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Derecho Internacional Público 2 - Diego Escuder/Graciela Patrone/Sebastian
Ramos/Santiago Teperino/Ma Sofia Mascari

*Referencias: (i) significa que algo es informativo. E significa Estado.
*Bibliografía: Arechaga y Díez de Velasco
2da clase 09/01/2020: (hicimos repaso, definición DIP, sujetos del DIP fuentes DIP,
definición tratado, etapas de elaboración de un tratado)
-Sujetos del DIP: Estado, Org. intls. intergubernamentales, comunidades beligerantes,
movimientos nacionales de liberación, Santa sede.
-Fuentes formales del DIP, establecidas en el art. 38 del estatuto de la CIJ: 1) Tratados 2)
Costumbre intl. 3) Principios grales del der. y; Auxiliares: 1) Jurisprudencia intl. 2) Doctrina
intl.
-Etapas de elaboración de un tratado: negociación, adopción del texto, firma, ratificación,
entrada en vigor, depósito.
-Organismos internacionales: están compuestos por Estados, y tienen una autonomía
jurídica, tienen una competencia normativa externa e interna (porque hay normas propias
del organismo destinadas a regular su funcionamiento interno). Actúan porque tienen jus
tractatum, jus legatione y locus standi. Un E puede tener participación plena o restringida (E
observador) en las OI.
Internamente pueden tener: órganos deliberantes (ej. Parlasur), decisorios, administrativos
(ej. secretaría técnica), de contralor.
La voluntad de la OI no es exactamente igual a la suma de las voluntades de las partes.
3er clase 08/09/2020:
Naciones Unidas:
*(i) Desde 2011, la ONU cuenta con 193 estados miembros (51 miembros originales), hay 197 que reconoce. El Vaticano y el
Estado de Palestina solamente son miembros observadores, mientras que las islas Cook y Niue no son Estados miembros
porque están en libre asociación con Nueva Zelanda. Otras entidades también aspiran a ser reconocidas como estados de
pleno derecho.
-La carta constitutiva de NNUU es modelo para las demás. En las cartas constitutivas de
una OI está primero la parte dogmática, que establece el dogma por el cual se crea la
organización: propósitos, principios y el preámbulo. Luego la parte orgánica.
-Parte dogmática: un propósito es una meta, un principio es una idea fundamental en que se
basa un razonamiento o teoría.
-Parte orgánica: descripción de sus órganos, competencias y procedimientos.
-Propósitos de NNUU (art. 1): 1) Mantener la paz y seguridad internacional. 2) Fomentar las
relaciones de amistad basadas en el respeto del principio de igualdad de dd y la libre
determinación de los pueblos. 3) Cooperación intl. para la solución de problemas
económicos, sociales, culturales o humanitarios. 4) Servir como centro que armonice los
esfuerzos de las naciones para lograr los propósitos.
-Principios de NNUU (art. 2): 1) Igualdad soberana de todos sus miembros. 2) Cumplimiento
de las obligaciones de buena fe. 3) Arreglo pacífico de controversias. 4) Prohibición del uso
y amenaza de la fuerza (esto además es norma de Jus cogens) 5) Ayuda a la organización
y abstención de ayuda al Estado agresor bajo acción preventiva o coercitiva. 6) La
organización hará que los Estados no miembros se conduzcan de acuerdo a estos
principios. 7) No intervención.
-Ante una contradicción entre una Constitución nacional y la Carta de NNUU, prevalece esta
última, decimos que tiene carácter cuasi constitucional.
-El no reconocimiento de un E para con otro es ilegítimo si le pide requisitos ilegítimos.
-Miembros (art. 3 al 6): a) Originales (son 51, incluido Uy) b) Miembros admitidos.
.Requisitos para la admisión: 1) Ser E y poseer jus tractatum 2) Ser amante de la paz 3)
Resumen de Marcelo E. Durán Wildes

Aceptar las obligaciones consignadas en la carta 4) Poseer la capacidad para cumplir las
obligaciones de la carta 5) Estar dispuesto a cumplir con las obligaciones de la carta.
-Procedimiento de admisión: voto afirmativo ⅔ Asamblea General, a recomendación del
Consejo de Seguridad.
*Nota de la lectura de la opinión consultiva de la Corte del 03/03/1950 sobre la competencia de la Asamblea de admitir a un E
como miembro: no podrá hacerlo si no tiene una recomendación del C. de Seg., es decir, basta con un voto negativo de un
miembro permanente de dicho órgano para que no se pueda admitir a un E como miembro.
-Suspensión: de todo E miembro que haya sido objeto de una acción coercitiva o preventiva
del Consejo de Seguridad, por voto de la Asamble Gral. a recomendación del C de Seg.
-Expulsión: todo miembro que haya violado repetidamente los principios (infractor
contumaz), mediante votación de A. Gral a recomendación del C. de Seg.
-Retirada: 1) Cuando la organización es incapaz de mantener la paz o para hacerlo lo hace
a expensas del Derecho y la Justicia. 2) Si los dd y oo de un E fueron alterados por una
reforma en la cual no participó. 3) Cuando participó en una reforma la cual no llega a tener
validez por falta de ratificaciones.
*Sucesión de Estados. Sucesión de membresía: ej. cuando se disolvió la URSS, la Federación Rusa pasó a ocupar su lugar.
-Órganos principales de NN.UU.: 1) Asamblea General y; 2) Consejo de seguridad, 3)
Consejo de Administración Fiduciaria (no lo vamos a dar, se creó para administrar a los
nuevos Estados que dejaban de ser colonias, actualmente no hay territorios bajo
administración fiduciaria), 4) Tribunal Intl de Justicia, 5) Secretaría, 6) Consejo Económico y
Social (ECOSOC).
4ta clase 15/09/2020:
-Asamblea General: participan todos los Estados miembros, poseen igualdad de voto.
Pueden asistir también otros E no miembros, organizaciones intls, ONGs.
.Todos los años cambia el Presidente de la Asamblea Gral. de NN. UU. entre cinco grupos
geográficos: África, Asia, Europa oriental, América Latina y el Caribe, y los países de
Europa occidental y otros estados.
*Es habitual que un ciudadano de un país miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas no sirva
como presidente de la Asamblea General.
*(i)Resolución 2625 (XXV) de la Asamblea Gral de 1970 contiene la declaración relativa a los principios de derecho intl
referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los estados de conformidad con la Carta de las NN.UU.
.Competencias (art. 10 al 17): Genérica: ocuparse de todo lo que interese a las NN.UU.,
discutir, formular recomendaciones, etc. Específicas: a) Examinar los principios grales de la
cooperación en el mantenimiento de la paz y la seguridad intls, incluido el desarme. b)
Examinar toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad intls y, salvo que
el Consejo de Seguridad ya esté ocupándose de una controversia o situación, formular
recomendaciones al respecto. c) Examinar las cuestiones comprendidas en el ámbito de la
Carta o que afecten a las facultades y funciones de cualquier órgano y formular
recomendaciones al respecto. d) Iniciar estudios y formular recomendaciones para
promover la cooperación intl, el desarrollo y la codificación del der. intl, DD.HH. y las
libertades fundamentales, y la colaboración intl. e) Formular recomendaciones con miras al
arreglo por medios pacíficos de cualesquiera situaciones que puedan menoscabar las
relaciones amistosas entre naciones. f) Recibir y examinar informes del Consejo de Seg. y
otros órganos de las NN.UU. g) Examinar y aprobar el presupuesto h) Elegir a los miembros
no permanentes del Consejo de Seg. y a los miembros de otros consejos y órganos de las
NN.UU., así como, por recomendación del Consejo de Seguridad, nombrar al Secretario
General.
*Las competencias detalladas ut supra no constituyen una enumeración taxativa.
*Profesora aclaró en referencia a que las recomendaciones no son meras sugerencias, tienen más fuerza. Si los Estados se
comportan como si una recomendación fuese obligatoria, eventualmente se convierte en norma de derecho consuetudinario.
*La Asamblea Gral puede actuar en situaciones de hecho que no llegan a ser una controversia, el Cons de Seg solo actúa si

hay una controversia.
*La representación de cada Estado en la AG puede tener hasta 5 miembros.
-Toma de decisiones: a) Mayoría simple b) Mayoría especial de 2/3 de los presentes y
votantes. c) Consenso.
-Organización de la Asamblea: Sesiones ordinarias y Sesiones extraordinarias (convocada
por un número X de Estados).
.A.G. funciona mediante: Debate General / Comisiones.
-Consejo de Seguridad: integración: 5 miembros permanentes y 10 no permanentes.
.Los 10 miembros no permanentes van cambiando de 5 en 5 cada año por la Asamblea Gral
y duran un período de 2 años. Los cupos son por región: África tiene 3, Latinoamérica y el
Caribe 2, Asia 2, Europa Occidental 2 y Europa Oriental 1.
.Funciones: a) principal función es mantener la paz y la seguridad intls de conformidad con
los propósitos y principios de las NN.UU. b) Investigar toda controversia o situación que
pueda crear fricción intl c) Recomendar métodos de ajuste de tales controversias d)
Elaborar planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos e)
Determinar si existe una amenaza para la paz o un acto de agresión y recomendar qué
medidas se deben adoptar f) Instar a los miembros a que apliquen sanciones económicas y
otras medidas que no entrañan el uso de la fuerza, con el fin de impedir o detener la
agresión g) Emprender acción militar contra un agresor h) Recomendar el ingreso de
nuevos Miembros i) Ejercer las funciones de administración fiduciaria de las Naciones
Unidas en “zonas estratégicas”. j) Recomendar a la Asamblea Gral la designación del
Secretario Gral y junto con la Asamblea elegir a los magistrados de la Corte Intl de Justicia.
.Poderes: A fin de asegurar acción rápida y eficaz por parte de las NN.UU. sus miembros
confieren al Cons de Seg la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad
intls. Los demás miembros deben acatar las decisiones obligatoriamente.
.Sistema de votación: Cada miembro del Consejo tendrá 1 voto. Las decisiones del Cons de
Seg sobre cuestiones de procedimiento serán tomadas por el voto afirmativo de nueve
miembros. Las decisiones sobre cuestiones de no procedimiento serán tomadas por el voto
afirmativo de nueve miembros, pero con los votos afirmativos de todos los miembros
permanentes.
*Con las decisiones que no son sobre procedimiento, nos referimos a las que no tienen un procedimiento establecido en la
Carta. Ejemplo de tema de no procedimiento: una controversia intl que está atentando contra la paz y seguridad intl.
.Declaración de San Francisco la cual dice que para decidir si un tema es de procedimiento
o no se requieren 7 votos incluidos los de los 5 miembros permanentes; de esta forma nace

