTRO 502.336 29.15
Tabla No 17 Superficie de las Divisiones Territoriales, Municipio EL CARMEN
EN VIA
VEREDA PERSONERIA DE ORGANIZ.
JURIDICA ADQUIRIR PRESENTADA Km %
SU PERS. POR EL P.A.B.
ZONA NORTE
El Silencio El Silencio El Silencio 5.6191 0.33
La Bogotana La Bogotana La Bogotana 38.8719 2.26
La Cristalina Nota 3. La Cristalina 21.0117 1.22
La Florida La Florida La Florida 10.5581 0.61
La Paz (1,2) La Paz La Paz (1,2) 25.6580 1.49
Las Mesas Las Mesas Las Mesas 16.5965 0.96
Los Angeles Los Angeles Los Angeles 22.4870 1.30
La Esmeralda o
Lagunitas Nota 4. Lagunitas 47.9538 2.78
La Laguna
Llanos del Norte Llanos del Norte Nota 5. Llanos del Norte 30.7718 1.79
Monterrey Monterrey Monterrey 9.8363 0.57
Bella Unión Bella Unión Bella Unión 17.9840 1.04
Playas Lindas Playas Lindas Playas Lindas 51.9038 3.01
Playas Ricas Playas Ricas Playas Ricas 25.3805 1.47
Tierras Nuevas Tierras Nuevas Tierras Nuevas 10.1328 0.59
El Descanso El Descanso 26.5453 1.54
El Líbano El Líbano 7.6940 0.45
El Paraíso El Paraíso 31.7255 1.84
El Esfuerzo El Esfuerzo 18.2474 1.06
Culebritas II Culebritas – B Culebritas del Bobali 12.9728 0.75
El Edén El Edén (I,II,III) El Edén 29.8515 1.73
Dos Quebradas Dos Quebradas Dos Quebradas 11.5931 0.67
110
El Desengaño El Desengaño 12.7307 0.74

Aguas Claras Aguas Claras 16.3288 0.95
Nueva Granada Nueva Granada 11.5476 0.67
El Porvenir El Porvenir El Porvenir 14.5279 0.84
Vegas del Norte Vegas del Norte Vegas del Norte 10.5524 0.61
ZONA NORTE 490.78 28.48
ZONA DE PARQUE NACIONAL NATURAL CATATUMBO BARI 668,53 42,28
AREA TOTAL DEL MUNICIPIO 1.723,17 100.00
Dentro del Area del Parque Nacional, se crea el RESGUARDO INDIGENA MOTILON BARI
según Resolución 102 del 28 Nov. 1988
ZONA DE RESGUARDO INDIGENA (388,79
Dividido en Comunidades
Km2)
Korronkayra
Ichirringdakayra
Patuina
Axdosarida
Ayatuina
Aratobari
Ikiakarora
ZONA DE RESGUARDO INDIGENA
Nota 1: La vereda llamada BOQUERON sacó su personería jurídica en

Convención y recibe atención en materia de educación y promotoria de salud por
parte de El Carmen, además una parte de su territorio pertenece a El Carmen, ya
que tiene parte de la vereda Boquerón en Convención y El Carmen.
Nota 2: La vereda CALLE REAL, hasta hace muy poco pagaba impuestos en El
Carmen pero de algún tiempo para acá ya no lo hacen. Esta vereda recibe
atención del SISBEN, UMATA (vacunación bobina y equina).
Nota 3: La vereda la CRISTALINA, adquirió la personería jurídica en Convención,
pero tiene atención del SISBEN, UMATA, Educación y promotoria de Salud del
Municipio de El Carmen.
Nota 4: La vereda LA LAGUNA o LA ESMERALDA, tomaron la personería
jurídica de Curumaní y no tiene atención del Municipio
Nota 5: La vereda LLANOS DEL NORTE, adquirió la personería jurídica de el
Municipio de Convención pero tiene atención del SISBEN, UMATA, Educación y
Promotora de Salud del Municipio de El Carmen.
El municipio de EL CARMEN esta formado por 33 veredas de la zona sur, 29
veredas de la zona centro y 26 veredas de la zona norte todas ella con personería
jurídica, además el Municipio de El Carmen tiene dentro de su territorio una zona
de resguardo Indígena, compuesto por 7 comunidades Indígena Motilón Bari. La
zona sur representa el 11.15% (192.156 Km2), la zona centro el 29.15%
(502.336 Km2), la zona norte el 28.48% (490.78 Km2) y la zona del Parque
Nacional Natural Catatumbo Bari el 42.28 % (668.53 Km2); dentro del Parque fue
111
creado el Resguardo Indígena Motilón Bari el cual representa el 58.16 % (338,79

Km2) del parque; en la parte que le corresponde al Municipio El Carmen, para un
total de extensión municipal de 1.723,1676 Km2.
La zona de mayor extensión es la Zona Centro con 502.34 Km2 (29.15%) y la de
menor extensión es la Zona Sur con 192.16 Km2 (11.15 %); entre las veredas con
mayor extensión se cuentan la vereda Playas Lindas con 51.90 Km2 (3.01%)
ubicada en la zona Norte, y la vereda Lagunitas con 47.95 Km2 (2.78%) ubicada
también en la zona Norte, mientras que las veredas que tienen menor extensión
son la vereda Tierra Azul con 2.35 Km2 (0.14 %) ubicada en la zona Sur, y la
vereda Naranjitos con 2.63 Km2 (0.15%) ubicada en la zona Sur.
2.2 FUNCIONALIDAD DE LAS VEREDAS –

INTERACCION CON EL CASCO URBANO Y ENTRE
ELLAS
La funcionalidad entre veredas y con el casco urbano se da solo con las veredas
de la zona sur y tiene que ver principalmente con la venta de sus productos y la
compra de víveres, visita al Hospital y la Oración (diferentes religiones).
La relación entre veredas y algún centro poblado, también se da en la zona centro
el cual se relaciona principalmente con el corregimiento de Guamalito, por los
mismos motivos de la zona sur, pero tienen el agravante de que se relacionan
comercialmente y socialmente con el Municipio de Convención (es el caso, de las
veredas de Aguacatillo, Las Aguilas, El Lorito, Boquerón y Chambacú).
La relación entre las veredas y los centros poblados en la zona norte, es decir
Playas Ricas y Playas Lindas, es muy variada y tiene una interrelación mucho más
diversificada, aunque existe dos centros poblados, los cuales son, Playas Ricas y
Playas Lindas, pero no son un centro de atracción, por su poco tiempo de ser
elevado a centro poblado. Las relaciones comerciales se extienden a Convención
y Curumaní. Convención las veredas de Llanos del Norte, La Bogotana y La
Cristalina, mientras que con el Municipio de Curumaní se comunican todas las
demás.
2.3 CONDICIONES Y CUALIDADES

SOCIOECONOMICAS
2.3.1POBLACION
112
El análisis de la población es un determinante en la formulación de los planes de

ordenamiento territorial, puesto que la distribución espacial de la población es una
información fundamental para definir las acciones que permitan prevenir y
solucionar los problemas asociados a la calidad de vida.
En primer lugar es necesario analizar los aspectos socio demográficos de acuerdo

con la población censada por sexo y grupos de edad. De ésta información es
posible establecer las proyecciones de población con las cuales se determina el
comportamiento de las tendencias para fijar los horizontes del plan.
Para el análisis de la población se tuvo en cuenta los aspectos demográficos,

socio culturales y la descripción de necesidades o problemáticas comunitarias
actuales. Los procesos demográficos integran la demografía propiamente dicha y
las condiciones de vida de los habitantes del municipio.
Dentro dé este análisis se estudia la dinámica de la población respecto de su

entorno natural y regional, especialidades y características étnicas, folclóricas y
culturales en general de su área, para llegar a su problemática, potencialidades y
limitaciones que afrontan las comunidades hoy.
El municipio de El Carmen presenta tendencias como la mayoría de los

municipios Colombianos, los habitantes de los sectores rurales se han venido
desplazando hasta los cascos urbanos, y de los cascos urbanos los habitantes
buscan las grandes urbes, este último comportamientos es el más marcado en la
dinámica poblacional de El Carmen.
Esta tendencia se manifiesta por diversos factores dentro de los cuales se
113
encuentran:
 Conflictos sociales.
 Baja productividad de la tierra en algunos sectores
 Nulos incentivos para producción.
 Abandono por parte de las entidades del estado.
 Sueños de una vida mas digna.
2.3.1.1 Tamaño y Distribución.

Las tasas de crecimiento poblacional pueden obtenerse mediante cálculos a
través de la siguiente formula:
pf  po + ( 1 + r )
TABLA No 18. POBLACIÓN SEGÚN LOS DIFERENTES CENSOS REALIZADOS EN COLOMBIA
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN

AÑO
TOTAL URBANA RURAL
1973 11.968 2.457 9.511
1985 13.596 2.537 11.059

1993 18.378 2.928 15.450
2003 25.864 4.834 21.030
CONTINUACION TABLA 18. POBLACIÓN SEGÚN LOS DIFERENTES CENSOS REALIZADOS

EN COLOMBIA
Es importante tener en cuenta que en los censos de la tabla anterior toman los
114
datos de Guamalito incluido en la columna de suelo rural. En el capitulo de

diagnostico de Guamalito se especificara los datos de poblacion.
Para los períodos inter-censales se tiene la siguiente tasa de crecimiento:
TABLA No 19. TASA DE CRECIMIENTO PARA PERÍODOS INTERCENSALES.
TASA DE CRECIMIENTO
Suelo
PERIODO Cabecera
TOTAL Urbano RURAL
Municipal
Guamalito
2002 - 2003 1.5 4.6 4.9 2.2

* Según proyecciones de datos de población suministrados por el DANE y el SISBEN (2003).
FUENTE: DANE y SISBEN
Para la proyección de la población se utilizaron datos suministrados por el DANE l
sisben año 2003. Para el período 2003-2015 se tomó como rata de crecimiento
2.2 acorde con la tabla 19.
TABLA No 20. TAMAÑO POBLACION SECTOR RURAL.
AÑO POBLACIÓN RURAL
1995 5370
2003 16.380
2004 16.740
2005 17.108
2006 17.484
2007 17868
2008 18.261
2009 18.662
2010 19.072
2011 19.491
115
2012 19.929
2013 20.367
2014 20.815
2015 21.272
* Dato suministrado por el SISBEN.
2.3.1.2 Distribución por Edad y Sexo.
Aunque los datos oficiales son, los reportados por el D.A.N.E., el E.O.T. reporta la
población rural y urbana encontrada. Véase tablas N.21,22 y 23 Análisis zona sur,
zona centro y zona norte sobre población y permanencia .
Tabla No 24 Comportamiento Poblacional, El Carmen
Censo Oficial
DESCRIPCION
1.973 1.985 1.993 2.003
Total Población 11.968 13.596 18.378 25.864
Cabecera Mpal. 2.457 2.537 2.928 4.834
Rural 9.511 11.059 15.450 21.030
Total Hombres 10.008
Total Mujeres 8.370
2.3.1.3 ESTRUCTURA POR EDAD Y SEXO
Es la proyectada por el D.A.N.E. para los años de 1.997 y 2.000, (de acuerdo a la
estructura porcentual del censo D.A.N.E. de 1.993 las cuales son organizadas en
edades que van de los 0-5 años, 6-17 años, 18-65 años y mayores de 65 años.
Tabla No 25. Estructura por edad y sexo, El Carmen.
Edad 1.997 2.000

(años) Hombres Mujeres Totales Hombres Mujeres Totales
0-5 1.789 1.711 3.500 1.925 1.845 3.770
6-17 3.719 3.626 7.345 4.009 3.904 7.913
116
18-65 5.290 5.529 10.819 5.697 5.957 11.654

Mayor a 65 337 373 710 365 402 767
TOTALES 11.135 11.239 22.374 11.996 12.108 24.104
Las proyecciones por el D.A.N.E., para el municipio de El Carmen, marcan una

tendencia a tener una base piramidal de la población bastante buena, es decir el
48,47 % de la población se encuentra entre los 0 y 17 años, mientras que las
mujeres ocupan el 50,23 % del total de la población Carmelitana.
2.3.1.4 TASA DE NATALIDAD
La tasa de natalidad reportada para el año 2002 por el Hospital Local es de 285
nacimientos.
2.3.1.5 TASA DE MORTALIDAD

La tasa de Mortalidad ha sido tomada del servicio de estadísticas del Hospital
José Santos Illera, el cual reporta para el año 2002, 31 defunciones.
2.3.2 SECTOR EDUCATIVO
En lo referente a infraestructura en el sector educativo del municipio hace falta de

instalaciones adecuadas y dotadas para impartir una buena educación. Existe un
número considerable de escuelas, que no cuentan con una planta física adecuada
(Orejero, entre otras), las baterías sanitarias son deficientes y no existen campos
deportivos.
En lo referente a infraestructura todas las veredas tienen la infraestructura básica,
contadas algunas excepciones como Orejero (escuela con paredes de cartón),
todas las demás tienen estructura en paredes y algunas están encerradas.
Tabla No 9 nivel de educacion

Sin TOTAL TOTAL
Núcleo Bachiller Pedagógico Licenciados Especialistas
titulo ESTUDIANTES DOCENTES
056 2 34 6 2 950 44
057 1 34 31 7 1.455 73
TOTAL 2405 117
En el área rural 423 niños en las edades de 4 a 5 años no estudian, 268 niños
entre 6 y 14 años tampoco lo hacen, 128 entre 15 y 18 años. Igualmente 331 en
117
edades mayores de 19 años. Todo lo anterior y analizando otra información

adicional se puede decir que: la tasa de analfabetismo es superior al 25% es más
alta en el área rural y más en mujeres que en hombres.
El Municipio atiende a los adultos en programas de alfabetización organizados y
dirigidos por la dirección de núcleo 056 y 057, en el cual atiende alumnos con
profesores, que están desplazándose a las veredas, principalmente:
La relación estudiante/profesor es para el núcleo 56 es de 21.59 estudiantes por
profesor, mientras que el núcleo 57 es de 19.93 estudiantes por profesor,
promedios de estudiantes un poco bajos, los esperados por la Sec. De Educación
deben ser de 25 a 30 estudiantes por profesor, a esto habría que abonarles el
porcentaje de abandono que disminuyen el porcentaje de estudiante por profesor.
En la tabla No 26. se relaciona la vereda y profesor por alumnos
118
TABLA No 26 RELACION ESCUELA, PROFESOR, ALUMNOS

NOMBRE DE LA ESCUELA VEREDA DOCENTES ALUMNOS
ESCUELA NUEVA SANTA RITA VEREDA SANTA RITA 1 28
ESCUELA NUEVA SAN FRANCISCO VEREDA SAN FRANCISCO 1 15
ESCUELA NUEVA POTRERO GRANDE VEREDA POTRERO GRANDE 1 24
ESCUELA NUEVA LIMONAL VEREDA LIMONAL 1 20
ESCUELA NUEVA EL LORO VEREDA EL LORO 1 36
ESCUEL
A NUEVA EL HOYO VEREDA EL HOYO 1 20
ESCUELA NUEVA EL PARAMO VEREDA EL PARAMO 1 35
ESCUELA RURAL EL SUL VEREDA EL SOL 1 23
ESCUELA NUEVA GONZALO RIVERA
LAGUADO VEREDA SANTO DOMINGO 1 47
ESCUELA NUEVA LA CUESTA VEREDA LA CUESTA 1 15
ESCUELA NUEVA LA ESTRELLA VEREDA LA ESTRELLA 1 25
ESCUELA NUEVA LA OSA VEREDA LA OSA 1 8
ESCUELA NUEVA LA PELOTA VEREDA LA PELOTA 1 25
ESCUELA NUEVA LA QUIEBRA VEREDA LA QUIEBRA 1 20
ESCUELA RURAL LOS JARDINES VEREDA LOS JARDINES 1 20
ESCUELA NUEVA EL PUEBLITO VEREDA EL PUEBLITO 1 32
ESCUELA NUEVA SARAGOZA VEREDA SARAGOZA 1 46
ESCUELA NUEVA QUEBRADA ARRIBA CORREG QUEBRADA ARRIBA 1 9
ESCUELA RURAL CALIFORNIA VEREDA AGUACATILLO 1 11
ESCUELA NUEVA CHAMIZON VEREDA CHAMIZON 1 22
ESCUELA NUEVA ASTILLEROS VEREDA ASTILLEROS 1 43
ESCUELA NUEVA LOS ANDES VEREDA LOS ANDES 1 27
ESCUELA NUEVA TABACAL VEREDA TABACAL 1 23
ESCUELA RURAL LAGUNETA VEREDA LAGUNETA 1 19
ESCUELA NUEVA EL COBRE VEREDA EL COBRE 1 30
ESCUELA NUEVA LAS QUEBRADITAS VEREDA SAN VICENTE 1 16
ESCUELA NUEVA QUEBRADA HONDA VEREDA QUEBRADA HONDA 1 14
ESCUELA NUEVA LOS NARANJITOS VEREDA LOS NARANJITOS 1 25
ESCUELA NUEVA LA PEREGRINA VEREDA LA PEREGRINA 1 25
ESCUELA NUEVA EL LORITO VEREDA EL LORITO 1 19
ESCUELA NUEVA LA ORQUIDEA VEREDA ASTILLEROS 1 11
ESCUELA NUEVA TIERRA AZUL VEREDA TIERRA AZUL 1 35
ESCUELA FILO DE PALO VEREDA FILO DE PALO 1 20
ESCUELA NUEVA EL TORNO VEREDA EL TORNO 1 53
ESCUELA NUEVA CHAMBACU VEREDA CHAMBACU 1 15
ESCUELA NUEVA LAGUNITAS VEREDA LAGUNITAS 1 17
ESCUELA NUEVA ALTO AZUL VEREDA LA OSA 1 11
ESCUELA RURAL EL SALTO VEREDA EL SALTO 1 14
ESCUELA NUEVA PLAYAS LINDAS VEREDA PLAYAS LINDAS 1 27
ESCUELA NUEVA EL PARAISO VEREDA EL PARAISO (BOBALI) 1 18
ESCUELA NUEVA LA AGUADA VEREDA LA AGUADA 1 12
VEREDA ALTO DE LAS
ESCUELA NUEVO ALTO DE LAS CRUCES CRUCES 1 18
ESCUELA NUEVA EL SALOBRE VEREDA EL SALOBRE 1 4
119
ESCUELA NUEVA TIERRAS NUEVAS VEREDA TIERRAS NUEVAS 1 26

ESCUELA NUEVA LAS AGUILAS VEREDA LAS AGUILAS 1 37
ESCUELA NUEVA EL OREJERO VEREDA EL OREJERO 1 10
ESCUELA NUEVA LAS MESAS VEREDA LAS MESAS 1 18
ESCUELA NUEVA EL EDEN N. 4 VEREDA EL EDEN 1 26
VEREDA LA PAZ N. 1 VEREDA LA PAZ 1 26
ESCUELA NUEVA BELLA UNION VEREDA VELLA UNION 1 15
ESCUELA NUEVA PLAYAS RICAS N.2 VEREDAS PLAYAS RICAS 1 22
ESCUELA NUEVA LA PAZ N. 2 VEREDA LA PAZ 1 20
VEREDA BRISAS DE
ESCUELAS NUEVAS BRISAS DE CULEBRITA CULEBRITA 1 15
ESCUELA NUEVA CULEBRITAS VEREDA CULEBRITAS 1 18
ESCUELA NUEVA LAS DELICIAS VEREDA EL CAJON 1 11
ESCUELA NUEVA MARIQUITA VEREDA MARIQUITA 1 15
ESCUELA RURAL VILLANUEVA VEREDA VILLANUEVA 1 12
ESCUELA NUEVA LAS PAJITAS VEREDA LAS PAJITAS 1 15
ESCUELA NUEVA VEGAS DE MOTILONIA VEREDA VEGAS DE MOTILONIA 1 37
ESCUELA NUEVA EL TAMACO VEREDA EL TAMACO 1 10
ESCUELA NUEVA MIL PESOS VEREDA MIL PESOS 1 11
ESCUELA NUEVA CURALES VEREDA CURALES 1 25
ESCUELA NUEVA PLAYAS RICAS # 1 VEREDA PLAYAS RICAS 1 23
ESCUELA NUEVA EL ESFUERZO VEREDA EL ESFUERZO 1 25
ESCUELA NUEVA DOS QUEBRADAS VDA DOS QUEBRADOS 1 26
ECUELA NUEVA EL EDEN N.1 VEREDA EL EDEN 1 25
VEREDAS LAS PALMAS
ESCUELA NUEVA LAS PALMAS PAJITAS 1 12
ESCUELA NUEVA EL DESENGAÑO VEREDA EL DESENGAÑO 1 64
ESCUELA NUEVA EL CERRO VEREDA EL CERRO 1 19
ESCUELA NUEVA AGUAS CLARAS VEREDA AGUAS CLARAS 1 18
CENTRO DOCENTE EL PLAYON VEREDA EL PLAYON 1 11
ESCUELA NUEVA EL SILENCIO VEREDA EL SILENCIO 1 20
ESC RURAL LA BOGOTANA VEREDA LA BOGOTANA 1 30
ESCUELA NUEVA EL DESCANSO VEREDA EL DESCANSO 1 16
ESCUELA NUEVA CULEBRA VEREDA CULEBRA 1 12
ESCUELA NUEVA LAS PLANADAS VEREDA LAS PLANADAS 1 39
ESCUELA NUEVA EL EDEN N. 3 VEREDA EL EDEN 1 30
ESCUELA NUEVA EL EDEN N.2 VDA NUEVA GRANADA 1 17
VEREDA JARDINES DE
ESC.NUEVA JARDINES DE MOTILONIA MOTILONIA 1 19
ESCUELA NUEVA KORRONKAIRA VEREDA KORRONKAIRA 1 20
ESCUELA NUEVA LA FLORIDA VEREDA LA FLORIDA 1 26
120
121
TABLA No 27. SERVICIOS POR ESCUELA

Nombre de la Escuela DUC
Electricidad Acueducto Alcantarill LET HAS LAVA
INODOROS RIN
ado MAN
RED POZO AS
OS
ESCUELA NUEVA SANTA RITA SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2

ESCUELA NUEVA SAN FRANCISCO NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
SERVICIO
ESCUELA NUEVA POTRERO GRANDE NO TIENE PUBLICO NO TIENE 0 2 0 0 2
SERVICIO
ESCUELA NUEVA LIMONAL SERVICIO PUBLICO NO TIENE PUBLICO 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA EL LORO SERVICIO PUBLICO OTRO TIPO NO TIENE 0 2 2 0 2
ESCUELA NUEVA EL HOYO SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 0 2 0 0
SERVICIO SERVICIO
ESCUELA NUEVA EL PARAMO SERVICIO PUBLICO PUBLICO PUBLICO 0 0 0 0 0
ESCUELA RURAL EL SUL NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA GONZALO RIVERA SERVICIO SERVICIO
LAGUADO SERVICIO PUBLICO PUBLICO PUBLICO 0 1 0 0 1
ESCUELA NUEVA LA CUESTA SERVICIO PUBLICO OTRO TIPO NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA LA ESTRELLA SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA LA OSA NO TIENE OTRO TIPO NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA LA PELOTA NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 1 0 0 1
ESCUELA NUEVA LA QUIEBRA NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA RURAL LOS JARDINES OTRO TIPO NO TIENE NO TIENE 0 1 0 0 1
ESCUELA NUEVA EL PUEBLITO NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
SERVICIO
ESCUELA NUEVA SARAGOZA SERVICIO PUBLICO PUBLICO NO TIENE 0 2 0 0 2
SERVICIO
ESCUELA NUEVA QUEBRADA ARRIBA NO TIENE OTRO TIPO PUBLICO 0 2 0 0 2
ESCUELA RURAL CALIFORNIA NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 0 0 0 0
ESCUELA NUEVA CHAMIZON SERVICIO PUBLICO OTRO TIPO NO TIENE 0 2 0 0 2
122
ESCUELA NUEVA ASTILLEROS OTRO TIPO NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2

ESCUELA NUEVA LOS ANDES SERVICIO PUBLICO OTRO TIPO NO TIENE 0 3 0 0 3
ESCUELA NUEVA TABACAL SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA RURAL LAGUNETA SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA EL COBRE SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 3 0 0 3
ESCUELA NUEVA LAS QUEBRADITAS SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA QUEBRADA HONDA NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 3 0 0 3
ESCUELA NUEVA LOS NARANJITOS SERVICIO PUBLICO OTRO TIPO NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA LA PEREGRINA NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 1 0 0 1
ESCUELA NUEVA EL LORITO NO TIENE OTRO TIPO NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA LA ORQUIDEA SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 0 0 0 0
ESCUELA NUEVA TIERRA AZUL SERVICIO PUBLICO OTRO TIPO NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA FILO DE PALO NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA EL TORNO SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA CHAMBACU NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
SERVICIO
ESCUELA NUEVA LAGUNITAS NO TIENE NO TIENE PUBLICO 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA ALTO AZUL NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA RURAL EL SALTO SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 2
ESCUELA NUEVA PLAYAS LINDAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE 1 0 0 1 0
ESCUELA NUEVA EL PARAISO NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 1 0 0 1
ESCUELA NUEVA LA AGUADA NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 0
ESCUELA NUEVO ALTO DE LAS
CRUCES NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 0
ESCUELA NUEVA EL SALOBRE NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 1
SERVICIO
ESCUELA NUEVA TIERRAS NUEVAS NO TIENE PUBLICO NO TIENE 1 0 0 0 0
ESCUELA NUEVA LAS AGUILAS NO TIENE OTRO TIPO NO TIENE 0 3 0 0 3
ESCUELA NUEVA EL OREJERO NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 0 0 0 0
ESCUELA NUEVA LAS MESAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE 1 0 0 0 0
ESCUELA NUEVA EL EDEN N. 4 NO TIENE NO TIENE NO TIENE 1 0 0 0 0
VEREDA LA PAZ N. 1 NO TIENE NO TIENE NO TIENE 1 0 0 0 0
SERVICIO SERVICIO
ESCUELA NUEVA BELLA UNION SERVICIO PUBLICO PUBLICO PUBLICO 1 0 0 0 0
123
ESCUELA NUEVA PLAYAS RICAS N.2 NO TIENE NO TIENE NO TIENE 1 0 0 0 0

ESCUELA NUEVA LA PAZ N. 2 NO TIENE NO TIENE NO TIENE 1 0 0 0 0
ESCUELAS NUEVAS BRISAS DE
CULEBRITA NO TIENE OTRO TIPO NO TIENE 0 1 0 1 0
ESCUELA NUEVA CULEBRITAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 1 0 0 1
ESCUELA NUEVA LAS DELICIAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 1 0
ESCUELA NUEVA MARIQUITA NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 1 0 0 0
ESCUELA RURAL VILLANUEVA SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 1 0 0 1
ESCUELA NUEVA LAS PAJITAS SERVICIO PUBLICO OTRO TIPO NO TIENE 0 3 0 1 3
ESCUELA NUEVA VEGAS DE MOTILONIA NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 1 0 0 0
ESCUELA NUEVA EL TAMACO SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 0
ESCUELA NUEVA MIL PESOS NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 3 0 1 3
ESCUELA NUEVA CURALES SERVICIO PUBLICO OTRO TIPO NO TIENE 0 2 0 1 1
ESCUELA NUEVA PLAYAS RICAS # 1 NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 0
ESCUELA NUEVA EL ESFUERZO NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 0 0 0 0
ESCUELA NUEVA DOS QUEBRADAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 0 0 0 0
SERVICIO
ECUELA NUEVA EL EDEN N.1 NO TIENE OTRO TIPO PUBLICO 0 1 0 1 0
ESCUELA NUEVA LAS PALMAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 1 0 0 0
ESCUELA NUEVA EL DESENGAÑO NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 3 0 0 2
ESCUELA NUEVA EL CERRO NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 3 0 1 3
ESCUELA NUEVA AGUAS CLARAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE 1 0 0 0 0
CENTRO DOCENTE EL PLAYON SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 20
ESCUELA NUEVA EL SILENCIO NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 1 0 0 0
ESC RURAL LA BOGOTANA NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 3 0 1 1
ESCUELA NUEVA EL DESCANSO NO TIENE NO TIENE NO TIENE 1 0 0 0 0
ESCUELA NUEVA CULEBRA NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 1 0 0 0
ESCUELA NUEVA LAS PLANADAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 2 0 0 1
ESCUELA NUEVA EL EDEN N. 3 NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 0 0 0 0
ESCUELA NUEVA EL EDEN N.2 NO TIENE OTRO TIPO NO TIENE 0 0 0 0 0
ESC.NUEVA JARDINES DE MOTILONIA NO TIENE NO TIENE NO TIENE 2 0 1 1 0
ESCUELA NUEVA KORRONKAIRA NO TIENE NO TIENE NO TIENE 0 3 3 0 0
124
ESCUELA NUEVA LA FLORIDA NO TIENE OTRO TIPO NO TIENE 0 0 0 0 0
125
ESCUELA NUEVA LA AGUADA NO TIENE NO TIENE NO TIENE

ESCUELA NUEVO ALTO DE LAS CRUCES NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA EL SALOBRE NO TIENE NO TIENE NO TIENE
SERVICIO
ESCUELA NUEVA TIERRAS NUEVAS NO TIENE PUBLICO NO TIENE
ESCUELA NUEVA LAS AGUILAS NO TIENE OTRO TIPO NO TIENE
ESCUELA NUEVA EL OREJERO NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA LAS MESAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA EL EDEN N. 4 NO TIENE NO TIENE NO TIENE
VEREDA LA PAZ N. 1 NO TIENE NO TIENE NO TIENE
SERVICIO
ESCUELA NUEVA BELLA UNION SERVICIO PUBLICO PUBLICO SERVICIO PUBLICO
ESCUELA NUEVA PLAYAS RICAS N.2 NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA LA PAZ N. 2 NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELAS NUEVAS BRISAS DE CULEBRITA NO TIENE OTRO TIPO NO TIENE
ESCUELA NUEVA CULEBRITAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA LAS DELICIAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA MARIQUITA NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA RURAL VILLANUEVA SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA LAS PAJITAS SERVICIO PUBLICO OTRO TIPO NO TIENE
ESCUELA NUEVA VEGAS DE MOTILONIA NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA EL TAMACO SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA MIL PESOS NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA CURALES SERVICIO PUBLICO OTRO TIPO NO TIENE
ESCUELA NUEVA PLAYAS RICAS # 1 NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA EL ESFUERZO NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA DOS QUEBRADAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ECUELA NUEVA EL EDEN N.1 NO TIENE OTRO TIPO SERVICIO PUBLICO
ESCUELA NUEVA LAS PALMAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA EL DESENGAÑO NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA EL CERRO NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA AGUAS CLARAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE
CENTRO DOCENTE EL PLAYON SERVICIO PUBLICO NO TIENE NO TIENE
126
ESCUELA NUEVA EL SILENCIO NO TIENE NO TIENE NO TIENE

ESC RURAL LA BOGOTANA NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA EL DESCANSO NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA CULEBRA NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA LAS PLANADAS NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA EL EDEN N. 3 NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA EL EDEN N.2 NO TIENE OTRO TIPO NO TIENE
ESC.NUEVA JARDINES DE MOTILONIA NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA KORRONKAIRA NO TIENE NO TIENE NO TIENE
ESCUELA NUEVA LA FLORIDA NO TIENE OTRO TIPO NO TIENE
127
2.3.2.1 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE BIENESTAR
2.3.2.1.1 COMEDORES ESCOLARES
Los comedores escolares están divididos en dos zonas, manejadas desde El

Carmen y desde Guamalito, así:
Tabla No 28 comedores escolares

ASOCIACION VEREDA CANT. NIÑOS CANT.ACU
Tierra Azul 25 25
Santo Domingo 30 55
LA ESTRELLA Zaragoza 25 80
Tabacal 15 95
La Estrella 30 125
Chambacú 25 150
El Pueblito 20 170
El Loro 30 200
LOS NARANJOS Chamizón 25 225
Naranjitos 20 245
El Hoyo 20 265
Filo de Palo 20 285
El Cerro 25 310
Santa Inés 30 340
EL CERRO Vegas de Aguilar 25 365
Vegas de Motilonía 30 395
Las Planadas 25 420
Playas Lindas 50 470
La Bogotana 40 510
BOBALI Playas Ricas 60 570
El Paraíso 25 595
Aguas Claras 35 630
ALTO BOBALI Bella Unión 25 655
Los Angeles 25 680
El Desengaño 60 740
ALTO BOBALI Las Mesas 25 765
La Paz 35 800
128
El edén I,II,III, IV 100 900

Astilleros 25 925
Comunidad Indígena Korronkayra 30 955
2.3.3 SALUD RURAL
2.3.3.1 INFRAESTRUCTURA INSTALADA
El Municipio cuenta con puestos de salud y dispensarios que prácticamente no

operan por diferentes motivos. Los puestos de salud, están ubicados en las
veredas de: Santa Inés, La Bogotana, y Bridikayra, y los dispensarios están
ubicados en las veredas de: Playas Lindas, Playas Ricas, El Desengaño y
Korronkayra (zona norte), Quebrada Honda (zona sur), El Loro, y Culebritas (zona
centro). Véase mapa de Infraestructura Instalada.
2.3.3.1.1 DESCRIPCION DE SERVICIOS OFRECIDOS
En el sector rural, cuenta con los servicios de vacunación, campañas de nutrición,

sexología y las brigadas de salud, ofrecidas una vez al año.
2.3.3.1.2 COBERTURA Y CALIDAD
PUESTO DE SALUD DE SANTA INES: Está ubicada en el área rural,

a una distancia aproximadamente 90 Km, de la cabecera Municipal y 80 Km del
Centro de Salud de Guamalito. Desde Guamalito a Santa Inés se tiene
aproximadamente 40 Km y el resto del camino es de herradura; el tiempo
promedio de viaje es de 3 horas en carro y 3 horas en mula.
Al puesto de Salud confluyen 12 veredas, 362 familias, 2.021 habitantes, 567
niños menores de 5 años, 251 mujeres en edad fértil. El cubrimiento se realiza
esporádicamente a través de jornadas de salud. Este puesto de salud contó en
alguna oportunidad con Planta de Luz Solar y en la actualidad solo existe alguna
infraestructura de esta Planta de Luz Solar.
PUESTO DE SALUD LA BOGOTANA: - Ubicado en el área rural,

(vereda la Bogotana) distante a 112 Km de la cabecera Municipal que se recorren
en aproximadamente 13 horas (3 horas en carro y 10 horas en bestia). Pose
129
dotación mínima, cuenta con Planta eléctrica de gasolina; además con un

promotor de salud rural. El cubrimiento es esporádico, a través de jornadas de
salud. Al puesto de salud van siete (7) veredas, 151 familias, 1.120 habitantes,
212 niños menores de cinco (5) años y 243 mujeres en edad fértil.
PUESTO DE SALUD DE BRIDIKAIRA: Ubicado en la reserva indígena

Motilón – Bari, a una distancia aproximada de 110 Km, de la cabecera Municipal
que se recorren en un tiempo promedio de 13.5 horas (3 horas en carro y 16.5
horas en bestia).
Cuenta con una dotación mínima y es atendido por un auxiliar de enfermería y un

promotor de salud rural, ambos indígenas. Se realiza atención médica esporádica
a través de jornadas de salud.
Al puesto de salud confluyen cuatro (4) veredas.
OTROS DISPENSARIOS MEDICOS: Los dispensarios médicos de

Playas Lindas, Playas Ricas, Korronkayra y el Desengaño, se encuentran
ubicados en el Corregimiento de el Bobali, compuesta de 23 veredas, 540 familias,
3.800 habitantes, 500 niños menores de cinco (5) años y 1.250 mujeres en edad
fértil. Estas veredas limitan con el Departamento del Cesar (municipios de
Curumaní y Pailitas) y con Venezuela.
Se encuentra incomunicado con el Municipio de El Carmen, ya que no hay

caminos y carreteables que lo comuniquen directamente con la Cabecera
Municipal. Sus únicas salidas hacia centros poblados son a través de los caminos
de herradura hasta el Municipio de Curumaní y Pailitas en una distancia de
aproximadamente, 12 horas de bestia. La cabecera Municipal se encuentra a
cuatro (4) horas de Curumaní (en carro). Su cubrimiento por parte del hospital es
esporádico.
El dispensario médico de Quebrada Honda, está ubicado a un tiempo

aproximadamente de cuatro (4) horas. En la actualidad el carreteable de la
desviación a Q. Honda y la Osa se encuentra con múltiples derrumbes y se tienen
que movilizar en bestia.
El Puesto de Salud de El Loro, presenta una instalación locativa y una promotora

de salud, su atención es mediante brigadas de salud y su acceso es por un
carreteable del Municipio de Convención.
Y el Puesto de Salud de Culebritas, presenta una instalación locativa y una

promotora de salud, su atención es mediante brigadas de salud y su acceso se
130
realiza por Guamalito por una vía en buen estado, se encuentra a 40 mín de
Guamalito.
2.3.3.2 ACCESIBILIDAD AL SERVICIO DE SALUD
2.3.3.2.1 ACCESIBILIDAD GEOGRAFICA

La comunidad presenta un serio problema de accesibilidad desde el punto de vista
geográfico; porque se gasta desde lo mas mínimo 15 min., en carro hasta uno de
los organismos de salud y lo máximo entre día y medio (1.5) para lograr el mismo
fin. En promedio se gastan entre 5 a 8 horas.
Algunas zonas que no tienen acceso directo a la Cabecera Municipal porque no

cuenta con carreteables; les es más fácil llegar hasta los Municipios de Curumaní
y Pailitas (Departamento del Cesar) como son las veredas del alto Bobali; esta
situación la viven las comunidades en la vereda de Quebrada Honda; al Municipio
de Convención llegan las veredas de la zona del Loro y otras. Otras veredas como
el Páramo, Limonal y Tierra Azul van a Ocaña por encontrarse casi en la mitad
del camino entre El Carmen y Ocaña.
2.3.3.2.3 ACCESIBILIDAD ORGANIZACIONAL. En los organismos

de salud no se rechaza a ningún paciente, pero ocurre que por la insuficiencia
locativa que existen en consulta externa los pacientes deben esperar demasiado
tiempo y terminan por marcharse por la demora.
2.3.3.2.4 ACCESIBILIDAD CULTURAL. La idiosincrasia, el carácter

religioso y cultural son un factor preponderante; hacen a las comunidades de este
Municipio vulnerables, en donde sin mucho esfuerzo hacen asiento sectas
religiosas, curiosos, sobanderos, dentistas - teguas, yerbateros (lectores de orina)
a la cual la población tanto urbana como rural acude por una u otra razón,
esperando de ellos curas milagrosas para sus problemas de salud. Esta situación
los lleva a gastar su dinero intentando obtener curación con este tipo de agentes y
al no conseguirla terminan por acercarse al organismo de salud y exigir soluciones
a sus problemas de salud.
Por otra parte las parteras empíricas son renuentes a establecer un contacto
permanente con el organismo de salud, debido a la gran cantidad de obstáculos
que anteponen para recibir capacitación y actualización, siendo otro inconveniente
su analfabetismo y avanzada edad (promedio de 60, ó más años).
131
2.3.3.3 SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
La población sisbenizada en el Municipio corresponde al 67.69 % de la población

total del municipio, observándose un buen cubrimiento del SISBEN en el
Municipio, véase tablas N 29,30 y 31 Población sisbenizada, zonas sur, centro y
norte respectivamente.
TABLA No 29 POBLACION SISBENIZADA, ZONA SUR
Población Sisbenizada Total

VEREDA
N. Población
Hombres Mujeres Sisbenizada
ZONA SUR
1 Alto de las Cruces 21 16 37
2 Bella Luz 63 59 122
3 Chamizón 40 27 67
4 El Cobre 0
5 El Hoyo 80 63 143
6 El Loro 82 71 153
7 El Oasis * 158 113 271
8 El Salobre 38 25 63
9 El Salto 65 63 128
10 El Sul 180 155 335
11 El Torno 120 107 227
12 Filo de Palo 41 25 66
13 La Aguada 58 54 112
14 La Cuesta 54 37 91
15 La Estrella 122 95 217
16 La Pelota 70 59 129
17 La Peregrina 48 40 88
18 La Quiebra 47 33 80
19 Lagunetas 28 30 58
20 Lagunitas 44 43 87
21 Limonar 70 65 135
22 Naranjitos 20 22 42
23 Orejero 33 35 68
24 Páramo 126 114 240
25 Potrero Grande 56 52 108
26 Quebrada Arriba 51 47 98
132
27 Quebrada Honda 29 20 49
28 San Francisco 57 43 100
29 San Vicente 53 42 95
30 Santa Rita 146 130 276
31 Santo Domingo 98 85 183
32 Tabacal 61 46 107
33 Tierra Azul 102 95 197
34 Zaragoza 193 158 351
* sé tomo según el reporte como Maracaibo
SUB-TOTAL ZONA SUR 2.454 2.069 4.523
FUENTE: Oficina del SISBEN, El Carmen
En la zona sur esta presente el 28.02% de las personas sisbenizadas y

corresponde a las veredas de El Sul (con 335 personas sisbenizadas) y Santa Rita
(con 276 personas sisbenizadas), las veredas con mayor personas sisbenizadas.
En la zona centro, representa para el SISBEN el 15.60% de las personas que
están sisbenizadas; las veredas con mayor población sisbenizadas son: Villa
Nueva con 362 personas sisbenizadas y Astilleros con 345 personas
sisbenizadas.
En la zona norte, representa para el SISBEN el 7.61% de las personas que están
sisbenizadas; las veredas con mayor población sisbenizadas son: Playas Ricas
con 191 personas sisbenizadas y La Bogotana con 152 personas sisbenizadas.
TABLA No 30. POBLACION SISBENIZADA, ZONA CENTRO

VEREDA
N. Población
Hombres Mujeres
Sisbenizada
ZONA CENTRO
1 Aguacatillo 10 11 21
2 Astilleros 184 161 345
3 Boquerón 18 17 35
4 Brisas de Culebritas 165 145 310
5 Chambacú 43 45 88
6 Culebra 90 67 157
7 Culebritas
8 Cúrales 34 24 58
9 El Cajón 52 34 86
10 El Cerro 63 58 121
133
11 El Lorito 54 32 86
12 El Tamaco 25 18 43
13 Jardines de Motilonía 36 27 63
14 La Camorra 58 57 115
15 La Esperanza 46 36 82
16 La Orquídea 0
17 La Osa 124 99 223
18 La Trinidad 74 59 133
19 La Veguita (Pajitas) 0
20 Las Aguilas 64 51 115
21 Las Delicias 12 8 20
22 Mariquita 61 49 110
23 Mil Pesos 69 71 140
24 Planadas 83 69 152
25 Pajitas 59 53 112
26 Santa Inés 102 95 197
27 Vegas de Aguilar 108 105 213
28 Vegas de Motilonía 120 108 228
29 Villa Nueva 177 185 362
30 Calle Real 33 30 63
SUB-TOTAL ZONA CENTRO 1.931 1.684 3.678
TABLA No 31 POBLACION SISBENIZADA, ZONA NORTE

N. VEREDA Población
Hombres Mujeres
Sisbenizada
ZONA NORTE
1 Aguas Claras 51 38 89
2 Bella Unión 31 31 62
3 Culebritas II 41 35 76
4 Dos Quebradas 23 23 46
5 El Descanso 22 14 36
6 El Desengaño 88 82 170
7 El Edén (1,2,3,4) 103 80 183
8 El Esfuerzo 54 35 89
9 El Líbano 0 0 0
10 El Paraíso 41 49 90
134
11 El Porvenir 0 0 0
12 El Silencio 16 15 31
13 La Bogotana 79 73 152
14 La Esmeralda o la 0 0 0
Laguna *
15 La Cristalina 31 28 59
16 La Florida 9 5 14
17 La Paz (1,2) 54 39 93
18 Las Mesas 28 32 60
19 Llanos del Norte 0 0 0
20 Los Angeles 12 13 25
21 Monterrey 7 8 15
22 Playas Lindas 96 70 166
23 Playas Ricas 99 92 191
24 Tierras Nuevas 59 61 120
25 Vegas del Norte 27 22 49
SUB-TOTAL ZONA NORTE 971 845 1.816
La población sisbenizada en las zonas rurales (sin considerar El Carmen y

Guamalito) es del 51.23 % (8.270 personas) de la población sisbenizada, y a su
vez representa tan solo el 34.68 % de la población total del municipio.
La población rural corresponde al 55.55 % de la población del municipio por lo
tanto debe corresponder en igual porcentaje, es decir que la población sisbenizada
en la zona rural debería ser del 55.55 % y no del 51.23 %; debe aumentarse la
población sisbenizada en la zona norte. Véase figura N. 17 Población sisbenizada
zona sur.
En el municipio están presentes las empresas de UNIMEC con 4.193 afiliados,
COMFAORIENTE con 1.800, SABADE TORRES con 768 y COOPSAGAR con
288 afiliados para un total de 7.049 afiliados.
135
POBLACION SISBENIZADA -
ZONA SUR
Alto de las Cruces Bella Luz

Chamizón El Cobre
El Hoyo El Loro
El Oasis * El Salobre
El Salto El Sul
El Torno Filo de Palo
La Aguada La Cuesta
La Estrella La Pelota
La Peregrina La Quiebra
Lagunitas Limonal
Naranjitos Oregero
Páramo Potrero Grande
Quebrada Arriba Quebrada Honda
San Francisco San Vicente
Santa Rita Santo Domingo
Tabacal Tierra Azul
Zaragoza
Figura N.17. Población sisbenizada, zona sur
2.3.4 EQUIPAMIENTO Y VIVIENDA RURAL.
2.3.4.1 ESTADO ACTUAL, MATERIALES
El análisis de la vivienda esta construido por zonas, es decir zona sur, centro y
norte.
Las viviendas en la zona sur : constan de 764 viviendas

donde la veredas con mayor número de viviendas son Zaragoza con 68, El Sul
con 59 y El Hoyo con 38, mientras que las veredas que tienen menos viviendas
son: El Oasis con 8 viviendas, El Alto de las Cruces 10 viviendas, El Salobre con
10 viviendas.
La necesidad de vivienda en la zona sur es de 117 viviendas, principalmente en

las veredas de Santo Domingo (33 viviendas con 77 hogares), Páramo (33
viviendas con 45 hogares), Q. Honda (33 viviendas con 39 hogares), Filo de Palo
136
(32 viviendas con 36 hogares), entre otras.
Tipología de la vivienda de la zona sur: es del 72,38 % (553

viviendas) son viviendas con piso en tierra, mientras que tan solo el 24,08 % (184
viviendas) tienen piso en concreto; las veredas que tienen sus viviendas con piso
en concreto son: El Sul (29 viviendas), El Hoyo (16 viviendas), Zaragoza (13
vivienda) y Potrero Grande (11 viviendas) y otras.
Techos: son en mayoría de zinc con un 86,39 % (660 viviendas), mientras que
las viviendas con techo en teja tan solo representan el 4,06 % (31 viviendas); las
veredas que tienen sus viviendas con techo en teja son: El Oasis (5 viviendas),
Tabacal (4 viviendas) y El Salto (4 viviendas) y otras.
Paredes: en su mayoría son en adobe o tapia pisada con un 59,16 % (452

viviendas), el Bareque representa el 24,74 % (189 viviendas) y en Ladrillo es del
3,93 % (30 viviendas); las veredas con mayor cantidad de viviendas en Bareque
son: Q. Honda (23 viviendas), Santo Domingo (18 viviendas), Zaragoza (17
viviendas) entre otras.

vivienda en las veredas de mayor índice de pobreza y mayor cantidad de hogares
(Santo Domingo, Páramo, Q. Honda, entre otras).
Las viviendas en la zona centro: constan de 553 viviendas donde

la veredas con mayor número de viviendas son La Osa con 45, Santa Inés con
41 y Vegas de Aguilar con 29, mientras que las veredas que tienen menos
viviendas son: Tamaco con 9 viviendas, La Orquídea 10 viviendas, Mariquita con
11 viviendas.
La necesidad de vivienda en la zona centro es ninguna ya que en esta zona, se

tiene un inventario de 553 viviendas con 460 hogares, es decir que hay 93
viviendas sin uso, principalmente en las veredas de Santa Inés (10 viviendas), Las
Aguilas (10 viviendas), El Lorito (9 viviendas), Pajitas (9 viviendas), entre otras;
esto es debido a la inseguridad que esta reinante en esta parte del Municipio.
Tipología : de la vivienda de la zona centro, es del 77,22 % (427 viviendas) son

viviendas con piso en tierra, mientras que tan solo el 17,00 % (94 viviendas)
tienen piso en concreto; las veredas que tienen sus viviendas con piso en concreto
son: La Osa (26 viviendas), Villa Nueva (17 viviendas), La Orquídea (7 vivienda) y
Culebra (6 viviendas) y otras.
137
Techo : son en mayoría de zinc con un 85,89 % (475 viviendas), mientras que las
viviendas con techo en teja tan solo representan el 4,70 % (26 viviendas); las
veredas que tienen sus viviendas con techo en teja son: Pajitas (9 viviendas),
Jardines de Motilonía (4 viviendas) y otras.

son: Jardines de Motilonía (18 viviendas), Vegas de Aguilar (9 viviendas), El Cajón
(9 viviendas) entre otras.

(La Trinidad, Mil Pesos, Culebra, entre otras)
viviendas en la zona norte: Muy a pesar de que no se cuenta con

todos los reportes de las veredas, el análisis de estas viviendas es el siguiente: se
registraron de 250 viviendas en 14 veredas, para un promedio de 17 a 18
viviendas, donde las veredas con mayor número de viviendas son La Bogotana
con 25, El Desengaño con 25 y El Esfuerzo con 23, mientras que las veredas que
tienen menos viviendas son: El Líbano con 10 viviendas, Porvenir 10 viviendas,
Aguas Claras con 14 viviendas.
La necesidad de vivienda en la zona norte es de 18 viviendas, ya que en esta

zona, se tiene un inventario de 250 viviendas con 268 hogares, es decir que hay
18 hogares sin vivienda, principalmente en las veredas de Bella Unión (13
viviendas), La Bogotana (4 viviendas), El Esfuerzo (3 viviendas), El Desengaño (3
viviendas), entre otras; Es de resaltar que la vereda la Bogotana esta ubicada en
el Parque Nacional Natural Catatumbo Barí y los programas de mejoramiento de
vivienda no se deben presentar en esta vereda por estar en territorio de la Nación.
Tipología: la vivienda de la zona norte, es del 90,80 % (227 viviendas) son

viviendas con piso en tierra, mientras que tan solo el 9,20 % (23 viviendas) tienen
piso en madera; las veredas que tienen sus viviendas con piso en madera son: El
Edén (9 viviendas), La Paz (4 viviendas), El Esfuerzo (3 vivienda) y otras.
Techo: son en su mayoría de zinc con un 57,20 % (143 viviendas), mientras que
las viviendas con techo en teja tan solo representan el 12,80 % (32 viviendas); las
veredas que tienen sus viviendas con techo en teja son: El Desengaño (10
viviendas), Aguas Claras (6 viviendas) y otras.
138

son: El Desengaño (10 viviendas), La Bogotana (9 viviendas), Bella Unión (7
viviendas), entre otras.

(Bella Unión, El Desengaño, La Paz, El Edén, entre otras)
Los centros poblados que se encuentran en el Municipio son: Limonal (19

viviendas), Playas Ricas (25 viviendas aproximadamente) y Guamalito (754
viviendas aproximadamente).
Las viviendas en la Vereda de Playas Ricas, son las paredes de madera, techo de
zinc y piso en tierra, algunas como la escuela es en material. (Paredes en ladrillo,
techo en zinc y piso en concreto).
139
TABLA N.1. ANALISIS PR1A ZONA SUR - EL CARMEN -

TIPIFICACION DE LA VIVIENDA RURAL
EL CARMEN
QUEBRADA ARRIBA
QUEBRADA HONDA
POTRERO GRANDE
SANTO DOMINGO
SAN FRANCISCO
LA PEREGRINA
ALTO CRUCES
LA ESTRELLA
SAN VICENTE
TIERRA AZUL
NARANJITOS
EL SALOBRE
LA QUIEBRA
EL LIMONAL
SANTA RITA
LAGUNITAS
LA CUESTA
ZARAGOZA
LA PELOTA
BELLA LUZ
CHAMIZON
FILO PALO
EL COBRE
EL TORNO
OREGERO
EL SALTO
TABACAL
EL OASIS
EL HOYO
PARAMO
EL LORO
EL SUL
TOTAL
BARRIOS
# DE VIVIENDAS 13 59 13 13 8 10 10 13 14 68 32 14 33 14 33 23 30 18 21 38 33 21 28 36 23 26 19 11 11 18 28 33 764
VIVIENDAS TERMINADAS 2 39 12 8 7 3 1 5 11 3 11 11 1 2 8 9 9 10 29 29 21 14 32 3 25 13 5 6 5 5 24 363
VIVIENDAS NO TERMINADAS11 20 1 13 3 7 12 9 57 29 3 22 13 31 15 21 9 11 9 4 14 4 20 1 6 6 5 13 23 9 401
# DE HOGARES 15 60 9 12 8 13 13 15 10 70 36 14 39 16 27 24 30 18 23 33 45 21 23 29 22 24 16 13 11 13 25 77 804
VIVIENDAS PROPIAS 6 50 9 7 8 8 10 11 7 56 29 9 24 9 26 20 23 18 9 32 18 21 22 25 16 26 11 7 11 13 23 10 574
VIVIENDA ALQUILADA 7 2 2 6 2 2 6 3 3 4 9 3 3 3 11 4 12 1 5 4 3 4 13 112
VIVIENDAS DESOCUPADA 7 2 1 9 1 2 2 7 1 2 3 5 5 3 5 5 5 10 75
VIVIENDA INVADIDA 1 1
VIVIENDA OTRAS 1 1 2
PAREDES EN ADOBE 13 54 8 9 6 6 3 11 14 51 26 3 9 11 26 22 9 12 11 15 14 15 4 10 16 7 7 11 11 23 15 452
PAREDES EN BAREQUE 5 3 4 2 4 7 2 17 6 7 23 3 7 5 7 7 2 9 14 3 8 8 7 4 2 5 18 189
PAREDES EN LADRILLO 2 1 1 4 2 8 1 2 2 2 5 30
PAREDES EN OTRO 4 12 5 21 20 62
PAREDES EN MADERA 8 3 5 7 3 5 31
TECHO EN ZINC 13 59 13 12 3 10 13 14 54 30 9 32 13 31 21 16 13 21 36 30 27 28 23 26 18 11 9 15 27 33 660
TECHO EN TEJA 5 1 1 1 2 2 4 4 2 1 2 1 2 3 31
TECHO EN PAJA 1 10 14 2 4 2 1 2 1 6 1 44
TECHO EN OTROS 21 21
TECHO EN CONCRETO 8 8
PISO EN TIERRA 9 30 13 11 10 9 7 9 53 28 9 29 10 33 18 16 12 13 17 19 21 26 26 23 13 19 6 13 18 33 553
PISO EN MADERA 3 7 5 15
PISO EN CONCRETO 4 29 2 4 1 6 5 13 4 4 4 3 5 8 6 16 14 2 10 13 5 11 5 10 184
PISO EN BALDOSA 4 2 1 1 3 1 12
140
141
142
2.3.5 SERVICIOS PUBLICOS.
2.3.5.1Suministro de Energía Eléctrica y

Servicios de Teléfono
2.3.5.1.1 ELECTRIFICACION RURAL
La electrificación rural ha venido ampliando su cobertura en todo el Municipio en

los últimos años y es por hoy que ya se encuentran muchas veredas con
electrificación completa o en tramite para conseguirse. Véase tabla N. 49.
Electrificación Rural
TABLA N.15. ELECTRIFICACION RURAL

ZONA N. VEREDA N. En ZONA N. VEREDA N. En
Usu Tra Usu Tra
ario mite ario mite
s s
1 ALTO DE LAS 1 AGUACATILLO
CRUCES
2 LA CUESTA 21 2 ASTILLEROS 13
3 BELLA LUZ 51 3 BOQUERON
4 CHAMIZÓN 4 BRISAS DE 16
CENTR CULEBRITAS
5 EL HOYO O 5 CALLE REAL
SUR 6 NARANJITOS 6 CAMORRA
7 SANTA RITA 6 7 CHAMBACU 13
8 EL COBRE 8 CULEBRA 10
9 EL LORO 66 1 9 CULEBRITAS 132
10 EL OASIS 10 CÚRALES
11 EL SALTO 25 11 EL CAJON 19
12 EL SUL 7 12 EL CERRO 67
13 EL TORNO 14 13 EL LORITO 19
14 FILO DE PALO 28 27 14 EL TAMACO
15 LA AGUADA 12 15 JARDINES
16 LA ESTRELLA 52 16 LA ESPERANZA
143
17 LA PELOTA 17 LA OSA 33
18 LA PEREGRINA 60 18 LA TRINIDAD
19 LA QUIEBRA 19 LAGUNETAS
20 LAGUNITAS 9 20 LAS AGUILAS
21 LIMONAL 8 21 MARIQUITA
22 OREGERO 22 MIL PESOS
23 PARAMO 23 PAJITAS
24 POTRERO 16 17 24 PLANADAS
GRANDE
25 QUEBRADA 18 18 25 SANTA INES
ARRIBA
26 QUEBRADA 26 VEGAS DE
HONDA AGUILAR
27 SAN FRANCISCO 11 27 VEGAS DE
MOTILONIA
28 SAN VICENTE 12 28 VILLANUEVA 219
29 SANTO 9 29 LAS DELICIAS
DOMINGO
30 TABACAL 72
31 TIERRA AZUL
32 ZARAGOZA 96
33 EL SALOBRE 10
2.3.5.1.2 TELECOMUNICACIONES
En el Municipio El Carmen cuenta con servicio de telefonía rural en las veredas de

Chamizón (Maracaibo) y Astilleros; este servicio también depende del sistema a
Tierra con que cuenta las Torres de Pelagorro II, el cual es deficiente.
Telecom tiene estaciones en las veredas de Santa Inés (vándalos robaron el
sistema de panel solar y el equipo de repetición en la Repetidora de Guarapales
en Convención), el Sul (saqueada por vándalos) y las veredas de Pajitas, La
Estrella y La Osa (la repetidora en el cerro de Londres fue destruida, ubicada
entre el Dpto. del Cesar y El Carmen).
Adicionalmente a las estaciones asignadas por Telecom, el Ministerio de
Telecomunicaciones asignó 6 estaciones tipo S.A.I. mediante convenio firmado
con la firma COMPARTEL, en las veredas de La Bogotana, Culebritas, Vegas de
Motilonía, El Cobre, Quebrada Honda y Santo Domingo.
144
2.3.5.2 Acueductos y Minidistritos de
Riego.
Se tiene conocimiento de algunos acueductos que funcionan en la veredas, pero

no con diseños y ejecutados por el INAT o INORSA o la Alcaldía Municipal; de
ellos se tiene conocimiento de los acueductos veredales del Loro (INORSA),
Culebritas (INAT) y de El Sul, del cual no se tienen planos que indiquen su
localización. Véase Mapa de Infraestructura y Equipamiento.
En la actualidad se encuentra en el 20% ejecución la primera etapa del proyecto
del mini distrito de riego de la vereda El Cajón y en otras instancias el acueducto
veredal de culebra ; es de hacer notar que en los próximos años se tiene previsto
la construcción de los acueductos veredales de las Veredas Páramo, Limonal, La
Quiebra.
2.3.5.3 Saneamiento Básico.
En el ámbito rural, la población no presenta una buena educación ambiental en el

manejo de los residuos sólidos y líquidos dando como resultado un índice de
calidad bajo el cual, se evidencia en la mala disposición de los mismos,
constituyéndose como un problema ambiental debido a la proliferación de
vectores transmisibles de enfermedades e infecciones para los pobladores.
Con relación al manejo de las comunidades veredales le dan a la disposición de

basuras, existentes fundamentalmente tres tendencias; la primera y la más
recomendable es la de enterrarla en un lugar distante de la vivienda para que no
genere focos de contaminación, pero con el inconveniente de que no todos los
habitantes de dichos predios conocen las alternativas de aprovechamiento que
pueden llegar a tener ciertos componentes de los que denominados desechos,
como por ejemplo el vidrio, papel, cartón, aluminio, envases plásticos, y
145
especialmente el material vegetal que no sólo sirve para alimento de animales de

engorde ( cabras, cerdos etc.) sino que eventualmente puede servir para la
producción de abonos (compostaje o lombricultura); la segunda es la incineración
que si bien no es la más recomendable puesto que resuelve un problema y genera
otro, ya que pasa la contaminación del suelo al aire y la tercera que es la más
indeseada pero también se practica es la disposición a cielo abierto, y descargar
sus basuras en el cauce de las quebradas aledañas a sus fincas que en algunos
casos se efectúa dentro de lo que podríamos llamar el área de influencia de la
vivienda con todos los problemas asociados a esta circunstancia.
La mayor problemática en saneamiento básico lo establece la deficiencia de

unidades sanitarias en las veredas lo cual conlleva a la contaminación de los
cuerpos de aguas, sin importar los asentamientos aguas abajo.
El sector rural adolece de baterías sanitarias debido a que en el año 2000 y 2003
no se ha tenido acceso a los beneficios del proyecto por parte del Comité de
Cafeteros y demás entidades financiadotas debido a que el E.O.T no se ha
concluido, sin embargo la administración actual ha adelantado el proyecto de
batería sanitaria en las viviendas aledañas a la micro cuenca El Tigre con
recursos propios del municipio.
2.3.5.3.1ALCANTARILLADO
Algunas veredas cuentas con pozos sépticos en sus viviendas, muy pocos en
general, véase tabla N. 4,5, 6 Saneamiento Básico, en el anexo. En general se
adolece de un programa de pozos sépticos en las fincas y en los centros poblados
de Limonal, Santa Inés, Playas Lindas y Playas Ricas.
2.3.5.3.2 RESIDUOS SOLIDOS
El deposito final de las basuras son las quebradas, ya que ninguna persona las
146
entierra y muchísimo menos las recogen para ser transportadas del botadero
municipal de basuras.
2.3.6 V Í AS Y TIPOS DE RED
La red vial del Municipio consta de 172.90 Kms desagregados de la siguiente

manera, véase Tabla N. 50 Red vial del Municipio.
Tabla N. 50. Red Vial del Municipio.

