TRABAJO DE DEONTOLOGÍA JURÍDICA

TEMA: ANÁLISIS DE SENTENCIAS Y ANÁLISIS DE ARTÍCULOS DE LA LEY 1123 DE

2007

DOCENTE

MARISOL PITA PARDO

ESTUDIANTES

RAFAEL MONTIEL JIMÉNEZ

ANDRÉS FERNÁNDEZ SUAREZ

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO

CAMPUS SANTA MARTA

2023
INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo se buscara explicar el análisis jurisprudencia de las sentencias

asignadas a los suscritos estudiantes y a su vez también se hablara de los artículos
asignados de la ley 1123 de 2008 del código disciplinario del abogado.

Aunado a lo anterior se buscara explicar la unificación que pueden existir con los
artículos del código disciplinario de abogados y las sentencias asignadas, en cuál de
esas sentencias se pueden ver reflejadas los artículos.
Artículos De La Ley 1123 De 2007 Del Código Disciplinario De Abogados

ARTÍCULO 37. Constituyen faltas a la debida diligencia profesional:

1. Demorar la iniciación o prosecución de las gestiones encomendadas o dejar de hacer

oportunamente las diligencias propias de la actuación profesional, descuidarlas o
abandonarlas.

2. Omitir o retardar la rendición escrita de informes de la gestión en los términos

pactados en el mandato o cuando le sean solicitados por el cliente, y en todo caso al
concluir la gestión profesional.

3. Obrar con negligencia en la administración de los recursos aportados por el cliente

para cubrir los gastos del asunto encomendado.

4. Omitir o retardar el reporte a los Juzgados de los abonos a las obligaciones que se
están cobrando judicialmente.

ARTÍCULO 38. Son faltas contra el deber de prevenir litigios y facilitar los mecanismos
de solución alternativa de conflictos:

1. Promover o fomentar litigios innecesarios, inocuos o fraudulentos.

2. Entorpecer los mecanismos de solución alternativa de conflictos con el propósito de

obtener un lucro mayor o fomentarlos en su propio beneficio.

ARTÍCULO 39. También constituye falta disciplinaria, el ejercicio ilegal de la profesión,

y la violación de las disposiciones legales que establecen el régimen de
incompatibilidades para el ejercicio de la profesión o al deber de independencia
profesional.
SENTENCIA T-036 DE 2013

AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA-Hija en representación de madre enferma

 
AGENCIA OFICIOSA EN TUTELA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES-Madre en
representación de hija con discapacidad
 
DERECHO A LA SALUD DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES COMO SUJETOS
DE ESPECIAL PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL-Reiteración de jurisprudencia
 
La Corte Constitucional ha establecido que los niños y las niñas son sujetos de especial

protección,

  
ACCESIBILIDAD A SERVICIOS MÉDICOS REQUERIDOS CON NECESIDAD-
Procedencia de la acción de tutela para su protección

 
ACCESO A TRATAMIENTO MEDICO O MEDICAMENTO EXCLUIDO DEL POS-
Criterios constitucionales para acceder a servicios no POS
 
DERECHO A LA VIDA DIGNA-Reiteración de jurisprudencia sobre el suministro de
pañales desechables/DERECHO A LA SALUD Y PRINCIPIO
DE ATENCIÓN INTEGRAL-Suministro de pañales
 
DERECHO A LA SALUD DE PERSONA DE LA TERCERA EDAD-Autorización
servicio de atención domiciliaria de enfermería por 24 horas y transporte en ambulancia
  
 
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD DE MENOR DISCAPACITADA-Orden a
EPS autorice y preste de manera oportuna exámenes, terapias, medicamentos y demás
tratamientos que sean necesarios para tratar la enfermedad de manera integral
Referencia: T-3633418 y T-3642264 (Expedientes acumulados)

Acciones de tutela presentadas por Constanza Patricia Calderón Quiroga, como

agente oficiosa de María Alba Quiroga de Calderón, en contra de Salud

Total E.P.S.; y Eliza Astrid Escorcia Miranda, como representante de María

José Ovalle Escorcia, en contra de Caprecom E.P.S..