el doble veto. Primer veto cuando se decide si es o no de procedimiento. Segundo, una vez
votado que no es de procedimiento puede ser nuevamente vetado.
*(i)United Nations Security Council veto power.
.Ruling: Para evitar el doble veto el presidente del consejo interpretará la votación en la
cual se decide si el tema es o no de procedimiento, esta interpretación permanece a menos
que tenga el voto en contrario de 9 de cualquiera de sus miembros.
.Abstención voluntaria de un miembro permanente no equivale a un veto.
.Ausencia de un miembro permanente se interpreta igual que la abstención voluntaria.
.Abstención forzosa, cuando un miembro permanente forma parte de una controversia, no
se considera como un voto negativo.
*Profesora hizo énfasis en la importancia para el programa de la materia de entender el sistema de votación del Cons de
Seg. Todo sobre ONU, especialmente Asamblea Gral y Cons de Seg.
.La Presidencia del Consejo rota mensualmente entre sus miembros conforme al orden
alfabético en inglés de los nombres de los Estados miembros.
-Consejo económico y social (ECOSOC - UN Economic and Social Council): integrado
por 54 miembros elegidos por la Asamblea Gral. 18 Miembros serán elegidos cada año.
.Invitará a cualquier miembro de ONU a participar, sin derecho de voto. Podrá invitar a
organismos especializados también.
.Competencias: a) Hacer estudios o informes sobre asuntos intls económicos, sociales,
culturales, educativos y sanitarios (y asuntos conexos). b) Hacer recomendaciones sobre
tales asuntos a la Asamblea Gral, Miembros de ONU y organismos especializados. c) Hacer
recomendaciones sobre DD.HH., libertades fundamentales y la efectividad de estos. d)
Formular proyectos de convención. e) Concertar con cualquiera de los organismos
especializados de qué trata el Art. 57, acuerdos en los cuales se establezcan cómo se
vinculan con la Organización. f) Podrá coordinar las actividades de los organismos
especializados mediante consultas con ellos y haciéndoles recomendaciones. g) Tomar y
obtener informes de los organismos especializados. h) Obtener informes de miembros de la
ONU y organismos especializados con respecto a las medidas tomadas para hacer
efectivas las recomendaciones que les hicieron.
*Ejemplos de organismos especializados: FMI, Banco Mundial, OIT, FAO, UNESCO, OMS. Son organismos intls, sujetos de
der. intl, que firmaron un tratado con NN.UU (en cumplimiento del art. 57). Características de un organismo especializado:
1) Haber sido creado por un acuerdo entre Estados. 2) Tener reconocidas amplias atribuciones en determinadas materias que
se especifican. 3) Estar vinculado a las NNUU por medio de un acuerdo entre el Organismo en cuestión y la ONU. Este
elemento es esencial a efectos de gozar del Estatuto de Organismo especializado.
.Toma de decisiones: cada miembro del ECOSOC tiene 1 voto. Se toman decisiones por
mayoría simple de los miembros presentes y votantes.
.Secretaría de NN.UU.: integrada por el Secretario Gral y el personal que requiera la
Organización. El Secretario Gral es nombrado por la Asamblea Gral. a recomendación del
Cons. de Seg. El Secretario Gral. es el más alto funcionario administrativo de la ONU.
*(i)Secretario actual: António Guterres, portugués, noveno Secretario General de las Naciones Unidas desde el 01/01/2017.
*Las “Directrices Wisnumurti” ("Wisnumurti Guidelines") for Selecting a Candidate for Secretary-General. In 1996 the
Permanent Representative of Indonesia, H.E. Ambassador Nugroho Wisnumurti, at the beginning of his term of office,
submitted to the members of the Security Council a set of guidelines to facilitate the process of selecting a candidate. After
slight amendments, the guidelines were adopted.

-Estatuto especial de los funcionarios internacionales: su principal vínculo es con la
Organización y no el Estado de donde son. Diferente de un agente internacional que
representa a un Estado.
*En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario Gral y el personal de Secretaría no solicitarán ni recibirán instrucciones de
ningún gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organización, y se abstendrán de actuar en forma alguna que sea
incompatible con su condición de funcionarios intls.
.Competencias de la Secretaría Gral: actuará en todas las sesiones del Cons. de Seg., del
ECOSOC y del Cons. de Adm. Fiduciaria. Desempeñará funciones que le encomienden
dichos órganos. Rendirá a la Asamblea Gral un informe anual sobre las actividades de la
Organización. Podrá llamar la atención del Cons. de Seg. hacia cualquier asunto que en su
opinión pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad intl. Es el portavoz
de la Organización, lo que él diga no es a título personal sino a nombre de la Org.
5ta clase 22/09/2020:
Organización de Estados Americanos (OEA)
*Tener en cuenta la diferencia entre una “carta constitutiva” que da origen a la organización y los “protocolos” que la van
modificando. Hay Estados que no han ratificado algunos de los protocolos
-Carta constitutiva Bogotá 1948 / Protocolo de Bs. As. 1967 / Protocolo de Cartagena 1985 /
Protocolo de Washington 1992 / Protocolo de Managua 1993 (vigente desde 1996)
-Vamos a estudiar protocolo de Managua que es el vigente.
*Recordar que una carta constitutiva tiene: parte dogmática (propósitos y principios, naturaleza jurídica). Parte orgánica
(principales órganos, sus competencias y forma de tomar decisiones).
-Naturaleza jurídica de la OEA: los Estados americanos crean una organización
internacional para lograr un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer
su colaboración y defender su soberanía, integridad territorial e independencia. Dentro de
las NN.UU., la OEA constituye un organismo regional.
-Art. 19: “Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir, directa o
indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier
otro.” Esto refiere a los temas de jurisdicción doméstica de los Estados, esto se determina
según la naturaleza de los asuntos (ej. organización política y económica dentro de un
Estado soberano; cómo se organiza y lleva a cabo el uso de la fuerza)
-Art. 131 establece un vínculo jerárquico con la Carta de las NN.UU., colocando a la OEA
por debajo: “Ninguna de las estipulaciones de esta Carta se interpretará en el sentido de
menoscabar los derechos y obligaciones de los Estados miembros de acuerdo con la Carta
de las Naciones Unidas.”
-Art. 2 enumera propósitos esenciales de la org., casi los mismos que NN.UU (pero paz y
seguridad del continente, porque es su ámbito), pero agrega dos cosas: literal b “promover y
consolidar la democracia representativa” y agrega literal d “Organizar la acción solidaria de
éstos en caso de agresión” (legítima defensa colectiva).
-Art. 3 enumera principios de la org., también similares a los de NN.UU., se agrega:
democracia representativa (porque los propósitos deben ir alineados a los principios).
3.g. “Los Estados americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no da derechos”.
-Miembros, requisitos: a. Estado americano independiente (el manejo de su jus tractatum,
jus legatione y locus standi) b. Estar dispuesto a firmar y ratificar la carta. c. Aceptar las
obligaciones que entraña la condición de miembro (en especial referente a la Seguridad
Colectiva). d. Pueden ser admitidos varios Estados miembros como un bloque, en este caso
este sería el miembro de la organización.
.Quedan excluidos como miembros de la OEA: los Estados que no pertenecen a NN.UU.
hasta 1985, los Estados que no son independientes (cuando se independicen pueden
solicitar ingresar).
*Actualmente la OEA está integrada por 35 Estados, últimos ingresos: Canadá, Belice y Guyana.

-Recién en 1992 con el protocolo de Washington se establece el mecanismo de
suspensión de un miembro, art. 9 (profesora señala que se aprueba ese mecanismo
porque se habían restablecido las democracias en latinoamérica). Voto afirmativo en
Asamblea Gral de ⅔ de los miembros para suspender a un miembro.
-Art. 143 mecanismo para que miembros se retiren de la org. Lo usó Venezuela en 2017
pero no se hizo efectivo porque antes que pasaran los 2 años desde la denuncia, se
reconoció a Guaidó como representante de Venezuela ante la OEA, entonces no se hizo
efectiva la retirada de la org.
-La carta no prevé un mecanismo para expulsión de un miembro.
-Órganos: 1. Asamblea Gral. 2. Reunión de Consulta de Ministros de RR.EE. 3. Los
Consejos (Consejo Permanente de la OEA, Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral y otros) 4. Comité Jurídico Interamericano 5. Comisión Interamericana de DD.HH. 6.
Secretaría Gral. 7. Conferencias Especializadas. 8. Organismos Especializados.
.1. Asamblea General integrada por todos los miembros de la OEA. Órgano supremo de
decisión de la org. Toma de decisiones: por mayoría absoluta o algunos casos se requiere
voto de ⅔ según la carta o por decisión de la Asamblea. Funcionamiento: período ordinario
de sesiones o período extraordinario de sesiones en circunstancias especiales y con la
aprobación de los dos tercios de los Estados miembros del Consejo Permanente.
.2. Reunión de Consulta de Ministros de RR.EE. deberá celebrarse para considerar
problemas de carácter urgente y de interés común a los Estados americanos.
*Han habido 26 reuniones, la última fue en Washington en 2010. https://www.oas.org/consejo/sp/RC/RCactas.asp
*Cualquier Estado Miembro puede pedir que se convoque la Reunión de Consulta. La solicitud debe dirigirse al Consejo
Permanente de la Organización, el cual decide por mayoría absoluta de votos si es procedente la Reunión.
.3. Consejo permanente tiene sede en Washington D.C. Toma decisiones por simple
mayoría. Durante 15 años hasta el 2010 existía la tradición de tomar todas las decisiones
por consenso (si había oposición no se tomaba). La presidencia es ejercida por los
representantes en el orden alfabético de los nombres en español de sus respectivos países
siguiendo el orden alfabético inverso, duran tres meses.
Está compuesto por un Representante Permanente por cada Estado Miembro, nombrado
especialmente por el gobierno respectivo con categoría de Embajador.
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (similar al ECOSOC de NN.UU.)
tiene como propósito lograr el desarrollo integral y cooperación de los Estados americanos.
4. Comité Jurídico Interamericano (no es un órgano litigante), objetivo promover el
desarrollo progresivo y la codificación del derecho intl, sirve de cuerpo consultivo en de la
Org. en asuntos jurídicos.
5. Comisión Interamericana de DD.HH.
6. Secretaría General: es elegido por la Asamblea General por un período de 5 años (solo
se admite 1 reelección y no puede sucederlo alguien de la misma nacionalidad).
7. Conferencias especializadas
*Las Conferencias Especializadas son reuniones intergubernamentales para tratar asuntos técnicos especiales o para
desarrollar determinados aspectos de la cooperación interamericana, y se celebran cuando lo resuelva la Asamblea General o
la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, por iniciativa propia o a instancia de alguno de los consejos u
Organismos Especializados.
8. Organismos especializados (por ej. BID, la Organización Panamericana de la Salud
OPS)
*Al igual que para NN.UU. se establece en la Carta que el Secretario Gral y el resto del personal no recibirán instrucción de
ningún gobierno u otra autoridad ajena a la org.
6ta clase 29/09/2020 (OMC y ALADI)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
*Tras la adhesión de Afganistán en 2016, la OMC agrupa actualmente a 164 miembros, así como a 20 naciones en
calidad de observadores. La UE posee la condición de miembro y cuenta como uno solo.

