UNIVERSIDAD MARIANO

GALVEZ DE GUATEMALA

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Victor Tuch González

256-17-22906
 INTRODUCCIÓN
El Plan de Ordenamiento Territorial es una herramienta que se utiliza continuamente.
planificada para el crecimiento sostenible y equilibrado de la zona, dando como
resultado condiciones de salud y calidad de vida de los residentes a través de un
proceso toma de decisiones dinámicas y permanentes sobre la distribución y uso de la
tierra la gestión de la población, los recursos hídricos y los espacios naturales. La
planificación territorial es una herramienta científica, técnica, administrativa y política
utilizar un enfoque sistémico; esto crea el desarrollo socioeconómico equilibrado la
mejora de la calidad de vida, la gestión ética de los recursos naturales, y otros
explotación sensata de la zona en consecuencia, es posible conciliar el Plan de
Ordenamiento Territorial, integrando los objetivos de desarrollo social, político,
económico y ambiental definir una visión para el desarrollo futuro de la región que
refleje sus objetivos la población, el uso de los recursos endógenos sean estos
humanos o naturales y la de impactos de la aplicación del POT en el territorio, tanto
favorables como desfavorables. Como resultado, la capacidad sirve como base para su
planificación, inherente al área, es decir, de su capacidad innata para reaccionar ante las
actividades surge Por lo anterior, esta herramienta de planificación y desarrollo
territorial pretende configurar y estructurar una región cantonal acorde a sus
potencialidades y funcionalidades; esto crea un orden para las actividades
antropogénicas en el interior reducir y/o minimizar la gravedad de los conflictos dentro
del territorio cantonal a realizarse y ampliar sus ventajas territoriales. Eso es el. La
planificación de los límites de un territorio sirve para limitar la gama de posibles usos.
En función de la capacidad de uso de la zona, su potencial inherente, etc. la capacidad
de carga de cada una de sus distintas unidades territoriales y ambientales.
Una vez expuestos las características y virtudes de un Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial, a continuación se explica en forma más detallada los
contenidos que el mismo posee, con el fin de orientar cuales son los temas que se
abordan dentro del presente documento. En definitiva el POT busca orientar, regular y
organizar la utilización, transformación y ocupación del sistema territorial de acuerdo
con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente,
las tradiciones históricas y culturales, las capacidades endógenas presentes en la
población y en su articulación con el medio local, regional y global.
 ¿CUÁLES SON LAS BASES CONCEPTUALES DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL RURAL?

Este proceso debe basarse en objetivos explícitos. Propicia un uso inteligente y justo
del territorio, aprovecha oportunidades, reduce riesgos, protege recursos en el largo
plazo y reparte en forma racional costos y beneficios del uso y la conservación entre los
actores involucrados. El Ordenamiento Territorial Rural (OTR) se concibe como un
proceso político-técnico-administrativo orientado a la organización, planeación y
gestión del uso y ocupación del territorio, en función de las características y
restricciones básicas, culturales, socioeconómicas y político-institucionales. Este
proceso debe basarse en objetivos explícitos. Propicia un uso inteligente y justo del
territorio, aprovecha oportunidades, reduce riesgos, protege recursos en el largo plazo y
reparte en forma racional costos y beneficiosos del uso y la conservación entre los
actores involucrados. Los procesos de OTR deben parar de la definición del sistema
territorial o Sistema Socio-Ecológico (SSE) sobre el cual se operará y evaluar sus
transformaciones en términos de cambios en la provisión de servicios ecosistémicos
(SE), nivel de apropiación de los beneficios que derivan de dichos servicios y factores
de control que determinan la dinámicas. Los cambios en el uso y la cobertura del suelo
suelen ser un control directo de la dinámica de los SSE y responsables de la
modificación de la distribución de beneficios entre actores y, por lo tanto, de la
generación de conflictos. El diseño de un plan de OTR requiere transitar una serie de
pasos imbricados entre sí: el diagnóstico y caracterización del SSE, la planificación
propiamente dicha y la gestión del plan. Un plan y los pasos que involucra puede
plantearse a distintas escalas pero, la oportunidad de incorporar la perspectiva basada
en SE se asocia al nivel de paisaje y a escalas próximas a las dimensiones de unidades
administrativas tales como departamentos o municipalidades, El ordenamiento territorial
es una necesidad para restablecer derechos alienados. También lo es para usar en
forma más inteligente el territorio de modo de lograr una mayor oferta de bienes y
servicios y una distribución más justa de estos. El restablecimiento de derechos es
crítico para la población que reside en el territorio, la búsqueda de un uso inteligente del
suelo compete a toda la sociedad que se beneficia de él.
 ¿EN QUÉ CONSISTE EL DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA
TERRITORIAL?