I. ANTECEDENTES

1. Expediente T-3633418. Caso: Constanza Patricia Calderón Quiroga, como

agente oficiosa de María Alba Quiroga de Calderón contra Salud Total

E.P.S.

1.1. Hechos

El 17 de mayo de 2012 la señora Constanza Patricia Calderón Quiroga promovió acción

de tutela, como agente oficiosa de su progenitora María Alba Quiroga de Calderón, en
contra de Salud Total E.P.S., al considerar vulnerados sus derechos a la vida y a la
salud.
 
- Sostiene que la señora María Alba tiene 72 años, es pensionada del Instituto de
Seguros Sociales y está afiliada al régimen contributivo del Sistema de Seguridad
Social en Salud.
 
- Indica que el 12 de febrero de 2012 sufrió un derrame cerebral, por lo que fue
 

1.4. Actuación en Sede de Revisión

 
El Representante Legal de Salud Total E.P.S., mediante documento presentado el 14
de noviembre de 2012, solicitó a esta Corporación confirmar la sentencia de segunda
instancia, bajo el argumento que ha autorizado los servicios médicos de valoración por
atención médica domiciliaria, terapias respiratoria, del lenguaje, ocupacional y física en
casa, turno de auxiliar de enfermería para entrenamiento a familiares y autorización de
oxígeno domiciliario.
Con base en ello, reiteró que no vulneró los derechos fundamentales de la accionante.
 

2.1. Hechos

El 6 de julio de 2012, la señora Eliza Astrid Escorcia Miranda promovió acción de tutela,

como representante de su hija menor de edad María José Ovalle Escorcia, en contra de
Saludcoop E.P.S., al considerar vulnerados sus derechos fundamentales a la vida y a la
salud.
 
- Sostiene que su hija fue diagnosticada con el Síndrome de Cornelia Lange.
 
2. Problema jurídico

Corresponde a esta Sala de Revisión determinar si una Entidad Promotora de Salud

amenaza o viola los derechos a la salud y a la vida digna de una persona de

avanzada edad (72 años) que sufrió un derrame cerebral y se encuentra en

hospitalización domiciliaria, cuando niega la prestación del servicio de enfermería

y de terapias físicas, respiratorias y de fonoaudiología; así como el suministro de

la fórmula de alimentación por cánula, pañales desechables y transporte en

ambulancia, debido a que no existe orden médica que los prescriba. 

Para iniciar, se estudiará si Constanza Patricia Calderón Quiroga y Eliza Astrid Escorcia

Miranda cumplen con las condiciones señaladas por esta Corporación para

intervenir en el trámite de la referencia en nombre de su progenitora e hija menor

de edad, respectivamente. A continuación, se recordará la jurisprudencia

constitucional respecto de: (i) el derecho a la salud de los niños y las personas

de avanzada edad; (ii) la validez del concepto del médico tratante no adscrito a la

E.P.S.; y (iii) las reglas jurisprudenciales para el suministro de medicamentos,

 tratamientos y procedimientos excluidos del Plan Obligatorio de Salud. Con base

en ello, se analizará cada caso. 

4. El derecho a la salud de los menores de los niños y de las personas de

avanzada edad. Reiteración de jurisprudencia

4.1. La Constitución Política consagra, en su artículo 49, la salud como un derecho

constitucional y un servicio público de carácter esencial. De este modo, le

impone al Estado la obligación de garantizar a todas las personas la atención

que requieran. Asimismo, consagra la potestad que tienen las personas de exigir

el acceso a los programas de promoción, protección y recuperación [5].