RED VIAL SUPERFICI CODIG DISTANCIA ENTIDAD A
E DE
RODADURA O KMS CARGO
1.- VIAS SECUNDARIAS
2.1 La Vega- el Carmen- Tierra 74NS01 34.20 Sria deVias e
Sumare Infraestructura
2.2 La Gloria – Guamalito – Sria deVias e
Convención Tierra 7406 31.20 Infraestructura
TOTAL RED SECUNDARIA 65.40 Sria deVias e
Infraestructur
a
3.-TERCIARIAS
3.1- Guamalito – Culebritas Tierra V54761 29.90 Sria deVias e
-Santa Inés 75 Infraestructura
3.2-Los Corazones-Playa Tierra 20.00 Sria deVias e
Rica. Infraestructura
SUB TOTAL RED 49.90 Sria deVias e
TERCIARIA Infraestructur
a
3.3 El Carmen-el Salobre Tierra 4.0 Municipio
3.4 El Carmen-Saragoza Tierra 2.70 Municipio
3.5 Cancha el Sul- Desvio 8.10 Municipio
peñas Blancas Tierra
3.6 Desvio Peñas Blancas a Tierra 2.70 Municipio
la Punta
3.7 Desvio Peñas Blancas-a Tierra 1.50 Municipio
Boqueron
3.8 Boqueron a cerro Tierra 1.90 Municipio
redondo
147
3.9 Boqueron a la Y de la Tierra 0.90 Municipio

Osa y Quebrada honda
4.0 de la Y a la Osa Tierra 2.20 Municipio
4.1 De la Y a Quebrada Tierra 1.60 Municipio
Honda
4.2 Desvioa Santo Domingo Tierra 2.30 Municipio
4.3 Santa Rita al Hoyo Tierra 11.80 Municipio
4.4 Telecom a Carretera Tierra 4.80 Municipio
Convención
4.5 Desvío el Lorito Tierra 6.50 Municipio
4.6 El Lorito las Aguilas Tierra 6.60 Municipio
SUBTOTAL RED TERCIARIA MPAL 57.60 Municipio
TOTAL RED TERCIARIA 107.50
RESUMEN DE LA RED VIAL

RED VIAL DISTANCIA/ KMS DENSIDAD
KM/KM2
RED VIAL SECUNDARIA 65.40 0.04
RED VIAL TERCIARIA 107.50 0.06
TOTAL RED VIAL 172.90 0.10
De acuerdo a lo anterior la Densidad vial sería la siguiente
RED VIAL DENSIDAD

KM/ KMS2
Densidad vial Pavimentado 0
Densidad Vial en Afirmado 0
Densidad Vial en tierra 0.10
Densidad Vial Municipal 0.10
COBERTURA Y FUNCIONAMIENTO
ZONA NORTE
Su zona de influencia corresponde a 26 veredas correspondiente al 29% del total
de las veredas del Municipio.
El Municipio del Carmen cuenta con una deficiente red vial especialmente en la
zona Norte que comprende las veredas:
148
Bella Unión, el Desengaño, las Mesas, Tierras nuevas, Los Angeles, El Silencio,
La Paz, Líbano, Porvenir, Belén, Nueva Granada, Dos quebradas, EL Paraíso,
Playas Lindas, Culebritas II, El Esfuerzo, Monte Rey, El Descanso, Playa Rica, La
Florida, Aguas Claras La Laguna, Vegas del Norte ,La Bogotana, La Cristalina y
Llanos del Norte lo que obliga a que su comercialización se dé al Cesar y parte a
Convención
Su densidad vial en la Zona Norte = cero (0)
La zona Norte se articula con la Troncal de la costa por la vía La Mata Pailitas-
Curumaní faltando por construir el tramo Playa Rica -Los corazones lo cual
articularía en forma definitiva la Zona Norte del Municipio con la Troncal de la
costa facilitando la comercialización del cacao ,café y madera convirtiendo de
esta manera a Playa Rica como polo de atracción tanto turístico por el Parque
Nacional Natural Catatumbo Barí y de comercialización
CENTRO
ZONA
zona de influencia corresponde a 30 veredas correspondiente al 33% del total de
Su las veredas del Municipio con una población de 8.420 hab.
Su comercialización se da en el suelo urbano de Guamalito el cual se encuentra
articulado con las veredas Jardines de Babilonia, Planadas, La Camorra,
Boquerón, Santa Inés, Vegas de Motilona, La trinidad, Cúrales, Aguacatillo, Las
Aguilas, Vegas de Aguilar, Chambacú, El Lorito, Brisas de Culebritas , el Cerro ,
Mil Pesos, Pajitas, Las delicias, Culebra , Tamaco, Villanueva, El Cajón,
Culebritas, La Esperanza, Astilleros, Lagunetas, la Osa a su vez con la cabecera
Municipal del Carmen.
La zona centro con su centro poblado Guamalito estratégicamente se encuentra

localizado sobre la vía la Mata - El Carmen- Sumaré - Ocaña, la Vía Guamalito-
Convención y la Transversal Tibú- El Tarra - Convención. Guamalito - La Mata
articulándose con la Troncal de la Costa lo cual facilita sus procesos de
comercialización de frijol, maíz, ganado, café, tomate.
1.- Densidad vial en la zona Centro = 0.12 km/km2

(Km via/ Km2 de la Zona)
2.- Densidad poblacional = 36%

(Población zona/población total Mpo)
3.- Densidad espacio/funcional = 17 Persona/Km2

149
(Persona/Km2 de la zona)
ZONA SUR
Su zona de influencia corresponde a 34 veredas correspondiente al 38% del total

de las veredas del Municipio con una población de 9809 hab.
Su comercialización se da básicamente de la siguiente manera:
Al Carmen, las veredas el Hoyo, Naranjitos, Chamizón, Oasis, Santa Rita, el
Torno, Alto de la cruces, Santo Domingo, la estrella, San Francisco, San Vicente,
Orejero, el Sul, la Peregrina, la Cuesta el Salto, el salobre, Zaragoza, Potrero
Grande, Tabacal y la Aguada
AGUACHICA: La pelota, La quiebra, Quebrada Honda
CONVENCION: El loro, Bella Luz y Filo de Palo
OCAÑA: Tierra Azul, Limonal el Páramo y Lagunitas
La zona sur con su casco Urbano la cabecera Municipal estratégicamente se

encuentra localizado sobre la vía la Mata - El Carmen- Sumaré - Ocaña, - y se
articula con Convención por el carreteable Ramal Pelagorro- Convención en
pésimas condiciones y cuyo tramo hace parte de la transversal Tibú -la Mata,
Hacia el Area Metropolitana de Cúcuta se articula por la vía el Carmen - Ocaña-
Cúcuta.
El Carmen comercializa sus productos (frijol, maíz, ganado, café, tomate, cebolla)
hacia Ocaña y la Mata
1.- Densidad vial en la zona sur = 0.46 km/km2

(Km via/ Km2 de la Zona)
2.- Densidad Poblaciónal = 44%

(Población zona/población total Mpo)
3.- Densidad espacio/funcional = 53 Persona/Km2

(Persona/Km2 de la zona)
2.3.6.1.VIAS TERCIARIAS
150
El Municipio de El Carmen cuenta con vías de orden departamental y municipal

como son:
VIAS ESTADO OBRAS DISTANCIA

SECUNDARIAS ACTUAL PRIORITARIAS (Km)
Páramo – El Carmen Regular Falta de recebo y cuneteo 18.5
Falta de recebo, cuneteo y obras de
El Carmen - Guamalito Regular 7.4
arte
Guamalito – Alto de Falta obras de arte, cuneteo y
Malo 7.8
Portachuelo recebo
El Ramal – Pelagorro Muy Malo Falta obras de arte y recebo 17.7
SUB-TOTAL VIAS SECUNDARIAS 51.4
VIAS ESTADO OBRAS DISTANCIA
TERCIARIA ACTUAL PRIORITARIAS (Km)
El Carmen – El Salobre Regular Obras de Arte y recebo 4.0
Vía a Zaragoza Regular Obras de Arte y cuneteo 2.7
Cancha el Sul – desvío a
Regular Obras de Arte y cuneteo
Peñas Blancas
Desvío a Peñas Blancas a
Regular Obras de Arte y recebo
la Punta
Desvío a Peñas Blancas a
Regular Obras de Arte, cuneteo y recebo
Boquerón
Boquerón a Cerro Redondo Regular Obras de Arte, cuneteo y recebo
Boquerón a la Ye de la Osa
Regular Obras de Arte, cuneteo y recebo
y Q. honda
Remoción de derrumbes, Obras de
Ye a la Osa Malo
Arte, cuneteo y recebo.
Ye a Quebrada Honda Malo
Arte, cuneteo y recebo.
Desvío a Santo Domingo Regular Obras de Arte y cuneteo
Santa Rita a El Hoyo Regular Obras de Arte y cuneteo 11.8
Telecom a Carretera a
Regular Obras de Arte, cuneteo y recebo 4.8
Convención.
Guamalito al Cajón Regular Obras de Arte y cuneteo
Guamalito – Culebritas la
Buena Recebo 33.8
estación.
Desvío al Lorito Malo
Arte, cuneteo y recebo
SUB-TOTAL VIAS TERCIARIAS 57.1
En general las vías del Municipio se encuentran en pésimo estado y en temporada

de lluvias son constantes los derrumbes y el taponamiento por la falta de un
151
recebado
152
2.4 HIDROCLIMATOLOGIA:
La red Hidrográfica del Municipio de El Carmen es muy variada, cuenta con

cuencas sobre el Río Magdalena (Q. El Carmen) y sobre el Río Catatumbo (Q. Las
Pitas, Río Suroeste, Río Intermedio).
Su principal cuenca es la Quebrada El Carmen, debido a que tiene los mayores

asentamientos humanos del Municipio (El Carmen, Guamalito y un poco menos de
la mitad de las veredas del Municipio); además porque surte a los acueductos
Municipales y es de gran actividad agrícola y ganadera. La Q. El Carmen nace en
el corregimiento de Otare, municipio de Ocaña, y a ella confluyen muchos caños y
quebradas, de los cuales sé mencionan algunos, como: Q. Arriba, Q. Zaragoza, Q.
Astilleros, Q. Inane, Q. El Salto, Q. El Tigre, Q. Maracaibo, Q. La Esperanza, Q.
Culebritas, Q. La Estrella, Q. Limonal, Q. Santa Barbara, Q. San Francisco, Q. El
Silencio, Q. Mariquita, Q. Pajitas, Q Demecio, Q. San Pablo, Q. La Plata, entre
otras.
Otra cuenca de gran importancia para el municipio es la de la Q. Las Pitas, (sus

afluentes nacen en el Cerro de Tronadero) por su ubicación, población y
aprovechamiento agrícola y ganadera, como también porque surte de agua el
acueducto veredal de El Loro; entre sus afluentes más importantes sé destacan:
Q. Las Minas, Q. Girón, Q. La Rinconada, Q. Las Vegas, Q. California, Q.
Otavales, Q. La Victoria, Q. El Oso, Q. Barranquilla, Q. Las Margaritas, Q. Santa
Inés, Q. Los Perdidos, Q. Planadas, Q. Las Palmas, Cañada La Quinta, entre
otras.
Las otras dos cuencas (Suroeste e Intermedio) aunque tienen gran cantidad de
agua no tienen un uso tan extensivo, por falta de vías, telecomunicaciones, y poca
densidad de habitantes por Ha, además porque su área es de Parque Nacional
Natural Catatumbo Barí.
Las extensiones de tierra por cuenca, sé pueden ver en la Tabla N.28 Distribución
de las cuencas hidrográficas.
TABLA N.28. DISTRIBUCION DE LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS
Cuenca Area (Ha) Gran Cuenca

Quebrada El Carmen 35912.9 Magdalena
Quebrada Las Pitas 25277.3 Catatumbo
Río Intermedio 13223.07 Catatumbo
Río Ikiboki o Suroeste 93949.58 Catatumbo
Río Magdalena 3954.15 Magdalena
153
2.4.1 PRECIPITACION
La precipitación en esta región del Departamento del Norte de Santander depende

en gran medida de una variables climatológicas que son determinadas por
factores atmosféricos y geobiofísicos de orden posicional (en el Globo Terrestre),
Regional y Local.
2.4.1.1FACTORES DE ORDEN POSICIONAL
Tiene que ver con la rotación del Planeta y la ubicación del Municipio en la zona
Intertropical. En esta zona del globo sé tiende a desplazar masas de aire húmedo
con influencia en la Gran Cuenca del Río Catatumbo (con precipitaciones medias
anuales sobre los 3.000 mm) y la Gran Cuenca del Río Magdalena (con
precipitaciones medias anuales de 1768 mm en la región de Curumaní). Además
es la responsable del régimen de lluvias bianual, cuyas máximas precipitaciones
sé presentan en los meses de abril a junio y de Octubre a noviembre.
Otro fenómeno que sé presenta debido a la zona Intertropical es el llamado

fenómeno del Pacífico (cálido y húmedo) que ocurre aproximadamente cada 8 a
10 años y altera las condiciones climáticas normales, como sucedió en los años
1.998 y 1.999 en el Municipio de El Carmen.
Por último sé menciona la influencia de los vientos zonales del Noreste que
repercuten en el régimen de precipitaciones de la gran Cuenca del Río Catatumbo.
2.4.1.2 DE ORDEN REGIONAL
Otro factor que tiene que ver con la influencia que ejercen los vientos es la
proveniente del Lago de Maracaibo, estos vientos provocan precipitaciones en las
partes bajas de la Gran Cuenca del Río Catatumbo con promedios máximos
anuales superiores a los 4.000 mm, cuyos valores descienden a medida que sé
incursionan en el Municipio de El Carmen.
2.4.1.3. FACTORES DE ORDEN LOCAL
Sé relaciona con las condiciones Montañosas y las lluvias locales del Municipio,
que determinan variaciones puntuales en las precipitaciones, temperaturas,
vientos y radiación solar. Véase Figura de Estaciones Meteorológicas.
154
Las áreas con precipitaciones superiores a los 2.000 mm promedio anual, se

ubican en las veredas de La Bogotana, Culebritas II, La Paz, y el P.N.N.
Catatumbo Bari del Municipio y representan 46.316,00 Ha (26,88 % del área del
Municipio) y las áreas con precipitación menores o iguales de 1.000 mm promedio
anual, se ubican en las veredas de La Osa, La Peregrina, La Quiebra, Quebrada
Honda y La Pelota y representan 3.976,00 Ha (2,31 % del área del Municipio)
quedando las áreas con precipitación entre 1.000 mm y 2.000 mm promedio anual,
que representan el 122.024,76 Ha, es decir el 70,81 % del área del Municipio.
Veasé el mapa de Isoyetas.
Para la elaboración del mapa de Isoyetas se tomaron las precipitaciones de los

municipios cercanos donde sé encuentre una estación pluviometrica, entre ella
están Ocaña, Curumaní, y otros, véase Tabla N.21. Cuadro de estaciones para
precipitación.
TABLA N.21. CUADRO DE ESTACIONES PARA PRECIPITACION
PRECIP
MUNICIPIO CORRIENTE LATITUD LONGITUD
(mm)
CONVENCION Q. Burbuja 8º 28´ N 73º 23´ W 1.289,5

OTARE Oro 8º 25´ N 73º 20´ W 1.040,4
RIO DE ORO Oro 8º 18´ N 73º 23´ W 1.353,0
CURUMANI Q. la Huya 9º 13´ N 73º 25´ W 1.647,5
CURUMANI Animito 9º 12´ N 73º 33´ W 1.768,2
PELAYA Magdalena 8º 43´ N 73º 43´ W 1.629,2
GAMARRA Magdalena 8º 20´ N 73º 45´ W 1.290,3
LA GLORIA Magdalena 8º 37´ N 73º 48´ W 1.723,4
EL TARRA Catatumbo 8º 35´N 73º 05´ W 2.727,7
Debido a la no-existencia de información pluviométrica de la zona norte del

Municipio y conocedores de que en esta zona se tiene precipitaciones del orden
de los 3.000 mm promedio anual, se procedió a elaborar el mapa de Isoyetas;
aplicando el método de polígonos de THIESEN. Véase Mapa de Isoyetas, y figura
N. 18 localización de estaciones. Aunque esta manera puede incurrir en errores,
es bastante acertado, pero en la vereda Páramo (zona sur) sea estimado que la
precipitación media anual es de 1.000 mm (método de polígonos de THIESEN),
pero es la zona más lluviosa del sector sur del Municipio y no correspondería a lo
155
que actualmente ocurre. Aunque no existe reporte del sector conformada por las
veredas La Peregrina, La Osa, La Quiebra, Quebrada Honda y La Pelota, sé sabe
que es una zona también lluviosa. (pertenece a la Gran Cuenca del Río
Magdalena), véase tabla N. 22 precipitación Municipio El Carmen.
Figura N. 18. Localización de Estaciones Meteorológicas
TABLA N.22 PRECIPITACIONES DEL MUNICIPIO EL CARMEN
DESCRIPCION AREA (Km2) %

Precipitación 1.000 166,37 9,67
TOTAL 1720,13 100,00
156
2.4.2 ZONAS DE VIDA
Los factores climáticos facilitan el establecer una “ clasificación climática “ como

síntesis de las condiciones que, en términos de precipitación, humedad y
temperatura dominan el municipio.
El instrumento para clasificar las condiciones del clima son los sistemas de vida de
Holdridge. Esta clasificación considera como parte fundamental las unidades
bioclimaticas las relaciones entre biotemperatura, precipitación (gráfico
“distribución porcentual de las zonas de vida”) y humedad atmosférica.
Aproximadamente con un área 67.906,85 Ha que representa un 39,41% del área
del municipio, se encuentra ubicada en la zona de vida definida como Bosque
Húmedo Premontano, indicadores de una gran riqueza en biodiversidad.
Las condiciones floristas dominantes como también la ubicación de las zonas de
vida (veredas), sé muestran en la tabla No. Zonas de Vida, Municipio El Carmen.
Bp-Mb
Bp-P 18% 25%
BmH-P 3%
BmH-T
1%
Bh-P 8%
5%
Bh-Mb 40%
Bs-T
157
Figura N.19. Distribución de las Zonas de Vida, Municipio El Carmen
En el Bosque Húmedo Premontano, indicadores de una gran riqueza en

biodiversidad y por ser una zona de vida de amplia existencia en el Municipio, sé
hará una descripción mas detallada.
2.4.2.1 FLORA
2.4.2.1.1 Especies nativas de árboles maderables y de

sombrío en zonas de Bosque Húmedo Premontano.
Principalmente están ubicadas en la zona sur, microcuenca de la quebrada el

tigre, el salto, Maracaibo, el torno, la estrella, san francisco, Zaragoza, el salobre,
el silencio, Lagunitas, hoyo hondo, la quiebra, el torno, las pitas, el fraile, entre
otros. Véase tabla N.24. Especies nativas de árboles maderables y de sombrío.
158
Tabla N.23. ZONAS DE VIDA, MUNICIPIO EL CARMEN

ESPECIE DOMINANTE
ZONA DE VIDA AREA (Ha) PORC. % VEREDA Nombre
Nombre Científico
Vulgar
Bosque Pluvial Montano bajo
a.s.n.m: 668 – 1.702 metros;
precipitación: mayor a 4.000 41.998,52 24,36
mm.
T°: 12 – 18°C
Bosque Pluvial Premontano
a.s.n.m: 668 – 1.702 metros; Zurrumbo Trema micranta
precipitación: mayor a 4.000 2.275,17 1,32 Yarumo Cecropia teleicana
mm. Tuno Miconia sp.
T°: 18 – 24°C
Bosque Muy Húmedo
Premontano
Pardillo Cordia alliodora
a.s.n.m: 668 – 1.702 metros;
precipitación: mayor a 4.000
13.853,35 8,04 Parque Nacional Natural Catatumbo Barí Higuerillo Piper aduncum
Cordoncillo Ricinus comunis
mm.
T°: 18 – 24°C
Bosque Muy Húmdo Tropical
a.s.n.m: 0 - 668 metros; Abarco Cariniana pyriformis
Parque Nacional Natural Catatumbo Barí
precipitación: mayor a 4.000 8.540,20 4,96
– Limite con Convención
Arenillo Dyalanthera Otoba
mm. Quita Sol Jacaranda Copaia
T°: mayor de 24 °C
Páramo, Limonal, Tierra Azul, San Francisco,
Santo Domingo, La Estrella, El Torno, Alto de Espadero Rapanea Ferruginea
las Cruces, Santa Rita, Chamizón, Naranjitos, Cascarillo Ladenbergia
El Hoyo, La Aguada, Lagunitas, Potrero Cedro Negro
magnifolia
67.906,40 39,41 Grande, Zaragoza, El Salobre, Orejero, El Cedro Rojo
Sul, La Cuesta, La Osa, La Peregrina, La Caracolí
Quiebra, Q. Honda, La Pelota, Astilleros, Igucí
Lagunetas, Mariquita, Culebritas, Brisas de Urapan
Culebritas, etc.
159
Bosque Húmedo Montano

Bajo Villanueva, Tamaco, Culebra, El Cajón, Trompeto Bocconia frutescens
a.s.n.m: 2.737 – 3.771 metros; 5.923,37 3,44 La Esperanza (parte), Las Delicias, Gallinazo Roupala sp
precipitación: 500 - 1.000 mm. Pajitas. Roble Quercus humboldtii
T°: 6 – 12°C
Bosque Seco Tropical

a.s.n.m: 0 - 668 metros; Guayacan Bulnesia carrapo
precipitación: 1000 - 2.000 31.819,75 18,47 Cedrillo Guarea trichiliiodes
mm. Matarratón Guachapelle
T°: mayor a 24°C
AREA TOTAL 172.316,76 100,00
160
TABLA N.24. ESPECIES NATIVAS DE ARBOLES MADERABLES Y DE

SOMBRIO
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO

Caracolí Anarcadium excelsum Siete Cueros Tibouchina Sp
Barbatusco Trompeto Bocconia Frutenscen
Higuerón Guacimo Guazuma ulmifolia
Vara Blanca Aegiphilia grandis Papamo
Tanané Loqueto Polymnia pyramidalis
Domingo Felix Uvito
Enterolobium Pseudosamanea
Orejero Igua
cyclocarpum Guachapele
Pata de Vaca Guarumo Cecropia Peltata
Laurel comino Laurus nobilis Cedro Jugians neotropica
Guayacán Tabebuia chrysantha Gusanero
Corazón de arco Cuco
Roble Quercus humboldtti Caoba Swictenia macrophylla
Mantequilla Arrayán Myrtus communis
Encenillo Weinmania tomenlosa Tarayo
Ceiba Ceiba penladra Balso Ochroma lagopus
Refalamono Algarrobo Ceratonia siliquia
Guadua Bambusa guadua Rampacho
Guamo Inga densiflora
161
En las zonas de nacimiento de agua y humedales podemos encontrar las

siguientes especies:
Continuación TABLA N.25. ESPECIES NATIVAS DE ARBOLES MADERABLES Y

DE SOMBRIO
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO

Madreagua o Sanantigua Visao
Barbatusco Eritrina poetigiana Baboso
Pringamosa Malanga
Plátano Musa sapientium Platanillo Musa SP
Apio Apium graveolens Berros Brium nasturtium
Bayo rascador Acacia glomerosa Heliotropo
Ortigo Urtica dioica Tamayo
2.4.2.1.2Principales plantas de especies

medicinales en zonas de Bosque Húmedo
Premontano.
Las plantas medicinales son una excelente alternativa para combatir

enfermedades. En los huertos y jardines de las fincas del Municipio El Carmen
N.S. encontramos hierbas y plantas medicinales en abundancia que
tradicionalmente los habitantes de esta región utilizan en infusiones, cocimiento,
decocción, extracto, macerado, purin, te para combatir, controlar enfermedades y
síntomas como: asfixia, asma, bronquitis, cálculos, fiebre, ácido úrico, amenorrea,
amigdalitis, anemia, artritis, cáncer, ceguera, cistitis, cólicos, diarreas, dolores de
cabeza, reumatismo, enfermedades del estómago, gripe, hemorroides, heridas,
mareos, parásitos, retención orina, entre otros.
Entre las principales especies encontramos, las indicadas en la tabla N.26.
TABLA N.26. PLANTAS DE ESPECIES MEDICINALES
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIICO

Sauco Sambucuos Nigra Limón Citrus limonium
Cordoncillo Piper angustifolium Vejuco Guaco Mikania guaco
Valeriana Valeriana Plantaginea Gualanday Jacaranda Gualanday
Mejorana Mejorana horetensis Munch Guanabano Anona muricata
Cardosanto Argemone Mexicana Naranjo Citrus aurantium
Ajenjo Artemisa asinthium Llanten Plantago major L.
Tilo Tilia Europea Verbena Verbena officinalis
Romero Rosmarinos oficinalis Humaria
Paico Chenopodium ambrosoides Ajo Allium sativum
162
Ruda Ruta graveolens Cebolla Allium cepa L.

Hierbabuena Mentha piperita Te
Toronjil Melisa officinalis Violeta Viola odorata
Menta Menta piperita Borraja Borrago officinalis
Ortiga Urtica dioica Viravira
Salvia Salvia officinalis Grama blanca Triticum repens
Sauce Saliz babilónica Quina Chinchona condaminea
Amargón Taraxacum officinale Linaza Linum usitatissimun
Limonaria Cymbopogom citratus Anamú
Colacaballo Equisetum aruense Caracucho
Albahaca Ocimum basilicum Sábila
Perejil Apium Pretosolinum Hierba Mora Solanum nigrum
Zarzaparrilla Manzanilla Anthemis habilis
Eucalipto Granada
Malva Artea rosea cau Artamisa Artemisa folia
2.4.2.1.3. Principales especies de plantas

Ornamentales y/o de Jardín en zonas de
Bosque Húmedo Premontano.
La zona sur del Municipio El Carmen está formada por las veredas Páramo,
Limonal, Zaragoza, Lagunitas, San Vicente, La estrella, San Francisco, Santo
Domingo, Tierra Azul, Tabacal, El Torno, Naranjitos, Chamizón, Santa Rita, El
Hoyo, El Salobre, La Cuesta, El Salto, Alto de las Cruces, Jardines, Orejero, El Sul
veredas que en su totalidad presentan en las fincas jardines adornados de plantas
de las especies, véase tabla N.27 especies de plantas ornamentales y/o de jardin.
TABLA N.27. ESPECIES DE PLANTAS ORNAMENTALES Y/O DE JARDIN
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIICO

Marimonas Botón de oro Helichrysum orientale
Crysanthemun
Rosas Margarita
cinerariaefolium
Clavel Dianthus caryophyllus Corazón de María
Novio Señorita
Dalia Dalhia lechmani Pensamiento
Caraclucho Bonches Hibiscus sinensis
Borrachero o
Datura stramonium Espuela de Galán
Floripon
Amor ardiente Momórdica charantia Verdolaga
Piña gallo Conservadora
Silencio en la noche Helecho Aspidium filix massw
Geranio Pelargonium balbisianum Pabellón
Ortencias Siempre viva
Veranera Trinitario curacao Cuarentena
163
Girasol Helianthus annuus Sonrisa

Amapola Papaver Rhoeas Buenas tardes
Lirio Calzon del diablo
Orquideas Hidiotropo
Violeta Viola odorata Oregano Thimus vulgaris
Calendula Calendula officinalis Petunia Petunia hybrida
Azucena Lilium candidum
2.4.2.2 FAUNA
Al igual que la vegetación (cobertura vegetal) es muy variada, debido a la zona

norte (El Bobali), el P.N.N. Catatumbo Bari y algunas zonas de Bosques
Secundarios y Natural Intervenido, las cuales tienen en sus hábitats gran cantidad
de Fauna, que sé ha visto mermada debido a la intervención de sus pobladores y
a la indolencia del Gobierno nacional y Departamental que no a diseñado unas
políticas claras y ejemplarizantes que disminuyan está situación.
Partiendo de la hipótesis de que las poblaciones de fauna son función de los
diversos ecosistemas y su presencia depende a la presencia de agua, cobertura
vegetal, etc. Es decir su hábitat, dependiente de los ecosistemas existentes en el
Municipio y de la humedad existente en la zona, podemos distinguir algunos
ejemplares que sé encuentran presentes en nuestro Municipio. Véase Tabla N.32.
Fauna dominante en el Municipio El Carmen.
En el municipio El Carmen sé encuentran 9 especies (Oso de Anteojos, Armadillo,

Marrano zaino, Ñeque, Venado, Babilla, Boa, Carpintero y Tucán) catalogadas por
la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza –IUCN- y la
Conservación Internacional de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre –CITES-
. Estas especies son declaradas como especies amenazadas, vulnerable y en
peligro de extinción.
Existe en El Carmen, un estudio hecho por la UMATA para la zona sur el cual
evalúa la fauna por Animales domésticos, silvestres, aves, reptiles, culebras e
insectos.
Animales Domésticos: el loro, la ardilla, mico, ratón blanco, guacamaya, perro,
gato, gallina, gallo, pavo, conejo, pato, curí, cabra, cerdo, caballo.
Animales Silvestres: gavilán, águila, armadillo, ñeque, zorro fara, zorra gato,
zorra perro, zorro patón, zorro mielero, perezosa o perico ligero, Guartinaja, ardilla,
mono, marthica, tigrillo, sapo, ranas, venado, conejo, micotiti, oso hormiguero,
164
cangrejo, salamanquesa, escorpión, ciempiés, alacranes, puerco zaino, puerco

espino, caracol, arañas, guache, oso negro, murciélago.
Aves: Gavilán, toche, colibrí, Mirla, azulejo, Turpial, coronita, Garrapateros,
lechuza, búho, loro, perico, Carasucia, cucarachero, hurraca, pavo negro,
carranguero, carpintero, cardinal, codorniz, chulo o gallinazo, águila, golondrina,
paloma (collareja) rabí blanca, abuelita, guayabero, guaco, gualí.
Reptiles: iguana, salamandra, salamanquesa, tortuga, camaleón, lagartija.
Culebras: culebrilla, rabí amarilla, rabiseca, coral, boquidorada, patoco, boa
(trompi ternero) mapaná, tabla X, tocha, dormilona, cazadora, bejuca, candela,
cascabel.
Insectos: escarabajos, gusano de hoja, mosca negra, mosca de frutas, abeja
Castilla y africanizada, hormigaaniesa, apurapión, chinche, cucarrón, áfidos, Lorito
verde, escamas, gusano militar, mosquitos, salta montes, grillo verde, babosa,
chicharra, pito, polilla, luciérnaga, mojojoy, cucaracha, pulgas, mariposas.
La siguiente información fue la obtenida en el trabajo de campo en la Reserva

Forestal realizado por funcionarios del IDEAM y CORPONOR.
Familia Nombre Científico Nombre Común

Lecythidaceae Cariniana pyriformis Abarco
Anacardiaceae Tapira sp Algodoncillo
Betulaceae Alnus jorullensis Aliso
Magnoliaceae Dugandiodendron mahechae Almanegra
Lecythidaceae Lecythis sp Almanegra
Nectandra sp. Amarillo
Aniba sp. Amarillo
Lauraceae Ocotea sp. Amarillo Canelo
Ocotea sp. Amarillo Loto
Aniba sp. Amarillo Pategallo
Combretaceae Terminalia amazonica Amarillón
Mimosaceae Pseusosamanea guachapele Amox
Burseraceae Protium heptaphylum Anime
Papilionaceae Erythrina fusca Anacao
Lauraceae Aniba sp. Arenillo
Styracaceae Stirax sp. Azulito
Celastraceae Goupia glabra Buchesapo
Sterculiaceae Calophyllum mariae Cachicamo
165
Papilionaceae Andira inermis Caucho Cabra

Sapotaceae Manilkara sp. Caimo Colorado
Bignoniaceae Tabebuia dugandi Cañaguate
Oleaceae Minquartia guianensis Carbonero
Rosaceae Licania campestre Carbonero
Dacryodes occidentalis Caraño
Burseraceae Protium sp. Caraño
Trattinnickia aspera Caraño
Myrysticaceae Virola sp. Carne Vaca
Euphorbiaceae Hieronyma sp. Carne Toro
Lauraceae Ocotea barcellensis Cascarillo
Meliaceae Swietenia macrophyla Caoba
Anacardiaceae Anacardium rhinocarpus Caracolí
Lauraceae Ocotea sp. Canelón
Euphorbiaceae Hevea sp. Caucho Cabra
Bombacaceae Bombacopsis quinatum Ceiba Tolúa
Cedrela sp. Cedro
Meliaceae Cedrela angustifolia Cedro Cormín
Cedrela sp. Cedro Cebollo
Papilionaceae Erythrina poeppigiana Búcaro
Euphorbiaceae Hieronyma sp. Colorado
Adenanthera pavonica Coral, coralite
Mimosaceae
Prosopis juliflora Cují
Clusiaceae Calophyllum sp. Cucharo Colorado
Lauraceae Ocotea sp. Chulo
Moraceae Chlorophora tinctorea Dinde
Anacardiaceae Astronium sp. Diomato
Mimosaceae Phitecellobium dulce Gallinero
Papilionaceae Machaerium capote Granadillo, tuno
Euphorbiaceae Hyeronima macrocarpa Granadillo, tuno
Moraceae Brosium rubescens Guaímaro
Jacaranda caucana Gualanday
Bignoniaceae
Tabebuia rosea Gualanday
Combretaceae Terminalia amazónica* Guayabón
Tabebuia sp. Guayacán
Bignoniaceae
Tabebuia chrysantha Guayacán Polvillo
Lauraceae Ocotea sp. Guarapo
Boraginaceae Cordia alliodora Hurapo
Burseraceae Protium sp. Incienso
Lauraceae Ocotea sp. Jabillo
Anacardiaceae Spondias mombin Jobo
166
Ocotea sp. Laurel Chulo

Lauraceae
Aniba sp. Laurel Tuno
Tiliaceae Apeiba membranaceae Malagano
Boraginaceae Cordia alliodora* Moho, pardillo
Euphorbiaceae Hyeronima sp. Mondey
Combretaceae Buchenavia sp. Mosco
Lauraceae Aniba sp. Oloroso
Myristicaceae Virola sp. Otobilla
Palmae Scheelea martiana Palma de Vino
Euphorbiaceae Hyeronima macrocarpa* Pantano
Bignoniaceae Jacaranda copaia Pavito, quitasol
Apocynaceae Couma macrocarpa Perillo
Tiliaceae Apeiba tiborbou Peine Mono
Podocarpaceae Podocarpus rospigliosii Pino Romerón
Myristicaceae Virola sebifera Sangretoro
Boraginaceae Cordia sp. Sombrerito
Zanthoxylum tachuelo Tachuelo
Rutaceae
Fagara sp. Tachuelo
Burseraceae Protium sp. Tatamoco
Tiliaceae Belotia sp. Vareboba
Flacourtiaceae Laetia procera Varecasa
Fuente: I. De Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. 2001.
Plan de Acción regional en biodiversidad para Norte de Santander

Tapira sp Algodoncillo
Anacardium rhinocarpus Caracolí
Anacardiaceae
Astronium sp. Diomate
Spondias mombin Jobo
Tabebuia dugandi Cañaguate
Bignoniaceae
Jacaranda copaia Pavito, quitasol
Boraginaceae Cordia alliodora* Moho, pardillo,Hurapo
167
Cordia sp. Sombrerito

Protium sp. Incienso
Protium sp. Tatamoco
Protium heptaphylum Anime
Burseraceae
Protium sp. Caraño
Terminalia amazonica Amarillón, Guayabón
Combretaceae
Buchenavia sp. Mosco
Hieronyma sp. Carne Toro
Hevea sp. Caucho Cabra
Hyeronima macrocarpa Granadillo, tuno, Pantano
Hyeronima sp. Mondey
Aniba sp. Amarillo
Ocotea sp. Amarillo Canelo
Aniba sp. Arenillo
Ocotea barcellensis Cascarillo
Lauraceae
Ocotea sp. Canelón
Ocotea sp. Chulo
Aniba sp. Oloroso
Ocotea sp. Guarapo
Ocotea sp. Jabillo
Cariniana pyriformis Abarco
Lecythidaceae
Lecythis sp Almanegra
Cedrela sp. Cedro
Meliaceae
Cedrela angustifolia Cedro Cormín
Swietenia macrophyla Caoba
Mimosaceae
Phitecellobium dulce Gallinero
Pseusosamanea guachapele Amox
168
Virola sp. Carne Vaca

Myrysticaceae Virola sebifera Sangretoro
Virola sp. Otobilla
Chlorophora tinctorea Dinde
Moraceae
Brosium rubescens Guaímaro
Erythrina fusca Anacao
Andira inermis Caucho Cabra
Papilionaceae
Erythrina poeppigiana Búcaro
Machaerium capote Granadillo, tuno
Rutaceae
Fagara sp. Tachuelo
Apeiba membranaceae Malagano
Belotia sp. Vareboba
REFORESTACIÓN EN LA ZONA DE RESERVA FORESTAL

SERRANÍA DE LOS MOTILONES
Tipos de Bosque
No. Gran Cuenca Municipio Protector - Dendro TOTAL
Protector Comercial
Productor energético ha.
1 Tibu 20 201 0 9 230
2 Tarra 4 14 0 2 20
3 Teorama 0 30 0 0 30
4 Convención 0 17 0 0 17
5 San Calixto 0 22 0 0 22
6 Abrego 100 80 35 30 245
Río
7 La Playa 53 48 15 14 130
Catatumbo
8 Ocaña 65 80 10 15 170
9 Sardinata 0 30 0 0 30
10 Lourdes 9 0 0 0 9
11 Villacaro 5,5 0 0 0 5,5
12 El Zulia 0 330 0 20 350
13 Cúcuta 0 108 0 45 153
169
14 Cucutilla 353 155 0 5 513

15 Chinácota 38 126 7 45 216
16 Rangovalia 24 69 14 29 136
17 Pamplona 75 1763 20 10 1868
18 Bochalema 36 89 5 15 145
Villa
19 0 36 0 0 36
Rosario
20 Los Patios 0 45 0 0 45
21 Arboledas 0 20 0 59 79
22 Salazar 0 30 0 0 30
23 Gramalote 10 80 0 10 100
24 Herran 62 142 20 17 241
25 Durania 15 50 0 5 70
26 Pamplonita 0 227 0 0 227
TOTAL 869,5 3792 126 330 5117,5
Fuente: I. De Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. 2001. Plan de Acción regional
en biodiversidad para Norte de Santander
AVES DE LA ZONA DE RESERVA FORESTAL SERRANÏA DE LOS MOTILONES
Categoria
No. Familia Nombre científico Nombre vulgar
Amenaza
1 Ardea cocoi Garzón azul
2 Casmerodius albus Garza Real
3 Egretta thula Garza Patiamarilla
4 Florida caerulea Garza azul
5 Ardeidae Butorides striatus Garcita Rayada
6 Bubulcus ibis Garcita del Ganado
7 Pilherodius pileatus Garza Crestada
8 Nycticorax nycticorax Guaco Común
9 Ixobrychus exilis Avetorillo Bicolor
10 Cochleariidae Cochlearius cochlearius Garza Cucharón
11 Ciconiidae Mycteria americana Cabeza de Hueso
12 Anhimidae Anhima cornuta Buitre de Ciénaga
13 Dendrocygna viduata Iguasa Careta
Anatidae
14 Anas discors Pato Careto
15 Cathartes aura Guala Común
16 Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo Común
17 Sarcoramphus papa Rey de los Gallinazos
170
18 Pandionidae Pandion haliaetus Águila Pescadora

19 Elanoides forficatus Aguililla Tijereta
20 Gampsonyx swainsonii Aguililla Enana
21 Elanus caeruleus Aguililla Blanca
22 Ictinia plumbea Aguililla Plomiza
23 Geranospiza caerulescens Aguililla Zancona
24 Accipitridae Heterospizias meriodionalis Águila Sabanera
25 Busarellus nigricollis Águila Cienaguera
26 Parabuteo unicinctus Águila Rabiblanca
27 Buteo nitidus Águila Barrada
28 Buteo magnirostris Gavilán Caminero
29 Spizaetus tyrannus Águila Iguanera
30 Daptrius ater Cacao Negro
31 Daptrius americanus Cacao Avispero
32 Milvago chimachima Pigua
33 Falconidae Herpetotheres cachinnans Halcón Culebrero
34 Falco sparverius Cernícalo
35 Falco rufigularis Halcón Murcielaguero
36 Falco femoralis Halcón Plomizo
37 Ortalis ruficauda Guacharaca Guajira
38 Cracidae Penelope purpurascens Pava Moñuda
39 Crax daubentoni Pavón Moquiamarillo Vulnerable
40 Colinus cristatus Perdiz Común
Phasianidae
41 Odontophorus gujanensis Perdiz Corcovada
42 Aramidae Aramus guarauna Carrao
43 Aramides cajanea Chilacoa Colinegra
Rallidae
44 Porphyrio martinica Polla Azul
45 Heliornithidae Heliornis fulica Colimbo Selvático
46 Eurypygidae Eurypyga helias Garza del Sol
47 Jacanidae Jacana jacana Gallito de Ciénaga
48 Columba speciosa Torcaza Escamada
49 Columba cayennensis Torcaza Morada
50 Columba subvinacea Torcaza Colorada
51 Columbidae Columba plumbea Torcaza Plomiza
52 Zenaida auriculata Torcaza Nagüiblanca
53 Columbina passerina Tortolita Pechiescamada
54 Columbina minuta Tortolita Diminuta
171
55 Columbina talpacoti Tortolita Común

56 Claravis pretiosa Tortolita Azul
57 Leptotila verreauxi Caminera Rabiblanca
58 Leptotila rufaxilla Caminera Frentiblanca
59 Geotrygon montana Paloma-perdiz Roja
60 Ara chloroptera Guacamaya Roja
61 Ara severa Guacamaya Cariseca
62 Aratinga pertinax Perico Carisucio
63 Ognorhynchus icterotis Perico Palmero
64 Forpus passerinus Periquito Coliverde
Psittacidae
65 Brotogeris jugularis Periquito Bronceado
66 Pionopsitta pyrilia Cotorra Cabeciamarilla Vulnerable
67 Pionus menstruus Cotorra Cheja
68 Amazona ochrocephala Lora Común
69 Amazona farinosa Lora Real
70 Ara chloroptera Guacamaya Roja
71 Ara severa Guacamaya Cariseca
72 Aratinga pertinax Perico Carisucio
73 Forpus passerinus Periquito Coliverde
74 Brotogeris jugularis Periquito Bronceado
75 Pionopsitta pyrilia Cotorra Cabeciamarilla Vulnerable
76 Pionus menstruus Cotorra Cheja
77 Amazona ochrocephala Lora Común
78 Amazona farinosa Lora Real
79 Coccyzus pumilus Cuclillo Rabicorto
80 Coccyzus melacoryphus Cuclillo de Antifaz
81 Coccyzus lansbergi Cuclillo Canelo
82 Piaya cayana Cuco Ardilla
83 Cuculidae Piaya minuta Cuco Enano
84 Crotophaga major Garrapatero Mayor
85 Crotophaga ani Garrapatero Común
86 Crotophaga sulcirostris Garrapatero Ciriguüelo
87 Tapera naevia Tres-Pies
88 Tytonidae Tyto alba Lechuza Común
89 Otus choliba Currucutú Común
90 Strigidae Pulsatrix perspicillata Búho de Anteojos
91 Ciccaba nigrolineata Búho Carinegro
172
92 Ciccaba virgata Búho Moteado

93 Rhinoptynx clamator Búho Rayado
94 Nyctibius griseus Bienparado Común
Nyctibiidae
95 Nyctibius leucopterus Bienparado Aliblanco
96 Chordeiles acutipennis Chotacabras Menor
97 Nyctidromus albicollis Guardacaminos Común
Caprimulgidae
98 Caprimulgus cayennensis Guardacaminos Rastrojero
99 Caprimulgus parvulus Guardacaminos Gorgiblanco
100 Streptoprocne zonaris Vencejo de Collar
Apodidae
101 Micropanyptila furcata Vencejo Enano
102 Glaucis hirsuta Ermitaño Canelo
103 Threnetes ruckeri Ermitaño Barbudo
104 Phaethornis antophilus Ermitaño Carinegro
105 Phaethornis griseogularis Ermitaño Rabicorto
106 Florisuga mellivora Colibrí Collarejo
107 Colibri delphinae Chillón Pardo
108 Anthracothorax nigricollis Mango Pechinegro
109 Chrysolampis mosquitus Cabeza de Rubí
110 Throchilidae Chlorostilbon gibsoni Esmeralda Piquirroja
111 Lepidopyga goudoti Colibrí de Goudot
112 Hylocharis cyanus Zafiro Barbiblanco
113 Chrysuronia oenone Zafiro Colidorado
114 Amazilia fimbriata Amazilia Ventriblanco
115 Amazilia cyanifrons Amazilia Ciáneo
116 Amazilia saucerottei Amazilia Coliazul
117 Amazilia tzacatl Amazilia Colirrufo
118 Chalybura boffonii Colibrí de Buffon
119 Trogonidae Trogon violaceus Trogón Violáceo
120 Chlorceryle amazona Martín-pescador Matraquero
121 Alcedinidae Chloroceryle americana Martín-pescador Chico
122 Chloroceryle aenea Martín-pescador Pigmeo
123 Momotidae Momotus momota Barranquero Coronado
124 Galbulidae Galbula ruficauda Jacamar Colirrufo
125 Notharchus macrorhynchus Bobo Picudo
Bucconidae
126 Hypnelus ruficollis Bobo Punteado
127 Pteroglossus torquatus Pichí Collarejo
Ramphastidae
128 Ramphastos citreolaemus Tucán Limón
173
129 Ramphastos ambiguus Tucán Guarumero

130 Picumnus squamulatus Carpinterito Escamado
131 Picumnus olivaceus Carpinterito Oliváceo**
132 Chrysoptilus punctigula Carpintero Buchipecoso
133 Piculus chrysochloros Carpintero Dorado
134 Picidae Dryocopus lineatus Carpintero Real
135 Melanerpes rubricapillus Carpintero Habado
136 Veniliornis passerinus Carpintero Ribereño
137 Veniliornis kirkii Carpintero Rabirrojo
138 Campephilus melanoleucos Carpintero Marcial
139 Dendrocincla fuliginosa Trepador Pardo
140 Glyphorynchus spirurus Trepador Pico de Cuña
141 Dendrocolaptes certhia Trepador Barrado
142 Xiphorhynchus picus Trepador Pico de Lanza
143 Dendrocolaptidae Xiphorhynchus guttatus Trepador Silbador
144 Lepidocolaptes souleyetii Trepador Campestre
145 Campylorhamphus trochilirostris Guadañero Rojizo
146 Campylorhamphus pusillus Guadañero Estriado
147 Campylorhamphus procurvoides Guadañero Punteado
148 Synallaxis albescens Rastrojero Pálido
149 Furnariidae Cranioleuca subcristata Rastrojero Copetón
150 Xenops minutus Xenops Pardusco
151 Cymbilaimus lineatus Batará Capirotado
152 Taraba major Batará Mayor
153 Sakesphorus melanonotus Batará Encapuchado
154 Thamnophilus doliatus Batará Barrado
155 Thamnophilus palliatus Batará Habado
156 Formicariidae Thamnophilus punctatus Batará Plomizo
157 Myrmotherula axillaris Hormiguerito Flanquiblanco
158 Formicivora grisea Hormiguerito Pechinegro
159 Cercomacra tyrannina Hormiguero Negruzco
160 Myrmeciza longipes Hormiguero Pechiblanco
161 Formicarius analis Gallito Carinegro
162 Pipra erythrocephala Saltarín Cabecidorado
163 Pipra pipra Saltarín Cabeciblanco
Pipridae
164 Pipra filicauda Saltarín Cola de Alambre
165 Chiroxiphia lanceolata Saltarín Coludo
174
166 Corapipo leucorrhoa Saltarín Gorgiblanco

167 Manacus manacus Saltarín Barbiblanco
168 Schiffornis turdinus Saltarín Turdino
169 Pachyramphus rufus Cabezón Cinéreo
170 Pachyramphus cinnamomeus Cabezón Canelo
171 Pachyramphus polychopterus Cabezón Aliblanco
Cotingidae
172 Pachyramphus albogriseus Cabezón Blanco y Negro
173 Tityra cayana Tityra Colinegra
174 Tityra inquisitor Tityra Capirotada
175 Phyllomyias griseiceps Tiranuelo Capigrís
176 Camptostoma obsoletum Tiranuelo Silbador
177 Phaeomyias murina Tiranuelo Murino
178 Tyrannulus elatus Tiranuelo Coronado
179 Myiopagis gaimardii Elaenia Selvática
180 Elaenia flavogaster Elaenia Copetona
181 Euscarthmus meloryphus Tiranuelo Pico de Tuna
182 Mionectes oleaginea Mionectes Ocráceo
183 Leptopogon amaurocephalus Atrapamoscas sepia
184 Atalotriccus pilaris Tiranuelo ojiamarillo
185 Todirostrum cinereum Espatulilla Común
186 Todirostrum sylvia Espatulilla Rastrojera
187 Tolmomyias sulphurescens Picoplano Azufrado
188 Tolmomyias flaviventris Picoplano Pechiamarillo
Tyraniidae
189 Onychorhynchus coronatus Atrapamoscas Real
190 Cnemotriccus fuscatus Atrapamoscas Pardusco
191 Pyrocephalus rubinus Atrapamoscas Pechirrojo
192 Arundinicola leucocephala Monjita Pantanera
193 Machetornis rixosus Atrapamoscas Ganadero
Myiarchus ferox Atrapamoscas Garrochero
194
Myiarchus venezuelensis Atrapamoscas Venezolano
195 Myiarchus tyrannulus Atrapamoscas Crestado
196 Myiarchus tuberculifer Atrapamoscas Capinegro
197 Pitangus sulphuratus Bichofué Menor
198 Megarhynchus lictor Atrapamoscas Picudo
199 Myiozetetes cayanensis Suelda Crestinegra
200 Myiozetetes similis Suelda Social
201 Myiodynastes maculatus Atrapamoscas Maculado
175
202 Legatus leucophaius Atrapamoscas Pirata

203 Tyrannus melancholicus Sirirí Común
205 Tyrannus dominicensis Sirirí Gris
206 Tachycineta albiventer Golondrina Aliblanca
207 Hirudinidae Phaeoprogne tapera Golondrina Sabanera
208 Progne chalybea Golondrina de Campanario
209 Corridae Cyanocorax affinis Carriquí Pechiblanco
210 Donacobius atricapillus Sinsonte Lagunero
211 Thryothorus rufalbus Cucarachero Cantor
212 Troglodytidae Thryothorus leucotis Cucarachero Anteado
213 Troglodytes aedon Cucarachero Común
214 Microcerculus marginatus Cucarachero Ruiseñor
215 Mimidae Mimus gilvus Sinsonte Común
216 Turdus ignobilis Mirla Ollera
217 Turdus fumigatus Mirla Chocolate
Turdidae
218 Turdus nudigenis Mirla Caripelada
219 Turdus albicollis Mirla Collareja
220 Ramphocaenus melanurus Curruca Picuda
Sylviidae
221 Polioptila plumbea Curruca Tropical
222 Cyclarhis gujanensis Verderón Cejirrufo
223 Vireolanius eximius Verderón Cejiamarillo
224 Vireonidae Vireo olivaceus Verderón Ojirrojo
225 Hylophilus semibrunneus Verderón Castaño
226 Hylophilus flavipes Verderón Rastrojero
227 Molothrus bonariensis Chamón Parásito
228 Psarocolius decumanus Oropéndola Crestada
229 Icteridae Agelaius icterocephalus Turpial Cabeciamarillo
230 Icterus auricapillus Turpial Cabecirrojo
231 Icterus mesomelas Turpial Coliamarillo
232 Geothlypis aequinoctialis Reinita Enmascarada
Parulidae
233 Basileuterus flaveolus Arañero Amarillo **
234 Conirostrum leucogenys Conirostro Orejiblanco
235 Coereba flaveola Mielero Común
236 Coerebidae Cyanerpes caeruleus Mielero Cerúleo
237 Cyanerpes cyaneus Mielero Patirrojo
238 Chlorophanes spiza Mielero Verde
239 Tersinidae Tersina viridis Azulejo Golondrina
176
240 Euphonia fulvicrissa Eufonia fulva

241 Tangara cayana Tangara Triguera
242 Thraupis episcopus Azulejo Común
243 Thraupis palmarum Azulejo Palmero
244 Ramphocelus dimidiatus Asoma Terciopelo
Thraupidae
245 Tachyphonus luctuosus Parlotero Aliblanco
246 Eucometis penicillata Güicha Hormiguera
247 Hemithraupis guira Pintasilgo Güira
248 Cissopis leveriana Moriche Blanco
249 Schistochlamys melanopis Pizarrita Sabanera
250 Cyanocompsa cyanoides Azulón Silvícola
251 Saltator maximus Saltátor Oliva
252 Saltator coerulescens Saltátor Grisáceo
253 Saltator albicollis Saltator Pío-Judío
254 Arremonops conirostris Pizón Conirrostro
255 Arremon schlegeli Pizón Alidorado
256 Tiaris olivacea Semillero Cariamarillo
Oryzoborus angolensis Curió Ventricastaño
Fringillidae
Oryzoborus crassirostris Curió Renegrido
Sporophila intermedia Espiguero Gris
Sporophila bouvronides Espiguero de Lesson
Sporophila nigricollis Espiguero Capuchino
Sporophila minuta Espiguero Ladrillo
Volatinia jacarina Volatinero Negro
Ammodramus aurifrons Sabanero Zumbador
Spinus cucullatus Jilguero Rojo
MAMIFEROS DE LA ZONA DE RESERVA FORESTAL

