Proyecto de tey o/2.

02 2- cR
HECTOR JOSÉ VENTURA ANGEL
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Fortalecimiento de lo Soberanía Nacional"

CONGRESO DE LA REPUBLICA LEY QUE FORTALECE LAS

Afea de Tramite Dialaiza le Documentos1 PROHIBICIONES EN LAS FACULTADES DE
NOMBRAMIENTO Y LAS LIMITACIONES EN
09 MAY1 2023 LAS CONTRATACIONES DE FAMILIARES
E CTh1l D O EN EL ESTADO.
Mofa

El Grupo Parlam ntario Fuerza Popular, a iniciativa del Congresista de la República,

HECTOR JOSE ENTURA ANGEL, ejerciendo el derecho de iniciativa legislativa que les
confiere el artículo 107 de la Constitución Política del Perú y, en concordancia con lo
establecido por los artículos 75 y 76 del Reglamento del Congreso de la República,
presenta la siguiente propuesta legislativa:

FÓRMULA LEGAL

El Congreso de La República;
Ha dado la ley siguiente:

LEY QUE FORTALECE LAS PROHIBICIONES EN LAS FACULTADES DE

NOMBRAMIENTO Y LAS LIMITACIONES EN LAS CONTRATACIONES DE
FAMILIARES EN EL ESTADO

Artículo 1. Del objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto fortalecer las prohibiciones en las facultades de
nombramiento y las limitaciones en las contrataciones de familiares en las instituciones
públicas; para ello modificar la Ley N° 26771 Ley que establece la prohibición de ejercer la
facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector público en casos de
parentesco, modificar la Ley N° 30057 Ley del Servicio Civil y modificar la Ley N° 30225
Ley de Contrataciones del Estado.

Artículo 2. De la modificación de la Ley N° 26771, Ley que establece la prohibición

de ejercer la facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector
público en casos de parentesco.
Se modifica el artículo 1 de la Ley 26771, que establece la prohibición de ejercer la
facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector público en casos de
parentesco, modificado por la Ley 31299, la misma que quedará redactado en los
siguientes términos:

Artículo 1. Los funcionarios, directivos y servidores públicos, y/o personal de confianza de

las entidades y reparticiones públicas conformantes del Sector Público Nacional, así como
de las empresas del Estado, que gozan de la facultad de nombramiento y contratación de
personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de selección se encuentran
prohibidos de nombrar, contratar o inducir a otro a hacerlo en su entidad respecto a
sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o de afinidad, por razón de
matrimonio, unión de hecho, convivencia o ser progenitores de sus hijos.
Para los efectos de la presente ley, el parentesco por afinidad se entiende también respecto
del concubino, conviviente y progenitor del hijo.
Extiéndase la prohibición a la suscripción de contratos de locación de servicios, contratos de
consultoría y otros de naturaleza similar".

Artículo 3. De la modificación de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil

Se modifica el artículo 83 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, modificada por la Ley
31299, quedando redactado en los siguientes términos:

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Artículo 83. Nepotismo

Los servidores civiles incluyendo a los funcionarios que gozan de la facultad de
nombramiento y contratación de personal o tengan injerencia directa o indirecta en el
proceso de selección o contratación de personas, están prohibidos de ejercer dicha
facultad en su entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o de afinidad y por razón de matrimonio. Son nulos los contratos o
designaciones que se realicen en contravención de lo dispuesto en este artículo.
Se aplica las mismas reglas en el caso de con vivientes o uniones de hecho o progenitores
de sus hijos.
Para los efectos de la presente ley, el parentesco por afinidad se entiende también respecto
del concubino, conviviente y progenitor del hijo

Artículo 4. De la modificación de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

Se modifica el inciso h del artículo 11 de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del

Estado, modificada por el Decreto Legislativo 1341, quedando redactado en los siguientes
términos:

Artículo 11. Impedimentos

11.1 Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser
participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas, incluso en las contrataciones a que
se refiere el literal a) del artículo 5 de la presente Ley, las siguientes personas:
(.. -)
h) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas naturales señaladas en los
literales precedentes, el cónyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad o de afinidad,

(..-)
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

UNICA. De la adecuación de reglamentos

El Poder Ejecutivo adecua el Reglamento de la Ley 26771, que establece la prohibición de
ejercer la facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector público en
casos de parentesco, el Reglamento General de la Ley 30057 Ley del Servicio Civil y el
Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias en
un término no mayor de treinta (30) días hábiles contados a partir de la vigencia de la
norma.

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

9;),149115° "Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I. FUNDAMENTO DE LA PROPUESTA

Corrupción en las contrataciones con el estado y nombramiento de familiares por

autoridades y funcionarios.
En el Perú en los últimos años se han mostrado y evidenciado continuos casos de
contratos con el Estado, de familiares de autoridades, funcionarios y directivos del
Estado, quienes en muchas ocasiones evidencian aprovechamiento del cargo, a pesar
de existir, claros parámetros éticos, reglamentos y procedimientos normativos
establecidos por las instituciones del Estado.
Esta práctica se desenvuelve en actos pocos publicados, pero en muchas ocasiones
con fuerte concertación de autoridades sobre todo electas, con la concertación de
funcionarios públicos.
Cada vez es más frecuente ver diversas denuncias, de los ciudadanos en diversos
medios de comunicación, asimismo investigaciones donde se detecta, autoridades, ex
autoridades y funcionarios que, a sabiendas de la prohibición en contratar familiares
con cercana línea de parentesco consanguíneo y afinidad, optan por el
aprovechamiento del cargo y abuso de poder, con el cual expresan actos de nepotismo
desde la autoridad electa y funcionario público.
Todo ello llama la atención al análisis de las Leyes:
✓ Decreto Legislativo 1341 Que modifica la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado
Y Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
• Ley 30057, Ley del Servicio Civil
✓ Ley N° 26771, que establece la prohibición de ejercer la facultad de
nombramiento y contratación de personal en el sector público en casos de
parentesco.
Cada una de ellas, están relacionadas y regulan sobre los impedimentos y
prohibiciones para la contratación o nombramiento de familiares. Por ello a través de la
presente propuesta se propone reforzar acciones a través de las modificatorias en cada
una de las normas ya existentes las mismas que permitan reducir o eliminar de
manera urgente el aprovechamiento del cargo de funcionario público o autoridad.
Para ello tenemos como objeto, modificar la Ley N.° 26771 Ley que establece la
prohibición de ejercer la facultad de nombramiento y contratación de personal en el
sector público en casos de parentesco, modificar la Ley N.° 30057 Ley del Servicio Civil
y modificar la Ley N.° 30225 Ley de Contrataciones del Estado, a fin de fortalecer las
prohibiciones en las facultades de nombramiento y las limitaciones en las
contrataciones de familiares en las instituciones públicas.

