DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA MEDIANTE

FODA MATEMÁTICO EN LA NORMA ISO 9001:2015

(IPN)

Área de conocimiento: Educación y Competitividad

Temática: Competitividad en las Instituciones Educativas

Armando Rentería López,

Claudia Hernández González
Manuela Badillo Gaona

Instituto Politécnico Nacional. Secretaría de Investigación y Posgrado

Av. Luis Enrique Erro S/N, Col. Zacatenco. C.P. 07738.
México, Ciudad de México
Teléfono IPN 5729 6000, ext. 46231

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Dirección para correspondencia:

Atepehuacan No. 55, Col. San Bartolo Atepahuacan, Del. Gustavo A. Madero,
C.P. 07730, México, Ciudad de México
RESUMEN

La calidad como indicador de competitividad en las Instituciones de Educación Superior ha

obligado a la certificación en la norma ISO 9001:2008, sin embargo, recientemente esta norma se
actualizó a la ISO 9001:2015, en la cual el enfoque en procesos y el ciclo Planificar-Hacer-
Verificar-Actuar (PHVA) sigue siendo parte importante e integra el pensamiento basado en riesgos.
Una solución a esta transición es la planeación prospectiva estratégica que propone el análisis de las
variables intervinientes mediante la aplicación de la técnica del FODA matemático con método
Delphi, facilitando la contextualización de la organización, base el análisis de riesgos y el
diagnóstico situacional.

La Secretaría de Investigación y Posgrado del IPN, sujeto de estudio al que se le aplicó esta
metodología diagnóstico un escenario ideal, sin embargo al estar muy cerca del origen cualquier
movimiento en las variables puede poner en riesgo su permanencia, pudiendo llegar al escenario
pésimo.

PALABRAS CLAVE: Planeación Prospectiva Estratégica, FODA matemático, ISO 9001:2015.

ABSTRACT

Quality as an indicator of competitiveness in higher education institutions has forced to the standard
ISO 9001:2008 certification, however, recently this standard has been updated to ISO 9001:2015, in
which focus on processes and the cycle plan-do-check-Act (PDCA) continues to be an important
part and integrates risk-based thinking. A solution to this transition is strategic foresight planning
which proposes an analysis of the variables involved through the application of the technique of the
mathematical SWOT with Delphi method, facilitating the contextualization of the Organization,
base risk analysis and the situational analysis.

The Secretaría de Investigación y Posgrado of IPN, subject of study which is applied this diagnostic
methodology an ideal scenario, however being very close to the origin any movement in the
variables might endanger his tenure, being able to get to the worst scenario.

KEY WORDS: Strategic foresight planning, mathematical SWOT, ISO 9001:2015.

2
INTRODUCCIÓN

La Organización Internacional de Normalización mejor conocida como ISO por sus siglas en inglés
(International Standard Organization) es una organización internacional independiente, no
gubernamental, cuyo inicio data del año 1946, cuando delegados de 25 países se reunieron en el
Instituto de Ingenieros Civiles de Londres y decidieron crear una nueva organización internacional
"para facilitar la coordinación internacional y la unificación de los estándares industriales". El 23 de
febrero de 1947, la nueva organización, comenzó oficialmente sus operaciones. Desde entonces, se
han publicado más de 21785 Normas Internacionales que abarcan casi todos los aspectos de la
tecnología y la fabricación. Actualmente cuenta con miembros de 163 países y 786 órganos técnicos
encargados del desarrollo de estándares (ISO 2017).

Uno de esos estándares es la norma internacional ISO 9001 que toma en cuenta las actividades de
una organización, sin distinción de sector de actividad. Esta norma se concentra en la satisfacción
del cliente y en la capacidad de proveer productos y servicios que cumplan con las exigencias
internas y externas de la organización. Hoy por hoy, la norma ISO 9001 es la norma más utilizada
alrededor del mundo.

Recientemente la norma ISO 9001:2008 fue revisada y actualizada en 9001:2015 para poder reflejar
ciertas evoluciones provocadas por los cambios en el mundo. Sin embargo conserva su objetivo de
satisfacer al cliente con la conformidad de productos y servicios proporcionados. El enfoque en
procesos sigue siendo parte importante de la norma ISO 9001, permitiendo así a las organizaciones
planificar sus procesos e interacciones; Este enfoque incorpora el ciclo Planificar-Hacer-Verificar-
Actuar (PHVA) e integra el pensamiento basado en riesgos.