Categoria
No. Familia Nombre Científico Nombre Común
Amenaza
1 Didelphis marsupialis
2 Didelphidae Marmosa murina
3 Caluromys philander
4 Mazama americana Venado Bajo Riesgo (Casi amenazado)
Cervidae Venado de Cornamenta Menor riesgo
5 Odocoileus virginianus
Venado Coliblanco (Preocupación menor)// Vulnerabl
177
Jaguar -
6 Phantera onca Vulnerable de Extinción
Tigre mariposo
Felidae
7 Herpailurus yagouarundi
8 Leopardus pardalis
9 Mustelidae Pteronura brasiliensis Lobo de Río Gigante Criticamente amenazado
10 Nasua nasua Cuzumbo - Coati Insuficientemente conocida
11 Procyonidae Nasuella olivacea Cusumbo
12 Potos flavus Perro de Monte Vulnerable
13 Canidae Cerdocyon thous Zorra
14 Ursidae Tremarctus ornatus Oso de Anteojos Vulnerable de Extinción//EN
15 Phyllostomus hastatus
Phyllostomidae
16 Desmodus rotundus
17 Molossidae Molossus molossus
18 Aloutta seniculus Bajo Riesgo/Vulnerable
19 Ateles belzebuth Vulnerable
20 Aotus trivirgatus Mico Nocturno Menor Riesgo
21 Lagothrix lagothrichia Vulnerable
Cebidae
22 Saimiri sciureus Bajo Riesgo (Casi amenazado)
23 Cebus apella Bajo Riesgo (Casi amenazado)
24 Cebus nigrivittatus
25 Cebus albifrons Bajo Riesgo (Casi amenazado)
26 Cabassous unicinctus
27 Dasypodidae Dasypus novemcinctus Armadillo Menor riesgo
28 Dasypus sabanicola
29 Bradypus variegatus Oso Perezoso Bajo Riesgo (Casi amenazado)
Bradypididae
30 Bradypus trydactylus
Oso Hormiguero
31 Myrmecophagidae Myrmecophaga tridactyla Vulnerable
Oso Palmero
32 Tapiridae Tapirus terrestris Danta Amenazada//vulnerable
Menor riesgo
33 Tayassuidae Tayassu pecari Marrano Jabalí
(Preocupación menor)//vulnerable
34 Leporidae Sylvilagus floridanus
35 Hidrochaeridae Hidrochaeris hidrochaeris Chiguiro
36 Agoutidae Agouti paca Guagua. borugo, paca. Bajo Riesgo (Casi amenazado)
37 Dasyprotidae Dasyprocta fuliginosa Bajo Riesgo (Preocupación menor
38 Coenduo prehensilis
Erethizontidae
39 Sphiggurus vestitus Críticamente amenazado
40 Sciuridae Sciurus granatensis
Fuente: I. De Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. 2001. Plan de Acción regional en biodiversidad para
Norte de Santander
178
Rodríguez,JV. 1998. Listas preliminares de mamíferos colombianos con algún riesgo a la extinción.
URL: http://www.humboldt.org.co/conservacion/Listas_Preliminares.htm
ANFIBIOS DE LA ZONA DE RESERVA FORESTAL

Categoria
No. Familia Nombre Científico Nombre Común
Amenaza
1 Bufo tiphonius -
2 Bufonidae Bufo marinus -
3 Centrolene buckleyi -
4 Cryptobarachus nicefori -
5 Hylidae Hyla crepitans -
6 Hyla labialis -
7 Leptodactylidae Leptodactylus fragilis -
Fuente: I. De Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. 2001. Plan de
Acción regional en biodiversidad para Norte de Santander
179
ESPECIES POTENCIALES PARA LA ZONA DE RESERVA FORESTAL SERRANÍA DE LOS

MOTILONES
Categoria
Nombre científico Nombre Común
Amenaza
Mimercophaga Oso Palmero -
Vulnerable de Extinción
tridactyla Hormiguero
Marimonda -
Ateles paniscus En Peligro
Mono Araña
Potos flavus Perro de Monte Vulnerable
Tremarctos ornatus Oso de Anteojos Vulnerable de Extinción
Nutria - Perro de
Lutra longicaudis Vulnerable de Extinción
Agua
Ocelote - Tigre
Felis pardalis Vulnerable de Extinción
manigorda
Felis wiedii Tigrito Insuficientemente conocido
Jaguar - Tigre
Panthera onca Vulnerable de Extinción
Mariposo
Tapirus terrestris Danta Amenazada
Mazama rufina bricencii Venado Locho Vulnerable
Ichtyomys hidrobates Rata de Agua Vulnerable
Eira barbara Taira - Huron Menor Riesgo
Mamíferos
Comadreja de
Chironectes minimus Menor Riesgo
Agua
Dasypus novencinctus Armadillo Menor Riesgo
Aotus trivirgatus Mico Nocturno Menor Riesgo
Nasua nasua Cuzumbo - Coati Insuficientemente conocido
Mustela frenata Comadreja Insuficientemente conocido
Puma concolor Puma Menor Riesgo (Preocupación Menor)
Tayassu pecari Marrano jabalí Menor Riesgo (Preocupación Menor)
Marrano Baquiro
Tayassu tajacu Menor Riesgo (Preocupación Menor)
Zaino
Dasyprocta puntacta Ñeque - Picure Menor Riesgo (Preocupación Menor)
Venado de
Odocoileus virginianus Menor Riesgo (Preocupación Menor)
Cornamenta
Hydrochaeris
Chiguiro Menor Riesgo (Dependiente de Conservación)
hydrochaeris
Lapa andina o de
Agouti taczanowskii Menor Riesgo, Casi amenazado
Páramo
Aves Rupícola peruviana Gallito de Roca Menor Riesgo
180
Penelope purpuracens Guacharaca Menor Riesgo

Ramphastos tucanus Tucan Amenazada
Cripturellus erythropus Soisola Pata Roja Vulnerable
Merganetta armata Pato de Torrentes Local y Amenazada
Aburria aburri Pava Negra Amenazada
Paují Copete de
Crax pauxi En Peligro
Piedra
Perico
Pionopsitta pyrilia Vulnerable
Cabecidorado
Campephilus pollens Carpintero Rara y Vulnerable
Menor Riesgo (Dependiente de
Tinamus tao Gallina de Monte Conservación).
En Colombia especie rara y local
Gavilán
Accipiter collaris Menor Riesgo, Casi amenazado
Acollarado
Odontophorus
Perdiz Montañera Posiblemente amenazadas
columbianus
Basileuterus
Chivi gargantigris Insuficientemente conocida
cinereicollis
Spinus spinescens Jilguerito Menor Riesgo (Preocupación Menor)
Spinus psaltría Chirulí Insuficientemente conocido
Iguana iguana Iguana
Phyllobates spp
Reptiles Caiman crocodrilus Babilla
Constrictor constrictor Boa Constrictor
Fuente: I. De Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. 2001. Plan de Acción regional en biodiversidad
Para el Note de Santander
ESPECIES ICTIOLÓGICAS NATIVAS E INTRODUCIDAS PARA LA ZONA DE RESERVA

FORESTAL SERRANÍA DE LOS MOTILONES
Nombre científico Nombre Común Habitat Cuenca

Parte baja de los ríos Catatumbo-
Manamana Catatumbo
Potamorhinalaticeps Tibú,
(25 cms) (Endémica)
Catatumbo
Bocachico Catatumbo, amplia distribución en
Prochilodus reticulatus Catatumbo
(35 cms) altitud menos de 250 msnm
Rampuche Zona baja del Catatumbo hasta Catatumbo
Pimelodus grosskopfii navarroi
(30 cms) 300 msnm (Endémica)
Paletón, Blanquillo Ríos Tibú, Catatumbo.
Sorubim lima Catatumbo
(80 cms) Cauce principal
181
Zulia, en el sector del catatumbo

Mula, Mojarra
Geophagus steindachneri menos de 1000 msnm. Aguas Catatumbo
(20 cms)
corrientes poco caudal
Sistema Catatumbo menores de
Mojarra amarilla
Petenia kraussii 1200 msnm. Aguas corrientes, poco Catatumbo
(30 cms)
caudal
Pámpano
Mylossoma acanthogaster Sistema bajo Catattumbo, endémica Catatumbo
(30 cms)
Zulia, Cañada el Viejo, parte baja
del
Mariana Catatumbo
Doraops zuloagai Río Zulia, ríos Tibú y Sardinata,
(50 cms) (Endémica)
Catatumbo, río de oro. (En los
cauces grandes)
Panche (Bagre) Arroyos de corriente muy lenta
Hoplostermum thoracatum Catatumbo
(20 cms) y pantanos
Jabonero - liso panche Piedemonte cordillerano alturas de
Chatostoma tachiraensis Catatumbo
(10 cms) 1000 a 2000 msnm
Panche - Barbado Aguas rápidas de fondo pedregoso.
Ancistrus triradiatus Catatumbo
(12 cms) Hasta 1000 msnm
Pseudopimelodus zungaro
Bagresapo (40 cms) Propios del fondo de los ríos Catatumbo
bufonis
Corrientes rápidas y someras de
Rhamdia sebae Capitanejo (30 cms) Catatumbo
piedemonte- 600 msnm
Fuente: I. De Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. 2001. Plan de Acción regional en biodiversidad para
Norte de Santander

Lecythidaceae Cariniana pyriformis Abarco
Anacardiaceae Tapira sp Algodoncillo
Lecythidaceae Lecythis sp Almanegra
Aniba sp. Amarillo
Lauraceae Ocotea sp. Amarillo Canelo
Combretaceae Terminalia amazonica Amarillón
Mimosaceae Pseusosamanea guachapele Amox
Burseraceae Protium heptaphylum Anime
182
Papilionaceae Erythrina fusca Anacao

Lauraceae Aniba sp. Arenillo
Papilionaceae Andira inermis Caucho Cabra
Bignoniaceae Tabebuia dugandi Cañaguate
Burseraceae Protium sp. Caraño
Myrysticaceae Virola sp. Carne Vaca
Euphorbiaceae Hieronyma sp. Carne Toro
Lauraceae Ocotea barcellensis Cascarillo
Meliaceae Swietenia macrophyla Caoba
Anacardiaceae Anacardium rhinocarpus Caracolí
Lauraceae Ocotea sp. Canelón
Euphorbiaceae Hevea sp. Caucho Cabra
Cedrela sp. Cedro
Meliaceae Cedrela angustifolia Cedro Cormín
Papilionaceae Erythrina poeppigiana Búcaro
Mimosaceae
Lauraceae Ocotea sp. Chulo
Moraceae Chlorophora tinctorea Dinde
Anacardiaceae Astronium sp. Diomato
Mimosaceae Phitecellobium dulce Gallinero
Papilionaceae Machaerium capote Granadillo, tuno
Euphorbiaceae Hyeronima macrocarpa Granadillo, tuno
Moraceae Brosium rubescens Guaímaro
Bignoniaceae
Combretaceae Terminalia amazónica* Guayabón
Bignoniaceae
183
Lauraceae Ocotea sp. Guarapo

Boraginaceae Cordia alliodora Hurapo
Burseraceae Protium sp. Incienso
Lauraceae Ocotea sp. Jabillo
Anacardiaceae Spondias mombin Jobo
Lauraceae
Tiliaceae Apeiba membranaceae Malagano
Boraginaceae Cordia alliodora* Moho, pardillo
Euphorbiaceae Hyeronima sp. Mondey
Combretaceae Buchenavia sp. Mosco
Lauraceae Aniba sp. Oloroso
Myristicaceae Virola sp. Otobilla
Euphorbiaceae Hyeronima macrocarpa* Pantano
Bignoniaceae Jacaranda copaia Pavito, quitasol
Myristicaceae Virola sebifera Sangretoro
Boraginaceae Cordia sp. Sombrerito
Rutaceae
Fagara sp. Tachuelo
Burseraceae Protium sp. Tatamoco
Tiliaceae Belotia sp. Vareboba
184
185
2.4.3 CLIMATOLOGIA
La diversidad del territorio; zonas planas, onduladas y montañosas han generado

unas condiciones que sé imponen en el Municipio de El Carmen; como son su
variedad de pisos climáticos, zonas de vida y la formación de un sistema
hidrográfico, importante debido a que sus aguas van a las dos (2) Gran Cuenca
186
con que cuenta el Departamento: Río Magdalena y la del Río Catatumbo.

Los pisos térmicos es producto de la variación de la altura sobre el nivel del mar,
de la exposición a la radiación solar que genera diferentes pisos, desde los climas
cálidos con temperaturas media anual superior a los 25 grados centígrados; el
clima templado con temperaturas media anual entre 18ºC y 24ºC; el clima frío con
temperaturas media anual entre 10ºC y 17ºC y el clima muy frío o páramo con
temperatura menor a 10ºC. Véase mapa de Isotermas.
El Municipio de El Carmen cuenta con todos los climas, empezando por los climas
cálidos en la zona de Guamalito y en algunas veredas como: El Cajón, Villanueva,
Tamaco, Culebra y otros. Clima templado en la cabecera municipal y en las
veredas de: El Hoyo, Chamizón, Naranjitos, El Torno, El Sul, Zaragoza y otras.
Clima frío en algunas veredas como: Alto de Las Cruces, Páramo.
2.4.4 TEMPERATURA
El Municipio de El Carmen debido a su ubicación en la cordillera Oriental, cuenta

con temperaturas desde los 28ºC hasta los 14ºC en algunas regiones de su
territorio. Con temperatura superior a los 24 ºC en casco urbano de Guamalito y
algunas veredas, mientras que tiene una temperatura que oscila entre los 18ºC y
los 24ºC en la mayor parte de su territorio, como es la cabecera municipal y otras
veredas como: El Sul, Zaragoza, La Estrella, Santo Domingo, etc., y temperatura
de 10ºC a 17ºC en la zona de las cumbres de la Cordillera Oriental y la Serranía
del Perija, como por ejemplo las veredas: Monterrey, Páramo, Alto de las Cruces,
El Cerro y otras. Veasé mapa de Isotermas y Tabla N.20. Cuadro de
Temperaturas en el municipio EL CARMEN.
TABLA N.20. TEMPERATURAS EN EL MUNICIPIO EL CARMEN
DESCRIPCIÓN AREA (Ha) %

15-16 C de Temperatura promedio 292,94 0,17
16-17 C de Temperatura promedio 1.413,00 0,82
187

Mayores de 26 C de Temperatura promedio 7.116,68 4,13
TOTAL
2.4.5 OFERTA DE RECURSO HIDRICO
Para determinar la Oferta Hídrica sé tomo la precipitación que hay del municipio,
véase mapa de Isoyetas, debido a que no hay estudios mas elaborados al
respecto del Municipio que puedan ser tenidos en cuenta.
La oferta hídrica, tiene que ver con la precipitación media anual de la cuenca y del
área de la cuenca (tomado del mapa de cuencas); para determinar la precipitación
media anual de la cuenca, sé tomo en cuenta el área de cada una de las
precipitaciones y sé halló una precipitación ponderada. Veasé tabla N.29. Calculo
de precipitación media de la Cuenca.
Precip. Area Total

Precipit
Area Area de Media de
Gran Cuenca Cuenca ación
Cuenca Precip.(P) de la Precipitaci
(Km2)
(P) (Km2)
(mm/año)
Cuenca ón
(mm/año) (Km2)
MAGDALENA MAGDALE
39,76 1000 39,76 1.000,00 166,37
NA
1000 126,61
Q. El 1200 89,88 108,10
MAGDALENA 359,13 1.238,49
Carmen 1400 89,56 117,53
1600 53,08 522,21
1200 18,22
1400 27,97
CATATUMBO Q. Las Pitas 252,77 1600 52,05 1.711,14
1800 102,75 343,02
2000 50,79 124,34
1600 398,20
1800 213,05
2000 63,62
Río 2250 31,17 38,46
CATATUMBO 939,50 2.294,03
Suroeste 2500 13,92 20,57
2750 10,22 15,52
3000 9,90 13,88
3250 9,52 13,73
188
3500 9,01 17,64

3750 10,54 23,04
4000 15,50 29,85
4250 55,86 68,15
4500 97,99 97,99
1600 18,88
1800 27,23
2000 9,93
2250 7,28
2500 6,65
Río 2750 5,30
CATATUMBO 132,23 2.735,59
Intermedio 3000 3,98
3250 4,21
3500 8,63
3750 12,50
4000 14,35
4250 12,29
TOTALES 1.720,39 1.720,39
Ya con la precipitación media y el área de la cuenca sé determina la Oferta Total

que tiene el municipio por cuenca hidrográfica, medida en millones de metros
cúbicos por año (Mm3/año). Véase Tabla N. 30. Oferta del Recurso Hídrico,
Municipio El Carmen.
TABLA N.30. OFERTA DEL RECURSO HIDRICO, MUNICIPIO EL CARMEN
Oferta x Superficial
Precipitación y Caudal Eco- Oferta Neta
Precipitación Oferta
CUENCA Area de la
media P*0,75
logico O*0,25 Total O - CE
Cuenca (m3/año) (m3/año)
(m3/año) (m3/año)
Precipitación
Media (mn/año)
Q. El 1238,49
444.778.666 266.867.199 66.716.799 200.150.399
Carmen Area de la
Cuenca (Km2)
359,1298
A la Gran Precipitación
Media (mm/aó)
Cuenca del 1000
39.760.000 23.856.000 5.964.000 17.892.000
Río Area de la
Cuenca (Km2)
Magdalena 39,7633
Precipitación
Media (mn/año)
1711,14
Q. Las Pitas Area de la
445.842.527 267.505.551 66.876.379 20.062.917
Cuenca (Km2)
252,7730
189
Precipitación
Media (mn/año)
Río 2294,03
2152.293.752 1291.762.512 302.940.628 968.821.884
Suroeste Area de la
Cuenca (Km2)
939,4958
Precipitación
Media (mn/año)
Río 2735,59
Area de la
358.993.390 295.396.034 53.849.008 161.547.026
Intermedio Cuenca (Km2)
132,2307
Aunque la Oferta de agua en la cuenca de la Q. El Carmen y la Q. Las Pitas es

casi igual, sus áreas de cultivo son diferentes en cantidad, como también la
cantidad de personas y población bobina, equipa, porcina y demás; por lo tanto
hay mayor Oferta de agua en la cuenca de la Q. Las Pitas.
2.4.5.1 CANTIDAD
La cantidad de agua que tiene una cuenca es proporcional al área de la Isoyetas

que tiene la cuenca y los nacimientos propios que tenga (la cuantificación y
cantidad de agua es objeto de otro estudio).
De la tabla N.30. Oferta del Recurso Hídrico, Municipio El Carmen (ver tabla en
anexos) sé determino la cantidad de agua con que cuenta la cuenca (sin tener en
cuenta los nacimientos) en términos de m3/año de agua (proveniente de la Lluvia
o precipitación).
La cuenca con mayor disponibilidad de agua es la cuenca del Río Suroeste o

Ikiboki, el cual cuenta con 968.821.884 m3/año (por precipitación bruta) y en el
que están asentadas las veredas de la zona norte (véase Tabla N. 12. Superficie
de las divisiones territoriales), el P.N.N. Catatumbo Barí y el Resguardo Indígena
Motilón Barí.
La cuenca con menor disponibilidad de agua es la que lleva sus aguas a la Gran
cuenca del Río Magdalena, la cual cuenta con 17.892.000 m3/año (por
precipitación bruta) y su área de influencia son las veredas: La Pelota, Q. Honda,
La Quiebra, La Peregrina y La Osa.
La cuenca que tiene mayor asentamiento veredal y donde sé encuentra El Carmen

y Guamalito, es la cuenca de la Q. El Carmen con una Oferta de 200.150.399
m3/año, (y un índice de escasez del 10.98 %) mientras que la cuenca de la Q. Las
Pitas su oferta es de 20.062. 917 m3/año.
190
2.4.5.2 CALIDAD
No existe reporte alguno de la calidad de agua de las quebradas diferentes a las

que surten de agua los acueductos municipales (Q. El Salto, Maracaibo, El Tigre y
La Esperanza). Para ver la calidad de agua véase calidad del agua en el
componente urbano.
2.4.6 DEMANDA DEL RECURSO HIDRICO
Para determinar la demanda fue necesario hallar el área de influencia de cada

cuenca (superposición mapa veredal y de cuencas). Veasé Tabla N.31.
Conformación de Cuencas.
Tabla N.31. Conformación de Cuencas
GRAN
CUENCA VEREDAS
CUENCA
Alto de las Cruces, Astilleros, Brisas de Culebritas, Calle Real,
Chamizón, Culebra, Culebritas, El Cajón, El Cerro, El Hoyo, El Oasis,
El Salobre, El Salto, El Sul, El Tamaco, El Torno, La Aguada (87%),
RIO Q. El La Cuesta, La Esperanza, La Estrella, Lagunetas, Lagunitas, Las
Delicias, Limonal, Mariquita, Mil Pesos, Naranjitos, Oregero, Pajitas,
MAGDALENA Carmen Páramo, Potrero Grande, Quebrada Arriba, San Francisco, San
Vicente, Santa Rita, Santo Domingo, Tabacal, Tierra Azul, Villa Nueva,
Zaragoza.
RIO
MAGDALENA A la Gran
Cuenca La Aguada (15%), La Osa, La Pelota, La Peregrina, La Quiebra,
Del Río Quebrada Honda.
Magdalena
Aguacatillo, Bella Luz, Boquerón, Chambacú, Cúrales, El Cobre, El

RIO Q. Las Lorito, El Loro, Filo de Palo, Jardines de Motilonía (55%), La Camorra
CATATUMBO Pitas La Trinidad, Las Aguilas, Planadas, Santa Inés, Vegas de Aguilar,
Vegas de Motilonía.
191
Río Bella Unión, Culebritas II, Dos Quebradas, El Descanso, El Desengaño,

El Edén, El Esfuerzo, El Líbano, El Paraíso, El Porvenir, El Silencio,
Suroeste Jardines de Motilonía (45%), La Bogotana, La Cristalina, La Florida, La
Laguna o La Esmeralda, La Paz, Las Mesas, Llanos del Norte,
Los Angeles, Monterrey, Playas Lindas, Playas Ricas, Tierras Nuevas,
Vegas del Norte, una Gran parte del Resguardo Indígena y el Parque
Nacional.
Río Una pequeña parte del Resguardo Indígena Motilón Bari y el
Parque Nacional Natural Catatumbo Bari (limite con Venezuela).
Intermedio
De acuerdo a la anterior tabla y atendiendo el estimado de consumo de agua para

la población (MINDESARROLLO); en la cual si la población urbana es menor de
12.500 habitantes (El Carmen tiene 3.518 hab y Guamalito tiene 3.480 hab) la
capacidad económica de los usuarios es Baja. Teniendo en cuenta esta
clasificación la dotación neta máxima es de 150 (Lts/hab/día), pero sé hace una
variación a la dotación neta según clima y el Nivel de Complejidad del Sistema
(Baja) es de + 15%. Es decir que la dotación neta máxima es de 172,50
Lts/hab/día.
Sé estima que el consumo por habitante de 172,50 Lts/hab/día

Sé estima el consumo para porcino y equino es de 30,00 Lts/día
Sé estima el consumo por estanque 8,00 Lts/seg
Sé estima el consumo por Bovinos 40,00 Lts/día
En función de los consumos, de la conformación de las cuencas sé halla la

demanda por Habitante y animal, sé determinaron las demandas por zonas (Sur,
Centro y Norte) identificando a que cuenca pertenece su demanda. Véase tablas
N. 37,38 y 39 Demanda de agua zona sur, centro y norte respectivamente, en el
anexo. Un cuadro resumen de demanda poblacional y animal por cuenca se
encuentra en la Tabla N. 40 del Anexo, Cuadro Resumen de Demanda Hídrica por
Población y Animal en cada cuenca del Municipio EL Carmen.
Sé estimaron la demanda por uso agrícola, organizados por cuenca y no por zona,
tomados del mapa de uso actual. Véase Tabla N.41. Demanda de agua para uso
agrícola, en el anexo.
Un cuadro resumen es Tabla N.42.Disponibilidad e Indice de Escasez del Recurso

Hídrico de las cuencas, donde sé indica que la mayor demanda la tiene la cuenca
de la Q. El Carmen con 29,31m3/año, seguido de la cuenca de la Q. Las Pitas con
5,95 m3/año y en tercera instancia la cuenca del Río Suroeste con 4,46 m3/año
(donde no aparecen algunas veredas porque no llego dicha información de la zona
norte); las veredas que depositan sus aguas a la Gran cuenca del Magdalena y
que no pertenecen a la Cuenca de la Q. El Carmen tienen una demanda de 3,66
m3/año, y por último la menor demanda la del Río Intermedio con 0.0454 m3/día
192
2.4.7. DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HIDRICO
Un cuadro resumen de la disponibilidad el recurso hídrico es la tabla N.42., en la

cual sé especifica por cuenca la disponibilidad de agua por cuenca; es el caso de
la cuenca del Río Suroeste la cual es la de mayor disponibilidad, seguido por la
cuenca de la Q. El Carmen, el tercer lugar lo ocupa el Rio Intermedio y en el
cuarto lugar sé encuentran las veredas que depositan sus aguas a la Gran cuenca
del Magdalena y que no pertenecen a la Cuenca de la Q. El Carmen, ellas tienen
una disponibilidad de agua de 14.232.000 m3/año. Y por ultimo la Q. Las Pitas.
Demanda Oferta Disponibilidad Indice de

Total Neta(0N) ON - Demanda Escases
(m3/ año) (m3/año) (m3/año) IE= D/OF X 100
CUENCA
Q. El 29.310.000 200.150.399 170.840.399 14.643 %

Carmen
5.950.000
Q. Las Pitas 20.062.917 14.112.917 29.656 %
Río
4.460.000 968.821.884 964.361.884 0.46 %
Suroeste
A la Gran
Cuenca del 3.660.000
17.892.000 14.232.000 20.456 %
Río
Magdalena
Río 45.400 161.547.026 161.501.626 0.028 %
Intermedio
2.4.8 INDICE DE ESCASEZ

Según los determinantes ambientales para el POT de norte de Santander, el
indice de escasez se puede calificar de acuerdo a la siguiente tabla:
Menor de 1 % No significativo
1 – 10 % Minino
11 – 20 % Medio
21 – 50 % Medio Alto
193
250 % Alto
El índice de escasez puede observarse su análisis en la tabla N.42.

Disponibilidad e Indice de Escasez del Recurso Hídrico de las Cuencas, Municipio
El Carmen, en ella sé resalta el índice de escasez de las veredas que vierten sus
aguas a la Q. las Pitas, la cual tiene un índice de escasez de 29,656 %, en
segundo lugar esta la Q. del Magdalena con 20,456 % y tercer lugar la . El
Carmen con un 14,643 % y con menor importancia o no significativo los Ríos
Intermedio y Suroeste.
Demanda Oferta Disponibilidad Índice de Índice de

Total Neta(0N) ON - Demanda Escasez Escasez
(m3/ año) (m3/año) (m3/año) IE= D/OF X 100 IE= D/OF X 100
CUENCA
Q. El 29.310.000 200.150.399 170.840.399 14.643 % Medio

Carmen
5.950.000
Q. Las Pitas 20.062.917 14.112.917 29.656 % Medio – Alto
Río No
4.460.000 968.821.884 964.361.884 0.46 %
Suroeste significativo
A la Gran
Cuenca del 3.660.000
17.892.000 14.232.000 20.456 % Medio
Río
Magdalena
Río No
45.400 161.547.026 161.501.626 0.028 %
Intermedio significativo
2.4.9 DINAMICA DEL CAUCE
El Cauce de la Q. El Carmen la domina en gran medida la Falla de Bucaramanga

(véase mapa Geológico); aun así la quebrada no ha sufrido cambios de cauce. Lo
que sé observa es un deterioro de la Ronda de la Quebrada, producto de la poca
protección del cauce antes del corregimiento de Guamalito y después del
corregimiento.
Las demás Quebradas y Ríos no han presentado cambios importantes de cauce,
194
aparte de la tala de sus cuencas.
2.5 SUELOS
De los suelos existentes en el municipio de El Carmen el 96,30 % del área total

corresponde a suelos de zona montañosa y el 3,70 % restante, representa los
suelos de zona aluvial. Véase tabla N.13 Distribución de los suelos del Municipio
EL Carmen y mapa de suelos.
TABLA N.13. DISTRIBUCIÓN DE LOS SUELOS DEL MUNICIPIO

EL CARMEN
TIPO DE UNIDAD AREA

PAISAJE SIMBOLO
RELIEVE CARTOGRAFICA Has %
ASOCIACION
MIRAFLORES MI 2.813,10 1,63
ASOCIACIÓN
CV 41.161,47 23,89
CONVENCIÓN
ASOCIACION CARMEN CR 16.949,82 9,84
ZONA LADERAS ASOCIACION
AP 9.964,39 5,78
MONTAÑOSA ASPASICA
ASOCIACIÓN
TE 42.030,66 24,39
TEORAMA
ASOCIACION
BV 49.544,16 28,75
BELLAVISTA
ASOCIACION
VN 3.478,13 2,02
VILLANUEVA
ZONA COLINAS ASOCIACIÓN
SO 2.638,15 1,53
COLINADA SOCUAVÓ
COLUVIOS ASOCIACIÓN
IN 475,51 0,28
ZONA ALUVIAL INDIA
VALLES
ESTRECHOS ASOCIACIÓN VETAS VE 3.253,82 1,89
INTERMONTANOS
2.5.1 SUELOS DE ZONA MONTAÑOSA
En la zona de montaña se diferencian las laderas, las cuales corresponden a

165.941,04 has, equivalentes al 96.30 % del área total del municipio; dichos
suelos presentan graves limitaciones para uso agropecuario debido a las
condiciones de pendiente quebrada a escarpada, alta susceptibilidad a la erosión,
limitantes físicas y climáticas. Sin embargo, en la mayor parte, estos suelos son
195
utilizados en actividades agropecuarias y forestales, cuando su uso tendría que

ser principalmente para desarrollar actividades forestales, agroforestales y de
protección y preservación.
2.5.1.1 LADERAS DE CLIMA FRÍO HÚMEDO.
Se encuentran en la parte más altas de la Cordillera Oriental, en altitudes mayores

a los 1.8000 m.s.n.m.; el relieve es ondulado a fuertemente quebrado e incluye
algunos sectores escarpados, con pendientes mayores del 50%. Estos suelos han
evolucionado a partir de materiales ígneos y sedimentarios.
Dentro de esta zona se encuentra la Asociación Miraflóres (MI), con un área de
2.813,10 has, equivalente al 1,63 %; la vegetación ha sido destruida en buena
parte para dar paso a la explotación ganadera extensiva a partir de gramas
naturales.
Los suelos de esta asociación son moderadamente profundos hasta muy
superficiales, están limitados por piedra, cascajo y roca. Las fuertes pendientes y
el uso de los suelos han influido en la erosión, presentándose ligera a moderada,
con algunos deslizamientos y reptaciones. El material parental lo constituyen
diabasas, limolitas, cloritas y lutitas. Son moderadamente profundos a
superficiales, limitados por piedra, cascajo y roca; la textura es moderamente
gruesa generalmente.
2.5.1.2 LADERAS DE CLIMA TEMPLADO HÚMEDO.
Localizadas en la parte media de la Cordillera Oriental; el área corresponde a las

partes bajas de las zonas de vida bosque húmedo y bosque muy húmedo
premontano, entre 900 y 1700 m.s.n.m; estos suelos se han desarrollado a partir
de materiales ígneos, sedimentarios y metamórficos.
En esta unidad encontramos la Asociación Convención (CV) que posee un área de
39.766,26 has, equivalentes al 23.08 % del área total del municipio, la Asociación
El Carmen (CR) la cual ocupa un área de 16.949,82 has (9,84 % del total del
municipio) y la Asociación Aspasica (AP), que ocupa 9.964,39 has, equivalentes al
5,78 % del área total del municipio.
Los suelos de la Asociación Convención poseen un relieve quebrado a
fuertemente quebrado y en algunos sectores escarpado, con pendientes que van
desde 12% hasta mayores del 50%. Son suelos desarrollados a partir de
materiales ígneos ácidos (granitos) y en menor proporción de limolitas y lutitas. El
relieve, la deforestación indiscriminada y el mal uso de estos suelos han influido
notoriamente en el grado de erosión, encontrándose zonas que han alcanzado un
grado severo de erosión reflejado en la presencia de deslizamientos y terracetas.
Son suelos moderadamente profundos a muy superficiales, limitados por roca
196
alterada de granitos, piedra, cascajo y gravilla, arcillas compactadas y

saturaciones altas de aluminio. Se observan texturas medias y finas.
Los suelos de la Asociación Carmen (CR) se caracterizan por un relieve
fuertemente quebrado a escarpado y pendientes mayores del 50%. Son suelos
afectados por erosión ligera hasta severa. Se presentan fenómenos de remoción
en masa, reptación, escurrimiento difuso y afloramientos rocosos localizados; así
como también, abundante piedra, gravilla y cascajo. Son suelos desarrollados
principalmente a partir de materiales metamórficos, en su mayoría superficial y
muy superficiales y en algunas partes moderadamente profundos, limitados por la
presencia de roca alterada, cascajo y gravilla. En estos suelos dominan las
texturas medias a moderadamente finas.
Los suelos de la Asociación Aspasica se caracterizan por presentar un relieve de

ondulado a escarpado, con pendientes que varían entre 7% y 50%, dominando las
mayores del 25%. La fuerte pendiente, la deforestación indiscriminada y el mal
uso dado a estos suelos han influido en el alto grado de erosión, observándose
fenómenos como escurrimiento difuso, reptación, deslizamientos y terracetas.
Son suelos moderadamente profundos a superficiales, con limitaciones por roca

alterada, piedra, cascajo, gravilla, arcilla, desarrollados a partir de materiales
diabásicos, con inclusiones de limolitas, lutitas y granitos. Por lo general, dominan
las texturas gruesas.
2.5.1.3 LADERAS DE CLIMA TEMPLADO HUMEDO A

CÁLIDO HÚMEDO.
Esta unidad de paisaje se encuentra localizada entre la cota 700 y 1.400 m.s.n.m.
en un clima transicional entre el templado húmedo y el cálido húmedo. Los suelos
que se encuentran en este clima tienen material geológico constituido por arcillas
pizarrosas, areniscas, esquistos e inclusiones de caliza.
En esta unidad se presenta la Asociación Teorama (TE) con 41.944,50 has

equivalente al 24.34 % del área total del municipio.
El paisaje sé caracteriza generalmente por un relieve fuertemente quebrado a

escarpado, con pendientes que oscilan entre 25-50% y mayores del 50%; son
suelos afectados por erosión ligera a moderada, escurrimiento difuso, reptación,
terracetas y afloramientos rocosos. Esta unidad se ha desarrollado a partir
areniscas, cuarcitas, esquistos y anfibolitas. En su gran mayoría son suelos
moderadamente profundos a superficiales, limitados por la presencia de gravilla,
fragmentos de roca, arcillas compactadas y saturaciones altas de aluminio;
197
dominan las texturas finas y moderadamente finas..
2.5.1.4. LADERAS DE CLIMA CÁLIDO HÚMEDO.
El clima de esta unidad se encuentra en las partes más bajas de la Cordillera

Oriental y la Serranía de los Motilones. Las alturas oscilan entre los 300 y 1000
m.s.n.m.; son suelos que han ido evolucionando a partir de materiales ígneos,
sedimentarios y metamórficos.
En esta unidad se ubica la Asociación Bellavista (BV) con una extensión de

49.544,16 hectáreas que representan el 28,75 % del área total del municipio y la
Asociación Villanueva (VN) la cual tiene una extensión de 3.478,13 has que
corresponden al 2,02 % del área total del municipio.
Los suelos de la Asociación Bellavista poseen un relieve ligeramente quebrado a

escarpado, con pendientes que varían entre 7% a mayores del 50%. Las fuertes
pendientes y el mal uso de los suelos, la tala indiscriminada y las altas
precipitaciones han influenciado en el grado de erosión, presentándose
escurrimiento difuso, reptaciones, terracetas y deslizamientos.
El material parental está constituido por arcillolitas, esquistos, areniscas e
inclusiones de limolitas, calizas y granitos. Los suelos son muy superficiales a
moderadamente profundos; sus limitantes son arcillas poco permeables y rocas.
En la asociación dominan las texturas medias a finas.
En los suelos de la Asociación Villanueva predomina un relieve de ligeramente

quebrado a escarpado, con pendientes que oscilan entre el 7 y el 50%. La zona
muestra erosión laminar ligera y moderada, con escurrimiento difuso,
deslizamientos y terracetas.
Son suelos que se han desarrollado a partir de esquistos cuarzosos y neis, con
inclusiones de arcillas pizarrosas. Su profundidad efectiva varía de superficial a
moderadamente profunda y está limitada por gravilla, cascajo, piedra y roca
alterada.
2.5.2 ZONA COLINADA
Esta Unidad fisiográfica comprende colinas degradadas, localizadas en las

estribaciones de la Cordillera Oriental y en la Serranía de los Motilones. Las
formas colinadas difieren de las laderas por su elevación con respecto a la base,
forma y longitud de las pendientes. El relieve es complejo y varía desde
198
ligeramente ondulado hasta escarpado, con domos agudos, suaves o aplanados.

La erosión ha alcanzado grado ligero hasta muy severo, con formación de
cárcavas y afloramientos rocosos, evidenciados estos procesos por escurrimiento
difuso y concentrado, movimientos en masa, reptaciones y terracetas.
2.5.2.1 COLINAS DE CLIMA CÁLIDO HÚMEDO
En esta unidad se localiza la Asociación Socuavó (SO), en la cual se han

agrupado los suelos localizados entre los 100 y 300 m.s.n.m., en un clima cálido
húmedo. Ocupa 236.63 hectáreas que corresponden al 0,14 % del total del área
del municipio.
El relieve es complejo y varía desde ondulado hasta escarpado, con pendientes

variables. Las fuertes pendientes, el mal uso de los recursos, la tala
indiscriminada y las altas precipitaciones están influyendo aceleradamente en la
degradación de los suelos; se presenta escurrimiento difuso, movimientos en
masa localizados, reptaciones y terracetas. El drenaje de la unidad es bueno a
excesivo. Los suelos se han desarrollado a partir de sedimentos del Terciario
(areniscas y arcillas grises), con inclusiones de delgados mantos de carbón.
Son suelos superficiales a profundos, siendo sus limitantes arcillas, roca muy
alterada (areniscas de grano fino) y alta saturación de aluminio. En sectores se
presentan gravillas y cascajos sobre la superficie y dentro del perfil.
2.5.3 SUELOS DE ZONA ALUVIAL
Se diferencian en esta unidad, para el municipio de El Carmen, las áreas de

coluvios y los valles estrechos intermontanos.
2.5.3.1 COLUVIOS
Los coluvios corresponden a acumulaciones localizadas al pie de las laderas y

están formados por materiales transportados por acción de la gravedad y que
constantemente están rejuveneciendo.
En esta unidad se diferencia la Asociación India (IN), la cual se localiza al pie de

las laderas muy cerca de las cañadas, entre los 100 y 800 m.s.n.m, en un paisaje
que se caracteriza por relieve inclinado a ondulado, con microrelieve ligeramente
plano y ligeramente ondulado, en pendientes que alcanzan hasta un 25%. Ocupa
199
475,51 has, que corresponden al 0,28 % del área municipal.
Debido a la inestabilidad de los materiales en la parte alta de las laderas, se

presenta erosión evidenciada por movimientos en masa y deslizamientos, los
cuales afectan las partes bajas, cubriéndolas y rejuveneciéndolas constantemente.
En algunas áreas se presenta erosión ligera de tipo laminar. Los suelos se han
desarrollado a partir de una mezcla de materiales coluviales detríticos, movidos y
acumulados por la gravedad. Son suelos muy superficiales a moderadamente
profundos, limitados por materiales gruesos como piedra, cascajo y gravilla, y alta
saturación de aluminio. Dominan las texturas moderadamente finas, con o sin
gravilla.
2.5.3.2 VALLES ESTRECHOS INTERMONTANOS DE CLIMA

CÁLIDO HÚMEDO
Son valles recientes, localizados generalmente entre laderas, formados por las
quebradas y caños procedentes de la Cordillera Oriental y Serranía de los
Motilones.
Los suelos de estos valles se han desarrollado a partir de materiales detríticos

heterométricos, acumulados por la acción combinada del agua y la gravedad.
En esta unidad se localiza la Asociación Vetas (VE), en una altitud que varía entre
150 y 500 metros, con un área aproximada de 3.253,82 Ha que representa el 1,89
% del Municipio El Carmen. Comprende esta unidad valles angostos, en relieve
plano cóncavo y plano convexo y microrelieve ligeramente ondulado a inclinado.
La profundidad efectiva es muy superficial a superficial y los limitantes principales

son alta saturación de aluminio, fluctuaciones del nivel freático y capas de piedra,
cascajo y gravilla.
2.5.4 USO Y MANEJO DE LOS SUELOS
Para poder definir las restricciones, problemas y potencialidades que ofrece el

medio natural para la ocupación y uso del territorio, se requiere que su información
pueda ser integrada en sistemas clasificatorios, interpretativos, fácilmente
cartografiables, que expresen directamente la capacidad de uso de los suelos
para diferentes actividades económicas y sociales.
200
De acuerdo con lo anterior se encuentran los siguientes grupos de manejo de los

suelos en el municipio de El Carmen, los cuales se describen a continuación.
Véase tabla N.14. Clasificación de los suelos por grupos de manejo en el
Municipio El Carmen y el mapa de uso y manejo de los suelos.
TABLA N.14. CLASIFICACION DE LOS SUELOS POR GRUPOS DE MANEJO
GRUPO UNIDAD LIMITANTES

FASES AREAS
DE CARTOGRAFIC
SIMBOLOS
MANEJO A FISICAS QUIMICAS Has %
Roca alterada, piedra Alta saturación de
ASOCIACIÓN APef cascajo, gravilla, arci-aluminio. Acidez muy
9.964,39 5,78
ASPASICA APef1 lla compactada. fuerte y fertilidad muy
baja.
CVde1 - Roca alterada de gra- Alta saturación de
VIIes – 2 CVef nitos, piedra, cascajo, aluminio, baja fertilidad,
ASOCIACIÓN CVef(1-2) – gravilla, arcillas com- fuerte acidez. 39.766,29 23,08
pactadas.
CONVENCIÓN CVef2 –
CVf2
Alta saturación de
BVcd – aluminio por sectores,
bajo contenido de
ASOCIACION Bvde Arcillas poco permea-
bases totales y fósforo 49.544,16 28,75
BELLAVISTA BVef – BVf bles y rocas.
disponible, extremada
acidez y muy baja
fertilidad.
Fertilidad baja, reacción
ligeramente ácida, alta
VIes – 4 Gravilla, cascajo, pie- a muy alta capacidad
3.125,05 1,81
dra y roca alterada. de cambio, las bases
ASOCIACION VNcd1 –
totales y la saturación
VILLANUEVA VNde2 – de bases.
Alta saturación de
aluminio, reacción
ASOCIACIÓN Materiales gruesos
fuertemente ácida,
INcd (piedra, cascajo, gra-
pobre en bases totales,
389,10 0,23
INDIA villa).
pobre en fósforo y muy
baja fertilidad.
ASOCIACIÓN Arcillas compactadas, Aluminio, fertilidad muy
VIs-2 Socd1 gravilla. baja.
2.36,63 0,14
SOCUAVÓ
ASOCIACIÓN CRef(1-2) – Roca alterada,
VIII CRef2 cascajo y gravilla.
Baja fertilidad 16.949,82 9,84
CARMEN
201
ASOCIACIÓN Piedra, cascajo y Bajos en saturación de

MIf(1-2) 2.813,06 1,63
MIRAFLORES roca. bases y baja fertilidad.
Gravilla, fragmentos
ASOCIACION TEf – TEf1 Altas saturaciones de
de roca, arcillas 34.879,30 20,24
TEORAMA aluminio.
compactadas.
Roca alterada de
ASOCIACION granitos, piedra, Altas saturaciones de
VIes – 2 Cvef1 cascajo, gravilla y aluminio.
1.395,21 0,81
CONVENCIÓN
arcillas compactadas.
Continuación... TABLA N.14. CLASIFICACION DE LOS SUELOS POR

GRUPOS DE MANEJO EN EL MUNICIPIO EL CARMEN, 2.000.
AREAS
GRUPO UNIDAD
FASES LIMITANTES
DE CARTOGRAFIC
SIMBOLOS
MANEJO A
FISICAS QUIMICAS Has %
ASOCIACION TEde Altas saturaciones de
Vies - 3 de roca, arcillas
aluminio.
614,01 0,36
TEORAMA compactadas.
ASOCIACIÓN Altas saturaciones de
VIIes - 4 TEef de roca, arcillas
aluminio.
6.451,19 3,74
TEORAMA compactadas.
ASOCIAICON Fertilidad baja, reacción
VILLANUEVA VNef2 ligeramente ácida, alta 353,08 0,20
a muy alta capacidad
VIIes - 5 Gravilla, cascajo, pie- de cambio, las bases
ASOCIACIÓN SOd1 Dra y roca alterada. totales y la saturación
SOCUAVÓ de bases.
Alta saturación de
aluminio, reacción
Materiales gruesos
ASOCIACIÓN fuertemente ácida,
Ivs – 1 INbc (piedra, cascajo, gra-
pobre en bases totales,
86,41 0,05
INDIA. Villa).
pobre en fósforo y muy
baja fertilidad.
Fluctuaciones del
ASOCIACIÓN nivel freático y capas Alta saturación de
IVsh-1 VEab
de piedras, cascajo y aluminio.
3.253,82 1,89
VETAS
gravilla.
2.5.4.1. TIPOS
Suelos apropiados para una amplia gama de cultivos
202
I a IV = Con prácticas adecuadas de manejo.
Suelos apropiados para pocos cultivos
V = con uso limitado que puede ser remediado con inversión de capital
VI y VII = aptas para la explotación de bosques industriales, cultivos permanentes
y reforestación con especies que se adapten bien a la región y ganadería
extensiva en sectores de menor pendiente.
No apropiados para cultivos ni silvicultura
VIII = Sin aptitud agropecuaria económica, deben ser utilizados para conservación
de bosques naturales y preservación de especies silvestres.
2.5.4.2. FACTORES LIMITANTES
e= Limitaciones por la erosión actual o la susceptibilidad a ella.

s= Limitaciones en los suelos, principalmente en la zona radicular por obstáculos
químicos, físicos.
h= Limitaciones por exceso de humedad, por encharcamiento o inundaciones.
c= Limitaciones por condiciones climáticas, deficiencia de humedad o excesos
de Temperatura.
2.5.4.3. GRADOS DE EROSION.
1. = Ligera.
2. = Moderada.
3. = Severa.
4. = Muy severa.
2.5.4.4. GRUPOS DE MANEJO
2.5.4.4.1. GRUPO DE MANEJO IVs-1.
Comprende las fases INbc de la Asociación India. Estos suelos que corresponden
a zona coluvial (coluvios), son de microrelieves plano, casi plano y cóncavo –
convexo.
Estos suelos han sido dedicados a la ganadería de tipo extensivo, cultivos de
plátano, maíz, yuca, cacao y en sectores a bosques. El uso recomendable es la
203
ganadería y la agricultura. Sin embargo requieren de prácticas corrientes de

conservación como siembras en contornos, rotación de cultivos y de potreros,
evitar el sobrepastoreo y drenar el exceso de agua de las partes bajas. Por su
acidez y alta saturación de aluminio se deben encalar y fertilizar adecuadamente,
de acuerdo con los cultivos y el resultado de análisis de laboratorio locales.
2.5.4.4.2. GRUPO DE MANEJO IVsh-1
En este grupo de manejo se clasifica la fase VEab de la Asociación Vetas, que

corresponde a suelos de valles estrechos intermontanos, con micro relieve plano,
plano cóncavo y convexo.
Son suelos que han sido explotados para ganadería y algunos cultivos de
subsistencia, pero su uso principal debe ser para la ganadería, ya que las
inundaciones que se pueden presentar frecuentemente son un riesgo para la
agricultura. Se debe encalar y fertilizar adecuadamente, mejorar los pastos, evitar
el sobrepastoreo y rotar los potreros. Con un adecuado manejo de drenajes es
posible implementar los cultivos propios de la región.
2.5.4.4.3 GRUPO DE MANEJO VIes-2
Reúne la fase CVde1 de la Asociación Convención. Se presenta en relieve

ligeramente quebrado a fuertemente quebrado.
Son áreas que han sido utilizadas en ganadería y cultivos de plátano, maíz, café,
caña de azúcar, yuca y frutales. En las áreas más alejadas aparece bosque
natural intervenido. Estas tierras son aptas para ganadería y cultivos
permanentes, por lo cual es necesario encalar y fertilizar adecuadamente de
acuerdo a los suelos y a los cultivos, sembrar en curvas de nivel, desyerbar con
machete, mejorar los pastos, rotar los potreros, evitar el sobrepastoreo y no
quemar. Los sitios de mayor pendiente se deben reforestar o dejar al libre
crecimiento de la vegetación.
2.5.4.4.4. GRUPO DE MANEJO VIes-3
En este grupo de manejo se clasifica la fase TEde de la Asociación Teorama. Los

suelos han estado dedicados a la ganadería, bosques y cultivos de piña, yuca,
café y caña. Son aptos especialmente para ganadería, bosque y pequeños
cultivos en áreas muy bien seleccionadas, de menores pendientes.
Se requiere encalar y fertilizar adecuadamente, según la clase de cultivos y
204
resultado de análisis químicos que se realicen a los suelos, sembrar en contorno,

mejorar los pastos, hacer rotación de potreros, mantener siembre la cobertura
vegetal en las partes más pendientes y donde la erosión ha empezado a degradar
los suelos y desyerbar con machete.
Es necesario proteger las partes que aún están cubiertas de bosques y evitar la
tala indiscriminada.
2.5.4.4.5. GRUPO DE MANEJO VIes-4
En este grupo de manejo se clasifican las fases VNcd1 – VNde2 de la Asociación

Villanueva e INcd de la Asociación India.
Estas tierras sé han dedicado a la ganadería, bosques y cultivos permanentes,
pero es necesario encalar y fertilizar de acuerdo a los análisis de suelos y a las
necesidades de las plantas, sembrar en contorno, mejorar los pastos, rotar los
potreros y recuperar los suelos erosionados.
2.5.4.4.6. GRUPO DE MANEJO VIs-2
Comprende la fase SOcd1 de la Asociación Socuavó. Estas tierras están

dedicadas a la ganadería y cultivos de subsistencia; son aptas para ganadería y
cultivos, pero se hace necesario encalar para disminuir la fuerte acidez. Se debe
fertilizar de acuerdo al resultado de los análisis químicos que se le puedan hacer y
a las necesidades de los cultivos, mejorar los pastos, evitar el sobrepastoreo,
evitar por todos los medios las quemas y, en caso de cultivos, sembrarlos en
curvas de nivel.
2.5.4.4.7. GRUPO DE MANEJO VIIes-4.
En este grupo de manejo se clasifica la fase TEef de la Asociación Teorama. El

uso actual de estos suelos es la ganadería extensiva y pequeños cultivos de piña,
café y pancoger.
El uso recomendable es la ganadería extensiva en las áreas de menor pendiente,

en las demás bosques y cultivos permanentes. Se hace necesario mejorar los
pastos, rotar los potreros, sembrar los cultivos permanentes en curvas de nivel,
fertilizar previo encalamiento. Es conveniente introducir al bosque especies de
rápido crecimiento que se adapten a la zona.
205
2.5.4.4.8. GRUPO DE MANEJO VIIes-5
En este grupo de manejo se clasifican las fases VNef2 de la Asociación

Villanueva y SOde1 de la Asociación Socuavó. Son suelos que se han destinado
a la ganadería extensiva, bosque y cultivos de café, cacao y algunos cultivos de
subsistencia.
Entre las recomendaciones de uso se pueden citar: la ganadería de tipo extensivo

y dedicarse al bosque con especies nativas o mejoradas que se adapten bien a las
condiciones de la región. Para lograr un mejor rendimiento en la ganadería se
hace necesario mejorar los pastos; los cultivos permanentes se deben encalar y
fertilizar de acuerdo a los requerimientos de las plantas.
2.5.4.4.9. GRUPO DE MANEJO VIII
En este grupo de manejo se clasifican las fases CRef(1-2) – CRef2 de la

Asociación Carmen, las fases MIf(1-2) de la Asociación Miraflóres y las fases Tef,
TEf1 de la Asociación Teorama.
Algunos suelos han sido utilizados en ganadería muy extensiva (pastoreo) y muy
pequeños sectores en cultivos de subsistencia.
El uso recomendable para estos suelos es de protección absoluta, dejando que

crezca la vegetación nativa y conservando el bosque existente como reservorio de
aguas y protección de cuencas hidrográficas, fauna y suelos. Véase tabla N. 15
Clasificación de la tierra por su capacidad de uso.
206
TABLA N.15. CLASIFICACIÓN DE LA TIERRA POR SU CAPACIDAD DE USO.
Grupo de Fases Características de los Uso Actual Uso Prácticas agronómicas

Manejo Cartográficas suelos Recomendable aconsejables
Texturas finas hasta gruesas; Ganadería Ganadería y cultivos Encalar y fertilizar adecuadamente según
profundidades efectivas desde muy extensiva; de plátano, maíz, análisis químicos y necesidades de los
superficiales hasta profundas; cultivos de cacao, arroz y frutales. cultivos; sembrar en contorno; rotar los
limitantes cascajo, gravillas y arcillas plátano, maíz, cultivos y los potreros; evitar el sobre-
Ivs – 1
compactadas, nivel freático alto y cacao y yuca; en pastoreo y las quemas, y drenar las partes
Inbc saturaciones altas de aluminio; sectores bosque. bajas.
drenaje natural desde bueno hasta
pobre; fertilidad baja.
Texturas finas a moderadamente Ganadería y Ganadería Encalar y fertilizar adecuadamente;
gruesas; profundidad efectiva algunos cultivos mejorar los pastos; evitar el sobre-
superficial y muy superficial, limitada de pan coger. pastoreo y las quemas; construir drenajes
Ivsh-1 Veab por nivel freático alto, piedra, y rotar los potreros.
cascajo, gravillas y saturaciones altas
de aluminio; bien a pobremente
drenados; fertilidad baja.
Texturas moderadamente gruesas a Ganadería y Ganadería y cultivos Encalar y fertilizar de acuerdo a los
finas; profundidad efectiva superficial cultivos de de maíz. análisis químicos de suelos y necesidades
a moderadamente profunda, limitada subsistencia. de las plantas; mejorar los pastos, rotar los
Vis-2 Socd1 por arcillas compactadas, gravilla y potreros; evitar sobre-pastoreo y las
aluminio; susceptibilidad a la quemas; en caso de cultivos hacerlos en
erosión; bien drenados; con fertilidad curvas de nivel y fertilizarlos.
muy baja y erosión ligera.
Texturas finas a medias; profundidad Ganadería Ganadería y cultivos Encalar y fertilizar adecuadamente de
efectiva superficial y moderadamente extensiva, permanentes de café y acuerdo a los análisis químicos de los
profunda, limitada por fragmentos de bosque y cultivos frutales. suelos y a los cultivos; sembrar en curvas
Vies – 2 Cvde1 rocas; bien a excesivamente de plátano, maíz de nivel; hacer desyerbas con machete;
drenados, saturación alta de y café. mejorar los pastos; controlar el sobre-
aluminio; susceptibilidad a la pastoreo; no quemar.
erosión; fertilidad muy baja.
207
Texturas finas y moderadamente Bosque, Ganadería y cultivos Encalar y fertilizar adecuadamente según
finas; profundidad efectiva ganadería de café y frutales. cultivos y análisis químicos de los suelos;
moderadamente profunda y extensiva; hacer siembras en contorno; controlar el
superficial, limitados por rocas y cultivos de piña, sobre-pastoreo; hacer rotación de
Vies – 3 Tede saturaciones de aluminio muy altas; caña, yuca y potreros; mejorar los pastos; manterner
bien drenados; muy baja fertilidad; café. cobertura vegetal en las partes más
erosión ligera. pendientes; recuperar sectores erodados;
desyerbar a machete.
Texturas finas hasta moderadamente Ganadería Ganadería y cultivos No sobre- pastorear. Mejorar pastos para
gruesas; profundidad efectiva muy extensiva, permanentes, como ganadería; encalar y fertilizar de acuerdo a
BVcd – BVde – superficial a moderadamente bosque y cacao y frutales. análisis químicos de los suelos y
profundas, limitados por roca, cultivos. necesidades de las plantas; sembrar en
Vies – 4 VNcd1- VNde2- gravilla, esquistos y arcillas contorno; rotar los potreros y recuperar los
INcd compactadas; bien a excesivamente suelos erosionados mediante cercado y
drenados; fertilidad muy baja; erosión arrojar allí restos de cosechas.
ligera a moderada.
Texturas finas a medias ; Ganadería Ganadería extensiva Mejorar los pastos; controlar el sobre-
profundidad efectiva moderadamente extensiva, en las partes de pastoreo mediante rotación de potreros;
Apef – APef1 –– profunda hasta superfical, limitada bosque y cultivos menor pendiente, aislar los sitios más erosionados para que
por roca, gravilla, cascajo, arcillas de pan coger. bosque en el resto. se recuperen los suelos. Los cultivos
VIIes-2 Cvef – CVef(1-2) compactadas y saturaciones altas de permanentes hacerlos en curvas de nivel,
– CVef2 – CVf2 aluminio; drenaje bueno a excesivo; encalarlos y fertilizarlos.
fertilidad muy baja y erosión ligera a
severa.
Texturas medias a finas ; profundidad Ganadería Ganadería en las Mejorar los pastos y rotar los potreros. En
efectiva superficial a moderadamente extensiva; áreas de menor las pequeñas áreas útiles para cultivos
profunda, limitada por arcillas bosque y cultivos pendiente; bosques y permanentes sembrar en curvas de nivel;
compactadas, rocas, gravilla y de pan coger y cultivos permanentes fertilizar y encalar donde sea necesario.
VIIes – 4 Teef saturaciones altas de aluminio; bien pequeños en el resto. Las áreas con erosión moderada dejarlas
a excesivamente drenados; fertilidad cultivos para recuperación.
baja; sectores con erosión ligera a comerciales de
moderada. café y piña.
208
Texturas medianamente gruesas Ganadería Ganadería y cultivos Mejorar los pastos; encalar previamente y
hasta finas; profundidad efectiva extensiva, permanentes en las fertilizar de acuerdo a los análisis de los
superficial a profunda, limitada por bosque y cultivos áreas de menor suelos y a los requerimientos de las
Vnef2 - SOd1- cascajo, gravilla, rocas y de subsistencia, pendiente y en el resto plantas.
VIIes – 5
BVef- BVf saturaciones altas de aluminio; café y cacao. bosque.
drenaje bueno a excesivo; fertilidad
muy baja, en algunas áreas
moderada; erosión ligera a severa.
Cref(1-2) – Cref2 Drenaja natural generalmente Algunos suelos Bosque natural y
excesivo; erosión severa a ligera; están explotados reservorio de aguas.
VIII MIf(1-2)- TEf– relieve casi siempre escarpado. en ganadería y
TEf1 cultivos.
209
TABLA N°16. DISTRIBUCIÓN DE UNIDADES LITOLÓGICAS
AREA
EDAD TIPO DE
UNIDAD LITOLÓGICA HAS %
ROCA
METAMÓRFICA Neis de Bucaramanga (pDb) 4.922,55 2.86
PREDEVÓNICO
IGNEA Òrtoneis (pDo) 15.716,23 8.18
Unidad Arenosa de Tronadero (Da?) 21.224,82 12.32
DEVÓNICO – SEDIMENTARIA Unidad arenosa – lutítica de Convención
PÉRMICO 14.102,18 8.18
(Df)
Formación Bocas (Jb) 4.336,99 2.52
JURÁSICO Formación Jordán (Jj) 40.101,08 23.27
SEDIMENTARIA
Formación Girón (Jg) 1.522,35 0.88
ÍGNEA Complejo intrusivo – extrusivo (Jci) 57.970,11 33.64
Formación Tibú – Mercedes (Kitm) 3.547,62 2.06
Formación Aguardiente (Kia) 426,89 0.25
CRETÁCEO Formación Capacho (Kic) 672,09 0.39
Formación Colón – Mito Juan (Kscmj) 1.046,99 0.61
SEDIMENTARIO
Terraza (Qt) 47,97 0.03
CUATERNARIO Aluvión (Qal) 997,48 0.58
Fuente: INGEOMINAS (1980 -1997) Y EOT (1999)
2.5.5. GEOMORFOLOGÍA Y RELIEVE
La geomorfología describe las formas del relieve, tanto estructural como

superficial. El conocimiento de las formas de relieve o del terreno tiene especial
importancia, particularmente en lo que se relaciona con la planificación del uso de
la tierra y el proceso de ocupación del territorio. Véase Tabla N. 17 cuadro de área
de geomorfología y relieve.
Tabla N. 17 cuadro de área de geomorfología y relieve.
DESCRIPCION AREA (Ha) %

