Propuesta de Guía Metodológica Del PEI

Guía metodológica para
la construcción
participativa del Proyecto
Educativo Institucional
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PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Lenin Moreno Garcés
MINISTRO DE EDUCACIÓN
Milton Luna
Viceministro de Educación
Alfredo Astorga
Viceministro de Gestión Educativa
Francisco Cevallos
Subsecretaria para la Innovación Educativa y el Buen Vivir
Diego Paz
Directora Nacional de Mejoramiento Pedagógico
Laura Barba Miranda
Equipo Técnico
Fernanda Espinoza
Diseño y Diagramación
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Contenido
Introducción............................................................................................................................... 5
Capítulo 1 ................................................................................................................................... 7
Aspectos generales del PEI............................................................................................... 7
1.1. ¿Qué es el Proyecto Educativo Institucional? ..................................................... 7
1.2. ¿Cuál es la importancia del PEI? ............................................................................. 8
1.3. ¿Cómo se articula la Propuesta Pedagógica con el Proyecto Educativo
Institucional? ......................................................................................................................... 9
1.4. ¿Cómo se caracteriza el Proyecto Educativo Institucional? ............................ 9
1.5. ¿Quién lidera la construcción e implementación del Proyecto Educativo
Institucional? ....................................................................................................................... 10
1.6. ¿Qué errores debemos evitar al momento de la construcción participativa
del PEI? ................................................................................................................................. 14
Capítulo 2 ................................................................................................................................. 16
Estructura del PEI .................................................................................................................. 16
2.1. ¿Cuáles son los elementos del PEI? ..................................................................... 16
2.2.1. Identidad Institucional ....................................................................................... 16
2.2.2. Dimensiones de gestión escolar ..................................................................... 16
A. Dimensión de Gestión Administrativa ................................................................. 18
B. Dimensión de Gestión Pedagógica ...................................................................... 21
C. Dimensión de Convivencia Escolar y Participación Escolar ........................ 22
D. Dimensión de Seguridad Escolar ......................................................................... 23
Capítulo 3 ................................................................................................................................. 24
Proceso de construcción del Proyecto Educativo Institucional ............................... 24
3.1. ¿Por qué es importante la construcción Participativa del PEI? Proceso de
sensibilización .................................................................................................................... 25
3.2.¿Cómo es nuestra institución educativa y cómo queremos que esta sea?
Proceso de construcción o reflexión sobre la identidad institucional ................ 26
3.2.1. Visión Institucional ............................................................................................. 28
3.2.2. Misión Institucional ............................................................................................ 29
3.2.3. Declaración del ideario institucional ............................................................. 30
3.3. ¿Cuál es la realidad de nuestra institución educativa? Proceso de
autoevaluación .................................................................................................................... 31
3.4. ¿Cómo planificamos el cambio en nuestra institución educativa?
Planificación estratégica .................................................................................................. 34
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3.4.1 Análisis de la información obtenida en la autoevaluación ....................... 34
3.4.2. Generación, evaluación y priorización de estrategias .............................. 35
3.4.3. Planificación de estrategias ............................................................................. 37
3.4.4. Plan/planes de mejora........................................................................................ 39
3.4.5. Cronograma de actividades ............................................................................. 43
3.5. ¿Cómo monitoreamos y evaluamos la ejecución del PEI? Evaluación y
monitoreo ............................................................................................................................. 44
Capítulo 4 ................................................................................................................................. 45
Registro del Proyecto Educativo Institucional ............................................................... 45
4.4. ¿Cuál es el proceso para registrar el PEI? .......................................................... 45
4.5. ¿Cuál es el formato para presentar el PEI? ......................................................... 46
Bibliografía ............................................................................................................................... 46
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Introducción
La actividad educativa se desarrolla atendiendo entre otros, al principio que “garantiza
el derecho de las personas a una educación de calidad y calidez, pertinente, adecuada,
contextualizada, actualizada y articulada en todo el proceso educativo, en sus sistemas,
niveles, subniveles o modalidades; y que incluya evaluaciones permanentes. Así mismo,
garantiza la concepción del educando como el centro del proceso educativo, con una
flexibilidad y propiedad de contenidos, procesos y metodologías que se adapte a sus
necesidades y realidades fundamentales. Promueve condiciones adecuadas de
respeto, tolerancia y afecto, que generen un clima escolar propicio en el proceso de
aprendizajes” (LOEI, 2011)
Enmarcados en el principio de calidad y calidez, las instituciones educativas se

adscriben a una propuesta pedagógica que fundamenta desde lo filosófico y
pedagógico, su idea sobre este principio; en este sentido. la propuesta pedagógica
sustenta el accionar de las instituciones educativas
Entre los distintos factores que inciden en la dinámica del proceso educativo, las
instituciones educativas, sus docentes, sus formas de enseñar son fundamentales; sin
embargo, alcanzar la calidad educativa es una responsabilidad compartida entre los
actores educativos, las familias, la comunidad y el Estado; de ahí que la construcción
del Proyecto Educativo Institucional (PEI) es participativo.
La presente guía es un recurso didáctico que brinda orientaciones para la formulación

del PEI de todas las instituciones educativas del país; contiene procedimientos que
facilitan la planificación y orientan la formulación de acciones que transformen la gestión
educativa generando condiciones que contribuyan a la mejora continua.
La metodología de construcción y estructura del PEI se enmarca en la necesidad de

considerar todos los elementos que conforman la gestión escolar, sobre la base de su
identidad y los objetivos estratégicos que guiarán sus acciones durante los siguientes
cuatro años, considerando las necesidades de los estudiantes, el funcionamiento de la
institución educativa y el entorno de su localidad.
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Se hace hincapié en que dicha gestión se sustenta y se centra en los aprendizajes, la
acción participativa y la interacción de todas las dimensiones del quehacer educativo,
de modo que, es posible visibilizar la integralidad de la institución educativa.
Se divide en tres capítulos: el primero detalla aspectos por los cuales se reconoce la
importancia y características del PEI; el segundo y tercer capítulos particularizan y
describen aspectos importantes para la organización del proceso de construcción
participativa.
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Capítulo 1
Aspectos generales del PEI
Una vez que la institución educativa cuenta con su propuesta pedagógica, es necesario
planificar cómo esta puede implementarse, para ello, las instituciones educativas
construirán su PEI.
Este capítulo orienta a la comunidad educativa a reconocer las ventajas y valor de una
gestión participativa para mejorar la calidad educativa en la institución, desde el rol que
se desempeña en ella.
1.1. ¿Qué es el Proyecto Educativo Institucional?
Es el instrumento de planificación estratégica participativa que orienta la gestión de los

procesos que se desarrollan al interior de una institución educativa para propiciar un
entorno favorable para el aprendizaje y buscar su mejora.
➢ El PEI invita a todos los miembros de la comunidad educativa a participar de forma

activa en la programación de estrategias para mejorar la gestión institucional.
➢ El PEI clarifica a los actores las metas a cumplir a mediano y largo plazo.
➢ El PEI involucra a los actores externos, permitiendo su contribución en los procesos
de mejoramiento y en la ejecución de las acciones planificadas.
➢ El PEI orienta de forma ordenada, coherente y dinámica todos los procesos que
involucran la gestión educativa.
➢ El PEI promueve espacios de diálogo, concertación y acuerdos, entre todos los
miembros de la comunidad, en la solución de las problemáticas propias de su
institución.
Además, en el Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación Intercultural,

Capítulo V, artículo 88, se establece que el Proyecto Educativo Institucional es:
" el documento público de planificación estratégica institucional en el que constan

acciones estratégicas a mediano y largo plazo, dirigidas a asegurar la calidad de los
aprendizajes estudiantiles y una vinculación propositiva con el entorno escolar. (…)”
El Proyecto Educativo Institucional, una vez construido, no debe ser sometido a

aprobación ni evaluación de ninguna instancia externa a la institución educativa; el PEI
debe ser registrado en Nivel Distrital; su aprobación, seguimiento y evaluación son
procesos internos a la institución educativa.
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Además, se establece que en el PEI “se debe explicitar las características
diferenciadoras de la oferta educativa que marquen la identidad institucional de cada
establecimiento” de cualquier modalidad y sostenimiento; en este sentido, la Propuesta
Pedagógica a la que se adscribe una institución educativa, es su marco de referencia.
1.2. ¿Cuál es la importancia del PEI?
El PEI es importante porque:
• Permite implementar los principios filosóficos y pedagógicos establecidos en la

Propuesta Pedagógica.
• Promueve la participación de los miembros de la comunidad educativa.
• Facilita mejorar el proceso de toma de decisiones como eje de la gestión integral
a mediano y largo plazo con la respectiva orientación operativa a corto plazo.
• Define la identidad institucional para que la planificación mantenga coherencia
con las particularidades internas y externas y para que viabilice la consecución
de la misión y visión institucionales.
• Constituye la herramienta para liderar cambios planificados y ordenados en un
contexto específico e integral, para el desarrollo de la autonomía institucional,
porque facilita y mejora el proceso de toma de decisiones que responden a las
necesidades de aprendizaje y a la experiencia de toda la comunidad educativa.
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1.3. ¿Cómo se articula la Propuesta Pedagógica con el Proyecto
Educativo Institucional?
La propuesta pedagógica es un instrumento que plasma las intenciones que una institución
educativa propone para el proceso de enseñanza – aprendizaje, en el marco de la autonomía
responsable que el contexto y las capacidades instaladas le permite. Contiene los principios
filosóficos y pedagógicos que dan coherencia a la práctica educativa de la institución.
El proyecto educativo institucional es el instrumento que hace posible que la propuesta

pedagógica se implemente en cada una de las dimensiones de la gestión escolar. En este
sentido, mientras el primer instrumento fundamenta la razón de ser de la institución, el segundo
logra que los miembros de la comunidad educativa, desde su accionar, se identifiquen como
pertenecientes a un amplio conjunto de principios.
Marco filosófico Identidad institucional

pedagógica
Propuesta
Dimensiones de gestión
Teorías de enseñanza
y aprendizaje A P C S
1.4. ¿Cómo se caracteriza el Proyecto Educativo Institucional?

