La Seguridad Social.

De acuerdo con los principios contenidos en el artículo 41 de la Constitución Española,

compete a los gobernantes garantizar en el futuro un sistema de Seguridad Social
universalista, que garantice a toda la ciudadanía protección suficiente ante situaciones
de necesidad y unos recursos económicos estables y suficientes para financiar dicha
acción protectora.

Con esta unidad se pretende que asimiléis los grandes principios que ordenan y orientan
el Sistema Español de Seguridad Social, conozcáis su permanente evolución y entendáis
la finalidad y naturaleza de los derechos que lo conforman, los cuales podemos
sintetizar en los siguientes puntos:

 La Seguridad Social encuentra su razón de ser en la propia inseguridad de la

vida, lo que justifica la organización de un sistema de protección ante
necesidades individuales, familiares y colectivas, tales como la vejez, la
enfermedad, el desempleo y otras carencias sociales que requieran de ayudas.
 La Seguridad Social responde de forma universal y solidaria al conjunto de
necesidades individuales que deben ser protegidas. Esta solidaridad se
manifiesta desde un doble punto de vista:
o Solidaridad entre generaciones: el sistema español se define como un
sistema de reparto, lo cual viene a significar que las generaciones jóvenes
pagan cotizaciones para que, con ellas, se financien las prestaciones de
las personas mayores o necesitadas.
o Solidaridad entre territorios: el sistema español parte del concepto
de caja única, es decir, las cotizaciones recaudadas en todo el territorio
nacional sirven para financiar las prestaciones de todos los españoles y
todas las españolas.
 La Seguridad Social se convierte en un derecho fundamental y universal que
incorpora a toda la ciudadanía ofreciendo protección, independientemente de su
situación personal y social.

1.- Concepto y normas reguladoras de la

Seguridad Social.
¿Por qué el Estado asume como una obligación proteger a la ciudadanía frente a
riesgos futuros que todavía no se han producido y que puede que nunca lleguen a
producirse?

En el transcurso de su vida, los seres humanos están expuestos a una serie de riesgos
denominados "sociales" por dos razones:

1. En primer lugar, porque amenazan a cualquier persona al ser inherentes a la

propia vida del hombre en sociedad.
2. En segundo lugar, porque existe el convencimiento de que es la propia sociedad
la que debe organizar la prevención y reparación de los daños derivados de estos
riesgos o contingencias comunes y profesionales.
Ante este problema social ineludible que afecta a la mayor parte de la población, el
Estado, dentro de su política del bienestar, articula el actual Sistema de la Seguridad
Social, constituido por un conjunto de técnicas específicas de previsión, a través de las
cuales garantiza a los sujetos incluidos en su campo de aplicación la asistencia y
protección adecuada ante determinados estados de necesidad derivados de las
contingencias o riesgos sociales asegurados.
Los grandes principios que orientan la evolución de nuestro Sistema de Seguridad
Social son:

 Contributividad: se dice que estamos ante un sistema contributivo porque

existe una proporción entre lo percibido (prestaciones) y lo aportado mediante
cotizaciones de empresas, trabajadores y trabajadoras que representan su
principal fuente de financiación, siendo mucho menor la aportación del Estado.
 Universalidad: se pretende alcanzar la máxima extensión en su acción
protectora y en su campo de aplicación.
 Solidaridad intergeneracional: mientras trabajamos contribuimos a financiar
las pensiones actuales.
 Equidad e igualdad de derechos: con independencia del momento y lugar de
residencia del asegurado o la asegurada.
 Suficiencia: se intenta garantizar los niveles de bienestar mediante prestaciones
adecuadas.
 Unidad de Caja: el Estado es el único titular de todos los recursos de la
Seguridad Social.
Prescindiendo del derecho Comunitario Europeo, las normas reguladoras de la
Seguridad Social, ordenadas jerárquicamente, son:

 La Constitución Española de 1978.

 La Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado
por RDL 8/2015  (en adelante LGSS) modificado posteriormente por
numerosas normas legales.
 Reglamentos generales y particulares de cada tipo de prestación.
La Seguridad Social es una creación de finales del siglo XIX, con anterioridad los
riesgos eran cubiertos por diversos mecanismos, tales como el ahorro individual, la
caridad, la beneficencia, los seguros privados, etc. La moderna Seguridad Social,
aparece en la Alemania de Bismarck al instituirse los seguros obligatorios de
enfermedad (1883), accidente de trabajo (1884), vejez e invalidez (1889), para los
trabajadores de la industria. Prescindiendo de antecedentes más remotos, en nuestro
país, la evolución histórica de la Seguridad Social, podemos fecharla en 1919, año en el
que aparece el primer seguro obligatorio de jubilación denominado "Retiro obrero". Y
no será hasta finales de la guerra civil española (1939), cuando aparezcan los seguros
sociales obligatorios de vejez, invalidez, muerte, enfermedad, accidentes, desempleo, y
protección a la familia.
2.- Campo de aplicación de la Seguridad
Social.
En España la asistencia sanitaria es universal lo que significa que tendrán acceso
a ella todas las personas que residan en nuestro país sin importar su nacionalidad y
capacidad económica.

La asistencia sanitaria universal existe en la mayoría de países desarrollados y en

muchos países en desarrollo, lo que contrasta con la situación de Estados Unidos
que es el único país industrializado del mundo sin un sistema generalizado de
asistencia sanitaria. En 2006, el censo de los EEUU informó que 46 millones de
estadounidenses no tienen cobertura sanitaria alguna, más de un tercio de las
familias (36%) que viven por debajo del umbral de pobreza no están aseguradas,
más de 9 millones de niños y niñas carecen de asistencia sanitaria, 18.000 personas
mueren cada año por no estar aseguradas y la mitad de las bancarrotas de las
familias son debidas a las facturas médicas. Esta situación se vio un tanto aliviada
con la reforma de 2014, mediante la cual, las empresas de más de 50 empleados
tienen la obligación de proporcionar una póliza de seguro médico al trabajador a
través de un seguro privado.

A través del campo de aplicación vamos a establecer y determinar el conjunto de

personas que quedan comprendidas en el sistema español de Seguridad Social y que, por
tanto, van a ser sujetos de derechos y obligaciones. Son los que han venido a llamarse
"sujetos protegidos".

En principio, el sistema español está orientado hacia el principio de universalidad

subjetiva, de modo que en su ámbito de protección estarían integrados todos los
ciudadanos. Así se deduce del art. 41 de la Constitución y del art. 1 de la Ley General
de la Seguridad Social (LGSS).