A partir de dicha disposición, la Corte Constitucional ha reconocido, en reiterada

jurisprudencia, que el derecho a la salud es fundamental [6] y “comprende toda

una gama de facilidades, bienes y servicios que hacen posible, de acuerdo al

mandato contenido en diversos instrumentos internacionales, el imperativo de

garantizar el nivel más alto posible de salud”[7].

En este sentido, la Declaración Universal de Derechos Humanos, en su artículo 25,

estableció:

 
“1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a

su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la

vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios (…).”

 

En virtud de estas normas, la Corte Constitucional ha establecido que los niños y

las niñas son sujetos de especial protección, explicando que su condición de

debilidad no es una razón para restringir la capacidad de ejercer sus derechos

sino para protegerlos, de forma tal que se promueva su dignidad [10]. También ha

afirmado que sus derechos, entre ellos la salud, tienen un carácter prevalente en

caso de que se presenten conflictos con otros intereses [11]. Por ello, la acción de

tutela procede cuando se vislumbre su vulneración o amenaza y es deber del

juez constitucional exigir su protección inmediata y prioritaria [12].

Siguiendo este razonamiento, esta Corporación ha resaltado que cuando la falta de un

servicio médico excluido del POS amenace o afecte el derecho a la salud de un

niño o una niña, procede la aplicación de la norma constitucional que ampara el

derecho de éstos excluyendo las disposiciones legales o reglamentarias que

definen los contenidos de los planes de beneficios [13].

De todo lo anterior se colige que los menores de edad gozan de un régimen de

protección especial en el que prevalecen sus derechos sobre los de los demás y

que cualquier vulneración a su salud exige una actuación inmediata y prioritaria

por parte del juez constitucional. Por ende, cuando la falta de suministro del

servicio médico afecta los derechos a la salud, a la integridad física y a la vida de

los niños y las niñas, se deberán inaplicar las disposiciones que restringen el
 POS, teniendo en cuenta que tales normas de rango inferior impiden el goce

efectivo de sus garantías constitucionales.

 
4.3. De igual manera, ha resaltado la necesidad de dar un trato preferencial al derecho
a la salud de las personas de avanzada edad, en concordancia con lo prescrito en el
artículo 46 Superior[14]. Sobre este tema, la Corte ha sostenido que “es precisamente a
ellos a quienes debe procurarse un urgente cuidado médico en razón a las dolencias
que son connaturales a la etapa de desarrollo en que se encuentran” [15], por ello, “a
nivel jurisprudencial se ha reconocido una protección reforzada del derecho a la salud
en las personas de la tercera edad que se materializa con la garantía de una prestación
continua, permanente y eficiente de los servicios de salud que requiera”[16].
 
Adicionalmente, ha establecido que “tratándose de personas de la tercera edad su
problema de salud debe ser prestado de forma continúa e integral” [17]. Respecto del
principio de integralidad ha indicado que se encuentra consignado en el numeral 3° del
artículo 153 y el literal c) del artículo 156 de la Ley 100 de 1993[18] y que impone la
prestación médica continua, “la cual debe ser comprensiva de todos los servicios
requeridos para recuperar la salud”[19]. De igual manera ha sostenido que:
 
“La atención y tratamiento a que tienen derecho los pertenecientes al sistema de

seguridad social en salud cuyo estado de enfermedad esté afectando su

integridad personal o su vida en condiciones dignas, son integrales; es decir,

deben contener todo cuidado, suministro de medicamentos, intervenciones

quirúrgicas, prácticas de rehabilitación, exámenes para el diagnóstico y el

seguimiento, así como todo otro componente que el médico tratante valore como

necesario para el pleno restablecimiento de la salud del paciente o para mitigar

las dolencias que le impiden llevar su vida en mejores condiciones; y en tal

dimensión, debe ser proporcionado a sus afiliados por las entidades encargadas

de prestar el servicio público de la seguridad social en salud” [20]

Resuelven: revocar fallo y conceder el amparo

Sentencia c 902 de 2008

La conciliación es un mecanismo alternativo para la resolución de conflictos

 La conciliación extrajudicial se realiza antes o por fuera de un proceso judicial