-Desde 1947 hasta 1994, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT). A pesar de su apariencia de solidez, el GATT fue durante esos 47 años un acuerdo
provisional administrado únicamente por una organización de facto. El GATT ayudó a
establecer un sistema multilateral de comercio que se liberalizó cada vez más mediante
rondas sucesivas de negociaciones comerciales. Las negociaciones celebradas en el marco
de la Ronda Uruguay condujeron a la creación de nuevos acuerdos, como el Acuerdo
General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), y a la creación de la Organización Mundial
del Comercio (OMC) en 1995.
-Problemas previos al GATT, coyuntura económica mundial: Restricción de pagos
internacionales e inestabilidad del tipo de cambio, junto con inestabilidad política, llevaron a
que se desencadenara la segunda guerra mundial. En la posguerra se intenta establecer
instrumentos que den estabilidad al orden mundial.
Para dar solución a esto se logran los acuerdos de Bretton Woods de 1944. En una tercera
reunión: Conferencia de la Habana 1947 se debía crear la OMC, lo que se logra es un
acuerdo provisorio que será el GATT.
-Importancia de la Ronda Uruguay GATT 1986 (última ronda GATT): porque se negociaron
temas agrícolas y principalmente porque se sentaron las bases para finalmente crear la
OMC en la Ronda Marrakech 1994.
-Estructura de la OMC: Conferencia Ministerial (se reúne cada dos años), Consejo General
(órgano decisorio de más alto nivel), Consejo del Comercio de Mercancías (importante,
recoge lo que hacía el tradicional GATT), Órgano de Apelación.
*El Consejo General se reúne asimismo, en virtud de mandatos diferentes, como Órgano de Solución de Diferencias y como
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.
-El órgano supremo para la adopción de decisiones de la OMC es la Conferencia Ministerial,
que normalmente se reúne cada dos años.
El Consejo General es el órgano decisorio de más alto nivel de la OMC en Ginebra. Se
reúne periódicamente para desempeñar las funciones de la OMC. Está compuesto por
representantes (generalmente embajadores o funcionarios de rango equivalente) de todos
los Miembros y tiene la facultad de actuar en representación de la Conferencia Ministerial
que se reúne únicamente una vez cada dos años.
*Actualmente el Presidente del Consejo General es el Embajador David Walker (Nueva Zelandia). El Consejo General se
reúne asimismo, en virtud de mandatos diferentes, como Órgano de Solución de Diferencias y como Órgano de Examen de las
Políticas Comerciales.
*Críticas al funcionamiento: algunos países han denunciado irregularidades en los procesos de negociación en el seno de la
OMC, como mantener posiciones extremas hasta el último momento para conseguir acuerdos intermedios, negociar en
pequeños grupos de países marginando a los países menos importantes, ej: negociaciones de la «Sala Verde» (Green Room).
-OMC pretende establecer principios rectores en materia de regulación del comercio
internacional (dos importantes dentro de la no discriminación: NMF, trato nacional). Art. 24
del GATT permite firmar acuerdos como excepción a la CNMF. El trato nacional es que una
vez que ingresó un producto extranjero, se le dé igual trato que al nacional. En 1965 se
establece el principio de no reciprocidad (fomento al desarrollo) para países menos
desarrollados, hay una cláusula de habilitación, para que un país de renta alta pueda
otorgar beneficios a un país de renta baja. Durante un tiempo Uy recibió un beneficio por
parte de la UE amparado en este principio, esto ya no se puede hacer porque Uy ya no
clasifica como de renta baja.
*Comentó Escuder: está previsto para el próximo año una Conferencia Ministerial en Kazajistán. Uy está afin de negociar
temas agrícolas principalmente, subsidios a la pesca, comercio electrónico, facilitación de inversiones, PYMES, regulación
doméstica de servicios. Otro tema candente será el Brexit.
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
-Comprende 90% de la población del continente, el Tratado de Montevideo 1980 (TM80) es
el marco jurídico para que los países puedan firmar acuerdos de alcance parcial.

-Tiene como antecedente la ALALC constituida por T. de Mdeo. 1960. Tenía como objetivo
crear una ZLC a 12 años y Mercado Común a largo plazo, fracasó en esto (por falta de
mecanismos flexibles).
-ALADI, TM1980, objetivo: Mercado Común de forma gradual y progresiva (no se fijaron
plazos), desarrollo económico y social equitativo. Miembros (13): Arg, Bol, Br, Chi, Col,
Cuba, Ecu, Mex, Panamá, Par, Perú, Uy y Ven.
-Propósitos: impulsar el desarrollo de vínculos de solidaridad y cooperación, reducir y
eliminar gradualmente las trabas al comercio recíproco, promover desarrollo económico y
social de la región, renovar el proceso de integración latinoamericano.
-Principios: pluralismo en materia económica y política, convergencia progresiva hacia la
formación de un mercado común latinoamericano, flexibilidad, tratamientos diferenciales con
relación al nivel de desarrollo de los países miembros, multiplicidad en las formas de
concertación de instrumentos comerciales.
-Preferencia arancelaria regional a productos originarios de los países miembros frente a los
aranceles vigentes para terceros países.
*Sistema de apoyo a los PMDER (países de menor desarrollo económico relativo). Objetivo: atender los desequilibrios
existentes al interior del área de integración. Principios: no reciprocidad, cooperación comunitaria.
-Mecanismos de integración ALADI:
1. Acuerdos de Alcance Regional: todos los miembros participan:
.Nóminas de Apertura de los Mercados (NAM) a favor de los países de menor desarrollo
económico relativo (PMDER: Ecuador, Bolivia y Paraguay).
*Las NAM tienen por objeto establecer condiciones favorables para los PMDER mediante tratamientos preferenciales no
recíprocos, resultando en la eliminación de manera total e inmediata de los gravámenes aduaneros y demás restricciones que
inciden en la importación de los productos de dicha nómina.
.Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica.
.Acuerdo de Cooperación e Intercambio de bienes en las áreas educacional, cultural y
científica.
.Acuerdo Marco para la Promoción del Comercio mediante la Superación de Obstáculos
Técnicos al Comercio.
2. Acuerdos de Alcance Parcial: participan dos o más miembros, mayor flexibilidad:
.Acuerdos de Complementación Económica ACE: promover el máximo aprovechamiento de
los factores de producción (Ej. ACE 18, creación del Mercosur)
*ACE 18, la ALADI como un “paraguas normativo” dentro del cual se crea el Mercosur.
.Promoción al Comercio: materias no arancelarias, buscan promover las corrientes de
comercio intrarregionales.
.Agropecuarios: fomentar y regular el comercio agropecuario.
-Estructura ALADI:
.Consejo de Ministros de RR.EE.: autoridad máxima, adopta las decisiones que

corresponden a la conducción política superior del proceso de integración. Se reúne por
convocatoria del Comité de Representantes y sesiona y toma decisiones con la presencia
de todos los países miembros.

.Comité de Representantes: órgano político permanente, todos los países tienen un
Representante Permanente y un Representante Alterno. Sesiona cada 15 días y sus
Resoluciones son adoptadas por el voto afirmativo de dos tercios de los países miembros.
.Conferencia de Evaluación y Convergencia: integrado por Plenipotenciarios de los países
miembros, tiene como objetivos: examinar el funcionamiento del proceso de integración en
todos sus aspectos, propiciar la convergencia de los AAP procurando su multilateralización
progresiva.
.Secretaría General: órgano técnico permanente, con sede en Mdeo, Secretario general:
Sergio Abreu 2020-2023.
-Nuevos temas en la agenda de la ALADI:
.Medio ambiente y ciencia. Se implementó un proyecto que busca apoyar a las PYMES
brindando información sobre los nuevos requisitos medioambientales, para que tengan una
ventaja competitiva.
.Seguridad alimentaria. Se firma un convenio de cooperación con la FAO para trabajar
sobre las limitantes que enfrenta el comercio intrarregional de alimentos básicos.
.Observatorio América Latina - Asia Pacífico. Está compuesto por un espacio virtual.
Objetivo: profundizar el conocimiento en torno a las relaciones económicas entre ambas
regiones. Cobertura: abarca 37 economías (19 de AL y 18 de Asia Pacífico).
.Facilitación del comercio: simplificación, reducción o eliminación de todas las medidas que
obstaculicen de manera injustificada el comercio intl. Nuevo sistema de Certificado de
origen digital.
.Promoción del comercio: EXPO ALADI encuentro latinoamericano orientado a incrementar
y facilitar el comercio entre países miembros, potenciar las oportunidades para las
empresas y aumentar su participación en el mercado regional, en particular impulsando a
las MIPYMES (Micro, Pequeñas y Medianas empresas). “Pymes Latinas” portal creado por
la ALADI y “Pymes Latinas Movil” aplicación de acceso libre y gratuito que brinda datos
necesarios para explorar un nuevo mercado.
.Comercio exterior SICOEX, nuevo Sistema de Comercio Exterior, donde se encuentran
estadísticas del Comercio Intl.
.Centro Virtual de Formación (CVF), es un entorno virtual de aprendizaje donde se brindan
cursos y talleres online vinculados al comercio exterior. Está compuesto por un equipo de
profesionales y técnicos de la Secretaría General. Expide certificados electrónicos con la
firma del Secretario General.
7ma clase 06/10/2020 (BM, FMI, CAF, BID) Santiago Teperino/Ma Sofia Mascari
Fuentes de financiamiento externo de los Estados:
-Mundial: Banco Mundial. Regionales: BID, CAF, AIIB, Banco Europeo de Inversiones,
Banco Islámico de Desarrollo, Banco Asiático de Desarrollo ADB. Son bancos multilaterales
de desarrollo.
*Los préstamos del FMI no son para proyectos de desarrollo, por eso no entra en el grupo de organismos detallado ut supra.
Grupo Banco Mundial
-Es una Org. Intl. Multilateral de alcance mundial, objetivo: reducir la pobreza y apoyar el
desarrollo por medio del otorgamiento de préstamos, garantías, donaciones y asistencia
técnica.
-Antecedentes del BM: 1940’s consecuencias 2°GM, 1944 Conferencias de Bretton Woods,
1945 BIRF, 1947 Organismo especializado ONU.
-Grupo BM (formado por 5 instituciones): BIRF, AIF (International Development
Association), CFI (Intl. Finance Corporation), Org. Mult. de Garantía de Inversiones,
CIADI.