Sin embargo, esta afirmación hay que matizarla, pues no es suficiente con reunir el
requisito de ciudadanía. Así, el Estado garantiza su protección "bien por realizar una
actividad profesional, bien por cumplir los requisitos exigidos en la modalidad no
contributiva". (art. 2º LGSS).

Por tanto, debemos distinguir dos criterios para alcanzar la condición de sujeto
protegido:

 Por desarrollar una actividad profesional, lo que implicaría el deber de pagar

cotizaciones y, a cambio, el derecho a prestaciones "contributivas", que tienen
en cuenta dichas cotizaciones.
 Por reunir unas determinadas condiciones específicamente previstas en las
normas (situación de necesidad y carencia de recursos económicos propios), que
darán lugar a recibir unas prestaciones denominadas "no contributivas".

Existe, pues, un doble nivel de protección: el contributivo (profesional) y el no

contributivo (asistencial).
Es en el art. 7 de la LGSS donde se concreta de forma pormenorizada el campo de
aplicación del sistema de la Seguridad Social.
El campo de aplicación del Sistema de la Seguridad Social se delimita con arreglo a
los principios de territorialidad y nacionalidad, en base a los cuales quedan incluidas
las siguientes personas:

1. Así, la modalidad contributiva viene recogida en el apartado primero, y en ella

quedan comprendidos los españoles residentes en España y extranjeros
residentes legalmente en España, siempre que ejerzan una actividad profesional
en territorio nacional y se encuentren incluidos en algunos de los apartados
siguientes:
1. Trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en las
condiciones establecidas en el art. 1.1 del Estatuto de los Trabajadores en
las distintas ramas de la actividad económica.
2. Trabajadores por cuenta propia o autónomos mayores de 18 años.
3. Socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado.
4. Estudiantes.
5. Funcionarios públicos, civiles y militares.

Esta inclusión se lleva a cabo, cualquiera que sea el sexo, estado civil o la
profesión desarrollada. También los españoles y las españolas residentes
que no desarrollen actividad alguna, tendrán derecho a prestaciones no
contributivas si reúnen los requisitos de acceso legalmente establecidos.

2. Los españoles y las españolas no residentes cuando así lo establezca el Gobierno

(funcionarios de organizaciones internacionales y personal al servicio de la
Administración española en el extranjero).
3. En cuanto a los extranjeros y extranjeras cabe distinguir los siguientes
supuestos:
1. Las personas procedentes de Hispanoamérica, Brasil, Andorra y Filipinas
con residencia legal en España, quedan equiparadas a los españoles y
españolas.
2. Los trabajadores y las trabajadoras comunitarios de la Unión Europea se
equiparan a los nacionales, en virtud del principio de igualdad de trato
que rige la normativa comunitaria (artículo 51 del Tratado de la CEE).
3. Los restantes extranjeros y extranjeras que residan legalmente en nuestro
país se someterán a lo dispuesto en los convenios suscritos al efecto, o a
cuanto les fuera aplicable en virtud del principio de reciprocidad. Esto
significa, que recibirán la misma protección que sus países otorguen a la
ciudadanía española.
Finalmente todo extranjero o extranjera que se encuentre en nuestro país, tenga o no
legalizada su residencia, queda protegido o protegida frente a las contingencias
profesionales, y gozan de asistencia sanitaria.

3.- Estructura del Sistema de la

Seguridad Social.
Nuestro sistema de la Seguridad Social presenta una estructura compleja al estar
constituido por una pluralidad de regímenes sometidos a principios comunes pero con
ciertas diferencias en materia de financiación y protección. Indudablemente la acción
protectora de la Seguridad Social debería ser la misma para toda la población sin
distinciones, sin embargo, resulta imposible aplicar unas mismas técnicas protectoras a
todos los sujetos protegidos, al tener diferentes situaciones profesionales.

De acuerdo con el plan diseñado por la LGSS, (RD Legislativo 8/2015 ) el Sistema
español está estructurado del modo siguiente:

Así conforme al art. 9.1 de la LGSS, el sistema se integra por los siguientes:

 El Régimen General compuesto por los trabajadores por cuenta ajena de la

industria y los servicios.
 Los Regímenes Especiales, establecidos en aquellas actividades en que, por su
naturaleza, sus peculiares condiciones de tiempo y lugar o por la índole de sus
procesos productivos, se hiciere preciso para la adecuada aplicación de los
beneficios de la Seguridad Social.
El sistema tiene, por tanto, una configuración de carácter plural, en la cual, el Régimen
General se convierte en la base fundamental, tanto por el número de trabajadores que
aglutina como por la amplitud de su acción protectora.

Existen, no obstante, una serie de principios o medios legales que son comunes:

1. Régimen Jurídico común para todo el sistema, como son las normas que tratan
temas como afiliación, cotización, recaudación o acción protectora.
2. Afiliación única y vitalicia al sistema, con independencia del régimen en el que
se cause el alta.
3. La totalización de las permanencias en cada uno de los regímenes siempre que
no se superpongan, cuando los trabajadores pasen de unos a otros regímenes.
4. El cómputo recíproco de cotizaciones con el régimen de clases pasivas del
Estado, para prestaciones comunes de los regímenes de que se trate.
5. Existencia de "servicios comunes" para realizar funciones que afectan a todos
los regímenes que integran el sistema.
Régimen General (RG en adelante), que constituye el prototipo del sistema de la
Seguridad Social:

Régimen General art. 9.1.a) y art. 136 de la LGSS

Sujetos incluidos
  Los trabajadores y las trabajadoras por cuenta ajena de la industria y de los
servicios.
 El personal civil no funcionario al servicio de la Administración del Estado y
de la local.
 Los funcionarios y las funcionarias en prácticas de cualquier Administración
Pública.
 Los miembros de las Corporaciones locales con dedicación exclusiva.
 El personal laico o seglar, que preste servicios retribuidos en instituciones
eclesiásticas.
 Trabajadores y trabajadoras por cuenta ajena o propia que de forma habitual y
como medio fundamental de vida realicen labores agrícolas, forestales o
pecuarias.
 Trabajadores y trabajadoras que se dedican a servicios exclusivamente
domésticos para uno o varios cabezas de familia.
 Cualquier otro que sea expresamente incluido por Real Decreto.