Ladera de clima frío húmedo 2.813,08 1,63
Ladera de clima templado húmedo 68.859,78 39,96
Ladera de clima templado húmedo a cálido húmedo 41.038,73 23,82
Ladera de clima cálido húmedo 51.989,77 30,17
Colinas de clima cálido a húmedo 2.795,56 1,62
Colina de clima cálido húmedo 389,11 0,23
Valles estrechos intermontanos clima cálido húmedo 4.430,73 2,57
TOTAL 172.316,76 100.00
210
2.5.5.1. PENDIENTES
La clasificación del terreno, de acuerdo con rangos de pendientes previamente

seleccionados permite generar un mapa, el cual da una idea general de la
morfografía y el relieve de la zona de estudio. Véase Tabla N18 y mapa de
Pendientes.
TABLA N18. RANGOS DE PENDIENTES MUNICIPIO EL CARMEN
RANGOS
DE DESCRIPCIÓN AREA
PENDIENTE HAS %
0º - 4º PLANO O LEVEMENTE INCLINADO 6.634,19 3,84
4º - 16º INCLINADO O MODERADAMENTE EMPINADO 64.119,07 37,21
16º -35º EMPINADO 98.875,35 57,38
35º - 55º MUY EMPINADO 2.429,67 1,41
>55° ESCARPADO o EXTREMADAMENTE EMPINAD 258,48 0,25
TOTAL
Fuente: E.O.T EL CARMEN (Adaptado de Cubillos y Salazar, 1992)
En general, en el municipio de El Carmen prevalece un relieve de empinado a muy

empinado, encontrándose sectores planos o levemente inclinados y sectores
escarpados.
Relieve plano o levemente inclinado se observa principalmente a lo largo del
valle de la quebrada El Carmen, especialmente en el corregimiento de Guamalito,
el cual se asienta sobre una terraza antigua de la quebrada (Véase mapa de
pendientes). El 3,84% de la extensión territorial tiene este tipo de pendiente.
Estas tierras presentan restricciones por inundación.
Relieve inclinado o moderadamente empinado, se observa en algunos sectores
del municipio, especialmente en las veredas Tierra Azul, San Francisco, El Loro,
El Lorito, etc; ocupa el 37,21% del área total del municipio.
Relieve empinado, se observa a lo largo de toda la región. Ocupa el 57,38% de
la superficie municipal. Son tierras que se han utilizado para los cultivos de café,
plátano y cebolla, principalmente.
Relieve muy empinado, se observa en los cerros que dominan la geografía del
municipio, principalmente hacia el sector Norte, representando un 1,41% del total
del territorio. Estas tierras deben ser de protección absoluta fomentándose la
reforestación protectora en los lugares que lo ameriten.
Relieve escarpado, en las estribaciones de la Cordillera Oriental, en límites con
los municipios de Convención y Teorama y en límites con el departamento del
Cesar. Ocupa el 0,15% de la extensión del municipio.
211
2.5.5.2 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS
Prácticamente el municipio está asentado en una zona montañosa formada por

laderas y colinas y un sector conformado por una franja aluvial, modelada por
depositaciones de las quebradas que tienen su origen en las cuencas
hidrográficas cordilleranas. Véase la Tabla N.17 y el mapa Geomorfológico.
2.5.5.3. LADERAS
Son áreas ubicadas dentro de la Cordillera Oriental y la Serranía de Los Motilones,

las cuales están caracterizadas por su relieve ondulado a fuertemente quebrado,
incluyendo algunos sectores escarpados.
Las condiciones climáticas el relieve ondulado a escarpado y la deforestación
producto de la colonización de la región e implementación de cultivos limpios han
influido en la degradación de los suelos que conforman esta unidad.
Las condiciones anteriores conllevan a que el uso de los suelos se restrinja
siendo el mejor uso que se puede dar a estas tierras el de protección absoluta,
dejando que crezca la vegetación natural y reforestando las áreas que lo ameriten.
2.6 Economía Rural.
La actividad económica dominante del Municipio de El Carmen es la Agricultura,

entre tanto la ganadería de doble propósito ocupa un reglón muy importante en la
economía del Municipio. En menor utilización se encuentran la piscicultura y la
actividad forestal (principalmente en las veredas de la zona norte).
La actividad minera en el municipio es poca y en algún instante es nula. Mientras
que la actividad turística es poca y obedece a las fiestas patronales de El Carmen
y Guamalito.
2.6.1. SECTOR AGRICOLA
En Municipio de El Carmen solo se utiliza para siembra y cosecha, tan solo el

10.31 % del área del Municipio (172.316,76 Ha), que representan 17.770,43 Ha,
212
de los cuales la gran mayoría es utilizado en la siembra de frijol, con un 6.57 %, es

decir 11.320,71 Ha, como cultivo transitorio.
En el cultivo de la cebolla y tomate se están usando tan solo el 1.01 % del área del
Municipio (1.743,19 Ha), mientras cultivos misceláneos con predominio de café
(otros cultivos como el plátano, el cacao, la palma, la yuca y algunos frutales), es
tan utilizando el 2.73 % (4.706,53 Ha), de los cuales hay conocimiento que en el
municipio hay 1.414 Ha de café, que representan el 0.82 % del área del Municipio.
Véase Tabla N.40. Principales cultivos en el Municipio El Carmen, 1.999.
Los cultivos de Yuca y Plátano no son comercializados y por el contrario son

utilizados para el consumo de las fincas, y se están perdiendo estos productos por
el precio del mercado que puede oscilar entre $300,00 a $400,00 el kilogramo,
mientras que el Plátano se puede conseguir entre $500,00 a $600,00 el kilogramo;
a lo anterior la falta de vías de penetración.
Los reportes en la tabla No no son completos, ya que el área sembrada de

Cacao (zona norte), ya que son mayores, pero se pierden por la falta de una
tecnificación del cultivo, vías de penetración.
El maíz es un cultivo que esta en aumento en el Municipio El Carmen y reporta

buena utilidad al campesino, se siembra cercano a las vías ya existentes.
La producción agrícola en El Carmen, no puede ser diferente a la del resto del

Departamento, en la que se combinan una carencia de servicios para la
producción y la satisfacción de necesidades básicas de la comunidad agrícola,
como también la situación de inseguridad, como consecuencia de los
enfrentamientos entre los grupos insurgentes y el gobierno.
TABLA N.40. PRINCIPALES CULTIVOS
AREA (Ha.)PRODU
VEREDA MÁS
TIPO DE CULTIVO CCION
SEMBRADA COSECHADA EN Ton. PRODUCTORA
CULTIVOS ANUALES O SEMESTRALES
Tecnificado 80 76 241 Maracaibo, Sto. Doming
Frijol
De Ladera 500 450 940 Culebra, Zaragoza.
Tomate 175 130 8.816 Guamalito, Maracaibo
Junca 20 17 294 Páramo, Limonal, Naranj
Cebolla
Cabezona 90 77 3.580 Maracaibo, Páramo, Lim
Yuca 1.425 1.380 27.600 Guamalito, El Sul, Culeb
213
Maíz 800 773 1.192 Villa Nueva, El Cajón

CULTIVOS PERMANENTES – SEMIPERMANENTES
El Sul, Filo de Palo, La
Café 1.414 1.414 10.000 Pelota
Playas Lindas, El
Cacao 108 108 405 Esfuerzo.
Plátano 628 623 3.768 El Sul, Vegas de Aguilar
Fuente: Reporte de la Umata a la Sec. De Agricultura del N. de Santander, Formato PR6A y C. De Cafeteros
2.6.2. SECTOR PECURIO
El subsector pecuario esta presente en el municipio El Carmen y esta distribuido

en forma variada y muy presente en el sector centro, con una población estimada
de 1.099 animales de cinco (5) especies diferente. Véase tabla N.41. Especies de
tipo pecuario presentes en El Carmen. Esta población pecuario esta ubicada en
las partes altas, como Vegas de Motilonía, La Osa, Mil Pesos, El Cerro y Cúrales,
como también La Pelota; en forma particular y debido a la dinámica de su
población la vereda Zaragoza esta presente como una de las veredas con mayor
población Asnal en la zona sur.
TABLA N. 41. ESPECIES DE TIPO PECUARIO PRESENTES EN EL CARMEN
ZONA
ESPECIE SUR CENTRO NORTE TOTAL
* VEREDA TOTAL * VEREDA TOTAL * VEREDA TOTAL
Villa Nueva La Bogotana
Bovino Santa Rita (206) 1.255 3.965 703 5.923
(1.174) (229)
Santo Domingo El Esfuerzo y
Porcino 213 Cúrales 222 433 868
(46) Bella Unió (142)
Vegas de
Caballar 0 120 0 120
Motilonía (36)
Mular La Pelota (100) 264 La Osa (73) 214 El Esfuerzo (43) 200 678
Asnal Zaragoza (45) 290 Mil Pesos (52) 348 Bella Unión (42) 129 767
Ovina El Cerro (57) 66 66
Aguas Claras
Caprina San Vicente (3) 3 Cúrales (200) 351 24 378
(14)
TOTALES 2.025 5.286 1.489 8.800
* VEREDA, Corresponde a la vereda de mayor población de cada especie
FUENTE: UMATA El Carmen y Formato PR6B
La población Bovina es mayor el la zona centro y coincide con el uso del Suelo
(véase mapa de Uso Actual), que tiene el municipio y presenta las veredas de Villa
Nueva y El Cajón como un sector netamente ganadero, mientras que en los
214
Porcinos la Veredas de la zona norte tienen mayor actividad.

La población pecuaria es mayor en la zona norte, pero debido a que no llego dicha
información, y a la no existencia en El Municipio de El Carmen, de la población
pecuaria, sé tomo la información primaria que llegó.
2.6.3. SECTOR PISCICOLA
Para el programa de piscicultura de el Municipio se tienen 62 estanques de los

cuales 27 estanque están en la zona sur (La Cabecera Municipal tiene 6
estanques), la zona centro tienen 37 estanques (10 estanques en la vereda de
Chambacú), mientras que en la zona norte no hay ningún estanque;
principalmente a la imposibilidad de llevarlos a la zona, ya que hay en carro 3
horas de carretera y 6 en loma de bestia, y a esto habría que sumarle el tiempo en
llevarlos hasta El Carmen. Véase Tablas N. 37,38 y 39 Demanda de agua zona
sur, centro y norte, en anexo.
2.6.4. SECTOR FORESTAL
2.6.4.1.DEFORESTACION
En El Carmen la deforestación no ha sido cuantificada pero la UMATA considera

que esta presente principalmente en las Veredas de la zona norte (ver mapa
división político administrativo), como también en la vereda de Santo Domingo,
(incluso en nacimientos de agua, que presentan erosión, “área estratégica por
adquirir”) y hace parte de la actividad diaria del campesino en su afán de ampliar
su área de producción económica.
En la actualidad esta actividad no es denunciada a las inspecciones de policía de

El Carmen y Guamalito, además en el momento ninguna entidad municipal ni
departamental controla la deforestación.
2.6.4.2. APROVECHAMIENTO FORESTAL
El Aprovechamiento de las zonas forestales, es la extracción de madera

principalmente el cedro rojo y negro, como también el abarco y se localiza en las
veredas de la Bogotana, La Cristalina, Llanos del Norte, Vegas de Motilonía,
Monterrey, Playas Lindas y Playas Ricas, todas ellas en la zona norte. La tala de
bosque se hace sin ningún control y no se observa áreas de bosque plantado,
215
produciendo una disminución del Bosque Natural no Intervenido. Esta madera es

trasladada al Municipio de Convención por la carretera a la Trinidad, además los
colonos la usan para construir corrales y en algunos casos viviendas.
2.6.4.3. INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS
Los incendios forestales o mejor quemas son las que tiene conocimiento el
Municipio a través de la Inspección de Policía de El Carmen, las cuales son
reportadas a CORPONOR, luego de la visita del Inspector al sitio y hacer el
respectivo levantamiento. Hasta el momento CORPONOR no ha manifestado
ninguna observación a los reportes hechos, tanto a la Inspección como a sus
propietarios. Las quemas son efectuadas en diversas veredas pero principalmente
en la vereda de OREJERO con 9 Ha, denunciadas por quemas. Véase tabla N. 42
Reportes de quemas denunciadas a CORPONOR.
TABLA N.42. REPORTES DE QUEMAS DENUNCIADAS A CORPONOR

MUNICIPIO EL CARMEN
VEREDA FECHA VEGETACION AFECTADA HECTAREAS
LA PALMA (SANTA RITA) SEP 10/99 MONTE GRUESO,RASTROJO Y PASTO 1

PIEDRECITAS ( SAN VICENTE ) AGOSTO 13/99 MONTE GRUESO,ARBUSTOS Y PASTOS 3
EL SUL AGOSTO 3/99 MONTE GRUESO Y PASTO 1,5
OREGERO AGOSTO 10/99 RASTROJO Y PASTO 2,5
OREGERO AGOSTO 10/99 RASTROJO GRUESO Y PASTO 1
ANDES (LA ESTRELLA) AGOSTO13/99 ARBUSTOS Y PASTOS 2,5
MARACAIBO AGOSTO 13/99 RASTROJO GRUESO Y PASTO 4
LA VEGUITA AGOSTO 13/99 RASTROJO PEQUEÑO 3
LOS JARDINES (ZARAGOZA) AGOSTO 13/99 RASTROJO Y PASTO 1
CARACOLI (SANTO DOMINGO) AGOSTO 13/99 RASTROJO DELGADO Y PASTO 1,5
OREGERO AGOSTO 10/99 MONTE DELGADO Y PASTO 1,5
OREGERO AGOSTO 10/99 RASTROJO GRUESO Y PASTO 2
OREGERO AGOSTO 10/99 RASTROJO GRUESO Y PASTO 2,5
SUL AGOSTO3/99 RASTROJO GRUESO Y PASTO 1
INANE AGOSTO 23/99 RASTROJO 40
TOTAL 68
2.6.4.4. REFORESTACION
En el Municipio de El Carmen cuenta con 81 hectáreas de reforestación, de los

cuales 20 hectáreas son de Bosque Protector – Productor, predios adquiridos por
CORPONOR entre los años de 1.996 a 1.998 en las microcuenca de El Salto (El
216
Carmen) y La Esperanza (Guamalito). Véase tabla N. 43. Reforestaciones en el

TABLA N.43. REFORESTACIONES EN EL MUNICIPIO DE EL CARMEN
CLASE DE BOSQUES (Ha) TOTAL

VEREDA MICROCUENCA AREA EJECUCION
PROTECTOR SISTEMA (Ha)
PROTECTOR
PRODUCTOR AGROFORESTAL
* El salto El salto 10 1 11 CORPONOR
12.000
La Esperanza La Esperanza 10 10 CORPONOR
arboles
13.000 MUNICIPIO -
El Torno El Tigre 60 60
arboles CORPONOR
AREA TOTAL 60 20 1 81
Fuente: UMATA, PERSONERIA Y E.O.T. 2.000
* El Salto, representa una reforestación en bosque protector productor 10 Ha y 1

Ha de Sistema Agroforestal las cuales según el Concejo se perdieron; la UMATA
no reporta conocimiento y CORPONOR no sabe el estado en que se encuentra
esta reforestación.
2.6.5 SECTOR MINERO
En la vereda de Culebritas extraen mármol (se encuentra superficialmente), sin

licencia de la secretaria de agricultura y recursos naturales. Aunque esta
extracción es poca y esporádica no cuenta con los debidos permisos
correspondientes (Sec. De Agricultura y CORPONOR).
En la Cuenca de la Q. Las Pitas, en la Intersección de la Q. California con el

camino de las Yeguas, en una extensión de 49 Ha, tienen licencia para la
explotación técnica de Barita (la licencia esta vencida), faltando su licencia
ambiental. En la actualidad no ha habido extracción del Mineral.
En el municipio hay manifestaciones de Barita, Cuarzo, Talco y Carbón (Filo

Cuchillo, vereda de Vegas de Aguilar), pero no esta reportado ningún permiso,
licencia y además no hay explotación alguna. Véase mapa minero.
2.7. COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DE LA

TIERRA
217
La cobertura vegetal es función del uso actual que tenga el Municipio de sus
suelos, entre los que sé hacen presente:
COBERTURA VEGETAL AREA

%
SIMBOLO DESCRIPCION Has.
Aa Area agricola 13.063 7.58
BNI Bosque Natural Intervenido 10.862,16 6.2
BNP Bosque Natural Primario 94.572,72 54.88
R Rastrojo 11.763,4 6.83
PR Pasto Enrasttrojados 17.373,75 10.00
Pne Pastos enmalezados 24.741,32 14.35
AE Aerea Erosionada 125,52 0,07
TOTAL 172.317
El Municipio de El Carmen tiene su mayor uso en:
BOSQUE NATURAL PRIMARIO
Son bosques que poseen gran riqueza biológica, que no han sido Intervenidos y
son fuente de reserva de recursos naturales de flora y fauna. Se caracteriza por se
un típico bosque muy húmedo premontano bmh- PM según Holdridge, presenta
doceles altos de alrededor de 30 metros, su composición es un sistema muy
variado que garantiza una biodiversidad y la protección de los rescursos naturales
conexos a esta área.
Cabe anotar que este tipo de coberturas se presentan en la mayor parte de la

zona de Reserva forestal de ley 2 de 1959, la cual coincide en la zona norte con el
PNNCB y el Resguardo Indígena. En este tipo de categoría de conservación
nacional se centra la mayor parte de estos bosques en el municipio, lo cual
posteriormente soportará la propuesta de realinderación de la reserva forestal que
se planteará como parte de la formulación del presente EOT dado que hacia la
zona centro y sur del municipios se ha perdido la cobertura de bosque natural
dando paso a las actividades productivas y perdiéndose por ende la funcionalidad
de reserva forestal.
El Municipio de El Carmen posee un bosque Natural Primario de 54,88 % del

área total del territorio, ubicados en la zona Norte en la cuenca del río Intermedio
y Suroeste y el Monte Sagrado, el cual es un pequeño bosque localizado en el
costado occidental de la cabecera y municipal, con una extensión de 4,5 Ha
218
aproximadamente cuenta con especies nativas de la region y es considerado

como el pulmón del casco urbano.
PASTOS ENMALEZADOS
Se encuentran vegetación arbustiva, malezas y pastos no manejados

principalmente guinea y yaraguá destinando estas áreas a ganadería extensiva,
presentándose una subutilizacion de la tierra, ocupando el 14.35% del área del
municipio, este tipo de pasto se encuentra en las veredas:
Zona Norte: Vegas del Norte, Aguas Claras,Playas Ricas, Playas Lindas, Nueva
Granada, El Eden, El Porvenir, Bella Union, Los Angeles.
Zona Centro: planadas, Pajitas, Cúrales, El Cajón, Las Delicias, Villa Nueva,
Mariquita, La Esperanza, Culebritas, Bella Luz, Chambacu,
Zona Sur: San Vicente, la Aguada, Tabacal, Potrero Grande, orejero, La Pelota,
Santo Domingo, El Torno, El Hoyo, Naranjitos
PASTOS CON RASTROJOS
Hace referencia a los cultivos recien abandonados en donde se instalan las

primeras especies que generalmente se destacan por su abundancia y fortaleza
como especies pioneras de bajo porte, biomasa y generalmente caracterizadas
por helechos, lo que indica posiblemente suelos pobres en nutrientes y
acidificados por el aluminio ; alguna vez destinadas a ganadería extensiva y que
por alta fragilidad y condiciones de baja precipitación general procesos de
regeneración muy lentos, además el tipo de suelo compactado y con erosion por
ganadería visible no permiten la recuperación y restablecimiento del ecosistema
inicial de bosque.
Corresponden a un 10% del área del municipio, se encuentra en las veredas de :

Mil Pesos, Vegas de Motilonia, Santa Ines,Boqueron,Curales, Vegas de Aguilar,El
Cobre,Chambacu,Brisas de Culebrita, Culebritas, Mariquita,Astilleros,Lagunitas,
Orejero,El Salto, La Cuesta del Sul, La Osa, La Pergrina, Q. Arribga, La
aguadaSanto Domingo, Santa Rita, El Sul Tabacal y Potrero Grande.
ANEXAR TABLAS DE PECUARIO POR VEREDA
219
AREAS AGRÍCOLAS
Son áreas destinadas a la explotacion economica con diferentes clases de

pendiente y cultivos, se identificaron los siguientes cultivos que ocupan un 7,58
% del area del municipio:
Se subdividen en áreas de cultivo de pasto y rastrojo bajo con predominio de frijol,

cebolla y tomate como cultivos transitorios de manera rotativa usando el mismo
terreno dos veces al año aproximadamente, con la limitante de la estrechez de su
área por cada unidad familiar lo que les impide ampliar su zona de cultivo
permaneciendo constante este tipo de cobertura y uso del suelo en El Carmen.
También se encuentra áreas de café asociado al cultivo del platano,cacao, maiz,

pasto y rastrojos como cultivos permanentes.
ANEXAR TABLAS DE agricola POR VEREDA
RASTROJO
Son áreas caracterizadas por rastrojos altos en algunos casos densos o abiertos
propios de bosque secundario en etapas susesionales avanzadas, se originan
generalmente con la tala y la quema del bosque para fines agropecuarios y que
luego son abandonados, normalmente son explotados para la extracción de leña
para la cocción de alimentos, en el municipio estas áreas representan el 6.83% del
area, ubicados principalmente en las veredas:
BOSQUE NATURAL INTERVENIDO
Este tipo de bosque es la que se ha aprovechado o extraído un selecto grupo de

especies maderables y otras, con la cual se han combinado en forma importante la
extracción de productos secundarios con su función protectora, generando
espacio propicios para programas de manejo sostenible de bosque y su área es
de 6.2% y esta presente en las veredas:
Playas Ricas, Aguas Claras, La Bogota, La Cristalina, El Edén, Jardines de

220
Motilonia, La Trinidad
AREAS EROSIONADAS
Son aquellos terrenos en los cuales la degradación del suelo por procesos
antrópicos que sumados a las condiciones de fragilidad ecosistémica son
difícilmente recuperables, lo anterior sumado a la baja precipitación y aumento
gradual de la temperatura respecto a la zona norte (1711 mm por año).
En estas áreas se muestra expuesto el suelo a la superficie sin cobertura vegetal,

también suelen en algunas partes presentarse afloramientos rocosos y están
caracterizados pos la fuente pendiente, la erosión extrema y la escasa cobertura
vegetal.
Esta área ocupa el 0.07% del municipio, se encuentra ubicada en las veredas de
Pajitas y Mil Pesos.
Las zonas de erosión declarada son zonas sin cobertura vegetal y representan
0,07 % del territorio, se encuentran ubicados en las veredas de Pajitas y Mil
Pesos.
2.7.1 Tamaño De Predios Rurales, Municipio El Carmen
Entre Entre Mayor

Entre Entre Entre Entre Entre
HECTAREAS 80- 120- es de Total
0-10 10-20 20-30 30-40 40-80
120 200 200
Total predios 740 479 306 200 261 72 54 33 2.145
Los predios que tienen mas de 200 Ha y que representan el 1.54 % son los
siguientes:
000200010249000 000100040102000 000200030136000
000200030120000 000300010013000 000200030150000
000200030092000 000200030066000 000100030012000
000200030024000 000200050065000 000100030012000
000200030136000 000100010094000 000200030020000
000100010273000 000100030394000 000200030045000
000200030173000 000300010028000 (la nación reserva)
000300020001000 (korro kaira) 000300020002000 (Motilón Bari)
000400010001000 (Motilón Bari) 000100010094000
000300010011000 000400020001000 00010001009400
221
000200030022000 000200050026000 000200050077000

000100010094000 000100010087000 000100020060000
Figura No 20 Area erosionada en la Zona de Reserva
2.7.2. USO POTENCIAL DE LA TIERRA
En el municipio se identificaron ocho (8) usos potenciales, agrupados en tres (3)

clases que corresponden a la clasificación realizada por CORPONOR en el Plan
de Gestión del Departamento, el cual toma en cuenta el uso actual y criterios
múltiples como su composición agrológica (mapa de suelos, componente de
textura y profundidad efectiva), pendiente del suelo (mapa de pendientes). Véase
tabla N.38 Uso Potencial de la Tierra, Municipio El Carmen y Mapa de uso
potencial.
TABLA N.38. USO POTENCIAL, MUNICIPIO EL CARMEN
222
AREA
USO POTENCIAL
Ha. %
USO AGROPECUARIO 1.756,41 1,05
Cultivos Limpios (C.L.) 169,00 0,10
Cultivo Semilimpio (S.L.) 439,00 0,25
Cultivo Denso (C.D.) 1.148,41 0,70
USO AGROFORESTAL 56.904,00 33,02
Cultivo Silvoagricola (C.S.A.) 11.707,00 6,79
Cultivo Silvopastoril (C.S.P.) 45.197,00 26,23
USO FORESTAL 113.609,94 65,93
Bosque Protector Productor (B.P.P.) 46.611,75 27,05
Protección Especial (P.N.N. Catatumbo Bari) 66.853,19 38,80
Protección Absoluta (P.A.) 145,00 0,08
TOTAL 172.270,35 100,00
Si se compara los valores entre el uso actual y el uso potencial, se observa que
más de la mitad del área coinciden con el uso, es decir guardan correspondencia;
es de notar que la zona que coincide en uso actual y potencial, corresponde al
P.N.N. Catatumbo Bari y unas zonas de Bosque Natural no intervenido próximas
al Parque Nacional.
Esta presente en la zona sur y centro (véase tabla N. División superficial del
territorio) un conflicto de uso, ya sea por subutilización o por patrones que no
corresponden con la oferta territorial – ambiental, para lo cual interviene en la
fragilidad del medio físico – natural y tiene mucho que ver una problemática
ambiental derivada de indeseables condiciones socioeconómicas, en donde se
interviene en los ecosistemas estratégicos.
Entre las veredas que presente este conflicto, esta: Tabacal, Zaragoza, Tierra
Azul, La Estrella, Santo Domingo, San Francisco, El Oasis, El Sul, Orejero,
Astilleros, Lagunetas, Lagunitas, La Pelota, La Quiebra, La Peregrina, La Osa, Q.
Honda, Mariquita, parte de Villanueva, El Torno, Alto de las Cruces, Santa Rita,
Chamizón, Naranjitos y El Hoyo.
El uso del suelo esta restringido en su uso potencial a los cultivos compatibles con
lo forestal como cultivos Silvoagricola, Agrosilvopastoril, Silvopastoril, bosque
productor protector y protección absoluta, debido a la declaratoria que tiene la
zona sur (parte), centro y nortes del Municipio de El Carmen de Reserva Forestal
(ley 2da. De 1.959). Así mismo el área del Parque Nacional Natural Catatumbo
Bari y el Resguardo Indígena, tiene una declaratoria de protección especial.
223
2.8 SUSCEPTIBILIDAD DE AMENAZAS
En el municipio El Carmen se presenta una zonificación de amenazas naturales

por erosión y deslizamiento, para su área total, debido a la escala de presentación
que se maneja (1:100.000). Para el área urbana y para el corregimiento de
Guamalito se presenta una zonificación de riesgos naturales, a escala más
detallada, destacándose riesgos por inundación y deslizamientos. Véase mapa de
Susceptibilidad de Amenazas del municipio y mapa de riesgos del área urbana.
Al evaluar la susceptibilidad de algunas zonas y la posible ocurrencia de
amenazas naturales, se requiere tener claridad acerca de algunos conceptos:
Amenaza: Es un sinónimo de peligro y se refiere a cualquier evento, fenómeno o

factor que es potencialmente peligroso, expresando la posibilidad de ocurrencia
del mismo en el espacio y en el tiempo.
Riesgo: Expresa la probabilidad de perjuicio o daño a vidas humanas y bienes en

un lugar y en cierto período de tiempo. Corresponde a la clasificación de daños o
cuantificación de los mismos, asociados con una o varias amenazas.
Vulnerabilidad: Es la condición de estar expuesto a una o varias amenazas y su

capacidad para afrontarlos o soportar su acción convertida en evento.
Elementos de riesgo: vidas humanas, propiedades y actividades económicas,

incluyendo en éstas, servicios públicos que se hallen expuestos a un determinado
fenómeno en un área dada. es decir, solo es posible hablar de riesgo siempre y
cuando haya algo que perder (vulnerabilidad) ante la ocurrencia de un fenómeno
natural o inducido por el hombre (amenaza).
En el análisis de amenazas naturales se tiene en cuenta toda la extensión

municipal. Véase mapa de Susceptibilidad de Amenazas.
Para categorizar las áreas susceptibles se tuvieron en cuenta los siguientes

Parámetros: Tectónica regional, mapa de pendientes, procesos morfodinámicos
actuantes, geología regional, uso actual del suelo e infraestructura existente.
2.8.1. AMENAZA SÍSMICA
224
Como es del conocimiento general, Colombia está localizada dentro de una de las
zonas sísmicas más activas de la tierra, la cual se denomina el Anillo
Circumpacífico. El emplazamiento tectónico de Colombia es complejo pues en su
territorio convergen la Placa de Nazca, la Placa Suramericana y la Placa Caribe.
El parámetro que mide la amenaza sísmica, o sea el valor esperado de futuras
acciones sísmicas en un sitio de interés, es el valor Aa, el cual corresponde a las
aceleraciones horizontales del sismo de diseño del Reglamento de la Norma
Sismo Resistente NSR-98; con base en este valor las zonas de amenaza sísmica
se definen así:
Zona de Amenaza Sísmica Baja: Es el conjunto de lugares donde Aa es menor o

igual a 0,10.
Zona de Amenaza Sísmica Intermedia: Es el conjunto de lugares donde Aa es

mayor de 0,10 y no excede de 0,20.
Zona de Amenaza Sísmica Alta: Es el conjunto de lugares en donde Aa es

mayor que 0,2.
Para el municipio El Carmen este valor es de 0,15, lo que corresponde a una zona
de amenaza sísmica Intermedia.
El sector de El Carmen, localmente, se encuentra afectado por fallas tales como la

Falla de Bucaramanga, de carácter regional, la falla El Carmen, también regional,
y un sistema de fallas transversales a las anteriores. No se tiene conocimiento
acerca de la actividad de dichas fallas; se deduce que son fallas Posterciarciarias,
ya que han afectado toda la secuencia sedimentaria, pero no se dispone de
estudios que permitan conocer su edad real, su actividad y la influencia tectónica
sobre el municipio. Por lo anterior, es menester realizar un estudio de
microzonificación sísmica por la influencia que dichas estructuras puedan tener en
la estabilidad del perímetro urbano y corregimiento de Guamalito.
2.8.2. AMENAZAS DE EROSIÓN Y DESLIZAMIENTOS
Baja susceptibilidad a la erosión. Se encuentra afectado el territorial por

procesos denudativos que tienen que ver con el desgaste de suelos ante la
pérdida de capa vegetal, sobrepastoreo, tala indiscriminada de árboles, producto
de la colonización y altas pendientes.
225
Mediana susceptibilidad a la erosión. Las áreas que presentan en mediano

grado afectación por los procesos erosivos se localizan en la unión del río
intermedio con el río Suroeste y corresponden al 1,54 % del área municipal.
Alta susceptibilidad a deslizamientos. Se observan amplios con cicatrices de

antiguos deslizamientos y deslizamientos activos en jurisdicción de las veredas
Monterrey, Playas Lindas, El Paraíso, Culebritas, El Esfuerzo y Playas Ricas, en el
sector Alto BOBALÍ, así como en las veredas de Aguacatillo, Las Aguilas, Santa
Inés, Camorra, Planadas, ocupando el 50,55% del área municipal.
Ante el creciente invierno presentado en el ámbito nacional, que caracteriza el
fenómeno “La Niña”, la zona del Alto Bobali ubicada al norte del Municipio, ha
tenido un alto índice de pluviosidad, lo cual sumado a su conformación
geomorfológica de montañas de altas pendientes, ocasionó que se presentaran
deslizamientos de tierra en gran escala, tanto en zonas dedicadas a cultivos como
en el bosque virgen, lo cual trajo como consecuencia represamientos de los caños
y por consiguiente avalanchas e inundaciones en el sector.
Media susceptibilidad a deslizamientos. Dadas las condiciones de alta

pendiente, relieve quebrado y procesos erosivos, se presentan áreas
medianamente susceptibles a deslizamientos ocupando el 26,19% del territorio
municipal, distribuyéndose en las veredas de la cuenca de la quebrada El Carmen,
Filo de Palo, El Loro y el Pueblito Bella Luz.
Baja susceptibilidad a deslizamientos. Se evidencian fenómenos erosivos,

pero la susceptibilidad a la ocurrencia de estos fenómenos es baja. Se observa en
las veredas Boquerón y parte del Resguardo Indígena afectándose el 1,54% de la
extensión municipal.
TABLA N.19. SUSCEPTIBILIDAD DE AMENAZAS MUNICIPIO DE EL CARMEN
AREA
AMENAZA CARACTERÍSTICAS Y GRADO AFECTADA LOCALIZACIÓN
HAS %
SISMICA Amenaza Sísmica Intermedia para todo el municipio Municipio EL Carmen
Alta susceptibilidad por procesos denudativos, Casco urbano El
desgaste de suelos, pérdida de capa vegetal, tala Muy Carmen y Suburbano
indiscriminada de árboles y sobrepastoreo, en zonas pequeño Guamalito.
de fuertes pendientes.
Casco urbano El
EROSION
Media susceptibilidad por procesos erosivos activos Carmen, Suburbano
2.651,00 1,54
(reptación, escurrimiento concentrado y difuso) Guamalito y la punta
norte del Municipio.
226
Veredas de la zona
Alta susceptibilidad, presencia de antiguas cicatrices
norte y parte de la
de deslizamientos y deslizamientos activos, en zonas 87.105,44 50,55
cuenca de la Q. Las
de fuertes pendientes.
Pitas.
DESLIZAMIENT Media susceptibilidad por procesos erosivos y Cuenca Q. El Carmen
OS condiciones de pendiente alta y terreno quebrado que 45.127,54 26,19
pueden propiciar deslizamientos.
Baja susceptibilidad en las zonas bajas de las áreas Boquerón y parte del
37.433,02 21,72
más afectadas. Resguardo Indígena.
Casco urbano El
Alta susceptibilidad por desbordamientos de las Muy
Carmen y Suburbano
quebradas El Carmen, San Rafael y Cimitarra. pequeño
Guamalito.
Casco urbano El
Media susceptibilidad en terrenos aledaños a zonas de Muy
Carmen y Suburbano
alta susceptibilidad pequeño
Guamalito.
INUNDACIÓN
Casco urbano El
Baja susceptibilidad en áreas más alejadas de los Muy
Carmen y Suburbano
drenajes. pequeño
Guamalito.
Fuente: E.O.T. El Carmen, 2000
Foto No 21. Erosion en la zona de reserva
227
2.8.3 RIESGOS POR INUNDACION.
Alto Riesgo por Inundación. Debido a las temporadas invernales se han

presentado crecidas de las Quebrada Cimitarra en Guamalito.
La quebrada El Carmen, que atraviesa Guamalito mantiene muy poco caudal,

pudiéndose observar su cauce colmatado de sedimentos, que permiten vislumbrar
un régimen turbulento, lo que ocasiona en período de lluvias, que dicho cauce se
cólmate y se presenten las inundaciones en los diversos sectores.
Pero debido a la constitución geomorfológica de terraza baja donde se asienta el

corregimiento de Guamalito, es allí donde se presenta un mayor riesgo de
inundación, habiéndose dado en épocas anteriores eventos que han afectado
varias viviendas principalmente en los barrios Juan XXIII y Las Américas.
2.9 GEOLOGIA
La geología en su mayor extensión el corregimiento Guamalito se asienta sobre un

depósito Cuaternario aluvial (Qal) de la quebrada El Carmen, que recorre dicho
centro poblado en sentido SE-NW. El sector Nororiental, en donde se localizan el
sector La Cruz, Mirador, reposa sobre la Formación Bucaramanga (pDb),
representada esta por rocas metamórficas tipo Neises feldespáticos y anfibólicos,
bastante meteorizados y saprolitizados.
La Falla Bucaramanga controla el curso de la quebrada El Carmen en este sector,

siendo su influencia marcada en la inestabilidad de la zona.
La geología además aporta conocimientos acerca de la estructura y la dinámica

terrestre, de la litología y de la localización y explotación de yacimientos minerales.
2.9.1. LITOLOGÍA.
El corregimiento de Guamalito se asienta sobre una terraza baja de la quebrada El

Carmen y en un sector de pequeñas colinas que caracterizan el paisaje de la
región; las colinas bajas, se localizan sobre la margen izquierda, aguas abajo, de
la quebrada El Carmen y en inmediaciones de los barrios Mirador y parte alta del
228
cementerio actual, rodeando el caserío.
En el área municipal de El Carmen, afloran rocas ígneas, metamórficas y una

secuencia sedimentaria cuyas edades van desde el Paleozoico hasta el Cretáceo;
así mismo se observan depósitos recientes o Cuaternarios de origen aluvial
principalmente. Véase Tabla N°16. Distribución de unidades litológicas en el
municipio El Carmen y mapa Geológico – Estructural.
Con base en la cartografía geológica existente se han diferenciado las unidades

litológicas, de manera significativa con verificaciones de campo, para el sector
comprendido entre el casco urbano del municipio de El Carmen y el corregimiento
de Guamalito. El sector comprendido hacia el Norte de Guamalito se ha verificado
con fotointerpretación.
2.9.1.1. TIPOS DE ROCAS
A continuación se describen de manera general los grupos litológicos aflorantes.
2.9.1.1.1. ROCAS METAMÓRFICAS
Las unidades consideradas corresponden a las rocas con más alto metamorfismo.
2.9.1.1.2. NEIS DE BUCARAMANGA (pDb)
Neises anfibólicos, Neises cuarzo feldespáticos, anfibolitas, algunos mármoles y

cuarcitas; son rocas que presentan un metamorfismo de alto grado. Son rocas
cuya edad corresponde al período Precámbrico.
2.9.1.2. ROCAS ÍGNEAS
2.9.1.2.1. ORTONEIS (pDo)
Corresponde a Neises biotíticos o anfibólicos. Su edad es Precámbrica.
2.9.1.2.2. COMPLEJO INTRUSIVO – EXTRUSIVO (Jci)
229
Está constituido por una cuarzomonzonita de grano fino a grueso con etapas de
volcanismo efusivo – explosivo de carácter ácido. La composición varía de granito
a cuarzomonzonita. Se tiene presencia de zonas pegmatíticas. Su edad es
Jurásico.
2.9.1.3. ROCAS SEDIMENTARIAS
2.9.1.3.1. FORMACIÓN TIBÚ – MERCEDES (Kitm)
Corresponde a una caliza gris clara a gris marrón a negra, dura, fosilífera con
intercalaciones de shale gris oscuro a negro y arenisca gris clara a amarillenta; un
conglomerado gris claro a blanco, rosado y una arenisca blanca, amarillenta de
grano fino a grueso. Su edad es Cretáceo Inferior.
2.9.1.3.2. FORMACIÓN AGUARDIENTE (Kia)
Se trata de una arenisca blanca, amarillenta, gris clara a verdosa, dura, cuarzosa,
micácea, glauconítica, de grano fino a grueso, con intercalaciones de shale gris
micácea. Su edad es Cretáceo Inferior.
2.9.1.3.3. FORMACIÓN CAPACHO (Kic)
Es un shale gris a gris oscuro negro, localmente fosilífero, generalmente calcáreo,

una lidita negra y un chert gris oscuro a negro. Presenta nódulos calcáreos
aplanados. Su edad es Cretáceo inferior a medio.
2.9.1.3.4. FORMACIÓN COLÓN – MITO JUAN (Kscmj)
Corresponde a un shale gris a negro localmente calcáreo, con intercalaciones de

arenisca gris a negra calcárea y piritosa; una caliza gris, negra. Fosilífera, con
nódulos calcáreos y piritosos. Su edad corresponde al Cretáceo superior.
2.9.1.3.5.DEPÓSITOS PLEISTOCENOS Y RECIENTES (Qt,

Qal)
230
Se diferencian dos unidades:

Terrazas (Qt), que incluye abanicos aluviales y terrazas abandonadas.
Aluviones (Qal), constituida por aluviones recientes formados por el cauce de la
quebrada El Carmen, principalmente.
2.9.2 ESTRUCTURAS
En el municipio de El Carmen se determina un estilo de fallamiento en bloque,

caracterizado por presentar fallas de rumbo (ver mapa geológico – estructural).
2.9.2.1. FALLA DE BUCARAMANGA
Es una estructura de carácter regional, de rumbo sinestral, con un componente

vertical importante que hace que se comporte como una falla inversa y aún de
cabalgamiento, en los departamentos de Santander y Norte de Santander, cuyos
territorios afecta.
Esta falla controla el curso de la quebrada El Carmen, pasando hacia el Occidente
del casco urbano y del corregimiento de Guamalito.
Paralela y transversalmente a la Falla de Bucaramanga se observan varias
estructuras que afectan o controlan principalmente el cauce de las quebradas de
la región; dichas fallas (véase Figura N. 26 Mapa geológico) son la principal causa
de desestabilización de la zona sumada a los procesos erosivos y de
meteorización de las rocas (ver mapa de amenaza sísmica).
231
Figura N. 26 Mapa Geológico
232
4.FORMULACION
4.1 COMPONENTE GENERAL
4.1.1 VISION
Conseguir un ambiente de paz, respecto, convivencia y seguridad para lograr

sentar unas bases sólidas de desarrollo integrado y sostenible del Municipio, y así
lograr un mejor nivel de desarrollo social, económico, preservando los ambientes
naturales y garantizando un entorno de desarrollo, permanencia, competitividad y
sostenibilidad.
Lograr que el Municipio de El Carmen tenga un desarrollo urbano acorde a su
realidad y a su sentir de ciudad colonial, un bosque sagrado rejuvenecido y
delimitado, con sus conciudadanos comprometidos con el desarrollo seguro y
responsable.
Garantizar una igualdad entre las áreas urbanas y centros poblados que se
encuentran en el Municipio, para formar una red suburbana y rural que le dé
unidad funcional al Municipio y sentido de pertenencia.
Es mirar el desenvolvimiento de los asentamientos en áreas rurales en las zonas
agrícolas, con predominio de cebolla, tomate, café y otros cultivos, integrados de
manera eficiente a las funciones con el resto del Municipio, donde el cultivo de
Cebolla, Tomate y Café han desarrollado una actividad comercial. Así mismo el
manejo de las vertientes se realiza atendiendo medidas de protección y
conservación, para atender y conservar las microcuencas y las cuencas
hidrográficas.
Es observar, como se hace realidad la infraestructura vial que permita tener un
buen aprovechamiento de las potencialidades agrícolas, ganaderas y forestales,
que tendría un papel transcendental en los próximos años para permitir un
desarrollo más dinámico del Municipio.
Es visualizar, como se desarrolla la infraestructura de equipamientos
(electrificación rural, telefonía rural y atención de salud básica), medidas
tendientes a fomentar y desarrollar una infraestructura ecoturisticas que permita
desarrollar sus potencialidades ambientales y culturales.
Todo esto, es en definitiva, la visión que se debe tomar para el Municipio de El
233
Carmen, al que le espera un desarrollo de todas sus potencialidades con el

compromiso de alcanzar un desarrollo responsable y sostenible. Donde la
convivencia, la parte ambiental y la participación ciudadana son elementos
estratégicos para llegar a un desarrollo responsable y sostenible.
4.1.2 AREAS DE PROTECCION Y CONSERVACION

DE LOS RECURSOS NATURALES
En cumplimiento de la ley 388 de 1997 y su decreto reglamentario 879 de 1998, se

presentan las áreas de protección y conservación de los recursos naturales
integradas por los ecosistemas estratégicos rurales y el suelo de protección
definido en la cabecera municipal por el monte sagrado. Declárense estas áreas
con la entrada en vigencia del EOT como áreas especialmente protegidas.
ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS
Entre los ecosistemas estratégicos que cuenta el Municipio de El Carmen, sé

tienen los siguientes:
TABLA 66 ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS DEL MUNICIPIO DE EL CARMEN

ÁREA
ECOSISTEMA ESTRATÉGICO
(Km2) %
AIP – Areas de Interes Publico 930,01 0.54
APE –Areas de Producción Economica. 59.173,66 34.34
BPP – Bosque Protector Productor 16.653.18 9,67
BP – Bosque Protector 27.401,47 15.90
PNNCB –Parque Nacional Catatumbo Bari 66.853,19 38,80
ARRH Áreas de Reserva de Recurso Hídrico 165,48 0,10
Total 172.317
ÁREAS DE INTERES PUBLICO LEY 99/93.
Áreas prioritarias para adquisición y de importancia local. En la actualidad las

234
áreas prioritarias para el municipio dentro del EOT se centran en la zona de

influencia de las cuancas El Tigre, El Salto, La Esperanza, Maracaibo que surte a
El acueducto de la cabecera municipal, y el acueducto del suelo urbano
Guamalito.
En estas cuencas declaradas como prioritarias se debera en cumplimiento del Art.

111 de la ley 99/93. analizar la adquisición de predios estrategicos ofrecidos a la
administracion municipal para su compra como garantes de la oferta hidrica y la
demanda para consumo humano principalmente para suplir en segundo lugar y
de manera prioritaria se considera la adquision de predios sobre la cuenca de la
fuente abastecedora del ministrito de riego de la vereda El cajon, no obstante
prima el consumo humano sobre otros usos.
BOSQUE PROTECTOR
Son zonas que deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales
o artificiales, para proteger esos mismos recursos u otros naturales renovables.
Su finalidad exclusiva es la protección de suelo, aguas, flora, fauna, diversidad
biológica, recursos genéticos u otros recursos naturales renovable. Los relictos de
bosque protector se caracterizan por poseer vegetación propia de la reserva
forestal original y estados susesionales cercanos al climax.
Comprende todo la zona Norte del Municipio, definido como el Bobali; el cual
incluye las veredas de este sector.
El Bosque Protector sé encuentra en los nacimientos de las Quebradas y Ríos y

van a formar el Río Suroeste y desembocar al Catatumbo. Es un territorio en el
que abunda el agua y precipitación mayor a 3.000 mm anual medio de
precipitación
BOSQUE PROTECTOR- PRODUCTOR

Son áreas que se caracterizan por su cobertura vegetal en bosque natural
intervenido o secundario las cuales deben conservar el efecto protector sobre el
suelo y sus recursos conexos así como permitir un aprovechamiento sostenible de
subproductos del bosque.
Estas áreas deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales o

artificiales, puede ser objeto de aprovechamiento bajo el mantenimiento protector.
235
(Art. 205. Dec 2811/74).
Los Bosque Productor- protector sé encuentran principalmente en la cuenca de las

Quebradas El Carmen y Las Pitas (véase mapa de Cuencas y Ecosistemas
Estratégicos), son bosques que le han empezado a extraer sus principales arboles
maderables, por encontrarse en veredas como Páramo, Limonal, Alto de las
Cruces, Maracaibo, El Cerro Filo de Palo y el Lorito, de gran actividad agrícola y
ganadera.
Sé estima que en el Municipio hay 5.975,63 Ha de Bosque Natural Intervenido.
Encontrándose una parte de Bosque Natural Intervenido en la cabecera de las
Quebradas Maracaibo y La Esperanza, lo mismo ocurre en la Quebrada El Tigre y
en menor cantidad en la cabecera de la Q. El Salto.
AREAS DE PRODUCCIÓN ECONOMICA.
En la anterior tabla se plasman las áreas de producción económica las cuales no

conforman un ecosistema estratégico como tal, mas sí hacen parte del territorio y
se cuantifica su porcentaje de cobertura del área del municipio.
Son áreas potencialmente aptas para el desarrollo de actividades productivas, en

donde puede haber la dominancia de un renglón o existir posibilidades de
combinación de varios de ellos, exigiéndose que el proceso productivo se adecue
a medidas tendientes a la explotacion de al vocacion forestal del territorio y con la
consideraciones ambientales que establece el siguiente EOT en su zonificacion
ambiental territorial y que son aquellos que permiten alcanzar una buena
productividad económica al ser considerados insumos básicos de los procesos
productivos.
AREAS ESTRATÉGICAS ADQUIRIDAS
Son predios aquiridos por el municipio para garantizar el mantenimiento de

caudales en las fuentes abastecedoras para consumo humano en cumplimiento de
la ley 99/93
.
TABLA N.33. ADQUISICION DE PREDIOS, MUNICIPIO EL CARMEN
236
VERED MICROCU AREA EJECUCI OBSERVACION

PREDIO N. Predial
A ENCA (Ha) ON ES
Area Estratégica,
Cachira - MUNICIPI
100010235 – p/ conservación,
Quebr. Las O –
Q. Arriba 100010185 – 78.3 cuentan con
Arriba Peñas, CORPON
100010040 nacimientos
El Balcón OR
propios
Conservación de
Zaragoz Quebr. Las MUNICIPI
100010150 7.9 la Microcuenca
a Zaragoza Delicias O
Q. Zaragoza
Sé compra para
una Granja
Granja
00-01-0002- Agropecuaria y
Orejero Agropecuar La Unión La Nación
0140-000 funciona un
ia
balneario con
poco uso.
MUNICIPI
O-
COMUNI
Sé sembraron
DAD-
0001000401 13.000 arboles,
El Torno El Tigre El Espejo 60.05 COMITÉ
62 para reforestar la
DPTAL
zona.
DE
CAFETER
O
MUNICIPI
Maracai O-
60.05
bo Maracaibo Monte 00-01-004-
Verde 0050
MUNICIPI
Maracai O- -
60.05
verde 005000-
MUNICIPI
Maracai O-
60.05
bo Maracaibo La 001-0312
Laguna
148.2
TOTAL
5
En los dos últimos periodos Municipales sé ha observado el interés en mantener y

proteger las microcuenca de los acueductos municipales y veredales; aunque falta
237
seguimiento por parte del Municipio y CORPONOR en el proceso de

Reforestación y Compra de Predios (véase tabla N. 33), como también rehabilitar
y protección del Distrito de Riego de Culebritas y la protección de la Cabecera de
la Q. El Loro del cual sé toma el agua del Acueducto veredal.
4.1.3 ZONIFICACION AMBIENTAL TERRITORIAL

R URA L
En este mapa se establecen de acuerdo a los requerimientos de ley 388 de 1997,

el decreto 879 de 1998, los determinantes ambientales para la elaboración de la
ZAT en los POT de la jurisdicción de CORPONOR , la resolución 0326 de 1999
de Corponor y la ordenanza 015 de 1999 , áreas que deberán ser consideradas
como el resultado último del Ordenamiento Territorial y será el modelo de
ocupación y reglamentación de uso del territorio municipal.
Metodológicamente se ha tenido en cuenta aspectos de dinámica de actividades

socioecónomicas, de accesibilidad vial, de cubrimiento en asistencia técnica, de
infraestructura de servicios, grandes equipamientos y de disponibilidad del recurso
hídrico.
comprende las siguientes areas:
ÁREA
ECOSISTEMA ESTRATÉGICO
(Km2) %
ARRH Áreas de Reserva de Recurso Hídrico 2.048,90 1,19
Afpp- Area Forestal Protectora Productora 27.401,47 15,90
Afp – Area Forestal Protector 27.566,95 16,00
Aer– Areas Erosionadas 131,50 0,08
Ai – Areas Inundables 2.896,71 1,68
Apmm – Areas potenciales de movimiento en
3.279,68 1,90
Masa
238
Acp – Areas Silvo Pastoril. 36.858,61 21,39

Asa – Area Silvo Agrícola 5252,5 3,82
Pnncb – Parque Nacional Natural Catatumbo
66.853,19 38,80
Bari
Ac – Areas Contaminadas 25,26 0,01
Total 172.317
4.1.3.1 .AREAS DE RECUPERACION AMBIENTAL
Son áreas de elevada fragilidad sometidas usos inadecuados de la tierra,

provocando deterioro y degradaciones en elementos de la estructura geobiofisica
y por tanto requieren ser recuperados para que cumplan funciones ambientales
primarias.
Areas Contaminadas
Son áreas que poseen degradación en las características físicas, químicas o

biológicas del recurso agua, aire y suelo, que pueden afectar, las condiciones de
vida de la población, las actividades económicas, la alteración de los ecosistemas;
ocasionadas por la generación de residuos sólidos, vertimiento, emisiones
atmosféricas y aplicación de agroquímicos. Para el caso del Carmen se considera
la quebrada El Carmen como receptor de las aguas residuales de la cabecera
municipal y Guamalito; y el actual sitio de disposicion final de residuos solidos
(vereda el Orejero, via a la mata).
Uso Principal
Recuperación de fuentes hídricas, suelos, aire, y paisaje.
Usos Compatibles.
Investigación, infraestructura de servicios básicos y para el desarrollo del uso
principal.
Usos Condicionados.
Institucionales, vías , usos forestales, industriales, agrícolas y zonas verdes.
239
Usos Prohibidos.
Todos aquellos que generen deterioro del ecosistema afectado o riesgo para los
asentamientos humanos y sus actividades conexas.
Areas erosionadas
Son areas donde los suelos han sido alterados o degradados por actividades
antropogenicaas asociadaas a sus actividades economicas dominantes y en
sectores especialmente vulnerables por poseer condiciones fisico naturales
drasticas y fragiles.
Para el caso de El Carmen son áreas que han sido destinadas a cultivos de
en alta pendiente y luego son abandonadas. Principal mente en : en las áreas
aledañas a la via que conduce de El Carmen a Ocaña muy cercanas al limite
municipal. Son 131.50 Has.
Uso principal
Recuperacion y restauración natural
Uso compstible
Medidas conservacionistas que aseguren las sostenibilidad de los usos
economicos dominantes de la tierra y de la base de sustentación ecologica
del area, actividades agrosilvopastoriles, investigación y educación.
Usos condicionados
Usos industriales, comerciales, agropecuarios tradicionales, construccion
de infraestructura para uso compatible, vias, mineria y usos urbanos.
Uso prohibido
240
Aquellos que generen deterioro de la cobertura vegetal o procesos erosivos

o que consideren actividades como quema , tala y rocería.
4.1.3.2 AREAS DE SIGNIFICANCIA AMBIENTAL
Son unidades ambientales- territoriales se caracterizan por ser ecológicamente

significativos y por su singularidad como recurso natural o conjunto de ellos.
Tambien se caracterizan por presentar
una elevada fragilidad de elementos componentes de la base de sustentación
ecologica que los coloca en la condicion de altamente sensible. Constituyen
ecosistemas ecologicos y su funcion principal es de proteccion, cientifica y de bajo
impacto ambiental.
PARQUE NACIONA NATURAL CATATUMBO BARI
Son las areas incluidas en el sistema de parques Nacionales Naturales, que esta
definido como: el conjunto de areas con valores excepcionales para el patrimonio
nacional, que en beneficio de sus habitantes y debido a sus caracteristicas
naturaels y culturales historicas se reserva y declara en cualquiera de las
siguientes categorías
AREAS DE RESEVA FORESTAL LEY 2DA 1959