Pensamiento basado en riesgos: prevenir aquellas situaciones malas y aprovechar oportunidades

de lo bueno. Reconociendo así que no todos los procesos tienen el mismo impacto en la capacidad
de la organización en la entrega de productos o servicios conformes.

Ciclo PHVA (en inglés es conocido como PDCA, Plan-Do-Check-Act). Cada proyecto, proceso y
actividad deben de ser gestionadas con este ciclo, permitiendo así a las organizaciones asegurarse
por un lado de que sus procesos cuentan con recursos y sean gestionados adecuadamente y por otra
parte de que las oportunidades de mejora sean determinadas y de que se actúe en consecuencia.

3
La versión 9001:2015 contempla ejes transversales para los cuales se encuentran exigencias que
deben ser satisfechas a todo lo largo de la norma. Esos puntos son: liderazgo; trabajo en equipo;
clientes; recursos, competencias; riesgos y oportunidades, y desempeño y mejora.

Por su parte la Secretaría de Investigación y Posgrado del Instituto Politécnico Nacional (SIP) es la
instancia que regula, coordina y evalúa las políticas, estrategias, programas, lineamientos e
instrumentos de gestión y operación institucionales, para la generación, aplicación y transferencia
de conocimiento científico y tecnológico, así como para la formación de capital humano del nivel
posgrado, que por medio de las unidades académicas contribuye al desarrollo sustentable del país, y
tiene como visión:

“Ser en el 2036 una dependencia politécnica incluyente de prestigio internacional que, con los
programas de investigación y posgrado, (así como su gestión) contribuye con ética y transparencia
al desarrollo científico, tecnológico y a la innovación, con impacto social” (SIP 2017).

La presente comunicación tiene como objetivo principal compartir una experiencia práctica de
gestión en la SIP, aplicada para contribuir en la transición de la norma ISO 9001:2008 a la
9001:2015 provocando así un incremento en la competitividad de esta Secretaría con respecto a
otras dentro del propio Instituto Politécnico Nacional, traduciéndose en el alcance de los objetivos
planteados en el Programa Estratégico de Desarrollo a Mediano Plazo. Por lo cual se centrará
únicamente en la contextualización de la misma organización, como modelo de diagnóstico para
cualquier Institución de Educación Superior.

PERSPECTIVA TEÓRICA

La Planeación Prospectiva Estratégica es una herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma

de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que debe recorrer en el futuro la
organización o institución, para adecuarse a los cambios y a las demandas que le impone el entorno
y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus servicios.

Planear es prever y decidir hoy las acciones que pueden llevar desde el presente hasta el futuro
deseable. No se trata de hacer predicciones del futuro sino realizar estrategias pertinentes para que
ese futuro ocurra. La estrategia involucra el propósito general de la organización y establece un

4
marco conceptual básico por medio del cual ésta se transformará y se adaptará al medio en que se
encuentra, usualmente afectado por rápidos y continuos cambios. Actualmente la organización o
institución se ve involucrada en lo que se ha llamado la era del conocimiento caracterizada por el
trabajo en red y esto obliga a generar cambios de actuación y en la forma de generar estrategias
participativas que conduzcan al logro del futuro deseable.

Si se ubica el análisis FODA de cualquier organización como un proceso que lleva a conocer la
situación real de la empresa, entonces este hecho de elaborarlo sistemáticamente permite a los
estrategas el análisis proactivo de las variables que intervienen en el negocio, para una toma de
decisiones más y mejor informada. Agregando a este proceso la abstracción y el uso de la lógica en
el razonamiento con las Matemáticas, se halla la necesidad de desarrollar ambos hemisferios
cerebrales: el izquierdo, que precisamente ordena símbolos abstractos en formas que representen la
realidad preparando al cerebro para planear el futuro mediante visualizarlo y el derecho con énfasis
en la imaginación y la creatividad para la resolución de problemas.