1. ANÁLISIS CONCEPTUAL DEL NEPOTISMO

Concepto de Nepotismo según la RAE

La Real Academia Española - RAE, describe este concepto de la siguiente manera:
"Desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las concesiones o
empleos públicos"

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Concepto de nepotismo según la Contraloría de la República

Según la publicación de la Contraloría de la República "Normas a tener en cuenta
para evitar el nepotismo" pagina 02, hace una breve descripción del nepotismo,
donde dice:
Que se entiende por nepotismol
El nepotismo constituye una práctica inadecuada, que restringe el acceso en
condiciones de igualdad a la función pública, dificulta a las entidades cumplir
objetivamente con sus funciones e incluso perturba la disciplina laboral debido a la
falta de imparcialidad del superior con los demás servidores, por eso se prohibe en la
administración pública.
Se configura un acto de nepotismo cuando los funcionarios, directivos y servidores
públicos, y/o personal de confianza de las entidades y reparticiones públicas
conformantes del Sector Público Nacional, así como de las empresas del Estado, ejercen
su facultad de nombramiento y contratación de personal, o ejercen injerencia directa
o indirecta en dicho nombramiento o contratación, respecto a sus parientes y por razón
de matrimonio o unión de hecho.

2. CONSAGUINIDAD Y AFINIDAD

Al respecto citaremos, lo indicado por el Código Civil Peruano, en la página

06 según referencia, en relación a la consanguinidad y afinidad indican tanto
en artículo 236, corno el artículo 237, con el apoyo del siguiente cuadro de
grado de parentesco.

CUADRO DE GRADO DE PARENTESCO

CFADO DC AFINIDAD GRADO DE AFINIDAD

014 PARCNTESCO CON CONYLIGUE POR PARENTESCO CON CONYUOLIE

2* Grado 2° Grado
Abuelo* Abuelos

1° Grada T. Grado 3° Grado

P adra* Padres Tios

2° Grado
Hermanos
4° Grado
Primos

BENEFICIARIO

3° Grado
Sobrinos

r Grado 4° Grado
Nieto,, Sobrino Nieto

Fuente:http://ccooecicastelana2.blogspot.com/2014/08/qrados-de-parentesco-o-consanguinidad-yhtml

Parentesco consanguíneo'

Ihttps://doc.contraloria.gob.pe/PACK anticorrupcion/documentos/8 PROHIBICION DEL NEPOTISMO 2

019.pdf

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Artículo 236.- El parentesco consanguíneo es la relación familiar existente

entre las personas que descienden una de otra o de un tronco común.
El grado de parentesco se determina por el número de generaciones.
En la línea colateral, el grado se establece subiendo de uno de los parientes al
tronco común y bajando después hasta el otro. Este parentesco produce
efectos civiles sólo hasta el cuarto grado.
Parentesco por afinidad
Artículo 237.- El matrimonio produce parentesco de afinidad entre cada uno
de los cónyuges con los parientes consanguíneos del otro. Cada cónyuge se
halla en igual línea y grado de parentesco por afinidad que el otro por
consanguinidad.
La afinidad en línea recta no acaba por la disolución del matrimonio que la
produce. Subsiste la afinidad en el segundo grado de la línea colateral en
caso de divorcio y mientras viva el ex-cónyuge.

3. SITUACIONES RELEVANTES SOBRE ALTAS AUTORIDADES

RELACIONADAS A POSIBLES ACTOS DE NEPOTISMO.

En los últimos años y meses se han evidenciado y mostrado diversas

denuncias sobre familiares de autoridades y funcionarios públicos que, tras
haber iniciado gestión, bajo su conocimiento o no, muchas de sus familias
cercanas han sido contratados en diversas entidades del Estado. Con ello se
han mostrado posible desconocimiento, colusión o posible tráfico de
influencias sobre las limitaciones con relación a contrato de familiares en las
instituciones públicas, tanto de la autoridad, como del funcionario público o
comité contratante como se le describa.
Al respecto citaremos algunos casos relevantes, investigaciones y
publicaciones que llaman la atención y que a través de la presente propuesta
legislativa pretendemos reducir o eliminar a fin de eliminar el
aprovechamiento desmedido del cargo.

Caso I — Vicepresidenta de la República y Congresista Dina Boluarte

Zegarra3

Según la nota periodística realizado por el Diario Gestión, que se publicó con fecha
11 de febrero de 2022, donde se resalta que un sobrino en (Tercer grado de
consanguinidad) de la actual Vicepresidenta de la República habría realizado
contrato con el Estado, estando ello prohibido.