Área en la que existen condiciones primitivas de flora, fauna que sólo será
destinada a la conservación, investigación y estudio de sus riquezas naturales.
Abarca la zona norte, centro y sur del territorio municipal con un 91.57% de
afectación, quedan incluidas en ella la cabecera municipal y el suelo urbano de
Guamalito.
Uso Principal
Preservación, conservación y control de los recursos naturales.
241
Usos Compatibles.
Investigación, educación, recreación y/o ecoturismo.
Usos Condicionados.
Construcción de infraestructuras relacionadas es el uso compatible, extracción de
ejemplares de fauna y flora con fines de investigación, zoocria y extracción
genética controlada.
Usos Prohibidos.
Caza, pesca, introducción de especies animales o vegetales exóticas,
institucionales, usos agropecuarios de cualquier tipo y demás consagradas en la
ley, que atenten contra la estabilidad de estas áreas naturales.
PROPUESTA DE REALINDERACION
Con base en el diagnóstico elaborado por el municipio de su territorio rural, la

prediación que se ha realizado, la intensidad de uso del suelo en actividades
productivas diferentes a las de conservación y uso sostenible de la reserva forestal
de la serranía de los motilones en el territorio municipal de El Carmen, la perdida
de cobertura vegetal de tipo forestal protectora, la creación del mismo estatus de
reserva forestal con la existencia de un municipio, el crecimiento poblacional y el
desarrollo de un centro poblado urbano adicional a a cabecera municipal y en en
general el desarrollo hasta la actualidad de un territorio desconociendo su
vocación del suelo como forestal; se presenta la propuesta de realinderación de la
zona de reserva forestal.
El área demarcada en esta categoría obedece a un diagnostico y se propone

realinderar la zona de reserva forestal de ley 2 de 1959 por el siguiente límite:
El área a sustraer de la reserva forestal del municipio de El Carmen pasa por la

línea divisoria de aguas dentro de las veredas Llanos del norte y la Camarro hacia
el sur continuando hacia el occidente por el limite norte de la vereda Planadas con
la vereda Cristalina y limites de la vereda Jardines de Motilonia con la vereda La
Esmeralda
Al norte de esta línea se considera Reserva Forestal y al sur se sustraen las

veredas de la zona sur, zona norte, casco urbano y suelo urbano de Guamalito.
242
Caracteristicas
El área que se plantea sustraer no posee cobertura boscosa, no afecta el Parque

Nacional Catatumbo BARI.
Además existe degradación moderada de suelos por erosión, de 1986 a 1996 a
aumentado la intervención de Agro ecosistema Andinos, la vegetación arbustiva
es el resultado de talas de bosque y abandono de potreros ocupados
principalmente por cultivos perennes y semiperennes mezclados con rastrojo y
pastos.
Una vez tramitada ante el Ministerio de Ambiente, la viabilidad de la realinderación

y por ende la sustracción de los territorios que se han propuesto en el presente
EOT y de acuerdo al estudio realizado por el IDEAM denominado “Consolidación
territorial y apropiación social de la serranía de los motilones como ejercicio piloto
para la realinderación de reservas forestales nacionales”, se consideran en los
territorios sustraidos los siguientes usos.
Uso Principal
Agroforestería, desarrollo forestal participativo, conservación de suelos y recursos
naturales conexos, en general los detallados en la zonificación ambiental territorial.
Usos Prohibidos
Todos aquellos que vallan en contra de los definidos en la Zonificación ambiental
territorial y diferentes a la vocación agroforestal del municipio.
RESGUARDO INDIGENA
Corresponde al resguardo indígena Motilón Barí, para lo cual los usos del suelo en
este tipo de territorios poseen autonomía y están directamente ligados al Plan de
Vida de la Comunidad indígena y el presente EOT se articula a su plan de vida.
AREA FORESTAL PROTECTOR

Son aquellas zonas que deben ser conservadas permanentemente con bosques
naturales o artificiales, para proteger esos mismos recursos u otros naturales
renovables, incluye además de las áreas de bosque natural no intervenido o con
bajo grado de intervención, las rondas de ríos y quebradas en 30 metros así como
el área de protección para cuerpos de agua nacientes, lagos y lagunas en 100
metros a la redonda.
243
Uso Principal
Recuperación y conservación forestal y de recursos conexos.
Usos Compatibles
Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación y
establecimiento de plantaciones forestales protectoras, en áreas desprovistas de
vegetación nativa. Infraestructura para aprovisionamiento de servicios públicos
específicamente acueductos en las quebradas El Tigre y El salto, Maracibo y La
Esperanza.
Usos Condicionados
Construcción de vivienda del propietario e infraestructura básica para el
establecimiento de usos compatibles, aprovechamiento persistente de productos
forestales secundarios para cuya obtención no se requiera contar los árboles,
arbustos o plantas en general, recreación y ecoturismo..
Usos Prohibidos
Agropecuarios industriales, urbanos institucionales, minería, loteo para fines de
construcción de vivienda y otras que causen deterioro ambiental como la quema y
tala de vegetación nativa y la caza.
AREA FORESTAL PROTECTORA PRODUCTORA
Se definen como las zonas que deben ser conservadas permanenetemente con
bosques naturales o artificiales para proteger los Recursos Naturales Renovables
y que ademas, puede ser objeto de actividades de producción sujeta
necesariamente al mantenimiento del efecto protector.
Se caracterizan por ser bosques de tipo natural intervenido y secundarios

como rastrojos altos densos, ubicados hacia la zona sur sobre las
244
microcuencas de la quebrada El salto en las veredas Zaragoza, El sul, El

oregero, La Osa, Quebrada honda, La pelota y la Quiebra. Tambien se
presentan en la zona de Maracibo, veredas de La estrella, Filo de palo.
En la zona centro , La esperanza, Culebritas, El cajón, las delicias, Vegas de

Motilonia, Curales y Mil pesos.
Uso Principal
Conservación de suelos, de la vegetación y hábitats de fauna silvestre, reserva de
biodiversidad y mantenimiento de suelos.
Usos Compatibles
Recreación contemplativa, rehabilitación e investigación controlada, plantaciones
forestales comerciales conservando áreas parciales con efecto protector y CIF.
Usos Condicionados
Aprovechamiento forestal de bosques naturales y captación de aguas.
Usos Prohibidos
Agropecuaria, recreación masiva, parcelaciones para construcción de vivienda,
minería y extracción de materiales de construcción.
AREA DE RESERVA DE RECURSO HIDRICO
Son áreas boscosas de cabeceras de cuencas hidrograficas, en los sectores

medios inmediatas a estas y zonas de humedales tales como lagos, lagunas
madreviejas etc. Estas zonas se comportan como reguladoras del regimen hidrico,
por lo que deben protegerse a fin de que se constituyan en garantia de la calidad y
cantidad de agua potencialmente utilizable para diversos usos consuntivos del
departamento. Es en consecuencia una categoría de manejo ambiental
estrategico para la proteccion de ecosistemas de alta fragilidad fisico – natural y
sociocultural.
245
Areas de reserva del recurso hídrico adquieridas
VERED MICROCU AREA EJECUCI OBSERVACION

PREDIO N. Predial
A ENCA (Ha) ON ES
Area Estratégica,
Cachira - MUNICIPI
100010235 – p/ conservación,
Quebr. Las O –
Q. Arriba 100010185 – 78.3 cuentan con
Arriba Peñas, CORPON
100010040 nacimientos
El Balcón OR
propios
Conservación de
Zaragoz Quebr. Las MUNICIPI
100010150 7.9 la Microcuenca
a Zaragoza Delicias O
Q. Zaragoza
Sé compra para
una Granja
Granja
00-01-0002- Agropecuaria y
Orejero Agropecuar La Unión La Nación
0140-000 funciona un
ia
balneario con
poco uso.
MUNICIPI
O-
COMUNI
Sé sembraron
DAD-
0001000401 13.000 arboles,
El Torno El Tigre El Espejo 60.05 COMITÉ
62 para reforestar la
DPTAL
zona.
DE
CAFETER
O
MUNICIPI
Maracai O-
60.05
Verde 0050
MUNICIPI
Maracai O- -
60.05
verde 005000-
MUNICIPI
Maracai O-
60.05
bo Maracaibo La 001-0312
Laguna
148.2
TOTAL
5
246
Corresponden a los predios adquiridos por el municipio en cumplimiento del

artículo 111 de la ley 99 de 1993 en garantía de conservación del recurso hídrico
para consumo humano y también aquellas que fueron priorizadas en los
ecosistemas estratégicos.
Uso Principal
Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para la

protección de los mismos.
Usos Compatibles
Recreación pasiva o contemplativa, captación de agua, Educación e Investigación.
Usos Condicionados
Captación de aguas, construcciones de infraestructura de apoyo para actividades

de recreación, puentes y obras de adecuación.
Usos Prohibidos
Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y construcción de

viviendas, minerías, deposito de residuos sólidos, tala y rocería de la vegetación,
vertimientos de aguas residuales humanas de uso animal como de piscicultura.
Á
Árreeaa ddee IInntteerrééss P
Puubblliiccoo LLeeyy 9999//9933..
Son áreas que según el artículo 111 de la ley 99/93 deben ser conservadas como
surtidoras de acueductos municipales y distritales incluso de interés para otros
municipios siempre y cuando se lleguen a los respectivos acuerdos.
247
En la actualidad las áreas prioritarias para el municipio dentro del EOT se centran
en la zona de influencia de las cuencas de las quebradas El Tigre, El Salto, La
Esperanza, Maracaibo que surte a El acueducto de la cabecera municipal y el
acueducto del suelo urbano Guamalito.
U
Ussooss ddeell S
Suueelloo eenn eessttee TTiippoo ddee Á
Árreeaass..
Uso Principal
Conservación y protección de los Recursos Hídricos en cuento a calidad y

aseguramiento de la cantidad y aquellos recursos naturales renovables asociados.
Recreación pasiva y contemplativa, ecoturismo e investigación controlada y

educación.
Usos Compatibles
Debido a que son áreas superpuestas sobre zonas de producción económica, son
compatibles aquellas actividades que contemplen el componente forestal y
conservacionista, siempre y cuando se respeten las áreas de vegetación natural
en procesos sucesionales si existen y las rondas de protección de nacientes y
quebradas, siempre y cuando no vayan en detrimento del medio natural.
Usos Condicionados
Agropecuarios tradicionales, construcción de infraestructura básica para usos

compatibles, extracción persistente de productos secundarios del bosque, minería,
urbanos y suburbanos.
Usos Prohibidos
Agropecuario intensivo y/ mecanizado, tala o corte de especies forestales y todo
248
aquel que genere deterioro a la cobertura vegetal o procesos de erosivos.
Á
Árreeaa ddee R
Riieessggooss N
Naattuurraalleess..
Son aquellas en que las condiciones geobiofísicas, derivadas de la pendiente, el

material parental, la dinámica hidráulica, el carácter sísmico, se une para
configurar procesos de degradación de suelos, movimientos en masa, áreas
inundables, ubicados como aparecen en el mapa de Susceptibilidad y Amenazas
Rural.
Á
Árreeaa ddee A
Allttaa S
Suusscceeppttiibbiilliiddaadd aa M
Moovviim
miieennttooss eenn M
Maassaa..
Hacen parte de esta categoría los terrenos con alta susceptibilidad a movimientos
en masa hacia la zona de las veredas San Francisco, San Vicente Y Tierra azul.
Uso principal.
Adecuación de suelos, conservación y protección de recursos naturales.
Usos compatibles.
Otros que tengan como finalidad la restauración morfológica, la rehabilitación, el
control de procesos erosivos y la infraestructura para el desarrollo del uso
principal. Actividades productivas ligadas a lo definido en zonificación
considerando medidas que no aumenten la susceptibilidad a la amenaza como
parte de riesgos por actividad antrópica.
Usos Condicionados.
Silvicultura, silvoagrícolas, agroforestales e infraestructura para el desarrollo de los
usos compatibles.
Usos Prohibidos.
Agropecuario intensivo y/o mecanizado, urbano y suburbano, tala o corte de
especies forestales y todo aquel que no se relacione con la rehabilitación.
Á
Árreea
ass d
dee P
Prrood
duucccciióón
n E
Eccoon
nóóm
miicca
a..
Son áreas potencialmente aptas para el desarrollo de actividades productivas con

249
vocación forestal, en donde puede haber la dominancia de un reglón o existir

posibilidades de combinación de varios de ellos, exigiéndose que el proceso
productivo se adecue a medidas ambientales. En esta categoría clasificamos las
siguientes áreas:
Á
Árreeaass S
Siillvvooaaggrrííccoollaa..
Son áreas que combinan la agricultura y los bosques, permitiendo la siembra,

labranza y la recolección de la cosecha junto con la remoción frecuente y continua
del suelo, dejándolo desprovisto de una cobertura vegetal permanente en algunas
áreas, pero dejando el resto cubierto por árboles en forma continua y permanente.
Comprende una extensión total municipal de 3.683,41 Has y ocupa el segundo
lugar en orden de predominio de areas productivas después de la silvo pastoril.
Veredas objetos de este tipo de área: Quebrada arriba, tabacal, paramo, potrero
grande, Zaragoza, el salobre, san francisco, la pelota, la osa, quebrada honda, la
peregrina, el sul, el salto, astilleros, mariquita, santa rita, el oregero, santo
domingo, chamizon, naranjitos, el hoyo, el oasis, el cajón, el loro, bellaluz, la
trinidad, aguacatillo, las aguilas, santa inés y Boquerón.
U
Ussooss ddeell S
Árreeaass..
Uso Principal
Agrosilvicultura, investigación, educación y ecoturismo.
Usos Compatibles
Silvicultura, servicios de apoyo a la producción y viveros.
250
Usos Condicionados
Usos agrícolas y pecuarios tradicionales, vivienda del propietario, vías de acceso y
agroindustria, granjas porcícolas, granjas piscicolas, recreación, infraestructura de
servicios, agroindustria, parcelaciones rurales y minería.
Usos Prohibidos
Urbanos, suburbanos, industriales y agricultura mecanizada.
Á
Árreeaass S
Siillvvooppaassttoorriill..
Son áreas que combinan el pastoreo y el bosque, no requieren la remoción

continua y frecuente del suelo, ni dejan desprovisto de una cobertura vegetal
protectora, permitiendo el pastoreo permanente del ganado dentro del bosque.
A nivel de actividades productivas son el renglón predominante (36858,61 Has)

que permitirá desarrollar el municipio a nivel de vocación, es importante la
restricción de este uso en zonas de alta pendiente y rondas de ríos, lagunas y
nacientes en donde predominará el componente forestal. Para el caso de este tipo
de área se requiere el establecimiento de 15 árboles por hectárea, de sombrío con
características maderables.
Las veredas objeto de este uso son: Tabacal, La aguada, potrero grande,
Zaragoza, La zona de Maracibo, El oregero, La pelota, Astilleros, Mariquita,
Villanueva, El tamaco, El cajón, Culebra, Delicias, Pajitas, la trinidad, El loro, El
lorito, Chambacú, Brisas de culebritas, El cerro, Vegas de Motilonia, Santan inés y
Boquerón.
U
Ussooss ddeell S
Árreeaass..
251
Uso Principal
Usos agrosilvopastoriles, ganadería estabulada y semiestabulada (En
confinamiento), investigación, educación y ecoturismo.
Usos Compatibles
Silvicultura, sistemas Agroforestales e infraestructura, vivienda del propietario,
infraestructura para prestación de servicios públicos como disposición final de
residuos sólidos en La vía que conduce a la vereda El Sul para el caso de El
Carmen, y para Guamalito sobre la vía que conduce a Villa Nueva (Ver mapa de
ZAT)
Usos Condicionados
Vías de comunicación, uso pecuario, cría de especies menores, recreación,
infraestructura de servicios, agroindustria, parcelaciones rurales y minería.
Usos Prohibidos
Urbanos, suburbanos, industriales y agricultura mecanizada.
44..11..33..55 Á
Árreeaass U
Urrbbaannaass yy G
Grraannddeess E
Eqquuiippaam
miieennttooss..
Son áreas urbanizadas y una dinámica para incorporar terrenos a su expansión,

que por sus funciones de carácter socioeconómico y administrativo ameritan
medidas de promoción y regulación para proteger la calidad de vida de la
población y la calidad ambiental del entorno. Esta categoría incluye grandes
equipamientos de infraestructura de servicios relacionados con cobertura potencial
a demandas de diversos usos y a incrementar la oferta de servicios ambientales.
252
C
Coorrrreeddoorreess V
Viiaalleess..
Son las áreas aledañas a las vías secundarias, que pueden ser objeto de
desarrollos diferentes al uso principal de la zona respectiva, que se localizan a
partir de un kilómetro del perímetro urbano de las cabeceras municipales.
Se refiere a la franja paralela a las vías de segundo orden, en los cuales se

permiten usos complementarios de la infraestructura vial así:
Para El Carmen se considera la vía que de Ocaña conduce a la cabecera

municipal.
Ancho de la franja: 200 metros.

Aislamiento ambiental: 15 metros a partir del borde de la vía.
Los suelos próximos a las vías solo podrán desarrollar usos complementarios a la
franja señalada, en el área restante deberá dedicarse el uso que dentro del
esquema de ordenamiento se haya adjudicado en la zona respectiva.
U
Ussooss ddeell S
Árreeaass
Uso Principal
Servicio de ruta, paradores, restaurantes y estacionamiento.
Usos Compatibles
Centro de acopio de productos agrícolas, centro de acopio para almacenamiento y

distribución de alimentos, artesanías, ciclo vías y centros recreacionales.
253
Usos Condicionados
Agroindustrial, usos institucionales, estaci0nes de servicio y terminal de transporte

de pasajero y carga.
Usos Prohibidos
Industria, minería y parcelaciones.
Derecho d e Vía En Obra Lineal
Las obras lineales que como tal tienen establecido un derecho de vía, de acuerdo
con la norma de la Autoridad Ambiental deben tener una franja de protección
paralela. Las obras contempladas dentro de esta categoría son: Líneas de
Transmisión Eléctrica y el trazado u conducción del oleoducto caño limon coveñas.
El ancho de la franja del derecho de vía se establece teniendo en cuenta criterios

de riesgo para al población y la seguridad propia de la infraestructura. Los rangos
establecidos son:
Líneas de transmisión eléctrica (500 KV): 64 metros.

Líneas de transmisión eléctrica (220 KV): 32 metros.
Infraestructura petrolera: 20 metros.
Los suelos próximos a las obras descritas tendrán una categoría de manejo
especial en la franja señalada, el área restante deberá dedicarse al uso dentro del
Esquema de Ordenamiento se haya adjudicado en la zona respectiva.
Uso principal: protección integral de los recursos naturales renovables.
Usos compatibles: Rehabilitación ecológica, conservación y protección de los

suelos y recursos asociados.
Usos condicionados: silvícola, minería e infraestructura necesaria para el

desarrollo del uso principal y los complementarios.
Usos prohibidos: Industria, parcelaciones, para la construcción de viviendas,

agropecuarios intensivos y en generar las acciones que puedan generar deterioro
de la calidad ambiental o riesgos para la infraestructura establecida.
254
Tratamiento: desarrollo por construcción y amortiguación.
M
Mood
deelloo d
dee u
ussoo p
prroop
puueessttoo U
Urrb
baan
noo.. C
Caab
beecceerra
a
M
Muun
niicciip
paall..
Á
Árreeaa U
Urrbbaannaa..
Están referidos a la identificación de aquellos espacios o terrenos que presentan

condiciones físico natural, de accesibilidad y de equipamiento de servicios
favorables para ser reservados como áreas para la expansión de los centros
poblados. Son espacios que se incorporan como ámbitos residenciales o de
carácter funcional económico y recreativo dentro de poligonales urbanas.
Uso Principal
Desarrollo urbano.
Usos Compatibles
Infraestructura necesaria para el desarrollo del uso principal.
Usos Condicionados
Las infraestructuras de saneamiento básico, cementerios, hospitales, áreas de
disposición y tratamiento de residuos, mataderos industriales, frigoríficos y demás
usos urbanos que generan conflicto por el deterioro de la calidad ambiental,
deberán sujetarse a las normas establecidas para su ubicación y la mitigación o
control de los efectos negativos que se deriven de su presencia en los centros
255
urbanos.
Usos Prohibidos
Minería, embalses y agropecuarios.
4
4..11..4
4 M
Mood
deelloo O
Occu
uppa
acciioon
naall U
Urrb
baan
noo ((U
Ussoo
P
Prroop
puueessttoo))..
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 12 de 1982, el perímetro urbano

fue delimitado según el perímetro sanitario con el fin de determinar la
extensión del sector urbano, la determinación de los usos del suelo y la
prestación de servicios.
Siguiéndose las disposiciones de Ley se elaboró el uso propuesto del suelo

urbano para ser aplicado tal como se muestra en el respectivo plano. Se pretende
que el proceso de reglamentación y adopción de los distintos usos sea
gradualmente implementado.
De acuerdo a las disposiciones de Ley se llegó a conformar los siguientes usos:

.
44..11..44 M
Mooddeelloo O
Occuuppaacciioonnaall U
Urrbbaannoo ((U
Ussoo P
Prrooppuueessttoo))..
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 12 de 1982, el perímetro urbano fue

delimitado según el perímetro sanitario con el fin de determinar la extensión del
sector urbano, la determinación de los usos del suelo y la prestación de servicios.
256

De acuerdo a las disposiciones de Ley se llegó a conformar los siguientes

usos:
4.4.1 Uso Residencial.
Corresponde a las áreas de vivienda tradicionales desarrolladas bajo condiciones

normativas generales y con varios años de existencia. En buen estado con uso
exclusivamente residencial, entorno apacible y buena cobertura de servicios
públicos.
Son aquellas áreas de uso mayoritario de tipo residencial, situadas a los
alrededores de las zonas de actividad mixta y alrededor de los ejes viales de Las
zonas de actividad residencial se clasifican de acuerdo a la estratificación, tamaño
de los lotes, volumetría existente, densidades habitacionales, intensidad de los
usos y complementarios, estas zonas se clasifican en:
1. R1
2. R2
3. R3
Uso RESIDENCIAL R1
Es aquella de uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar para grupos de ingresos
medios con densidad media. Comprende las Barrio el centro entre calles 5 a la
11.
Uso RESIDENCIAL R2
Son aquellas áreas de terreno de uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, para
grupos de pocos ingresos y con densidad alta.
En el Municpio se encuentra ubicada en la calle Magdalena manzanas 017, 019,
257
026,027,028, 022 y Barrio Pueblo Nuevo en la manzana 030.
Uso RESIDENCIAL R3
grupos de escasos recursos con densidad alta.
En la cabecera municipal esta constituido por el barrio Pique tierra mas
exactamente las manzanas 036, 037, 038, 039, 040 y 041.y en el Barrio el Puente
las edificaciones situadas cerca al Hospital de esta localidad
Uso Principal.
Residencial
Uso Compatible.
Comercial controlado: actividades en pequeña escala que permiten atender
las necesidades básicas e inmediatas a la población del lugar, especialmente
de barrios y veredas. Corresponde a los establecimientos dedicados a la
prestación de servicios sociales (educación, salud, bienestar social,
recreación al aire libre y similares), servicios profesionales y comercio de
baja intensidad de uso, de impactos negativos bajos o nulos, tales como
tiendas de venta de bienes de primera.
Uso Condicionado.
Comercio en combinación con vivienda, industria casera de tipo familiar,
artesanías e institucional menor (servicios de barrio) estos usos serán
autorizados
siempre y cuando no causen molestias a los vecinos ni degraden el sector.
Uso Prohibido.
Todas aquellas actividades que generen alta contaminación y con base a
disposiciones de la administración municipal conducentes a no afectar el
nivel de tranquilidad de las zonas residenciales, de las condiciones de
258
habitabilidad.
4.4.2 Uso Mixto.

Corresponde a las áreas de vivienda tradicionales desarrolladas bajo
condiciones normativas generales y con varios años de existencia. En buen
estado con uso mixto (residencial y comercial), entorno agitado por la vida
comercial y buena cobertura de servicios públicos.
En la cabecera municipal este uso se encuentra ubicado en el barrio calle

Nueva ( manzanas 030, 031, 032, 034, 035) en el barrio el puente las
edificaciones que se encuentran cerca de la antigua Federación de Cafeteros
y el barrio San Luis.
Uso Principal.
Uso residencial y comercial controlado con actividades en pequeña escala
que permiten atender las necesidades básicas e inmediatas a la población
del lugar, especialmente de barrios y veredas.
Uso Compatible.
Corresponde a los establecimientos dedicados a la prestación de servicios
sociales (educación, salud, bienestar social, recreación al aire libre y
similares), servicios profesionales y comercio de baja intensidad de uso de
impactos negativos, bajos o nulos, tales como tiendas de venta de bienes de
primera con actividades en pequeña y mediana escala que permiten atender
las necesidades básicas y primarias de la población municipal, con
cobertura de la cabecera municipal y su área de influencia.
Uso Condicionado.
259
Corresponde a los establecimientos comerciales y de servicios con mediana

intensidad y bajo impacto negativo, que pueden funcionar en sectores
residenciales siempre cuando eliminen los impactos negativos y laboren en
horarios diurnos. Tales como supermercados, talleres eléctricos y similares
incluyen talleres de mecánica automotriz; peluquerías, salones de belleza, y
similares, se debe controlar el funcionamiento especialmente en horas
nocturnas de tabernas, discotecas, bares o similares.
260
Uso Prohibido.
Los talleres y servicios de mecánica automotriz no podrán laborar en horario
nocturno.
4.4.3 Uso Institucional..

Comprende los equipamientos administrativos, culturales, religiosos , de
servicios de salud, cementerios, cárceles, etc. Para estas obras se deberá
determinar su ubicación en términos de impactos ambientales,
funcionalidad en términos de estructura urbana y compatibilidad con otros
usos.
Este uso en el casco urbano se encuentra ubicado en La planta de

tratamiento, Plaza de Mercado, Calle el Centro ( Manzanas 011 y 014) y las
instalaciones del Hospital Local.
Uso Principal.
Corresponde a las áreas asignadas a entidades que ofrecen servicios
públicos y privados entre los cuales se destacan las que constituyen el
sector bancario, la administración municipal, el sector educativo y el sector
salud.
Uso Compatible.
Aquellos que se deriven de la prestación de servicios para las comunidades
urbanas y rurales como las áreas donde se encuentran ubicadas las
oficinas de las agremiaciones, los salones comunales y los servicios
comerciales derivados de los fines principales de las instituciones.
Uso Condicionado.
261
Comercio, artesanías estos usos serán autorizados siempre y cuando no

causen molestias a los vecinos ni degraden el sector.
Uso Prohibido.
No se permiten talleres de servicio automotriz, tabernas, discotecas, bares o
similares.
Uso de Espacio Público (Ley 1594 de ).
Son aquellas donde la población desarrolla actividades recreacionales y de

esparcimiento en áreas de espacio público.
La constituyen para el Municipio de El Carmen , el Parque Central(015), 3
plazuelas (Carrera 2ª, 3,10) y la Terraza ubicada en la calle El Caracol
USO DE ESPACIO PUBLICO (Deportivo)

Para el municipio se encuentra ubicada el polideportivo cerca al colegio, la cancha
multiple en el barrio san luis, y la cancha de el barrio la fabrica.;
Uso Principal.
Uso público. Recreación activa, pasiva y contemplativa.
Uso Compatible.
Construcciones para actividades deportivas y recreacionales a cargo del ente
público, actividades culturales.
Uso Prohibido.
Vivienda, comercio e industria en general
262
4.4.5 Uso Residencial (A Urbanizarse mediante el Tratamiento de Desarrollo).
Determínese como zona de Uso residencial la rehabilitación de las zonas (ZR2 y

ZR3) es aquel a ser aplicado en sectores como la Conejera, parte de Pique tierra,
viviendas que bordean el monte sagrado, viviendas contiguas al hospital, la
Fabrica, parte de Villa Angélica
Uso Principal.
Tratamiento de Rehabilitación Vivienda Unifamiliar, Bifamiliar, Multifamiliar,
comercio.
Uso Compatible.
Uso Condicionado.
Comercio en combinación con vivienda, industria casera de tipo familiar,
artesanías e institucional menor (servicios de barrio) estos usos serán
autorizados
siempre y cuando no causen molestias a los vecinos ni degraden el sector.
Uso Prohibido.
Todas aquellas actividades que generen alta contaminación y con base a
263
disposiciones de la administración municipal conducentes a no afectar el

nivel de tranquilidad de las zonas residenciales, de las condiciones de
habitabilidad.
No se permiten, tabernas, discotecas, bares o similares.
4.4.6 Suelo de Expansión Urbana.
Correspondiente al área inmediata al perímetro urbano destinada al

crecimiento urbano con infraestructura de servicios, destinada a la vivienda
de interés social y a desarrollarse mediante planes parciales buscando
llegar al mínimo de área de espacio público.
La cabecera municipal se encuentra en zona de riesgo , por tal motivo es difícil su

expansión urbana, además por su topografía no se puede ofrecer el servicio de
agua potable.
Uso Principal.
Uso residencial: urbanizaciones para viviendas de interés social .
Uso Compatible.
264
Uso Condicionado
No se permitirán tabernas, discotecas, bares o similares que laboren en
horas nocturnas, los talleres y servicios de mecánica automotriz no podrán
laborar en horario nocturno.
Uso Prohibido.
No se permiten talleres de servicio automotriz, tabernas, discotecas, bares o
similares.
4.4.7 Tratamientos Urbanísticos.
3 Tratamiento de desarrollo
Para el desarrollo de estos suelos exige Planes Parciales que permitan organizar
los usos, vías, servicios públicos domiciliarios e infraestructura urbana en general
de integración entre espacios públicos y privados por ser nuevos desarrollos.
La dotación de la respectiva infraestructura de servicios estará bajo la

responsabilidad del urbanizador o constructor, quien a su vez deberá dotar estos
nuevos desarrollos de las correspondientes infraestructuras de vías y espacios
públicos, y de uso comunitario complementario del uso principal.
Implica necesariamente la construcción de una infraestructura de servicios y

la garantía de un desarrollo sostenible del mismo, con un plan de desarrollo
definido y específico tanto para el espacio público, la malla vial para el
265
espacio privado de manera que su desarrollo por etapas o progresivo no

vaya en detrimento de las calidades ambientales generales del sector.
Tratamiento de Consolidación.
Este tratamiento de consolidación es aplicable a las áreas con desarrollo urbano
incompleto o incipiente. Estas áreas se caracterizan por requerir la ejecución de
programas de habilitación o mejoramiento urbano en especial dotación de
espacios requerido para el uso público y el equipamiento comunal, construcción o
mejoramiento de infraestructura vial y de servicios públicos apropiada, control de
riesgo y, en general, de obras que garanticen la aptitud de las estructuras para las
actividades urbanas permitidas.
Los usos urbanos permitidos no deberán amenazar los elementos naturales y

paisajísticos.
266
Tratamiento de Densificación.
El tratamiento de densificación se aplica a lotes edificables no edificados y
consiste en le levantamiento de las edificaciones para los diferentes usos
permitidos en el área, para lo cual se deben tener en cuenta normas sobre
volumetría, equipamiento, estacionamientos, elementos arquitectónicos, redes y
equipos, especificaciones técnicas, regímenes de copropiedad y trámites.
En el municipio se diificulta para conseguir áreas de expansión, lo que hace que

cobre especial importancia este tratamiento, pues se convierte en una alternativa
de primera mano para la reubicación.
El área para este tratamiento esta distribuido en el suelo urbano y ocupa lotes sin
construcciones (solares) con acceso a las vías.
Tratamiento de renovación urbana.

Este tratamiento es aplicable a las zonas o sectores que presentan procesos de
deterioro físico y ambiental, en los cuales es necesario la reasignación o cambios
de usos de la tierra y de las demás construcciones y la ejecución del programa de
adecuación o reconstrucción de redes viales y de servicios públicos, dotación o
mejoramiento de espacios para uso público, equipamiento comunal, demoliciones
y adecuación y/o reconstrucciones y edificaciones, con el fin de detener los
procesos de deterioro, aprovechar en mejor forma las infraestructuras viales y de
servicios, densificar la vivienda o rehabilitar bienes históricos y culturales, entre
otros objetivos.
La función de este tratamiento del suelo está orientada a frenar el proceso de

deterioro que sufren algunos sectores desarrollados y adecuar tanto el espacio
público como el privado al uso propuesto, bien sea con la consolidación como con
267
la rehabilitación de la infraestructura vial existente según se requiera,

diferenciando si corresponde a un sector secundario de la misma o a un eje o
arteria.
Los sectores objeto de este tratamiento se definirá con base a los siguientes
criterios:
El sector debe presentar características de deterioro urbanístico, arquitectónico y

ambiental en toda su extensión
La unidad mínima susceptible de ser delimitada para tratamiento de renovación

será la cuadra o frente de manzana, aunque podrá abarcar áreas mayores, como
una manzana un barrio o parte de un barrio. En cualquier caso, los límites deben
estar definidos por vías locales o arterias.
Zonas de vivienda de baja densidad, susceptible de redesarrollo, caracterizado por

reloteo o densificación de viviendas y redistribución o incrementos de áreas de uso
público.
Tratamiento de conservación.
Este tratamiento se aplica a las áreas destinadas a la conservación, protección y
recuperación del medio ambiente y la estabilidad general de los suelos, así como
inmuebles de valor cultural.
Según el carácter de los valores igualmente será el carácter del tratamiento, así:
histórica, urbanística y ambiental.
268
Tratamiento conservación Histórica y Cultural.

Será aplicado tratamiento de conservación a las manzanas 002, 003, 005, 006,
007, 008, 009, 010, 016, 020, 021, 023 y 024 identificadas por la nomenclatura del
Agustín Codazzi (véase mapa de zonificación territorial urbana) las cuales son
símbolo de una determinada época de la historia de su desarrollo urbano, como
también la capilla que se encuentra colindando con el cementerio; las cuales
merecen ser reservadas de transformaciones que varíen su carácter y
conservadas a través del tiempo.
CONSERVACION URBANISTICAS Y AMBIENTALES
Los elementos de paisaje urbano, también le serán aplicados el tratamiento de

conservación a la manzana 015, como también las vías siguientes: la car.3 entre
las calles 5 y 11, la car.4. entre las calle 5 y desde el comienzo del sector el
Carretero, la car.5. entre la calle 5 y su intersección con la car.4 y las calles: 5
entre las carreras 3 y 5, la calle 6 entre las carreras 3 y 5, la calle 7 entre las
carreras 3 y 5, la calle 8 entre el monte sagrado y la car. 4, la calle 9 entre el
monte sagrado y la car2A, calle 10 entre el monte sagrado y la car 3 y por ultimo
toda la calle 11; Todas estas calle deberán ser conservadas como vías
empedradas.
M
Mooddeelloo O
Occuuppaacciioonnaall S
Suueelloo U
Urrbbaannoo G
Guuaam
maalliittoo ((U
Ussoo P
Prrooppuueessttoo))..

De acuerdo a las disposiciones de Ley se llegó a conformar los siguientes

usos:
4.4.1 Uso Residencial.
Corresponde a las áreas de vivienda tradicionales desarrolladas bajo condiciones
269
normativas generales y con varios años de existencia. En buen estado con uso
exclusivamente residencial, entorno apacible y buena cobertura de servicios
públicos.
Son aquellas áreas de uso mayoritario de tipo residencial, situadas a los
alrededores de las zonas de actividad mixta y alrededor de los ejes viales de Las
zonas de actividad residencial se clasifican de acuerdo a la estratificación, tamaño
de los lotes, volumetría existente, densidades habitacionales, intensidad de los
usos y complementarios, estas zonas se clasifican en:
4. R1
5. R2
6. R3
Uso RESIDENCIAL R1
Es aquella de uso unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar para grupos de ingresos
medios con densidad media. Comprende el sector norte, y la calle cerca al
Colegio Santo Angel
Uso RESIDENCIAL R2
grupos de pocos ingresos y con densidad alta.
En Guamalito se encuntra ubicada en el Barrio las Americas, parte atrás del
sector Norte y Juan XXIII.
Uso RESIDENCIAL R3
grupos de escasos recursos con densidad alta.
Este uso lo constituye el barrio Juan XXIII ( carrera 6, 5, 9,4 con diagonal 13 ) y el
barrio El Mirador.
USO MIXTO
Corresponde a las áreas de vivienda tradicionales desarrolladas bajo

condiciones normativas generales y con varios años de existencia. En buen
estado con uso mixto (residencial y comercial), entorno agitado por la vida
comercial y buena cobertura de servicios públicos.
270
En la el suelo urbano Guamalito este uso se encuentra ubicado en el calle

EL centro ( manzanas 018,005,006, 003)
Uso Institucional..
Comprende los equipamientos administrativos, culturales, religiosos , de
servicios de salud, cementerios, cárceles, etc. Para estas obras se deberá
determinar su ubicación en términos de impactos ambientales,
funcionalidad en términos de estructura urbana y compatibilidad con otros
usos.
Este uso en Guamalito se encuentra ubicado El Colegio Santo Angel,

Cementerio, Capilla, Iglesia, Ancianato y las dos sedes de la antigua escuela
Julian Pinzon Peñaranda.
Uso de Espacio Público (Ley 1594 de ).
Son aquellas donde la población desarrolla actividades recreacionales y de

esparcimiento en áreas de espacio público.
La constituyen para Guamalito , los Parque ubicado en la manzana 027, 033, 007
y 052.
USO DE ESPACIO PUBLICO (Deportivo)

Para el municipio se encuentra ubicada el polideportivo en la manzana 027, y la
cancha de futbol manzana 032.
Uso Residencial (A Urbanizarse mediante el Tratamiento de Desarrollo).
271
Determínese como zona de Uso residencial la rehabilitación de las zonas (ZR2) es

aquel a ser aplicado en sectores como Juan XIII ya que estan cerca de l a
quebrada El Carmen y que en varia oportunidades se ha desbordado causando
grandes perdidas.
Suelo de Expansión Urbana.
Correspondiente al área inmediata al perímetro urbano destinada al crecimiento

urbano con infraestructura de servicios, destinada a la vivienda de interés social y
a desarrollarse mediante planes parciales buscando llegar al mínimo de área de
espacio público.
En el suelo urbano de Guamalito existen dos zonas de riesgo como son

deslizamientos en el sector norte y la inundaciones por parte de la quebrada El
Carmen, por tal motivo es difícil su expansión en estos sectores, la alternativa se
para dicha expansión es el área que conduce a la vereda El Cajón
4.4.7 Tratamientos Urbanísticos.
5 Tratamiento de desarrollo
Para el desarrollo de estos suelos exige Planes Parciales que permitan organizar
los usos, vías, servicios públicos domiciliarios e infraestructura urbana en general
de integración entre espacios públicos y privados por ser nuevos desarrollos.
La dotación de la respectiva infraestructura de servicios estará bajo la

responsabilidad del urbanizador o constructor, quien a su vez deberá dotar estos
272
nuevos desarrollos de las correspondientes infraestructuras de vías y espacios

públicos, y de uso comunitario complementario del uso principal.
Implica necesariamente la construcción de una infraestructura de servicios y

la garantía de un desarrollo sostenible del mismo, con un plan de desarrollo
definido y específico tanto para el espacio público, la malla vial para el
espacio privado de manera que su desarrollo por etapas o progresivo no
vaya en detrimento de las calidades ambientales generales del sector.
Tratamiento de Consolidación.
Este tratamiento de consolidación es aplicable a las áreas con desarrollo urbano
incompleto o incipiente. Al igual que la cabecera municipal se caracterizan por
requerir la ejecución de programas de habilitación o mejoramiento urbano en
especial dotación de espacios requerido para el uso público y el equipamiento
comunal, construcción o mejoramiento de infraestructura vial y de servicios
públicos apropiada, control de riesgo y, en general, de obras que garanticen la
aptitud de las estructuras para las actividades urbanas permitidas.
Los usos urbanos permitidos no deberán amenazar los elementos naturales y

paisajísticos.
273
Tratamiento de Densificación.
El tratamiento de densificación se aplica a lotes edificables no edificados que se
encuentran en el suelo urbano que consiste en el levantamiento de las
edificaciones para los diferentes usos permitidos en el área, para lo cual se deben
tener en cuenta normas sobre volumetría, equipamiento, estacionamientos,
elementos arquitectónicos, redes y equipos, especificaciones técnicas, regímenes
de copropiedad y trámites.
. El área para este tratamiento esta distribuido en el suelo urbano y ocupa lotes sin
construcciones (solares) con acceso a las vías.
Tratamiento de renovación urbana.

Este tratamiento es aplicable a las zonas o sectores que presentan procesos de
deterioro físico y ambiental, en los cuales es necesario la reasignación o cambios
de usos de la tierra y de las demás construcciones y la ejecución del programa de
adecuación o reconstrucción de redes viales y de servicios públicos, dotación o
mejoramiento de espacios para uso público, equipamiento comunal, demoliciones
y adecuación y/o reconstrucciones y edificaciones, con el fin de detener los
procesos de deterioro, aprovechar en mejor forma las infraestructuras viales y de
servicios, densificar la vivienda o rehabilitar bienes históricos y culturales, entre
otros objetivos.
La función de este tratamiento del suelo está orientada a frenar el proceso de

deterioro que sufren algunos sectores desarrollados y adecuar tanto el espacio
público como el privado al uso propuesto, bien sea con la consolidación como con
la rehabilitación de la infraestructura vial existente según se requiera,
diferenciando si corresponde a un sector secundario de la misma o a un eje o
arteria.
274
Los sectores objeto de este tratamiento se definirá con base a los siguientes
criterios:
El sector debe presentar características de deterioro urbanístico, arquitectónico y

ambiental en toda su extensión
La unidad mínima susceptible de ser delimitada para tratamiento de renovación

será la cuadra o frente de manzana, aunque podrá abarcar áreas mayores, como
una manzana un barrio o parte de un barrio. En cualquier caso, los límites deben
estar definidos por vías locales o arterias.
Zonas de vivienda de baja densidad, susceptible de redesarrollo, caracterizado por

reloteo o densificación de viviendas y redistribución o incrementos de áreas de uso
público.
Tratamiento de conservación.
Este tratamiento se aplica a las áreas destinadas a la conservación, protección y
recuperación del medio ambiente y la estabilidad general de los suelos, así como
inmuebles de valor cultural.
Según el carácter de los valores igualmente será el carácter del tratamiento, así:
histórica, urbanística y ambiental
275
4.4.8 Normas urbanísticas para l as
actuaciones de parcelación, urbanización
y construcción.
Las Normas Generales son el conjunto de normas urbanísticas previstas para

cada una de las áreas en que se ha clasificado el suelo municipal, necesarias para
la conformación y el ordenamiento físico, el confort, la seguridad, la preservación
estética y ambiental, la garantía de un equipamiento básico del asentamiento
humano; aplicable al área urbana y por extensión, a las áreas rurales.
 a. Áreas Mínimas Permisibles.
Son aquellas normas arquitectónicas y urbanísticas que serán aplicadas a

conjuntos, urbanizaciones y edificaciones que se construyan en cualquier zona o
eje de la ciudad.
Las normas particulares de cada zona, eje o tipo de edificación prevalecerán sobre
las normas generales.
5.1 5.5.1.1. AREAS MINIMAS PERMISIBLES

De acuerdo al decreto nacional 1333 de 1.986 las áreas mínimas de vivienda
permisibles serán las siguientes:
 Vivienda de una sola alcoba 25 m2
 Vivienda de dos alcobas 40 m2
 Vivienda de tres alcobas 60 m2
276
5.2 5.5.1.2. RELOTEO

Luego de aprobadas y construidas las urbanizaciones que se diseñen a partir de la
vigencia del presente acuerdo, no se permitirán reloteos que aumenten la
densidad y disminuyan las áreas y frentes de los lotes.
5.3 5.5.1.3. AISLAMIENTO POSTERIOR

Toda edificación que se construya en el Municipio deberá tener un aislamiento
posterior cuyas dimensiones serán las siguientes:
En los Ejes viales: cinco (5) metros a partir del segundo piso, incluyendo este.
Zonas de actividad residencial:
Vivienda R1: Se deberá respetar los retiros existentes y no podrá ser inferior a
3.00 metros a partir del segundo (2) piso incluyendo este, si tiene segundo piso.
Vivienda R2: 3.00 metros a partir del segundo piso incluyendo este, en vivienda
unifamiliar y 4.00 metros a partir del primer piso incluyendo este en vivienda
Multifamiliar.
Vivienda R3 y R4: 3.00 metros a partir del segundo piso incluyendo este, en
vivienda unifamiliar y 4.00 metros a partir del segundo piso incluyendo este en
vivienda Multifamiliar.
Zonas Institucionales: Cuatro (4.00) metros a partir del primer piso incluido este.
Uso Mxto: Cuatro (4.00) metros a partir del segundo piso incluido este.
AISLAMIENTO LATERAL
El aislamiento lateral, será obligatorio en:
1. Cuando exista servidumbre de vista sobre los predios o edificaciones vecinas.
2. Cuando se construyan edificaciones en altura en lotes con frente mayor de
20.00 metros.
3. Cuando se construyan edificaciones industriales
Las dimensiones mínimas del aislamiento laterales serán los siguientes:
 Cuando exista servidumbre de vista: 3.00 metros
 Cuando se construyan edificaciones en altura en lotes con frente mayor de
20.00 metros: 3.00 metros contados a partir del segundo piso, incluido este.
 Cuando se construya una urbanización en un lote aledaño a una zona
industrial: 7.00 metros como mínimo y en él se podrán ubicar las áreas de
cesión.
 Cuando se construya una edificación industrial: 5.50 metros.
Cuando las fachadas laterales no sean paralelas a las construcciones vecinas, se
aplicará normas de aislamiento considerando los promedios de los retiros; pero en
ningún caso podrá ser inferior a 1.50 metros, cuando tenga una fachada sin vista y
de 5.00 metros cuando tenga una fachada con vista.
277
5.4 5.5.1.5. AISLAMIENTO EN LOTES ESQUINEROS

En los lotes esquineros el aislamiento posterior será el resultante de la
prolongación de los aislamientos de los lotes vecinos.
Los aislamientos Anteriores no se permiten, a excepción de la zona residencial R4
donde deberá ser de 3.00 metros en el primer piso y de 1.50 metros en el segundo
piso inclusive.
5.5 5.5.1.6. ESTACIONAMIENTOS

Toda edificación que se construya en la ciudad excepto en la zona residencial R4,
deberá tener dentro del lote el siguiente número de estacionamientos:
 Zonas de actividad múltiple: 1 por vivienda y 1 por cada 10 viviendas para
uso de los visitantes.
 Comercio: 1 por cada 80.00 metros cuadradas de área privada construida.
 Hoteles: 1 por cada 5 camas.
 Otros Usos: 1 por cada 80 metros cuadrados de área construida, en las zonas
turísticas se aplicara de acuerdo a la zona de influencia del proyecto, de común
acuerdo con la Secretaria de Planeación Municipal.
Zona de Actividad Residencial
Vivienda R1 y R2: 1 por vivienda para los residentes.
Vivienda R3: 1 por cada dos viviendas.
Vivienda R4: 1 por cada tres viviendas.
Conjuntos R2 y R3: 1 por vivienda y 1 por cada 10 viviendas para visitantes.
5.6 Zonas de actividad Institucional

1 por institución que funcione en cada edificación con un área no mínima de 65
metros cuadrados.
5.7 5.5.1.6.1. LONGITUD Y ANCHO DE LOS ESTACIONAMIENTOS

La longitud de los estacionamientos será no inferior a 5.00 metros, el ancho
dependerá de la dimensión de la vía de maniobra que permita la entrada y salida
del vehículo del sitio de estacionamiento, así:
VIA DE MANIOBRA ANCHO DEL ESTACIONAMIENTO
5.00 metros 2.50 metros
5.8 5.5.1.6.2. BAHIAS DE ESTACIONAMIENTO

Se permitirán bahías de estacionamiento en ciertas vías de la ciudad son las
siguientes normas:
 No se permiten las Bahías en los ejes viales.
 No podrá quedar a menos de 10.00 metros de las esquinas
278
 El ancho de la bahía será de acuerdo al ángulo del estacionamiento respecto a

la vía:
0 grados: 2.50 metros (paralela)
 Deberá tener una perfecta demarcación en el pavimento los espacios de
estacionamiento y una buena señalización vial.
 El ancho de los andenes no será reducido
 En edificaciones de uso mixto el número de estacionamientos será de acuerdo
al número de viviendas y a la cantidad de área construida de los otros usos, de
acuerdo a lo estipulado en cada caso.
5.9 5.5.1.7. ALTURAS

Las alturas máximas y mínimas son las siguientes:
Zonas de Actividad Múltiple:
Ejes Viales, se mantendrá como mínimo en nuevos desarrollos una plataforma de
dos pisos, y se permiten las reformas en altura máximo de dos pisos, con
excepción de la zona residencial R1, la cual será de un solo piso.
Zonas Mixtas vivienda – empleo y semi - intensivas de vivienda y empleo, se
tendrán como mínimo en nuevos desarrollo o reformas la altura actual de un piso y
máximo de dos pisos.
Zonas de actividad Residencial:
Las zonas residenciales tendrán como máximo las siguientes alturas:
R1, viviendas unifamiliar o Bifamiliar: un (1) piso.
R2, viviendas unifamiliar, Bifamiliar o Multifamiliar: tres (3) pisos.
R3, vivienda unifamiliar, Bifamiliar: dos (2) pisos.
R4, vivienda unifamiliar o Bifamiliar de interés social: dos (2) pisos.
Las viviendas Multifamiliar esta sujeta a los índices de construcción.
5.10 5.5.1.8. VOLADIZOS

En las zonas de actividad residencial R4, se permitirá los voladizos a partir del
segundo piso en una longitud de un 1/3 partes de la distancia entre columnas o
columnetas en la dirección del voladizo y no podrá ser superior de 1.50 metros a
menos que se realice un análisis por un ingeniero y deberá dejar constancia del
análisis.
5.11 5.5.1.9. EMPATES

En todos los lotes continuos a las edificaciones existentes, los proyectos deberán
darle una solución adecuada a los empates en altura, fachada, parámetro de
construcción, voladizos y niveles de cubierta con las edificaciones vecinas, afín de
lograr una vista armónica en el conjunto de edificaciones. Para lograr este objetivo
279
los planos que se presenten para su aprobación deberán indicar el empate entre la
nueva edificación y las ya existentes.
La Secretaria de Planeación será la encargada de rechazar los proyectos que no
cumplan esta norma y sugerirá modificaciones cuando a juicio pueden tener mejor
solución. En caso de no llegar a ningún acuerdo la Secretaria de Planeación
tendrá la última palabra.
5.12 5.5.1.10. ANTEJARDIN

En las zonas de actividad residencial R4 se permite el antejardin con un área no
superior de 2 metros cuadrados e inferior a 1 metro cuadrado, y será usado como
zonas verdes, jardín y se permitirá la construcción de escaleras en el antejardin
solamente para el acceso a apartamentos de segundo piso construidos sobre el
segundo piso de la vivienda.
5.13 5.5.1.11. ELEMENTOS DE REMATE

Los tanques de agua, cuarto de maquinas y otros elementos de remate de las
construcciones deberán estar de acuerdo con la solución y volumétrica general de
la edificación.
Las áreas de estos elementos no sumaran el área construida ni se tendrán en
cuenta para la altura de la edificación.
5.14 5.5.1.12. ASCENSORES

Cualquier edificación que tenga más de cinco pisos deberá tener uno o más
ascensores y dependerá el número de la actividad que allí se realice.
Podrá permitirse edificios de seis pisos sin ascensor en los siguientes casos:
1. Cuando el sexto piso sea un altillo de apartamento el cual deberá tener acceso
desde el quinto piso.
2. Cuando el acceso principal desde el exterior de la edificación se haga a nivel
del segundo piso.
5.15 5.5.1.13. SOTANOS Y SEMISOTANOS

En las edificaciones se permitirán los sótanos y los semisótanos para
estacionamientos, garajes depósitos y otros usos que tengan iluminación y
ventilación adecuada.
Los sótanos deberán construirse dentro de los linderos y deberán contar con los
muros de contención, desagües, etc., necesarios para una buena construcción.
El área del sótano o semisótano no sumará para el total del índice de construcción
y el total de pisos de la edificación.
280
5.16 5.5.1.14. PATIOS

Los patios deberán tener las siguientes áreas y dimensiones mínimas:
 Las viviendas ubicadas en la zona residencial R1 deberán conservar los patios
centrales y laterales existentes y no se permitirá el traslado de estos patios a la
fachada posterior.
 En la zona residencial R2:
Vivienda Unifamiliar, área mínima 9 metros cuadrados, con lado mínimo de 3
metros.
Vivienda Multifamiliar, área mínima 15 metros cuadrados, con lado mínimo de
3 metros, para viviendas menores a 4 pisos; para viviendas mayores a 4 pisos
el área mínima será de 20 metros cuadrados con lado mínimo de 4 metros.
 En la zona residencial R3, R4:
Vivienda Unifamiliar y Bifamiliar, área mínima 9 metros cuadrados, con lado
mínimo de 3 metros.
 Otros Usos: área mínima 20 metros cuadrados, lado mínimo de 4 metros.
5.17 5.5.1.15. AREAS Y FRENTES MINIMOS DE LOS LOTES

Zona residencial ZR1, para viviendas unifamiliares el área mínima permitida será
de 230 metros cuadrados con frentes mínimos de 10 metros.
Zona residencial ZR2, para viviendas unifamiliares el área mínima del lote
permitida será de 115 metros cuadrados, con un frente mínimo de 6 metros.
Para viviendas multifamiliares el área mínima permitida será de 300 metros
cuadrados, con un frente mínimo de 10 metros.
Otras zonas de actividad, el área del lote y el frente mínimo exigido serán los
necesarios para su normal funcionamiento más los requeridos por los aislamientos
exigidos.
5.18 5.5.1.16. INDICE DE CONSTRUCCION Y OCUPACION
a) Zonas Semi - Intensivas en empleo: Ocupación 0.75

Construcción 4.00
b) Zonas de actividad mixta y vivienda empleo:
281
Vivienda Unifamiliar Ocupación 0.75

Construcción 2.00
Vivienda Multifamiliar Ocupación 0.75

Construcción 4.00
c) Zonas de actividad residencial

- ZR1
Construcción 1.00
- ZR2
Construcción 1.50
Construcción 2.50
- ZR3
Construcción 1.50
Construcción 3.50
- ZR4
Construcción 1.50
Construcción 4.00
d) Otros Usos Ocupación 0.75

Construcción 4.00
5.19 5.5.1.17. LOTES SIN EDIFICAR

Los lotes vacíos o sin edificar en zonas urbanizadas, deberá encerrarse
cumpliendo las siguientes características:
 La altura máxima de muros de cerramiento será de 2.40
 El cerramiento se deberá construir en el lindero del predio respetando el
anden.
 No se podrá usar para ninguna actividad con excepción de los lotes vacíos en
las zonas R1 y R2, los cuales podrán usarse como estacionamientos.
 Deberá mantenerse limpio de escombros, basuras y todo elemento que pueda
producir contaminación y epidemias.
282
 No se permitirá la construcción de locales provisionales que ocupen

parcialmente los lotes.
 El incumplimiento de estas normas se sancionará de conformidad a lo
establecido en el presente acuerdo.
5.20 5.5.1.18. ADECUACIONES

En todos los predios de los sectores residenciales (excepto ZR1), actividad mixta,
semi intensiva de vivienda y empleo y ejes viales se permitirán dos tipos de
adecuación:
 Ampliación de las edificaciones existentes para puedan lograr los índices
máximos y la altura mínima permitida, siempre y cuando cumpla con las
normas de aislamiento, retiros y voladizos respectivos.
 Adecuaciones para actualización de usos según los usos permitidos para cada
sector, siempre y cuando las edificaciones cumplan con norma de altura
mínima, aislamiento y solidez que puedan cumplir con el 50% de las exigencias
de establecimiento para el uso propuesto.
Otras Normas.
Además de las normas del presente decreto, las urbanizaciones, conjuntos, las
viviendas y todas las edificaciones en general deben ajustarse para el diseño y
construcción las normas establecidas por:
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

Normas para redes e instalaciones internas de acueducto y alcantarillado.
EMPRESA DE ENERGIA
Normas para redes e instalaciones internas de energía eléctrica.
TELECOM
Normas para redes e instalaciones internas de teléfonos.
283
MINISTERIO DE MINAS
Decreto N.285 de 1.986 almacenamiento, transporte y distribución de combustible.
4.1.6 ESTRATEGIAS POLITICAS Y

OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Estrategia 1. Incremento de la
habitabilidad
Políticas Generales Municipales
Optimizar la infraestructura física en el sector urbano y rural para mejorar las

condiciones de habitabilidad y garantizar condiciones óptimas de calidad de
vida, acercando el municipio a niveles concordantes con las políticas trazadas
por el gobierno nacional y departamental a través del plan de desarrollo.
Planificar el desarrollo urbanístico del municipio con la ejecución de planes

parciales para el desarrollo de zonas de expansión y las áreas que se consoliden
urbanisticamente mediante el tratamiento de desarrollo
284
Garantizar la adecuada prestación de los servicios públicos y desarrollar proyectos

que permitan solucionar gradualmente las necesidades mas sentidas.
Objetivos.
Para el alcance de las políticas de Ordenamiento Territorial se requiere formular

los siguientes objetivos agrupando en los siguientes aspectos:
En este grupo se encuentran todos los aspectos relacionados con Vivienda,

Servicios Públicos Domiciliarios, Transporte, Vialidad, Riesgos y Amenazas.
Gestionar el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social.
Mejorar la infraestructura de la vivienda del municipio de El Carmen para

garantizar condiciones sanitarias y espacios físicos adecuados que les permitan
mejorar la calidad de vida de sus habitantes
Dinamizar el desarrollo urbano mediante la prestación optima de los servicios

públicos domiciliarios, de conformidad con las capacidades técnicas de los
sistemas de acueducto, alcantarillado, aseo, telefonía, electricidad, energía
eléctrica.
Adoptar políticas de manejo y conservación del recurso hídrico que garanticen su

oferta para que supla con los requerimientos sociales y económicos del municipio
de El Carmen y sus habitantes.
285
Implementar medidas de conservación y protección de áreas especiales y

estratégicas creando una armonía entre la oferta y la demanda de agua con
referencia a los sistemas de captación de acueducto.
Estimular la participación del sector privado para la consolidación y promoción del

desarrollo urbano y rural.
Fortalecer la infraestructura vial para la conectividad del municipio y la región,

permitiendo un alto nivel de competitividad y accesibilidad en las diferentes áreas.
Generar una cultura de prevención, atención y mitigación de riesgos.
Operativizar la capacidad institucional del Comité Local de Emergencias (CLE)

para garantizar la respuesta efectiva adecuadamente a las situaciones de
emergencia.
Garantizar un adecuado servicio, tanto en calidad y cobertura, de agua potable y

saneamiento básico y ambiental.
Adelantar la gestion integral de residuos solidos a traves del diseño e

implementacion del PIRSN considerando medidas ambientales que conduscan a
la prevencion, mitigacion y compensación de impactos ambientales producto de
disposición final de residuos solidos.
Promover el uso eficiente de los recursos naturales y la adopción de tecnologías

Mas higienicas , en los procesos de sacrificio y faenado del ganado, facilitando la
gestion de las autoridades ambientales y sanitarias y de los organismos de control
Estrategia 2. Sostenibilidad Ambiental
286
Políticas De Biodiversidad
Aportar a la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, la

conservación de los componentes de la biodiversidad y las interacciones entre
éstos en condiciones naturales (in situ) es prioritario para su mantenimiento y el de
su potencial evolutivo.
Reconociendo que las áreas protegidas pueden tener diferentes funciones, usos y
beneficios, se revisarán las categorías de áreas protegidas y se buscará articular
las áreas que forman el SPNN con las reservas regionales, municipales, privadas
y comunitarias, fortaleciendo la administración local de las mismas. Esta revisión
debe servir para identificar los diversos potenciales de las áreas protegidas, con el
fin de promover su integración a las economías regionales y locales, de tal forma
que se potencien los beneficios tangibles e intangibles que ofrecen estas áreas.
De esta forma se buscará también atenuar los problemas de colonización en las
áreas protegidas.
Reducir los procesos y actividades que ocasionan el deterioro de la biodiversidad

se tomarán medidas orientadas a reducir el impacto de las actividades que
ocasionan el deterioro de los componentes de la biodiversidad, mediante la
identificación de los principales procesos de deterioro de los ecosistemas
nacionales y los agentes directos e indirectos que los ocasionan.
En confrontación con el plan vial del municipio y la inversión nacional en vías, la

inclusión de consideraciones ambientales en los planes de desarrollo vial y de
infraestructura, para reducir sus impactos sobre áreas de valor estratégico para la
conservación de la diversidad biológica.
287
La Política Nacional de Biodiversidad busca promover el uso sostenible de los

componentes de la biodiversidad, convirtiendo la ventaja potencial de un país de
gran riqueza biológica como Colombia en una ventaja real, incorporándola en el
desarrollo local, regional y nacional.
Promover sistemas de manejo sostenible de recursos naturales renovables a partir

del conocimiento de la diversidad biológica.
La Unidad Municipal de Asistencia Técnica y Agropecuaria (UMATA) promoverán

el uso de sistemas de aprovechamiento sostenible de los componentes de la
diversidad biológica, así como sistemas productivos que utilicen la diversidad
genética como uno de los criterios de manejo, tales como los cultivos múltiples o
asociados al componente forestal dada la vocación del municipio.
Se fomentará el establecimiento de programas de zoocría, piscicultura, cultivo y

manejo de frutas y plantas comestibles, agroforestería y medicina tradicional
teniendo en cuenta una evaluación previa de su viabilidad ambiental en el ámbito
local.
Para lograr una adecuada distribución de los beneficios derivados del uso de los
componentes de la biodiversidad y promover su manejo sostenible por parte de las
comunidades locales, se requiere mejorar las ganancias de éstas y aumentar los
costos de oportunidad asociados a la transformación de ecosistemas naturales.
Para este fin, se promoverá la titulación colectiva a personas individuales y
comunidades locales en general, para garantizar el acceso a créditos, mercados,
tecnologías y educación.
288
Fortalecer y promover el establecimiento de bancos genéticos y programas de

biotecnología Tanto en el campo nacional como en el internacional.
Participación Ciudadana
De acuerdo con los lineamientos establecidos en la Constitución Política de 1991,

la conservación y uso sostenible de la biodiversidad de Colombia es
responsabilidad de todos los ciudadanos.
Impulsar iniciativas de las comunidades y organizaciones locales y regionales

respecto de la conservación, vigilancia y manejo sostenible de la biodiversidad.
Las comunidades locales tendrán una amplia participación, especialmente en lo
relacionado con la recolección, análisis y generación de conocimiento de los
componentes de la biodiversidad y manejo se áreas con énfasis forestal según la
vocación municipal
Promover la apropiación social del proceso de realinderación de la Reserva

Forestal de la serranía de los Motilones de la mano con el Ministerio del Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial, IDEAM y CORPONOR, con el fin de hacerlo
participativo, democrático y concertado lo cual legitima el proceso.
POLÍTICAS FORESTALES
Combatir el aprovechamiento ilegal de bosques naturales y fomentar el

establecimiento de plantaciones forestales comerciales e industrias forestales de
acuerdo al decreto 2150 de 1995.
289
En los programas de sustitución de cultivos ilícitos se incorporarán criterios

ambientales y se dará prioridad a las alternativas de producción faunística,
forestal, silvopastoril y ecoturística en las zonas de vocación forestal.
Principios
La Política Nacional de Bosques se orientará por los siguientes siete principios:
1) Los bosques como parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y

de la oferta ambiental son un recurso estratégico de la Nación y por lo tanto su
conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado con apoyo de la sociedad
civil. Por su carácter de recurso estratégico, su utilización y manejo debe darse
dentro de los principios de sostenibilidad que consagra la Constitución como
base del desarrollo nacional;
2) Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques son una tarea
conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad y el sector privado,
quienes propenderán a su uso óptimo y equitativo;
3) La investigación científica de los ecosistemas boscosos es indispensable para

avanzar hacia el desarrollo sostenible del sector forestal;
6) Las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales cumplen una función

fundamental en la producción de energía renovable, el abastecimiento de
materia prima, el mantenimiento de los procesos ecológicos, la ampliación de la
oferta de recursos de los bosques, la generación de empleo y el desarrollo
socio-económico nacional, por lo cual se estimularán dichas actividades;
7) Desarrollar las líneas de política nacional localmente, atendiendo a las
particularidades de del municipio
290
Objetivos de la Política
El objetivo general:
Lograr un uso sostenible de los bosques con el fin de conservarlos, consolidar la

incorporación del sector forestal en la economía local y regional y mejorar la
calidad de vida de la población.
Los objetivos específicos son:
o Armonizar y reorientar de las políticas intersectoriales articuladas al

desarrollo de la vocación forestal del municipio y la región.
o Incentivar la reforestación, recuperación y conservación de los bosques

para rehabilitar las cuencas hidrográficas, restaurar ecosistemas forestales
degradados y recuperar suelos;
o Fortalecer y racionalizar procesos administrativos para el uso sostenible del

bosque, tanto de los recursos madereros como de otros productos y
servicios.
o Atender los problemas culturales, sociales, económicos que originan la

dinámica no sostenible de uso del bosque.
o Apoyar el desarrollo de procesos de investigación que fortalezca el

conocimiento, uso y conservación del recurso bosque.
o Articular la información generada como conocimiento y uso de la tierra con

vocación forestal y ambiental al Sistema de Información Ambiental
Territorial SIAT de CORPONOR.
291
o Fomentar la Educación y la Capacitación formal y no formal para integrarla

el conocimiento científico y tecnológico sobre la conservación y desarrollo
sostenible de los bosques, sensibilizar sobre su valor ambiental y vincular
las comunidades regionales y locales en estos esfuerzos.
Estrategia 3. Competitividad Economica
Políticas
La economía del Municipio girará en torno al sector agroforestal y de especies

menores, el cual se optimizará mediante la dotación del equipamiento y la
transferencia de tecnología necesaria para alcanzar la productividad optima y
competitiva, que permita mejorar la actividad comercial y a la vez implementar un
proceso de transformación de materias primas, mejorando los niveles de ingreso
y generando nuevas fuentes de empleo.
Garantizar la transferencia de tecnología a través de las unidades municipales de

asistencia técnica a productores.
Apropiar y gestionar recursos para el desarrollo de estudios e investigaciones,

tendientes a fortalecer y mejorar la identificación de zonas de riesgo, mejorar el
uso del suelo, alternativas de producción, conservación de fauna y flora,
explotaciones forestales sostenibles y preservación del medio ambiente.
Incentivar el cambio en el uso del suelo actual hacia aquellos determinados en la

zonificación ambiental territorial para alcanzar un aprovechamiento sostenible de
sus potencialidades.
292
Restablecimiento de la base económica rural a través de proyectos productivos

sostenibles para el aprovechamiento y utilización de los recursos naturales
Mantener la condición natural y fortalecer la calidad ambiental, y las características

propias de los elementos constitutivos del espacio público del suelo rural.
Garantizar la conectividad rural de los centros de producción agroforestal con el

área urbana de la cabecera municipal y el área urbana de Guamalito.
Objetivos
Para que el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de EL CARMEN
alcance la promoción del desarrollo municipal se deben vincular los aspectos del
Sector Agroforestal.
Objetivos Sector Agroforestal:
Diseñar programas dirigidos a fortalecer la transferencia de tecnología con el fin

de incrementar la productividad, eficiencia y competitividad del sector.
Establecer una dinámica interinstitucional con los sectores y entidades privadas y

públicas para promocionar y apoyar procesos integrales de desarrollo rural.
Promover y fomentar empresas de desarrollo rural, como forma organizativa

empresarial que tiene como misión buscar la asociación estratégica de pequeños
y medianos productores.
Fomentar el cambio del uso del suelo en las zonas de conflicto por uso con el fin
293
de propiciar la recuperación de los mismos y lograr un desarrollo sostenible.
Optimizar los canales de comercialización con el objeto de mejorar el

abastecimiento y la transparencia en la formación de precios.
Mejorar la presencia institucional para incrementar la productividad, eficiencia y

competitividad del sector agropecuario tradicional redireccionandolo hacia lo
agroforestal.
Fomentar la protección de las áreas de nacientes que abastecen de agua al

sector productivo rural, mediante la adquisición de áreas estratégicas o el
aislamiento y revegetalización de las mismas.
Crear centros de educación ambiental para la capacitación comunitaria en nuevas

tecnologías agropecuarias y de conservación ambiental.
Implementar programas de reactivación agroforestal y de accesos a créditos.
Apoyar procesos comunitarios en cuanto al intercambio de productos con el fin de

cubrir las necesidades básicas en cuanto a seguridad alimentaría.
Fomentar proyectos y convenios de cooperación internacional con ONGs para

canalizar recursos al sector agroforestal y de explotacoón optima d especies
menors encaminados a competitividad y sostenibilidad.
Fomentar la tecnología para garantizar el incremento en la productividad y

eficiencia y obtener una alta competitividad en el mercado regional.
294
Incentivar, promover y fomentar empresas de desarrollo rural como forma

organizativa empresarial con la visión de generar estrategias para el fomento
agroforestal de pequeños y medianos productores.
Incentivar los proyectos forestales de tipo protector, protector productor y

netamente comercial como alternativa económica sostenible para las
comunidades rurales, dentro de los espacios establecidos en la zonificación
ambiental propuesta por el ordenamiento territorial.
Implementar corredores biológicos con el fin de promover el ecoturismo en la

zona.
Vincular a las instituciones de educación superior a la investigación sobre

especies vegetales promisorias que puedan ser utilizadas para fortalecer el
aprovechamiento comercial y la protección de los recursos naturales.
Establecer dinámicas que permitan proteger y conservar áreas estratégicas para

garantizar el equilibrio entre la oferta y demanda de los recursos naturales.
Controlar y vigilar la urbanización campestre sobre las áreas de recarga de

acuíferos y sectores de bosque nativo.
Fomentar el repoblamiento de especies nativas en zonas deterioradas

promoviendo el mejoramiento del entorno ambiental, la biodiversidad y el paisaje.
Incentivar la educación ambiental de la población sobre la problemática ambiental
causada por la ampliación de la frontera agrícola.
Evaluar y fortalecer los bosques de galería en las diferentes microcuencas que
295
surten los diferentes acueductos.
Estrategia 4. Renovacion ciudadana y
gobernabilidad
Políticas
Implementar y consolidar un proceso de descentralización a través del

fortalecimiento de las finanzas públicas permitiendo de esta forma la ejecución de
las políticas, planes, programas y proyectos contemplados en el presente
esquema.
Construir e implementar una política de prevención y mitigación de riesgos y

desastres, contemplando acciones de contingencia que disminuya la
vulnerabilidad de la cabecera municipal a estos fenómenos.
Fortalecimiento institucional que permita conseguir un municipio financieramente

estable que garantice la viabilidad de la administración territorial y la ejecución de
las políticas, planes, programas y proyectos del Esquema de Ordenamiento
Territorial.
Garantizará a los habitantes de El Carmen los suficientes espacios físicos

adecuados que le permitan desarrollar actividades de tipo recreativo de forma
pasiva y activa, incrementándose el índice de espacio publico hasta lograr el
mínimo establecido de 15 m2 /Hab.
Política de educación
296
Adelantar la formación y cualificación del sector educativo para lograr la

recontextualización del PEM y de los PEI que responda a potencializar el
municipio en un escenario de desarrollo y de competetitividad de la educación en
el marco de la vocación de desarrollo agroforestal del municipio y contextualizado
a sus realidades y potencialidades.
Contextualización y fortalecimiento de los PRAES y PROCEDAS, desde la

dimensión ambiental diagnosticada en el EOT que posibilite la construcción de
cultura ambiental y una comunidad articulada a la educación con sentido
productivo y d desarrollo.
Consolidación del comité municipal de educación ambiental como escenario de

articulación de los sectores educativo, ambiental y productivo.
Objetivos de la Renovación de los sistemas de
administración.
Fortalecer la participación ciudadana en la definición, ejecución y vigilancia de la

actividad publica.
Impulsar y facilitar la integración y participación de veedurías comunitarias en

todas las actividades de la administración municipal.
Promover la participación de la ciudadanía y las organizaciones comunales en la

elaboración de presupuestos y en la formulación, seguimiento y evaluación de las
decisiones tomadas por la administración municipal.
297
Fomentar espacios de intercambio cultural y social garantizando la integración

social de la población del municipio.
Realizar un rediseño institucional dentro de la administración, para aumentar la

eficiencia y la gestión mediante una recomposición de la planta
Definición de modelos de desarrollo económico que permita la utilización óptima

de los recursos tributarios.
Implementación de la plusvalía y la contribución de valorización como fuente de

financiamiento de obras públicas.
Adopción de instrumentos financieros creados por la ley 9 de 1989.
Establecer incentivos tributarios y crediticios.
Elaborar el Plan de Inversiones del Municipio con sujeción al Programa de

Ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio.
Objetivos de Educación, Ciencia y Tecnología.
Dinamizar las áreas de ciencia y tecnología para fortalecer la producción y la

comercialización de tal forma que se favorezca la inversión y la competitividad.
Mejorar la calidad de la educación a través de planes de fortalecimiento, y difusión

de experiencias exitosas.
Lograr una articulación institucional más eficiente con funciones definidas de un
298
rango de jerarquía, la cual permita brindar mejores servicios a la comunidad.
Desarrollar un propuesta de educación en el marco de los perfiles ambientales del

municipio, que permita a todas las instituciones educativas, organizaciones
comunales, instituciones civiles y empresariales a través de formación y
capacitación ambiental a maestros, líderes comunitarios, jóvenes, empresarios y
pequeños industriales.
299
4.2 COMPONENTE URBANO
INCREMENTO DE LA HABITALIDAD
Se pretende mejorar las condiciones de vida de tal manera que la población
urbana y suburbana tengan la oportunidad de vivirla, disfrutarla, compartirla y
transcender en su tierra. Para lograr este objetivo el esquema de ordenamiento
territorial buscara un aumento en la habitabilidad y un mejoramiento integral de las
condiciones de vida.
PROYECTOS
Reubicación de las familias ubicadas en las zonas de

alto riesgo en áreas urbanas y suelo urbano.
Definición: Garantizar el bienestar de las personas que viven en zonas declaradas

de alto riesgo.
Localización: Proteger las familias ubicadas en las zonas de alto riesgo al

deslizamiento en El Carmen, sector La Cruz y el sector denominado El Mirador
ubicado en el corregimiento de Guamalito.
Justificación: Las persona de escasos recursos se ubican principalmente en las

riberas de las quebradas, laderas de vertientes, colinos o cerros y el Municipio de
El Carmen no es ajeno a esta situación. Por tal motivo es deber de la
administración municipal, regional y del Gobierno Nacional preveer los posibles
desastres que ocasionan las lluvias o cualquier deslizamiento.
Siete (7) viviendas están ubicadas en el sector denominado la Cruz, en la
cabecera Municipal y doce (12) viviendas están ubicadas en el Mirador del
corregimiento de Guamalito, todas estas viviendas presentan alto riesgo al
deslizamiento.
Entidad responsable del proyecto: Alcaldía Municipal, INURBE.
Fuentes de Financiación: INURBE, Banco Agrario, Administración Municipal.

300
Duración total: 7 años.
Mejoramiento de vivienda urbana
Definición: Darle la posibilidad a la comunidad Carmelitana a tener una vivienda

digna, disfrutarla y tener un espacio digno de vida.
Localización: El programa para mejoramiento de vivienda se debe desarrollar en

El Carmen, Guamalito.
Justificación: El Carmen es un municipio con un alto nivel de vivienda con pisos en

tierra, con servicios no adecuados o en mal funcionamiento y en algunos casos sin
servicios, con edificaciones en pésimas condiciones, con este proyecto se busca
dar solución a por lo menos 150 viviendas.
Fuentes de Financiación: Red de solidaridad social, INURBE, Banco agrario,

Findeter, empresas prestadoras de servicios públicos.
Responsabilidad Institucional: La Administración Municipal, INURBE, Comunidad

en general.
Plan de Vivienda de interés social en áreas urbanas
Definición: Dar una solución de vivienda a las personas que no cuentan con
vivienda en la actualidad y además no tienen los recursos necesarios para
adquirirla.
Localización: Dar solución de vivienda a la población de El Carmen y Guamalito.
Justificación: De acuerdo a la necesidad de vivienda a 9 años, la cual es de 190

viviendas para El Carmen y 288 viviendas para Guamalito, para un total de 478
viviendas que a nueve (9) años se requiere.
Por tal motivo el municipio deberá prever de un urbanismo adecuado con todos los
servicios y las normativas para esta zona, de tal manera que la comunidad
autoconstruya su vivienda.
Fuentes de financiación: Red de solidaridad social, INURBE, Banco Agrario y la

Administración Municipal.
Responsabilidad Institucional: La Administración Municipal será la responsable de

301
conseguir los recursos y de implementar los correspondientes convenios.
Mejoramiento urbano y suburbano basado en su habitabilidad y seguridad.

Se pretende mejorar las condiciones de vida de tal manera que la población
urbana y suburbana tengan la oportunidad de vivirla, disfrutarla, compartirla y
transcender en su tierra. Para lograr este objetivo el esquema de ordenamiento
territorial buscara un aumento en la habitabilidad y un mejoramiento integral de las
condiciones de vida.
Reubicación de las familias ubicadas en las zonas de

alto riesgo en áreas urbanas y suburbanas.
Definición: Garantizar el bienestar de las personas que viven en zonas declaradas

de alto riesgo.
Localización: Proteger las familias ubicadas en las zonas de alto riesgo al

deslizamiento en El Carmen, sector La Cruz y el sector denominado El Mirador
ubicado en el corregimiento de Guamalito.
Justificación: Las persona de escasos recursos se ubican principalmente en las

riberas de las quebradas, laderas de vertientes, colinos o cerros y el Municipio de
El Carmen no es ajeno a esta situación. Por tal motivo es deber de la
administración municipal, regional y del Gobierno Nacional preveer los posibles
desastres que ocasionan las lluvias o cualquier deslizamiento.
Siete (7) viviendas están ubicadas en el sector denominado la Cruz, en la
cabecera Municipal y doce (12) viviendas están ubicadas en el Mirador de
Guamalito, todas estas viviendas presentan alto riesgo al deslizamiento.
Entidad responsable del proyecto: Alcaldía Municipal, INURBE.
Fuentes de Financiación: INURBE, Banco Agrario, Administración Municipal.
Tiempo de ejecución: 7 años.
AREAS VERDES Y RECREATIVAS DE USO PUBLICO
El Carmen cuenta con muy pocos escenarios deportivos y recreativos que hagan
más amena su permanencia en el Municipio, por ello se hace necesario adecuar
los existentes y construir otros.
302
Construcción de bulevar peatonal al Monte Sagrado
Definición: Este proyecto consiste en la construcción de un bulevar peatonal

alrededor del perímetro urbano y colindante con el Monte sagrado, el cual cuente
con un buen manejo de aguas lluvias y muy buena contención de tierra, para darle
mayor estabilidad a las viviendas que se encuentran debajo del Monte sagrado.
Localización: En la cabecera municipal, Municipio EL CARMEN.
Justificación: Es necesario tener un sitio de esparcimiento, deporte y distracción

donde la juventud Carmelitana y el Turista observe la ciudad colonial del
Departamento Norte de Santander.
Ayudar en la contención de tierra y el debido manejo de aguas lluvias provenientes
del Monte sagrado que afecta a las viviendas que están ubicadas ladera abajo del
Monte sagrado.
Objetivos: Lograr un sitio de recreación, deporte y distracción diferente donde la

comunidad aprecie y valore su ciudad. Además de estabilizar las viviendas que se
encuentran debajo de dicho bulevar.
Alcances y Beneficios: Establecer una nueva alternativa de distracción y

recreación en el Municipio, además de conseguir una estabilización de las
viviendas que se encuentran debajo del bulevar.
Fuentes de Financiación: La red de solidaridad social, Municipio, ECOPETROL,

COLDEPORTES departamental.
Tiempo de Ejecución: Tres (3) años.
Construcción de gradería y cubierta de la cancha del

corregimiento de Guamalito.
Definición: Este proyecto consiste en la implementación de un campo deportivo

que permita la realización de actos deportivos, recreativos y comunitarios en
cualquier instante.
Localización: Barrio el Centro, corregimiento de Guamalito, Municipio El Carmen.
Justificación: Existe un escenario en el parque principal, que sirve de punto de

303
encuentro para la comunidad, pero no cuenta con un cerramiento adecuado,

graderías, cubierta e iluminación, que permita la realización de actos culturales,
deportivos y comunitarios.
Objetivos: Brindarle a la comunidad la oportunidad de contar con escenarios

deportivos datados con los implementos necesarios para el desarrollo de sus
actividades.
Alcances y Beneficios: Fomentar la cultura del deporte en la comunidad

Guamalitense, el desarrollo de actividades sociales, culturales y recreativas.
Fuentes de Financiación: La administración municipal, regional, nacional, ENTE

deportivo y Coldeportes.
Etapas de construcción:
TIEMPO EJECUCION $
5.20.1 ETAPA
33.33 % de área
1ra. Etapa 1 a2 años 70.00.000,00
total
33.33 % de área
2da. Etapa 2 a 3 años 70.00.000,00
total
33.33 % de área
3ra. Etapa 3 a 4 años 70.00.000,00
total
Construcción de un parque recreacional, El Carmen.
Definición: Consiste en construir una parque recreacional que cuente con

instalaciones modernas y debidamente espaciadas, para la sana diversión de la
población Carmelitana.
Localización: Se localiza en las instalaciones de la piscina municipal, del Municipio

de El Carmen.
Justificación: Las instalaciones de la piscina Municipal cuenta con espacio

suficiente para la construcción de un parque recreacional debidamente diseñado y
contando con unas modernas instalaciones. Para lograr este efecto se deberá
adecuar la piscina, para lograr una mayor atención.
Objetivos: Contar con una cancha de voleibol playa, túneles, resbaladores,

columpios, kioscos, animales exóticos, adecuación de la piscina para su
mantenimiento, trampolines técnicamente instalados y demás elementos propios
304
de un parque.
Alcances y beneficios: Dotar a la población Carmelitana de un sitio de distracción

bien dotado y atraer mayores visitantes a la piscina municipal.
Fuentes de Financiación: La administración municipal, aportes de la nación,

gobernación del departamento Norte de Santander.
TIEMPO EJECUCION $
5.20.2 ETAPA
33.33 % de área
1ra. Etapa 1 a 2 años 50.00.000,00
total
33.33 % de área
2da. Etapa 2 a 3 años 50.00.000,00
total
33.33 % de área
3ra. Etapa 3 a 4 años 50.00.000,00
total
PALN VIAL Y DE TRANSPORTE URBANO
A pesar de que el flujo vehicular en El Carmen es poco y obedece prácticamente a

la ruta que usa el transporte interurbano (ver mapa de zonificación territorial
urbana, corredor vial y variante), se hace necesario la ampliación de la vía
secundaria que pasa por un lado del pueblo (El Carmen y Guamalito) debido a lo
estrecha de la vía a la amenaza de la quebrada de continuar socavando la vía.
Para mejorar el desarrollo de la ciudad se recomienda la ruta alterna o variante
para tratar de reactivar otros sectores, de Piquetierra y el Centro.
Mantenimiento de la malla urbana
Definición: Consiste principalmente en la pavimentación y control de las aguas

lluvias, en El Carmen y Guamalito.
Localización: El Carmen y el corregimiento de Guamalito, municipio de El

Carmen.
Justificación: Representa para el casco urbano una posibilidad de desarrollar otros
sectores y mejorar la malla vial, estabilización de taludes y control de aguas lluvias
y sanitarias. Para el corregimiento de Guamalito representa una excelente
305
oportunidad de tener todas sus vías pavimentadas.
Objetivos: Dotar a la comunidad Carmelitana de una vías pavimentadas y

perfectamente señalizadas y adecuadas a sus necesidades.
Alcances y beneficios: Ampliar las zonas de desarrollo de El Carmen y en

Guamalito ampliar la cobertura de la pavimentación y desarrollo para el
corregimiento.
Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para desarrollar este proyecto

son del orden municipal.
Responsabilidad Institucional: Será únicamente del Municipio de El Carmen y

estará a cargo de la oficina de la secretaria de Planeación Municipal.
TIEMPO EJECUCION $
5.20.3 ETAPA
33.33 % de área 28.800.000,0
1ra. Etapa 1 años
total 0
33.33 % de área 28.800.000,0
2da. Etapa 2 años
total 0
33.33 % de área 28.800.000,0
3ra. Etapa 4 años
total 0
7.2.9.3.2. Direccionamiento del flujo vehicular en el casco urbano

Definición: Consiste principalmente dar un orden de movimiento vehicular dentro
del casco urbano.
Localización: Caso urbano de El Carmen, Municipio de El Carmen.
Justificación: Representa para el casco urbano una posibilidad de desarrollar otros

sectores, mejorar la malla vial, estabilización de taludes y direccionar el transito
automotriz.
Objetivos: Dotar a la comunidad Carmelitana de una vías pavimentadas y

perfectamente señalizadas, direccionadas y adecuadas a sus necesidades.
Alcances y beneficios: Ampliar las zonas de desarrollo de El Carmen, evitar la

imprudencia de algún conductor o turista.
306
Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para desarrollar este proyecto

son del orden municipal.
Responsabilidad Institucional: Será únicamente del Municipio de El Carmen y

estará a cargo de la oficina de la secretaria de Planeación Municipal.
PLAN DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
Instalación de micromedidores (registro de consumo de agua) para la

totalidad de las viviendas de El Carmen y su corregimiento Guamalito.
Definición: Consiste principalmente en un instrumento que registre el consumo por

predio. El proyecto consta de un medidor y su debida instalación, no incluye tapa
metálica.
Localización: Será ejecutado en todos los predios de El Carmen y Guamalito.
Justificación: Significa para el municipio la única formula de controles el

desperdicio de agua, y optimizar el servicio de acueducto.
Objetivos: Dotar a la administración municipal de una estructura tarifaría que

permita el sostenimiento del acueducto urbano y suburbano con unas tarifas
acordes al consumo.
Fuentes de financiación: Los recursos necesarios será de orden municipal y la

gestión que se realice con el Ministerio de Desarrollo Económico.
Responsabilidad Institucional: La responsabilidad esta a cargo de la

Tiempo de ejecución: un (1) año, e inmediatamente después de la puesta en

marcha de la planta de tratamiento.
Cambio de tubería existente, por perdida de capacidad, en El Carmen.
Definición: Representa el cambio de tubería vieja, que ha presentado fugas

307
constantes y representa riesgos para la salud de los consumidores.
Localización: Casco urbano de El Carmen, principalmente la registrada como de

asbesto cemento.
Justificación: Prestarle al municipio un servicio de acueducto sin ningún riesgo de

salud.
Objetivos: Garantizar un buen servicio de acueducto y el bienestar a la comunidad.
Alcances y beneficios: evitar al Municipio futuros inconvenientes por utilizar este

tipo de tuberías.
Fuentes de financiación: Los recursos necesarios serán de orden municipal y la


Tiempo de ejecución: dos (2) año
Mejoramiento del sistema de captación, bocatoma y almacenamiento del

sistema de acueducto del corregimiento de Guamalito.
Definición: Consiste principalmente en el cambio de sitio de la bocatoma sobre la

Q. La Esperanza y construcción de los tanques de almacenamiento y
sedimentadores sobre la Q. Maracaibo.
Localización: Acueducto corregimiento Guamalito, Quebradas Maracaibo y La

Esperanza.
Justificación: La bocatoma sobre la Q. La Esperanza se encuentra debajo del

cruce de la carretera a Vegas de Aguilar y la quebrada la Esperanza. Además la
bocatoma sobre la Q. Maracaibo no cuenta con tanque sedimentar y de
almacenamiento.
Objetivos: Conseguir que el servicio prestado de acueducto sea el mejor para sus
pobladores.
Alcances y beneficios: Disminuir la tasa de enfermedades parásito - intestinales y

otras enfermedades por la falta de un tratamiento adecuado. Mejorar el servicio de
acueducto.
308
Fuentes de financiación: Los recursos necesarios serán de orden municipal y la


Tiempo de ejecución: seis (6) año
TIEMPO EJECUCION $
5.20.4 ETAPA
20.00 % de área 30.000.000,0
1ra. Etapa 1 años
total 0
20.00 % de área 30.000.000,0
2da. Etapa 2 años
total 0
20.00 % de área 30.000.000,0
3ra. Etapa 3 años
total 0
20.00 % de área 30.000.000,0
4ta. Etapa 5 años
total 0
20.00 % de área 30.000.000,0
5ta. Etapa 6 años
total 0
ALCANTARILLADO Y VERTIMIENTOS LIQUIDOS

Respecto al manejo de las aguas negras, El Carmen y Guamalito presentan la
misma situación, siendo mas grave para El Carmen por topografía y falta se sitios
para la instalación de algún sistema de planta de tratamiento de aguas negras.
Formulacon del plan Maestro de alcantarillado, para El

Carmen.
Definición: Consiste en la construcción del plan maestro de alcantarillado para El

Carmen y evitar que cada casa que se encuentra a la orilla de la quebrada vierta
sus residuos líquidos directamente a la quebrada El Carmen o El Salto.
Localización: En el casco urbano del Municipio de El Carmen.
309
Justificación: Evitar que cada casa que se encuentra a la orilla de la quebrada

vierta sus residuos líquidos directamente a la quebrada El Carmen o El Salto,
como también mejorar las condiciones higiénicas de algunas partes de la
quebrada El Carmen y el salto.
Objetivos: Evitar las condiciones para el desarrollo de mosquitos, mejorar el

servicio de alcantarillado y conservar las riberas y quebradas.
Alcances y beneficios: Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de El

Carmen y las proteger las quebradas.
Fuentes de financiación: Los recursos necesarios del proyecto corresponden al

Municipio, Ministerio de Desarrollo, FINDETER, ECOPETROL y Fondo nacional
de regalías.
Responsabilidad Institucional: Este proyecto es responsabilidad de la

Administración Municipal, sec. De planeación municipal, PA.B., demás de la ayuda
y asesoría del Ministerio de Desarrollo.
TIEMPO EJECUCION $
5.20.5 ETAPA
50.00 % de área 200.000.000,
1ra. Etapa 1 años
total 00
50.00 % de área 200.000.000,
2da. Etapa 2 años
total 00
7.2.11.2.2. Diseño y construcción del sistema de tratamiento de aguas negras,

para El Carmen.
Definición: Consiste en diseñar y construir el sistema de tratamiento de aguas

negras (residuos líquidos) para El Carmen y que se encuentre ubicado fuera del
casco urbano.
Localización: Estará ubicado en las afueras del casco urbano de El Carmen.
Justificación: En los actuales momentos los residuos líquidos son depositados en

la quebrada el salto y la quebrada El Carmen, generando fuentes de
310
contaminación, mal aspecto y esta deteriorando las riberas de la quebrada, sin

mencionar la contaminación de las quebradas.
Objetivo: Conservar las quebradas, erradicar las fuentes de generación de

mosquitos en los sitios donde se depositan las aguas negras y prestar un servicio
adecuado.
Alcances y beneficios: Tratar los residuos líquidos del casco urbano y devolverlos
a la quebrada el Carmen, en mejores condiciones higiénicas y de potabilidad.
Evitar la contaminación de la quebrada El Carmen y sus riberas.
Fuentes de Financiación: los recursos necesarios para la ejecución de este

proyecto serán de orden municipal, nacional, Ministerio de Desarrollo y aportes
internacionales.
Responsabilidad Institucional: Es responsabilidad de la administración municipal la

consecución de los recursos y la ejecución de la obra.
Tiempo de ejecución: dos (2) años.
Costo del Proyecto: $220.000.000,00
Cobro especifico de la prestación de los servicios de alcantarillado que

garantice el mantenimiento de las redes, pozos de inspección y planta de
tratamiento, para El Carmen.
Definición: Desarrollar alguna estrategia que permita enseñarle al usuario

que se esta prestando un servicio y que se debe cobrarlo.
Localización: Esta diseñada a los usuarios del servicio de alcantarillado del casco
urbano del Municipio El Carmen.
Justificación: Es permitirle a las empresas publicas domiciliarias de El Carmen, dar

un sostenimiento del sistema de prestación de servicios con unas tarifas
adecuadas, para cubrir los costos de operación y permitir disponer del personal
necesario para disponer del mantenimiento que requiere cualquier sistema.
Objetivos: Dotar a la cabecera municipal de las estructuras tarifarías que permita

garantizar la prestación del servicio en buenas condiciones.
Alcances y beneficios: Disponer de las aguas negras de acuerdo a las normas
sanitarias y ambientales vigentes.
311
Fuentes de financiación: Serán financiados por el Municipio y Ministerio de

Desarrollo Económico.
Responsabilidad Institucional: La responsabilidad será del Municipio El Carmen.
Costo del Proyecto: $ 7.500.000,00
Formulación del plan Maestro de alcantarillado, para

Guamalito.
Definición: Consiste en la construcción del plan maestro de alcantarillado para el

corregimiento de Guamalito y evitar que cada casa que se encuentra a la orilla de
la quebrada vierta sus residuos líquidos directamente a la quebrada El Carmen o
La Esperanza.
Localización: Guamalito, en el casco suburbano del Municipio de El Carmen.
Justificación: Evitar que cada casa que se encuentra a la orilla de la quebrada

vierta sus residuos líquidos directamente a la quebrada El Carmen o La
Esperanza, como también mejorar las condiciones higiénicas de algunas partes de
la quebrada El Carmen y La Esperanza.
Objetivos: Evitar las condiciones para el desarrollo de mosquitos, mejorar el

servicio de alcantarillado y conservar las riberas y quebradas.
Alcances y beneficios: Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de

Guamalito y las proteger las quebradas.
Fuentes de financiación: Los recursos necesarios del proyecto corresponden al

Municipio, Ministerio de Desarrollo, FINDETER, ECOPETROL y Fondo nacional
de regalías.
Responsabilidad Institucional: Este proyecto es responsabilidad de la

Administración Municipal, sec. De planeación municipal, PA.B., demás de la ayuda
y asesoría del Ministerio de Desarrollo.
312
TIEMPO EJECUCION $
5.20.6 ETAPA
50.00 % de área 200.000.000,
1ra. Etapa 1 años
total 00
50.00 % de área 200.000.000,
2da. Etapa 2 años
total 00
Diseño y construcción del sistema de tratamiento de aguas negras, para

Guamalito.
Definición: Consiste en diseñar y construir el sistema de tratamiento de aguas

negras (residuos líquidos) para el corregimiento de Guamalito y que se encuentre
ubicado fuera del casco urbano.
Localización: Estará ubicado en las afueras del casco suburbano de Guamalito.
Justificación: En los actuales momentos los residuos líquidos son depositados en

la quebrada la esperanza y la quebrada El Carmen, generando fuentes de
contaminación, mal aspecto y esta deteriorando las riberas de la quebradas, sin
mencionar la contaminación de las quebradas.
Objetivo: Conservar las quebradas, erradicar las fuentes de generación de

mosquitos en los sitios donde se depositan las aguas negras y prestar un servicio
adecuado.
Alcances y beneficios: Tratar los residuos líquidos del casco suburbano y

devolverlos a la quebrada el Carmen, en mejores condiciones higiénicas y de
potabilidad. Evitar la contaminación de la quebrada El Carmen y sus riberas.
Fuentes de Financiación: los recursos necesarios para la ejecución de este

proyecto serán de orden municipal, nacional, Ministerio de Desarrollo y aportes
internacionales.
Responsabilidad Institucional: Es responsabilidad de la administración municipal la

consecución de los recursos y la ejecución de la obra.
Tiempo de ejecución: dos (2) años.
313
Cobro especifico de la prestación de los servicios de alcantarillado que

garantice el mantenimiento de las redes, pozos de inspección y planta de
tratamiento, para Guamalito.
Definición: Desarrollar alguna estrategia que permita enseñarle al usuario que se

esta prestando un servicio y que se debe cobrarlo.
Localización: Esta diseñada a los usuarios del servicio de alcantarillado del casco
suburbano (Guamalito) del Municipio El Carmen.
Justificación: Es permitirle a las empresas publicas domiciliarias de El Carmen, dar

un sostenimiento del sistema de prestación de servicios con unas tarifas
adecuadas, para cubrir los costos de operación y permitir disponer del personal
necesario para disponer del mantenimiento que requiere cualquier sistema.
Objetivos: Dotar a la cabecera municipal de las estructuras tarifarías que permita

garantizar la prestación del servicio en buenas condiciones.
Alcances y beneficios: Disponer de las aguas negras de acuerdo a las normas
sanitarias y ambientales vigentes.
Fuentes de financiación: Serán financiados por el Municipio y Ministerio de

Desarrollo Económico.
Responsabilidad Institucional: La responsabilidad será del Municipio El Carmen.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
El manejo de las basuras se realiza por parte de la administración municipal, con

la única volqueta que existe y un sitio para el depósito de la basura que carece de
la licencia ambiental. Se hace necesario crear una cooperativa para el manejo y
disposición final de las basuras.
Contratar una empresa de economía solidaria (cooperativa) para el manejo del

sistema de recolección y transporte de basuras.
Definición: Consiste básicamente en escoger una empresa de economía solidaria

que asuma la recolección y transporte final de las basuras.
Localización: Corresponde a la empresa de economía solidaria atender el servicio

314
de aseo del casco urbano, El Carmen y suburbano, Guamalito.
Justificación: Resulta importante rediseñar el sistema de recolección y transporte

de basuras para que sea un particular el encargado de hacerlo y no el Municipio
con sus vehículos y la carga pensional y prestacional.
Objetivos: Hacer un mejor uso de los vehículos del Municipio y privatizar el

servicio de recolección y transporte de aseo, para realizar un servicio oportuno y
bueno.
Alcances y beneficios: Disponer de un servicio que genere en la comunidad

bienestar y al mismo tiempo se esta generando empleo e ingresos alternativos al
Municipio.
Fuentes de financiación: Los recursos deberán ser inicialmente de la

administración municipal y las tarifas deberán ser fuente de financiación.
Responsabilidad Institucional: Es responsabilidad de la administración municipal,

principalmente de la empresa de servicios públicos domiciliarios de El Carmen.
Costo del proyecto: $5.000.000,00
Almacenamiento y aprovechamiento de desechos que

puedan ser reciclados, reutilizados o comercializados.
Definición: Consiste en un proyecto que vaya puerta a puerta en busca de un

programa de saneamiento básico respecto a la disposición de los desechos
sólidos por vivienda.
Localización: El sitio escogido para la disposición de los residuos sólidos debe ser
lo mas alejado de la edificación.
Justificación: Es crear la cultura del manejo de los residuos sólidos domésticos

para mejorar las condiciones de higiene de cada vivienda, además que es una
alternativa de ingresos adicionales.
Objetivos: Generar la cultura del manejo de los residuos sólidos y generar una
nueva fuente de empleo.
Alcances y beneficios: Disminuir los riesgos de contaminación, por una mala

315
disposición de los residuos sólidos y mejorar los ingresos de las personas.
Fuentes de financiación: Recursos propios del Municipio.
Responsabilidad Institucional: Este proyecto deberá ser liderado por la

administración municipal y P.A.B.
Costos del proyecto: $7.000.000,00
PROGRAMA DE LA SALUD
Aunque el servicio es bueno, aunque un poco lento es necesario brindar consulta

de especialistas y atender cirugías programadas a corto plazo, para ello es
necesario.
Proyecto de construcción de sala de cirugía, en el Hospital José Santos

Illera, Municipio El Carmen.
Definición: Consiste en construir una sala de cirugía en el Hospital José Santos

Illera para atender cirugías programadas, partos naturales y por cesárea.
Localización: Se construiría en el Hospital José Santos Illera, en El Carmen
Justificación: Es mucha la población que tiene que ser remitida al Hospital de

Ocaña para ser atendida porque el Hospital José Santos Illera no cuenta con las
debidas instalaciones. Además que esto genera un sobre costo en la población
debido a sus constantes traslados.
Objetivos: Dotar al Hospital del Municipio de El Carmen con unas instalaciones

mínimamente dotadas para que atienda su población.
Brindar un mejor servicio de maternidad, y de cirugías.
Alcances y beneficios: Se vería un bienestar en la población materna de la

localidad y la población en general, pues se podrían atender mejor a la
comunidad, además que contaría con un personal especializado con servicio
comunitario.
Fuentes de Financiación: Gobernación del Departamento, ECOPETROL, Comité

departamental de Cafeteros, Administración Municipal y Ministerio de Salud.
Responsabilidad Institucional: La responsabilidad será compartida de la

316
administración Municipal y el Hospital José Santos Illera.
Costo del proyecto $ 280.000.000,00
Etapas de desarrollo del proyecto:
TIEMPO EJECUCION $
5.20.7 ETAPA
33.33 % de área 93.333.333,3
1ra. Etapa 1 años
total 3
33.33 % de área 93.333.333,3
2da. Etapa 2 años
total 3
33.33 % de área 93.333.333,3
3ra. Etapa 4 años
total 3
Proyecto de brigadas de especialistas hacía El Carmen y Guamalito
Definición: Consiste en que los especialista laboren desde el Hospital José Santos
Illera y el Puesto de Salud de Guamalito algunos días debidamente anunciados e
informados.
Localización: Se atenderá a la población urbana, suburbana y rural desde el

Hospital José Santos Illera y desde el Puesto de salud de Guamalito.
Justificación: Es buscar que la población Carmelitana sea atendida por los

especialistas, los cuales atenderán en las poblaciones de El Carmen y Guamalito
y prestarán sus servicios por brigadas cada tres (3) meses en un periodo de dos
(2) años.
Objetivos: Buscarle a la población la comodidad de ser atendido en su sitio de

habitación por una comunidad de especialistas debidamente programadas.
Alcances y beneficios: Que la población Carmelitana sin importar su condición

económica pueda tener acceso a unos servicios de especialistas y programar sus
consultas y atenciones.
Fuentes de financiación: Gobernación del Departamento, ECOPETROL, Comité

departamental de Cafeteros, Administración Municipal y Ministerio de Salud.
317
Responsabilidad Institucional: La responsabilidad será compartida de la

administración Municipal y el Hospital José Santos Illera.
Costo del proyecto $ 20.000.000,00
Etapas de desarrollo del proyecto:
TIEMPO EJECUCION $
5.20.8 ETAPA
50.00 % de área 10.000.000,0
1ra. Etapa 1 años
total 0
50.00 % de área 10.000.000,0
2da. Etapa 2 años
total 0
RENOVACION CIUDADANA Y GOBERNABILIDAD
Adquisición de Software para el manejo y actualización de la información

predial rural. Del Municipio de El Carmen.
Definición: Este software es versátil en su manejo y permite tener una información

actualizada por vereda, referente a predios, áreas, cultivos, población y extensión
de cada predio entre otras funciones.
Localización: Este software será manejado por la UMATA y se ubicará en cada

una sus dependencias, El Carmen y Guamalito.
Justificación: Resulta imperioso tener información actualizada al momento de una

solicitud y de ser modificada de acuerdo a la dinámica poblacional.
Objetivos: Poder ejercer mayor control, vigilancia y seguimiento a la forma en la

que se utiliza el suelo.
Alcances y Beneficios: Permite hacer un control del uso del suelo y comparar con
la zonificación territorial rural, el aprovechamiento del suelo.
Fuente de Financiación: La Administración Municipal será la responsable de la

compra.
Tiempo de ejecución: un (1) año.
318
EDUCACION TECNICA, ACTIVIDAD NO FORMAL IMPORTANTE

EN EL NUEVO MUNICIPIO EL CARMEN.
Definición: En este proyecto se hará énfasis en desarrollar programas de

educación de acuerdo a las necesidades del Municipio.
Localización: Este programa se desarrollará en el área urbana, suburbana y rural

existente en el Municipio.
Justificación: La educación adquiere una importancia fundamental en el logro del

desarrollo debido al papel que juega en la modernización de las estructuras
económicas y sociales. Esta demostrado que sin expansión del nivel educativo el
proceso de cambio no se produce. El proceso de enseñanza aprendizaje debe ser
sustituido por un nuevo proceso que coloque el acento en el aprendizaje y en la
formación y estímulo de destrezas antes que en el enciclopedismo.
Objetivos: Brindar y garantizar a la comunidad un servicio educativo de acuerdo

con sus necesidades reales, tendientes a su desarrollo integral, que le permita
fortalecer su identidad cultural y valores bajo una estructura flexible, dinámica,
coherente, eficaz, de calidad y equidad.
Garantizar un desarrollo educativo, que contenga los elementos válidos para crear
cultura y la posibilidad de acceso a la educación, a toda la población en edad
escolar y de manera especial a aquellos que por sus bajos recursos, tienen
dificultades para hacerlo.
Alcances y beneficios: A través de la puesta en marcha de esta propuesta se

busca:
1. El desarrollo del conocimiento impulsa a un sistema educativo en donde la
ciencia y la técnica estén al servicio del hombre, su libertad y desarrollo.
2. Lograr que la educación sea un asunto de todos integrando todas las fuerzas
vivas del municipio.
3. Reconocer en la educación el eje de desarrollo del hombre mejorando
significativamente la calidad de vida y su sentido de pertenencia.
4. Lograr que la educación sea el polo de desarrollo, cimientos de la democracia,
participación y convivencia pacífica.
Descripción de la Propuesta: Las acciones programáticas del sector educativo
está dirigido por una parte, a mejorar la equidad, la gestión educativo, la
promoción y fortalecimiento de la calidad y cobertura del sistema educativo.
319
Propuesta de equidad:
1. Integración del sector rural del municipio a todos los niveles que se ofrecen en
educación.
2. Integración, fortalecimiento y modernización de las instituciones educativas.
3. Promoción de la equidad en la prestación del servicio educativo teniendo en
cuenta la relación alumno docente y docente grupo.
Propuesta de Gestión educativa:
1. Coordinación intersectorial para mejorar la gestión educativa en el municipio.
2. Establecer una red de información y comunicación para fortalecer los procesos
de planeación, seguimiento y evaluación de las instituciones educativas y
núcleo educativo, existentes en el municipio.
Propuesta de mejoramiento de la calidad educativa:
1. Formación y perfeccionamiento de docentes a través de curso de
especialización y actualización de conocimientos.
2. Creación de un instituto orgánico del sector educativo para el municipio.
3. Desarrollo de programas académicos donde se incentive el liderazgo juvenil y
la educación ambiental.
Propuesta ampliación y mejoramiento de la cobertura educativa:
1. Continuar los programas de alfabetización de adultos en la zona urbana, rural y
suburbana.
2. Establecer un centro educativo para el nivel básico secundario, con énfasis en
lo técnico agropecuario.
3. Fortalecimiento de la educación no formal dirigido a jóvenes y adultos.
4. Continuar con el programa de restaurantes escolares en todos los centros
educativos del sector rural.
Fuentes de Financiación: La gobernación del Departamento, el SENA, las

universidades, ECOPETROL y la administración municipal.
Responsabilidad Institucional: La responsabilidad de la consecución de los

recursos y la puesta en marcha de este proyecto es de la Administración
Municipal.
Costo del proyecto: $630.000.000,00 millones de pesos durante los próximos 9

años.
Programa de Educación Ambiental.
El objetivo del programa es estimular en la población asentada en el área

municipal, el desarrollo de valores y actitudes que permita conciliar el uso de los
320
recursos naturales con la preservación de la oferta ambiental de la región con el

fin de recuperar su equilibrio ecológico y social.
Proyecto de creación y puesta en marcha del expediente
municipal.
Este proyecto garantiza el cumplimiento del Artículo 112 de la ley 388 de 1997 y
facilita al municipio una herramienta de seguimiento y evaluación del EOT.
Ejecución: Corto Plazo.
El proyecto tiene un valor aproximado por la suma de $10.000.000
Responsable: El Municipio.
Costo: 20.000.000
COMPONENTE RURAL
INCREMENTO DE LA HABITABILIDAD
Plan de vivienda de interés social rural
Programa de Mejoramiento de vivienda rural.

Definición: Darle la posibilidad a la comunidad Carmelitana a tener una vivienda
digna, disfrutarla y tener un espacio digno de vida.
Localización: El programa para mejoramiento de vivienda se debe desarrollar en

El Limonal, Playas Ricas y Santa Inés.
Justificación: El Carmen es un municipio con un alto nivel de vivienda con pisos en

321
tierra, con servicios no adecuados o en mal funcionamiento y en algunos casos sin

servicios, con edificaciones en pésimas condiciones, con este proyecto se busca
dar solución a por lo menos 150 viviendas.
Fuentes de Financiación: Red de solidaridad social, INURBE, Banco agrario,

Findeter, empresas prestadoras de servicios públicos.
Responsabilidad Institucional: La Administración Municipal, INURBE, Comunidad

en general.
Minidistrito de riego para las veredas de

Culebra, Cajón y Villa Nueva, Municipio El
Carmen.
Definición: El proyecto consiste en la instalación de un Minidistrito de riego que

beneficie 200 hectáreas, en las veredas de Culebra, El Cajón y Villanueva
pertenecientes a la zona centro del Municipio de El Carmen y destinada a mejorar
la actividad productiva en esta área que puede servir para agricultura y ganadería
principalmente.
Localización: El proyecto se desarrollará en la parte baja de las veredas Culebra,

el Cajón y Villanueva, del municipio de El Carmen.
Justificación: En las veredas Culebra, el Cajón y Villanueva existe una gran

extensión de tierra apta para la actividad agropecuaria y en ella se podría
establecer una gran gama de cultivos promisorios para la región; y praderas para
ganadería bovina tipo semi intensivo, hoy en día estas tierras son explotadas en
una forma poco rentable debido a la falta de agua para riego, y con este proyecto
estaríamos integrando 200 hectáreas a la producción económica de la región que
beneficiará a los pobladores y a un amplio sector de los habitantes del
Corregimiento de Guamalito.
Objetivos: Mejorar la producción agropecuaria de las tierras aptas para proyectos

productivos que hoy están siendo subutilizados u que pueden tener un gran
potencial de desarrollo económico
Alcances y Beneficios: Con el proyecto se verían beneficiados los pobladores de
las veredas Culebra, el Cajón y Villanueva y el Corregimiento de Guamalito que
encontraría la manera de utilizar eficientemente y sin deterioro del suelo estas 200
322
hectáreas. Además esta sería una gran oportunidad de generar empleo directo e
indirecto para un gran número de campesinos y por lo tanto mejorar sus ingresos.
Algunas Especificaciones:
1. Establecer un sistema de bocatoma que filtre el agua y permita un
mantenimiento adecuado y rápido para evitar los daños en la tubería.
2. Utilizar tubería de PVC, con un RDE adecuado.
3. Instalar suficientes ventosas para liberar el aire que la tubería lleve.
4. De acuerdo a la utilización que se vaya hacer del suelo se deberán diseñar el
equipo de riego a utilizar (Aspersores, microaspersores o un sistema de goteo).
Costo del Proyecto: Según estudio realizado por el Ingeniero Nelson Jaimes y la
doctora Ruth Mireya, se estima que tiene un costo de $ 380.000.000,00
Financiación de Proyecto: El proyecto será financiado con aportes de la

administración municipal, Fondo Nacional de regalías, ECOPETROL y
FEDEGAN.
Responsabilidad Institucional: La administración municipal, la UMATA,

ECOPETROL y FEDEGAN.
PLAN DE SERVCIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

Programa Electrificacion Rural
Definición: Consiste principalmente en dotar de líneas de baja, media y alta

tensión las veredas pendientes de electrificación, que se encuentran en tramite de
construcción en CENS, para dotarlas de electricidad.
Localización: En las veredas de Pueblito bella luz, filo de palo, Culebritas, el cerro,
astilleros, el Sul, la peregrina, la aguada, Lagunitas, San Francisco, San Vicente,
El Lorito y Chambacú en el Municipio de El Carmen.
Justificación: Representa para el grupo de veredas un aporte para la paz, el

bienestar de la comunidad y la posibilidad de mejorar su producción agrícola y
ganadera, como también su cultura.
Objetivos: Dotar a este grupo de veredas para ser integrado al sector productivo
del Municipio de El Carmen, con los elementos necesarios para mejorar las
perspectivas de mejoramiento de la calidad de vida.
Alcance y beneficios: Colaborar en el desarrollo de este grupo de veredas y la
posibilidad de afianzar la formación de centros poblados.
323
Fuentes de financiación: La financiación será con recursos municipales,

departamentales y nacionales.
Responsabilidad Institucionales: La Administración Municipal, en asocio con

CENS.
Costo del Proyecto: $1.545.523.591,00
Programa de Saneamiento básico

ambiental
Letrinaje y pozos sépticos a nivel veredal
Definición: Consiste en desarrollar un plan para depositar los residuos líquidos por
vivienda en zonas rurales y principalmente las que se encuentran en las
microcuencas de El salto, el tigre, Maracaibo, la esperanza y el loro.
Localización: Todo el Municipio, pero deberá empezarse por las veredas El salto,
Santo domingo, Santa Rita, el torno, alto de las cruces, Chamizón, Naranjitos, el
hoyo y la esperanza.
Justificación: Es conveniente replantear la disposición final de los residuos líquidos

para mejorar las condiciones higiénicas de cada predio.
Evitar la contaminación de las quebradas y caños por los residuos líquidos de los
predios rurales.
Objetivos: Prevenir las enfermedades en la población campesina y recuperar y

conservar los recursos hídricos.
Alcances y beneficios: Disminuiría la cantidad de materia fecal que se encuentra

en las quebradas del salto, el tigre, Maracaibo y la esperanza. Dar un mayor
aprovechamiento de las tierras aptas para el desarrollo económico.
Fuentes de financiación: Recursos propios del Municipio, comité de cafeteros del

Norte de Santander
Responsabilidad Institucional: Deberá estar liderado por la administración

municipal y los sectores productivos del Municipio.
Costo del proyecto: $ 85.000.000,00
324
TIEMPO EJECUCION $
5.20.9 ETAPA
20.00 % de área 17.000.000,0
1ra. Etapa 1 años
total 0
20.00 % de área 17.000.000,0
2da. Etapa 2 años
total 0
20.00 % de área 17.000.000,0
3ra. Etapa 3 años
total 0
20.00 % de área 17.000.000,0
4ta. Etapa 4 años
total 0
20.00 % de área 17.000.000,0
5ta. Etapa 5 años
total 0
PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE

El diagnostico del municipio realizado a la malla vial del municipio de El Carmen,
detecto una insuficiencia en vías terciarias y el descuido de la Secretaria de vías
del Departamento en atención a las vías a que ella corresponde, por tal motivo se
presentan los siguientes proyectos.
Vías secundarias o departamentales
Mejoramiento de la Vía Otaré – El Carmen – Guamalito – Alto de portachuelo,

en el Municipio El Carmen.
Definición: Este proyecto consiste en la estabilización (muros de contención en

concreto) y recuperación de la vía (ampliación, remoción de derrumbes) la cual
presenta una serie de deficiencias respecto a Obras de Arte (reparación y
construcción de alcantarillas) que necesita la vía para su funcionamiento.
Localización: Esta ubicado en el Municipio de El Carmen y va de sur a norte del

Municipio. (Véase mapa de vial del Municipio).
Justificación: Representa para la comunidad una vía de carácter económico

fundamental para el desarrollo del Municipio, pues allí se produce gran parte de la
producción de la agricultura, ganado y transporte de pasajeros del Municipio,
además de dotar a la comunidad de una vía con las condiciones mínimas de
funcionamiento, para la comercialización de productos como: tomate, frijol, maíz,
325
cebolla junca y cabezona, además que es una zona de gran producción de carne y
leche.
Objetivo: Dotar al Municipio de El Carmen con una vía terciaria y en especial a las
veredas de Páramo, Limonal, tierra azul, san francisco, la estrella, el oasis,
Orejero, el hoyo, astilleros, villa nueva y mariquita, para que puedan comercializar
sus productos de una manera más eficiente y no dependiendo de las condiciones
climáticas de la zona.
Alcances y beneficios: Con el mejoramiento de esta vía se facilita la

comercialización de cultivos de Tomate, frijol, maíz, cebolla junca y cabezona y la
explotación de ganado (leche y carne).
COSTOS:
TABLA N.21. MANTENIMIENTO DEL CARRETEABLE OTARE – EL CARMEN –
ALTO DE PORTACHUELO.
CANT VR. VR.