Un cerebro prospectivo es un cerebro CAPI, acrónimo de CREA-TIVO, ANTICIPA-TIVO,

PROAC-TIVO, IMAGINA-TIVO, De aquí que sea tan importante colocarle al FODA el "apellido"
hablando de una Planeación Prospectiva Estratégica donde se consideran los cambios y donde se
obtiene flexibilidad estratégica, capacidad de respuesta estratégica, capacidades y competencias
dinámicas, este apellido sería "Matemático".

El FODA Matemático, a diferencia del análisis FODA (tradicional), arroja resultados para poner
manos a la obra en la acción de escenarios, aunado a la base de conceptos firmes y reducción de
subjetividad que arrojan los expertos a través del Método Delphi de ponderación y calificación de
las variables endógenas y exógenas que afectan o fortalecen a la organización. Pero ¿la
organización está preparada para lo que vendrá, para aceptar cambios y adaptarse a ellos? ¿Sabrá
realmente qué hacer ante esa información recibida a través del FODA Matemático?, pues no sólo es
lo que se sabe, sino lo que se hace con lo que se sabe.

El Sistema de Gestión de la Calidad comprende los procesos y actividades de la Secretaría de

Investigación y Posgrado relacionados con la regulación, coordinación y evaluación de los
programas académicos de estudios de posgrado y las líneas de investigación científica y el
desarrollo tecnológico que se realizan en el Instituto Politécnico Nacional y está integrado por los
procesos siguientes: Proceso Estratégico, Proceso de Gestión y Seguimiento a la Investigación,

5
 Proceso de Gestión y Seguimiento al Posgrado, Proceso de Administración de Recursos y Proceso
de Evaluación. En la figura 1 se muestra la secuencia e interacciones de los procesos.

Figura 1 MAPA DE PROCESOS

Resultados de
Desempeño del SGC
Información del
Estratégico Evaluación Desempeño de los
Cambios y Procesos operativos
Factores externos y
Recursos para el SGC
Necesidades
CONTEXTO DE LA SIP y PARTES INTERESADAS

PARTES INTERESADAS
CLIENTES CLIENTES
Gestión y
* Alumnos * Alumnos
Seguimiento a la
* Profesores * Profesores
Investigacion Recursos
* Unidades * Unidades
Académicas requeridos y Académicas
proporcionados
Investigadores e
Infraestructura y
ENTRADAS proyectos Administración
SALIDAS
de Recursos
* Solicitudes de * Informes
Servicio * Productos de
* Solicitudes de Posgrado e
Gestión y
Información Seguimiento al Investigación
Posgrado

Flujo Interacción de procesos

Entradas Salidas
s

Fuente: Sistema de Gestión de la Calidad de la Secretaría de Investigación y Posgrado del IPN,

México, 2017

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ESTRATEGIA METODOLÓGICA

El FODA (también llamado DOFA o SWOT en inglés), es un acrónimo de Fortalezas,

Oportunidades, Debilidades y Amenazas y en la Planeación Prospectiva Estratégica se utilizar como
la herramienta para hacer el diagnóstico de la institución u organización a prospectar.

Con fundamento en la teoría de la administración y de sistemas, se considera que todo fenómeno se

puede dividir en dos dimensiones: la externa y la interna, las cuales se pueden agrupar en dos
balanzas: la Balanza Exógena o Externa, que agrupa las Oportunidades y las Amenazas, y la
Balanza Endógena o Interna, que agrupa las Fortalezas y las Debilidades. Al partir de la premisa de
que las fuerzas exógenas no se pueden controlar, son consideradas independientes a la organización
(Externas). En cambio, las fuerzas endógenas, son dependientes de ella y sí se pueden controlar
(Internas).

Lo anterior significa que es más fácil convertir una debilidad en una fortaleza, que una amenaza en
una oportunidad. Por lo tanto el éxito de la Institución será diseñar estrategias a partir de las
funciones que realiza de la mejor manera (Wilhelm, 1992, citado por Ponce, 2007). De acuerdo con
Ponce (2007), una fortaleza de la organización es alguna función que ésta realiza de manera
correcta, como son ciertas habilidades y capacidades del personal con ciertos atributos psicológicos
y la evidencia de su competencia. Otro aspecto identificado como una fortaleza son los recursos
considerados valiosos y la misma capacidad competitiva de la organización que brinda una
situación favorable en el medio social. Para Henry (1980) (citado por Ponce 2007), una debilidad se
define como un factor que hace vulnerable a la organización o simplemente una actividad que la
empresa realiza en forma deficiente, lo que la coloca en una situación débil.