"Sobrino de Dina Boluarte contrato con el Estado revela informe de

Contraloría".
Se indica también que "Dina Boluarte no incluyó a su sobrino en declaración
jurada de conflicto de intereses"

2httos://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgfcldiff/normatividad nacional general/2 Codigo Civil.oclf

3https://gestion.pe/peru/politica/sobrino-de-dina-boluarte-contrato-con-el-estado-revela-informe-de-
contraloria-noticia/

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revela informe de Contraloría
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Asimismo, se resalta que ya la Contraloría General de la República emitió un

informe el 09 de febrero de 2022, donde reporta que el sobrino de la
Vicepresidenta de la República y Congresista Dina Boluarte, el Sr. Jorge
Gamarra Boluarte, realizó contrataciones con el Estado. El Diario Gestión
también describe así:
Según el Informe de Orientación de Oficio de la Contraloría N° 005-2022-
0C1/5337-S00, el pasado 8 de noviembre del 2021 la empresa Grupo Peruano
Suiza SAC ganó un concurso —entre seis postores- para brindar el servicio de
exámenes de tomografías al Hospital Regional del Cusco, en una contratación
valorizada en S/ 170,000.
En su investigación la Contraloría determinó que la empresa ganadora tiene
como gerente general a Jorge Gamarra Boluarte, hijo de una hermana de la
actual Vicepresidenta de la República y ministra de Desarrollo e Inclusión Social,
Dina Boluarte (relación de consanguinidad en tercer grado).

Caso 2 — El Presidente del Consejo de Ministros, Sr. Aníbal Torres

Vásguez4

Según la nota periodística del Diario Expreso, publicado el 03 de octubre de

2022, donde indica que el Centro Nacional de Abastecimiento de
Recursos Estratégicos (Cenares) cometió una serie de irregularidades para
favorecer a la empresa que representa Víctor Torres Vásquez hermano
(Segundo grado en consanguinidad) del presidente del Consejo de
Ministros, Aníbal Torres, y gane una licitación pública.

4 https://www.expreso.com.pe/pol iti ca/contraloria-cenares-favorecio-al-hermano -del -pretn er-anibal-torres/

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Contraloría: Cenares favoreció al hermano del premier Aníbal Torres

En informe advierte sobre una serie de irregularidades que tiene como

protagonista a Víctor Torres Vásquez,

contralorfa: Cenares favor« at hermano

prernler Aníbal Torres
PI Informe ádviertesptlfe fina ri dé Kr ileldOe5:114efilenet:orrio
1st s4gon 1M:te( l'Ores Viiido.

El Diario, resalta sobre lo publicado por un programa periodístico nocturno.

El programa periodístico «Contracorriente» pudo obtener el informe de
Ja Contraloría General de la República, donde se advierte que el Centro Nacional
de Abastecimiento de Recursos Estratégicos (Cenares) cometió una serie de
irregularidades para favorecer a la empresa que representa Víctor Torres
Vásquez, hermano del presidente del Consejo de Ministros, Aníbal Torres, y gane
una licitación pública.
No solo se ha violado la Ley de Contrataciones del Estado, además la norma es
clara, ya que ningún familiar hasta el cuarto grado de consanguinidad con algún
ministro puede contratar con el Estado; lo que es peor de todo, que también se
omitió flagrantemente la verificación de requisitos mínimos para almacenar las
vacunas contra la COVID-19 y fármacos oncológicos.
La empresa Aldem Sac fue constituida en el año 2010 por Víctor Antonio Torres
Vásquez y Amelia Ruth López y Reyes, hermano y esposa respectivamente del
titular de la Presidencia del Consejo de Ministros, Aníbal Torres Vásquez.

Casos 3— Ministro de Economía y Finanzas. Sr. Pedro Francke Ballves

Según la nota periodística del Diario Expreso publicado el 18 de noviembre de

2021, donde indican:

5 https://www.expreso.com.pe/politica/denuncian-que-hija-e-hijastro-de-ministro-pedro-francke-contrataron-
con-el-estado/

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Denuncian que hija e hijastro de Pedro Francke contrataron con el

Estado

Denuncian que hija e hijastro de ministro Pedro

Francke contrataron con et Estado
Transgredí-ende La Ley que prohibe a rilitiaStS Ci
con i.ta facultad.

Asimismo el mismo diario resalta que:

Empresas vinculadas a la hija y al hijastro (Primer grado de consanguinidad y afinidad

respectiyamente)6 del actual ministro de Economía y Finanzas, Pedro Francke,
realizaron contrataciones con entidades del Estado, violando /a Ley de contrataciones
que prohibe a familiares de los funcionarios del Gobierno beneficiarse con esta facultad.
La denuncia la reveló EXPRESO este jueves y, horas después, también fue ratificado por
la periodista Carmen Alvarado de Panorama. Como se indica, las dos últimas
contrataciones se dieron el 30 agosto y 29 de septiembre del 2021, cuando el señor
Pedro Francke ya ejercía el cargo de titular de la cartera de Economía.
La empresa "Programa Apoyo Sociedad" de la hija del titular del MEF contrató por S/
5,500 con la Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima al igual. Ante ello,
la OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado) emitió un oficio N°
1685 señala que se trasgrede la norma.
Al respecto, el abogado César Candela, especialista en la temática aseguró que esta
denuncia amerita la renuncia del titular del MEF, porque la OSCE pertenece al MEF y que
los infractores de la Ley no sólo son los familiares del ministro, sino los funcionarios que
le han adjudicado la Buena Pro del servicio.
La Ley 30225 de contrataciones con el Estado indica que funcionarios, directivos,
servidores públicos, y personal del sector público están prohibidos de contratar o inducir a
la contratación de parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad.

Casos 4— Congresista Pasión Neomias Dávila Atanacio7

6
Frase adicional resaltada nuestra
7
nttps:fictarioeisigjo.penujos-ce-congresista-pasion-davita-contratan-con-el-estaclot

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 •

HECTOR JOSÉ VENTURA ÁNGEL

'
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
0..1.1.91tESO "Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

También se tiene el caso publicado el 20 de octubre del 2022 por el Diario

Regional El Siglo: "Hijos de Congresista Pasión Dávila contratan con el
Estado"
Donde especifican a familiares del actual congresista Pasión Neomias Dávila
Atanacio.