DESCRIPCION Un.
. UNIT. TOTAL
45.500.00
Perfilado y cuneteo Km. 65.00 700.000
0
10.00 150.250.0
Reposición de material de afirmado M3 15.025
0 00
Construcción Alcantarillada D=36” 2.800.00 28.000.00
Un. 10.00
(Longitud = 6.00 m) 0 0
Construcción Muros de contención en 100.0 41.500.00
Ml. 415.000
concreto h=3.50 m. 0 0
Excavación a Mano a cualquier
M3 50 9.800 450.400
profundidad
Reparación de Alcantarilla D = 36” Un. 3 220.000 660.000
266.360.4
TOTAL OBRAS FISICAS $
00
El mantenimiento del carreteable tiene un costo promedio por Km. De

4.097.852,31 $/Km.
Fuentes de financiación: La Administración Municipal será la encargada de

gestionar la financiación del proyecto y establecer los convenios
interinstitucionales necesarios, con ECOPETROL, Fondo Nacional de Regalías,
Comité de cafeteros, Alcaldía, Gobernación, etc.
Responsabilidad institucional: Este proyecto será de responsabilidad de la
326
Gobernación del Departamento Norte de Santander y la Alcaldía Municipal.
Tiempo de ejecución: El proyecto tendrá una duración de un (4) año.

TIEMPO EJECUCION $
5.20.10 ETAPA
25.00 % de área 66.590.100,0
1ra. Etapa 0 – 1 años
total 0
25.00 % de área 66.590.100,0
2da. Etapa 1 – 2 años
total 0
25.00 % de área 66.590.100,0
3ra. Etapa 2 – 3 años
total 0
25.00 % de área 66.590.100,0
4ta. Etapa 3 – 4 años
total 0
7.2.9.1.2. Mejoramiento de la Vía Alto de Pelagorro – El Ramal, en el


Localización: Esta ubicado en el Municipio de El Carmen y va de Oriente a

Occidente del Municipio. (Véase mapa de vial del Municipio).

producción de la agricultura del Municipio, además de dotar a la comunidad de
una vía con las condiciones mínimas de funcionamiento, para la comercialización
de productos como: tomate, frijol, maíz, cebolla junca y cabezona, además que es
una zona de gran producción de leche.
veredas de Alto de las cruces, Santo domingo, El torno, Santa Rita y El oasis, para
que puedan comercializar sus productos de una manera más eficiente y no
dependiendo de las condiciones climáticas de la zona.
327

comercialización de cultivos de Tomate, frijol, maíz, cebolla junca y cabezona y la
explotación de ganado.
Costos:
TABLA N.22. MANTENIMIENTO DEL CARRETERA ALTO DE PELAGORRO –
EL RAMAL.
CANT VR. VR.

DESCRIPCION Un.
. UNIT. TOTAL
11.900.00
Perfilado y cuneteo Km. 17 700.000
0
15.025.00
Reposición de material de afirmado M3 1.000 15.025
0
Un. 5.00
(Longitud = 6.00 m) 0 0
Construcción Muros de contención en 14.940.00
Ml. 36.00 415.000
concreto h=3.50 m. 0
M3 25 9.800 245.000
profundidad
56.550.00
0
El mantenimiento del carreteable tiene un costo promedio por Km. De

3.326.470,59 $/Km.

Comité de cafeteros, Alcaldía, Gobernación, etc.
Responsabilidad institucional: Este proyecto será de responsabilidad de la

Gobernación del Departamento Norte de Santander y la Alcaldía Municipal.
7.2.9.2. VIAS TERCIARIAS O VEREDALES, EN EL MUNICIPIO EL CARMEN.
328
Como es de conocimiento de la comunidad de las limitantes en los proyectos de

inversión de la malla vial, es necesario que la alcaldía gestione los recursos para
aumentar la cobertura de los carreteables y facilitar el transporte de mercancías y
personal a algunas zonas del municipio.
7.2.9.2.1. Mejoramiento de la Vía Brisas de Culebritas – El Lorito – Las

Aguilas, en el Municipio El Carmen.
Definición: Este proyecto consiste en la estabilización (un filtro, recebo y muros en
gaviones) y recuperación de la vía, la cual presenta una serie de deficiencias
respecto a Obras de Arte (alcantarillas y dos pontones) que necesita la vía para su
funcionamiento.
Localización: Se comienza su trazado en la vereda Brisas de Culebritas (donde se

desvía del carreteable Guamalito – Vegas de Aguilar) a la intersección de la vía el
Lorito con la vía a Cartagenita, y se continua a la vereda Las Aguilas (véase mapa
de división político administrativo).
Justificación: Representa para la comunidad la única vía de salida de las veredas

que tienen limite con el Municipio de Convención (Departamento de Norte de
Santander) y se hace necesario para atender las veredas de Brisas de Culebritas,
El Lorito, Las Aguilas, Chambacu y la zona sur de Vegas de Aguilar.
veredas de Brisas de Culebritas, El Lorito, Las Aguilas, Chambacu y la zona sur
de Vegas de Aguilar, para que puedan ser atendidas oportunamente las entidades
de Salud, Educación y Planeación Municipal y puedan comercializar sus productos
en El Carmen.

comercialización de cultivos de cacao, café, plátano, yuca, y en menor medida
cebolla, tomate y ganado.

interinstitucionales necesarios, con ECOPETROL, FONDO DE PAZ, Fondo
Nacional de Regalías, Comité de cafeteros, Alcaldía, etc.
Responsabilidad institucional: Este proyecto será de responsabilidad de la Alcaldía

Municipal.
Tiempo de ejecución: El proyecto tendrá una duración de dos (2) año.
329
7.2.9.2.2. Mejoramiento de la Vía Guamalito – El Cajón (Q. Culebra), en el

Localización: Esta ubicado en el corregimiento de Guamalito y continua a la

vereda de El Cajón, Municipio El Carmen (véase mapa de división político
administrativo).

producción de ganado del Municipio, además de dotar a la comunidad de una vía
con las condiciones mínimas de funcionamiento, para la comercialización de
productos como: tomate, frijol, maíz, además que es una zona de gran producción
de carne y leche.
veredas de El Cajón, Culebra y Las Delicias, para que puedan comercializar sus
productos de una manera más eficiente y no dependiendo de las condiciones
climáticas de la zona.

comercialización de cultivos de Tomate, frijol, maíz y la explotación de ganado
(leche y carne).
COSTOS:
TABLA N.23. MANTENIMIENTO DEL CARRETEABLE GUAMALITO – EL
CAJON
CANT VR. VR.

DESCRIPCION Un.
. UNIT. TOTAL
Perfilado y cuneteo Km. 6.80 700.000 4.760.000
62.100.00
0
Un. 5.00
(Longitud = 6.00 m) 0 0
330
Construcción Muros de contención en

Ml. 14.00 415.000 5.810.000
concreto h=3.50 m.
M3 35 9.800 343.000
profundidad
87.673.00
0
El mantenimiento del carreteable tiene un costo promedio por Km. De 12.893.088

$/Km.

Comité de cafeteros, Alcaldía, etc.

Municipal.
7.2.9.2.3. Mejoramiento de la Vía a El Sul – La Osa – Quebrada Honda, en el

Definición: Este proyecto consiste en la estabilización (muros de contención,
alcantarillas, un pontón) y recuperación de la vía (remoción de derrumbes), la cual
presenta una serie de deficiencias respecto a Obras de Arte que necesita la vía
para su funcionamiento.
Localización: Se comienza su trazado en la vereda La Cuesta (Piscina Municipal),

continua a Orejero, El Sul, La Peregrina, La Osa, y Quebrada Honda (véase mapa
de división político administrativo).
Justificación: Representa para la comunidad la única vía de salida de las veredas

que tienen limite con el Municipio de Aguachica (Departamento de Cesar) y se
hace necesario para atender las veredas de El Sul, La Peregrina, La Osa, y
Quebrada Honda, La Pelota y La Quiebra.
331
veredas de Orejero, El Sul, La Peregrina, La Osa, y Quebrada Honda La Pelota y
La Quiebra, para que puedan ser atendidas oportunamente las entidades de
Salud, Educación y Planeación Municipal y puedan comercializar sus productos en
El Carmen.

comercialización de cultivos de café, yuca, cebolla, tomate y en menor medida, y
ganado.
COSTOS:
TABLA N.24. MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL CARRETEABLE EL
SUL, LA OSA, Q. HONDA
5.20.10.1.1.1 C
A
N
VR.
T
DESCRIPCION UN. VR. TOTAL
UNIT.
I
D
A
D
165.500.00
Reposición de Material de Afirmado M3 10.00 16.500
0
2.960.00
Construcción Alcantarilla D = 36” Un. 12.00 35.520.000
0
Construcción muro en concreto h = 3.50
Ml. 108.00 508.550 54.923.400
m
Construcción muros en gaviones M3 140.00 47.780 6.689.200
Construcción bateas en concreto M3 15.00 145.650 2.184.750
Excavación a mano cualquier
M3 40.00 9.800 392.000
profundidad
Reparación alcantarillas D = 36” Un. 4.00 220.000 880.000
Limpieza de alcantarillas Un. 9.00 60.000 540.000
Limpieza de cunetas y descoles Ml. 27.00 4.000 108.000
281.737.35
TOTAL $
0

332
interinstitucionales necesarios, con FONDO DE PAZ, Alcaldía, Comité de

Cafeteros, Fondo Nacional de Regalías, etc.

Municipal.
Costo del proyecto: $281. 737.350,00
7.2.9.2.4. Mejoramiento de la Vía Santa Rita – El Oasis – Chamizón –

Naranjitos – El Hoyo, en el Municipio El Carmen.
Definición: Este proyecto consiste en la estabilización (muros en gaviones) y
recuperación de la vía (ampliación, remoción de derrumbes) la cual presenta una
serie de deficiencias respecto a Obras de Arte (alcantarillas, bateas y dos
pontones) que necesita la vía para su funcionamiento.
Localización: Esta ubicado en las veredas de Santa Rita, El Oasis, Chamizón,

Naranjitos y El Hoyo, Municipio El Carmen (véase mapa de división político
administrativo).

producción de cebolla, frijol y tomate del Municipio, además de dotar a la
comunidad de una vía alterna que permite desembotellar la vía que conduce de El
Carmen a Convención.
veredas de Santa Rita, El Oasis, Chamizón, Naranjitos y El Hoyo, para que
puedan comercializar sus productos de una manera más eficiente y no
dependiendo de las condiciones climáticas de la zona.

comercialización de cultivos de cebolla (junca y cabezona), tomate, frijol, y en
menor medida ganado.
COSTOS:
TABLA N.25. MANTENIMIENTO DEL CARRETEABLE SANTA RITA – EL
OASIS - CHAMIZÓN – NARANJITOS – EL HOYO
CANT VR. VR.

DESCRIPCION Un.
. UNIT. TOTAL
333

45.075.00
0
Un. 18
(Longitud = 6.00 m) 0 0
Construcción Muros de contención en 20.296.02
Ml. 41 495.025
concreto h=3.50 m. 5
M3 35 9.800 343.000
profundidad
122.114.0
25
El mantenimiento del carreteable tiene un costo promedio por Km. De 20.352.337

$/Km.

Comité de cafeteros, Alcaldía, etc.

Municipal.
7.2.9.2.5. Construcción de la vía La Osa Parte Alta a la Osa Parte Baja, en el

Definición: Este proyecto consiste en la construcción (apertura) de la vía de

especificaciones mínimamente técnicas (curvas horizontales, curvas verticales,
pendientes, alcantarillas, etc.), que permita favorecer el transporte de vivires,
ganado, pasajes y de carga liviana y el particular.
Localización: Se comienza su trazado en la Vereda La Osa (parte alta) y atraviesa

toda la vereda de la Osa, hasta llegar a el Limite con el Departamento del Cesar.
Justificación: Representa para la Zona Centro, la posibilidad de integrar a su

territorio una parte importante del mismo que esta desplazándose hacia el Cesar,
334
muy a pesar de que el Municipio de El Carmen, los atiende en atención básica,

salud, educación y asistencia técnica y aumentar su población equina y mejorar
producción café, cebolla, minoración en los tiempos de entrega de las cosechas y
aumento de los cultivos de Frijol y Maíz;. Además que con este proyecto se busca
mejorar la producción de café, carne y leche de estas veredas con elementos
tecnológicos tendientes a manejar racionalmente las fincas y dar un buen uso al
suelo.
Objetivo: Dotar al Municipio de El Carmen con una vía terciaria (6 Km) con la
maquinaria del municipio (Bulldozer) y se daría un gran impulso a la región
cafetera y ganadera en su mayoría y de empezar a formar la red vial del Municipio,
debidamente articulada, no permitiendo el aislamiento de veredas por su lejanía
de la cabecera Municipal.
Costos:
5.20.11 TABLA N.26. TRAZADO Y CONSTRUCCIÓN DE VIA VEREDAL

POR Km DE APERTURA DE VÍA ENTRE LA OSA PARTE ALTA Y LA
PARTE BAJA
VALOR
UNIDA CANTIDA 6.1.1.1.1 UN VALOR

6 DESCRIPCION D D ITA TOTAL
RI
O
6.2.1.1 K
6.2 Levantamiento y m1 1.000.000 1.000.000
trazado de la vía. .
Suministro de A.C.P.M. Galone

1 1.000 1.000
s
Operador Bulldozer H/Km. 66.6 4.000 266.400
Cambio de aceite, engrase y
GL. 1 100.000 100.000
filtros cada 200 horas
6.2.2 Construcción de Un. 0.20 1.150.000 230.000

alcantarillas
6.2.3 Elaboración y
aprobación de la G.L. 1 500.000 500.000
Licencia Ambiental.
335
2.097.400
6.2.4 SUB-TOTAL $
IMPREVISTOS 2 % $ 41.948
TOTAL $ 2.139.348

Nacional de Regalías, Alcaldía, etc.

Municipal.
7.2.9.2.6. Construcción de la vía Quebrada Honda a la Vereda La Pelota, en el

municipio El Carmen.

Localización: Se comienza su trazado en la Vereda Q. Honda y atraviesa las

veredas de Q. Honda y La Pelota.
Justificación: Representa para la Zona Sur, la posibilidad de aumentar su

población equina y mejorar producción café, cebolla, minoración en los tiempos de
entrega de las cosechas y aumento de los cultivos de Frijol y Maíz;. Además que
con este proyecto se busca mejorar la producción de café, carne y leche de estas
veredas con elementos tecnológicos tendientes a manejar racionalmente las fincas
y dar un buen uso al suelo.
Objetivo: Dotar al Municipio de El Carmen con una vía terciaria (8 Km) con la
cafetera y ganadera en su mayoría y de empezar a formar la red vial del Municipio,
debidamente articulada, no permitiendo el aislamiento de veredas por su lejanía
de la cabecera Municipal.
336
Costos:
6.2.5 TABLA N.27. TRAZADO Y CONSTRUCCIÓN DE VIA VEREDAL POR Km.

DE APERTURA DE VÍA ENTRE Q. HONDA Y LA PELOTA.
VALOR

RI
O
7.2.1.1 K

1 1.000 1.000
s
GL. 1 100.000 100.000

alcantarillas
Licencia Ambiental.
2.097.400
7.2.4 SUB-TOTAL $
TOTAL $ 2.139.348


Municipal.
337
7.2.9.2.7. Construcción de la vía al Cajón (Quebrada Culebra) – a las veredas

de Culebra – Delicias – Pajitas hasta interceptar la vía a Vegas de Aguilar, en
el municipio El Carmen.

Localización: Se comienza su trazado en la Quebrada Culebra y atraviesa las

veredas de parte de Villa Nueva, Culebra, Delicias y Pajitas.
Justificación: Representa para la Zona Centro, la posibilidad de aumentar su

población equina y mejorar producción de Carne, Leche y sus cultivos de Café,
Frijol y Maíz; desembotellaría la vía Guamalito a Vegas de Aguilar. Además que
con este proyecto se busca mejorar la producción de carne y leche de estas
Objetivo: Dotar al Municipio de El Carmen con una vía terciaria (20 Km.) con la
ganadera en su mayoría y de empezar a formar la red vial del Municipio,
debidamente articulada, no permitiendo el aislamiento de veredas por algún
taponamiento de la vía.
Costos:

DE APERTURA DE VÍA ENTRE EL CAJON Y VEGAS DE AGUILAR.
VALOR

RI
O
338
8.2.1.1 K

1 1.000 1.000
s
GL. 1 100.000 100.000

alcantarillas
Licencia Ambiental.
2.097.400
8.2.4 SUB-TOTAL $
TOTAL $ 2.139.348


Municipal.
7.2.9.2.8. Construcción de la vía SANTA INES – LA CRISTALINA, en el

municipio El Carmen.

pendientes, alcantarillas, etc.), que permita favorecer el transporte de víveres,
339
Localización: Se comienza su trazado en la vereda Santa Inés a la vereda La

Cristalina; vía que comunica la zona centro (Guamalito) con la zona norte (El
Bobali).
Justificación: Representa para la comunidad la única vía de salida de la zona norte

al centro poblado de Guamalito; es decir, poder comercializar Cacao, Café,
Ganado, Explotación de madera, exploración minera y atención de servicios de
salud, P.A.B., UMATA, etc.
Objetivo: Dotar al Municipio de El Carmen con una vía terciaria (28 Km.) con
maquinaria del Municipio (Bulldozer) y permitir el desarrollo de la región cacaotera,
cafetera y ganadera en su mayoría y además ampliar la red vial del Municipio, en
una zona (norte) donde el indicador vial es cero (0) Km. /Km2 de vía, y articular, la
zona norte con el resto del municipio.
Costos:
8.2.5 TABLA N. 29. TRAZADO Y CONSTRUCCIÓN DE VIA VEREDAL POR Km.

DE APERTURA DE VÍA ENTRE SANTA INES Y LA CRISTALINA.
VALOR

RI
O
9.2.1.1 K
9.2 Levantamiento y m1.00 1.000.000,00 1.000.000,00

1.00 1.000,00 1.000,00
s
Operador Bulldozer H/Km. 66.60 4.000,00 266.400,00
GL. 1.00 100.000,00 100.000,00
9.2.2 Construcción de Un. 0.20 1.150.000,00 230.000,00

alcantarillas
340
aprobación de la G.L. 1.00 500.000,00 500.000,00
Licencia Ambiental.
2.097.400,00
9.2.4 SUB-TOTAL $
IMPREVISTOS 2 % $ 41.948,00
TOTAL $ 2.139.348,00

Nacional de Regalías, Comité de Cafeteros, Alcaldía, etc.

Municipal.
7.2.9.2.9. Construcción del ramal de Vegas de Aguilar a la escuela de la

vereda Las Aguilas en el Municipio El Carmen.

café, ganado, pasajes y de carga liviana y el particular.
Localización: Se comienza su trazado en la Vereda Vegas de Aguilar y se llega a

la escuela de la Vereda de Las Aguilas
Justificación: Representa para la Zona Centro (parte central), la única alternativa

de comunicación entre las veredas que colindan con el municipio de Convención y
las vereda de Cúrales, Boquerón, Aguacatillo y Las Aguilas con el centro poblado
de Santa Inés (centro poblado en proyección, pendiente a construir 4 viviendas en
el corto plazo) y con el corregimiento de Guamalito. Esta vía permitirá
comercializar los productos de cacao, café, cebolla (en menor cuantía), madera y
ganado, con las poblaciones vecinas y se podrán implementar programas de
piscicultura, control de enfermedades, capacitación agrícola y ganadera.
341
Objetivo: Dotar al Municipio de El Carmen con una vía terciaria (10 Km) y se daría
un gran impulso a la región cacaotera y cafetera y ganadera en su mayoría y de
aumentar la red vial del Municipio, debidamente articulada, permitiendo la
disminución en el tiempo de entrega de los productos de cosechas y una
comercialización más amplia del sector de Las Aguilas, Aguacatillo, etc.
Costos:

DE APERTURA DE VÍA ENTRE LA VIA A SANTA INES Y LA ESCUELA
DE LAS AGUILAS.
VALOR
UNIDA CANTIDA 10.1.1.1.1 UVALOR

10 DESCRIPCION D D NIT TOTAL
ARI
O
10.2.1.1 K
10.2 Levantamiento y
m1 1.000.000 1.000.000
trazado de la vía.
Alquiler de Bulldozer Hora 100 40.000 4.000.000


alcantarillas
Licencia Ambiental.
5.996.400
10.2.4 SUB-TOTAL $
TOTAL $ 6.116.328

Nacional de Regalías, Alcaldía, Secretaria de vías e infraestructura del
342
departamento, etc.

Municipal.
7.2.9.2.10. Construcción del ramal de Vegas de Aguilar a la escuela de la

vereda Cúrales en el Municipio El Carmen.

Localización: Se comienza su trazado en la Vereda Vegas de Aguilar y se llega a

la parte alta de la vereda Cúrales, es decir en la escuela.
Justificación: Representa para la Zona Centro (parte alta), la única alternativa de

comunicación entre las veredas que colindan con el municipio de El Carmen y las
vereda de Cúrales, Boquerón, Aguacatillo y Las Aguilas con el centro poblado de
Santa Inés (centro poblado en proyección, pendiente a construir 4 viviendas en el
corto plazo) y con el corregimiento de Guamalito. Esta vía permitirá comercializar
los productos de cacao, café, cebolla (en menor cuantía), madera y ganado, con
las poblaciones vecinas y se podrán implementar programas de piscicultura,
control de enfermedades, capacitación agrícola y ganadera.
un gran impulso a la región cacaotera y cafetera y ganadera en su mayoría y de
aumentar la red vial del Municipio, debidamente articulada, permitiendo la
comercialización más amplia del sector de Cúrales, Aguacatillo, etc.
Costos:
10.2.5 TABLA N.31. TRAZADO Y CONSTRUCCIÓN DE VIA VEREDAL POR Km

DE APERTURA DE VÍA ENTRE LA VIA A SANTA INES A LA VEREDA
CURALES.
343
VALOR

ARI
O
11.2.1.1 K
m1 1.000.000 1.000.000
trazado de la vía.


alcantarillas
Licencia Ambiental.
5.996.400
11.2.4 SUB-TOTAL $
TOTAL $ 6.116.328

departamento, etc.

Municipal.
7.2.9.2.11. Construcción del ramal Santa Inés – Vegas de Motilonía en el

344

Localización: Se comienza su trazado en la Vereda Santa Inés y llega a la parte

alta de la vereda Vegas de Motilonía.
Justificación: Representa para la Zona Centro (parte alta), la única alternativa de

comunicación entre las veredas de la zona norte (parte baja) y las veredas de
Vegas de Motilonía, El Cerro, La Cristalina, La Esmeralda con el centro poblado
de Santa Inés (centro poblado en proyección, pendiente a construir 4 viviendas en
el corto plazo) y con el corregimiento de Guamalito. Esta vía permitirá
comercializar los productos de cacao, café, madera y ganado, con las poblaciones
vecinas y se podrán implementar programas de piscicultura, control de
enfermedades, capacitación agrícola y ganadera.
Objetivo: Dotar al Municipio de El Carmen con una vía terciaria (15 Km.) y se daría
un gran impulso a la región cacaotera, cafetera y ganadera en su mayoría y de
aumentar la red vial del Municipio, debidamente articulada, no permitiendo la
comercialización más amplia de el sector de Vegas de Motilonía.
Costos:

DE APERTURA DE VÍA ENTRE LA VIA A SANTA INES A VEGAS DE
MOTILONIA.
VALOR

ARI
O
12.2.1.1 K
m1 1.000.000 1.000.000
trazado de la vía.

345

alcantarillas
Licencia Ambiental.
5.996.400
12.2.4 SUB-TOTAL $
TOTAL $ 6.116.328

departamento, etc.

Municipal.
7.2.9.2.12. Construcción del ramal de la Vereda Filo de Palo a la vía que llega
a la vereda Naranjitos en el Municipio El Carmen.

Localización: Se comienza su trazado en la Vereda Naranjitos y se llega a la

escuela de la Vereda de Filo de Palo.
Justificación: Representa para la Zona Sur (parte alta), la mejor alternativa de

comunicación entre las veredas que colindan con el municipio de Convención y las
veredas de Naranjitos, El Hoyo, Chamizón, Guamalito y El Carmen. Esta vía
permitirá comercializar los productos de café, cebolla (en menor cuantía), tomate,
y ganado, con las poblaciones vecinas y se podrán implementar programas de
346
un gran impulso a la región cafetera y ganadera en su mayoría y de aumentar la
red vial del Municipio, debidamente articulada, permitiendo la disminución en el
tiempo de entrega de los productos de cosechas y una comercialización más
amplia del sector de Filo de Palo y Bella Luz, etc.
Costos:

DE APERTURA DE VÍA ENTRE LAS VEREDAS FILO DE PALO Y
NARANJITOS.
VALOR

ARI
O
13.2.1.1 K
m1 1.000.000 1.000.000
trazado de la vía.


alcantarillas
Licencia Ambiental.
5.996.400
13.2.4 SUB-TOTAL $
TOTAL $ 6.116.328

347

departamento, etc.

Municipal.
7.2.9.2.13. Construcción de la vía Los Corazones (parte alta de la cordillera

Oriental – a las veredas de El Paraíso – Monterrey – Playas Lindas, en el

cacao, ganado, pasajes y de carga liviana y el particular.
Localización: Se comienza su trazado en la Cordillera Oriental (Los Corazones)

atraviesa las veredas de El Paraíso, Monterrey y Playas Lindas. Esta vía
interceptaría la vía que va de los Corazones a Playas Ricas.
Justificación: Representa para la Zona Norte, la segunda alternativa de

comunicación entre las veredas de la zona norte y las poblaciones vecinas de
Curumaní, Pailitas y El Carmen. Permitirá comercializar los productos de cacao,
café, madera y ganado, con las poblaciones vecinas y se podrán implementar
programas de piscicultura, control de enfermedades, capacitación agrícola y
ganadera. Dotar a los centros poblados de Playas Lindas y Playas Ricas de una
vía de comunicaciones entre los centros poblados y los municipios aledaños.
empezar a formar la red vial del Municipio, debidamente articulada, no permitiendo
el aislamiento de veredas por algún taponamiento de la vía.
Costos:

DE APERTURA DE VÍA ENTRE LOS CORAZONES Y PLAYAS LINDAS.
348
VALOR

ARI
O
14.2.1.1 K
14.2 Levantamiento y m1.00 1.000.000 1.000.000
Alquiler de Bulldozer Hora 100.00 40.000 4.000.000


alcantarillas
aprobación de la G.L. 1.00 500.000 500.000
Licencia Ambiental.
5.996.400
14.2.4 SUB-TOTAL $
TOTAL $ 6.116.328

Nacional de Regalías, Alcaldía, Instituto Nacional de Vías, Secretaria de vías e
infraestructura del departamento, etc.

Municipal.
Tiempo de ejecución: El proyecto tendrá una duración de tres (3) año.
7.2.9.2.14. Construcción de la vía Los Corazones (parte alta de la cordillera

Oriental – a las veredas de El Descanso – Playas Ricas, en el Municipio El
349
Carmen.

cacao, ganado, pasajes y de carga liviana y el particular.
Localización: Se comienza su trazado en la Cordillera Oriental (Los Corazones)

atraviesa las veredas de El Descanso y Playas Ricas.
Justificación: Representa para la Zona Norte, la única alternativa de comunicación

entre las veredas de la zona norte y las poblaciones vecinas de Curumaní, Pailitas
y El Carmen. Permitirá comercializar los productos de cacao, café, madera y
ganado, con las poblaciones vecinas y se podrán implementar programas de
empezar a formar la red vial del Municipio, debidamente articulada, no permitiendo
el aislamiento de veredas por algún taponamiento de la vía.
Costos:

DE APERTURA DE VÍA ENTRE LOS CORAZONES Y PLAYAS RICAS.
VALOR

ARI
O
15.2.1.1 K


alcantarillas
350
Licencia Ambiental.
5.996.400
15.2.4 SUB-TOTAL $
TOTAL $ 6.116.328

Nacional de Regalías, Alcaldía, Instituto Nacional de Vías, Secretaria de vías e
infraestructura del departamento, etc.

Municipal.
Tiempo de ejecución: El proyecto tendrá una duración de tres (3) año.
Costo del proyecto: $152.908.200
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Programa realinderacion reserva forestal
Dada la situación actual del municipio el cual se encuentra en mas del 90 %

incluido en la zona de reserva forestal de la Serrania de los Motilones, que la
cobertura vegetal inicial en bosques, por la cual fue declarado como reserva, el
desarrollo de las actividades de tipo productivo en el suelo rural, la ampliación de
la frontera agrícola el desarrollo vial y la prediacion entre otros ase como la
existencia de 2 centros urbanos con amplia potencialidades de desarrollo al
interior de la reserv, soportan la necesidad de relinderar el area de reserva forestal
para lo cual se considera importante de sarrollar los siguientes proyectos.
351
Proyecto de socialización, difusión permanente del EOT.
Consiste en la divulgación continua y permanente del EOT en el Municipio de El

Carmen, a taravés de la promocion y la gestion para la apropiación social y
relinderacion de la reserva forestal, tanto en lo urbano como en lo rural.
Ejecución: Corto Plazo
El proyecto tiene un valor aproximado por la suma de $40.000.000
Responsable: El Municipio y CORPONOR.

Costo: 40.000.000
Programa de Conservación y restauración de Ecosistemas Estratégicos
Los ecosistemas estratégicos considerados son los pertinentes a los del Municipio
EL Carmen y principalmente la cuenca de la Quebrada El Carmen, siendo esta
cuenca la de mayor demanda de recurso hídrico y la además la zona con un
índice de escasez medio bajo.
Esta acción busca disminuir el impacto que ha tenido esta zona, en la oferta de
recurso hídrico, bienes y servicios mediante la restauración de servicios
ambientales de los ecosistemas a través del establecimiento y manejo de
cobertura vegetal con participación activa de las comunidades.
Reforestación con bosque protector y bosque protector – productor en

microcuencas y cuencas hidrográficas y en áreas degradadas o
erosionadas.
Definición: Implementar medidas que permitan la rehabilitación de ecosistemas de
las áreas degradadas mediante el establecimiento de especies cuya función será
la de proteger y conservar los suelos, así como contribuir a regular el ciclo
hidrológico, mediante el trabajo comunitario.
Localización: Microcuencas de las Q. El salto, el tigre, santo domingo, Maracaibo y

la esperanza, abastecedoras de acueductos municipales y zonas erosionadas
como las veredas de Pajitas, Páramo y Limonal.
352
Justificación: El aspecto importante considerar el manejo de cuencas

hidrográficas, y asegurar una cobertura vegetal temprana; de esta manera, los
riesgos de la erosión se minorizar. Luego la propuesta es la reforestar con bosque
protector y bosque protector – productor.
Objetivos: Aumentar la cobertura vegetal de las microcuencas que surten los

acueductos municipales y preservar las áreas degradadas, mediante la
reforestación protector, protector – productor.
Alcances y beneficios: Permitir la recuperación, conservación y mejoramiento de

ecosistemas estratégicos mediante la revegetación en áreas criticas cuyo uso
ambientalmente sea el de bosque forestal.
Mejorar el suministro de agua a los acueductos municipales, para atender los
requerimientos sociales y económicos en términos de cantidad, calidad y
distribución.
Descripción del proyecto: Se pretender reforestar con bosque protector, bosque

protector – productor y enriquecimiento de márgenes y la reforestación con
Guaduas.
Se desea llegar a 90 Has reforestadas durante 9 años, a razón de 10 Has por año,
y 10 Has con Guaduas en las márgenes de las Quebradas.
Responsabilidad Institucional: El responsable del proyecto es la Administración

municipal en cabeza de la UMATA y demás dependencias.
La administración Municipal será la encargada de gestionar los recursos
necesarios para desarrollar el proyecto, ya sea con recursos propios o con la
cofinanciación de otras entidades como: CORPONOR, ONGs nacionales o
internacionales, La Gobernación del Departamento, ECOPETROL.
Costo del proyecto: TABLA N.20. COSTO DE LA REFORESTACIÓN DE UNA

HECTÁREA DE BOSQUE PROTECTOR Y BOSQUE PROTECTOR –
PRODUCTOR.
Unida Cantida
15.3 Descripción Valor Unit. Valor Total
d d
MATERIALES
Plátillas Un. 1100 185 203.500
Fertilizantes Kg. 55 560 30.800
Transporte mayor Global 1100 45 49.500
15.3.1.1.1 Sub - Total materiales 283.800

MANO DE OBRA
353
Preparación del terreno jornal 9 12.000 108.000

Trazado jornal 3 12.000 36.000
Plateo jornal 3 12.000 36.000
Ahoyado jornal 18 12.000 216.000
Siembra jornal 7 12.000 84.000
Fertilización jornal 2 12.000 24.000
Control fitosanitario jornal 2 12.000 24.000
Resiembra jornal 2 12.000 24.000
Sub - total mano de obra 552.000
COSTOS DIRECTOS $ 835.800
Administración (5%) $ 41.790
COSTO TOTAL $ 877.590
Costo por mantenimiento de una (1) hectárea, para reforestación.

Unida Cantida
d d
MATERIALES
Plántulas Un. 110 185 20.350
Fertilizantes Kg. 55 560 30.800
Biocidas Kg. 1 6.500 6.500
15.4.1.1.1 Sub-total materiales 57.650

MANO DE OBRA
Limpieza jornal 6 12.000 72.000
Control fitosanitario jornal 1 12.000 12.000
Replante jornal 2 12.000 24.000
15.4.1.1.2 Sub-total mano de obra $ 132.000
Luego para siembra el costo es de $877.590 /Ha y su mantenimiento es de

$132.000/Ha, para un total de 1.009.590 $/Ha. Luego el costo de la reforestación
con bosque protector, bosque protector – productor es de $ 90.863.100, en 9
años.
Mientras que el costo de una hectárea reforestada con Guadua es:

Unida Cantida
d d
MATERIALES
Plantas Un. 625 450 281.250
Abonos orgánicos Kg. 625 300 187.500
354
Abonos Químicos Kg. 31.25 500 15.625
15.5.1.1.1 Transporte mayor Global 45.000
15.5.1.1.2 Sub-total materiales 529.375

MANO DE OBRA
Preparación del terreno Jornal 5 12.000 60.000
Trazado Jornal 3 12.000 36.000
Plateo Jornal 5 12.000 60.000
Ahoyado Jornal 15 12.000 180.000
Siembra Jornal 5 12.000 60.000
Fertilización Jornal 2 12.000 24.000
15.5.1.1.3 Control fitosanitario Jornal 1 12.000 12.000
15.5.1.1.4 Sub-total mano de obra $ 432.000
15.5.1.1.5 COSTO DIRECTO 961.375
15.5.1.1.6 A.I.U. (10 %) $ 96.138
15.5.1.1.7 COSTO TOTAL $ 1.057.513
Para un total de $10.575.130, correspondiente a la siembra de 10 Ha de Guadua

en los cauces de las Quebradas, en un termino de 9 años, a razón de 1.11
Has/año, con un costo de $1.057.513 Ha/año
En total el proyecto tiene un costo de $101.438.230,00
7.2.5.2. Conservación, restauración y manejo del bosque cafetero.

Definición: Este proyecto permite la interrelación entre el bosque teniendo en
cuenta los requerimientos de conservación del medio natural y el aprovechamiento
de los recursos naturales.
Localización: Se ubica principalmente en la vereda de Naranjitos, El Hoyo, El Alto

de las Cruces, La Esperanza, el Salto, Vegas de Aguilar y el Cerro, en la zona que
corresponde al bosque cafetero comprendido entre las cotas 1.000 m.s.n.m. y
1.800 m.s.n.m., caracterizado por la asociación agroforestal y arboles de sombrío.
Justificación: Las veredas anteriormente indicadas cumplen una función principal

en la producción cafetera y mucho más que ver con la producción del recurso
hídrico que surte de agua al corregimiento de Guamalito y El Carmen.
355
Objetivos: Lograr un uso sostenible del bosque cafetero con el fin de conservarlo y
garantizar el máximo beneficio económico, ecológico y social para la población
rural cuya sustentación se deriva de este sistema silvoagricola.
Alcances y Beneficios: Estos tipos de bosques deben ser conservados y en lo

posible mejorar su cobertura vegetal y evitar al máximo las políticas fuertes de
aprovechamiento de su cobertura boscosa.
Es conveniente adelantar estudios de inventario forestal, composición floristica,
volumen total y volumen comercial de bosque cafetero.
Tiempo de ejecución: tres (4) años
Etapas:
TIEMPO EJECUCION $
15.5.2 ETAPA
1ra. Etapa 0 – 1 años 25 % de área total 15.00.000,00
2da. Etapa 1 – 2 años 25 % de área total 15.00.000,00
3ra. Etapa 2 – 4 años 50 % de área total 30.00.000,00
Responsabilidad Institucional: La administración Municipal será la encargada de

gestionar los recursos y los convenios institucionales, como: CORPONOR,
CORPOICA, Comité de cafeteros del Norte de Santander.
Fuentes de financiación: CORPONOR, CORPOICA, Comité de Cafeteros del
Norte de Santander y la Administración Municipal mediante recursos propios o
programas de cofinanciación con entidades regionales, nacionales e
internacionales.
Adquisición y protección de los ecosistemas estratégicos

ubicados en las microcuencas de las Q. Maracaibo, La
Esperanza, El Salto, El Tigre y Santo Domingo.
Definición: Este proyecto pretende recuperar y proteger los ecosistemas

estratégicos que se encuentran en las microcuencas abastecedoras de los
acueductos municipales.
Localización: Adquirir los predios donde se encuentren los bosques secundarios y

naturales intervenidos existentes en las microcuencas abastecedoras de los
356
acueductos municipales y veredales.
Justificación: Las cuencas y microcuencas hidrográficas tienen unas

características geográficas, físicas y biológicas que la hacen funcionar como un
ecosistema, por lo tanto se debe considerar como una unidad básica para la
planificación y ejecución de practicas de conservación, manejo y aprovechamiento
de los recursos renovables, considerando el equilibrio del ecosistema.
Objetivos: Mejorar la oferta del recurso hídrico mediante practicas de conservación

y protección de cuencas hidrográficas, para atender los requerimientos básicos de
la comunidad.
Proteger y recuperar los nacimientos de agua.
Alcances y beneficios: Manejar, recuperar y conservar los ecosistemas

estratégicos para el suministro del recurso hídrico, aumentando su capacidad de
retención de agua, en la calidad como en la cantidad de agua.
Los alcances son la adquisición de 250 Has ubicadas en zonas de Bosque
secundario y natural intervenido, en los próximos 9 años, es decir de 27.78
Ha/año.
Responsabilidad Institucional: La responsabilidad recae sobre la Administración

Municipal y sus dependencias como la UMATA.
Fuentes de Financiación: El articulo 108 de la ley 99 de 1.993 faculta a las

Corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible a adelantar planes
de cofinanciación necesario para adquirir áreas o ecosistemas estratégicos; el
articulo 111 de la misma ley establece que los municipio deben dedicar durante
quince (15) años, para tal propósito, un porcentaje no inferior al 1 % de sus
ingresos.
Costo aproximado: $150.000.000,00 en un periodo de 9 años, es decir de

$16.666.667 $/año o 27.78 Ha/año.
Fomento al Dsaroolo de al Economía Forestal Comercial
Localización: Areas destinadas a usos agrosilvopastoriles delimitadas en la

Zonificación Ambiental Terriroial.
Justificación: Vovación forestal evidente del suelo rural del municipio dado su
estatus actual de reserva foretal de ley 2 de 1959, sin embargo el proceso de
realinderación que se propode trae consigo una reorientación del desarrollo
357
agropecuario tradicional hacia lo forestal protector productor con el apoyo de la

existencia de los CIF.
Objetivos: Mejorar las oportunidades de trabajo, a través de la economia forestal

participativa y el desarrollo de la vocación municipal.
Responsabilidad Institucional: La responsabilidad de la gestión y el fomento recae

sobre la Administración Municipal y sus dependencias como la UMATA,
CORPONOR.
COMPETITIVIDAD ECONOMICA.
PLAN DE DESARROLLO AGROFORESTAL
Finca demostrativa para el manejo de cerros y

vertientes de montañas, mediante la siembra de pasto
de corte y caña de azúcar, en el municipio El
Carmen.
Definición: Este proyecto consiste en escoger tres (3) fincas que se encuentren en
las microcuencas que abastecen acueductos municipales o veredales donde tenga
producción ganadera y que este en deterioro el suelo, debido a procesos erosivos,
deslizamientos o mal manejo, para que mediante practicas de aprovechamiento y
manejo de cerros, lomas, vertientes, etc, sembrar pasto de corte y caña de azúcar
para establecer un plan semi - intensivo de explotación ganadera. Se tomarán 7
animales y se les suministrara el 75 % del alimento requerido al día y el restante lo
tomarán de los potreros (área de trabajo 2Ha, un potrero de 1 Ha).
Localización: Se encuentra en la zona sur, principalmente en las veredas de El

Torno, Santo Domingo, El Salto y La Esperanza, que presenten problemas de mal
manejo en las vertientes de montaña y zonas de colinas.
Justificación: El campesino en su afán de ampliar su área de aprovechamiento

esta deforestando la parte alta de estas veredas, principalmente las zonas de
358
Rastrojos, Bosques Secundarios, Bosque Natural Intervenido y esta

desprotejiendo los cauces y nacimientos de agua, para convertirlos en potreros,
con lo cual esta atentando contra el ecosistema.
Con este proyecto se busca mejorar la producción de carne y leche de estas
Objetivo: Darle al campesino una posibilidad de mejorar el uso y manejo del suelo,
que vaya en el mejoramiento de la producción de leche y carne.
Aminorar la intervención sobre las zonas de Bosques y Rastrojos, convirtiéndolos
en potreros; recuperar y mostrar el beneficio de un buen manejo de praderas y la
instalación de potreros mejorados mediante la siembra de pastos de corte y caña
de azúcar.
Algunas especificaciones: Según las condiciones edáfilicas y las características

del suelo de esta región se recomienda la utilización de cal agrícola, fertilización a
partir de abono orgánico, bloque nutricional, mejoramiento de praderas, siembra
de pasto Brachiaria, y el establecimiento de pasto de corte y caña de azúcar; el
usuario se compromete a llevar un plan sanitario y un plan de registro dado por la
UMATA . Este proyecto incluye en el proceso la melaza y sal al ganado.
Costos:
TABLA N.4. MANEJO DE CERROS Y VERTIENTES DE MONTAÑAS,

MEDIANTE LA SIEMBRA DE PASTO DE CORTE Y CAÑA DE AZÚCAR, PARA
UNA (1) Ha.
UNIDA CANTIDA VALOR VALOR

DESCRIPCION
D D UNITARIO TOTAL
Jornal 20 10.000 200.000
15.6 Preparación del terreno
División de potreros Jornal 10 10.000 100.000
359
Control de maleza y fertilizante 7 10.000 70.000

15.6.1.1 J
o
r
n
a
l
Sal Mineral Kg. 200 555 111.000
Melaza Kg. 750 310 186.000
Semilla Brachiaria Kg. 3 17.000 51.000
Pasto de corte Kg. 1.000 100 100.000
Caña de azúcar Kg. 2.000 130 260.000
Alambre de púas Rollo 20 35.000 700.000
Postes Un. 400 500 200.000
Grapas Kg. 25 3.000 75.000
Hincado o coloc. de postes Jornal 10 10.000 100.000
Suministro y coloc. De pica
Un. 1 520.000 520.000
caña y pasto.
Colocación de alambres Jornal 15 10.000 150.000
Transporte Global 200.000
Banco de proteínas 250.000
15.7 Gl
o
b
al
Fertilizantes con nitrógeno Bultos 10 20.000 200.000
Instalación de corral de ordeño Global 1.000.000
Construcción de bebederos Un. 7 25.000 175.000
Asistencia técnica e imprevisto 250.000
TOTAL $ 5.098.000

interinstitucionales necesarios, la UMATA, aportará los insumos y asistencia
técnica.
Responsabilidad institucional: La Alcaldía, UMATA, SENA y el Fondo Ganadero.
Tiempo de ejecución: El proyecto tendrá una duración de un (1) año, y tendrá un

control sobre las praderas de un (1) año más.
360
Costo del proyecto: $15´.294.000,00
Finca demostrativa de modelo del cultivo de cítricos,

Definición: Este proyecto consiste en fomentar el cultivo de cítricos en el municipio

de El Carmen como una alternativa más de diversificación de cultivos y manejo de
suelos de aquellas zonas aptas para desarrollar este cultivo como las veredas:
Santo Domingo, Culebritas, y Zaragoza; apoyados en un estudio de suelos que
indique el estado actual del suelo y sus limitantes.
Localización: Este proyecto se realizará en las veredas Santo Domingo, Zaragoza,

y Culebritas del municipio de El Carmen, en una extensión de 2 hectáreas por
finca.
Justificación: Existen en el municipio de El Carmen tierras aptas para el cultivo de

los cítricos, presentándose la posibilidad de diversificar los cultivos en estas zonas
y no monopolizarse a los cultivos de frijol, cebolla y tomate. Además de contar con
una infraestructura vial que permite su comercialización en una forma fácil y
rápida.
Objetivo: Fomentar el cultivo del cítrico, proporcionar una buena alternativa de

producción agrícola que va a beneficiar a los habitantes de estas tres veredas,
aumentando su capacidad de ingresos.
Alcances y Beneficios: Se busca con este proyecto promover la siembra de este

cultivo para diversificar los cultivos de estas veredas que en primera instancia
serán beneficiadas las tres (3) fincas, en las veredas Culebritas, Santo Domingo y
Zaragoza.
Algunas Especificaciones técnicas: se recomienda el uso de buen material

genético para siembra, en especial la naranja valenciana, limón tahití y mandarina.
Se deberá establecer siembra en: seis (6) metros entre surcos por seis (6) metros,
hoyos de 0.60*0.60*0.80 metros, utilizar abono orgánico para el llenado de los
hoyos. Establecer un buen programa de fertilización y programa de podas e
implementar un sistema de riego por goteo.
Costos: TABLA N.5. COSTO DE INSTALACIÓN DE CULTIVOS DE CITRICOS

POR HECTAREA.
361
VALOR VALOR
DESCRIPCION UNIDAD CANT.
UNITARIO TOTAL
Estudio de suelos Global 25.250.
Material vegetal Unidad. 280 5.000 1.400.000
Limpieza y preparación del
Jornales 10 10.000 100.000
lote.
Trazado Jornales 6 10.000 60.000
Ahoyado Jornales 25 10.000 250.000
Desyerbar (plateo 4 al año) Jornales 28 10.000 280.000
Transporte de plantas Jornales 4 10.000 40.000
Control fitosanitario Jornales 3 10.000 30.000
Podas Jornales 2 10.000 20.000
Correctivos Global 30.000
Fertilizantes Bultos 7 30.000 210.000
Fungicidas e Insecticidas Global 60.000
Instalación de riego por goteo Global 2.500.000
Sub total 4.980.000
Imprevistos 234.000
Administración y asistencia Técnica 498.000
TOTAL 5.737.250
Fuente de financiamiento: La Administración municipal será la encargada de

suscribir los convenios interinstitucionales y cofinanciar con la Secretaria de
agricultura del Departamento y/o Ecopetrol, ICA, la Comunidad apoyará alguna
mano de obra.
Responsabilidad Institucional: La administración municipal, UMATA, SENA,

Secretaria de Agricultura y ECOPETROL, ICA.
Tiempo de ejecución: El tiempo espera de ejecución es de un (3) año, con un

seguimiento de la UMATA por un (1) años más.
16 Costo del Proyecto: $51.635.250,00
Fincas demostrativas de modelos frutales, Municipio El Carmen
Definición: Consiste en establecer unas parcelas frutales en las zonas sur y

362
centro, específicamente en algunas veredas como El Salto, La Cuesta, Zaragoza,

Tierra Azul, Santo Domingo, Páramo, Limonal, Santa Rita, El Hoyo, la Esperanza,
Culebritas, Brisas de Culebritas, Astilleros y La Trinidad; que sirvan de modelo de
desarrollo fruticola en la zona. Esto permite tener conocimiento de las bondades
de esta alternativa de producción y la posibilidad de diversificar los cultivos.
Localización: En las zonas sur y centro, específicamente en algunas veredas

como El Salto, La Cuesta, Zaragoza, Tierra Azul, Santo Domingo, Páramo,
Limonal, Santa Rita, El Hoyo, la Esperanza, Culebritas, Brisas de Culebritas,
Astilleros y La Trinidad. Se tomarán 1 finca, una por vereda y será objeto de este
proyecto una (1) Ha.
Justificación: Con el establecimiento de las fincas demostrativas de frutales, en las

zonas mencionadas permitiría la diversificación de los cultivos y la representaría
una buena alternativa de sustento para la comunidad campesina.
Con la implementación de este proyecto permitiría el uso de nuevas técnicas y un
adecuado manejo del suelo.
Objetivo: Facilitar la diversificación de los cultivos, mejorar la calidad de vida,

hacer un buen uso del suelo, propiciar cultivos que mejoren la dieta alimenticia y
disminuir la presión sobre el suelo en zonas de Bosques, Rastrojos y disminuir la
erosión y el deslizamiento.
Alcances: La realización de estas fincas demostrativas de modelos frutales,

permitiría empezar una campaña de siembra de cultivos de frutales, como una
alternativa de producción agrícola, además que permite diversificar cultivos y
representa una buena alternativa para mejorar la calidad de vida.
Es imperioso de usar material de buena calidad (1A) para los cultivos de: Naranja
Valenciana, Limón tahití, Guanábana, Mandarina, Mora, Lulo, Fresa, Maracuya y
Aguacate. Además se deben adoptar medidas tendientes a tener un buen
desarrollo y productivo, tales como:
Establecer una distancia mínima de siembra, que puede variar de 5 a 6 m entre
surcos por 5 a 6 entre plantas, con hoyo de 0.80*0.80*0.80 metros, también
dependerá del tipo de cultivo.
Realizar un adecuado llenado de los hoyos con abono orgánico y un proceso de
fertilización adecuada.
Efectuar un programa de crecimiento controlado, mediante la realización de podas
(formación crecimiento), riego por mini aspersión o goteo y unas buenas practicas
de cultivo.
Costos: TABLA N.6. COSTO DE INSTALACIÓN DE CULTIVOS FRUTALES

363
POR HECTAREA.
VALOR VALOR
DESCRIPCION UNIDAD CANT.
UNITARIO TOTAL
Análisis de suelos Global 25.250
Material vegetal Un. 385 5.000 1.925.000
Preparación del terreno Jornales 17 11.000 187.000
Trazado Jornales 10 11.000 110.000
Ahoyado Jornales 27 11.000 297.000
Desyerbar (plateo 4 al año) Jornales 32 11.000 352.000
Transporte de plantas Jornales 5 11.000 55.000
Control de malezas Jornales 4 11.000 44.000
Podas Jornales 2 11.000 22.000
Fungicidas e Insecticidas Global 15.000
Instalación de riego por goteo Global 1.875.000
Imprevistos Global 350.000
TOTAL $ 5.437.250

suscribir los convenios interinstitucionales y cofinanciar con la Secretaria de
agricultura del Departamento y/o Ecopetrol, la Comunidad apoyará alguna mano
de obra.
Responsabilidad Institucional: La administración municipal, UMATA, SENA,

Secretaria de Agricultura y ECOPETROL.
Tiempo de ejecución: El tiempo espera de ejecución es de un (8) año, con un

seguimiento de la UMATA por un (1) años más.
Costo del Proyecto: $76.121.500
Finca demostrativa de manejo y mejoramiento de la

producción caprina, en el Municipio El Carmen.
Definición: Este proyecto consiste en la instalación de una finca demostrativa de

manejo y mejoramiento de la producción caprina, en alguna finca donde tengan
alguna actividad caprina mediante la aplicación de un pequeño paquete
tecnológico adecuado.
364
Localización: Este proyecto se realizará en dos fincas donde se demuestre su

actividad caprina, principalmente una en la zona sur (El Carmen) y otra finca en la
zona centro (Guamalito).
Justificación: En el municipio de El Carmen se desarrolla la actividad caprina en

zonas de susceptibilidad a la erosión y en terrenos misceláneos, donde la
precipitación promedio está entre los 1.000 mm a 1.650 mm anuales; en donde
esta actividad a tomado un papel muy importante en el deterioro del suelo.
Este proyecto busca proporcionar a los campesinos un pequeño paquete
tecnológico para el manejo y mejoramiento de la producción caprina y mejorar el
uso del suelo, como también dar a conocer el valor nutritivo y el manejo de plantas
forrajeras.
Objetivo: Fomentar la capricultura y dotar al campesino de una alternativa que

muestra la mejor forma de usar racionalmente el suelo y aumentar la capacidad
adquisitiva de la población rural.
Aminorar la presión que existe sobre las praderas con el pastoreo libre que
actualmente se da en la zona y mostrar las bondades de los beneficios del buen
manejo de praderas y forrajes.
Alcances y Beneficios: Este proyecto busca de la mayoría de capricultores

adquieran esta técnica, manejo de insumos, uso y manejo de las especies de
gramíneas y leguminosas, para mejorar la producción caprina y conservar el
medio ambiente.
Algunas Especificaciones técnicas: Se deberán escoger 10 de las mejores

hembras del rebaño y un macho cabrio. Además se harán un control de las
deficiencias nutricionales y de producción de forrajes; establecimiento de
gramíneas y leguminosas y especies forrajeras usadas en la alimentación caprina
y se le suministrará un 70 % en leguminosas y 30 % en gramineas.
Instalación de gramíneas, que de acuerdo a la zona se pueden usar:
Las especies de mejor palatabilidad: Guinea, Puntero y Pasto Estrella.
Gramíneas forrajeras: Taiwan, King grass, elefante.
Pasto Guinea: Se siembra al volteo, 15-20 Kgs/Ha, se aconseja sembrarse en
mezcla con leguminosas como centro sema pubenses.
Producción de forraje: Se puede cosechar cada 5 a 8 semanas, hasta 100
toneladas de forraje verde por hectárea, con abono y riego, donde se pueden
obtener hasta 250 toneladas de forraje verde por Ha; se recomienda utilizar 50 Kgr
de nitrógeno por Hectárea después de cada pastoreo o cosecha.
Pasto Puntero: Se siembra al volteo 20-25 Kgrs de semilla por Hectárea, se
recomienda por su resistencia al calor, sequías y a las quemas, además de que se
da en suelos pobres y es tolerante al pisoteo.
365
Manejo: Es recomendable el pastoreo rotacional cada 4 a 5 días y 35 a 40 días de

descanso se puede usar para pastoreo, producción de heno y ensilaje.
Producción de forraje: Se puede cosechar cada 6 a 8 semanas, hasta 75
toneladas de forraje verde por hectárea, con fertilización, riego y corrección de
acidez se obtienen hasta 150 toneladas de forraje verde por hectárea.
Pasto Estrella: Crece bien en suelos pobres y ácidos, tolera y recibe la sequía.
Siembra: Propagación por medio de tallos, cepas y estolones plantados en surcos
de 50 cms a 1.00 metro de distancia.
Manejo: Se puede usar en pastoreo rotacional cada 6 a 7 días y 30 días de
descanso, se puede usar par pastoreo, producción de heno y ensilaje.
Producción de forraje: En suelos de buena calidad se puede producir de 4 a 5
toneladas de heno por hectárea cada 6 a7 semanas, se considera una gramínea
invasora y de desarrollo superior a otros pastos.
Leguminosas: Son muy importantes en la alimentación de las cabras y estas son
buenas en nutrientes en cantidad y calidad de proteínas. Se recomienda para las
siguientes leguminosas: kudzuo, amor seco o pega pega, gandul, campanita o
zapatico de reina, ramio, etc.
Para este proyecto se recomienda amor seco o pega pega por ofrecer mayor
resistencia a la sequía, crece en variados climas y da mayores resultados, ya que
crece entre 1.00 a 1.50 metros. Si se usa para pastoreo intensivo se recomienda
el riego en las épocas de verano
Siembra: Se recomienda sembrarla en mezcla con las gramíneas de 4 a 5 Kgrs de
semilla por hectárea.
Uso y manejo: Es una leguminosa natural que se utiliza sobre todo para pastoreo,
cuando se utiliza entre los surcos de algunas gramíneas altas, se puede utilizar
para corte.
Producción de forraje: En mezcla con gramíneas puede producir de 50 a60
toneladas de forraje verde al año.
Arbustivas leguminosas: En explotaciones caprinos el cultivo de leguminosas
arbustivas tiene la ventaja de producir un forraje de alto nutritivo, económico y de
gran palatibilidad para las cabras entre las arbustivas que podemos recomendar
para el proyecto tenemos; la acacia forrajera, al matarratón y el Trujillo o Cují.
Acacia Forrajera: Leucaena leucocephala. Esta leguminosa (kutzu tropical,
leucadema, acacia forrajera) crece desde el nivel del mar hasta 1.800 metros de
altitud, se adapta bien en suelos ácidos y secos.
Siembra: la propagación se efectúa por semillas, la distancia de siembre más
aconsejable es de dos (2) metros entre plantas, se recomienda la germinación en
bolsa de arena y luego transplantarla cuando tenga entre 15cms y 20 cms, de
altura.
Usos y manejo: La acacia o Leucaena, se puede usar como forraje de corte en las
pasteras de los apriscos, no se recomienda utilizar en ramoneo por ser
susceptible al recomiendo cuando las cabras consumen la corteza del tallo, no se
debe utilizar como dieta única, porque pueden presentarse problemas digestivos.
366
Producción de forraje: Bajo condiciones formables producen de 20 a70 toneladas

de forraje verde por hectárea año:
Matarratón: Esta arbustiva se adapta bien desde el nivel del mar hasta los 1300
metros de altura, aunque puede soportar sequías prolongadas se adapta mejor a
clima cálido húmedo, tiene la capacidad de vivir en todas las clases de suelos,
incluyendo los áridos y semiáridos.
Aunque se puede propagar por semillas, la siembra por estaca es la más utilizada
y segura, la siembra se recomienda hacerlo en surcos separados 3 metros y 1
metro entre plantas.
Uso y manejo: Se usa como forraje verde para las cabras por tener una buen
palatabilidad y un alto valor nutritivo por el contenido de proteínas 28%, vitaminas,
caroteno y minerales.
La cabra generalmente consume sus hojas, la corteza de las ramas y parte del
tallo, en la alimentación de las cabras lecheras se puede usar hasta en un 50% de
la dieta diaria, con resultados muy favorables, en la producción de leche y en el
comportamiento reproductivo de los animales.
Producción de forraje: Durante los dos primeros años se recomienda hacer
máximo de dos cortes al año, se puede considerar como una planta adulta y de
máxima producción de forraje a los 5 años:
Trupillo o Cují: Es un arbusto especial para terrenos secos, arenosos y rocosos,
pueden ser sembrados en terrenos áridos o semiáridos.
Siembra: Se realiza por semilla, dejándolos en agua de 24 a 36 horas, para luego
extenderlas en un germinador de arena, cuando tengan una altura de 15 a20 cms,
se transplantan en el sitio definitivo.
Uso y Manejo: Se puede utilizar como forraje podándola periódicamente y
colocando las ramas sobre las pasturas.
Espino gallinero: Es una planta especial para suelos muy secos, erosionados y
obres.
Siembra: Se puede propagar por semillas, las cuales deben dejarse germinar en
arena, para luego trasladar las plantas al sitio definitivo.
Uso y manejo: Se puede hacer podas frecuentes y sus ramas se utilizan en la
alimentación de las cabras, teniendo el cuidado de colocar en un sitio alto y limpio.
Costos: TABLA N.7. COSTO DE INSTALACION DEL PROYECTO