-BIRF, creado 1944, 189 países miembros. Objetivos: desarrollo de los miembros facilitando
inversión en capital para fines productivos, fomenta inversión privada extranjera mediante
garantías o participaciones en los préstamos, coordinar préstamos concedidos o
garantizados por él con los otorgados por otros organismos, facilitar transición desde la
economía de guerra a la de paz. Medios: proporciona préstamos y garantías a los países de
ingreso medio o bajo, con capacidad de pago. Proporciona asesoría técnica y servicios de
conocimiento a los gobiernos nacionales y subnacionales.
.Estructura: a) Junta de gobernadores: 1 representante por país, órgano supremo con
función deliberativa, se reúne anualmente (por Octubre). b) Presidente: siempre es
estadounidense (acuerdo tácito, no está definido por escrito), sede en Washington D.C., su
función es la gestión administrativa, preside el directorio ejecutivo. c) Directores ejecutivos:
25 miembros (5 electos por los mayores accionistas), funciones: aprobación de préstamos,
garantías y presupuestos. Se reúnen semanalmente.
.Votación: distribución: votos básicos (por ser miembros) + votos según las acciones
adquiridas. 15,7% EEUU, 7,6% Japón, 4,7% China, 4,1% Alemania, 3,8% Francia, 3,8%
Inglaterra, 0,1% Uruguay. Toma de decisión: mayoría de votos emitidos.
*Préstamos en 2019: AmLat y el Caribe: 24,6% / 21% Oriente Medio y Norte de África / 17,4% Asia Oriental y Pacífico / 17,3%
Asia Meridional / 16,2% Europa y Asia Central / 3,5% África.
-Asociación Intl. de Fomento (AIF): creada 1960, miembros 173 naciones accionistas.
Objetivo: reducir la pobreza en los países de menor desarrollo. Medios: proporciona créditos
con intereses muy bajos o sin interés, con plazos extensos (30 a 38 años con períodos de
gracia); y donaciones. Proyectos: educación primaria, servicios de salud básicos, agua
potable, etc.
Préstamos: decisiones sobre las asignaciones se basan en el nivel de ingresos del país.
Principales países que han recibido ayuda de esta org. (en orden): Etiopía, Bangladesh,
Nigeria, Pakistán, Kenia.
-Corporación Financiera Intl. (CFI): creado 1956, 185 países miembros. Objetivos:
promoción del desarrollo económico mediante el estímulo principalmente de empresas
privadas productivas (puso ejemplo de ayuda que recibió Conaprole).
-Organismo Multilateral de Grantía de Inversiones: creado 1988, 181 países miembros,
objetivo: promover la inversión en los países en desarrollo. Medios: proporciona garantías a
los inversores y prestamistas (frente a riesgos no comerciales). Puso ejemplo de estímulo a
la inversión de Santander en Uy.
-Centro Intl. de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI): creado 1966, 154
países miembros. Objetivos: promover la inversión extranjera al proporcionar servicios intls.
de conciliación y arbitraje de diferencias relativas a inversiones, de ese modo ayuda a
promover un clima de confianza mutua entre los países y los inversionistas extranjeros.
Ejemplo de controversia entre Uy y Phillip Morris.
*Laudos del CIADI: definitivos y obligatorios, y pueden reconocerse y ejecutarse en cualquier Estado Miembro del CIADI.
El laudo es inapelable, si bien hay una cantidad limitada de recursos posteriores al laudo disponibles en virtud del Convenio.
-Críticas al Grupo BM: a) Representatividad (poder de voto de EEUU), b) Intervencionismo:
condicionamiento para el otorgamiento de préstamos, discrecionalidad, etc. c) Otras:
protección del medio ambiente, DDHH, etc.
.Reforma: a) Aumento de poder de voto de países en desarrollo (peso de China), b)
Transparencia sobre información.
-Relación Uy con el BM: Membrecía: BIRF 1946, CFI 1968, OMGI 1996, CIADI 2000, no
somos miembros de la AIF (porque no entramos en la categoría de menor desarrollo).
Marco de colaboración (plan quinquenal que fija el BM) para 2015-2020: resiliencia a los
shocks internos y externos, asegurar adecuada inversión en niños y jóvenes (educación).

Créditos vigentes en Uy: USD 20 millones para testeo COVID19, USD 40 millones
Educación pública, USD 70 millones rehabilitación de rutas, USD 400 millones recuperación
económica COVID19.
Fondo Monetario Intl (FMI)
-Antecedentes: 1929 gran depresión, 1940’s consecuencias 2°GM, 1944 conferencias
Bretton Woods, 1945 creación FMI (es también un organismo especializado de la ONU, al
igual que el BM).
-Busca por medio de la cooperación garantizar la estabilidad del sistema monetario intl.
Herramientas: vigilancia (seguimiento de políticas monetarias y financieras de los miembros
y del sistema intl), préstamos (por problemas efectivos o potenciales en la balanza de
pagos, acuerdo mediante “carta de intención”, distintos tipos de préstamos: ej. “Stand by”.) y
asistencia técnica (formular y aplicar políticas económicas eficaces por medio de talleres,
cursos, visita de expertos; en materia de política fiscal, monetaria, cambiaria, regulatoria,
etc.).
-Estructura: a) Director Gerente (siempre europeo), b) Directorio Ejecutivo (24), c) Junta de
Gobernadores 189.
-Miembros 189, recursos suministrados por los miembros (cuotas), según el desarrollo
económico del país. Poder de voto: votos básicos + votos según su cuota.
-Críticas: representatividad: economías emergentes en el nuevo orden mundial y países de
menor desarrollo. Intervencionismo: condicionamientos para el otorgamiento de préstamos,
soberanía nacional (carta de intención), discrecionalidad.
-Relación Uy con FMI: Poder de voto 0,11% / Último préstamo 2005 (cancelado en 2006),
última misión técnica 12/2019.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
-Institución financiera intl. fundada en 1959, sede Washington D.C. Objetivos: contribuir al
aceleramiento del progreso económico y social de AmLat y el Caribe; promover la
integración comercial regional.
-Se crea en el marco de la OEA pero son dos organismos independientes.
-Dentro del BID está el BID Invest y el BID Lab.
-Misión: reducir la pobreza, promover la equidad social y lograr el crecimiento económico
sostenible. 4 áreas prioritarias: fomentar la competitividad, modernizar el Estado, invertir en
programas sociales, promover la integración social.
-Funciones: a) Financiar proyectos de desarrollo en sus países miembros (se financia
mediante aportes de los miembros, empréstitos que recibe y el capital acumulado, tiene que
gastar más del 40% del capital acumulado anualmente). b) Complementar inversiones
privadas cuando no haya disponibilidad de capital privado. c) Otorgar asistencia técnica.
-Estructura: propietarios del BID: países miembros.
.Asamblea de gobernadores (máxima autoridad), cada país miembro designa un
gobernador. Poder de votación es proporcional al capital que el país suscribe a la
institución. Se reúnen anualmente.
.Directorio ejecutivo: conducción del banco. Ejerce las facultades que la Asamblea de
gobernadores le asigna. Compuesto por 14 directores que se reúnen semanalmente (Uy
comparte la silla con Bolivia y Paraguay).
.Presidencia del BID: ejerce la dirección y administración diaria del banco. Elegido por la
Asamblea de Gobernadores. Preside el Directorio Ejecutivo pero no tiene voto (salvo
empate).
*Presidencia ha sido ocupada por (en orden): chileno, mexicano, uruguayo (Enrique Iglesias 1988-2005), colombiano y ahora
estadounidense.