Hijos de Pasión Dávila contratan con Estado

A pew de estar inhabilitadospor Contratoria, ganan miles- e
Fa sc o y municipio de,Ucayati

Sobre ello el diario precisa lo siguiente:

A pesar de estar inhabilitados por la Contraloría

Bastante indignación en la población pasqueña ha originado la noticia de un medio
nacional (Diario Expreso) la noticia de que los hijos del parlamentario pasqueño Pasión
Dávila estarían contratando con el estado, esto a pesar de estar inhabilitados por la
Contraloría de la República.
"Con impedimentos para contratar con el Estado según el art. 11 de la Ley de
Contrataciones del Estado", se lee en el Registro Oficial de Proveedores del Estado
respecto a Inés Dávila Soto y Aldair Travezaño López. Ellos son hija e hijastro, (Primer
grado de consanguinidad y afinidad respectivamente)8, del congresista oficialista
representante de la región Pasco Pasión Dávila.
Sin embargo, ambos acaban de ganar miles de soles de nuestros impuestos, en forma
parecida a la que hizo un hermano del premier Aníbal Torres, así como los vástagos de
Pedro Francke, cuando este era ministro de Economía.
La primera unos 2,639.98 soles en la Municipalidad Distrital de Masisea (Ucayali). Ella ya
había obtenido este tipo de ganancias, pero a fines del 2020 esto se acabó. Ahora que su
progenitor es legislador, ha vuelto a cobrar de recursos públicos, increíble como
aprovechan los cargos y el poder para enriquecerse en familia.

s Frase adicional resaltado nuestro

www.congreso.gob.pe
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; pp

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

..01.191E50 "Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

Casos 5— Ex Primer Ministro Salvador del Solarg

También se tiene el caso publicado el 28 de julio de 2019 por el Diario El

Expreso "Primos de Salvador del Solar ganan S/ 695 mil en juegos
panamericanos" se trata de familiares primos hermanos en 4to arado de
consanguinidad.
Donde especifican que familiares del ex Primer Ministro Salvador del Solar,
que representan a empresas Goal y Fusión, habrían obtenido jugosos
contratos.

Primos de Sa vador del Sotar ganan S 5 mi

Juegos Panamericanos
°tálenlo ha pall.ado más de 9.5mItotes de-sotes a
empresas Goat y Fusión, representadas por familiares de preimer.

En las últimas semanas, dos empresas propiedad de familiares del premier Salvador del
Solar Labarthe, han vuelto a ganar jugosos contratos con el Estado, esta vez con ocasión
de los Juegos Panamericanos Lima 2019, por un total de 695 mil soles.
Estas son Goal Producciones y Fusión Comunicaciones, cuyos principales
representantes, Nicolás Labarthe Zlatar y Renzo Labarthe Zlatar, respectivamente, son
primos hermanos de/presidente del Consejo de Ministros
En el primer caso, la Gerencia de Operaciones del Proyecto Especial del certamen
internacional había solicitado el "Servicio de dotación de bandas, grupos musicales y
artistas para su presentación en la zona internacional en la Villa Panamericana y
Parapanamericana".
Uno de los requisitos era haber facturado 1.2 millones de soles como mínimo, en los
últimos ocho de años, por servicios similares. Para suerte de Goal Producciones, desde
el 2017, el Poder Ejecutivo los contrató por S/ 1'312,941, con lo cual cumplía
sobradamente este requisito.

9https://www.expreso.com.pe/politica/primos-de-salvador-del-solar-ganan-s-695-mil-en-juegos-
panamericanos/

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Algo llamativo en las bases era que para los eventos, al productor general solo se le
pedía ser bachiller y cuatro años de experiencia, mientras al coordinador título profesional
y experiencia de seis años.
De ese modo, la empresa dirigida por Nicolás Labarthe ganó la buena pro para cobrar
355,000 soles, como certifica Vanessa Becerra Mendoza, funcionaria del Proyecto
Especial, en un correo electrónico dirigido a los participantes de/proceso.
Respecto a Fusión Comunicaciones, representada por Renzo Labarthe, ganó la buena
pro del "Servicio de diseño, elaboración e implementación de elementos creativos y
branding que se ubicarán en la Villa de Atletas", por 330 mil soles.
Desde que Peruanos por el Kambio ganó las elecciones del 2016, las empresas de los
primos de/premier han cobrado 9'424,703.85 soles del Estado.
Cuando Del Solar asumió el Ministerio de Cultura (noviembre de ese año), se modificó
la Ley de Contrataciones del Estado para que parientes en segundo grado de
consanguineidad puedan facturar con el Estado.
En abril de 2017, el Decreto Legislativo N° 1341 entró en vigencia, modificando
la Ley de Contrataciones del Estado, quitando la prohibición de contratar a
parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad de ministros y
viceministros.

Comentario
Como demostramos en los casos expuestos, asimismo de otros y muchos
casos que existen en investigaciones realizadas por diversos medios de
comunicación y en sendos informes específicos de la Contraloría de la
República, creemos que se siguen presentando situaciones de una activa o
pasiva acción de posible nepotismo y posible tráfico de influencias de muchos
funcionarios públicos, especialmente de los que se encuentran en funciones,
generando un aprovechamiento de los cargos, usando el poder para
enriquecerse a través de contratos con el Estado, favoreciendo a sus
familiares.
Por ello, se hace necesario proponer revisar la normativa actual en relación a
la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones de Estado y hacer las modificaciones
pertinentes necesarias, así como las prohibiciones en la Ley N° 26771, Ley
que establece la prohibición de ejercer la facultad de nombramiento y
contratación de personal en el sector público en casos de parentesco y la Ley
N° 30057, Ley del Servicio Civil, para lograr reducir el mal uso del poder y el
aprovechamiento del cargo, con ello eliminar la práctica de posible nepotismo
en la gestión de los recursos del Estado.

4. ANTECEDENTES EN LA NORMATIVA DE LAS CONTRATACIONES DEL

ESTADO

En relación a los antecedentes normativos, nos abocaremos tanto a las

limitaciones o impedimentos, así como a las limitaciones en las
facultades de nombramiento existentes en las normativas vigentes, para
evitar que funcionarios públicos realicen contratos o tengan facultades de
nombramiento a familiares cercanos con parentesco familiar sea de
consanguinidad o afinidad.

> Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado — AÑO 2014

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

Con fecha 11 de julio de 2014, se publicó la Ley N.° 30225, Ley de

Contrataciones del Estado, que en el artículo 11 dice:
Artículo 11. Impedimentos
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser
participantes, postores y/o contratistas, incluyendo las contrataciones a que se refiere
el literal a) del artículo 5:

I) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales

precedentes, el cónyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
(- • -)

> Decreto Legislativo 1341 Que modifica la Ley N° 30225, Ley de

Contrataciones del Estado — AÑO 2017

Con fecha 06 de enero de 2017, el Poder Ejecutivo aprobó el Decreto Legislativo

N° 1341 — Decreto Legislativo Que modifica la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado.
Que en el artículo 11 dice:
Artículo 11. Impedimentos
11.1 Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser
participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas, incluso en las contrataciones a
que se refiere el literal a) del artículo 5 de la presente Ley, las siguientes personas:
a) En todo proceso de contratación pública, hasta doce (12) meses después de
haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la República, los
Congresistas de la República, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la
República, los titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos
Constitucionales Autónomos.
b) Durante el ejercicio del cargo los Gobernadores, Vicegobernadores y los
Consejeros de los Gobiernos Regionales, y en el ámbito regional, hasta doce (12)
meses después de haber dejado el cargo.
c) Durante el ejercicio del cargo los Ministros y Viceministros, y en el ámbito de su
sector, hasta doce (12) meses después de haber dejado el cargo.

h) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas naturales señaladas en los

literales precedentes, el cónyuge. conviviente o los parientes hasta el segundo
grado de consanguinidad o afinidad.

(—)
Comentario:
En esta ocasión el Decreto Legislativo 1341, redujo las limitaciones, ampliando la
posibilidad de contratar a familiares de funcionarios públicos y con ello permitió
que familiares parientes de tercer y cuarto grado de consanguinidad, que antes
estaban prohibidos, ahora sí les era posible contratar, afectando en muchos
casos el equilibrio de oportunidades que todo ciudadano debe tener.

> Ley 31299. Ley que modifica la Ley 26771, que establece la prohibición de
ejercer la facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector
público en casos de parentesco; y la Ley 30057, Ley del servicio civil, para
ampliar los supuestos de nepotismo a la contratación de progenitores de

www.congreso.gob.pe
 rute.

HECTOR JOSÉ VENTURA ÁNGEL

Cp.14:9Rtso "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
itirühüa

los hijos, velando por los principios de meritocracia, buena administración

y correcto uso y asignación de los recursos públicos — AÑO 2021.1°

Artículo 1. Modificación del artículo 1 de la Ley 26771, que establece la

prohibición de ejercer la facultad de nombramiento y contratación de personal
en el sector público en casos de parentesco
Modificase el artículo 1 de la Ley 26771, que establece la prohibición de ejercer la
facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector público en casos de
parentesco, modificado por la Ley 30294, en los siguientes términos:
"Artículo 1. Los funcionarios, directivos y servidores públicos, y/o personal de
confianza de las entidades y reparticiones públicas conformantes del Sector
Público Nacional, así como de las empresas del Estado, que gozan de la facultad
de nombramiento y contratación de personal, o tengan injerencia directa o indirecta
en el proceso de selección se encuentran prohibidos de nombrar, contratar o
inducir a otro a hacerlo en su entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad, por razón de matrimonio, unión
de hecho, convivencia o ser progenitores de sus hijos.
Para los efectos de la presente ley, el parentesco por afinidad se entiende
también respecto del concubino, conviviente y progenitor del hijo.
Extiéndase la prohibición a la suscripción de contratos de locación de servicios,
contratos de consultoría y otros de naturaleza similar".

Artículo 2. Modificación de/artículo 83 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil

Modificase el artículo 83 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, en los siguientes
términos:
"Artículo 83. Nepotismo
Los servidores civiles incluyendo a los funcionarios que gozan de la facultad de
nombramiento y contratación de personal o tengan injerencia directa o indirecta en
el proceso de selección o contratación de personas, están prohibidos de ejercer
dicha facultad en su entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad, segundo de afinidad y por razón de matrimonio. Son nulos
los contratos o designaciones que se realicen en contravención de lo dispuesto en
este artículo.
Se aplica las mismas reglas en el caso de convivientes o uniones de hecho o
progenitores de sus hijos. Para los efectos de la presente ley, el parentesco por
afinidad se entiende también respecto del concubino, conviviente y progenitor del
hijo

> LEY N° 26771 Establecen prohibición de ejercer la facultad de

nombramiento y contratación de personal en el sector público, en casos de
parentesco"

Artículo 1.- Los funcionarios de dirección y/o personal de confianza de

las entidades y reparticiones públicas conformantes del Sector Público
Nacional, así como de las empresas del Estado, que gozan de la
facultad de nombramiento y contratación de personal, o tengan
injerencia directa o indirecta en el proceso de selección se encuentran
prohibidos de ejercer dicha facultad en su entidad respecto a sus
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad
y por razón de matrimonio.

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-modifica-la-lev-26771-que-establece-la-prohibicion-
ley-n-31299-1974972-1/
II https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leves/26771.pdf

www.congreso.gob.pe
 HÉCTOR VENTURA ÁNGEL
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
CON9fLESO
"Año delFortalecimiento de la Soberanía Nacional"
fttrútILICA

Extiéndase la prohibición a los contratos de Servicios No Personales

> LEY N.° 30057 Ley del Servicio Civil12

Artículo 83. Nepotismo Los servidores civiles incluyendo a los

funcionarios que gozan de la facultad de nombramiento y contratación
de personal o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de
selección o contratación de personas, están prohibidos de ejercer dicha
facultad en su entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad y por razón de matrimonio.
Son nulos los contratos o designaciones que se realicen en
contravención de lo dispuesto en este artículo.
Se aplica las mismas reglas en el caso de convivientes o uniones de
hecho

II. ANALISIS COMPARATIVO DE LA PROPUESTA LEGISLATIVA

La propuesta normativa cuenta con 04 artículos que están referidos a la

modificatoria de normas ya establecidas donde se pretender reforzar las
limitaciones para contratar familiares en el Estado, así como limitar a los
funcionarios con capacidad o facultad de nombramiento pueda hacerlo a sus
familiares reduciendo o eliminando con ello el nepotismo y aprovechamiento del
cargo de manera directa o indirecta.