El proyecto educativo institucional se caracteriza por articular la política educativa con la práctica
institucional, a través de las siguientes características:
Práctico, porque resume las acciones, involucrados y metodología para alcanzar la mejora
continua.
Integrador, pues debe responder a las expectativas de todos, a través de la implementación de

estrategias de trabajo grupal, identificación de necesidades específicas y comunicación efectiva.
Inclusivo, porque toma en cuenta la diversidad de necesidades e intereses de todos sus actores
pero está centrado en los estudiantes.
Generador, porque brinda protagonismo a todos los miembros de la comunidad educativa para
que proyecten lo que desean del quehacer educativo, recoge ideas creativas acerca de cómo
resolver las necesidades para mejorar el proceso de aprendizaje y estimula la proposición de
estrategias de solución.
Flexible, porque es un proceso abierto; marca el camino y se puede adaptar a las necesidades
año a año.
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Abierto, porque puede incluir dentro de las dimensiones de gestión escolar,
componentes que permitan planificar acorde a las características, oferta, intereses,
contexto de cada institución educativa.
1.5. ¿Quién lidera la construcción e implementación del Proyecto

Educativo Institucional?
Cada institución educativa define la organización para la construcción del PEI de

acuerdo con sus características, sus necesidades y la normativa educativa.
El Art. 53 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural RLOEI

dice: “Son deberes y atribuciones del Consejo Ejecutivo:
1. Elaborar el Proyecto Educativo Institucional del establecimiento y darlo a conocer a

la Junta General de Directivos y Docentes;
2. Evaluar periódicamente el Proyecto Educativo Institucional y realizar los reajustes que

fueren necesarios”.
En el Art. 33 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural LOEI se señala que, en las

instituciones públicas y fisco misionales, el Gobierno Escolar debe participar en la
construcción del PEI.
Adicionalmente, es importante destacar los siguientes artículos del RLOEI:
“Art. 17.- Derechos. - Los miembros de la comunidad gozan de los siguientes derechos:
Literal d. Participar, correlativamente al cumplimiento de sus obligaciones contenidas en

esta Ley, en la construcción del proyecto educativo institucional público para vincularlo
con las necesidades de desarrollo comunitario”.
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“Art. 87.- Junta Académica. Es el organismo de la institución educativa encargado de
asegurar el cumplimiento del currículo nacional y los estándares de calidad educativa
desde todas las áreas académicas, y hacer propuestas relacionadas con aspectos
pedagógicos de cada área académica, de acuerdo con el Proyecto Educativo
Institucional. La Junta Académica se integrará de acuerdo con la normativa que para el
efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional y responderá a las
exigencias de los establecimientos en razón de número de estudiantes y docentes”.
Además, en el artículo 88 de la misma normativa se indica: “(…) En las instituciones

públicas, el Proyecto Educativo Institucional se debe construir con la participación del
Gobierno escolar; en las instituciones particulares y fiscomisionales, se debe construir
con la participación de los promotores y las autoridades de los establecimientos. (…)”
Por lo antes expuesto, son el consejo ejecutivo y el gobierno escolar los organismos,
que deben garantizar que la institución educativa cuente con este instrumento de
planificación; además, son los encargados de conformar el equipo gestor y las
comisiones de trabajo de la siguiente manera:
Equipo gestor que planifique y coordine creativamente todas las acciones,

dinamizando cada etapa puesta en marcha, el equipo se constituye de actores que
manifiestan interés en participar y asegurar la representación de los distintos miembros
de la comunidad educativa.
Se requiere personas con competencias de trabajo en equipo, búsqueda de consensos,

escucha activa, apertura a la interacción, buena comunicación, entre otras. Los
miembros que se sugieren pueden ser:
• Director/rector
• Subdirector/vicerrector
• Inspector general
• Representante de padres/madres de familia
• Representante de estudiantes
• Promotores de la institución educativa (para el caso de instituciones educativas
particulares)
• Otros miembros designados por el Consejo Ejecutivo y el Gobierno Escolar u
otros que en acuerdo con estos dos organismos opten por apoyar en el proceso,
por ejemplo, miembros de la comunidad, juntas parroquiales, organismos no
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gubernamentales con y sin fines de lucro que cuentes con la experiencia e
interés de aportar.
El equipo gestor se conformará en función de la oferta educativa de cada institución y

de las autoridades con las que cuente.
Para el caso de las instituciones educativas multigrado, el quipo gestor estará liderado
por el máximo representante de la institución educativa.
Responsabilidades del equipo gestor:
a. Elaborar el plan de construcción participativa del PEI.

b. Coordinar las actividades de sensibilización.
c. Desarrollar talleres para construir o actualizar la identidad institucional, sobre la
base de la Propuesta Pedagógica a la que se haya adscrito la Institución
Educativa.
d. Conformar cuatro comisiones (Gestión Administrativa, Gestión Pedagógica,
Gestión de la Convivencia, Participación escolar y Cooperación, Gestión de la
Seguridad Escolar) para la construcción del PEI.
e. Coordinar las actividades de autoevaluación institucional.
f. Definir las técnicas e instrumentos que se han de utilizar para la autoevaluación
institucional.
g. Servir de enlace con actores externos.
h. Responsabilizarse de la elaboración del documento PEI, sobre la base de la
construcción/actualización de la identidad institucional y los insumos generados
por cada una de las comisiones en relación con el proceso de autoevaluación y
la planificación de estrategias.
i. Coordinar las actividades de monitoreo y seguimiento a la ejecución del PEI.
j. Construir el o los planes de mejora.
k. Coordinar las actividades de seguimiento y evaluación del plan o planes de
mejora.
La conformación de las comisiones es lograr la participación de un número significativo

de miembros de la comunidad educativa y, por otra parte, facilita la distribución del
trabajo para optimizar el tiempo y poner en marcha el proceso que dará continuidad al
desarrollo institucional.
Para el caso de las instituciones educativas multigrado, las comisiones estarán

conformadas por representantes de los estudiantes y la participación de miembros de la
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comunidad, de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs), juntas parroquiales,
organismos no gubernamentales con y sin fines de lucro que cuenten con la experiencia,
e interés de aportar.
De presentarse el caso de que algún miembro de la comisión deje la institución

educativa, este, debe dejar toda la documentación a su cargo y, en un informe, detallar
lo actuado y los pendientes para entregarlo a la persona que el equipo gestor designe
como su reemplazo.
Si es el caso de miembros de la comisión externos a la institución educativa, el equipo

gestor debe coordinar el proceso pertinente para contar con la información de las tareas
encargadas a dichos miembros. Así mismo deberán completar las comisiones buscando
otros colaboradores a quienes les darán a conocer, tanto del proceso de construcción
del PEI como de la información con la que se cuenta y la situación en la que quedaron
las tareas de los miembros que se hayan desvinculado.
Las comisiones deben:
a. Participar en los talleres para la construcción/actualización de la identidad

institucional.
b. Realizar la autoevaluación institucional de la dimensión asignada.
c. Presentar los resultados obtenidos en cada fase de construcción.
d. Realizar el seguimiento para el cumplimiento del PEI.
e. Velar por el cumplimiento de las metas.
f. Asesorar a toda la comunidad educativa sobre la planificación de cada
dimensión.
g. Alertar los cambios que sean necesarios a la planificación de acuerdo con la
realidad que se presente, con el fin de alcanzar las metas planteadas.
h. Colaborar en la construcción del plan o planes de mejora.
i. Colaborar en el seguimiento y evaluación del plan o planes de mejora
En función de los conocimientos que el personal de la institución educativa tenga en

relación con las dimensiones de gestión escolar y sus respectivos componentes, las
comisiones que se conformarán son:
• Dimensión de Gestión Administrativa

• Dimensión de Gestión Pedagógica
• Dimensión de Gestión de la Convivencia, Participación Escolar y Cooperación
• Dimensión de Gestión de Seguridad Escolar
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1.6. ¿Qué errores debemos evitar al momento de la construcción
participativa del PEI?
• En la formulación de la identidad institucional
“Cuanto más grande, mejor”
Si bien es cierto que los sistemas educativos deben evolucionar constantemente, el

interés por hacerlo provoca que se planteen metas inalcanzables, dejando de lado una
verdadera previsión del tiempo y la dedicación a cumplirlas con calidad. Para evitar esto
se debe analizar de qué manera cada dimensión responde a la calidad y cuánto tiempo
implica esta, para priorizar lo más importante.
“Planificar la solución de todos los problemas, necesidades e intereses”
Cuando no se valora de manera real la capacidad institucional, se plantean objetivos

para atender a todas las necesidades de la comunidad educativa, y en el esfuerzo por
cumplir con todos los requerimientos y tener excelencia educativa, se termina por no
servir bien a ninguna parte de ella.
Es necesario ser disciplinado al momento de planificar y tomar las fortalezas reales para
trazar metas en tiempos reales.
“No orientarse a los estudiantes”
Para evitar preocuparnos de mejorar la imagen institucional (tecnología de punta, oferta

de varios idiomas, infraestructura deportiva, etc.) y desatender la prioridad eje de las
instituciones educativas, se debe siempre partir del auto-evaluación institucional de las
necesidades de los beneficiarios.
“Si no está roto, no lo repares”
Las instituciones que asumen que aquello que ha funcionado bien en el proceso de
enseñanza aprendizaje ayer y hoy, funcionará mañana, olvidan que en el componente
de aprendizaje no podemos aceptar el mantenernos estáticos; los estudiantes requieren
procesos dinámicos de aprendizaje.
• En la formulación de las estrategias de crecimiento
“Lo que no conocen no los perjudicará”
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La idea errada de que únicamente las autoridades de las instituciones educativas deban
conocer sobre la planificación estratégica ha tenido consecuencias negativas, el amplio
conocimiento y comprensión de la estrategia de organización, permitirá asegurar la
participación de cada uno de los miembros de la comunidad y asegurará compromisos
sólidos.
“Comunicación descuidada”
Es la dificultad de comunicar la clara intención de la planificación, lo que impide una alta

participación en la formulación de la estrategia. Por tanto, dejar clara la relación entre la
autoevaluación institucional, la identidad y la estrategia permite el aporte de la
comunidad.
“Elocuencia en todo”
En este error caen las instituciones cuyos directivos creen que pueden convencer con
su elocuencia a toda la comunidad, para que aporten a las estrategias diseñadas por un
pequeño grupo de personas seleccionadas por las mismas autoridades. El éxito se
consigue con la amplia participación de toda la comunidad en el proceso de planeación.
• Descuido de los aspectos intangibles
“Ignorar las características institucionales”
Este error surge cuando las autoridades conocen superficialmente las características
institucionales, e imponen su organización y disciplina sin ser intuitivos y sensibles a las
necesidades de la comunidad educativa, esto impide el liderazgo y desarrolla el
autoritarismo; para evitar esto las autoridades y más líderes de la institución deben
conocer a profundidad lo que caracteriza a sus instituciones educativas y, articular el
trabajo y la persona, en el marco de lo prescrito en la Propuesta Pedagógica de cada
institución educativa.
“Ignorar la cultura institucional y local”
Desconocer este aspecto resulta delicado, por tanto, se deben generar estrategias
acordes a la cultura institucional con el fin de evitar que se generen procesos violentos
que impidan o limiten la implementación del proyecto. Conocer los aspectos específicos
y reales de la institución permite llegar a consensos entre todos los miembros de la
comunidad tanto, en la formulación de las estrategias como, en la fase de validación del
PEI.
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Capítulo 2
Estructura del PEI
En este capítulo identificaremos las partes que conformarán el PEI con el objeto de
comprender de qué manera se constituye en un documento coherente, integral y
orientador para la gestión escolar, de tal manera que toda la comunidad encuentre en
su contenido las estrategias a seguir al momento de tomar decisiones y realizar acciones
para la mejora continua.
2.1. ¿Cuáles son los elementos del PEI?