 La función del conciliador es la de administrar justicia de manera transitoria,

mediante habilitación de las partes, en los términos que determine la Ley

 La conciliación que realiza la Superintendencia Nacional de Salud constituye un

mecanismo alternativo para la solución de conflictos, que se llevará a cabo

mediante la intervención de un conciliador, investido por excepción para

administrar justicia en el caso específico, siendo evidente que cuando realiza de

manera oficiosa la convocatoria, no está desconociendo el carácter voluntario de

la conciliación; por el contrario, al prever un asunto susceptible de arreglo en

materia de salud

I. ANTECEDENTES.
 II. presentó demanda contra el artículo 38 (parcial) de la Ley 1122 de 2007, “Por

la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad

Social en Salud y se dictan otras disposiciones”.

III. Cumplidos los trámites constitucionales y legales propios de esta clase de

acciones, la Corte Constitucional procede a decidir.
 
IV. II.  NORMA DEMANDADA.

V. “LEY 1122 DE 2007

ARTÍCULO 38. CONCILIACIÓN ANTE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL

DE SALUD. La Superintendencia Nacional de Salud podrá actuar como

conciliadora,  de oficio o a petición de parte, en los conflictos que surjan

entre sus vigilados y/o entre estos y los usuarios generados en problemas

que no les permitan atender sus obligaciones dentro del Sistema General de

Seguridad Social en Salud, afectando el acceso efectivo de los usuarios al

servicio de salud. Los acuerdos conciliatorios tendrán efecto de cosa juzgada

y el acta que la contenga, donde debe especificarse con toda claridad las

obligaciones a cargo de cada una de ellas, prestará mérito ejecutivo.

Segunda.  Lo que se debate.

 
Para la demandante, la expresión “de oficio o” contenida en el artículo 38 de la Ley
1122 de 2007, vulnera los artículos 116, 228 y 229 de la Constitución,

Tercero. Aspectos generales de la conciliación.

 
3.1. La conciliación es un mecanismo alternativo para la resolución de conflictos, por
cuyo medio las partes, con la ayuda de un tercero neutral, calificado y autorizado para
ello, resuelven directamente un asunto en el que se presenta desacuerdo y que es
susceptible de ser conciliable.
 
Procura evitar litigios de larga duración y mejorar las relaciones entre las partes, en la
medida en que el procedimiento garantice imparcialidad, rapidez, confiabilidad y
reconocimiento del acuerdo logrado, en circunstancias dentro de las cuales los
interesados suelen tener dificultades para avenirse espontáneamente, pero sí
mantienen disposición de arreglo si un tercero neutral lo promueve.
 
3.2. Usualmente, como en la normatividad colombiana, existen dos tipos de
conciliación, la extrajudicial y la  judicial.
Quinto: La convocatoria oficiosa a la conciliación no contraría el carácter
voluntario de ésta, menos el acceso a la administración de justicia.
 
Ante todo, ha de recordarse que según lo dispuesto en el inciso 3° del artículo 116 de
la Constitución, por ley se puede, excepcionalmente, atribuir función jurisdiccional en
materias precisas a determinadas autoridades administrativas, como la
Superintendencia Nacional de Salud, cuya actuación emana de lo determinado en el
artículo 49 de la Constitución, en la Ley 100 de 1993 y en sus normas
complementarias.
 
Dentro de este contexto y conforme a lo antes referido, la conciliación que realiza dicha
Superintendencia constituye un mecanismo alternativo para la solución de conflictos,
que se llevará a cabo mediante la intervención de un conciliador, investido por
excepción para administrar justicia en el caso específico.

RESUELVE
 
Declarar EXEQUIBLE, por los cargos estudiados, la expresión “de oficio o” contenida
en el artículo 38 de la Ley 1122 de 2007, “Por la cual se hacen algunas modificaciones
al Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones”.