Regímenes Especiales (RE en adelante) establecidos para las actividades que, por su

naturaleza, peculiares condiciones de trabajo o por el tipo de proceso productivo,
requieran una regulación distinta. Su cobertura es similar a la del RG con ciertas
particularidades. En la actualidad estos son los siguientes:

Regímenes Especiales art. 10 LGSS

Régimen especial Sujetos incluidos

Trabajadores y Incluye con carácter general a los trabajadores mayores de

trabajadoras por cuenta 18 años que, de forma habitual, personal y directa, realizan
propia o autónomos una actividad económica a título lucrativo, sin sujeción a
contrato de trabajo y aunque utilicen el servicio
remunerado de otras personas. De forma más concreta se
incluyen, entre otros, los siguientes colectivos:

 Cónyuge y familiares del empresario hasta el 2º

grado, ocupados en su centro de trabajo y que no
tengan la condición de asalariados, cuando
convivan y dependan económicamente de él.
 Los socios de compañías regulares colectivas y los
socios colectivos de compañías comanditarias.
 Profesionales colegiados, salvo cuando puedan
optar a su mutualidad alternativa.
 Socios de cooperativas de trabajo asociado si hacen
la opción por el RETA.
 Socios y administradores de sociedades mercantiles
capitalistas con control directo o indirecto de la
sociedad.
  Como sistema especial integrado en el RETA, los
trabajadores por cuenta propia agrarios, en los
términos legalmente establecidos

Trabajadores o trabajadoras por cuenta ajena, armadores

Trabajadores y de embarcaciones con más de 10 toneladas de registro
trabajadoras del mar bruto o con más de 5 tripulantes y trabajadores por cuenta
propia, en las actividades legalmente previstas.

Funcionarios civiles del

Estado, de la
Funcionarios y funcionarias de las Administraciones
Administración de
Públicas señaladas.
justicia y de las Fuerzas
Armadas

Trabajadores y Trabajadores o trabajadoras por cuenta ajena que presten

trabajadoras de la sus servicios en las actividades relacionadas con la minería
minería del carbón del carbón.

Jóvenes menores de 28 años que cursen estudios oficiales

en 3º y 4º ESO, Bachillerato, Formación Profesional y
estudios universitarios. Se formaliza automáticamente con
El Seguro escolar de
la matrícula. Su acción protectora comprende únicamente:
estudiantes
asistencia médica, farmacéutica, indemnizaciones en caso
de accidente y fallecimiento del cabeza de familia o ruina
familiar.

4.- El Régimen General de la Seguridad

Social.
Obligaciones de la empresa y de los trabajadores y las
 trabajadoras.

 Inscripción de la empresa.
 Afiliación del trabajador o de la trabajadora.
Formales  Alta del trabajador o de la trabajadora.
 Baja del trabajador o de la trabajadora.

 Cotización a la Seguridad Social.

Económicas

4.1.- Obligaciones formales del

empresariado, de los trabajadores y las
trabajadoras.
Para que la Seguridad Social pueda desarrollar convenientemente su acción protectora,
en el Régimen General de la Seguridad Social, se imponen sobre los trabajadores,
trabajadoras, empresarios y empresarias una serie de obligaciones formales que
examinamos a continuación:

1 INSCRIPCIÓN
Inscripción: con carácter previo al inicio de las actividades laborales, el empresario
o la empresaria está obligado a solicitar en modelo oficial (TA.6  (pdf - 1,23 MB))
la inscripción de su empresa ante la Tesorería General de la Seguridad
Social (TGSS).
El empresario o empresaria también quedan obligados a comunicar cualquier
variación que se produzca en los datos facilitados, así como la apertura de nuevos
centros de trabajo, las contratas y subcontratas efectuadas con otras empresas, y el
cese definitivo o temporal de su actividad.
En el momento de la inscripción deberá hacer constar la Entidad Aseguradora que
haya de asumir la protección de las contingencias profesionales de sus trabajadoras
y trabajadores, pudiendo optar la empresa entre el Instituto Nacional de la Seguridad
Social (INSS) o una  Mutua Patronal de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales  (MATEPSS).

A cada empresa y centro de trabajo se le asignará un número patronal único para

todo el territorio nacional, compuesto por la clave de la provincia y el número de
orden en el Registro de inscripciones.

2 AFILIACIÓN
Afiliación: es el acto administrativo con el que se produce la incorporación del
trabajador o la trabajadora a la Seguridad Social. En el Régimen General, la
empresa está obligada a solicitarla ante la TGSS en el modelo oficial, con
 anterioridad al inicio de la relación laboral, pero no antes de 60 días, presentando
los documentos pertinentes (se admite la remisión electrónica por el sistema RED, a
través de medios informáticos, electrónicos y telemáticos).
Resulta obligatoria para todas las personas incluidas en su campo de aplicación y
único para todos los Regímenes que lo componen.
A cada trabajador o trabajadora se le facilitará un número de afiliación, de carácter
vitalicio que permite su identificación en el Sistema de la Seguridad Social.
3 ALTA
El alta: es el acto administrativo de inclusión de la trabajadora o del trabajador en
el Régimen General de la Seguridad Social o en los Regímenes Especiales, con el
que nace la obligación de cotizar.
Los empresarios están obligados a solicitar el alta mediante los documentos y en los
plazos antes señalados para la afiliación de sus trabajadores. Cualquier variación de
datos deberá ser comunicada a la TGSS, en el modelo oficial establecido al efecto
surtiendo sus efectos desde la fecha de dicha comunicación.
4 BAJA y VARIACIONES DE DATOS.
La baja es el acto formal que tiene lugar cuando el trabajador o la trabajadora cesa
en su empresa. Deberá ser comunicada en el plazo de los 3 días siguientes al
siguiente del cese en el trabajo.
Con la baja cesa la obligación de cotizar siempre que se produzca el cese real de la
actividad laboral, en otro caso, continuará cotizando.
Si se producen variaciones de datos del trabajador, también han de comunicarse a
través de este mismo modelo.
Cuando las empresas no cumplan tales obligaciones, los trabajadores y las
trabajadoras podrán solicitar directamente su afiliación, alta o baja.

Igualmente, la TGSS podrá efectuar tales actos de oficio cuando, a través de la

Inspección de Trabajo o por cualquier otro procedimiento, compruebe el
incumplimiento de dichas obligaciones que son imputables exclusivamente al
empresario o a la empresaria quien incurrirá en responsabilidades legales por tratarse de
una infracción administrativa y tendrá la obligación de pagar las prestaciones a que
pudieran tener derecho los trabajadores las trabajadoras.

4.2.- Obligaciones económicas del

empresariado, los trabajadores y las
trabajadoras: la obligación de cotizar.
¿Cómo se financia la Seguridad Social? Evidentemente, su financiación supone un gasto
muy elevado de ahí que los diferentes gobiernos siempre tratan de controlar el gasto y
buscar alternativas que aseguren el mantenimiento de la Seguridad Social.

Como ya señalamos anteriormente nos hallamos ante un sistema eminentemente

contributivo en el que la principal fuente de financiación de la Seguridad Social son las
cotizaciones de empresas, trabajadores y trabajadoras.