2.2.1. Identidad Institucional
La identidad institucional es un elemento de diferenciación y posicionamiento de la

institución ante la comunidad educativa su definición tiene como fundamento el marco
filosófico establecido en la Propuesta Pedagógica; por tanto, la identidad institucional es
la manera por la cual la institución comprende y transmite quién es, qué hace, qué sueña
y cómo lo haría.
La identidad institucional se construye o reconstruye, en forma colectiva, entre los

actores quienes identifican las características actuales de la institución educativa y
aquellas peculiaridades que la hacen diferente a las demás: la historia, el contexto, la
cultura, la lengua, la población, la visión, la misión y su ideario.
Aquellas instituciones que construyeron su identidad (misión, visión e ideario) deberán

evaluarla, observando que esta se encuentre alineada a su Propuesta Pedagógica, para
redefinirla, de ser el caso, en función de los requerimientos del contexto y de los
lineamientos y las políticas educativas.
La identidad institucional orienta la construcción y/o complementación de los propósitos

en la Planificación Curricular Institucional (PCI).
2.2.2. Dimensiones de gestión escolar
Con el objetivo de organizar el proceso de construcción del PEI, se ha estructurado la

planificación integral de la gestión de las instituciones por dimensiones y componentes
del quehacer educativo.
El PEI se organiza sobre la base de las dimensiones y componentes de los estándares

de Gestión Escolar a fin de garantizar una articulación entre la planificación estratégica
y los estándares de calidad educativa.
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Las dimensiones son el ámbito o área de la calidad educativa. En cada dimensión, se
juntan los componentes que dinamizan el funcionamiento de las instituciones educativas
y la gestión de los actores educativos, por tanto, se entenderá por dimensión de
planificación, a la estructura que no puede accionar sola, sino que depende de la
interacción con otras estructuras para dar forma a la gestión integral. Las dimensiones
de gestión escolar son: Administrativa, Pedagógica, de Convivencia, Participación
Escolar y Cooperación y Seguridad Escolar.
Los componentes que conforman las dimensiones son:

Dimensiones de Gestión Componentes
Administrativa Organización institucional
Desarrollo profesional
Información y comunicación
Infraestructura y equipamiento
Servicios complementarios
Pedagógica Enseñanza y aprendizaje
Consejería Estudiantil
Refuerzo Académico
Convivencia, Participación Convivencia Escolar
Escolar y Cooperación Participación Escolar
Alianzas estratégicas de cooperación para el desarrollo
Seguridad Escolar Gestión de riesgos
Protección
Cabe mencionar que las instituciones educativas pueden incluir otros componentes,
según las características y necesidades de su oferta educativa.
Cada uno de los componentes, dependiendo de la especificidad de la institución

educativa, incluyen distintas partes que implican acciones específicas a realizar por los
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miembros de la comunidad educativa, así como la identificación de recursos y procesos
que dinamizan la gestión de la institución.
Construir el PEI sobre la base de las dimensiones y componentes de los Estándares de

Gestión Escolar dinamiza la planificación estratégica para que la comunidad educativa
visibilice cómo su accionar aporta para alcanzar y/o superar los estándares de calidad
educativa definidos por la autoridad educativa nacional.
Cabe señalar que, si bien, el PEI se construye en función de las dimensiones que se
proponen en los estándares; es importante diferenciar el objetivo de estos dos
instrumentos:
• El PEI es un instrumento de planificación estratégica y, su objetivo es orientar la

gestión de los procesos al interior de la Institución Educativa.
• Los Estándares de Calidad Educativa son parámetros de logro que orientan a
los actores del sistema educativo a identificar sus logros al interior o, fuera de la
Institución Educativa.
En el marco de la normativa legal vigente emitida por la Autoridad educativa Nacional u

otras autoridades nacionales que apoyan el ejercicio del Sistema Educativo, las
instituciones educativas autoevaluarán y planificarán las acciones en las distintas
dimensiones.
A. Dimensión de Gestión Administrativa
La planificación de esta dimensión orienta, en especial, a quienes conducen la

institución a fin de que su liderazgo se apoye con la participación comprometida de
miembros internos y externos al centro educativo.
Esta dimensión evidencia las acciones para el funcionamiento de la institución

educativa, es decir, la gestión para que exista desde los procesos que la organizan
internamente, el modo de comunicar e informar a la comunidad educativa, el talento
humano necesario y capacitado, hasta la gestión para contar con los espacios físicos y
el equipamiento adecuado para las actividades administrativa y pedagógicas.
Además, esta dimensión integra acciones que se realizan para contar con servicios y
programas de apoyo que complementan la atención integral a los estudiantes, ya sean
entregados por el Estado, por gestión con otras organizaciones circundantes o por la
misma institución en caso de ser particular.
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COMPONENTE DESCRIPCIÓN
Es la gestión para contar con el financiamiento para viabilizar los procesos que se llevan al interno de
la institución educativa y contar con recursos materiales y/o tecnológicos que apoyen las acciones
administrativas y pedagógicas como, por ejemplo: emergencias, mantenimiento de las instalaciones,
higiene, seguros para los estudiantes, seguridad, actividades agropecuarias (formación técnica), entre
otros.
Es la gestión para contar con el personal directivo, administrativo y docente necesario para que
apoyen en la dinámica de la institución; por ejemplo: autoridades, docentes de las áreas artísticas,
Organización científicas y/o técnicas, interprete de lengua de señas ecuatoriana, personal DECE, bibliotecario,
institucional equipo multidisciplinario, personal de seguridad, entre otros. En relación con los docentes la gestión
implica contar con perfiles que estén acordes a las áreas que de acuerdo con la oferta se desarrollan
en la institución educativa.
Es la gestión de los procesos que hacen que la institución educativa funcione con organización,
garantizando el bien estar de todos los miembros de la comunidad educativa. Por ejemplo: manejo
del ausentismo docente, ingreso y salida de estudiantes, uso de espacios físicos para actividades
extracurriculares y extraescolares, salidas pedagógicas entre otros procesos que la institución
educativa pueda implementar de acuerdo con su oferta o el tipo de sostenimiento.
Es la gestión para lograr la actualización continua del personal de la institución educativa. La

actualización del personal es posible desarrollar por autogestión, optimización de las capacidades
existentes en la institución educativa o a través del acceso a capacitaciones promovidas por la
Desarrollo Autoridad Educativa Nacional. En relación con la actualización que se gestione para los docentes,
esta se enmarca en los lineamientos propuestos en la Planificación Curricular Institucional PCI.
profesional
Por otra parte, también es la gestión que se pueda realizar para la profesionalización del personal de
la institución educativa.
Es también la gestión para reconocer los méritos del personal de la institución educativa a fin de
promover el sentido de pertenencia y la mejora del desempeño profesional.
Es la gestión que implica cómo se utiliza la tecnología en procesos de gestión administrativa y gestión
pedagógica. En lo administrativo se refiere a la necesidad de mantener la base de datos institucional
actualizada y organizada, con información tanto de los estudiantes como de los docentes, en un
Información y registro o plataforma creado por la institución o en la plataforma del Ministerio de Educación. En lo
comunicación pedagógico, se refiere al uso de la tecnología para facilitar los procesos de enseñanza aprendizaje y
como medio de intercambio de conocimiento y de experiencias exitosas.
Además, es la gestión para que la institución educativa exista una comunicación de calidad en el
intercambio de experiencias educativas.
Es la gestión para que la institución educativa cuente con los servicios básicos (agua, alcantarillado,
electricidad y baterías sanitarias) y la infraestructura, mobiliario, equipamiento e implementos en
todas las áreas utilizadas tanto para las actividades pedagógicas como para las administrativas y de
servicio. Es también la gestión para que, tanto la infraestructura como el equipamiento y mobiliario
tengan el mantenimiento (recurrente, preventivo, predictivo, correctivo) debido en las distintas áreas
con el propósito de garantizar o extender la vida útil de los bienes con que cuenta el establecimiento
Infraestructura, educativo.
equipamiento
Además, es la gestión para tener conectividad en la IE.
Las áreas, pueden variar de acuerdo con la oferta educativa y el tipo de sostenimiento, entre otras
están las siguientes:
Área pedagógica: lugar de formación estudiantil, es decir, las aulas. Cada aula debe contar con
mobiliario (mesas, sillas, anaqueles, entre otros) para los estudiantes.
Área administrativa: lugar donde se lleva a cabo la planificación, dirección y control de la IE, es decir,
el rectorado, vicerrectorado, secretaría, sala de profesores, entre otras áreas. Cada de estas debe
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contar con el equipamiento y mobiliario necesario para que se puedan realizar las actividades de
dirección, planificación, control.
Área de servicio: comprende lugares de uso común como la biblioteca, comedor, enfermería, DECE,
entre otras áreas; donde prestan servicios a la población estudiantil y docente en general. Cada uno
de estos lugares deben contar con el equipamiento y mobiliario que permita dar una atención de
calidad tanto a los estudiantes como al personal de la institución educativa.
Área especializada: comprende los espacios con equipamiento y mobiliario especializado o técnico
para el desarrollo de las actividades de formación estudiantil como los laboratorios de física, química,
CCNN, informática, bilogía, talleres y laboratorios específicos para las áreas industrial, agropecuaria,
de servicios, artística (ensayo, coro, orquesta, estudio de producción, danza: audioquimétrica, artes
plásticas, entre otras) y deportiva.
Área recreativa: comprende las canchas, área de juegos, patios y áreas verdes con su respectivo
equipamiento e implementos con los que los que cuenta cada espacio que es utilizado para
actividades recreativas libres, particularmente orientadas a las niñas, niños y adolescentes.
Área de servicios: son espacios con mobiliario para almacenar insumos de limpieza, herramientas,
entre otros materiales.
Área inclusiva: son los espacios adaptados para el desarrollo y protección integral de los estudiantes
(baños, cercas, patios, laboratorios, talleres, biblioteca, entre otros). Además, es el mobiliario,
equipamiento e implementos con los que cuentan esos espacios adaptados.
Es la gestión para que en los servicios complementarios que ofrece la institución educativa se
garantice pertinencia, seguridad, apego a la normativa legal y sobre todo, calidad.
Entre otros servicios están:
Bibliotecas Escolares: se refiere al conjunto de material bibliográfico impreso, adaptado a las