Para nuestro análisis, teniendo claro que el artículo 1, esta referido al objeto de
la Ley, por ello realizaremos un análisis comparativo en adelante sobre las leyes
modificadas, específicamente según los siguientes artículos, 2, 3 y 4.

ANALISIS COMPARATIVO DEL ARTICULO 2

1997 2021 PROPUESTA

Ley 31299. Ley que modifica la Ley
26771, que establece la prohibición
de ejercer la facultad de
nombramiento y contratación de
LEY N° 26771 LEY QUE FORTALECE LAS
personal en el sector público en
Establecen prohibición PROHIBICIONES EN LAS
casos de parentesco; y la Ley
de ejercer la facultad de FACULTADES DE
30057, Ley del servicio civil, para
nombramiento y NOMBRAMIENTO Y LAS
ampliar loS supuestos de nepotismo
contratación de personal LIMITACIONES EN LAS
a la contratación de progenitores de CONTRATACIONES DE
en el sector público, en
los hijos, velando por los principios FAMILIARES EN EL ESTADO
casos de parentesco"
de meritocracia, buena
administración y correcto uso y
asignación de los recursos
públicos14.
Artículo 1.- Los Artículo 1. Modificación del Modificase el artículo 1 de la
funcionarios de artículo 1 de la Ley 26771, que Ley 26771, que establece la
establece la prohibición de ejercer prohibición de ejercer la facultad
dirección y/o personal
la facultad de nombramiento y de nombramiento y contratación

12 https://diariooficialelperuano.pe/Normas/obtenerDocumento?idNorma=78
13 https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/26771.pdf
14 https://busquedas.elperuano.pe/download/url/lev-que-modifica-la-lev-26771-que-establece-la-prohibicion-
ley-n-31299-1974972-1

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CONGS1 SO
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
RUPLAILICA

1997 2021 PROPUESTA

Ley 31299. Ley que modifica la Ley
26771, que establece la prohibición
de ejercer la facultad de
nombramiento y contratación de
LEY N°26771
personal en el sector público en LEY QUE FORTALECE LAS
Establecen prohibición • PROHIBICIONES EN LAS
casos de parentesco; y la Ley
de ejercer la facultad de FACULTADES DE
30057, Ley del servicio civil, para
nombramiento y NOMBRAMIENTO Y LAS
ampliar los supuestos de nepotismo LIMITACIONES EN LAS
contratación de personal
a la contratación de progenitores de CONTRATACIONES DE
en el sector público, en
los hijos, velando por los principios FAMILIARES EN EL ESTADO
casos de parentesco'3
de meritocracia, buena
administración y correcto uso y
asignación de los recursos
públicos14.
de confianza de las contratación de personal en el de personal en el sector público
entidades sector público en casos de en casos de parentesco,
Y
reparticiones públicas parentesco modificado por la Ley 30294, en
Modificase el artículo 1 de la Ley los siguientes términos:
conformantes del 26771, que establece la prohibición "Artículo 1. Los funcionarios,
Sector Público de ejercer la facultad de directivos y servidores
Nacional, así como de nombramiento y contratación de públicos, y/o personal de
las empresas del personal en el sector público en confianza de las entidades y
Estado, que gozan de casos de parentesco, modificado por reparticiones públicas
la facultad de la Ley 30294, en los siguientes conformantes del Sector
15
términos : Público Nacional, así como de
nombramiento y "Artículo 1. Los funcionarios, las empresas del Estado, que
contratación de directivos y servidores públicos, y/o gozan de la facultad de
personal, o tengan personal de confianza de las nombramiento y contratación
injerencia directa o entidades y reparticiones públicas de personal, o tengan
indirecta en el proceso conformantes del Sector Público injerencia directa o indirecta en
de selección se Nacional, así como de las el proceso de selección se
empresas del Estado, que gozan encuentran prohibidos de
encuentran prohibidos
de la facultad de nombramiento y nombrar, contratar o inducir
de ejercer dicha contratación de personal, o tengan a otro a hacerlo en su
facultad en su entidad injerencia directa o indirecta en el entidad respecto a sus
respecto a sus proceso de selección se parientes hasta el cuarto
parientes hasta el encuentran prohibidos de grado de consanguinidad o
cuarto grado de nombrar, contratar o inducir a de afinidad, por razón de
otro a hacerlo en su entidad matrimonio, unión de hecho,
consanguinidad,
respecto a sus parientes hasta el convivencia o ser progenitores
segundo de afinidad cuarto grado de consanguinidad, de sus hijos.
y por razón de segundo de afinidad, por razón Para los efectos de la presente
matrimonio, de matrimonio, unión de hecho, ley, el parentesco por
Extiéndase la convivencia o ser progenitores de afinidad se entiende también
prohibición a los sus hijos. respecto del concubine,
contratos de Servicios Para los efectos de la presente ley, conviviente y progenitor del
el parentesco por afinidad se hijo.
No Personales entiende también respecto del Extiéndase la prohibición a la
concubino, conviviente y suscripción de contratos de
progenitor del hijo, locación de servicios, contratos
Extiéndase la prohibición a la de consultoría y otros de
suscripción de contratos de naturaleza similar".
locación de servicios, contratos de
consultoría y otros de naturaleza
similar".