La regulación vigente en esta materia se encuentra recogida en el Texto Refundido de la

Ley General de la Seguridad Social (artículo 109 y ss.), en el Reglamento General de
Cotización y Liquidación de otros derechos de la Seguridad Social (en adelante RGCL)
aprobado por RD.2064/1995 y modificado por RD 17/2019, 25 de enero y en las Leyes
anuales de Presupuestos Generales del Estado, desarrolladas cada año por la Orden de
Cotización (OC).

Los sujetos obligados a cotizar al Régimen General son todos los trabajadores, las
trabajadoras, las empresarias y los empresarios, incluidos en su ámbito de aplicación.
De forma esquematizada la obligación de cotizar recae sobre:

Sujetos obligados a cotizar al Régimen General

Contingencias protegidas Sujeto obligado a cotizar

 Contingencias comunes
 Desempleo
Trabajador o trabajadora y titular de la empresa
 Formación profesional

 FOGASA
 Contingencias
Titular de la empresa
profesionales

El sujeto responsable del pago de las cuotas es el empresario o la empresaria, quien

deberá ingresar conjuntamente su cuota (cuota patronal) y la de sus trabajadores y
trabajadoras (cuota obrera), que descontará cada mes en el momento de abonarles sus
retribuciones, en la TGSS. De no efectuar este descuento en el momento señalado, no
podrá realizarlo posteriormente, quedando con la obligación de ingresar la totalidad de
las cuotas a su exclusivo cargo. Igualmente, la retención indebida, efectuada por el
empresario o la empresaria, de las cuotas descontadas a sus trabajadores y trabajadoras
le hará incurrir en responsabilidad frente a éstos y frente a la Seguridad Social, sin
perjuicio de la responsabilidad penal o administrativa que proceda.

La obligación de cotizar nace en el momento en que comienza la relación laboral,

incluido el periodo de prueba, y se mantiene mientras el trabajador o la trabajadora
permanezca dado de alta, extinguiéndose cuando sea cursada la baja, siempre que haya
cesado la actividad laboral, pues en otro caso, subsistirá. En todo caso esta obligación
económica se suspenderá durante la huelga y el cierre patronal, siempre que la empresa
presente los partes de baja en el plazo de 3 días naturales desde el día siguiente al cese
de la actividad, en otro caso subsistirá la obligación de cotizar durante estos periodos.

La obligación de cotizar permanece en ciertos supuestos denominados "situaciones

asimiladas al alta" pese a que ha cesado la actividad laboral, éstas son, entre otras, las
siguientes:

 Los casos de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad,

paternidad y riesgo durante la lactancia natural.
 Cuando el trabajador o la trabajadora desempeña deberes de carácter público o
cargos sindicales, siempre que no den lugar a una excedencia.
 Las situaciones de desempleo total con derecho a prestación.
 Otras situaciones en las que se mantenga la obligación de cotizar (permisos y
licencias).

4.3.- Obligaciones económicas del

empresariado, los trabajadores y las
trabajadoras: determinación de la cuota
patronal y obrera.
Las cuotas son las cantidades a ingresar en la Tesorería General de la Seguridad
Social que se obtienen aplicando un porcentaje, llamado tipo de cotización, a una
cantidad denominada base de cotización que se calcula en función del salario
mensual del trabajador o trabajadora

Tipos de cotización
Son los porcentajes aplicables a las bases de cotización para determinar las cuotas
patronales y obreras a ingresar en la TGSS por todas las contingencias protegidas.

TIPOS DE COTIZACIÓN (%)

CONTINGENCIAS EMPRESA TRABAJADORES TOTAL

Comunes 23.60 4.70 28.30

Horas extraordinarias Fuerza

12.00 2.00 14.00
Mayor

Resto Horas extraordinarias 23.60 4.70 28.30

(1) Tipo de contingencias comunes (IT): trabajadores con 65 años de edad y 38 años y 6
meses de cotización o 67 años de edad y 37 años de cotización: 1,60 % (1,33 % -
empresa- y 0,27 % - trabajador-)

(2) En los contratos temporales de duración efectiva inferior a siete días, la cuota
empresarial por contingencias comunes se incrementa en un 36 %. No se aplica a los
contratos de interinidad, ni al sistema especial para trabajadores por cuenta ajena
agrario, incluido en el Régimen General.

DESEMPLEO EMPRESA TRABAJADORES TOTAL

Tipo General 5.50 1.55 7.05

Contrato de duración determinada

6.70 1.60 8.30
Tiempo Completo

Contrato de duración determinada

7.70 1.60 9.30
Tiempo Parcial

EMPRESA TRABAJADORES TOTAL

FOGASA 0.20 0.20

EMPRESA TRABAJADORES TOTAL

FORMACIÓN PROFESIONAL 0.60 0.10 0.70

Bases de cotización
La normativa reguladora de esta materia distingue las siguientes bases de cotización:

1 BASE DE COTIZACIÓN POR CONTINGENCIAS COMUNES

La cotización por este concepto está destinada a cubrir las situaciones de enfermedad
común, nacimiento de hijo o cuidado de menor, riesgo durante el embarazo, jubilación y
accidente no laboral. Cotizamos para tener derecho a ciertas prestaciones de la
Seguridad Social si se producen dichos hechos.

A efectos de cotización, los trabajadores se dividen en once grupos de

cotización. Los grupos del 1 al 7 comprenden bases de cotización mensuales, es decir,
a trabajadores cuyo salario se fija de forma mensual (cotizan siempre por 30 días);
los grupos 8 al 11 se refieren a las bases de cotización diarias, y por ello cotizan por los
días naturales que tenga el mes de paga, son trabajadores cuyo salario se fija de forma
diaria. 

La base de cotización por contingencias comunes de cualquier trabajador tiene que estar
comprendida entre la base mínima y máxima de su grupo de cotización. Si la base no
llega al mínimo, cotizará por la base mínima de su grupo, y si supera la máxima,
cotizará por la base máxima de su grupo.

La base de cotización por contingencias comunes se calcula de la siguiente manera:

BASE DE COTIZACIÓN CUANDO LA RETRIBUCIÓN ES MENSUAL

(GRUPO 1 AL 7)

 Importe remuneración mensual: Se suman los devengos que recibe del mes que
cotizan (sean salariales o extrasalariales), sin incluir las horas extras y se suma si
procede el exceso de las percepciones no salariales que no cotizan.
  Importe prorrata pagas extras: Se añade la parte proporcional de las pagas extras.
Cotizamos todos los meses de forma prorrateada por la paga extra con
independencia de cuando nos la abonen. 

importe paga extra x número de pagas/12

 Sumamos: importe remuneración mensual + importe prorrata pagas extras =

Base de cotización por contingencias comunes
 Comprobamos que la base así calculada se encuentra comprendida entra la base
mínima y base máxima de su grupo de cotización. Si no llega a la base mínima,
se tomará la mínima de su grupo como base de cotización, y si supera la
máxima, se tomará la base máxima de su grupo como base de cotización.