necesidades educativas específicas de los estudiantes (libros, cuentos, enciclopedias, revistas,
folletos, diccionarios, libros braille, audiolibros etc.) que forman parte de la colección que se
encuentra al servicio de los usuarios de la biblioteca, ya sea de la comunidad educativa o de la
comunidad local. La cantidad de libros ideal en una institución educativa es más de 2000 títulos y más
de 3000 ejemplares.
Uniformes Escolares: refiere a los lineamientos que las instituciones educativas de cualquier
sostenimiento y modalidad implementan en relación con el uso del uniforme escolar, estos
lineamientos deben estar de acuerdo con lo que se establezca en el Código de Convivencia de la
Institución Educativa.
Para el caso de las instituciones fiscales, hace referencia a la gestión que desde la institución educativa
Servicios se realiza para que los uniformes escolares se entreguen a los estudiantes, considerando si son
complementarios interculturales o interculturales bilingües.
Alimentación Escolar: se refiere al servicio de alimentación que pueda ofrecer una institución
educativa, enmarcándose en la normativa nacional vigente.
Para el caso de las instituciones educativas fiscales y fiscomisionales ordinarias hace referencia a la
gestión que se hace desde la institución educativa para la entrega oportuna y permanente de
alimentos nutritivos, para que niños y niñas puedan ejercer sus derechos a la educación y a la
alimentación.
Material escolar: se refiere al conjunto de material impreso o digital (libros, cuadernos de trabajo,
guías de docentes, entre otros materiales), que se utilizan como instrumentos de apoyo en el proceso
de aprendizaje en los diferentes grados/cursos o niveles educativos, cumpliendo con las políticas de
textos establecida por la autoridad educativa nacional y la institución educativa.
Transporte Escolar: se refiere a las garantías de seguridad y calidad de la prestación del servicio de
transporte escolar (facultativo) para los estudiantes de las instituciones educativas públicas,
fiscomisionales y particulares.
20
Comisión: Gestión Administrativa
Los miembros que deben conforman esta comisión son seleccionados de acuerdo con
la realidad institucional, deben conocer del proceso administrativo de cada uno de los
componentes de la dimensión.
Entre los miembros se debe considerar al inspector general, personal administrativo

afín a estos temas, de existir, la autoridad principal de la institución un representante
de los docentes tutores, un representante del Consejo Estudiantil y un representante
del Comité de Padres/Madres de Familia.
B. Dimensión de Gestión Pedagógica

En el proceso de aprendizaje intervienen elementos que interactúan para garantizar el
éxito formativo de los estudiantes. Esta dimensión es la razón de ser del proceso de
enseñanza- aprendizaje, que cobra relevancia cuando se reconoce que es un hecho
central alrededor del cual todas las demás dimensiones deben girar.
Esta dimensión contiene como componente principal, la Planificación Curricular

Institucional, instrumento que muestra cómo la institución lleva el currículo nacional a
las aulas y, cómo dentro de los lineamientos que en esta planificación se establecen se
realizan los procesos para refuerzo pedagógico como apoyo oportuno en el proceso de
formación integral de los estudiantes y las acciones que se implementan para el
desarrollo de habilidades para la vida y la prevención de problemáticas psicosociales.
Constituye el espacio y la oportunidad de proponer interacciones entre los distintos

actores de la institución educativa, en un ambiente colaborativo que parta del contexto
institucional en el que se desenvuelven los estudiantes con el objetivo de consolidar
las acciones para la transformación de las prácticas educativas. Teniendo en cuenta la
importancia de la acción pedagógica y el enfoque institucional, se requiere proyectar
en el aula las condiciones para la transformación progresiva de las prácticas docentes.
21
En función del sostenimiento, modalidad y especificidad (interculturales bilingües,
especializadas, de escolaridad inconclusa) de las instituciones educativas, este
componente hace referencia a la gestión para:
• Lograr que proceso de construcción de la Planificación Curricular Institucional (PCI)
sea participativo y que en esta planificación se plasme la identidad de la institución,
la misma que está fundamentada por los principios establecidos en la propuesta
pedagógica institucional. En la Planificación Curricular Institucional se evidencia la
Enseñanza y aprendizaje:
contextualización del currículo nacional de acuerdo con las necesidades y
Planificación curricular
requerimientos de las instituciones educativas.
institucional
• Garantizar que los planes de mejora, programas o proyectos que la institución
educativa implementa en función de sus necesidades estén articulados en la
Planificación Curricular Institucional.
• Garantizar que los lineamientos que se establecen en la PCI cumplan con el
propósito de orientar las acciones pedagógicas, en función del contexto
institucional, y/o la vocación productiva (si la IE oferta bachillerato técnico).
• Realizar el proceso de evaluación de la PCI.
Consejería estudiantil y Es la gestión para organizar con el DECE de la institución educativa o en articulación con
refuerzo pedagógico un DECE, acciones para el desarrollo de habilidades para la vida y la prevención de
problemáticas psicosociales. Acciones que están articuladas a la Planificación Curricular
Institucional
Es la gestión para conseguir que el logro académico de los estudiantes garantice la
Refuerzo pedagógico adquisición de capacidades integrales, en articulación con los lineamientos que se
establecen en la Planificación Curricular Institucional
Comisión: Gestión Pedagógica
Quienes se responsabilizan de esta dimensión son los miembros de la comisión técnico-

pedagógica, un representante del Departamento de Consejería Estudiantil (de existir en
la institución), un representante del Consejo Estudiantil y un representante del Comité
de Padres de Familia.
En consideración de lo señalado en el Acuerdo Ministerial 2016-0060A, si la institución

educativa cuenta con más de una comisión técnico pedagógico, el equipo responsable
de esta dimensión se formará con representantes de cada una de ellas y el resto de los
miembros antes mencionados.
C. Dimensión de Convivencia Escolar y Participación Escolar
Esta dimensión considera las relaciones interpersonales basadas en acuerdos y

compromisos para el desarrollo armónico de las actividades educativas dentro y fuera
de la comunidad escolar, en el marco de una cultura de paz y beneficio mutuo al servicio
de la comunidad. Contiene, además, aspectos referentes a la gestión para la
participación de los estudiantes en espacios educativos de demostración de saberes, la
reflexión de problemáticas sociales y la vinculación estudiantil con la comunidad.
22
Convivencia y participación Este componente hace referencia a la gestión para la construcción e
escolar: Código de Convivencia implementación del Código de Convivencia, instrumento que permite:
• Lograr un intercambio permanente y constructivo de ideas, acciones y
acuerdos para la construcción de una comunidad pacífica que resuelva los
conflictos por medio del diálogo.
• Lograr el ejercicio de las buenas prácticas ambientales para involucrar a la
comunidad educativa en el cuidado y protección del ambiente.
• Promover la participación democrática del Consejo Estudiantil, el Comité de
madres, padres de familia y/o representantes legales en el ámbito educativo
para aportar a la formación integral de los estudiantes.
• Fortalecer la corresponsabilidad formativa, la participación, el intercambio de
inquietudes y la apropiación de experiencias que aporten con soluciones al
funcionamiento de la institución educativa y al fortalecimiento de la
convivencia armónica escolar.
• Lograr la participación de madres, padres y/o representantes legales para
fortalecer las capacidades y mejorar la relación familiar y la corresponsabilidad
con el proceso educativo y/o procesos de transición a la vida adulta.
Es la gestión para lograr la participación de estudiantes en espacios educativos
donde pueden dar a conocer sus habilidades artísticas, técnicas, científicas y
deportivas, adquiridas mediante el desarrollo del currículo y/o el desarrollo de
actividades extracurriculares. Es también la gestión para fomentar la participación
de estudiantes en espacios educativos donde pueden dar a conocer su mirada a
través de la cual perciben las problemáticas sociales y las dinámicas de relación
entre los miembros de la comunidad educativa.
Alianzas estratégicas de Además, es la gestión para fomentar y reconocer las capacidades innovadoras,
cooperación para el desarrollo reflexivas y expresivas que tienen los estudiantes, a través de la construcción e
implementación de proyectos educativos interdisciplinarios que se desarrollan en
Programa de Participación Estudiantil.
Para el caso de las instituciones educativa que ofertan el bachillerato técnico, es,
además, la gestión para conseguir alianzas con entidades del área agropecuaria,
industrial, de servicios, artística o deportes para que los estudiantes desarrollen su
formación en centros de trabajo.
Comisión: Gestión de la Convivencia, Participación Escolar y Cooperación
La comisión responsable de esta dimensión debe estar conformada por tres docentes,
un miembro del Departamento de Consejería Estudiantil (de existir), un representante
del Consejo Estudiantil, un representante del Comité de Padres de Familia y un
representante de la localidad.
Cabe indicar que, se debe garantizar la participación de docentes que representen a los
niveles, modalidades o tipos de bachillerato que pueda ofrecer la institución educativa.
D. Dimensión de Seguridad Escolar
En esta dimensión contiene como elemento del PEI, uno de los requisitos fundamentales
para la creación y funcionamiento de las instituciones educativas que corresponde al
Plan Institucional para la Reducción de Riesgos (PIRR). Por otra parte, esta dimensión
hace referencia al conocimiento que deben tener todos los miembros de la comunidad
23
educativa sobre las rutas y protocolos de actuación en situaciones de vulneración de
derechos de niños, niñas y adolescentes.
Es la gestión para construir e implementar el Plan Institucional para la Reducción de
Gestión de riesgos Riesgos, sobre la base de los lineamientos establecidos para el efecto.
Es la gestión para la activación de rutas y protocolos de actuación en situaciones de
vulneración de derechos, sobre la base de conocimientos que deben tener todos los
Protección miembros de la comunidad educativa.
Comisión: Gestión de la Seguridad Escolar
La comisión para esta dimensión estará conformada por una autoridad institucional, dos
representantes del personal docente, un representante de la comisión de trabajo
encargada del ámbito de seguridad (ACUERDO Nro. MINEDUC-ME-2016-00060-A) y,
en el caso de existir, dos miembros del DECE y el inspector general.
Cabe mencionar que, una comisión de trabajo es el Comité de Gestión de Riesgos, por
tanto, será esta comisión la que articula y coordina la implementación de la gestión de
riesgos en el sector educativo.
Capítulo 3
Proceso de construcción del Proyecto Educativo