Para el análisis FODA, las oportunidades constituyen aquellas fuerzas ambientales de carácter
externo no controlables por la organización, pero que representan elementos potenciales de
crecimiento o mejoría. Por su lado, las amenazas son lo contrario de lo anterior, y representan la
suma de las fuerzas ambientales no controlables por la organización, pero que representan fuerzas o
aspectos negativos y problemas potenciales.

El análisis del FODA permite determinar el diagnóstico situacional de la organización, refiriéndose

a las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades, que tiene en un momento determinado,
generalmente en el presente. Este instrumento de diagnóstico tiene dos niveles: además del análisis

7
FODA (enunciativo) que se limitó a describir las variables que afectan al proyecto, también existe
el FODA matemático, que pondera, evalúa y obtiene los valores ponderados, para obtener el
diagnóstico, el posicionamiento estratégico y la estrategia teórica que corresponderá aplicar.

Por su parte, el Método Delphi ayuda a eliminar la subjetividad al momento de elaborar un análisis
FODA, mediante la participación de expertos, quienes por separado ponderan y evalúan cada
variable, para que posteriormente se obtenga un consenso de sus ponderadores y calificaciones y así
determinar el diagnóstico más equilibrado, eliminando los sesgos. Una vez que cada experto o
miembro del equipo ha dado su lista ponderada que construyó por separado se deben conciliar todas
las listas. En caso de que coincidan se prosigue al siguiente paso. Pero si existieran divergencias en
alguna variable al resto de los expertos, se les pregunta a éstos si están de acuerdo a convergerías. Si
la respuesta es negativa, se tendrá una tesis y una antítesis, por lo que se deberá pedirles a quienes
las expusieron que den sus argumentos para tratar de llegar a una síntesis, y sólo en caso de no
lograrla se puede optar por dejar de lado esa variable, ponerla a votación democrática o incorporarla
por decisión del líder.

APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA

A continuación se presenta un ejemplo básico de FODA Matemático realizado para determinar el

diagnostico situacional de la Secretaría de Investigación y Posgrado perteneciente al Instituto
Politécnico Nacional de México (IPN), La metodología que se utilizó fue el FODA matemático
mediante la consulta a expertos. El grupo se conformó por funcionarios pertenecientes a la alta
dirección la Secretaría.

Se inició con la conformación de tres grupos de análisis para realizar por separado la categorización
de las variables tanto endógenas como exógenas a la SIP. Una vez realizada ésta se llegó entre los
tres grupos a un consenso sobre la clasificación de las variables intervinientes como Fortalezas,
Debilidades, Oportunidades y Amenazas, mismas que se registraron en las matrices
correspondientes para proceder a su ponderación y calificación (por separado) por los expertos
mediante la técnica Delphi, obteniéndose las siguientes variables aplicables a cualquier Institución
de Educación Superior. Ver Tabla 1

8
 Tabla 1 Variables Exógenas y Endógenas que intervienen en la Gestión de la SIP
Endógenas Exógenas
1. Recursos financieros 14. Suministro de agua
2. Recursos humanos 15. Recursos financieros
3. Recursos materiales 16. Secuestro
4. Infraestructura tecnológica 17. Robo
5. Ambiente laboral 18. Marchas
6. Gestión de los procesos 19. Daños a las instalaciones
7. Ubicación 20. Reforma educativa
8. Calidad en el servicio 21. IES nacionales e internacionales
9. Sistema de vigilancia 22. Cambio de gobierno
10. Tecnología 23. Programas de movilidad
11. Capacitación 24. Reducción de presupuesto
12. Atención a la demanda (CONACyT)
13. Otro (definir) 25. Otro (definir)

Fuente: Grupo de expertos pertenecientes a la alta dirección la SIP-IPN

DEFINICIÓN DE VARIABLES EXÓGENAS Y ENDÓGENAS

ENDÓGENAS

1. EXPERIENCIA Y CAPITAL INTELECTUAL

Se refiere a las competencias del trabajador en cualquier nivel jerárquico o puesto; así como
a los conocimientos, habilidades y actitudes desarrolladas de su desempeño laboral en
beneficio de la organización.

2. INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
Comprende los siguientes componentes: hardware, conectividad, soporte técnico, gastos y
recursos digitales, que a su vez incluyen dos subcomponentes: software y recursos web.

3. CLIMA ORGANIZACIONAL

9
 Es el resultado de la forma como las personas establecen procesos de interacción social, los
cuales están afectados por un sistema de valores, actitudes y creencias; así como también de
su ambiente interno.

4. GESTIÓN DE LOS PROCESOS

Actividad o conjunto de actividades ligadas entre sí, que utiliza recursos y controles para
transformar elementos de entrada (especificaciones, recursos, información, servicios,
etcétera) en resultados.

5. UBICACIÓN
Lugar o especio físico donde se ubica la organización.

6. CALIDAD EN EL SERVICIO
Consiste en aquellas características del producto y/o servicio que se basan en las
necesidades del cliente y que producen la satisfacción del mismo.

7. CAPACITACIÓN
Desarrollo de competencias y habilidades específicas para el trabajo a través de programas
ofrecidos por la organización.

8. ATENCIÓN A LA DEMANDA
Comparación entre los trámites atendidos y las solicitudes realizadas por los sujetos
interesados.

9. DISPONIBILIDAD DEL GRUPO DE TRABAJO

Posibilidad de que las personas capacitadas para realizar el trabajo estén presentes cuando
se les necesita, para dar respuesta, resolver problemas o proporcionar el soporte requerido.

10. RECURSOS FINANCIEROS

Activos que tienen algún grado de liquidez, para la operación de la Secretaría de
Investigación y Posgrado y sus Direcciones de coordinación (investigación y Posgrado).

11. RECURSOS MATERIALES

Aquellos que constituyen la infraestructura y los equipamientos básicos de la organización.

10
12. EXPERIENCIA EN COLABORACIÓN A DISTANCIA
Conjunto de conocimientos adquiridos en las funciones de orientación, académica,
institucional y de vinculación en ambientes no escolarizados.

13. NORMATIVA
Norma o conjunto de normas por las que se regula o se rige determinada materia o
actividad.

14. ESPACIO
Características del medio físico en el que se sitúa la organización.

15. PERTINENCIA DE LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN

Correspondencia de los conocimientos, prácticas y perspectivas de análisis de los grupos de
investigación con el desarrollo de proyectos y productos con fines institucionales y que
requiere de un trabajo inter, multi y/o transdiciplinario.

16. VINCULACIÓN CON LOS SECTORES PÚBLICOS

Relaciones e interacciones con los diversos actores/sujetos que integran el conjunto de
instituciones y organismos que regulan las decisiones colectivas de carácter político,
económico, social y cultural del país.

17. TEMÁTICA DE LA RED

Tema general o conjunto de temas de una o más organizaciones formadas por un conjunto
de investigadores de un mismo ramo o tema de interés, distribuida en varios lugares de una
localidad o zona geográfica.

18. GRUPO DE INVESTIGADORES

Conjunto de investigadores con una trayectoria común, determinada por un registro de
publicaciones conjuntas y por el acceso a fondos de financiación de la investigación.

EXÓGENAS

1. IES NACIONALES E INTERNACIONALES

11
 Se refiere a las Instituciones de Educación Superior similares al Instituto Politécnico
Nacional que se ubican en el territorio nacional o en el extranjero internacional.

2. CAMBIO DE GOBIERNO
Se refiere a toda transformación que acontece al interior del sistema institucional, político y
administrativo del Instituto Politécnico Nacional y que afecta a la comunidad politécnica en
todos sus niveles.

3. PROGRAMAS DE MOVILIDAD
Instrumentos para el desplazamiento de investigadores, docentes y alumnos entre
instituciones educativas nacionales y extranjeras con el objetivo de participar en programas
formativos y proyectos de investigación específicos; su esquema de trabajo se sitúa a nivel
interinstitucional, nacional e internacional.