BASE DE COTIZACIÓN CUANDO LA RETRIBUCIÓN ES DIARÍA (GRUPO 8

AL 11)

 Importe remuneración diaria: Se suman los devengos diarios que recibe del mes
que cotizan (sean salariales o extrasalariales), sin incluir las horas extras y se
suma si procede el exceso diario de las percepciones no salariales que no
cotizan.
 Importe prorrata pagas extras diaria: Se añade la parte proporcional de las pagas
extras. Cotizamos todos los meses de forma prorrateada por la paga extra con
independencia de cuando nos la abonen. 

importe paga extra x número de pagas/365

 Sumamos importe remuneración mensual + importe prorrata pagas extras = Base

de cotización por contingencias comunes diaria
 Comprobamos que la base así calculada se encuentra comprendida entra la base
mínima y base máxima de su grupo de cotización. Si no llega a la base mínima,
se tomará la mínima de su grupo como base de cotización, y si supera la
máxima, se tomará la base máxima de su grupo como base de cotización.
 Multiplicamos la base de cotización diaria obtenida x el número de días
naturales del mes que se trate.

2 BASE DE COTIZACIÓN POR CONTINGENCIAS

PROFESIONALES Y CONCEPTOS DE RECUDACIÓN
CONJUNTA

Esta base sirve para calcular lo que se cotiza por:

Desempleo: La recaudación se destina a la cobertura de las prestaciones por
desempleo.

Formación profesional: Se destina lo recaudado a la formación de los trabajadores.

Fondo de Garantía Salarial: Solo cotiza el empresario, no el trabajador y su

finalidad es garantizar el abono de los salarios que no se abonen a los trabajadores
por los empresarios.
 Cuotas por IT e IMS: Esta cuota sólo la paga el empresario, está destinada a cubrir
una incapacidad temporal o permanente, así como las prestaciones por muerte y
supervivencia, cuando deriven de un accidente de trabajo o enfermedad profesional.

Esta base de calcula:

 Base de cotización por contingencias comunes + importe de las horas

extraordinarias (todas, ya sean obligatorias o no).
 Esta base tiene que estar comprendida entre una base mínima y máxima
fijada por igual para todos los grupos de cotización.

3 BASE DE COTIZACIÓN POR HORAS EXTRAS.

El importe recibido por horas extras cotiza además de manera independiente. Se

distingue si son:

 Horas extras por fuerza mayor.

 Otras horas extraordinarias.

5.- Acción Protectora de la Seguridad

Social.
Acción protectora de la Seguridad Social

 Prestaciones en servicios.
Protección contributiva

 Prestaciones económicas.
Protección no contributiva

En el ámbito de la Seguridad Social, las prestaciones económicas, eminentemente

contributivas, constituyen un derecho de contenido dinerario que, una vez reconocido
cuando se reúnen determinadas condiciones, se integra en el patrimonio del
beneficiario, en las contingencias o situaciones protegidas previstas en la Ley.

Además de las prestaciones económicas, cabría mencionar la asistencia sanitaria, la

prestación farmacéutica y los servicios sociales que, en realidad, son prestaciones en
especie, pero que tienen una indudable repercusión económica.

5.1.- Ámbito de la acción protectora.

Para reparar o superar las situaciones de necesidad derivadas de los riesgos o
contingencias, ya sean debidas a la ausencia de ingresos (desempleo, incapacidad,
vejez...) o al aumento de gastos (asistencia sanitaria y cargas familiares, por ejemplo), la
Seguridad Social establece una serie de medidas técnicas o económicas
denominadas prestaciones cuyo fin es garantizar la recuperación de cada individuo y
mantener su seguridad económica.

Tipos de prestaciones, modalidades y entidades gestoras

Tipos Modalidades Entidad gestora

Instituto Nacional de
Gestión Sanitaria
Asistencia sanitaria
Consejerías de Sanidad de
Prestaciones
las CCAA
en servicios
Instituto de Mayores y
Servicios sociales
Servicios sociales

Pensiones: son prestaciones económicas de

devengo periódico y de duración vitalicia o
Instituto Nacional de la
hasta alcanzar una edad determinada
Seguridad Social (INSS)
Prestaciones
Subsidios: prestaciones periódicas
en dinero Mutuas de Accidentes de
temporales
Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la S.S.
Indemnizaciones: cantidades abonadas en un
solo pago
Se entiende por acción protectora al conjunto de situaciones de necesidad
protegidas por el sistema de la Seguridad Social y los mecanismos de protección o
prestaciones que se otorgan a los beneficiarios.

Nuestra Constitución de 1978, prevé alcanzar un sistema de Seguridad Social

universal que proteja a toda la población en cualquier situación de necesidad, como así
lo establece el Art.41 CE cuando dice que: "Los poderes públicos mantendrán un
régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la
asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad,
especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias
serán libres." Sin embargo, y aunque se ha avanzado mucho y prueba de ello es el
reconocimiento de prestaciones no contributivas desde 1990, todavía es una meta lejana,
dados los problemas financieros que presenta la Seguridad Social en nuestros días.

Actualmente, la protección del Sistema no se extiende a cualquier riesgo sino sólo a los
expresamente protegidos, y la protección es diferente según el Régimen de la Seguridad
Social de que se trate, y de que la situación de necesidad derive de contingencias o
riesgos profesionales o comunes.