-Países miembros:
.Países prestatarios (reciben la ayuda): 26 países que cuentan con el 50,02% del poder de
voto en el directorio de la institución.
.Países no prestatarios: 22 países (dato: último en unirse China en 2011).
-Ingreso al BID: para ingresar como país prestatario (o regional) hay que ser miembro de la
OEA. Para ingresar como país no prestatario se debe ser miembro del FMI. En ambos
casos se deben suscribir acciones de capital ordinario y contribuir al fondo para operaciones
especiales.
-Temas actualmente prioritarios: tres retos de desarrollo (inclusión social e igualdad,
productividad e innovación, integración económica), tres temas transversales (igualdad de
género y diversidad, cambio climático y sostenibilidad ambiental, capacidad institucional).
-Uruguay: Recomendaciones que le hace el BID a Uy en su último informe anual: sugieren
mejoras en agua y saneamiento, en carreteras, nos elogian en telecomunicaciones.
Algunos proyectos financiados en 2020: proyecto de fortalecimiento de la política y gestión
fiscal para mitigar la crisis sanitaria COVID (USD 350 millones), apoyo de emergencia a
poblaciones vulnerables (USD 125 millones), proyecto para gestión de gobierno electrónico
en el sector salud (USD 6 millones).
Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) ex Corporación Andina de Fomento
-17 países accionistas en Latam y 2 en Europa (Esp y Port) y 13

bancos privados. Fundación 1968. Su sede permanente está en Caracas, Venezuela.
Objetivo: proveer múltiples servicios bancarios a clientes públicos y privados de países
miembros.
-Promueve un modelo de desarrollo sostenible mediante: operaciones de crédito, recursos
no reembolsables (donaciones) y asistencia técnica (al sector público y privado).
-Estructura:
.Asamblea de accionistas: órgano supremo, aprueba informe anual del Directorio y
determina el destino de las utilidades percibidas por la CAF.
.Directorio: compuesto por representantes de los accionistas. Establece las políticas de
CAF, nombra presidente ejecutivo, aprueba operaciones crediticias y presupuesto anual.
.Comité ejecutivo: integrado por directores, asignados por accionistas. Aprueban
operaciones financieras hasta determinado monto.
.Presidente ejecutivo: ejerce la dirección general y administración de la institución (durante
un periodo de 5 años).
-Clientes: gobiernos nacionales y subnacionales (ej. intendencias dptales), empresas
(pública, privadas o mixtas), intermediarios financieros.
-Servicios prestados: préstamos (principal modalidad operativa de CAF, tienen plazos
extendidos, flexibles), garantías (respaldar operaciones de créditos), inversión patrimonial,
asesoramiento financiero, cooperación técnica, programas especiales.
-Modelo de negocio: a) No se diferencia entre países donantes y receptores (diferencia con
BID). b) No hay separación operativa entre sector público y privado. c) Rol contra cíclico en
tiempos de turbulencia económica.
-Visión integral de proceso de desarrollo de CAF: crecimiento sostenido de calidad incluye:
eficiencia macroeconómica, equilibrio ambiental, fortalecimiento institucional, equidad e
inclusión social, estabilidad macroeconómica, transformación productiva.
-Uruguay: en los últimos años CAF aprobó proyectos por USD 3.749 millones. Proyectos
relevantes: línea de crédito para emergencia sanitaria, construcción presa sobre Arroyo

Casupá (Sta Lucía), programa de infraestructura para movilidad intendencia de Canelones,
programa de infraestructura vial para movilidad IMM.
Jueves 08/10/2020 parcial múltiple opción
8va clase 13/10/2020 Graciela Patrone
Principio democrático OEA
-Art. 1 establece que la Org. no tiene más facultades que aquellas que la Carte le confiere
expresamente (y los protocolos vigentes).
-Al crearse la org. lo que importaba era el desarrollo pacífico de la comunidad regional,
importaban los actos de un gobierno y no la forma de éstos. De ahí que en el sistema no
existía el derecho de intervención colectiva a favor de la democracia, sino para el caso en
que un determinado gobierno amenazara la independencia soberana de otro. Luego, pasan
a definir cuestiones en relación a las formas de gobierno, esto se plasma en la declaración
ut infra.
-”Declaración de Santiago de Chile” V Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores, Chile, 1959. Declaran:
1. El principio del imperio de la ley debe ser asegurado mediante la independencia de los
Poderes y la fiscalización de la legalidad de los actos del gobierno por órganos
jurisdiccionales del Estado.
2. Los gobiernos de las Repúblicas Americanas deben surgir de elecciones libres.
3. La perpetuación en el poder, o el ejercicio de éste sin plazo determinado y con manifiesto
propósito de perpetuación, son incompatibles con el ejercicio efectivo de la democracia.
4. Los gobiernos de los Estados Americanos deben mantener un régimen de libertad
individual y de justicia social fundado en el respeto de los derechos fundamentales de la
persona humana.
5. Los DD.HH. incorporados en la legislación de los Estados Americanos deben ser
protegidos por medios judiciales eficaces.
6. El uso sistemático de la proscripción
política es contrario al orden democrático americano.
7. La libertad de prensa, de la radio y la televisión, y en general la libertad de información y
expresión son condiciones esenciales para la existencia de un régimen democrático.
-Ningún órgano de la organización tiene competencia para sancionar a gobierno alguno
cuyo régimen político no se adecúe completamente a lo establecido en la declaración de
Chile del ‘59.
-El sistema americano no sanciona salvo en aquellos casos en los cuales están en peligro la
paz y seguridad del continente, en las situaciones previstas en el TIAR.
-Exclusión de Cuba 1962: Cuba fue expulsada de la OEA al término de una reunión de
Cancilleres de 9 días (22 al 31 de enero 1962) en Punta del Este. Los ministros tras evaluar
“la ofensiva del comunismo en América”, resolvieron: 1. Que la adhesión de cualquier
miembro de la OEA al marxismo-leninismo es incompatible con el Sistema Interamericano y
el alineamiento de tal gobierno con el bloque comunista quebranta la unidad y la solidaridad
del Hemisferio. 2. Que el actual gobierno de Cuba, que oficialmente se ha identificado como
un gobierno marxista-leninista, es incompatible con los principios y propósitos del Sistema
Interamericano. 3. Que esta incompatibilidad excluye al actual gobierno de Cuba de su
participación en el Sistema Interamericano.
.La resolución fue ilegítima e ilegal, porque no habían mecanismos previstos para la
suspensión/expulsión de un miembro.
-En el protocolo de Cartagena de 1985 se agrega el propósito esencial, art. 2. lit. b. de
promover y consolidar la Democracia representativa dentro del respeto del principio de no

intervención (límite). Preámbulo en su tercer párrafo: “Ciertos de que la democracia
representativa es condición indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la
región”. Es decir ahora la org. está obligada a promover y consolidar este principio.
-1991 Resolución 1080 de la Asamblea General, mecanismo que establece un proceso de
consulta regional frente a la interrupción súbita o irregular del proceso institucional
democrático de un Estado miembro de la OEA, el Secretario Gral. puede convocar al
Consejo Permanente para examinar si se da una situación de crisis del proceso
demorcrático, para evaluar la necesidad de adoptar medidas.
Se aplicó en: Perú 1992 (autogolpe de Fujimori), Haití 1993, Guatemala 1993 y Paraguay
1996.
-1991 declaración de la Asamblea General, en Santiago de Chile, adoptó unánimemente el
Compromiso de Santiago en democracia y renovación del Sistema interamericano, así
como la Resolución 1080.
-1992 Protocolo de Washington 1992 (vigente en Uy desde 1997), artículo 9 establece
mecanismo de suspensión para aquel país miembro “cuyo gobierno democráticamente
constituido sea derrocado por la fuerza”.
*La suspensión la aplica la AG con mayoría especial , el levantamiento de esta también lo decreta la AG. La suspensión
implica la no participación en todos los órganos de la OEA.
-1992 Protocolo de Managua. Art. 93 num. 3: fortalecimiento de la conciencia cívica de los
pueblos americanos, como uno de los fundamentos del ejercicio efectivo de la democracia y
la observancia de los derechos y deberes de la persona humana.
Es decir, según la profesora, se establece la importancia de formar ciudadanos.
-Resolución 1402 (XXVI) de la AG sobre la Promoción de la Democracia de 1996
-Resolución 1401 sobre la promoción de la democracia representativa 1996
-Declaración de Santiago 1995
-Declaración de San Salvador 1998, trata el papel de las fuerzas armadas (por el rol que
jugaron en los golpes de Estado).
-Cumbre de las Américas 2001, jefes de Estado de manera unánime ratificaron su
decisión de promover el ejercicio efectivo de la democracia representativa. Decisión que
quedó consignada en la declaración política conocida como “Cláusula democrática”.
-La Carta democrática es una resolución de la Asamblea General de OEA 2001, en lo
jurídico, aunque se trata de una Resolución y no de un Tratado, es importante porque fue
expedida como herramienta de actualización e interpretación de la Carta fundacional de la
OEA.
.Elabora una interrelación entre democracia y DD.HH.
.Mecanismos de acción colectiva para la defensa de la democracia: Sistema escalonado y
gradual. Carácter colectivo tanto en la evaluación de la situación como para la toma de
decisiones por parte del Consejo Permanente o Asamblea General.
.Se establece: respeto por los DD.HH., elecciones libres y justas, Estado de derecho,
responsabilidad de las instituciones gubernamentales, reconocimiento y respeto a los
derechos sociales, eliminación de la discriminación, fortalecimiento de los partidos y
organizaciones políticas para facilitar la expresión de la población.
.Formas de actuación: 1. A solicitud del Estado parte, al Secretario General o al Consejo
Permanente, solicitando asistencia para la preservación de su institucionalidad democrática.
2. Situaciones que a criterio del Secretario Gral. o Cons. Permanente puedan alterar el
proceso institucional democrático, con el consentimiento del E podrá disponerse visitas y
otras acciones. 3. La ruptura del orden democrático o una alteración del orden
constitucional es un obstáculo insuperable para la participación de un gobierno en los