La caracterización ambiental en la planificación territorial busca comprender las leyes y

procesos que configuran y modelan el ambiente natural que sustenta y delimitan
(riesgos naturales) el desarrollo de todo ser vivo, es así que, se efectuó un análisis
integral del sistema físico – ambiental, a partir del estudio de los siguientes elementos
fundamentales como: clima, ecosistemas, agua, suelo, aire, áreas protegidas, y riesgo
natural. El diagnóstico territorial constituye un elemento esencial, no sólo en la
formulación y articulación de las políticas públicas y de sus instrumentos, sino en
general en la definición de mecanismos para su seguimiento y evaluación, y en los
procesos de toma de decisiones. Como se ha planteado previamente, en el marco de la
sostenibilidad del desarrollo es necesario parametrizar cuantitativa y cualitativamente
donde sea necesario todos aquellos aspectos naturales y sociales del desarrollo, en
otras palabras, todos aquellos aspectos que componen el patrimonio territorial. De
acuerdo con esto, la caracterización territorial estará orientada a disponer de manera
organizada, pormenorizada y medible donde sea posible, la información territorial
necesaria relacionada con el estado de la cantidad, calidad y disponibilidad de cada uno
de los recursos que componen el patrimonio territorial (capital natural y capital social),
de las condiciones de uso y degradación a que están sometidos dichos recursos por
causa de agentes y/o factores de presión involucrados y de las diferentes acciones
(políticas, planes, programas, proyectos, etc.) adelantadas por la sociedad en pro del
tema específico de gestión pública tratado. Aunque la toma y recolección de
información constituyen uno de los principales "cuellos de botella" en los procesos de
reconstrucción, construcción o prospección de las líneas base de información, su
almacenamiento y sistematización bajo un esquema organizado son fundamentales en
dichos procesos. En este sentido, al margen de la necesidad de establecer mecanismos
de coordinación, concertación y articulación que permitan acuerdos y/o convenios de
cooperación para la toma, recolección, almacenamiento, procesamiento y disposición
adecuada de la información, así como para el establecimiento de protocolos especiales
basados en normas o estándares que permitan un manejo homogéneo de la misma, es
fundamental disponer de herramientas adecuadas que lo faciliten, todo esto bajo el
marco ordenador de Estado, Presión, Respuesta. Como se puede apreciar, para cada
tema considerado se dispone de una casilla según el tipo de información que
corresponda, ya sea de estado (cantidad, calidad, disponibilidad), presión (uso,
deterioro) o respuesta (procesos, productos).
 ¿CUÁLES SON LAS ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL COMO APORTE AL DESARROLLO RURAL?

El paso desde las sociedades rurales hacia las sociedades industriales y post
industriales está transformando la geografía económica del mundo, lo que ha impactado
también en las estructuras y dinámicas de los espacios rurales de la región. En todos
los países se observan fenómenos de integración rural-urbana que estimulan la
movilidad de la población rural y/o su migración hacia los centros urbanos. También la
globalización ha provocado un fenómeno de diferenciación regional que ha
incrementado las brechas regionales y las desigualdades sociales. De allí la importancia
de promover una repartición más equitativa de los frutos del crecimiento económico. El
gran desafío es lograr una globalización que funcione para todos los países: ¿Cómo
detectar y corregir las injusticias espaciales y sociales? ¿Cómo lograr una repartición
geográfica, sociopolítica y cultural, así como una organización económica óptima en el
espacio? ¿Cómo dar el tiempo a las poblaciones que partieron con un déficit
(educacional, de información, de acceso a activos, servicios e infraestructura) para
acceder a las oportunidades y adaptarse a los actuales procesos de cambio? .
Estas preguntas han sido parte esencial de la discusión realizada en torno al concepto
de desarrollo territorial en la región. El escenario rural actual se puede caracterizar por
los siguientes rasgos distintivos, sin olvidar la gran diversidad de situaciones que ha
generado el desigual desarrollo económico regional; Los cambios demográficos,
particularmente en la distribución espacial de la población, han determinado una rápida
urbanización, producto de migraciones rurales/urbanas, creando fuertes relaciones de
carácter social y cultural entre los conglomerados urbanos y las culturas rurales de
origen de esta migración. Los procesos migratorios, que en las primeras fases
estimularon la altísima concentración urbana, han cedido en beneficio de movimientos
poblacionales que favorecen la creación de redes urbanas de menor tamaño y mayor
interdependencia funcional con el medio rural disperso. Las ciudades intermedias y las
poblaciones pequeñas han sido receptoras netas de una parte importante de esta
migración. Muchas de esas ciudades dependen de las dinámicas sociales y económicas
que ocurren en sus periferias rurales. La migración internacional, de origen rural, ha
sido muy importante en algunos países, especialmente en Centroamérica y México. Ello
ha creado vínculos globales de relaciones y flujos de enorme significado, tal como las
remesas, que han tenido significativas repercusiones en las condiciones de vida rural. •
La migración selectiva ha implicado una recomposición de la población rural, pues se
observa una mayor preeminencia de mujeres y la propiedad de la tierra ha quedado en
manos de una población envejecida. Es evidente el fenómeno de la feminización de la
agricultura campesina. La base económica productiva ha dejado de ser
predominantemente agrícola o primaria. Así lo indica la emergencia del empleo y el
ingreso no agrícola como soporte de los cambios positivos que se pueden detectar en el
mundo rural. Pero también como expresión del deterioro de las agriculturas de base
familiar en un contexto de apertura y competencia. La economía rural se ha diversificado
y en muchos casos se ha terciarizado.
 ¿EN QUÉ CONSISTEN LAS METODOLOGÍAS MULTICRITERIO
PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