Con carácter general, la acción protectora actual del Sistema de la

Seguridad Social comprende
Con carácter general, la acción protectora actual del Sistema de la Seguridad
Social comprende:
1. La asistencia sanitaria en los casos de maternidad, de enfermedad común o
profesional y de accidente, sea o no de trabajo.
2. La recuperación profesional, cuya procedencia se aprecie en cualquiera de los
casos que se mencionan en la letra anterior.
3.  Las prestaciones económicas en las situaciones de:
1. Incapacidad temporal.
2. Nacimiento y cuidado de menor.
3. Riesgo durante el embarazo.
4. Riesgo durante la lactancia natural; ejercicio corresponsable del
cuidado del lactante.
5. Cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave.
6. incapacidad permanente contributiva e invalidez no contributiva.
7. Lesiones permanente no invalidantes.
8. Jubilación, en sus modalidades contributiva y no contributiva.
9. Desempleo, en sus niveles contributivo y asistencial.
10. Protección por cese de actividad.
11. Prestaciones por muerte y supervivencia:
1. Pensión de viudedad.
2. Prestación temporal de viudedad.
3. Pensión de orfandad; prestación de orfandad.
4. Pensión en favor de familiares.
5. Subsidio en favor de familiares.
6. Auxilio por defunción.
7. Indemnización en caso de muerte por accidente de trabajo o
enfermedad profesional, así como las que se otorguen en las
contingencias y situaciones especiales que reglamentariamente se
determinen por real decreto, a propuesta del titular del Ministerio
competente.
12.  Las prestaciones familiares de la Seguridad Social, en sus modalidades
contributiva y no contributiva.
1. Prestación económica por hijo o menor acogido a cargo.
2. Prestación económica por nacimiento/adopción de hijo, en
supuestos de familias numerosas, monoparentales y en los casos
de madres con discapacidad.
3. Prestación económica por parto o adopción múltiples.
4. Prestación no económica.
13. Prestaciones del Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI).
14. Prestaciones del Seguro Escolar.
4. Las prestaciones de servicios sociales que puedan establecerse en materia de
formación y rehabilitación de personas con discapacidad y de asistencia a las
personas mayores, así como en aquellas otras materias en que se considere
conveniente
Esta relación no es una lista cerrada ya que la LGSS deja abierta la posibilidad de que se
otorguen otras prestaciones económicas ante los riesgos y situaciones que se determinen
legalmente en un futuro.

Los Convenios colectivos suelen regular estas mejoras voluntarias de las prestaciones
de la Seguridad Social financiadas exclusivamente por la empresa. Así por ejemplo, el
Convenio colectivo del Grupo Acciona Energía para el período 2018-2022, establece en
su artículo 46 una indemnización en caso de fallecimiento e incapacidad permanente
absoluta por accidente de trabajo, a tal fin las empresas vendrán obligadas a concertar,
bien colectivamente o individualmente, una póliza de seguros en orden a la cobertura de
los riesgos de fallecimiento de los trabajadores por accidente de trabajo, incluidos los
accidentes de trabajo in itinere, que garanticen a los herederos legales del trabajador –
haya o no responsabilidad de la empresa– una indemnización por importe de 200  000
euros.

 Las prestaciones se caracterizan 

 Son embargables en los mismos términos que el salario.

 El derecho al reconocimiento de las prestaciones prescribe a los 5 años, contados
desde el día siguiente al hecho causante, salvo las de jubilación, muerte y
supervivencia que son imprescriptibles.
 Por regla general, las pensiones de la Seguridad Social son incompatibles entre
sí, salvo que se hubiera cotizado a dos o más Regímenes de la Seguridad Social.
 Se revalorizan cada año según el incremento del Índice de Precios al Consumo
(IPC).
 Son públicas, ya que integran el régimen público de Seguridad Social al que se
refiere el artículo 41 de la Constitución.
 Son intransmisibles e irrenunciables, ya que los beneficiarios no pueden
transmitir su derecho ni renunciar a ellas, con independencia del ejercicio del
derecho de opción en caso de incompatibilidad de prestaciones.
 Gozan de garantías frente a terceros, es decir, que no pueden ser objeto de
retención, compensación o descuento, salvo en los casos establecidos
(obligaciones alimenticias, deudas contraídas con la propia Seguridad Social...).
 Tienen un tratamiento fiscal específico, por cuanto que están sujetas a
tributación en los términos establecidos en las normas reguladas de cada
impuesto.

5.2.- Requisitos de acceso a la acción

protectora.
El derecho a las prestaciones de la Seguridad Social se condiciona por la ley al
cumplimiento de una serie de requisitos que varían según sea una prestación
contributiva o no contributiva:

Protección contributiva
La protección contributiva: en ésta el nivel de recursos económicos del beneficiario o
la beneficiaria no es un factor a tener en cuenta, siendo los requisitos básicos de acceso
a la protección los siguientes:

1. Estar afiliado a la Seguridad Social y en alta o situación asimilada al alta,

en el momento de producirse el hecho causante, por lo que será preciso que la
empresa haya cumplido previamente con estas obligaciones legales. No
obstante, la Ley admite que en determinados casos en los que el contrato de
trabajo se halla suspendido (incapacidad temporal, maternidad, excedencias,
etc.) e incluso extinguido (desempleo), el trabajador o la trabajadora siga bajo la
acción protectora del Sistema, éstas son las llamadas "situaciones asimiladas al
alta", aunque en ellas no siempre se tiene derecho a todas las prestaciones que
otorga el Sistema, fijando la ley en cada caso qué prestaciones podrán serle
concedidas.
2. Tener cubiertos los periodos de cotización previos, también llamados
"periodos de carencia", que en cada caso sean exigibles, aunque algunos
están exceptuados del cumplimiento de este requisito, así ocurre con las
prestaciones derivadas de accidente, sea o no laboral, y de enfermedad
profesional.

La cuantía de las prestaciones contributivas es variable pues se calculan aplicando unos

porcentajes, que veremos al estudiar cada tipo de prestación, sobre las denominadas
"bases reguladoras" (BR) que se obtienen a partir de las bases de cotización de cada
trabajador o trabajadora anteriores al hecho causante, de forma que cuanto mayor sean
las bases por las que cotizó a lo largo de su vida laboral, más elevada será la cuantía de
las prestaciones a que tenga derecho.

En relación a la asistencia sanitaria, la protección por desempleo y las situaciones de

necesidad derivadas de riesgos o contingencias profesionales (enfermedades
profesionales o accidentes de trabajo), siempre se considera que el trabajador o la
trabajadora se halla en situación de "alta de pleno derecho" aunque el empresario o la
empresaria hubiera incumplido las obligaciones de afiliación, alta y cotización,
aplicándose en estos casos el "principio de automaticidad de las prestaciones", lo
cual implica que la Entidad Gestora de la Seguridad Social (INSS) concederá la
protección automáticamente al trabajador, y posteriormente exigirá responsabilidades a
la empresa infractora por estos incumplimientos.

AFILIACIÓN → CONTRIBUCIÓN → PROTECCIÓN

Protección no contributiva
La protección no contributiva: a diferencia de la anterior, se halla condicionada a la
insuficiencia de ingresos del beneficiario y a que tenga su residencia en territorio
español. Por consiguiente, se concederán prestaciones económicas no contributivas de
cuantía fija a personas no afiliadas, ni en alta, o que estando afiliadas y en alta no han
cotizado el periodo de carencia exigido para acceder a las prestaciones contributivas.