Institucional
En este capítulo desarrollaremos paso a paso el proceso de construcción del PEI, hay
que recalcar que es un proceso que demanda de un tiempo aproximado de tres a seis
meses de trabajo con representantes de toda la comunidad educativa.
El proceso inicia con el análisis de la situación de la cual partimos en función al derrotero

que nos traza la visión y el perfil ideal de nuestros estudiantes. Esto nos ayudará a
evaluar, qué nos está faltando para alcanzar nuestros ideales institucionales y trazar las
estrategias necesarias para su consecución.
El contenido de este capítulo nos demuestra cómo, dentro de la lógica de construcción,

se identifica la interacción de cada parte y cómo cada una nace de la anterior.
El proceso se resume en la siguiente imagen:
24
Construcción/refl
exión de la
identidad
3.1. ¿Por qué es importante la construcción Participativa del PEI?

Proceso de sensibilización
En la sensibilización se recogen elementos vivenciales que motivan la participación y el

compromiso con la construcción del PEI. Las reuniones de sensibilización comprometen
a la comunidad educativa (padres, madres, autoridades, personal administrativo,
personal del DECE, equipos multidisciplinarios de ser el caso, docentes y estudiantes)
con los procesos que están en construcción, haciéndola participante activa.
La sensibilización constituye una condición y, a la vez, el eje transversal que acompaña

y anima todo el camino de la construcción del PEI.
• Es un proceso continuo que contempla momentos de información, motivación,

participación y toma de decisiones.
• Es un requisito indispensable para que los distintos actores se sientan comprometidos

con los procesos de la institución.
• La información que se recoge, mediante la participación de los diversos actores, debe

partir de procesos motivadores que permitan la reflexión para la toma de decisiones.
• Mientras más amplia y abierta sea la participación en la construcción del PEI, mayor
compromiso se generará en toda la comunidad educativa.
25
En los primeros encuentros, las autoridades, en coordinación con el equipo gestor,
convocan a los docentes, madres/padres de familia y/o representantes legales de
manera diferenciada para:
• Explicar, de manera sencilla, qué es el PEI y cuáles son sus ventajas.

• Exponer la Propuesta Pedagógica con la que la institución educativa recibió su
resolución con la autorización de creación y funcionamiento.
• Presentar el plan de construcción del PEI, con sus etapas.
• Consultar y establecer acuerdos sobre la manera en que puede organizarse la
comunidad educativa para llevar adelante este proceso de manera participativa.
• Explicar de qué manera puede organizarse las comisiones y quiénes pueden
participar.
• Revisar criterios con todos los involucrados y acordar, de manera democrática,
la conformación de las comisiones.
Cuando se trata de una institución nueva, en el primer encuentro con la comunidad

educativa, se ha de comunicar sobre la Propuesta Pedagógica con la que esta recibió
su autorización de creación y funcionamiento inicial a fin de articular esta información
en el proceso de construcción del PEI.
3.2.¿Cómo es nuestra institución educativa y cómo queremos que

esta sea? Proceso de construcción o reflexión sobre la identidad
institucional
Toda institución educativa en funcionamiento está enmarcada en fundamentos

filosóficos y teorías de enseñanza y aprendizaje declarados en su Propuesta
Pedagógica.
El marco filosófico de la Propuesta Pedagógica es el principal fundamento de la

identidad institucional.
26
Misión
Principios éticos
Visión
Marco filosófico
Principios
Ideario
epistemológicos
La identidad institucional orienta los procesos de calidad de la gestión escolar, por tanto,
es importante que toda la comunidad educativa la conozca y reflexione sobre ella, si la
institución educativa ya la ha construido o, participe activamente en su construcción.
Cualquier cambio que se realice a la identidad institucional implicará la revisión,

actualización o cambio del marco filosófico de la Propuesta Pedagógica y
consecuentemente el cambio de las teorías de enseñanza aprendizaje. Es decir la
actualización o cambio de la Propuesta pedagógica.
El camino para crear la identidad institucional
- La identidad institucional es una meta de construcción colectiva, que

compromete a todos con el presente y el futuro de la institución. Es adecuado
trabajar este tema con todos los actores en distintos espacios. Invitar a
reflexionar a los docentes sobre nuevas tendencias en la educación, mantener
discusiones y construir estos principios de una forma sencilla y clara.
- La identidad institucional debe estar en total concordancia con la Propuesta
Pedagógica.
- No hay formas únicas de realizar la construcción de la identidad institucional.
- El equipo organizador debe determinar cómo hacerlo. Se puede utilizar diversas
técnicas, pero conviene seleccionarlas de acuerdo con las características de los
actores que participan. Con los niños, por ejemplo, se recomienda la utilización
de técnicas lúdicas y motivadoras.
- Al momento de construir la identidad institucional, los miembros de la comunidad
educativa tendrán la oportunidad de conocer, analizar e intercambiar textos de
la Constitución de la República del Ecuador y de la Ley Orgánica de Educación
Intercultural LOEI y su Reglamento, además de su Propuesta Pedagógica, para
27
alimentar y orientar la perspectiva estratégica de los cambios deseados para el
proceso educativo.
- La construcción de la identidad brinda la oportunidad para reflexionar y orientar
la mirada de la institución hacia los grandes principios y metas de la educación
ecuatoriana.
- Al constituirse en un proceso de reflexión participativa, la construcción de la
identidad institucional debe convocar la presencia del mayor número de actores
sociales que guardan relación con esa institución.
3.2.1. Visión Institucional
Recoge los intereses y las expectativas reales y factibles de los actores, para
constituirse en un factor de motivación, compromiso y sentido de pertenencia hacia la
institución.
Se plasma en un conjunto orgánico de declaraciones, que ayudan a pasar de la

institución educativa que tenemos a la institución educativa que queremos.
El ideal de calidad de quienes sienten pertenencia por la institución: autoridades,

docentes, estudiantes, padres y madres de familia y miembros de la comunidad.
Enuncia lo que los actores de la institución educativa desean lograr en cuatro años.
Es el horizonte que buscamos alcanzar con el desarrollo del PEI.
¿Qué anhelamos lograr?
La visión recoge los puntos de vista de todos los actores de la institución educativa,
tanto directivos, como padres, madres, docentes y miembros de la comunidad.
La visión es una mirada hacia el futuro, con la perspectiva del sueño que anhelamos
alcanzar para nuestra institución educativa.
¿Cómo construirla?
1. Se organiza a la comunidad educativa con los actores que la conforman: docentes,

educandos, padres y madres de familia, entre otros.
2. Se invita a cada grupo a relatar cómo es la institución educativa soñada, detallando

las transformaciones esperadas.
28
3. Cada grupo de actores construye una historia que hable sobre cómo ven su institución
después de cuatro años.
4. En una reunión plenaria, se recogen los distintos aportes y se construye,

colectivamente, la identidad de la institución educativa.
Preguntas orientadoras:
¿Cuáles son los propósitos en su trabajo docente?
¿Cómo se ve usted como docente o directivo en cuatro
años?
¿Cuál es la meta que desea alcanzar?
¿Cómo anhela que sea su institución de aquí a cuatro
años?
3.2.2. Misión Institucional
La misión es el propósito, de carácter amplio, que otorga el sentido y la razón de ser a

quienes pertenecen a la institución.
Para la definición de la misión, se toma como base el marco de las finalidades

institucionales y la acción esperada de los distintos actores, para lograr una educación
de calidad que satisfaga las demandas sociales.
¿Cuál es el propósito?
La misión orienta a la institución educativa a saber ¿qué es? ¿qué hace? ¿para qué lo
hace? y ¿cómo lo hace? Esta, sin duda, debe reflejar a quiénes sirve la institución, qué
necesidades satisface, qué busca y en qué se distingue de otras opciones educativas.
29
¿Cómo construirla?
Se invita a los diversos actores a responder a las siguientes preguntas: ¿Quiénes

somos? ¿Por qué y para qué educamos? ¿Qué y cómo lo hacemos? ¿Qué nos
proponemos? ¿A quién educamos?
Se realiza un resumen con los distintos aportes. Se escribe la misión sobre la base de
las respuestas a las preguntas orientadoras.
3.2.3. Declaración del ideario institucional
El ideario será el soporte para el cumplimiento de la misión.
En esta etapa se construyen las ideas-fuerza que orientan la acción de la institución

educativa, en los diversos procesos de la gestión institucional: planificación estratégica,
administrativa, pedagógico-curricular, y relación de la institución educativa con la
comunidad.
Además, expresa los principios y núcleos orientadores de la actividad educativa.
¿Cuál es la idea-fuerza?
El ideario expresa los principios que orientan el actuar de la institución educativa

y las acciones de cada uno de sus miembros.
También, señala claramente el compromiso de la institución educativa en su

camino hacia la calidad educativa.
¿Cómo construirlo?
30
Se sugiere revisar en la LOEI y su Reglamento los principios, fines, derechos y
obligaciones de los directivos, docentes, estudiantes, padres, madres,
representantes legales, en general de toda la comunidad educativa. Mediante la
reflexión y los grupos de trabajo, se analizan y se priorizan los que, de acuerdo
con las condiciones institucionales, son más importantes para transformar la
práctica educativa.
Estos valores, principios y políticas deben ser redactados en forma precisa y

comprensiva; es decir, deben señalar claramente el compromiso de la institución
educativa con el aprendizaje de todos y el planteamiento de una educación
centrada en el ser humano, según lo estipula la Constitución.
El ideario se puede redactar de diferentes maneras, a través de ideas-fuerza (en