Evaluar en forma preliminar las capacidades e información existente.

Establecer la metodología para cada disciplina o área temática y en todas las fases
del proceso.
Planificar y organizar el proceso (roles y responsabilidades), programando y
especificando las actividades, incluyendo cronograma de ejecución.
Elaborar un esquema de contenido inicial.
Definir los mecanismos de participación de la población y actores clave en el
proceso.
Concertar acciones con otros niveles de gobierno.
Capacitar en el tema a los participantes del proceso de acuerdo con los roles
asignados.
Es en esta fase que se debe definir la metodología para incorporar la Gestión del Riesgo
y de Desastres, cambio climático en todas las fases del proceso. Con el fin de proponer
una metodología, que responda a la nueva realidad de distribución territorial, de la
investigación metodológicamente fue desde el paradigma de la ciencia crítica, la cual
busca comprender la realidad, para su posterior transformación. Se dinamizó la
información de campo de los grupos metas, así también los procesos que se ha
desarrollado en los planes de ordenamientos territoriales en el ámbito nacional, regional
y territorial. Teniendo como base las entrevistas directas, grupo focales, revisión de
investigaciones primarias, así como la revisión de bibliografías secundarias que
sostiene las teorías propuestas en la investigación. Los estudios de Ordenamiento y
Desarrollo Territorial nacional, se denomina la serie de métodos y técnicas de rigor
científico que se aplican sistemáticamente durante un proceso de investigación para
alcanzar un resultado teóricamente válido. En este sentido, la metodología funciona
como el soporte conceptual que rige la manera en que aplicamos los procedimientos en
una investigación.
 CONCLUSIÓNES

Un Plan de Ordenamiento Territorial o Plan de Ordenación Territorial (también

denominado por sus siglas POT) es una herramienta técnica que poseen los para
planificar y ordenar su territorio.
Un Plan de Ordenamiento tiene como objetivo integrar la planificación física y
socioeconómica, así como el respeto al medio ambiente.
Existen varias metodologías, teorías y guías para elaborar un Plan de
Ordenamiento Territorial, que son coincidentes en las fases que se debe seguir
para su elaboración: diagnóstico, propuesta y modelo de gestión.
El Ordenamiento territorial es una teoría que se encuentra en permanente
discusión, la planificación y ordenamiento territorial es obligatoria para todos
los, y constituye un instrumento que se seguirá desarrollando y actualizando en
base a la realidad y experiencias del territorio.
Con el Ordenamiento Territorial se trata de conseguir el desarrollo de una
sociedad más justa y equitativa, que es el propósito de esta tesis enmarcada en la
realidad.
Que examina las corrientes contemporáneas del Ordenamiento Territorial y el
método, concebido como sistémico ya que se ve al territorio como un sistema
conformado por elementos o más conocidos como sistemas territoriales que
interactúan entre sí formando un “todo”.
BIBLIOGRAFIA
https://www.gub.uy/ministerio-vivienda-ordenamiento-territorial/politicas-y-
gestion/es-ordenamiento-territorial.
https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-de-desarrollo-
municipal-y-ordenamiento-territorial-de-guatemala
https://www.fao.org/in-action/territorios-inteligentes/componentes/ordenamiento-
territorial/contexto-general/es/
http://www.fundesa.org.gt/content/files/publicaciones/4-Gestion-POT.pdf
http://www.ub.edu/medame/PRAldrey.pdf