Las únicas prestaciones no contributivas previstas en la actualidad son:

 Los servicios de asistencia sanitaria y servicios sociales.

 Las pensiones no contributivas por invalidez y jubilación.
 Las asignaciones económicas de la Seguridad Social por hijo a cargo
  Pensiones por ancianidad a favor de emigrantes españoles.
 Prestación económica a favor de españoles emigrantes durante la Guerra Civil.

AFILIACIÓN → PROTECCIÓN

6.- Prestaciones económicas

contributivas.
En los siguientes apartados estudiaremos diferentes prestaciones contributivas del
Régimen General, por ser el más importante y el prototipo del Sistema, dado el amplio
colectivo asegurado en el mismo.

Prestaciones económicas contributivas

Prestaciones

Incapacidad Temporal.

Nacimiento y cuidado de menor.

Suspensión por riesgo durante el embarazo o lactancia natural.

Incapacidad permanente.

Jubilación.

Muerte y supervivencia.

Ingreso mínimo vital.

6.1.- Incapacidad temporal.

La situación protegida es la alteración temporal de la salud del trabajador o de la
trabajadora que impide la realización del trabajo y exige asistencia sanitaria,
derivada de enfermedad (común o profesional) o accidente (común o laboral),
siempre que se prevea su curación.
Requisitos:

Las personas integradas en el Régimen General que reúnan los siguientes requisitos:

 Estar afiliadas y en alta o en situación asimilada a la de alta en la fecha del hecho

causante, mientras reciban asistencia sanitaria de la Seguridad Social y estén
impedidas para el trabajo.

Cuando derive de accidente de trabajo o enfermedad profesional, los trabajadores se

considerarán de pleno derecho afiliados y en alta, aunque el empresario haya
 incumplido sus obligaciones. Se considera situación de alta especial la huelga legal
o cierre patronal.

 Tener cubierto un período de cotización de:

o 180 días dentro de los 5 años inmediatamente anteriores al hecho
causante, en caso de enfermedad común.
o No se exige período previo de cotización en caso de accidente, sea o no
de trabajo, y de enfermedad profesional.

Duración máxima de 365 días, prorrogables por otros 180 días más cuando sea
previsible su curación. Agotado el plazo (545 días), el INSS será el único competente
para adoptar alguna de las siguientes medidas:

 Reconocer otra prórroga de 185 días más, (por lo que se llegaría a un máximo de
730 días desde que se inició la baja médica).
 Iniciar un expediente de incapacidad permanente si no se prevé la curación.
 Emitir el alta médica.

Sólo podrá generarse un nuevo proceso de IT por la misma o similar patología si media
un periodo de actividad laboral superior a 180 días. En el caso de que el trabajador o la
trabajadora haya permanecido en IT el plazo máximo de 365 días, si posteriormente
dentro de los siguientes 180 días sufre una recaída por la misma o similar patología,
corresponde al INSS determinar si durante esta nueva baja médica percibirá o no el
subsidio económico por incapacidad temporal (también conocida por sus siglas IT).

Personas beneficiarias: los trabajadores y trabajadoras que se hayan integrado en el

Régimen General, siempre que se hayan afiliado y están en situación de alta o asimilada
en el momento de producirse el hecho causante (enfermedad o accidente), siendo
necesario acreditar un periodo previo de cotización de 180 días dentro de los 5 años
anteriores al hecho causante si éste fuese una enfermedad común, no se exige periodo
de carencia en el resto de casos.

Prestación económica: consiste en un subsidio temporal cuya cuantía depende del

hecho causante.

Incapacidad temporal derivada de contingencias comunes

Incapacidad temporal derivada de contingencias comunes

Cuantía Base reguladora (BR)

60 % BR desde el 4º día hasta el 20º día

Base de cotización por contingencias comunes
(los tres primeros días de baja médica no
del mes anterior a la fecha de iniciación de la
están subsidiados salvo mejora pactada o
incapacidad /30 si tiene salario mensual (grupos
voluntaria)
de cotización 1 al 7) o número de días cotizados
en el mes anterior 30,31,28 o 29 si tiene salario
75 % BR a partir del 21º día hasta el alta
diario (grupos de cotización 8 al 11).
médica.
Entidad pagadora:

 Desde el 4º al 15º día, ambos inclusive, el subsidio lo abona el

empresario a su exclusivo cargo.
 A partir del 16º día, será abonado por la entidad aseguradora: el INSS,
una Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional
(MATEPSS) si concertó con ella la cobertura; o el propio empresario si
colabora voluntariamente en la gestión de la IT.

Incapacidad temporal derivada de contingencias profesionales

 Incapacidad temporal derivada de contingencias profesionales

Cuantía Base reguladora (BR) = A + B

A = Base de cotización por contingencias profesionales del

mes anterior - Horas extraordinarias / Número de días
75 % de la BR a partir
cotizados en el mes anterior
del día siguiente al del
hecho causante
B = Base de cotización por horas extraordinarias del año
natural anterior / 365
Entidad pagadora: en los casos de enfermedad profesional o accidente de trabajo el
subsidio será abonado por la Entidad aseguradora a partir del día siguiente al del hecho
causante.

En aquellos periodos en los que el subsidio corre a cargo de las Entidades

aseguradoras, el pago es realizado directamente por la empresa por delegación,
que posteriormente compensará las cantidades abonadas a los trabajadores y las
trabajadoras que hayan causado baja médica con las cuotas que debe ingresar
mensualmente en la TGSS.

6.2.- Nacimiento y cuidado de menor.

Desde el uno de abril de 2019 está en vigor esta nueva prestación por nacimiento y
cuidado de menor con el objetivo de garantizar la igualdad de trato y de oportunidades
entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación. Por lo tanto, las prestaciones por
maternidad y paternidad se unifican en una única prestación
denominada NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR.

Situaciones protegidas: El nacimiento de hijo o hija, la adopción, la guarda con fines

de adopción y el acogimiento familiar siempre que, en este último caso, su duración no
sea inferior a un año, y se trate de menores de 6 años.
De acuerdo con el Estatuto básico del empleado público  (EBEP), los supuestos de
adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento, tanto temporal como
permanente, serán los que así se establezcan en el Código Civil o en las leyes civiles de
las comunidades autónomas que los regulen, debiendo tener el acogimiento temporal
una duración no inferior a un año.
Requisitos

  Estar afiliados o afiliadas y en alta o en situación asimilada al alta.