4. NUEVAS TECNOLOGÍA
Hacen referencia a los últimos desarrollos tecnológicos y sus aplicaciones, centrándose en
procesos de información y la comunicación.

5. CONVENIOS
Contrato, o acuerdo entre ambas partes que se desarrolla en función de un asunto específico
en común.

6. ENCUENTROS ACADÉMICOS
Reunión de expertos en alguna materia con el fin de intercambiar opiniones y experiencias
relativas a su actividad docente.

7. IMAGEN INSTITUCIONAL
Hace alusión a una serie de atributos intrínsecos del Instituto Politécnico Nacional
relacionados con un conjunto o sistemas de signos identificadores y que son percibidos por
la sociedad.

8. RECURSOS FINANCIEROS

12
 Activos que tienen algún grado de liquidez y son otorgados por el gobierno federal o
particulares al Instituto Politécnico Nacional para la operación de sus funciones sustantivas
y adjetivas.

9. MARCHAS
Situaciones problemáticas que se presentan como consecuencia de una situación emergente
y que pueden llegar a afectar el trabajo cotidiano de la Institución.

10. REDUCCIÓN DEL PRESUPUESTO (CONACyT)

Se refiere al reajuste en la asignación de recursos económicos para estudiantes, docentes,
investigadores y proyectos por parte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología en los
programas que éste trabaja en conjunto con el Instituto Politécnico Nacional.

11. ATENCIÓN A MAYOR NÚMERO DE PROGRAMAS GUBERNAMENTALES Y

REQUERIMIENTOS DE TRANSPARENCIA
Capacidad de respuesta ante las solicitudes de trámites, servicios o requerimientos por parte
de las instancias del gobierno federal.

Posteriormente cada grupo registró sus ponderaciones y calificaciones en las Tablas 3 y 5 con la
finalidad de realizar el cálculo del valor ponderado de cada variable y su respectivo cálculo de la
balanza exógena (valor total de las Oportunidades menos el valor total de las Amenazas) y el
cálculo de la balanza endógena (valor total de las Fortalezas menos el valor total de las
Debilidades), de acuerdo con las indicaciones sobre la Calificación de probabilidad de ocurrencia de las
Oportunidades y Amenazas y las instrucciones sobre la Calificación de Solidez, presencia o arraigo de las
Fortalezas y Debilidades.

13
 INSTRUCCIONES PARA PONDERAR Y CALIFICAR LAS VARIABLES EXÓGENAS POR
MÉTODO DELPHI

BALANZA EXÓGENA

Instrucciones para realizar la ponderación y la calificación del FODA por el método Delphi
(expertos) de las Oportunidades y Amenazas

• Los expertos valorarán por separado y de manera anónima.

Ponderación:

• El experto deberá valorar el grado de importancia de las Oportunidades y Amenazas por

separado.
• El experto otorgará un valor proporcional a cada Oportunidad o Amenaza y siempre deberá
vigilar que la suma de todas sea 100 %

Por ejemplo si son 10 Oportunidades y el experto considera que todas tienen la misma importancia
entonces cada una valdrá 10 %, pero si considera que tienen valores de importancia diferentes,
entonces le restará a una y lo sumará a otras. Pero siempre la suma de todas deberá ser 100 % (Ver
Tabla 3).

Calificación:

• El experto valorará la PROBABILIDAD DE OCURRENCIA de las Amenazas y

Oportunidades con cuatro grados de libertad
• El experto otorgará un valor de 2, 4, 8 o 10 a cada Amenaza y Oportunidad por separado,
de acuerdo con la Tabla 2.

Tabla 2 Calificación de probabilidad de ocurrencia

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Muy improbable 2

Improbable 4

Probable 8

Muy probable 10

14
 BALANZA EXÓGENA

Tabla 3 Ponderación por grado de importancia del contexto externo

Calificación de
Amenazas (negativo): Ponderación de PROBABILIDAD
Escoger de la lista de variables exógenas la que afecten en importancia por DE
su área experto OCURRENCIA
por experto

A1

A2

A3

A…

100% 2, 4, 8, 10

Calificación de
Oportunidades (positivo) Ponderación de PROBABILIDAD
Escoger de la lista de variables exógenas la que favorezcan importancia por DE
en su área experto OCURRENCIA
por experto

O1

O2

O3

O…

100% 2, 4, 8, 10

NOTA:

El número de las variables es determinado por el análisis de los aspectos externos, por lo que no hay
una cantidad establecida para cada grupo de variables, pudiendo ser más en uno que en otro o
iguales.