15 https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ley-que-modifica-la-ley-2677 I -que-establece-la-prohibicion-
ley-n-31299-1974972-1

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 HÉCTOR JOSÉ VENTURA ÁNGEL
CONGRESO "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
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ANALISIS COMPARATIVO DEL ARTICULO 3

2013 2021 PROPUESTA

Ley 31299.Ley que modifica la Ley
26771, que establece la
prohibición de ejercer la facultad
de nombramiento y contratación
de personal en el sector público LEY QUE FORTALECE LAS
en casos de parentesco; y la Ley PROHIBICIONES EN LAS
FACULTADES DE
LEY N° 30057 30057, Ley del servicio civil, para NOMBRAMIENTO Y LAS
Ley del Servicio Civil16 ampliar los supuestos de LIMITACIONES EN LAS
nepotismo a la contratación de CONTRATACIONES DE
progenitores de los hijos, velando FAMILIARES EN EL ESTADO.
por los principios de meritocracia,
buena administración y correcto
uso y askgnación de los recursos
públicosl '
Artículo 83. Nepotismo Artículo 2. Modificación del Artículo 3. De la
Los servidores civiles artículo 83 de la Ley 30057, Ley modificación del artículo 83
incluyendo de la Ley 30057, Ley del
a los del Servicio Civil
Servicio Civil
funcionarios que gozan Modificase el artículo 83 de la Ley Modificase el artículo 83 de la
de la facultad de 30057, Ley del Servicio Civil, en los Ley 30057, Ley del Servicio
nombramiento y siguientes términos: Civil, en los siguientes
contratación de personal "Artículo 83. Nepotismo términos:
o tengan injerencia Los servidores civiles incluyendo a "Artículo 83. Nepotismo
directa o indirecta en el los funcionarios que gozan de la Los servidores civiles
incluyendo a los funcionarios
proceso de selección o facultad de nombramiento y que gozan de la facultad de
contratación de contratación de personal o tengan nombramiento y contratación
personas, están injerencia directa o indirecta en el de personal o tengan
prohibidos de ejercer proceso de selección o injerencia directa o indirecta
dicha facultad en su contratación de personas, están en el proceso de selección o
entidad respecto a sus prohibidos de ejercer dicha contratación de personas,
están prohibidos de ejercer
parientes hasta el facultad en su entidad respecto dicha facultad en su
cuarto grado de a sus parientes hasta el cuarto entidad respecto a sus
consanguinidad, grado de consanguinidad, parientes hasta el cuarto
segundo de afinidad y segundo de afinidad y por razón grado de consanguinidad o
por razón de matrimonio. de matrimonio. Son nulos los de afinidad y por razón de
Son nulos los contratos contratos o designaciones que se matrimonio. Son nulos los
contratos o designaciones
o designaciones que se realicen en contravención de lo
que se realicen en
realicen en dispuesto en este artículo. contravención de lo
contravención de lo Se aplica las mismas reglas en el dispuesto en este artículo.
dispuesto en este caso de convivientes o uniones de Se aplica las mismas reglas
artículo. Se aplica las hecho o progenitores de sus hijos. en el caso de convivientes o
mismas reglas en el Para los efectos de la presente ley, uniones de hecho o
caso de convivientes o progenitores de sus t'Iris.
el parentesco por afinidad se
Para los efectos de la
uniones de hecho. entiende también respecto del presente ley, el parentesco
concubino, conviviente y progenitor por afinidad se entiende
del hijo también respecto del
concubino, conviviente y
progenitor del hijo

16httus://diariooficial.elperuano.pe/Normas/obtenerDocumento?idNorma=78
17https://busquedas.elperuano.pe/dovvnload/url/ley-que-modifica-la-lev-26771-que-establece-la-prohibicion-
ley-n-31299-1974972-1

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 CTOR JOSE VENTURA

CONGRESO "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
REPURtle
-A

2013 2021 PROPUESTA

Ley 31299.Ley que modifica la Ley
26771, que establece la
prohibición de ejercer la facultad
de nombramiento y contratación
de personal en el sector público LEY QUE FORTALECE LAS
en casos de parentesco; y la Ley PROHIBICIONES EN LAS
FACULTADES DE
LEY N° 30057 30057, Ley del servicio civil, para
Ley del Servicio Civil" NOMBRAMIENTO Y LAS
ampliar los supuestos de LIMITACIONES EN LAS
nepotismo a la contratación de CONTRATACIONES DE
progenitores de los hijos, velando FAMILIARES EN EL ESTADO.
por los principios de meritocracia,
buena administración y correcto
uso y asIgnación de los recursos
públicosli

ANALISIS COMPARATIVO DEL ARTICULO 4

2014 2017 PROPUESTA

LEY QUE FORTALECE LAS
PROHIBICIONES EN LAS
Ley N°30225, Decreto Legislativo 1341 Que FACULTADES DE
Ley de Contrataciones del modifica la Ley N.° 30225, Ley de NOMBRAMIENTO Y LAS
Estado" Contrataciones del Estado" LIMITACIONES EN LAS
CONTRATACIONES DE
FAMILIARES EN EL ESTADO
Artículo 11. Impedimentos Artículo .11. Impedimentos Artículo 11. Impedimentos
Cualquiera sea el régimen legal 11.1 Cualquiera sea el régimen 11.1 Cualquiera sea el
legal de contratación aplicable, régimen legal de contratación
de contratación aplicable, están
están impedidos de ser aplicable, están impedidos de
impedidos de ser participantes, participantes, postores, ser participantes, postores,
postores y/o contratistas, contratistas y/o subcontratistas, contratistas y/o
incluyendo las contrataciones a incluso en las contrataciones a subcontratistas, incluso en las
que se refiere el literal a) del que se refiere el literal a) del contrataciones a que se
artículo 5: artículo 5 de la presente Ley, las refiere el literal a) del artículo
(•••) siguientes personas: 5 de la presente Ley, las
(•••) siguientes personas:
h) El cónyuge, conviviente o los (•••)
parientes hasta el segundo h) En el ámbito y tiempo
grado de consanguinidad o establecidos para las personas h) En el ámbito y tiempo
afinidad de las personas naturales señaladas en los establecidos para las
señaladas en los literales literales precedentes, el personas naturales
precedentes, de acuerdo a los cónyuge, conviviente o los señaladas en los literales
siguientes criterios: parientes hasta el segundo precedentes, el cónyuge,
grado de consanguinidad o conviviente o los
(--) afinidad, parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad
( • • .) ode afinidad.