órganos de la OEA. 4. La ruptura del orden constitucional, cualquier E o el Secretario Gral.
podrá solicitar la convocatoria inmediata del Cons. Permanente para ver la situación y
adoptar las medidas que estimen convenientes, incluso llamar a una reunión extraordinaria
de la Asamblea Gral. a tales efectos. 5. Asamblea Gral. puede suspender al E en cuestión.
.Aplicaciones de la Carta Democrática: 2002 Golpe de Estado contra Hugo Chavez (se
aplica Art. 20); 2003, 2005, 2008 Venezuela, sucesivas crisis políticas y violentas
manifestaciones callejeras (se hace invocación genérica); 2004 Perú, enfrentamiento entre
los poderes del Estado (invocación genérica); 2004 y 2005 Nicaragua, enfrentamiento entre
el Presidente Enrique Bolaños y el Parlamento (se aplica Art. 18); 2005 Ecuador, presidente
Lucio Gutiérrez removió a los magistrados de la Corte Suprema y designó nuevos miembros
inconstitucionalmente (aplicación art. 18); 2009 Honduras, golpe de Estado contra el
presidente Manuel Zelaya, Honduras quedó suspendida de participar en la OEA (art. 20 y
21).
9na clase 20/10/2020 Diego Escuder
Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
*Línea del tiempo: 1991 Tratado de Asunción, nace Mercosur. 1994 Protocolo de Ouro Preto (base institucional). 1998
Protocolo de Ushuaia (Compromiso democrático), 1998 declaración del Mercosur como Zona de paz y libre de armas de
destrucción masiva, 2002 Protocolo de Olivos (solución de controversias), 2003 Reglamento del Protocolo de Olivos: creación
del TPR (Tribunal Permanente de Revisión), 2005 Por decisión del CMC creación del FOCEM (Fondo para la Convergencia
Estructural del M.), 2005 Protocolo constitutivo del Parlasur, 2006 Adhiere Venezuela al Mercosur, 2007 Creación del ISM
(Instituto Social del M.), 2009 Creación del IPPDH (Instituto de Políticas Públicas en DD.HH.), 2010 Creación de la figura del
ARGM (Alto Representante General del M.) y la UPS (Unidad de Apoyo a la Participación Social), 2012 se asocia Bolivia al
Mercosur. 2016 suspensión de Venezuela.
-Antecedentes: a) Primer intento formal de integración regional: ALALC 1960 que pretendía
crear una zona de libre comercio (o sea no llega a UA con AEC). Nace con la dificultad de
que los gobiernos de la región intentaban aplicar modelo ISI lo que va contra el área de libre
comercio, otra dificultad fueron los quiebres institucionales.
.b) ALADI también como antecedente, (ACE 18) permite creación del Mercosur.
.c) Acuerdos previos que firman los gobiernos militares en sus estertores finales.
.d) Gobierno brasilero (José Sarney) y argentino (Raúl Alfonsín) declaración de Foz de
Iguazú 1985, acuerdo regional que sentó las bases para el Mercosur. Uy venía quedando
afuera. En el ‘89 hay elecciones en la región y la integración queda en segundo plano,
asumen Menem, Lacalle (canciller H. Gros Espiell) y Fernando Collor de Mello. Se invita a
Paraguay y Chile para facilitar las negociaciones.
-Tratado de Asunción es un “tratado marco” (es pequeño, solo 24 artículos). Su Anexo I
establece un “programa de liberación comercial” (eliminación progresiva de aranceles).
*Hoy supuestamente hay libre circulación de bienes, con excepciones como sector azucarero y automotriz (la OMC entiende
que para que haya libre comercio tiene que estar liberalizado el 90% del comercio). En la realidad a veces tenemos problemas
por ejemplo para ingresar los lácteos o el arroz a Brasil, por otras barreras no arancelarias (por ejemplo las licencias
automáticas a la importación o las DJAI Declaración Jurada Anticipada de Importación que usaba la Arg de Cristina); son
barreras que no están permitidas por la OMC.
-Mercosur tiene AEC (de 10% en promedio) pero el problema es que hay muchas
excepciones.
-Escuder hizo énfasis en los instrumentos más importantes de la estructura institucional del
Mercosur: Tratado Asunción, Protocolo Ouro Preto, Protocolo Ushuaia, Protocolo de Olivos
y Protocolo Parlasur.
*Todas las normas que se adoptan en el Mercosur deben realizarse por consenso de todos los países miembros y sin que
falte ninguno (art. 37 del P. de Ouro Preto)
-3 órganos decisorios del Mercosur (orden jerárquico): 1) Consejo del Mercado Común
(CMC) órgano superior del Mercosur y el que adopta las decisiones de mayor importancia,
se reúne semestralmente, creado por el Tratado de Asunción (art. 9 a 11), adoptó su actual
estructura y funciones por el Protocolo de Ouro Preto (art. 1 a 8); está integrado por los

Ministros de RREE y los Ministros de Economía de los países miembros.; 2) Grupo
Mercado Común (GMC) constituido por representantes de ministerios de RR.EE.,
economía y bancos centrales; órgano ejecutivo del Mercosur, se encarga de dirigir el
bloque; Sus normas se denominan Resoluciones y son de aplicación obligatoria en los
países miembros.; 3) Comisión de Comercio del Mercosur (CCM). Es el órgano
comercial-aduanero.Emiten: decisiones, resoluciones y directivas. Generan la normativa
vinculante. Las decisiones se toman por consenso. Está integrada por cuatro miembros
titulares de rango no ministerial por cada país.
-La presidencia pro tempore del CMC es ejercida por rotación de los Estados Partes, en
orden alfabético, por un período de 6 meses.
-A principios de siglo pasó por una crisis el Mercosur y a partir del 2003 aprox, con la
llegada de los gobiernos progresistas avanza nuevamente, hasta la nueva crisis 2008.
*Negociaciones en curso actualmente con: EFTA, NAFTA, Canadá, Singapur, UE (actualmente trabas desde Eur por
exigencias medioambientales), Líbano.
10ma clase 27/10/2020 Santiago Teperino
Banco Asiático de Inversión en Infraestructura
*Línea del tiempo: 2013 Xi Jinping lanza la iniciativa, 2014 firma de memorándum de entendimiento, luego primera reunión de
negociaciones, 2015 firma del acuerdo, 2016 comienzan las operaciones.
-Ya existe otro, el ADB (Asian Development Bank), pero China impulsó este otro porque en
los otros bancos multilaterales de desarrollo tiene poca representación (ej. Japón tiene
mucho menor PBI pero más representación).
-Críticas al sistema actual de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD):
representatividad (explicado ut supra), intervencionismo (discrecionalidad al otorgar
préstamos y condicionamiento de las políticas económicas internas, informes país
subjetivos), protección del medio ambiente (no estaba en el tapete cuando se crearon
algunos organismos en Bretton Woods), burocracia.
-Iniciativa de la franja y la ruta (Nueva ruta de la seda), lanzada en 2013.
-Propósito (art 1.) impulsar el desarrollo económico sustentable, crear riqueza y mejorar la
conectividad en infraestructura (en Asia); promover la cooperación regional por medio del
trabajo conjunto con otras instituciones multilaterales y bilaterales.
-Funciones: Promover la inversión (pública y privada) en la región, principalmente para el
desarrollo en infraestructura; utilizar sus recursos para financiar proyectos de infraestructura
en la región y/o que contribuyan al desarrollo de la región; incentivar la inversión privada
(proyectos conjuntos); se toma en cuenta la condición de los miembros menos
desarrollados.
-Miembros. Carácter de la organización: abierta. 103 miembros. Requisitos de ingreso: ser
miembro del BM o ADB (Asian Development Bank), firma del acuerdo y ratificación, pago de
obligaciones (5 cuotas).
Tipos de miembros: a) Regionales (75%); b) No regionales (25%).
i) Plenos; ii) Potenciales.
*Uy es miembro no regional, el otro latinoamericano que se unió (antes) es Ecuador.
-Poder de voto: Poder de voto = acciones + básicos + votos de fundadores.
Monto total: USD 100.000.000.000. 1 acción: USD 100.000
-Organigrama. 1) Junta de gobernadores: 1 gobernador por miembro, adopción de
decisiones por ⅔ de gobernadores (¾ del poder de voto total). Funciones: ingreso de
miembros, elección de presidente, incremento de capital, aumento de capital de un
miembro, modificaciones del Acuerdo, etc.
2) Junta de directores: integrantes: 12 directores (9 regionales y 3 no regionales), 2 años en
el cargo, adopción de decisiones por ¾ del total de votos. Funciones: aprobar los

préstamos, supervisar el manejo de las operaciones del Banco, delegar al Presidente,
aprobar plan anual.
*Diferencia con otros organismos: no residen en el país sede, cada director vive en su país, para reducir gastos burocráticos.
3) Presidente: debe ser nacional de un miembro regional, duración 5 años, funciones:
representación, aprobación de proyectos.
-Herramientas: a) Préstamos soberanos (otorgados a Estados con plazo 20-30 años); b)
Préstamos no soberanos: otorgado a entidades públicas sub-soberanas o empresas
privadas con plazos establecidos en el contrato; c) Inversiones en empresas públicas o
privadas; d) Garantías.
-Prioridades: a) Infraestructura sustentable: en concordancia con los objetivos de desarrollo
sustentable y acuerdo de París; b) Conectividad en frontera: conexiones de energía, vías de
tren, carreteras, puertos, aeropuertos, telecomunicaciones, etc. c) Movilización de capital
privado: cofinanciación.
-Cofinanciación con otros bancos multilaterales de desarrollo: 52%. Acuerdo con BM 2016,
ADB 2016, BEI (Banco Europeo de Inversión) 2016 y BID (2017).
-Uruguay y el AIIB: 04/2019 aprobación de membresía por Junta de Gobernadores; 12/2019
aprobación en nuestro parlamento; 01/2020 promulgación P.E. ley 19.842; 04/2020 ingreso
pleno.
*Nos representa el ministro del MEF ante el organismo (actualmente A. Arbeleche)
Misiones de paz
-Objetivo de la ONU es mantener la paz y seguridad intls, pero no cuenta con fuerzas
armadas propias. Por ello, el art. 43 establece que los Estados pondrán a disposición
contingentes nacionales a las órdenes del Consejo de Seg. cuando éste los necesite (por
medio de acuerdos). Estos acuerdos nunca se llegaron a firmar (contexto guerra fría). El C.
de Seg. comenzó a buscar otras alternativas de acción: misiones de paz.
-Misión de paz, definición (de Jiménez de Aréchaga): “Operaciones de carácter militar o
paramilitar que no consisten en actividades de combate o de lucha, sino en establecer una
fuerza o barrera que se interponga entre dos adversarios claramente definidos y trata de
asegurar que las fuerzas en conflicto no entren en contacto”.
Tienen por objetivo contribuir a estabilizar la paz en países que hayan estado o puedan
estar en situación de conflicto (cese al fuego o impedir que se reanuden las hostilidades).
-Misiones de paz en curso: MINUJUSTH en Haití, UNVMC (Colombia), UNMIK (Kosovo),
MINURSO (Sahara Occidental), UNFICYP (Chipre), MINUSMA (Mali), MINUSCA (Rep.
Centroafricana), MONUSCO (Congo), UNMISS (Sudán del Sur), UNISFA (Abyei),
UNMOGIP (Pakistán e India), UNAMID (Darfur), FNUOS (Golán), FPNUL (Líbano), ONUVT
(Medio Oriente).
-Fundamento jurídico: art. 1.1 “Mantener la paz y seguridad intls (...)”. Según art. 24 para
ello se le otorga al C. de Seg. “la responsabilidad primordial de mantener la paz y seguridad
intls”.
La discusión que se da es en cuanto a ¿Cuál es la Base legal para las Misiones de paz?:
Cap. VI - Arreglo pacífico de controversias ó; Cap. VII - Acciones en caso de amenaza o
quebrantamiento de la paz o actos de agresión.
-Principios: consentimiento de las partes; imparcialidad; no uso de la fuerza (excepto en
legítima defensa y en defensa del mandato).
-Clasificación de las misiones: a) Establecimiento de la paz (peacemaking); b) Imposición
de la paz (peace enforcement); c) Mantenimiento de la paz (peacekeeping); d) Construcción
de la paz (peacebuilding).

