Semana 10 Acceso A La Información Pública PDF

Derecho Informático
Acceso a la
información
Ponente
Mag. Malena Osorio Cruz.

UNIDAD III: PROTECCIÓN JURÍDICA DEL SOFTWARE
Capacidad: Examina el marco

normativo nacional que desarrolla las
figuras jurídicas del derecho
informático del Perú.
SESIÓN 11
El acceso a la información pública en la

Sociedad de la información.
Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Ley N° 27806
Constitución Política del Perú
Art.2. Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona

Toda persona tiene derecho:
Numeral 5. A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y
5. a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el
costo que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones
que afectan la intimidad personal y las que expresamente se
excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a
pedido del juez, del Fiscal de la Nación, o de una comisión
investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se
refieran al caso investigado.
Principio
La regla general:
• “Publicidad de la
información”
Excepción:
• “Intimidad personal”
• “Excluido por ley”
• “Seguridad Nacional”
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY Nº 27806
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Artículo 1.- Alcance de la Ley La presente Ley tiene por finalidad

promover la transparencia de los actos del Estado y regular el derecho
fundamental del acceso a la información consagrado en el numeral 5
del artículo 2 de la Constitución Política del Perú. El derecho de acceso
a la información de los Congresistas de la República se rige conforme a
lo dispuesto por la Constitución Política del Perú y el Reglamento del
Congreso.
Entidades obligadas a dar información
Artículo 2.- Entidades de la Administración Pública
Para efectos de la presente Ley se entiende por entidades de la
Administración Pública a las señaladas en el Artículo I del Título
Preliminar de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Artículo 4.- Responsabilidades y Sanciones
• Todas las entidades de la Administración Pública quedan obligadas a
cumplir lo estipulado en la presente norma.
• Los funcionarios o servidores públicos que incumplieran con las
disposiciones a que se refiere esta Ley serán sancionados por la
comisión de una falta grave, pudiendo ser incluso denunciados
penalmente por la comisión de delito de Abuso de Autoridad a que
hace referencia el artículo 377 del Código Penal.
• El cumplimiento de esta disposición no podrá dar lugar a represalias
contra los funcionarios responsables de entregar la información
solicitada.
Artículo 7.- Legitimación y requerimiento inmotivado
Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de
cualquier entidad de la Administración Pública. En ningún caso se exige
expresión de causa para el ejercicio de este derecho.
Información de Acceso Público
• Las entidades de la Administración Pública tienen la obligación de
proveer la información requerida si se refiere a la contenida en
documentos escritos, fotografías, grabaciones, soporte magnético o
digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u
obtenida por ella o que se encuentre en su posesión o bajo su
control.
• También se considera como información pública cualquier tipo de
documentación financiada por el presupuesto público que sirva de
base a una decisión de naturaleza administrativa, así como las actas
de reuniones oficiales.
Contenido constitucional del acceso a la
información
• En la sentencia 1797-2002-HD/TC, hemos dicho que el
contenido constitucionalmente garantizado por el derecho
de acceso a la información pública no solo comprende la
mera posibilidad de acceder a la información solicitada y la
obligación de dispensarla por parte de los organismos
Exp. 0959- públicos, sino que la misma debe ser completa, precisa,
correcta, actualizada, oportuna y veraz.
2004-HD/TC
Vulneración al acceso a la información
• A criterio del Tribunal, no sólo se afecta el derecho de acceso a la
información cuando se niega su suministro, sin existir razones
constitucionalmente legítimas para ello, sino también cuando la
información que se proporciona es fragmentaria, desactualizada,
incompleta, imprecisa, falsa, no oportuna o errada. De ahí que si
en su faz positiva el derecho de acceso a la información impone a
Exp. N° 01797- los órganos de la Administración pública el deber de informar, en
su faz negativa, exige que la información que se proporcione no sea
2002-HD/TC falsa, incompleta, fragmentaria, indiciaria o confusa.
Procedimiento de acceso a la información
Presentación de la solicitud de
• Plazo para que la entidad responda: 10 días
acceso a la información
pública. útiles.
En caso que la entidad

necesite un plazo adicional • Puede solicitar 5 días adicionales.
para ubicar la información.
Artículo 12.- Acceso directo
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, las entidades de la
Administración Pública permitirán a los solicitantes el acceso directo y
de manera inmediata a la información pública durante las horas de
atención al público.
OPINIÓN CONSULTIVA N° 065-2018-JUS/DGTAIPD
ASUNTO: Opinión sobre la aplicación del artículo 12 de la Ley N° 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública referido al "acceso directo" a
información pública.
Excepciones al derecho de acceso a la
información
Información secreta
• Ámbito militar
• Inteligencia
Información reservada
• Información policial (prevenir y reprimir la criminalidad)
• Información sobre relaciones internacionales
Información confidencial
• Información previa a la toma de una decisión.
• Secreto bancario, tributario, comercial, industrial, tecnológico y bursátil.
• Investigaciones- potestad sancionadora de la Administración.
• Información de estrategia de defensa en un proceso administrativo o judicial.
• Intimidad personal o familiar.
Artículo 19.- Información parcial
En caso de que un documento contenga, en forma parcial, información
que, conforme a los artículos 15, 16 y 17 de esta Ley, no sea de acceso
público, la entidad de la Administración Pública deberá permitir el
acceso a la información disponible del documento.
Denegatoria de acceso a la información
• La entidad de la Administración Pública a la cual se solicite
información no podrá negar la misma basando su decisión en la
identidad del solicitante.
• La denegatoria al acceso a la información solicitada debe ser
debidamente fundamentada en las excepciones de la Ley 27806,
señalándose expresamente y por escrito las razones por las que se
aplican esas excepciones y el plazo por el que se prolongará dicho
impedimento.
Conservación de la información
• Es responsabilidad del Estado crear y mantener registros públicos de
manera profesional para que el derecho a la información pueda
ejercerse a plenitud. En ningún caso la entidad de la Administración
Pública podrá destruir la información que posea.
• La entidad de la Administración Pública deberá remitir al Archivo
Nacional la información que obre en su poder, en los plazos
estipulados por la Ley de la materia. El Archivo Nacional podrá
destruir la información que no tenga utilidad pública, cuando haya
transcurrido un plazo razonable durante el cual no se haya requerido
dicha información y de acuerdo a la normatividad por la que se rige el
Archivo Nacional.

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