DEMOSTRATIVO DE MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN CAPRINA.
VALOR VALOR
DESCRIPCION UN. CANT.
UNITARIO TOTAL
GRAMINEAS
Preparación del terreno jornal 25 10.000 250.000
División del potrero jornal 12 10.000 120.000
367
Control de maleza y fertilización jornal 6 10.000 60.000

Semilla Kg 15 120.000 180.000
Fertilizante bulto 2 30.000 60.000
Alambre de púas Rollo 10 45.000 450.000
Postes Un. 300 2.000 600.000
Grapas kilo 10 3.000 30.000
Ahoyado Un. 300 150 45.000
Hincado de postes y templado
Jornal 25 10.000 250.000
de alambre púas
Transporte Jornal 7 10.000 70.000
SUB-TOTAL INSTALACION
$ 2.215.000
GRAMINEAS
LEGUMINOSAS
Semilla Kilo 15 15.000 225.000
Siembra y Fertilización Jornal 15 10.000 150.000
Fertilizante Bulto 3 30.000 90.000
SUBTOTAL – INSTALACION LEGUMINOSAS 670.000
INSTALACION DE ARBUSTIVAS --- LEGUMINOSAS BANCO DE
PROTEINAS
Semilla Kilo 2.5 45.000 112.500
Estacas Global Global 50.000
Siembra y Fertilizantes Jornal 8 10.000 80.000
Fertilizantes Bulto 2 30.000 60.000
Control sanitario e insumos Global 320.000
SUB – TOTAL ARBUSTIVAS $ 872.500
Administración, Instalación de
aprisco (sala de ordeño) y 1.300.000
asistencia técnica
TOTAL $ 5.057.500

financiar la obra y la Comunidad apoyará alguna mano de obra no especializada y
algún transporte.
Responsabilidad Institucional: La administración municipal, UMATA, SENA, y el

FONDO GANADERO.
Tiempo de ejecución: Este proyecto tiene una duración de un (1) año, a espera
que después de este año los capricultores vean la bondad del proyecto y
368
empiecen a aplicarlo en sus fincas.
Fincas Demostrativas para el Fomento y Cultivo del

cacao en el municipio El Carmen
la Zona Sur y Centro, donde tenga producción ganadera y agrícola que estén
deteriorando el suelo, debido a procesos erosivos, deslizamientos o mal manejo,
para que mediante practicas de diversificación de cultivos como el cacao permitan
proteger las laderas y vertientes de montaña. Se tomarán cinco (5) fincas con una
extensión mínima de 20 Ha, de tal manera que permitan el aprovechamiento de 1
Ha, mediante el cultivo de Cacao, para un total de 5 Ha/año.
Localización: El proyecto esta ubicado en la zona sur y centro, principalmente en

las veredas de El Orejero, La Cuesta, El Sul, La Esperanza, Chamizón, Naranjitos,
El Hoyo y Santa Rita; Donde haya vertientes de montaña y cauces de quebradas.
Justificación: En las veredas anteriormente descritas se han presentado quemas y

talas alterando la cobertura vegetal de estos sectores y principalmente se ha
realizado en zonas muy próximas a los cauces de caños, nacientes y quebradas
para su utilización en ganadería o cultivos como la cebolla, tomate o frijol,
presentando un deterioro del suelo.
Con este proyecto se busca mejorar la diversidad de cultivos y aumentar la
explotación agrícola con buenas practicas de manejo y fertilización adecuadas.
Además aumenta el ingreso percapital del campesino Carmelitano.
Objetivo: Darlo al campesino una posibilidad de aumentar sus ingresos, recuperar

y adecuar los suelos, como también trabajar para la protección y el buen manejo
del medio ambiente.
Alcances: Gracias a la siembra de 1 Ha de cacao, en cada finca (en total son 5 Ha

por año) se pondrá en funcionamiento nuevas alternativas de cultivo, que
repercutirán en un aumento de sus ingresos para mejorar sus condiciones de vida
y dará apoyo a la generación de empleo rural.
Se recomienda para la zona del valle interandino seco las variedades TSH 565,
ICS 1, IMC 67 y para la zona marginal baja cafetera las especies ICS 60 y la ICS
95.
369
Costos estimados:
TABLA N.8. COSTOS DE CULTIVO DE CACAO POR HECTAREA
(INSTALACION)
UNIDA CANTIDA VALOR VALOR
DESCRIPCION
D D UNITARIO TOTAL
Limpieza de Lote Jornal 10 10.000 100.000
Colinos de Plátano Un. 1.000 200 200.000
Almácigo de cacao Un. 1.200 150 180.000
Trazado cacao Sombrío Jornal 4 10.000 40.000
Ahoyado Cacao Jornal 10 10.000 100.000
Ahoyado Sombrío Jornal 5 10.000 50.000
Desyerbar y planteo (4 veces
Jornal 25 10.000 250.000
al año)
Acarreo y siembra Jornal 10 10.000 100.000
Transporte Plantulas Jornal 3 10.000 30.000
Resiembra cacao Jornal 1 10.000 10.000
Construcción cobertizo 1 10.000 10.000
17.1 J
or
n
al
Arreglo sombrío transitorio
Jornal 10 10.000 100.000
(plátano).
Control fitosanitario Jornal 2 10.000 20.000
Podas Jornal 1 10.000 10.000
Recolección y beneficio
Jornal 10 10.000 100.000
Plátano
Conservación infraestructura Jornal 3 10.000 30.000
Correctivos (1 ton) Global 50.000
Fertilizantes Global 125.000
Fungicidas e insecticidas Global 10.000
Transportes del material de
Global 600.000
Rionegro o San Vicente
TOTAL 2.285.000

interinstitucionales necesarios, la UMATA, aportará los insumos y asistencia
técnica.
Responsabilidad institucional: La Alcaldía, UMATA, SENA y Federación

370
departamental de Cacaoteros.
Tiempo de ejecución: El proyecto tendrá una duración de ocho (8) año, y además
tendrá un seguimiento de la UMATA por un (1) año más.
18 Costo del proyecto: $91´400.000,00
Finca demostrativa para el manejo de cerros y

vertientes de montañas, mediante la siembra Café, en
el municipio El Carmen.
las microcuencas que abastecen acueductos municipales o veredales donde tenga
producción ganadera y/o agrícola y que este en deterioro el suelo, debido a
procesos erosivos, deslizamientos o mal manejo, para que mediante practicas de
aprovechamiento y manejo de cerros, lomas, vertientes, etc, sembrar café para
establecer un plan de recuperación de praderas, lomas y vertientes montañosas.
Se tomarán tres (5) fincas con un área mínima de 17 Ha y se les suministrara lo
necesario para sembrar y cultivar 2 Ha de café por año (para un total de 10 Ha por
año) de acuerdo a las recomendaciones del comité de cafeteros del Norte de
Santander.
Localización: Se encuentra en la zona sur y centro, principalmente en las veredas

de El Torno, Santo Domingo, El Salto, Chamizón, Naranjitos, El Hoyo, Zaragoza,
El Loro, El Lorito y La Esperanza, que presenten problemas de mal manejo en las
vertientes de montaña y zonas de colinas.
Justificación: El campesino en su afán de ampliar su área de aprovechamiento

esta deforestando la parte alta de estas veredas, principalmente las zonas de
Rastrojos, Bosques Secundarios, Bosque Natural Intervenido y esta
desprotejiendo los cauces y nacimientos de agua, para convertirlos en potreros,
con lo cual sé esta atentando contra el ecosistema.
Con este proyecto se busca mejorar la producción agrícola y aumentar los
ingresos a los campesinos de estas veredas con elementos tecnológicos
tendientes a manejar racionalmente las fincas y dar un buen uso al suelo.
Objetivo: Darle al campesino una posibilidad de mejorar el uso y manejo del suelo,
que vaya en el mejoramiento de sus ingresos y su nivel de vida.
Aminorar la intervención sobre las zonas de Bosques y Rastrojos, convirtiéndolos
en potreros y en áreas para la explotación agrícola; Recuperar y mostrar el
371
beneficio de un buen manejo de praderas y la instalación cultivos de café bien

tecnificados.
Algunas especificaciones: Dadas las condiciones de relieve, pendientes,

topografía y susceptibilidad a la erosión y al deslizamiento existente en algunas
laderas y vertientes montañosas se hace necesario sembrar en curvas de nivel
con un sombrío regulado, desyerbar manualmente, incorporar los residuos de
cosecha (abonos verdes), fertilizar con abonos orgánicos y fertilizantes completos
de acuerdo al análisis que se tenga del suelo, hacer control biológico con insectos
benéficos y hongos y aplicar las recomendaciones de manejo del comité de
cafeteros.
Costos:
TABLA N.9. COSTO DE INSTALACION PARA EL CULTIVO DE CAFÉ POR
HECTAREA.
UNIDA CANTIDA VALOR 18.1.1 VAL

DESCRIPCION OR
D D UNITARIO
TOTAL
Almácigos de café (5.000
Un. 5.000 160 800.000
Plantulas).
Trazado Jornal 3 11.000 33.000
Desyerbar (3 veces al año) Jornal 30 11.000 330.000
Fertilización Jornal 5 11.000 55.000
Fertilizantes Global 125.000
Instalación de sombrío Jornal 5 11.000 55.000
Plátano (700) Global 25.000
Guamos (200) Global 15.000
TOTAL 1.997.000

interinstitucionales necesarios, COMITÉ DE CAFETEROS.
Responsabilidad institucional: La Alcaldía, UMATA, y el Comité de Cafeteros.
372
Tiempo de ejecución: El proyecto tendrá una duración de ocho (8) años, y tendrá
un control sobre las praderas de un (1) año más.
19 Costo del proyecto: $159.760.000
Fomento de la piscicultura al nivel de familia

campesina, Municipio El Carmen
Definición: Este proyecto consiste en adecuar los estanques ya existentes, y

ponerlos en servicio con la coordinación de la UMATA del municipio.
Localización: Este proyecto se llevara a cabo en el sector rural, específicamente

en las veredas de Chambacú, Trinidad, Mil Pesos, Vegas de Aguilar, Lagunetas,
Villanueva, El Cerro, Naranjitos, Q. Arriba, El Hoyo, Santa Rita, El Sul, El Salto,
Zaragoza, Astilleros, Pajitas y La Estrella.
Justificación: Se ha considerado estas veredas, porque dentro de sus

características se cuenta con estanques en buenas condiciones, los cuales ya
están construidos juntos con sus canales de drenaje y alimentación, lo favorable
de la topografía, la disponibilidad de agua de esta vereda y la proximidad al casco
urbano como un punto de venta.
El proyecto será cofinanciado por el Municipio y los productores de tal manera que
el campesino suministra el estanque, mano de obra y un 30 % de la alimentación y
el municipio el resto, con una duración de dos (2) años.
Se utilizarán Alevinos de cachama blanca y la alimentación se llevara a cabo con
concentrado complementado con subproductos de la finca.
La UMATA será la encargada de prestar asistencia técnica y el fomento del
proyecto de seguridad alimentaria.
Objetivo: Fomentar el desarrollo de la piscicultura como una actividad importante

de ingresos o como actividad dominante.
Elevar el nivel adquisitivo de los campesinos de esta vereda y mostrar otra
alternativa de mejor remuneración que algunas actividades poco lucrativas.
Diversificar la actividad dominante en esta vereda e implementar otras actividades
iguales o mejores.
Enseñar a los usuarios a balancear su alimentación y a utilizar los recursos
existentes en su finca.
Alcances y Beneficios: Buscar un mejoramiento de la calidad de vida y lograr un

sentido de pertenencia de sus pobladores.
373
Capacitar a 55 familias del sector rural en el mantenimiento de la piscicultura y de

mejorar su dieta alimenticia, en el primer año.
Costos: TABLA N.10. COSTO DE INSTALACION E INVERSION DE LA

PISCICULTURA AL NIVEL DE FAMILIA CAMPESINA
DESCRIPCION Año 2.001 Año 2.002

Capacitación 300.000 150.000
Alevinos (30 alevinos) 1.450.000 1.450.000
Insumos alimenticios 12.500.000 12.500.000
TOTAL 14.250.000 14.250.000
La adecuación del estanque, le corresponde al propietario.

financiar la obra y la Comunidad apoyará alguna mano de obra no especializada y
algún transporte, ECOPETROL.
Responsabilidad Institucional: La administración municipal, UMATA, SENA, y la

Sec. de Agricultura y ECOPETROL.
Tiempo de ejecución: Este proyecto tiene una duración de dos (2) año, a espera
que después de este año los Piscícolas vean la bondad del proyecto y empiecen a
aplicarlo en sus fincas, en forma permanente y se extienda a nivel semi - intensivo.
Instalación de un modelo de granja integral,

Definición: Este proyecto consiste en la instalación de un modelo demostrativo de

granja integral, como un aporte para mejorar el nivel de vida y aumentar el
ingreso, la rentabilidad en la actividad agroforestal que allí se puede desarrollar,
disminuir el mal uso del suelo y presentar una propuesta de diversificación de
cultivos tendientes a mejorar el nivel de vida.
Localización: Este proyecto será ejecutado en e predio La Granja, de propiedad

del municipio vereda El Oasis.
Justificación: La utilización del suelo en casi todas las veredas, es básicamente el

374
manejo silvoagrícola de cultivo del frijol, tomate, café y ganadería semiestabulada

y estabulada y piscicultura de alta productividad para grupos de 5 familias máximo;
haciéndose necesario diversificar el uso del suelo, debido a la topografía de la
zona y enseñarle al campesino que se puede tener mejores ingresos
diversificando el uso del suelo, evitando el mal uso del suelo y mejorando las
técnicas de manejo. Aumentar el ingreso de la población campesina es una tarea
necesaria para evitar el desplazamiento de los campesinos a la cabecera
Municipal y a Guamalito. Por todo lo anterior es necesario ofrecer la posibilidad de
instalar un modelo de granja integral que mejore el mal uso del suelo, la
posibilidad de tener un aumento en el nivel de ingresos, mostrar la rentabilidad de
la actividad agropecuaria con la diversificación de cultivos promisorios aptos para
la zona.
Objetivo: Darle al campesino la facilidad de mejorar su producción utilizando el

cultivo de café para mejorar sus ingresos y conservar fuentes de agua y evitar el
deslizamiento de zonas afectadas.
Servir de centro piloto de capacitación comunitaria, diversificación de cultivos,
producción agropecuaria y hacer de una finca una empresa productiva y creadora
de fuentes de empleo.
Alcances y Beneficios: Con la aplicación de este proyecto de granja integral se

beneficiarán a muchos hogares campesino, recuperar la actividad agropecuaria y
ofrecer nuevas medidas de producción agrícola, recuperar y conservar el suelo y
mostrar al campesino la posibilidad de aumentar la rentabilidad de la actividad
agrícola y ganadera.
Algunas especificaciones técnicas: La administración municipal financiará el

proyecto atraves de los convenios institucionales y la participación comunitaria.
Se establecerá un plan de trabajo con los productores ayudándolos con la
capacitación para ser utilizado el proyecto en sus parcelas.
Realizar un apoyo asistencia, seguimiento, evaluación, divulgación de resultados y
eventos especiales en la granja integral.
Costos:
TABLA N.11. COSTO DE INSTALACION DE UN MODELO DE GRANJA
INTEGRAL.
UNIDA VALOR 20.1.1 VALO

DESCRIPCION CANT. R
D UNITARIO
TOTAL
375
Definición de linderos y
Global 4.250.500
adecuación de la Finca
Cultivo de café sombrío
Ha 2 1.950.000 3.900.000
(plátano - maderables)
Cultivo de Maíz en asocio Global 500.000
Cultivo de frijol en asocio Global 600.000
Cultivo de cítricos Ha 2 Global 3.000.000
Cultivo de caña de azúcar Ha 2 Global 6.000.000
Plantaciones maderables Ha 1 Global 3.000.000
Banco de proteínas Ha 0.25 Global 800.000
Pasto de corte Ha 1 Global 1.000.000
Piscicultura Ha 0.5 Global 20.000.000
Especies menores (pollo,
Ha 0.25 Global 150.000
conejos)
5.000.000
Adeacuación de Instalaciones Ha 0.50 Global
Bovinos Animal 10 Global 10.000.000
Ovejos Animal 4 Global 800.000
Abejas Colmen 3 Global 1.000.000
Capacitación de personal Global 650.000
TOTAL 60.650.500

interinstitucionales necesarios, COMITÉ DE CAFETEROS, I.C.A., ECOPETROL,
CORPONOR Y SECRETARIA DE AGRICULTURA DEL DEPARTAMENTO.
Responsabilidad institucional: La Alcaldía, UMATA, y el Comité de Cafeteros,
I.C.A., ECOPETROL, CORPONOR Y SECRETARIA DE AGRICULTURA.
Tiempo de ejecución: El proyecto tendrá una duración de dos (2) años.
7.2.1.10. Construcción de estanques de almacenamiento de agua para la

utilización de riego por aspersión en cultivos transitorios.
Definición: Se hace necesario evitar la quema de la cobertura vegetal para la

consecución de los cultivos transitorios y la necesidad de almacenamiento del
agua para consumo humano.
Localización: Este proyecto estará destinado a aquella población que posee

376
economía campesina rural, principalmente en 10 usuarios de 10 veredas (Las

águilas, astilleros, vegas de Aguilar, Culebritas, chambacú, el Lorito, pajitas, el
loro, la peregrina, la Osa).
Objetivos: Mejoramiento de la producción agrícola y el nivel de vida de los

agricultores mediante la implementación de riego por aspersión.
Disminuir la tala y quema de la cobertura vegetal, bosques mediante la
implementación de cuadros (parcelas) de riego.
Motivar al agricultor para que realice la diversificación de cultivos transitorios
durante todo el año.
Justificación: La población afectada por el mal manejo del agua en la utilización de

riego para cultivos transitorios, está enmarcada dentro del esquema de pequeños
productores; cuya producción ha disminuido por factores que afectan directamente
el proceso productivo como: deterioro de los recursos, agua –suelo – bosque,
ausencia de diversificación de cultivos, tradicionalismo, disminución de lluvias,
acaparamiento de los producto por intermediarios, ausencia de tecnología
apropiada, entre otras.
Algunas consideraciones: Se hará una visita al lugar de aplicación y se aplicará un

cuestionario de mantenimiento y del estado del recurso hídrico fuente y la
viabilidad del rompimiento de cuadros (parcelas) para riego por aspersión en sus
fincas.
Se deberá seleccionar aquellos predios que no presentan problemas hídricos, a
demás que presenten suelos apropiados para construir cuadros (parcelas) de
riego por aspersión.
Se deberá realizar un estudio de las propiedades agrologicas del suelo donde se
valla a instalar la parcela o cuadro para recomendar los cultivos propicios a
desarrollar.
Fuentes de financiación: La alcaldía Municipal aportará el 35 % de los recursos,

ECOPETROL el 35 %, la comunidad beneficiaria el 20 % y el 10 % restante la
Gobernación del Departamento; Otras entidades que pueden cofinanciar, Sec. De
agricultura del Departamento, UMATA, EFA, Comité departamental de Cafeteros
INAT, ICA, entre otras.
Responsabilidad Institucional: La responsabilidad del proyecto será de la Alcaldía

Municipal, UMATA, EFA y el Comité departamental de cafeteros.
Costo del proyecto:
TABLA N. 12. CONSTRUCCIÓN POR ESTANQUE PARA RIEGO POR

ASPERCIÓN.
377
DESCIPCION UN. CANTIDAD VALOR. UNIT. VALOR TOTAL

Suministro de materiales
Cemento Bultos 21 15.500 325.500
Refuerzo fy=420 Mpa, de ½” Varilla 8 4.000 32.000
Refuerzo fy=240 Mpa, de ¼” (flejes) Kgr. 12 1.200 14.400
Manguera 2” Rollo 1 98.000 98.000
Manguera 1 1/2” Rollo 1 65.000 65.000
Manguera 1” Rollo 1 31.000 31.000
Manguera ¾” Rollo 1 22.000 22.000
Manguera 1/2” Rollo 2 15.000 30.000
Surtidores de pasta Un. 4 8.000 32.000
Arena Carret. 90 500 45.000
Arena fina (arenilla) Carret. 30 500 15.000
Piedra de rio Carret. 100 500 50.000
Madera molde Tabla 15 3.000 45.000
Madera soporte Vara 15 2.000 30.000
Puntillas 2” y 3” Caja 6 700 4.200
Alambre negro Kgr. 10 1.800 18.000
Tubo 1 ½” Tubo 1 13.000 13.000
Tes de 1 ½” Un. 3 1.200 3.600
Tapón liso de 1 ½” Un. 1 1.000 1.000
Reducción de 1 ½” a ½” Un. 4 500 2.000
Tubo de ½” Un. 1 4.000 4.000
Unión y codo ½” Un. 10 200 2.000
Sub – Total Materiales 882.700
Transporte
Transporte Global 120.000 120.000
Acarreo finca Global 60.000 60.000
Sub – Total Transporte 180.000
Mano de obra
Mano de obra no calificada Jornal 10 12.000 120.000
Mano de obra calificada Jornal 10 20.000 200.000
Sub – Total Mano de obra 320.000
Costo Directo 1.382.700
Imprevistos 10 % Global 138.270
Costo Total 1.520.970
Costo por usuario $1.520.970,00 para un total de 100 usuarios a razón total de $
152.097.000,00 para ejecutarse en los próximos 9 años.
7.2.1.11. Construcción de biodigestores (Bolsa) para la producción de gas

metano en la zona rural.
Definición: Este proyecto consiste en la construcción de Biogestores para la

producción de metano para uso domestico, en veredas con problemas de tala,
erosión, perdida de cobertura vegetal, temperatura promedio de 25° grados
centígrados y pendientes entre el 10 – 50 %.
378
Localización: Será ejecutado en las veredas de El torno, Chamizón, Naranjitos, el

hoyo, santa Rita, santo domingo, el salto, la estrella, astilleros, villa nueva, el
cajón, culebra y Culebritas.
Justificación: A lo largo del tiempo, los habitantes de las veredas del municipio,
han tenido como tradición hacer quemas y talas indiscriminadas para utilizar esas
maderas, como combustible para sus cocinas, o para comercializarlas en el
mercado obteniendo con estos pocos recursos sin saber el grave daño que
causan a la naturaleza.
Objetivos: Se espera lograr con esto una disminución de las talas y quemas
forestales, recuperación de las quebradas afectadas y de las montañas
intervenidas, capacitación del campesino en el manejo ambiental. Se espera
implementar este proyecto en una finca por cada una de las 13 veredas
anteriormente mencionadas.
Fuentes de financiación: La administración municipal será la encargada de

establecer los convenios necesarios para el logro y puesta en marcha del
proyecto. Las entidades que apoyarán este proyecto son: La alcaldía Municipal,
CORPONOR, Comité Departamental de Cafeteros, ECOPETROL y comunidad en
general.
Responsabilidad Institucional: La administración Municipal tendrá la

responsabilidad de su ejecución y podrá delegar a la UMATA.
Costo del proyecto: $736.105,00 por Biodigestor, costo total de $9.569.365,00

para la construcción de 13 biodigestores, en un periodo de 9 años, 1.4444 por
año.
Huerta casera para predios rurales, Municipio El Carmen.

Definición: El proyecto consiste en establecer una huerta casera, donde se
cultiven hortalizas para el consumo familiar, buscando con esto proveer de una
fuente proteínica a la comunidad rural del municipio.
Se espera que cada casa rural cuente con una huerta casera familiar donde se
destine un área para el cultivo de hortalizas y se aproveche la mano de obra
familiar en una actividad fácil que no requiere demasiado tiempo.
Localización: El proyecto se localizará en 10 fincas de las veredas de la zona sur y

centro, para un total de 60 veredas en el Municipio en cercanías de la casa para
facilitar el trabajo familiar.
Justificación: Es necesario proveer a la comunidad de complementos nutricionales

379
para nivelar el desbalances nutricional que ellos presentan. El proyecto permite

que la población cuente con una alimentación balanceada, mejorando así la
calidad de vida, además de aprovechar la mano de obra familiar sobre todo las
mujeres y los niños para realizar una labor productiva adicional que además de
mejorar su dieta alimenticia puede generar algunos ingresos extras.
Objetivos: Establecer un sistema de huerta casera para el consumo familiar y

contribuir a mejorar la dieta alimenticia y así solucionar los problemas nutricionales
de la comunidad rural del municipio, como por ejemplo: el repollo, zanahoria,
remolacha, pimentón, tomate, pepino, lechuga, cebollin y cilantro.
Alcances y beneficios: Se espera que en cada finca del municipio se establezca

una huerta casera familiar, donde se cultiven hortalizas, que van a servir para
mejorar la dieta nutricional de la familia campesina, aprovechar la mano de obra
familiar, que genere ingresos adicionales y mejore las condiciones de vida de la
comunidad rural.
Aspectos tecnológicos: Se construirán dos (2) eras que tengan las siguientes
características:
 6 metros de largo por 1.20 metros de ancho por 0.30 metros de profundidad.
 Preparación del suelo: mezcla de 3 partes de tierra con una parte de arena y
otra de humus, mezclar adecuadamente los 3 substratos y llenar las eras.
 Aplicar cal y hacer control de malezas.
 Construir semilleros de 0.80 metros de largo por 0.40 metros de ancho, por 0.8
metros de profundidad, llenar de arena lavada de río y sembrar las semillas de
las diferentes hortalizas.
 Cuando las Plantulas tengan entre 10 y 20 cm., Transplantarlas a las camas,
raliar, cultivar, aporcar.
Costos y financiación: TABLA N.13. COSTOS PARA UN PROYECTO DE

HUERTA CASERA.
VALOR VALOR
ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO PARCIAL
Construcción de
Jornal 5 10.000 50.000
era (2 camas)
Control de
malezas y Jornal 1 10.000 10.000
Fertilización
Semillas Global 20.000
Imprevistos 10% Global 9.000
380
TOTAL 99.000
Fuentes de financiamiento: La administración municipal será la responsable de

gestionar parte de la financiación del proyecto el 75% y cada usuario del proyecto
el 25% restante.
Responsabilidad Institucional: Administración municipal, PAB y UMATA quien

aportará la asistencia Técnica.
Tiempo de Ejecución: Este proyecto tendrá una duración de 6 años, esperando

tener el cubrimiento en este tiempo de la totalidad de las fincas del municipio, se
espera que a partir de los 6 años la comunidad este preparada para continuar este
proyecto.
Actividades:
1. Coordinación Institucional.
2. Consecución de materiales.
3. Identificación de los propietarios que quieran iniciar con el proyecto.
4. Instalación de huertas caseras.
5. Asistencia técnica permanente UMATA.
20.2 7.2.1.15. Lombricultura para el manejo de los desechos orgánicos
Definición: El proyecto consiste en promover la utilización de la lombricultura en el

manejo de los desechos orgánicos.
Localización: El proyecto se desarrollará en la totalidad de las fincas veredas El

Salto, Santo Domingo, El Torno, San Francisco, La Esperanza, Vegas de Aguilar,
Culebritas, Chamizón, Naranjitos, El Hoyo, El Loro, El Lorito y El Sul del municipio
de El Carmen. Se realizará un proyecto comunitario por vereda que sirva como
ejemplo al resto de habitantes para que lo pongan en práctica en cada uno de sus
predios.
Justificación: La mayoría de los pobladores del municipio no hacen un manejo

adecuado de sus basuras, lo que origina graves problemas sanitarios y
ambientales, representado por el deterioro del recurso hídrico ya que la casi
totalidad de las basuras van a los cuerpos de agua, contaminación atmosférica
(gases y malos olores) y proliferación de insectos y roedores.
381
Por todo lo anterior surge la necesidad de implementar alternativas de manejo

adecuadas que permitan reducir el impacto negativo generado en el ambiente y
aprovechar las basuras para mejorar las condiciones del suelo y obtener mejores
cosechas.
Objetivos: Eliminar los sitios de contaminación generado por los desechos y

residuos orgánicos a campo abierto y evitar la contaminación de las fuentes de
agua.
Producir la lombriz roja californiana como fuente de alimento de aves y cerdos.
Alcances y Beneficios: Con la aplicación de este proyecto se presente que la

comunidad de cada vereda aplique este pequeño paquete tecnológico y de mejor
uso a las basuras y desechos orgánicos y poder producir abono orgánico (humus)
que le sirvan para el mejoramiento de la fertilidad de sus tierras y la producción de
mejores cosechas.
Producir una fuente de proteínas aptas para el consumo de aves y cerdos.
Se estima que el 70 al 80 % de la basura es orgánica, lo cual constituye la materia
prima para el establecimiento de lombricultivos.
El consumo de materia orgánica en la lombriz californiana es de 0.80 a 1.00 gr,
por día.
Se sugiere que la cama tenga las siguientes dimensiones: 0.80 a 1.20 metros de
ancho por 3.00 a 6.00 metros de largo y una altura entre 0.30 y 0.60 metros,
además se debe localizar cerca de establos o sitio de deposito de materia
orgánica.
Se debe aislar con malla a lado y lado y deberá estar cubierto con zinc, paja o
cualquier otro material.
Costo del proyecto: TABLA N.14. MONTAJE DE UN PROYECTO DE

LOMBRICULTIVO.
20.2.1.1.1 U
N
I VALOR VALOR
ACTIVIDAD CANT.
D UNIT. TOTAL
A
D
20.3 Polisombra (malla plástica) Global 36.000

Malla M 12 2.000 24.000
382
Bisagras Un. 3 700 2.100

Lombriz Kg. 3 7000 21.000
Madera Global 15.000
Transporte Global 12.000
Suministro de ladrillos y cemento Global 90.000
Mano de Obra Global 18.000
Asesoría Técnica Global 50.000
Imprevistos 5 % 8.905
20.3.1.1.1 TOTAL 277.005
Fuentes de Financiación: La administración municipal será la responsable de

gestionar la financiación del proyecto y establecer los convenios necesarios para
una normal ejecución.
Responsabilidad Institucional: La administración Municipal, UMATA, SENA,

Secretaria de Agricultura.
Tiempo de ejecución: Este proyecto tendrá una duración de 6 años.
ETAPAS TIEMPO EJECUCIÓN

1ra. Etapa 0 – 2 años 33 % de las fincas
2da. Etapa 2 – 4 años 33 % de las fincas
3ra. Etapa 4 – 6 años 33 % de las fincas
Costo del proyecto: 13 veredas y se tomarán 3 fincas de cada vereda, las que se
encuentren en las zonas mas altas y cercanas a las fuentes de agua.
$ 10.803.195,00
7.2.1.16. Adquisición de Software para el manejo y actualización de la información predial rural. Del
Municipio de El Carmen.
Definición: Este software es versátil en su manejo y permite tener una información
actualizada por vereda, referente a predios, áreas, cultivos, población y extensión
de cada predio entre otras funciones.
Localización: Este software será manejado por la UMATA y se ubicará en cada

una sus dependencias, El Carmen y Guamalito.
Justificación: Resulta imperioso tener información actualizada al momento de una

solicitud y de ser modificada de acuerdo a la dinámica poblacional.
383
Objetivos: Poder ejercer mayor control, vigilancia y seguimiento a la forma en la

que se utiliza el suelo.
Alcances y Beneficios: Permite hacer un control del uso del suelo y comparar con
la zonificación territorial rural, el aprovechamiento del suelo.

compra.
7.2.1.17. Renovación de cultivos de Café, del Municipio de El Carmen.
Definición: Se busca que el campesino escoja el área de café que presente menos
producción y que tenga mas edad para renovar por café nuevo, de acuerdo a las
recomendaciones del comité de cafeteros del Norte de Santander.
Localización: Este proyecto se realizará en las veredas de El Sul, Santo Domingo,

La Estrella, San Francisco, El Loro, Bella Luz, Filo de Palo, Zaragoza, El Cerro, El
Lorito, Astilleros, Vegas de Aguilar y Brisas de Culebritas, en el Municipio de EL
Carmen, en un área de 20 Hectáreas por vereda.
Justificación: En el Municipio de EL Carmen la actividad cafetera a disminuido en

los últimos años y por ende el ingreso de la población campesina, en una región
que fue por tradición cafetera.
El Carmen es una región con altas pendientes, terreno ondulado y susceptibles al
deslizamiento, y además se ha presentando graves problemas de plagas y
enfermedades que hace que la producción sea muy baja. Por todo lo anterior se
hace necesario la renovación de cafetales para aumentar la producción económica
de la población campesina, fortalecer los nacimientos de agua, realizar un manejo
sobre zonas susceptibles al deslizamiento y por lo tanto recuperar los recursos
naturales.
Objetivos: Aumentar la producción cafetera, mejorar las condiciones económicas

de la región y lograr una mayor inversión del Comité de cafeteros del Norte de
Santander.
Buscar el mejoramiento de las practicas de cultivo y ambientales a partir de

tecnologías apropiadas. Variedades promisorias, asistencia técnica y adecuado
384
manejo.
Estimación de Costos: TABLA N.15. COSTO DE INSTALACIÓN DE

RENOVACIÓN DE CAFÉ POR HECTÁREA
VALOR VALOR
ACTIVIDADES UN. CANT.
UNIT. TOTAL
Almácigos de café (5.000 Plantulas) Un. 5.000 150 750.000
Limpieza del lote jornal 10 12.000 120.000
Desyerbar (3 al año) jornal 15 12.000 180.000
Aplicación jornal 3 12.000 36.000
Instalación de sombrío jornal 5 12.000 60.000
TOTAL $ 1.581.000

financiar, gestionar y establecer los convenios institucionales necesarios, con el
comité de cafeteros del Norte de Santander.
Responsabilidad Institucional: Administración Municipal, UMATA, Secretaria de

Agricultura, y el Comité de Cafeteros del Norte de Santander.
Actividades:
1. Coordinación institucional.
2. Consecución de los materiales.
3. Identificación de los propietarios, que desean iniciar el proyecto, definir las
áreas a renovar, debidamente georeferenciadas.
4. Instalación de semilleros.
5. Instalación de cultivos.
6. Asistencia técnica permanente.
Costo del proyecto: 102.765.000,00 en una extensión de 65,00 Ha.
Etapas:
385
ETAPAS TIEMPO
20.3.2 EJECUCION 20.3.3 $
1ra. Etapa 2 años 25 % del área a 25.691.250
renovar
2da. Etapa 4 años 25 % del área a 25.691.250
renovar
3ra. Etapa 8 años 50 % del área a 51.382.500
renovar
COSTO TOTAL 102.765.00
0
7.2.1.18. Inseminación artificial de bovinos, en el Municipio de El Carmen.
Definición: Se busca mejorar la población bovina con una raza mejorada en leche
y carne (doble propósito), que permita aumentar los ingresos del campesino.
Localización: Este proyecto se realizará en todas las veredas del Municipio de El

Carmen.
Justificación: La población bovina de El Carmen, alrededor de 7.500 animales, es

de doble propósito con un rendimiento bajo en producción de carne y leche y por
lo tanto en los ingresos de los pobladores.
Objetivos: Mejorar la población bovina con especies mejoradas mediante la

técnica de la inseminación artificial con semen certificado por FEDEGAN.
Alcances y beneficios: Aumentar la población bovina de El Carmen, en forma

direccionada a una raza de gran capacidad de carne y leche, y de gran resistencia
a las enfermedades.
Costos Estimados del Proyecto: $1.975.000,00 por año, para un total de $

15.800.000,00 en los próximos 8 años.
Etapas:
ETAPAS TIEMPO
20.3.4 EJECUCION 20.3.5 $
1ra. Etapa 2 años 25 % de la población 3.950.000
bov
2da. Etapa 4 años 25 % de la población 3.950.000
bov
386
3ra. Etapa 8 años 50 % de la población 7.900.000

bov
COSTO TOTAL 15.800.000
7.2.1.19. Creación de la Cooperativa de Multiactiva de agricultores del

Definición: Este proyecto busca agremiar a los agricultores del municipio de El

Carmen y mejorar su trabajo, acceso a créditos y beneficios.
Localización: En el municipio de El Carmen, en un punto convenido dentro del

casco urbano (EL CARMEN) o Guamalito.
Justificación: En el municipio hay muchos persona dedicas al agro, que no se han

agremiado para formar una cooperativa que busque el bienestar y una limpia
competencia del mercado.
La organización y legalización de la estructura cooperativa y sus funciones
especificas deberán ser dispuestas por los usuarios.
Consecución de un punto de acopio y venta de sus productos proveniente de los
agricultores directamente, como también de una adecuadas instalaciones de
funcionamiento.
Elaboración de una estrategia que permita a los agricultores mayores beneficios.
Objetivo: Buscar la convivencia y la participación comunitaria.

Fomentar la organización de una estructura legal que busque el bienestar de los
agricultores, mejores mercados, estabilidad de precios y control de enfermedades,
como también asistencia técnica.
Proporcionar una herramienta de diversificación para el campesino que permita
tener un mejor ingreso.
Alcances y beneficios: Con la estructuración de la cooperativa y la organización de

los agricultores se podrá unificar el precio de venta, para evitar la competencia de
precios en forma desleal y no se permitirá el aprovechamiento de los agricultores
en el sentido de la puesta a la venta de la cosecha.
Mejorar las técnicas de manejo y control de la producción y la planificación de la
misma.
Por medio de la cooperativa se podrá obtener una semilla certificada de excelente
calidad, al mismo tiempo se podrá obtener un insumo de buena calidad y precio
competitivo.
Financiación: La administración Municipal será la encargada de financiar el

proyecto y prever de un sitio de funcionamiento de la cooperativa.
387
Tiempo de ejecución: en el sexto año de la puesta en marcha del E.O.T. y tendrá

una supervisión permanente de la administración municipal.
21 Costo: $8.500.000,00
Huerta casera para predios rurales, Municipio El Carmen.

Definición: El proyecto consiste en establecer una huerta casera, donde se
cultiven hortalizas para el consumo familiar, buscando con esto proveer de una
fuente proteínica a la comunidad rural del municipio.
Se espera que cada casa rural cuente con una huerta casera familiar donde se
destine un área para el cultivo de hortalizas y se aproveche la mano de obra
familiar en una actividad fácil que no requiere demasiado tiempo.
Localización: El proyecto se localizará en 10 fincas de las veredas de la zona sur y

centro, para un total de 60 veredas en el Municipio en cercanías de la casa para
facilitar el trabajo familiar.
Justificación: Es necesario proveer a la comunidad de complementos nutricionales

para nivelar el desbalances nutricional que ellos presentan. El proyecto permite
que la población cuente con una alimentación balanceada, mejorando así la
calidad de vida, además de aprovechar la mano de obra familiar sobre todo las
mujeres y los niños para realizar una labor productiva adicional que además de
mejorar su dieta alimenticia puede generar algunos ingresos extras.
Objetivos: Establecer un sistema de huerta casera para el consumo familiar y

contribuir a mejorar la dieta alimenticia y así solucionar los problemas nutricionales
de la comunidad rural del municipio, como por ejemplo: el repollo, zanahoria,
remolacha, pimentón, tomate, pepino, lechuga, cebollin y cilantro.
Alcances y beneficios: Se espera que en cada finca del municipio se establezca

una huerta casera familiar, donde se cultiven hortalizas, que van a servir para
mejorar la dieta nutricional de la familia campesina, aprovechar la mano de obra
familiar, que genere ingresos adicionales y mejore las condiciones de vida de la
comunidad rural.
Aspectos tecnológicos: Se construirán dos (2) eras que tengan las siguientes
características:
 6 metros de largo por 1.20 metros de ancho por 0.30 metros de profundidad.
 Preparación del suelo: mezcla de 3 partes de tierra con una parte de arena y
388
otra de humus, mezclar adecuadamente los 3 substratos y llenar las eras.

 Aplicar cal y hacer control de malezas.
 Construir semilleros de 0.80 metros de largo por 0.40 metros de ancho, por 0.8
metros de profundidad, llenar de arena lavada de río y sembrar las semillas de
las diferentes hortalizas.
 Cuando las Plantulas tengan entre 10 y 20 cm., Transplantarlas a las camas,
raliar, cultivar, aporcar.
Costos y financiación: TABLA N.13. COSTOS PARA UN PROYECTO DE

HUERTA CASERA.
VALOR VALOR
ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO PARCIAL
Construcción de
Jornal 5 10.000 50.000
era (2 camas)
Control de
malezas y Jornal 1 10.000 10.000
Fertilización
Semillas Global 20.000
Imprevistos 10% Global 9.000
TOTAL 99.000
Fuentes de financiamiento: La administración municipal será la responsable de

gestionar parte de la financiación del proyecto el 75% y cada usuario del proyecto
el 25% restante.
Responsabilidad Institucional: Administración municipal, PAB y UMATA quien

aportará la asistencia Técnica.
Tiempo de Ejecución: Este proyecto tendrá una duración de 6 años, esperando

tener el cubrimiento en este tiempo de la totalidad de las fincas del municipio, se
espera que a partir de los 6 años la comunidad este preparada para continuar este
proyecto.
Actividades:
6. Coordinación Institucional.
7. Consecución de materiales.
8. Identificación de los propietarios que quieran iniciar con el proyecto.
9. Instalación de huertas caseras.
10. Asistencia técnica permanente UMATA.
389

compra.
7.2.1.17. Renovación de cultivos de Café, del Municipio de El Carmen.
Definición: Se busca que el campesino escoja el área de café que presente menos
producción y que tenga mas edad para renovar por café nuevo, de acuerdo a las
recomendaciones del comité de cafeteros del Norte de Santander.
Localización: Este proyecto se realizará en las veredas de El Sul, Santo Domingo,

La Estrella, San Francisco, El Loro, Bella Luz, Filo de Palo, Zaragoza, El Cerro, El
Lorito, Astilleros, Vegas de Aguilar y Brisas de Culebritas, en el Municipio de EL
Carmen, en un área de 20 Hectáreas por vereda.
Justificación: En el Municipio de EL Carmen la actividad cafetera a disminuido en

los últimos años y por ende el ingreso de la población campesina, en una región
que fue por tradición cafetera.
El Carmen es una región con altas pendientes, terreno ondulado y susceptibles al
deslizamiento, y además se ha presentando graves problemas de plagas y
enfermedades que hace que la producción sea muy baja. Por todo lo anterior se
hace necesario la renovación de cafetales para aumentar la producción económica
de la población campesina, fortalecer los nacimientos de agua, realizar un manejo
sobre zonas susceptibles al deslizamiento y por lo tanto recuperar los recursos
naturales.
Objetivos: Aumentar la producción cafetera, mejorar las condiciones económicas

de la región y lograr una mayor inversión del Comité de cafeteros del Norte de
Santander.
Buscar el mejoramiento de las practicas de cultivo y ambientales a partir de

tecnologías apropiadas. Variedades promisorias, asistencia técnica y adecuado
manejo.
390
Estimación de Costos: TABLA N.15. COSTO DE INSTALACIÓN DE

RENOVACIÓN DE CAFÉ POR HECTÁREA
VALOR VALOR
ACTIVIDADES UN. CANT.
UNIT. TOTAL
Almácigos de café (5.000 Plantulas) Un. 5.000 150 750.000
Limpieza del lote jornal 10 12.000 120.000
Desyerbar (3 al año) jornal 15 12.000 180.000
Aplicación jornal 3 12.000 36.000
Instalación de sombrío jornal 5 12.000 60.000
TOTAL $ 1.581.000

financiar, gestionar y establecer los convenios institucionales necesarios, con el
comité de cafeteros del Norte de Santander.
Responsabilidad Institucional: Administración Municipal, UMATA, Secretaria de

Agricultura, y el Comité de Cafeteros del Norte de Santander.
Actividades:
7. Coordinación institucional.
8. Consecución de los materiales.
9. Identificación de los propietarios, que desean iniciar el proyecto, definir las
áreas a renovar, debidamente georeferenciadas.
10. Instalación de semilleros.
11. Instalación de cultivos.
12. Asistencia técnica permanente.
Costo del proyecto: 102.765.000,00 en una extensión de 65,00 Ha.
Etapas:
ETAPAS TIEMPO
21.1.1 EJECUCION 21.1.2 $
391
1ra. Etapa 0 – 2 años 25 % del área a 25.691.250

renovar
2da. Etapa 2 – 4 años 25 % del área a 25.691.250
renovar
3ra. Etapa 4 – 8 años 50 % del área a 51.382.500
renovar
COSTO TOTAL $ 102.765.00
0
7.2.1.18. Inseminación artificial de bovinos, en el Municipio de El Carmen.
Definición: Se busca mejorar la población bovina con una raza mejorada en leche
y carne (doble propósito), que permita aumentar los ingresos del campesino.
Localización: Este proyecto se realizará en todas las veredas del Municipio de El

Carmen.
Justificación: La población bovina de El Carmen, alrededor de 7.500 animales, es

de doble propósito con un rendimiento bajo en producción de carne y leche y por
lo tanto en los ingresos de los pobladores.
Objetivos: Mejorar la población bovina con especies mejoradas mediante la

técnica de la inseminación artificial con semen certificado por FEDEGAN.
Alcances y beneficios: Aumentar la población bovina de El Carmen, en forma

direccionada a una raza de gran capacidad de carne y leche, y de gran resistencia
a las enfermedades.
Costos Estimados del Proyecto: $1.975.000,00 por año, para un total de $

15.800.000,00 en los próximos 8 años.
Etapas:
ETAPAS TIEMPO
21.1.3 EJECUCION 21.1.4 $
1ra. Etapa 0 – 2 años 25 % de la población 3.950.000
bov
2da. Etapa 2 – 4 años 25 % de la población 3.950.000
bov
3ra. Etapa 4 – 8 años 50 % de la población 7.900.000
bov
COSTO TOTAL $ 15.800.000
392
7.2.1.19. Creación de la Cooperativa de Multiactiva de agricultores del

Definición: Este proyecto busca agremiar a los agricultores del municipio de El

Carmen y mejorar su trabajo, acceso a créditos y beneficios.
Localización: En el municipio de El Carmen, en un punto convenido dentro del

casco urbano (EL CARMEN) o Guamalito.
Justificación: En el municipio hay muchos persona dedicas al agro, que no se han

agremiado para formar una cooperativa que busque el bienestar y una limpia
competencia del mercado.
La organización y legalización de la estructura cooperativa y sus funciones
especificas deberán ser dispuestas por los usuarios.
Consecución de un punto de acopio y venta de sus productos proveniente de los
agricultores directamente, como también de una adecuadas instalaciones de
funcionamiento.
Elaboración de una estrategia que permita a los agricultores mayores beneficios.
Objetivo: Buscar la convivencia y la participación comunitaria.

Fomentar la organización de una estructura legal que busque el bienestar de los
agricultores, mejores mercados, estabilidad de precios y control de enfermedades,
como también asistencia técnica.
Proporcionar una herramienta de diversificación para el campesino que permita
tener un mejor ingreso.
Alcances y beneficios: Con la estructuración de la cooperativa y la organización de

los agricultores se podrá unificar el precio de venta, para evitar la competencia de
precios en forma desleal y no se permitirá el aprovechamiento de los agricultores
en el sentido de la puesta a la venta de la cosecha.
Mejorar las técnicas de manejo y control de la producción y la planificación de la
misma.
Por medio de la cooperativa se podrá obtener una semilla certificada de excelente
calidad, al mismo tiempo se podrá obtener un insumo de buena calidad y precio
competitivo.

proyecto y prever de un sitio de funcionamiento de la cooperativa.
Tiempo de ejecución: en el sexto año de la puesta en marcha del E.O.T. y tendrá

una supervisión permanente de la administración municipal.
393
Costo: $8.500.000,00
Construcción del Matadero Municipal.

Definición: Este proyecto busca mejorar las condiciones higiénicas y de trabajo de
los carniceros para el sacrificio de bovinos y porcinos, brindándole unas
instalaciones adecuadas para su funcionamiento sin deteriorar el medio ambiente.
Localización: En el municipio de El Carmen, en la zona denominada caracoli, fuera

del perímetro urbano.
Justificación: El Municipio de El Carmen, no cuenta con unas instalaciones

adecuadas para el sacrificio que cumpla con las normas sanitarias dispuestas para
tal efecto de suministro de carne de bovino y caprino.
Se justifica este proyecto porque se incentiva la producción ganadera, se dará
mejor uso a los desechos orgánicos y habrá una comercialización de sus
derivados. Tendiente todas estas medidas a fortalecer la región en función de
hacer del Municipio El Carmen una gran despensa de carne de bovino y caprino.
Objetivo: Darle a la población Carmelitana inicialmente la posibilidad de contar con
una matadero semi - industrial que brinde todas las comodidades de trabajo,
sanitarias, ecológicas e higiénicas para el sacrificio de carne de bovino y caprino,
como también la comercialización de productos derivados.
Además es contar con una carne en mejores condiciones higiénicas y asegurar un
precio mas adecuado, al existente.
Alcances y beneficios: El impacto social y económico del proyecto enmarcado en

el ámbito local y regional, será un polo de desarrollo, para los beneficiarios como
son los productores y consumidores finales, los productores porque desaparecerá
de la cadena de comercialización el intermediario, y los consumidores porque
contará con la calidad del producto.

proyecto con FEDEGAN, Fondo de ganaderos del Norte de Santander.
Tiempo de ejecución: cuatro (4) años
394
costo: $450.000.000,00
CONSTRUCCION DEL RELLENO SANITARIO LA CARMELITANA
Definición: C onstruccion del Relleno sanitario el cual se encuentra aprobado su

diseño por la secretaria de Planeacion y el aval ambiental por parte de
CORPONOR
Localización: En el municipio de El Carmen, en la zona denominada El Tanque de

la vereda Maracaibo, fuera del perímetro urbano.
Alcances y beneficios: se podra llevar a cabo una disposición final de los residuos
solidos de acuerdo a la normatividad ambiental vigente dando paso a una
adecuada gestion integral de residuos solidos.
Responsable administrativo y financiero: Municipio de El Carmen
Costo: 126.280.346.28
395

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E SQ UEMA DE O RD EM NAMI ENTO T E RRI TO RIAL

M UNICIPI O DE EL CA RM E N -DIAG NOSTIC O R URAL

1.1 EL MUNICIPIO: CONTEXTO GENERAL DE

El municipio EL CARMEN, hace parte del Departamento del Norte de Santander y

Figura N.1. Mapa de Ubicación, El Carmen

La cabecera Municipal se encuentra a tan solo 8 horas de Cúcuta, por vías en

Figura N. 2. Transversal Panamericana Tibú – Palo de Letras

El Municipio de El Carmen es un punto estratégico en el paso de Norte de

1.2 EL CARMEN EN EL CONTEXTO DE LA LEY

Dentro de esta Reserva Forestal también se encuentra el Parque Nacional Natural

1.3 EL MUNICIPIO Y SU CONTEXTO REGIONAL

El municipio EL CARMEN, se encuentra ubicado al Noroccidente del

el Municipio de Convención y al Occidente con el Departamento del Cesar

Figura N.3. Mapa de subregiones del Norte de Santander

La cabecera Municipal de El Carmen y Guamalito se comunican principalmente

Figura N.4. Mapa de Movilidad Funcional

1.4. EL MUNICIPIO Y SU CONTEXTO URBANO

El municipio de El Carmen cubre un área total de 1.723,17 Km2 que representa el

sede de la Federación de Cafeteros y su desplazamiento es por la vía El Carmen -

1.4.1 EL SISTEMA Y SU CONTEXTO URBA NO –

El Municipio de El Carmen tienen dos (2) polos de atracción de la población rural,

1.5 EL MUNICIPIO EN EL ENT ORN O DE LAS

En el Municipio de El Carmen, están presente dos (2) de las más grandes

de La Pelota, La Quiebra, La Peregrina, La Osa y Q. Honda, van a dar

Figura N.5. Mapa de División Política Administrativa

1.5. CLASIFICACION DEL TERRITORIO MUNICIPAL

1.7.1 SUELO URBANO

perímetro urbano podrá ser mayor que el denominado perímetro de servicios

Figura N.6. Mapa de Barrios, El Carmen (Casco Urbano)

1.7.2 SUELO RURAL

figura N. 5. División político administrativo, o Mapa División Político Administrativo.

Figura N.7. Mapa de Guamalito (Suelo Urbano)

1.7.3 SUELO DE PROTECCION

Constituido por las zonas y areas de terrenos localizados dentro de cualquiera de

En el municipio se tendrá en cuenta el Parque Nacional Natural Catatumbo Bari, la

1.8 ADMINISTRACION Y FINANZAS MUNICIPALES

Dentro de los servicios administrativos se cuenta con los prestados por la

Municipal) y establecimientos públicos e instituciones descentralizadas.

Tabla N.1 Dependencias y algunos Servicios de la Administración Pública

 Gerencia pública del Municipio

TESORERIA MUNICIPAL  Manejo de las Finanzas Municipales

SECRETARIA DE  Dirigir, coordinar y controlar la ejecución de

 Evaluar de manera razonable; los estados

1.8.1. SEGURIDAD CIUDADANA Y AUTORIDAD DE POLICIA

En el municipio EL CARMEN existe tres inspectorías municipales, que son: una en

N. 8. mapa de Jurisdicción de las inspectorías Policía o, Mapa de División Político

Figura N. 8. Mapa de Jurisdicción de las Inspectorías.

1.8.2. NOTARIA Y REGISTRO DE INSTRUMENTOS

Todos los tramites referentes al registro de Instrumentos Públicos se deben

1.8.3. REGISTRADURÍA DEL ESTADO CIVIL

Existe una oficina de la Registraduria del Estado Civil, cuya función es la de

1.8.4. ADMINISTRACION DE JUSTICIA

En la cabecera municipal desde 1.930 aproximadamente esta prestando su

1.8.5. PLANTA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

La estructura administrativa del Municipio de EL CARMEN es la siguiente:

ORGANISMO DE DIRECCION No.

Andrés Rincón Ortega

Coordinador: Elizabeth Ovallos Pinzon 1

Promotor de Desarrollo Comunitario

Oficina de Control Interno