-Tareas: asegurar cese de hostilidades, supervisión de cese al fuego (desmovilización),
observancia de una frontera, averiguación de determinados hechos, ayuda en el
mantenimiento del orden, asegurar el ejercicio de la libre determinación, vigilar y observar
los procesos de paz después de un conflicto, ofrecer seguridad durante procesos
electorales.
-Evolución: 1948-1989: contexto de guerra fría, tareas tradicionales de observancia,
mantener el alto al fuego, estabilizar.1990-1994: auge en el número de las misiones. Más
profundas, buscan el cumplimiento de los acuerdos de paz, duradera en el tiempo, incluye
mayor personal no militar (multidimensional).1995: se limitan las misiones por el fracaso en
algunos conflictos (Ruanda, Yugoslavia). Siglo XXI: reformas (Informe Brahimi que hace
recomendaciones para modificar las misiones de paz), Grupo Independiente de Alto Nivel
sobre las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas, Action for Peacekeeping -A4P).
*Genocidio de Srebrenica, consistió en el asesinato de unas 8000 personas de etnia bosnia musulmana en la región de
Srebrenica, en 07/1995, durante la guerra de Bosnia (en la ex Yugoslavia).
-Proceso de creación de una misión: 1) Consultas, con los actores internos involucrados,
gobiernos, org. intls. 2) Evaluación en el terreno (envía misión si es posible). 3) Resolución
del C. de Seg. que indica el Mandato de la Misión. 4) Jefe de la misión y comandante de la
fuerza, dirige e informa. 5) Despliegue de la misión (militares, policías y civiles). 6) Informes
(control permanente).
-Papel de la Asamblea Gral: financiación, supervisión por medio del Comité Especial de
Operaciones de Mantenimiento de la Paz. A.G. puede establecer misiones de paz, por la
Resolución Unidos por la Paz, única vez que se usó fue en los ‘50 por la paz en medio
oriente.
-Participación de Uy en curso: UNVMC (Colombia), MINUSCA (Rep. Centroafricana),
MONUSCO (Congo), FNUOS (Golán), FPNUL (Líbano), UNMOGIP (Pakistán e India).
*Uy es de los países que más contingente militar aportan a las misiones de paz. Los que más aportaron en 2020 en orden:
Bangladesh, Etiopía, Ruanda, Nepal, India, Pakistán, China, Ghana, Marruecos, Senegal, Tanzania, Chad, Togo, Sudáfrica,
Uruguay (1.138).
*Misiones en que más ha aportado contingente Uy (en orden): UNMISS (Sudán del Sur), MONUSCO (Congo), MINUSMA
(Mali), MINUSCA (Rep. Centroafricana), UNIFIL (Líbano), UNAMID (Darfur), UNISFA (Abyei), UNDOF (Golán).
-Importancia de las misiones para Uy, por la imagen del país, proyección en el escenario
intl, apoyo al multilateralismo y compromiso con los principios de la ONU, experiencia para
el personal.
11ra clase 03/11/2020 Graciela Patrone
Unión Europea (UE)
-Antecedente: Alemania y Francia siempre pelearon por Alsacia y Lorena, por la importancia
de la minería en esas regiones, para la industria pesada. 1950 Robert Schuman Ministro de
RREE francés propone la creación de una comunidad para la explotación del carbón y el
acero entre ambos países a la cual se podrían unir otros E europeos. Comunidad que
estaría dirigida por una alta autoridad y estaría dotada de independencia propia.
-1951 (entrada en vigor 1952) se crea CECA (Comunidad del Carbón y el Acero) con
Alemania, Francia, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo como miembros originarios.
-1957 (entrada en vigor 1958) se crean por Tratados de Roma la CEE (Comunidad
Económica Europea) y la CEEA o Euratom (Comunidad Europea de la Energía Atómica).

-La carta magna de la comunidad está constituida por tres tratados CECA, CEE y CEEA.
-Estructura de la CEE y CEEA es: Comisión, Consejo de Ministros de RREE, Asamblea
Europea, Tribunales de Justicia. Finalidad de la CEE era la conformación de un mercado
común europeo.
-1964 se crea el fondo europeo de orientación y garantía agrícola que tendrá fondos propios
y dotados de autonomía financiera.
-1968 se suprimen todos los aranceles internos, se adopta AEC (Unión Aduanera), esto
solo afecta la circulación de bienes. Se acuerda la Política Agrícola Común (PAC, aún
vigente) que establece esencialmente la libertad de circulación de productos agrícolas
dentro de la CEE y adopción de medidas fuertemente proteccionistas, que garantizaban a
los agricultores europeos mediante subvenciones un nivel de ingresos suficientes al evitar la
competencia de terceros países. Para financiar la PAC se utiliza el fondo europeo de
orientación y garantía agrícola mencionado.
-1972 se adhieren a las comunidades: el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca
*Patrone hizo énfasis en prestar atención a cómo estos tres países son los que luego no apoyan y no votan determinados
proyectos.
-1975 queda institucionalizado el Consejo Europeo, reunión periódica de Jefes de Estado,
donde se toman decisiones estratégicas de las comunidades.
*Acuerdo de Cotonú sustituye a los acuerdos de Lomé (creo?)
-1975 Convención de Lomé I, Tratado entre CEE y 16 E de África, Caribe y Pacífico en el
cual se libera el comercio de algunos productos básicos de estos países en la comunidad
económica.
-1979 se establece sistema monetario europeo acompañado del ECU (European Currency
Unit) como una unidad de contabilidad interna (reemplazada por el Euro en 1999)
-1979 primeras elecciones directas para la integración del parlamento europeo.
-1979 Acuerdo de Lomé II.
-1981 adhesión de Grecia (con controversias, porque siempre están en default)
-1984 Segunda elección directa para el parlamento europeo
-1985 Acuerdo de Lomé III.
-1985 miembros originales: BENELUX, Francia y Alemania occidental forman Acuerdo de
Schengen, libertad de circulación de personas en el espacio Schengen.
*(i) En la actualidad 26 países han firmado el acuerdo de Schengen. Bulgaria, Croacia, Chipre, Irlanda, Rumanía y el Reino
Unido no forman parte del espacio Schengen. Los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio AELC (EFTA):
Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza han firmado el Acuerdo de Schengen, a pesar de que no pertenecen a la UE.
-1986 Adhesión de España y Portugal marcó el nacimiento de la “Comunidad Europea de
los Doce”; la adhesión significó para ambos países una mayor estabilidad política y un
desarrollo económico sin precedentes.
-1986 Acta única Europea, tratado a través del que se proponen superar el Mercado Común
y darle un giro más amplio que el meramente económico.
-1993 Tratado de Maastricht (TUE, Tratado de la Unión Europea) establece estructura de
los tres pilares o de templo griego: pilar central es el comunitario (decisiones por mayoría),
pilares laterales: política exterior común y política de seguridad (administración de justicia y
asuntos internos) (decisiones por consenso en estos dos pilares).
*El Tratado de Maastricht ha sido modificado por los Tratados de Ámsterdam, Niza y Lisboa.
-1995 se adhieren Austria, Finlandia y Suecia.
*Patrone se detuvo a hablar para remarcar el papel de Suiza en el sistema bancario internacional que es el motivo por el cual
jamás se adhirió. Profesora ahondó en el tema, en la confianza que tenía el sistema bancario suizo, por eso el dinero del
mundo era depositado allí, el resto del mundo no tenía sistemas bancarios confiables.
-1995 entrada en vigor espacio Schengen (excluidos RU, Irlanda y Dinamarca)
-1996 reforma del tratado de Maastricht mediante una conferencia interministerial que
termina desembocando en el Tratado de Ámsterdam

-1997 Tratado de Ámsterdam (entrada en vigor 1999), objetivo adaptación de las
instituciones europeas a la nueva cantidad de miembros, solucionar el déficit democrático
de la Unión y potenciar el Parlamento Europeo. Principales avances de este tratado: UE se
basa en los principios de libertad, democracia, respeto de los DDHH, las libertades
fundamentales y el Estado de Derecho. Se acuerda la redacción de una Carta de DD
Fundamentales.
*Patrone nos explicó que tenemos que tener todos los tratados constitutivos (CECA, CEE y CEEA, T. Maastricht, T.
Amsterdam).
Se evidencian los desequilibrios producidos por Maastricht, 1999 se crea el cargo del Alto
representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (el llamado
informalmente Mr. PESC o ministro de Asuntos Exteriores de la Unión). La profesora
menciona la coyuntura de ese momento con atentados en España y Francia.
-2001 Tratado de Niza (entrada en vigor 2003), se reforman los tratados anteriores
modificando la votación de los miembros otorgando 29 votos a cada uno de los cuatro
grandes: Alemania, Francia, RU e Italia.
Asimismo establece la “cláusula de verificación democrática” que configura que para
conseguir una mayoría se necesite que la propuesta sea apoyada por el 62% del total de la
población de la Unión.
-2007 Tratado de Lisboa (entrada en vigor 2009) a) se crea mecanismo para retirarse de
la Unión. b) Mecanismo de iniciativa ciudadana (con la firma de al menos 1 millón de
ciudadanos se puede proponer proyectos sobre un tema en particular al Parlamento
Europeo). c) Mayor participación de los parlamentos nacionales, se garantiza que la unión
sólo actúe cuando es más eficaz el “principio de Subsidiariedad”. d) Una UE más eficaz, la
mayoría cualificada del consejo se amplía a otras materias. En el 2014 la mayoría
cualificada obedecerá al principio de doble mayoría (E miembros y población), votos
favorables deben representar 55% de E miembros y 65% de la población de la Unión.
e) Personalidad jurídica única de la Unión.
-2013 último ingreso: Croacia, total de 28 miembros
-03/2017 RU notifica al Consejo Europeo su intención de abandonar la UE, activa
oficialmente el artículo 50. (ahora con el Brexit que se hizo efectivo en 01/2020 la UE quedó
con un total de: 27 miembros)
-Profesora repasó los distintos atentados terroristas que hubo, a raíz de lo cual se creó en
2016 una guardia fronteriza de la UE (Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas
, conocida como Frontex, sede en Varsovia), que regula el ingreso de extranjeros y
circulación de la población.
*06/2019 se firma acuerdo Mercosur-UE, problema con productos agrícolas (en especial bananas brasileras), productos
lácteos.
12ma clase 10/11/2020 Graciela Patrone. Admisión y retirada de la UE, órganos y
competencias, proceso de toma de decisiones.
-Hay dos estadios posibles para un miembro: miembro admitido o denunciar el tratado.
-Para determinados casos, se le concede locus standi a algunos individuos en el Tribunal de
Justicia de la UE.
-Proceso de admisión en el art. 49 del Tratado de Lisboa. Requisitos: 1) Ser un E europeo,
2) Respetar y promover la paz, valores y bienestar del pueblo (art. 2), 3) Verificar el criterio
político, que respete los principios de Copenhague. Cada miembro debe aceptar el tratado
de ingreso del nuevo miembro. Consejo negocia tratado de admisión con Estado candidato,
el texto del tratado luego es admitido a la comisión y al parlamento europeo.
Se termina de configurar la unión con la ratificación de cada uno de los Estados miembro.

