Antecedentes históricos de la capacitación en

México
La capacitación es un proceso encaminado al incremento, desarrollo y
mejora de los conocimientos, habilidades y actitudes de las personas, con la
finalidad de elevar su desempeño en el trabajo. Por ello es importante
entender como surgieron los primeros tipos de entrenamiento, su evolución
y legislación.
Los antecedentes de la capacitación en México se remontan a la época
prehispánica, donde la población contaba con preparación académica en
escuelas como el Tepochcalli y el Calmècac, donde los jóvenes
desarrollaban habilidades militares y domésticas. Durante la época colonial
se encuentran ordenamientos como las “Ordenanzas de Minería” (1783),
donde se enseñaba a la juventud destinada a las minas y se trata a la
educación como el desarrollo de las facultades intelectuales del joven,
mediante preceptos, ejercicios y ejemplos.
En 1873 se funda el Gran Círculo de Obreros en México, que tiene entre
sus objetivos la propagación, entre la clase obrera, de la instrucción relativa a
las artes y oficios como parte de las obligaciones del patrón.
Por el año de 1915 aparece en los Estados Unidos de Norteamérica un
método de enseñanza aplicado directamente al entrenamiento militar
conocido como “Método de los cuatro pasos” que son: Mostrar, Decir,
Hacer y Comprobar. Las dos guerras sufridas por esta nación dieron lugar a
las técnicas de entrenamiento y capacitación intensiva, cuyos métodos se han
ajustados a la industria.
En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 se
decreta en el artículo 123 el derecho de los trabajadores que pugna por un
sistema mas justo en las relaciones obrero-patronales. “Toda persona tiene
derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la
creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la
ley.1930 Industrialización y desarrollo tecnológico: Con la llegada del
desarrollo tecnológico se vio la necesidad de reemplazar el sistema de
aprendices por uno que satisfaga la mayor demanda de recursos humanos
calificados. La capacitación adquiere un carácter más formal.
En el año de 1970 en México la Ley federal del trabajo establece como
obligación de las empresas el capacitar a sus empleados, y para 1977 la
capacitación para el trabajo se convierte en un derecho para el trabajador, en
1978 se origina el sistema de capacitación y desarrollo.
Los artículos que dan sustento a las bases legales de la capacitación son:
• 153, fracción A – X (Derechos y Obligaciones de Patrones y
Trabajadores)
• 180, fracción IV (Trabajo de menores)
• 391, fracción VII (Contrato Colectivo de Trabajo)
• 412, fracción V (Contrato-Ley)
• 537 (Servicio Nacional del Empleo, Capacitación y Adiestramiento)
La Dirección General de capacitación es el órgano facultado para promover,
difundir y verificar el cumplimiento de las obligaciones legales de las
empresas y los agentes capacitadores. Estas acciones han contribuido a la
formación de los recursos humanos en los centros de trabajo, facilitan el
registro de trámites y mejora el servicio de atención a los usuarios.
El CONOCER es el Consejo Nacional de Normalización y Certificación
de Competencias Labores, que nace en 1995 como un fideicomiso público,
cuyo propósito fundamental era lograr el desarrollo continuo de la fuerza
laboral mexicana, ajustándolo a las necesidades del sector productivo
Fue en el 2005 cuando la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y
Nacional Financiera con la comparecencia de la Secretaria de Educación
Pública suscribieron el contrato constitutivo del fideicomiso de los Sistemas
Normalizados de Competencia Laboral (SNCL) y de Certificación de
Competencia Laboral (SCCL), cuyo objetivo es organizar y promover en
todo el país el desarrollo de Sistemas Normalizado de Competencia Laboral
y de Certificación de Competencia Laboral, establecer un régimen de
certificación laboral aplicable en toda la República Mexicana y consolidar el
modelo en el país.
El CONOCER impulsa las siguientes acciones:
• Elevar la productividad y la competitividad de la economía nacional
• Difundir y fomentar la cultura de la Competencia Laboral Certificada
en México
• Otorgar valor social a las capacidades laborales de las personas basadas
en procesos de instrucción informales y en la experiencia
• Reconocer el saber hacer de las personas en contextos laborales
determinados, bajo estándares de competencia laboral establecidos por el
sector productivo y mediante la evaluación de su desempeño
 • Fomentar e impulsar el aprendizaje a lo largo de la vida
La certificación es el conjunto integrado de elementos, procesos y
procedimientos que interactúan con el propósito de otorgar reconocimiento
oficial de la competencia laboral, adquirida por los individuos a lo largo de
su vida productiva.
A lo largo de los años el hombre ha perfeccionado sus conocimientos con el
objeto de facilitar su labor diaria, en un principio fue a través de la
transmisión de técnicas o conocimientos de generación en generación que
les permitiera compartir los “secretos” de las labores diarias.
Con la llegada de la industria, las organizaciones se dieron cuenta que era
necesario preparar a su personal en la operación de maquinaria, así como
desarrollar ciertas habilidades que les permitiera solucionar de manera
rápida, posibles fallas y cumplir con el objetivo: “producción”. Hoy en día el
tema de la adquisición de conocimientos y habilidades, además de reportar
un beneficio en la producción le permite al trabajador accesar a diferentes
posibilidades de crecimiento, ya que al fortalecer sus áreas de oportunidad,
es capaz de ocupar otras posiciones dentro de la organización.
Es por todo esto que la capacitación y adiestramiento del personal debe
sustentarse sobre bases que permitan diseñar planes y programas de
capacitación adecuados a las necesidades de los patrones y trabajadores,
órganos oficiales que verifiquen, den seguimiento y sancionen los
incumplimientos de ambas partes, así como los registros que deberán
presentarse ante las autoridades correspondientes para dar formalidad al
proceso de capacitación.
Finalmente, cabe mencionar que el entorno económico al día de hoy se
encuentra en constante movimiento, por lo que dichos planes y programas
de capacitación, deberán ser flexibles para poderse ajustar a un mercado
globalizado que se encuentra en constante competencia.
Ley Federal del Trabajo
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