forma de declaraciones) o por separado: los principios, las políticas y los valores
institucionales. Es importante que todos los actores de la comunidad educativa
participen en la creación del ideario institucional.
La reflexión y análisis que se haga sobre la misión, visión e idearios para las instituciones
que ya han construido su identidad institucional puede llevar a identificar aspectos que
puedan ser mejorados en la Propuesta Pedagógica Institucional o tal vez, evidencien la
necesidad de articular la propuesta en la identidad institucional. En el primer caso será
necesario actualizar la Propuesta Pedagógica y, en el segundo caso habrá que proponer
acciones para que esta propuesta se evidencie en todo el accionar de la institución
educativa.
3.3. ¿Cuál es la realidad de nuestra institución educativa? Proceso

de autoevaluación
La autoevaluación institucional es un proceso que implica la participación de la

comunidad educativa frente a la situación “es una actividad programada y sistemática
de reflexión acerca de la propia acción desarrollada, sobre la base de información
confiable, con la finalidad de emitir juicios valorativos fundamentados, consensuados y
comunicables” (Duro & Nirengerg, 2008)
Los resultados y el proceso en sí de la autoevaluación permiten aprender tanto de los

errores o falencias como de los aciertos o fortalezas, para generar conocimiento y
soluciones en el camino de alcanzar la calidad; por tanto, los resultados de la
autoevaluación institucional no implican, por ningún motivo, sanción alguna, de ninguna
instancia interna, ni mucho menos externa a la institución educativa. Por otra parte, la
intensión de la autoevaluación no es generar competencia entre instituciones
31
educativas, al contrario, es encontrar la oportunidad de buscar aliados para mejorar los
procesos con la meta conjunta de alcanzar la calidad de la educación.
La autoevaluación es el espacio de enseñanza y aprendizaje para todos los

participantes del proceso y, por tanto, la oportunidad de generar cambios para, brindar
a niñas, niños, adolescentes o adultos un entorno educativo de calidad.
Las técnicas y los instrumentos que se utilicen para la autoevaluación institucional están
a discreción de las instituciones educativas, sin embargo, es necesario que en la
construcción de los instrumentos de autoevaluación se considere los componentes que
se han descrito para el PEI y, si es necesario se deberá incluir otros componentes que
respondan a la especificidad de la institución educativa.
Cabe recalcar que, en función de las características de las dimensiones, es posible

utilizar técnicas e instrumentos distintos para la autoevaluación de cada una de ellas.
Es el equipo gestor quien deberá tomar esta decisión.
Es importante tomar en cuenta que, si la institución educativa es nueva, el proceso de

autoevaluación institucional tiene como base el diagnóstico que los promotores hayan
realizado para el planteamiento de la Propuesta Pedagógica, en este sentido, la
construcción participativa del PEI pondrá énfasis en la construcción de la identidad
institucional y la planificación estratégica. Los planes de mejora no son necesarios en
este caso puesto que las instituciones educativas nuevas no pueden identificar
debilidades de carácter pedagógico.
Responsables: recordemos que se conformaron comisiones para que lideren el

levantamiento de información y planificación de cada una de las dimensiones; con el
instrumento de autoevaluación que el equipo gestor haya definido, estas comisiones
deberán iniciar evaluando el estado en el que se encuentran cada uno de los
componentes que conforman cada dimensión.
Procedimiento: los responsables de las dimensiones realizarán las acciones que

consideren necesarias para levantar la información de los componentes que
correspondan a la dimensión a su cargo (reuniones, entrevistas, solicitud de
documentos, observaciones de campo, etc.); elaborarán un archivo de toda la
información recopilada como respaldo del trabajo serio y objetivo que realizaron. La
valoración de la institución educativa no puede fundamentarse solamente en opiniones
de los procesos de la gestión.
32
Cabe indicar que la elaboración del archivo no implica contar con documentos
duplicados de la institución educativa, sino del tener conocimiento de dónde y cómo
conseguir la información que se analizó para la autoevaluación, por tanto, es posible
emplear cualquier técnica sencilla de archivo con información que mencione datos,
como, por ejemplo:
Nombre del documento Ubicación Custodio Observación
Planificación curricular Archivo del vicerrectorado Vicerrector Se cuenta con el

institucional documento en físico y
en digital para todos
los docentes de la
institución educativa
Cada comisión elaborará un reporte que se construirá sobre la base del instrumento de
autoevaluación utilizado. Este reporte debe explicitar el tipo de instrumento que se utilizó
y, los aspectos positivos o negativos encontrados para cada componente que conforman
las dimensiones de gestión escolar.
Tiempo aproximado para el proceso de autoevaluación: cuatro semanas.
Producto: informe que se construye sobre la base del reporte de las comisiones. Para
la elaboración del informe participan coordinadores de las comisiones y el equipo gestor.
El informe debe explicitar las fuentes de información para cada elemento autoevaluado,
las dificultades identificadas para el levantamiento de datos, si es el caso, los aspectos
positivos y negativos encontrados para cada uno de los componentes que conforman
cada dimensión, las conclusiones en las que deben exponer su opinión acerca de los
resultados obtenidos, así como las recomendaciones. Si es necesario, se puede incluir
recomendaciones para proceso de la autoevaluación institucional.
El informe de la autoevaluación es fundamentalmente para uso interno de la institución

educativa y constituye el insumo más importante para la siguiente elaboración del
Proyecto Educativo Institucional.
Aprobación: la autoridad de la institución educativa convocará una Junta General de

Profesores extraordinaria con la presencia de representantes de padres/madres de
familia, estudiantes y localidad; en la reunión el coordinador de cada dimensión debe
presentar los resultados identificados y que deberán estar explícitos en el informe a fin
de que en esta reunión se apruebe el documento.
33
Para la aprobación es necesario un espacio de reflexión con todos los participantes
puesto que es vital:
- Conocer la situación de la institución educativa
- Tener claridad de la corresponsabilidad existente en relación con la situación
actual de la institución educativa.
- Generar un espacio de diálogo, reflexión y acuerdo sobre los resultados
obtenidos en la autoevaluación.
- Tener conciencia sobre los compromisos que en esta reunión se asuman.
Los acuerdos y compromisos establecidos en la reunión y la aprobación del informe

deberán constar en el acta que debe ser levantada, la misma que, como respaldo debe
tener las firmas de los presentes.
3.4. ¿Cómo planificamos el cambio en nuestra institución

educativa? Planificación estratégica
El producto del proceso de autoevaluación establecido en la Junta General de

Profesores constituye el estado situacional de la institución educativa, por tanto, es el
elemento de partida para planificar las estrategias hacia la mejora de la calidad
educativa.
3.4.1 Análisis de la información obtenida en la autoevaluación
Una vez que la autoevaluación institucional cuenta con el conocimiento y aprobación de

todos los miembros de la comunidad educativa, se procede a realizar un análisis
situacional a través de la metodología y herramienta de análisis que el equipo gestor
defina.
Responsables: las cuatro comisiones que levantaron la información en el proceso de

autoevaluación.
Procedimiento: las comisiones se deben reunir para realizar el análisis a través de la

metodología y herramienta definida por el equipo gestor. Se puede emplear la
metodología de estudio situacional Matriz FODA; diagrama de Ishikawa, árbol de
problemas, entre otras herramientas.
Los aspectos positivos y negativos hallados en la autoevaluación deberán ser

clasificados en fortalezas y debilidades (factores internos a la IE) y oportunidades y
amenazas (factores externos a la IE). Para cada una de las dimensiones se escribirán,
las debilidades, amenazas, oportunidades y fortalezas.
34
Dimensión de Gestión Administrativa Dimensión de Gestión Pedagógica
Fortalezas Oportunidades Fortalezas Oportunidades
Debilidades Amenazas Debilidades Amenazas
Dimensión de Gestión Convivencia, Dimensión de Gestión de Seguridad

Participación Escolar y Cooperación Escolar
Fortalezas Oportunidades Fortalezas Oportunidades
Debilidades Amenazas Debilidades Amenazas
Sobre la base de la visión y misión institucional y con la información de la situación

actual de la institución, el equipo gestor y las comisiones deben definir los objetivos
estratégicos, que son los objetivos macros a largo plazo y redactados de manera
puntual.
Planteamiento
Autoevaluación Análisis
de objetivos
institucional situacional
estratégicos
¿Dónde y cómo está la IE? ¿Dónde quiere estar de la IE?

¿Cuál es la realidad de la IE?
¿Dónde debe estar de la IE?
Se recomienda definir un objetivo estratégico por cada dimensión de gestión, sin

embargo, la institución educativa construirá los objetivos de acuerdo con su visión
institucional, en la que pueden o no estar consideradas todas las dimensiones.
Tiempo aproximado: una semana.
Producto: Análisis situacional y objetivos estratégicos
3.4.2. Generación, evaluación y priorización de estrategias
Una vez establecidos los objetivos estratégicos, el siguiente paso es conciliar las
fortalezas y debilidades con las amenazas y oportunidades de la institución educativa
para generar la mayor cantidad de alternativas estratégicas que luego deben ser
evaluadas y priorizadas.
35
autoevaluación.
Procedimiento: generar las estrategias posibles, para ello, se puede utilizar la Matriz
FODA ya que esta herramienta se inscribe dentro del proceso de la planeación
estratégica del sector educativo. Ejemplo:
Factores internos
Fortalezas Debilidades
1 1
2 2
3 3
Oportunidades Estrategia FO Estrategia DO
1 Convertir las fortalezas Proponer estrategias para
Factores externos
2 internas en estrategias para superar las debilidades