(•••)

Con la modificatoria que se propone, a través de los 03 artículo, se tiene como objeto
modificar el impedimento de contratar con el Estado, cuando se trate del conyugue,
conviviente o los parientes en hasta el cuarto grado de consanguinidad o afinidad.

18https://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/ley/Ley%2030225%20Ley%20de
%20contrataciones-julio2014.pdf
19 https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-legislativo-que-modifica-la-1ey-n-30225 -lev-de-con-
decreto-legislativo-n-1341-1471548-1/

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 HECTOR JOSÉ VENTURA ÁNGEL
"Decenio de la igualdad de Oportunidades para mujeresy hombres"
C°I.19 1115°
"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
RL PUIIL i-C:Á

Es decir, reforzar el impedimento, con ello reducir las prácticas de nepotismo en los
funcionarios públicos.
Con ello ya no podrían contratar ni nombrarse, los familiares o los parientes, en tercer y
cuarto de afinidad.

III. ANTECEDENTES DE PROPUESTAS LEGISLATIVAS

Revisado el aplicativo de proyectos de ley del período parlamentario 2021-2026

y el periodo legislativo 2016-2021 del Congreso de la República, no se
identificaron proyectos relacionados a la presente iniciativa legislativa.

IV. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIÓN

NACIONAL

La norma complementa y fortalece las siguientes normas:

1. Constitución Política del Perú.

2. Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
3. Decreto Legislativo 1341 Que modifica la Ley N.° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado

La presente Ley tiene como objeto establecer medidas más drásticas frente a las
practicas de posibles actos de nepotismo de algunas autoridades y funcionarios del
Estado, los cuales muchas veces no son detectadas en su momento, o por diversas
razones ajenas las autoridades no los mencionan en sus declaraciones juradas de
intereses

V. ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO
De conformidad del artículo 75 del Reglamento del Congreso de la República,
presentamos a través de un cuadro el análisis costo - beneficio de la presente
propuesta de Ley.

SECTORES BENEFICIADOS AFECTADOS ,

MONETARIOS NO MONETARIOS
COMO primer
En la lucha contra la corrupción, beneficiado, es
reducir de manera importante y el Estado Se reduce Evitará que malas
en lo posible eliminar, las Peruano, el de manera
prácticas del nepotismo y Sistema importante el autoridades Y
aprovechamiento del cargo en anticorrupción mal uso de funcionarios usen
las contrataciones y peruano, con los recursos y se aprovechen
nombramiento de familiares del ello generando del Estado del poder para
funcionario público, en una fuerte en prácticas influir en las
desmedro de los recursos del mejora en la
Ninguno
prohibidas contrataciones de
Estado. percepción de la como el su familiares o
Generando con ello un impacto Población Nepotismo y afines a fin de
positivo en el manejo de Nacional, en el enriquecerse con
adecuando de las instituciones todos los aprovechami
del estado, ministerios, niveles, ento del los recursos del
gobiernos regionales y locales Nacional, cargo. Estado.
entre otros. Regional y
Local.

www.congreso.gob.pe
 ; • rt
ECTOR JOSE VENTURA ANGEL
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
Rtrábilia

La presente propuesta legislativa no irrogará gasto al erario nacional, no contraviniendo

el artículo 79 de la Constitución Política del Perú, con ello tiene como finalidad mejorar
en gran medida el uso de la Ley para evitar y eliminar en todos estamentos del Estado
las prácticas de nepotismo y el aprovechamiento del cargo.

VI. LA INICIATIVA LEGISLATIVA Y EL ACUERDO NACIONAL

La presente iniciativa se encuentra vinculada a la Política de Estado IV Estado

Eficiente, Transparente y Descentralizado N° 26" del Acuerdo Nacional, denominada

"Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el

lavado de dinero, evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas", que
señala: "el compromiso de afirmar, en la sociedad y el Estado, principios éticos y
valores sociales que promuevan la vigilancia ciudadana y que produzcan niveles
crecientes de paz, transparencia, confianza y efectiva solidaridad

Con este objetivo el Estado: (a) enfatizará los principios éticos que refuercen el
cumplimiento ciudadano de las normas; (b) velará por el desempeño responsable y
transparente de la función pública, promoverá la vigilancia ciudadana de su gestión y el
fortalecimiento y la independencia del Sistema Nacional de Control; (c) desterrará la
impunidad, el abuso de poder, la corrupción y el atropello de los derechos; (d)
desarrollará una cultura de paz, de valores democráticos y de transparencia, que acoja los
reclamos genuinos y pacíficos de los distintos sectores de la sociedad; (e) promoverá una
cultura de respeto a la ley, de solidaridad y de anticorrupción, que elimine las prácticas
violatorias del orden jurídico, incluyendo el tráfico de influencias, el nepotismo, el
narcotráfico, el contrabando, la evasión tributaria y el lavado de dinero; y (t) regulará la
función pública para evitar su ejercicio en función de intereses particulares (resaltado y
subrayado propio).

HÉCTOR JOSÉ VENTURA ÁNGEL

CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA

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RESALLASALIANUEVA CESAR VENTURA ANGEL Hector Jose JUARW GALLEGOS Carmen
MANUEL FIR 44275599 hard FAU 20101749126 soft Patricia FAU 20161749126 soft
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Fecha: 08.115/2023 10:55:49-0500 Fecha: 27/04/2023 17:05:26-0500 Fecha: 05105/2023 15:47:56-0500

20
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estado%e2%80%8b/politicas-de-estado-castellano/iv-estado-eficiente-transparente-y-
descentralizado/26-promocion-de-la-etica-v-la-transnarencia-y-erradicacion-de-la-corrupcion-er
lavado-de-dinero-la-evasion-tributaria-v-el-contrabando-en-todas-sus-formas/

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documento Motivo: Soy el autor del documento
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Fecha: 01105/7023 14:58:44-0500

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