-Denunciar el tratado (retirarse de la UE), mecanismo previsto en el art. 50 del Tratado de
Lisboa (ejemplo: Brexit).
.Art. 50, se notifica al Consejo europeo la intención de abandonar el tratado. El Presidente
va a convocar una reunión extraordinaria para tratar la solicitud de salida de un E miembro.
Luego se negocia el tratado de salida entre la UE y el E que se retira.
1° posibilidad: se logra negociar el acuerdo y es aceptado por todos los órganos
(parlamento, comisión), y el Consejo firma el Tratado.
2° posibilidad, no se llega a un acuerdo. A los 2 años de haber notificado la intención de
retirarse, el E deja de cumplir con los tratados de la unión. En ese período, deja de
participar en los órganos de la unión, pero aún debe cumplir con las obligaciones de los
tratados.
-Principales órganos UE: Consejo Europeo, Consejo de la UE, Comisión, Parlamento
Europeo, Tribunal Europeo de Justicia, Banco Central Europeo.
-Consejo Europeo, integrado por: jefes de Estado o gobierno (en las monarquías
parlamentarias el primer ministro). Toma decisiones políticas sobre el proceso de la Unión.
Es un órgano intergubernamental. El presidente va a ser un jefe de Estado, 2 años en el
cargo, admite reelección. Se reúne cuatro veces al año en su sede en Bruselas.
Toma decisiones: mayoría por consenso otras veces se requiere unanimidad o mayoría
cualificada (a partir del T. Lisboa tiene la doble verificación democrática).
*(i)Primer reunión del Consejo Europeo se celebró en Dublín, en 03/1975, bajo Presidencia irlandesa de la Unión.
-Consejo de la UE: integrado por: representantes de los ministerios, que rotan de acuerdo
a la temática, como es un órgano de funcionamiento permanente, se nombra una serie de
personas que son los representantes permanentes (suelen ser los embajadores de los E
radicados en el país donde tiene sede el consejo de la UE). Es un órgano
intergubernamental. Se encarga de política exterior y seguridad, cooperación en la
administración de justicia (competencias intergubernamentales).
Competencias comunitarias: aprobar presupuesto de la Unión, aprobar leyes de la unión
para negociar y acordar los tratados de la UE con organizaciones intls u otros E, coordinar
las políticas de la Unión con la de los E parte.
Todos los E no tienen igualdad de voto, se pondera en función a la población y poder
económico. Hay un total de 323 votos. Se puede tomar decisiones por mayoría cualificada
(55% Estados miembros y 65% población de la UE), unanimidad o mayoría simple
(decisiones administrativas menores).
Se puede dar el “bloqueo” en la UE cuando algunos E no están de acuerdo con una
decisión. Se hace mediante 4 E (deben representar un mínimo del 35% de la población UE).
13ra clase 17/11/2020 Graciela Patrone (terminamos con UE)
-Comisión Europea: (tiene el Poder Ejecutivo y la iniciativa legislativa de la UE) los
individuos que trabajan en este órgano, representan a la UE y no a los Estados de su
nacionalidad. Duran 5 años en sus funciones.
.Composición: presidente y Colegio de comisarios (uno por cada país). El Consejo Europeo
debe aprobar al candidato para presidente de la Comisión y luego lo vota el Parlamento.
.Función más importante: formular propuestas de legislación para la UE; además:
designación del Alto Representante (Mr. PESC).
-Parlamento: eurodiputados elegidos por ciudadanos de sus Estados, tener en cuenta que
votan y se agrupan de acuerdo a su ideología.
.Deciden por mayorías especiales o mayoría absoluta (en pocos casos se aprueban cosas
por mayoría simple).

.Competencias: participar en el proceso de decisión para la normativa comunitaria
(Comisión E. la propone, Parlamento la aprueba). Función de control por parte de la
ciudadanía europea, de los órganos de la UE.
*La Comisión y el Parlamento, son los que toman decisiones supranacionales. Trabajan el pilar comunitario, por su forma de
integración y sus competencias. Tribunal de Justicia también tiene efectos supranacionales, jueces representan a la UE,
aplican normativa de la UE.
-Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE): integrado por 3 tribunales,
dependiendo de la materia intervendrá uno o el otro.
.Trabaja mediante la llamada «cuestión prejudicial». Conoce, asimismo, del «recurso de
anulación», en el que controla la legalidad de los actos del Parlamento y Consejo, así como
los de la Comisión que no sean recomendaciones y dictámenes. Igualmente conoce del
«recurso por omisión», que es una especie recurso contra la inactividad de una institución
previamente requerida para que actúe.
-Banco Central Europeo: presidentes de cada Banco Central de los miembros reunidos.
.Función: de control del sistema monetario de la UE. Tener en cuenta que no todos los
Estados miembro pertenecen a la eurozona. Esto implica que algunas decisiones del BCE
son sólo para países de la eurozona y otras que aplican a todos los miembros de la unión.
En materia de ayuda financiera tiene un fondo especial. Fondo Europeo de Estabilidad
Financiera, asiste a los Estados en crisis financieras. Cuando se solicita financiación, se
debe justificar las medidas que se van a tomar.
*Creado en 1998. Tiene su sede en Fráncfort del Meno, Alemania.
*El objetivo del BCE es la estabilidad de precios en la zona euro, definida por el Consejo de Gobierno como una inflación
cercana, pero inferior, al 2%. A diferencia de otros organismos como la Reserva Federal de los EEUU, el BCE no tiene
objetivos tales como el crecimiento económico o el pleno empleo.
*Las 7 instituciones de la UE se completarían con el Tribunal de Cuentas Europeo que no damos en clase.
Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
-Definición de Salamon: Las ONG deben ser fundadas por los particulares, independientes
de Estados, estar orientadas hacia el imperio de la ley, perseguir intereses públicos y
privados como objetivo, demostrar un alcance transnacional de las actividades y poseer una
estructura organizativa mínima.
.Definición de Otto: Organizaciones que tienen como objetivo representar los valores y
aspiraciones relacionados con los pueblos en lugar de los Estados.
.El ECOSOC les hace consultas a distintas ONG, otros organismos también. Eso le genera
derechos y obligaciones a las ONG.
-Artículos de la Carta de NNUU donde se prevé la participación de las ONG dentro de los
órganos de NNUU y sus organismos especializados: art. 70 y 71; resolución 1296
(modalidades de consultas del ECOSOC).
-Puntos que facilitan su trabajo: carácter apolítico e independencia, enfoque único y
especializado, participación a largo plazo y credibilidad, tamaño y administración flexible.
-Legitimidad de las ONGs: eficacia (logran objetivos), representación cuantitativa y
cualitativa de la ciudadanía mundial, independencia y neutralidad.
-Se destaca el caso especial de la Cruz Roja, que es un “híbrido” porque NNUU le ha dado
obligaciones que provienen del DIP; se fue multiplicando en los E del mundo.
-Principales ONGs que estudiamos: Cruz Roja, Amnesty International, Médicos sin fronteras
y Greenpeace.
Temas que no se dieron en el curso: APEC/ASEAN
Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)

-Es un foro multilateral creado en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la
prosperidad de los países alrededor del Pacífico, que trata temas relacionados con el
intercambio comercial, coordinación económica y cooperación entre sus integrantes.
-La suma del Producto Nacional Bruto (PNB) de las 21 economías (originalmente 12 en el
‘89) que conforman el APEC equivale al 56 % de la producción mundial, en tanto que en su
conjunto representan el 46 % del comercio global.
-La APEC no tiene un tratado formal. Sus decisiones se toman por consenso y funciona con
base en declaraciones no vinculantes. Tiene una Secretaría General, con sede en Singapur
Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)
-ASEAN por sus siglas en inglés: Association of Southeast Asian Nations.

-Es una organización intergubernamental de ámbito regional, que reúne Estados del
sudeste asiático, creada en 1967 por cinco países: Tailandia, Indonesia, Malasia,
Singapur y Filipinas. En la actualidad está integrada por 10 países de la región del sudeste
asiático: Malasia, Indonesia, Brunéi, Vietnam, Camboya, Laos, Myanmar, Singapur,
Tailandia y Filipinas.
*La ASEAN Plus Three (APT), es decir, la ASEAN más tres (China, Corea del Sur y Japón), es un proceso de cooperación con
Asia Oriental iniciado en una cumbre informal de 1997 (Malasia), institucionalizado en la APT de 1999 (Manila) y confirmado
en la APT de 2007 (Singapur) como el principal instrumento a largo plazo para construir una comunidad del este de Asia, con
la ASEAN como fuerza motriz.
Otros temas que no dimos: Alianza Pacifico, CAN, Unión Africana, Liga Arabe,
CARICOM, SICA (Sistema de la Integración Centroamericana), URUPABOL (Uruguay,
Paraguay, Bolivia), Corte Penal Internacional, OCDE (Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos)

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