3 aprovechar las que enfrenta la institución
4 oportunidades
Amenazas Estrategia FA Estrategia DA
1 Proponer estrategias para Proponer estrategias para
2 aprovechar las fortalezas convertir las debilidades
internas para reducir el internas en fortalezas para
3 impacto o evitar las reducir las amenazas.
4 amenazas
Las estrategias generadas no necesariamente son las que se aplicarán, por tanto, es
necesario evaluarlas y priorizarlas, para ello, se puede utilizar una matriz de priorización
y/o delimitación de estrategias, con criterios como los siguientes:
Estrategias Magnitud Gravedad Capacidad Beneficio
Cantidad de miembros de la Intensidad del daño que Posibilidad de solución Qué beneficio
comunidad educativa que ocasiona (Grave, nada que tiene la IE, de tendría la IE
serán los beneficiados, su grave, medianamente acuerdo con sus (alto, mediano y
valoración se realizará grave) recursos físicos, bajo)
tomando en cuenta el tecnológicos y talento
número total de miembros humano (alta, baja y
media
El proceso de priorización permite, por una parte, plantear objetivos y metas para la
planificación estratégica y por otra, el planteamiento de planes de mejora.
Tanto en la planificación institucional como en el plan o planes de mejora se evidencia

cómo se alcanzará el cumplimiento de la misión y visión institucional guiados por las
líneas estratégicas delimitadas.
36
Autoevaluación Priorización de Priorización de
institucional estrategias estrategias
Planteamiento de
Evaluación de objetivos operativos,
Análisis situacional
estrategias indicadores y metas
y/o planes de mejora
Planteamiento de
Planteamiento de
objetivos
estrategias
estratégicos
Tiempo aproximado: una semana.
Productos: estrategias priorizadas.
Aprobación: al ser un paso previo a la elaboración de la planificación institucional solo

requiere de la aprobación de los miembros de las comisiones y el equipo gestor.
3.4.3. Planificación de estrategias
En esta etapa, la institución debe poseer una clara imagen de la realidad institucional,
saber cuáles son sus fortalezas y cuáles son las dificultades o limitaciones; también,
debe tener ideas claras sobre los problemas en los distintos componentes de cada
dimensión; una perspectiva de futuro, claridad del camino a seguir y la imagen deseada.
Para transitar de la institución actual a la que anhelan tener, es necesario determinar las
acciones o caminos que se proponen recorrer para llegar al sueño deseado. Este
ejercicio debe realizarse tomando en cuenta los problemas que afectan cada uno de los
componentes que conforman cada dimensión de gestión escolar.
Para esto debemos realizar la planificación institucional a corto, mediano y largo plazo,
instrumento para identificar y organizar las respuestas de cambio ante las debilidades
encontradas en la autoevaluación institucional; es fundamental enfocarse en los
aprendizajes de los estudiantes y apoyarse en las fortalezas de la institución.
37
Luego de priorizadas las estrategias de cambio, es necesario plantearse actividades
puntuales y metas para lograr el cambio, mejora o crecimiento, en pos de lograr los
objetivos institucionales y alcanzar su visión.

autoevaluación.
Procedimiento: en el diseño de la planificación que oriente el camino para el

crecimiento institucional de todos los miembros de la comunidad educativa, se debe:
1. Formular los objetivos operativos a partir de los objetivos estratégicos

establecidos en la etapa anterior. Se recomienda proponer objetivos por cada
uno de los componentes del PEI, sin embargo, la institución educativa puede
construir objetivos operativos agrupando componentes o desagregándolos
según las necesidades de la institución educativa.
2. Realizar la planificación a partir de las estrategias priorizadas, empleando un
formato en el que consten elementos como:
OBJTETIVOS ESTRATÉGICOS:
DIMENSIÓN:
COMPONENTE OBJETIVO INDICADORES METAS ACTIVIDADES
OPERATIVO
3. Plantear metas a alcanzar y las actividades que permitan su consecución. Las

metas deben ser:
o Coherentes con la priorización que se realizó.
o Reales, claras y significativas para el cumplimiento de la misión y visión
institucional.
Se deben señalar tantas actividades como sean necesarias, con el fin de
alcanzar la meta propuesta.
Las instituciones educativas pueden enlistar los respaldos que deben tener para
estar seguras de que uno u otro componente de la gestión escolar se ha alcanzado.
De esta manera, se puede contar con un archivo completo de las acciones que se
están realizando para el desarrollo institucional, además de que el PEI se convertirá
en la verdadera herramienta para orientar el trabajo que todos los miembros de la
comunidad educativa.
Cada comisión debe enviar su planificación al equipo gestor, quien se encargará de

consolidar las planificaciones de todas las dimensiones.
38
Tiempo: el tiempo estimado para el desarrollo de esta actividad es de 2 semanas.
Producto: el resultado del trabajo serio, responsable y con visión de futuro, permitirá
a la institución educativa contar con la planificación que guiará el accionar de todos
los miembros de la comunidad educativa.
Aprobación: la autoridad de la institución convocará a una Junta General de

Profesores extraordinaria con la presencia de representantes de madres/padres de
familia, estudiantes y localidad; en la reunión las comisiones o responsable de cada
dimensión debe presentar la planificación de la dimensión a su cargo.
Todos los miembros podrán opinar, aportar, solicitar modificaciones, considerar

aspectos que no fueron tomados en cuenta, proponer otras actividades, etc., la
participación de los asistentes a la reunión deberá ser siempre fundamentada, en
actitud positiva y propositiva, con propuestas que beneficien a la mayoría y que se
encuentren alineadas al interés para el crecimiento institucional. Una vez que se
llegue a un acuerdo se deberá firmar un acta con la respectiva aprobación.
Tiempo aproximado: dos semanas.

3.4.4. Plan/planes de mejora
En el proceso de priorización de estrategias se tiene información de las debilidades que
afectan en mayor medida al proceso de enseñanza aprendizaje; en este sentido, las
estrategias que puedan dar solución a estas debilidades pueden enmarcarse en un plan
o planes de mejora cuyo plazo máximo de implementación es un año escolar.
Un plan de mejora es un instrumento que propone acciones para mejorar los

aprendizajes desde una perspectiva de formación integral de los estudiantes. En este
sentido, no se pueden perder de vista tanto, los procesos de animación socio educativa
y de corresponsabilidad familiar como, las estrategias para el abordaje integral de la
violencia y de atención de riesgos psicosociales como elementos fundamentales
entorno a los cuales es necesario el planteamiento del plan/planes de mejora.
Responsables: tal como se menciona en el artículo 44 del Reglamento a la LOEI, es

atribución del Director/Rector elaborar e implementar los planes de mejora. Sin
embargo, es necesario que en estos procesos participen el resto de miembros del
equipo gestor.
39
Procedimiento: el planteamiento del plan/planes de mejora se lo realiza a la par con la
planificación de estrategias. Sobre la base de los objetivos estratégicos y la priorización
de estrategias, el equipo encargado debe realizar las siguientes acciones:
• Priorización de problemas
De las estrategias priorizadas, hay que seleccionar aquellas que están asociadas
directamente a problemas en el proceso de aprendizaje de los estudiantes.
Luego se debe evaluar las estrategias a fin de hacer una nueva priorización que implique
identificar en qué medida la aplicación de las estrategias dan solución a los problemas
seleccionados.
Esta evaluación de estrategias consiste en profundizar en el análisis de la información

que respalda la autoevaluación, en especial en datos asociados a los resultados
cuantitativos y/o cualitativos de los aprendizajes de los estudiantes tanto en
evaluaciones internas como externas. Además, este es el momento para evidenciar en
que, medida los resultados del resto de componentes, en especial el de Convivencia y
participación escolar: Código de Convivencia y el de Protección influyen en los
resultados de aprendizaje de los estudiantes.
En este análisis y reflexión, se organizan los problemas en orden de prioridad, para

priorizar un máximo de tres conflictos (recomendable), pues no es posible solucionarlos
todos al mismo tiempo.
Cabe señalar que aquellos problemas que no son priorizados cuentan con estrategias
que serán aplicadas en un mayor plazo en la planificación estratégica.
• Definición de las metas
El plan de mejora evidencia cambios a mediano plazo (1 año escolar), en este sentido,
es necesario visualizar cómo se pretende alcanzar estos cambios en este período, para
ello se pueden plantear metas guiados por preguntas como las siguientes: ¿A dónde
queremos llegar? ¿A qué niveles? ¿En qué aspectos?
• Establecimiento de acciones concretas, recursos y tiempo
Una vez formuladas las metas se deben proponer las acciones para alcanzarlas, las
preguntas que pueden guiar en este paso son:
¿Cuáles son las acciones y sus tareas?
40
¿De qué recursos se disponen y cuáles hacen falta?
¿Qué alianzas es posible establecer para conseguir apoyo y recursos?
¿Cuál es el tiempo que se prevé para la ejecución de las acciones?
¿Cuántas horas se utilizarán dentro y fuera del aula?
¿Cuándo inician y finalizan las acciones?
• Definición de responsables y sus compromisos
Si bien es el Director/rector y los miembros del equipo gestor son quienes formula el
plan, está claro que para su desarrollo existirán más involucrados. En este paso es
necesario establecer las responsabilidades y los de quienes tienen en sus manos la
implementación del plan de mejora.
Las preguntas que guías este paso pueden ser:
¿Quiénes toman la iniciativa, deciden y rinden cuentas?
¿Quiénes participan y cuáles son sus responsabilidades?
¿Cuál es el compromiso de cada participante y cómo lo hará?
¿Qué resultados obtendrá dentro de los plazos definidos?
• Seguimiento y ajuste de acciones
El seguimiento y ajuste de las acciones del plan/planes de mejora estará a cargo del
equipo gestor. Cabe señalar que este seguimiento debe tener articulación con la
planificación estratégica.
Algunas preguntas que orientan el seguimiento son:
¿Avanzamos hacia lo deseado?
¿Qué debemos ajustar?
¿Cómo visualizamos el avance del plan?
¿Con qué indicadores de seguimiento contamos?
¿Qué instrumentos nos apoyan a medir los avances?
¿Se está llevando bien el proceso?
¿Existe la necesidad de reformular el plan?
41
• Evaluación de resultados
Al igual que el seguimiento, la evaluación de los resultados del plan estará articulado a
la planificación estratégica. Los instrumentos que se utilicen para esta evaluación serán
definidos por el equipo gestor.
En este paso es necesario reflexionar si se cambió la situación inicial (problema), en

este sentido, lo inmediatamente observable son los resultados de aprendizaje de los
estudiantes.
La evaluación se puede orientar mediante la respuesta a las siguientes preguntas:
¿Se logró resolver el problema?
¿Qué cambios se lograron constatar?
¿Qué cambios son observables en los aprendizajes de los estudiantes?
¿Qué cambios se observan en los otros actores de la comunidad educativa?
¿Se alcanzó las metas en los tiempos previstos?
¿Cuáles son la acción que no se pudieron desarrollar?
¿Es necesario ampliar el plan de mejora? ¿Durante qué tiempo?
PROBLEMAS
PRIORIZADOS
EVALUACIÓN DE
RESULTADOS PLANTEAMIENTO
DE METAS
SEGUIMIENTO ACCIONES
PERMANENTE CONCRETAS
RESPONSABLES
42
Tiempo aproximado para el proceso de construcción del plan/planes de mejora:
una semana.
Producto: planificación del plan o los planes de mejora.
A continuación, se propone un ejemplo de los elementos que puede contener un plan

