Producto Academico #1 Tema: La Imposición Al: Consumo en El Perú: Análisis Y Perspectivas

PRODUCTO ACADEMICO N° 1
TEMA: LA IMPOSICIÓN AL
CONSUMO EN EL PERÚ:
ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS
CURSO: IMPOSICION AL
CONSUMIDOR
PROFESOR: GERARDO ARTURO AGÜERO LUYO
NOMBRE Y APELLIDO: INETH K. ECOS PINO
NRC:24875
CODIGO:47440222
LA IMPOSICIÓN AL CONSUMO EN EL PERÚ: ANÁLISIS Y
PERSPECTIVAS
Para empezar este informe debemos saber que el Impuesto Selectivo al

Consumo (ISC) es un impuesto indirecto que a diferencia del IGV solo grava a
determinados bienes que tienen la finalidad de desincentivar el consumo de
productos que generan externalidades negativas en el orden individual, social
y medioambiental. Deben conocer todas las
personas involucradas en la producción e
importación de productos como combustibles,
gaseosas, cigarrillos y otros determinados por
el Estado, los aspectos más importantes del
impuesto selectivo al consumo, así como
sus ventajas y desventajas, Para ello, se
analizará las últimas modificaciones en cuanto
al impuesto se cuestiona y si estas significan
una medida desalentadora de consumo y
aportación, como un gran tema de debate hoy
en día es la implementación de políticas fiscales.
En un país con una gran brecha económica y social, la elevación de impuestos
entre los cuales se encuentra el impuesto selectivo al consumo sirven
para cubrir gastos y fomentar el desarrollo económico y social del país,
también se ha visto en la necesidad de buscar urgentemente alternativas
de recaudación que les permitan solventar el gasto público. Si bien es
cierto que este impuesto ayuda a que muchos productos no sean
consumidos por generar daños a la persona, como a la sociedad también
surge una gran interrogante de qué pasa con los productos que son
consumidos a diario.
El Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) es un concepto que deben conocer
todas las personas involucradas en la producción e importación de productos
como combustibles, gaseosas, cigarrillos y otros determinados por el Estado.
Las primeras ventas de dichos bienes y servicios deben pagar este tributo que
intenta desincentivar su consumo al considerar que estos generan
externalidades negativas, los que son efectos indeseados para la sociedad.
El Impuesto selectivo al consumo se originó en Perú en 1973 con el nombre
denominado Impuesto a los Timbres Fiscales (Ley N° 9923), este tributo que
gravaba las ventas, además de toda transacción que implicara movimiento de
fondos, y que afectaba el íntegro del precio de venta sin considerar
deducción alguna. La evolución del impuesto selectivo al consumo desde su
creación ha sido cambiante, según Resolución Ministerial 035-2021-EF/15,
publicada por el diario oficial El Peruano, a partir del 27 de enero se
actualizarán los montos fijos por concepto del ISC para cervezas, cigarrillos,
tabaco, pisco y algunas bebidas con más de 20 grados de alcohol.
OPCIONES TÉCNICAS DE IMPOSICIÓN AL CONSUMO
Por la propia estructura técnica de la imposición al consumo se pueden

distinguir a los impuestos de tipo monofásicos y a los impuestos plurifásicos.
LOS IMPUESTOS DE TIPO MONOFÁSICO
En el caso de los Impuestos monofásicos lo que se pretende es gravar una

sola etapa del proceso de producción o distribución. De este modo es posible que se
determine en la primera etapa (a nivel de productor), en la etapa intermedia (a
nivel de mayorista) o en la etapa final (directamente relacionado con el
minorista).En palabras del maestro ZOLEZZI MOLLER

e l p r o d u c t o , b i e n o s e r v i c i o e n u n a sola etapa del proceso
de producción y distribución. Se trata de un impuesto único que puede ser exigido en la
venta efectuada por el fabricante, en la fase del comercio al por mayor, cuando se
efectúa la transferencia al minorista, o en la fase del detallista o
comercial por menor cuando el producto es vendido al consumidor final”
El Impuesto de tipo monofásico califica
como un Impuesto sobre el volumen de ventas que grava éstas en un solo

punto del proceso de producción y distribución. Cabe precisar que en este tipo de
impuestos la evasión en caso producirse acarrea la pérdida total del
impuesto, Dentro de la legislación comparada apreciamos.
EL caso de Cuba, que aplica el Impuesto sobre l a s V e n t a s , u n t r i b u t o d e

c a r á c t e r m o n o f á s i c o , q u e g r a v a p o r u n a s o l a v e z l o s b i e n e s destinados
al uso y consumo que sean objeto de compraventa, importación o producción
total o parcial en el país, siendo sujetos pasivos del impuesto los
i m p o r t a d o r e s , productores o distribuidores de los bienes gravados por el mismo
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO

Según la teoría, sostiene que el impuesto selectivo al consumo busca
aumentar los precios de los bienes para desmotivar su consumo, es decir,
disminuir la cantidad demandada, pero si realizamos un análisis
económico al disminuir la cantidad demandada los productores tienden
a ajustar su producción (oferta) propiciando, en este sentido, que la
recaudación disminuya.
Al contrario de la teoría, se ha visto que, en la realidad peruana, elevar este

impuesto significo un aumento en la recaudación tributaria, recaudación
que representa una fuente importante de ingresos para el Estado,
con esto se puede afirmar que la demanda de los productos gravados
se ve mínimamente afectada ante el aumento de sus precios a diferencia del
IGV.
El ISC tiene como característica el ser un impuesto monofásico (se grava una
sola fase de la cadena productiva), es así que, en una situación de alza en las
tasas del impuesto, los contribuyentes tienen la libertad para trasladar
el impuesto al consumidor, sin que la cantidad demandada de los
productos se vea afectada. A raíz del análisis en los párrafos anteriores,
podemos establecer dos cosas: Elevar el Impuesto selectivo al consumo logra
aumentar la recaudación del tributo y, otro, que el contribuyente traslada el
valor agregado al consumidor final a través del precio de venta, convirtiendo
a este último en el contribuyente de facto del impuesto en mención, el
análisis en los párrafos anteriores, podemos establecer dos cosas: Elevar el
Impuesto selectivo al consumo logra aumentar la recaudación del tributo y,
otro, que el contribuyente traslada el valor agregado al consumidor final a
través del precio de venta, convirtiendo a este último en el contribuyente de
facto del impuesto en mención, pero viéndolo desde un enfoque
optimista, una ventaja es que esta imposición selectiva provoca la
disminución de la demanda interna de bienes y servicios no
esenciales, causando con ello una mejor capacidad para importar así
como la liberación de factores productivos escasos para ser destinados
a producciones de bienes esenciales. Además, promueve la reducción del
consumo de sectores de altos ingresos, entre otros, ahora bien, un país en
vías de desarrollo como el nuestro se ha visto afectado en cierta parte por
esta imposición, provocando que se realice operaciones de
contrabando, y se vea afectada la demanda y comercialización de
ciertos combustibles, resaltando en esta parte, que un gran sector de la
economía nacional se dedica a la comercialización de combustibles.
La imposición selectiva instaurada en la realidad peruana podría

generar más informalidad e incentivar el contrabando, desligándose de su
fin supremo en que es favorecer a la salud pública y a la recaudación fiscal.
Debemos tener en cuenta que un aumento del Impuesto Selectivo al

Consumo (ISC) genera contrabando, según experiencias en años recientes en
el país. Entre el 2009 y mayo del 2016 los precios de los cigarrillos subieron
70% de acuerdo al INEI y que luego de ello, tras un aumento del ISC, subieron
10%; un incremento no atribuible al aumento de impuestos.
Analisis y perspectivas del ISC

Es necesario mejor la definición de ISC pues como sabemos por más que este
tributo busca bajar el uso de determinados productos en el caso del
combustible muchos sectores necesitan el uso de este producto para que
puedan funcionar por lo que es necesario el cambio de una definición donde
podamos entender que en caso del combustible debería de ser usado
sosteniblemente para que no afecte al medio ambiente.
En caso de las devoluciones del impuesto es necesario que haya mejores
reformas en la que los contribuyentes y SUNAT no salgan afectadas pues
entre mejor entendimiento también hay más formalización y a su vez mas
recaudación.
Para que el ISC tenga consistencia se debería aplicar de manera más efectivas
leyes que prohíban el consumo de bebidas alcohólicas para menores de
edad, así como la compra de estos productos pues muchas veces las tiendas
no piden DNI de mayor de edad para vender lo que hace que jóvenes puedan
acceder de forma más rápida a estos productos.
Algunos productos que grava el ISC son:
 Gasolina.
 Motocicletas.
 Agua, mineral y gaseada.
 Cigarrillos.
 Juegos de casino.
 Eventos hípicos.
 Cerveza.
 Pisco.
Conclusión
En conclusión, el Impuesto Selectivo al consumo representaría una gran

manera de recaudación y así promover el desarrollo del país, pero en la
práctica la imposición selectiva se ve distorsionada pues no está cumpliendo
su finalidad, al contrario, está promoviendo el aumento de informalidad y
contrabando, debido a que hay evasión de impuestos y tomar o plantear
medidas para contrarrestar el problema.
Bibliografía
El Comercio Perú, N. (2021, enero 27). ¿Qué es el Impuesto Selectivo al
Consumo y en qué productos se actualizará desde hoy, 27 de enero? El
Comercio Perú. https://elcomercio.pe/respuestas/que-es-el-impuesto-
selectivo-al-consumo-y-en-que-productos-se-elevara-desde-este-27-de-
enero-isc-mef-waldo-mendoza-revtli-noticia/
 Concepto del Impuesto Selectivo al Consumo. (s/f). Gob.pe. Recuperado el
5 de junio de 2022, de https://orientacion.sunat.gob.pe/3115-01-concepto-
del-impuesto-selectivo-al-consumo
 La imposición Al Consumo en El Perú: Análisis y perspectivas (*). (s/f).
Docplayer.Es. Recuperado el 5 de junio de 2022, de
https://docplayer.es/20858294-La-imposicion-al-consumo-en-el-peru-analisis-y-
perspectivas.html

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