15
INSTRUCCIONES PARA PONDERAR Y CALIFICAR LAS VARIABLES ENDÓGENAS POR
MÉTODO DELPHI

BALANZA ENDÓGENA

Instrucciones para realizar la ponderación y la calificación del FODA por el método Delphi
(expertos) de las Fortalezas y Debilidades

• Los expertos valorarán por separado y de manera anónima.

Ponderación:

• El experto deberá valorar el grado de importancia de las Fortalezas y Debilidades por

separado.
• El experto otorgará un valor proporcional a cada Fortaleza o Debilidad y siempre deberá
vigilar que la suma de todas sea 100 %

Por ejemplo si son 5 Debilidades y el experto considera que todas tienen la misma importancia
entonces cada una valdrá 20 %, pero si considera que tienen valores de importancia diferentes,
entonces le restará a una y lo sumará a otras. Pero siempre la suma de todas deberá ser 100 % (Ver
Tabla 5).

Calificación:

• El experto valorará la SOLIDEZ/PRESENCIA/ARRAIGO de las Fortalezas y Debilidades

con cuatro grados de libertad.
• El experto otorgará un valor de 2, 4, 8 o 10 a cada Fortaleza y Debilidad por separado, de
acuerdo con la Tabla 4

Tabla 4 Calificación de Solidez, presencia o arraigo

SOLIDEZ/PRESENCIA/ARRAIGO

Muy débil 2

Débil 4

Fuerte 8

Muy fuerte 10

16
 BALANZA ENDÓGENA

Tabla 5 Ponderación por grado de importancia del ambiente interno

Calificación
Fortalezas (positivo) de
Ponderación de
SOLIDEZ/PR
Escoger de la lista de variables endógenas la que favorezcan importancia por
ESENCIA/AR
en su área experto
RAIGO por
experto

F1

F2

F3

F…

100% 2, 4, 8, 10

Calificación
Debilidades (negativo) de
Ponderación de
SOLIDEZ/PR
Escoger de la lista de variables endógenas la que afecten en su importancia por
ESENCIA/AR
área experto
RAIGO por
experto

D1

D2

D3

D…

100% 2, 4, 8, 10

NOTA:

El número de las variables fue determinado por el análisis de los aspectos internos, por lo que no
hay una cantidad establecida para cada grupo de variables, pudiendo ser más en uno que en otro o
iguales.

17
RESULTADOS

La Secretaría de Investigación y Posgrado (SIP) determinó los factores preponderantes tanto

externos como internos que son pertinentes para su propósito y su dirección estratégica, y que
afectan a su capacidad para lograr los resultados previstos de su sistema de gestión de la calidad
(ver tabla 6)

Tabla 6 Resumen Ejecutivo con Variables Preponderantes determinados en el FODA matemático