de mejora:
Problema Meta Acciones Responsables Fecha de Actividades Resultado Fecha de

priorizado y recursos inicio de término
seguimiento
permanente
Aprobación: como la elaboración del plan de mejora es a la par con la planificación

estratégica, en la Junta General de Profesores extraordinaria convocada por la autoridad
de la institución educativa, también se aprobarán el o los planes de mejora.
3.4.5. Cronograma de actividades
El momento que la institución educativa cuenta con la planificación institucional se debe

elaborar el respectivo cronograma de trabajo en el que se debe incluir los responsables
de cada una de las actividades y los tiempos de ejecución y entrega.
Procedimiento: una vez que, en la Junta General de Profesores, con la presencia de

estudiantes, docentes y comunidad local se aprobó la de planificación institucional, se
debe asignar los representantes de las diferentes actividades para el cumplimiento de
las metas.
En la misma reunión junto con el producto anterior se debe dejar aprobado el

cronograma en presencia de los responsables asignados.
Para la matriz del cronograma se sugiere utilizar el diagrama de Gantt en el que se

enlistan en la primera columna las actividades, en la segunda los nombres de los
responsables y luego se señalan las semanas, meses y años en las que se irá
cumpliendo cada actividad para alcanzar las metas.
43
3.5. ¿Cómo monitoreamos y evaluamos la ejecución del PEI?
Evaluación y monitoreo
El monitoreo del proceso de ejecución del PEI es una oportunidad para que todos los
actores de la comunidad educativa evalúen el logro de las metas propuestas.
El PEI es un proceso en constante construcción, por lo que el monitoreo y la evaluación

son una oportunidad para realizar preguntas fundamentales que permitan continuar con
un nuevo ciclo de su construcción.
La evaluación debe ser tomada como parte del proceso de rendición de cuentas de los
actores.
El equipo gestor es el encargado de coordinar acciones de seguimiento —monitoreo de

las distintas acciones establecidas en el PEI y en los planes de mejora.
Es importante recordar que la ejecución del PEI debe contar con acciones de
seguimiento —monitoreo de los indicadores, las metas y las actividades no solo para
verificar su cumplimiento, sino para identificar los logros conseguidos, los aprendizajes
obtenidos, las dificultades encontradas, los ajustes o cambios requeridos y,
fundamentalmente, cómo está logrando el PEI que todos los niños, niñas, adolescentes
o adultos accedan a una educación de calidad, permanezcan educándose y logren
aprendizajes efectivos y significativos para sus vidas.
La evaluación tiene que tomar en cuenta procesos, pertinencia, impacto, entre otros.
Esta herramienta puede ser útil para el aprendizaje organizacional, así el enfoque
punitivo de la evaluación cambia por un enfoque de aprendizaje.
Procedimiento: de acuerdo con el tamaño de la institución educativa, se puede

conformar un equipo responsable de la coordinación para el seguimiento y/o la
evaluación. Se recomienda que el equipo que se conforme tenga la participación de un
miembro de cada una las comisiones que participaron en la autoevaluación y
planificación institucional.
44
Las principales responsabilidades del equipo serán las siguientes:
a. Identificar el avance del PEI en su conjunto, por ejemplo: si la visión, la misión y

el ideario continúan apoyando las acciones acordadas.
b. Elaborar fichas de seguimiento bimestrales o quimestrales, según sea necesario.
c. Apoyar la realización de actividades.
d. Proponer cambios y recomendaciones para aquellas actividades que no
hubieren realizado o estén atrasadas en su ejecución.
e. Elaborar un informe final de resultados obtenidos en el año y socializarlo a toda
la comunidad educativa.
El monitoreo constituye una actividad permanente, por tanto, no deberá estar restringido
simplemente a reuniones formales. Serán necesarios intercambios y encuentros
continuos, de acuerdo con la necesidad y los compromisos de cada institución.
Esta acción es responsabilidad de todos, pues cada miembro de la institución tiene un

rol en este proceso de cambio. Además, considerarán las sugerencias y observaciones
de los asesores educativos (Art. 309 del Reglamento a la LOEI). Para verificar los
avances, se pueden utilizar diferentes herramientas, como, por ejemplo, fichas en donde
se especifiquen los logros y dificultades identificadas. La periodicidad de la aplicación
de las herramientas definidas por la institución, para el monitoreo la establece la misma
institución educativa en función de sus cronogramas.
Capítulo 4
Registro del Proyecto Educativo Institucional
Tal como se menciona en el artículo 88 del Reglamento General a la LOEI, el Proyecto
Educativo Institucional se elabora de acuerdo con la normativa que expida el Nivel
Central de la Autoridad Educativa Nacional, y “no debe ser sometido a aprobación de
instancias externas a cada institución; sin embargo, estas lo deben remitir al Nivel
Distrital para su registro”.
En este sentido, debe estar claro que el Proyecto Educativo Institucional no es un

requisito para autorización de funcionamiento de la institución educativa.
4.4. ¿Cuál es el proceso para registrar el PEI?
De la institución educativa
45
Es responsabilidad de la máxima autoridad de la institución, ingresar y actualizar, en el
sistema de información del Ministerio de Educación, los datos informativos de la
institución educativa y anexar el archivo digital de su Proyecto Educativo Institucional.
El sistema le dará información del registro. Esta información será su respaldo para la
siguiente actualización y registro del PEI.
Cabe señalar que, el artículo 103 del Reglamento a la LOEI señala que, las instituciones
educativas con autorización de funcionamiento deben mantener permanentemente,
entre otros documentos, el Proyecto Educativo Institucional, instrumento que como ya
se ha mencionado, orienta el accionar de los involucrados en el proceso educativo y,
por tanto, debe ser de conocimiento de todos los miembros de la comunidad educativa.
Del Nivel Distrital de Educación

La autoridad distrital debe tener conocimiento del registro del Proyecto Educativo
Institucional, su función no es aprobar el contenido del documento sino constatar que
exista el documento en el sistema.
4.5. ¿Cuál es el formato para presentar el PEI?
• Datos informativos: los solicitados en el sistema del Ministerio de Educación

• Identidad Institucional: misión, visión e ideario
• Informe de Autoevaluación Institucional: el informe aprobado en la Junta
General de Profesores
• Planificación Estratégica Institucional: la planificación aprobada por la Junta
General de Profesores
• Plan/planes de mejora: solo si la institución educativa los planteó como una
estrategia para resolver problemas priorizados.
Bibliografía
Duro, E., & Nirengerg, O. (2008). Instrumento de autoevaluación de la Calidad Educativa.

Argentina: Área de Comunicación. UNICEF.
LOEI. (2011). LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL. QUITO: EDITORA NACIONAL.
RLOEI. (2012). Reglamento General de la Ley Orgnánica de Educación Intercultural. Quito.
Ministerio de Educación del Ecuador, GUIA METODOLÓGICA PARA LA CONSTRUCCIÓN

PARTICIPATIVA DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL. Quito. Mantis Comunicación. 2013
Ministerio de Educación del Ecuador. ACTUALIZACIÓN DE LA GUIA METODOLÓGICA PARA LA

CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
46
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La presente guía es un recurso didáctico que brinda orientaciones para la formulación

La metodología de construcción y estructura del PEI se enmarca en la necesidad de

1.1. ¿Qué es el Proyecto Educativo Institucional?

Es el instrumento de planificación estratégica participativa que orienta la gestión de los

➢ El PEI invita a todos los miembros de la comunidad educativa a participar de forma

Además, en el Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación Intercultural,

" el documento público de planificación estratégica institucional en el que constan

El Proyecto Educativo Institucional, una vez construido, no debe ser sometido a

1.2. ¿Cuál es la importancia del PEI?

El PEI es importante porque:

• Permite implementar los principios filosóficos y pedagógicos establecidos en la

El proyecto educativo institucional es el instrumento que hace posible que la propuesta

Marco filosófico Identidad institucional

1.4. ¿Cómo se caracteriza el Proyecto Educativo Institucional?

Integrador, pues debe responder a las expectativas de todos, a través de la implementación de

1.5. ¿Quién lidera la construcción e implementación del Proyecto

Cada institución educativa define la organización para la construcción del PEI de

El Art. 53 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural RLOEI

1. Elaborar el Proyecto Educativo Institucional del establecimiento y darlo a conocer a

2. Evaluar periódicamente el Proyecto Educativo Institucional y realizar los reajustes que

En el Art. 33 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural LOEI se señala que, en las

Adicionalmente, es importante destacar los siguientes artículos del RLOEI:

Literal d. Participar, correlativamente al cumplimiento de sus obligaciones contenidas en

Además, en el artículo 88 de la misma normativa se indica: “(…) En las instituciones

Equipo gestor que planifique y coordine creativamente todas las acciones,

Se requiere personas con competencias de trabajo en equipo, búsqueda de consensos,

El equipo gestor se conformará en función de la oferta educativa de cada institución y

Responsabilidades del equipo gestor:

a. Elaborar el plan de construcción participativa del PEI.

La conformación de las comisiones es lograr la participación de un número significativo

Para el caso de las instituciones educativas multigrado, las comisiones estarán

De presentarse el caso de que algún miembro de la comisión deje la institución

Si es el caso de miembros de la comisión externos a la institución educativa, el equipo

Las comisiones deben:

a. Participar en los talleres para la construcción/actualización de la identidad

En función de los conocimientos que el personal de la institución educativa tenga en

• Dimensión de Gestión Administrativa

• En la formulación de la identidad institucional

“Cuanto más grande, mejor”

Si bien es cierto que los sistemas educativos deben evolucionar constantemente, el

“Planificar la solución de todos los problemas, necesidades e intereses”

Cuando no se valora de manera real la capacidad institucional, se plantean objetivos

“No orientarse a los estudiantes”

Para evitar preocuparnos de mejorar la imagen institucional (tecnología de punta, oferta

“Si no está roto, no lo repares”

• En la formulación de las estrategias de crecimiento

“Lo que no conocen no los perjudicará”

Es la dificultad de comunicar la clara intención de la planificación, lo que impide una alta

• Descuido de los aspectos intangibles

“Ignorar las características institucionales”

“Ignorar la cultura institucional y local”

2.1. ¿Cuáles son los elementos del PEI?