Balanza Exógena
Valor Valor
Oportunidades Amenazas
ponderado ponderado
O1 IES nacionales e internacionales 24.96 A1 Recursos financieros 15.36
O2 Programas de movilidad 3.52 A2 Marchas 3.60
O3 Nuevas tecnologías 4.80 A3 Cambio de gobierno 9.12
O4 Convenios 2.88 A4 Reducción del presupuesto de 6.40
CONACyT
O5 Encuentros académicos 3.24 A5 Robos 0.48
O6 Repatriación de ciudadanos 0.48 A6 Atención a mayor número de 3.60
programas gubernamentales y
requerimientos de transparencia
O7 Imagen institucional 1.60
Oportunidad preponderante: Amenaza preponderante:
O1 IES nacionales e internacionales A1 Recursos Financieros
(24.96) (15.36)
Total de las Oportunidades: 41.48 Total de las Amenazas: 38.56
Total de la Balanza Exógena: 2.92
Balanza Endógena
Valor Valor
Fortalezas Debilidades:
ponderado ponderado
F1 Experiencia y capital intelectual 30.40 D1 Falta de personal 27.20
F2 Clima organizacional 2.32 D2 Infraestructura tecnológica 7.80
F3 Gestión de los procesos 14.87 D3 Recursos materiales 1.00
F4 Ubicación 0.20 D4 Tecnología 2.80
F5 Calidad en el servicio 4.61 D5 Programas de capacitación 1.80
F6 Atención a la demanda 0.80 D6 Experiencia en colaboración a 0.28
distancia
F7 Disponibilidad del grupo de 0.64 D7 Normatividad 4.80
trabajo
D8 Espacio 1.60
D9 Pertinencia de las líneas de 0.96
investigación
D10 Vinculación con los sectores 0.40
públicos
D11 Temática de la red 0.40
D12 Grupo de investigadores 0.40
Fortaleza preponderante: Debilidad preponderante:
F1 Experiencia y capital intelectual D1 Falta de personal
(30.40) (27.20)
Total de las Fortalezas: 53.84 Total de las Debilidades: 49.44
Total de la Balanza Endógena: 4.40
Fuente: Grupo de Expertos del Alta Dirección de la SIP

18
A continuación en la gráfica 1, con los valores de las balanzas exógenas (2.92) y balanza endógena
(4.40) se construye la gráfica del diagnóstico de situación de la Institución.

Gráfica 1 Diagnóstico situacional de la Secretaría de Investigación y Posgrado del IPN

Escenario Ideal Endógeno Escenario ideal I

50
Fortalezas=(0,53)
XIII
40

IV II
30

XIV 20

XII III V
10

Posición=(4.40, 2.92)
Amenazas=(-38, 0) Oportunidades=(41, 0)
50 40 30 20 10 0 10 20 30 40 50

IX 10 VI

20

X VII
30

40

XI VIII
Debilidades=(0,-49)
50

Escenario Pésimo Escenario Ideal Exógeno

Fuente: Datos del Resumen Ejecutivo con Variables Preponderantes determinados en el FODA
matemático por el grupo de expertos de la alta dirección de la SIP

De la gráfica 1 se colige que la Institución está en un escenario ideal, sin embargo al estar muy
cerca del origen cualquier movimiento en las variables puede poner en riesgo su permanencia
pudiendo llegar al escenario pésimo.

19
CONCLUSIONES

La planeación prospectiva estratégica es el puente entre la visión y la acción en todo el

procedimiento, traslada a una estrategia la visión (lo que se quiera que suceda) y posibilidades de
futuros alternativos (lo que pueda suceder). Aún si la distancia es muy grande, se deberá manejar la
incertidumbre con planes de contingencia y decisiones mejor informadas como lo exige la norma
ISO 9001:2015.

Con el rompimiento de los paradigmas nuevos cambios se presentan en la vida de la humanidad.

Los niveles de comprensión de los problemas son insuficientes con los instrumentos científicos que
se tenían anteriormente, hoy se requieren nuevas formas de ver y de pensar en el futuro para ello
existen, entonces, una variedad de técnicas, herramientas y métodos prospectivos que fungen como
andaderas en el camino hacia el futuro. Una de ellas es el FODA Matemático, que brinda una
opción para determinar las variables preponderantes estratégicas que servirán para la construcción
de escenarios de alto desempeño de los procesos y mejores niveles de competitividad de los
trabajadores, facilitando la contextualización de la organización, base de la transición de la ISO
9001:2008 a la ISO 9001:2015.

REFERENCIAS

International Standard Organization, (2017). en www.iso.org

Ponce, Humberto (2007), "Matrix SWOT: an altemative for diagnosing and determining
intervention strategies in organizations", en Enseñanza e Investigación en Psicología, vol. 12.
Rentería, A. (2016). “Licenciaturas a distancia del área de las ciencias sociales en el IPN:
Escenarios futuros 2040”. En tesis doctoral. México. IPN
Serbolov, Yuri (2009), Prospectiva de la Prospectiva. Disponible en: http://www.
carpetapurpura.com/libraries/other/prospectiva conferencia.pdf
Secretaría de Investigación y Posgrado del IPN, (2017). en www.sip.ipn.mx

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