 Si las personas trabajadoras tienen menos de 21 años de edad en la fecha del parto o
en la fecha de la decisión administrativa o judicial de acogimiento o de la resolución
judicial por la que se constituye la adopción no se exigirá período mínimo de
cotización.
 Si las personas trabajadoras tienen cumplidos 21 años de edad y son menores de 26
en la fecha del parto o en la fecha de la decisión administrativa o judicial de
acogimiento o de la resolución judicial por la que se constituye la adopción, 90 días
dentro de los 7 años inmediatamente anteriores al momento del inicio del descanso
o, alternativamente, 180 días cotizados a lo largo de su vida laboral con anterioridad
a dicha fecha.
 Si las personas trabajadoras tienen cumplidos los 26 años de edad en la fecha del
parto o en la fecha de la decisión administrativa o judicial de acogimiento o de la
resolución judicial por la que se constituye la adopción, 180 días dentro de los 7
años inmediatamente anteriores al momento del inicio del descanso o,
alternativamente, 360 días cotizados a lo largo de su vida laboral con anterioridad a
dicha fecha.
 Estar al corriente en el pago de las cuotas, de las que sean responsables directos las
personas trabajadoras, aunque la prestación sea reconocida, como consecuencia del
cómputo recíproco de cotizaciones, en un régimen de trabajadores por cuenta ajena.

Duración

 Madre biológica y otro progenitor: DURACIÓN TOTAL PARA CADA

PROGENITOR: 16 semanas (ampliable según supuestos*), a disfrutar del
siguiente modo: PARTE OBLIGATORIA:6 semanas obligatorias e ininterrumpidas,
a jornada completa, inmediatas posteriores al parto. La madre biológica puede
anticipar hasta 4 semanas antes de la fecha previsible del parto
PARTE VOLUNTARIA:10 semanas, continuadas al periodo obligatorio, o de
manera interrumpida, en periodos semanales, en régimen jornada completa o parcial
desde la finalización del periodo obligatorio hasta los 12 meses del hijo/a.
 Adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento: DURACIÓN TOTAL
PARA CADA PROGENITOR: 16 semanas (ampliable según supuestos*), 6
obligatorias, ininterrumpidas y a jornada completa, inmediatamente posteriores a  la
fecha de la resolución judicial o decisión administrativa. Las 10 semanas restantes,
en periodos semanales, de forma acumulada o interrumpida, dentro de los 12 meses
siguientes a la resolución judicial o decisión administrativa
 Supuestos de ampliación:
o Ampliación en 1 semana para cada progenitor por cada hijo/a, a partir del
segundo, en caso de nacimiento, adopción o acogimiento múltiples.
o Ampliación en 1 semana para cada progenitor en caso de discapacidad del
hijo/a.
o Ampliación parto prematuro y hospitalización (por un periodo superior a 7
días) a continuación del parto, hasta un máximo de 13 semana.
Prestación económica: La prestación económica por nacimiento y cuidado de menor
consistirá en un subsidio equivalente al 100 % de una base reguladora que es
equivalente a la de incapacidad temporal, derivada de contingencias comunes.

Entidad pagadora: El Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) o, en su caso,

el Instituto Social de la Marina (ISM).

6.3.- Suspensión por riesgo durante el

embarazo o lactancia natural.
Situaciones protegidas: los periodos en que quede suspendido el contrato por la
existencia de riesgo durante el embarazo o posteriormente durante la lactancia natural,
cuando resulte técnica u objetivamente imposible un cambio de puesto de la trabajadora
por otro compatible con su estado.

Normativa reguladora: art. 26 de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos

Laborales, Ley 39/1999, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de
las personas trabajadoras desarrollado por R.D. 295/2009, 6 marzo.

Beneficiarias /Requisitos:

Las trabajadoras en situación de suspensión de contrato o permiso por riesgo durante el

embarazo, siempre que reúnan los siguientes requisitos:

 Estar afiliadas y en alta en alguno de los regímenes del sistema de la Seguridad

Social en la fecha en que se inicie la suspensión.
 No se exige período mínimo de cotización al derivarse de contingencias
profesionales desde el 24-03-2007.

Duración: será la necesaria para asegurar la protección de su seguridad y salud,

mientras persista la imposibilidad de reincorporarse a su puesto anterior o a otro puesto
compatible con su estado. Durante este periodo percibirán una prestación económica
hasta la reincorporación de la mujer a un puesto compatible con su estado o, en el caso
de maternidad, hasta el parto; y en los casos de lactancia natural el derecho se extingue
cuando el hijo o la hija cumpla nueve meses, salvo que la beneficiaria decidiese
reincorporarse antes.

Prestación económica: consiste en un subsidio del 100 % de la base reguladora que

será equivalente a la establecida para la Incapacidad temporal derivada de contingencias
profesionales.

Entidad pagadora: esta prestación será gestionada directamente por

el INSS o MATEPSS

6.4.- Incapacidad permanente.

Situación protegida:
Se considera incapacitado o incapacitada de forma permanente al trabajador o a la
trabajadora que, tras someterse al tratamiento médico prescrito, presenta reducciones
anatómicas o funcionales graves y previsiblemente definitivas, que disminuyen o anulan
su capacidad laboral.

Normativa reguladora
Normativa reguladora: Capítulo once del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de
octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social.  

La incapacidad permanente presenta diferentes grados:

1. Incapacidad Permanente parcial para la profesión habitual: es la que

ocasiona una disminución no inferior al 33 % del rendimiento normal para su
profesión habitual sin impedirle la realización de las tareas fundamentales de la
misma.
2. Incapacidad Permanente total para la profesión habitual: es aquella que
inhabilita para la realización de todas o las tareas fundamentales de su profesión,
siempre que pueda dedicarse a otra distinta.
3. Incapacidad Permanente absoluta: es la que inhabilita por completo para toda
profesión.
4. Gran invalidez: es la situación que, como consecuencia de pérdidas anatómicas
y funcionales, hace que el trabajador o la trabajadora necesite la asistencia de
otra persona para los actos más esenciales de la vida, tales como vestirse,
desplazarse, comer o análogos.

Personas beneficiarias
Personas beneficiarias: las personas que trabajan, afiliadas y en alta o
situación asimilada que reúnan el periodo de carencia exigido legalmente
cuando la incapacidad derive de enfermedad común (no se exige periodo de
cotización previo si el hecho causante fue un accidente, común o laboral, o una
enfermedad profesional).

Prestaciones económicas según tipo de incapacidad

Tipo de
Requisitos Prestación económica
incapacidad

Afiliación y alta o situación

asimilada al alta.
Período de cotización exigido:
Incapacidad Indemnización de 24 mensualidades
1.800 días en los diez últimos
permanente de la base reguladora de la presta-
años cuando derive de una
parcial. ción de incapacidad temporal.
enfermedad común. En el
resto de casos no se exige
carencia de cotización alguna.
 Afiliación y alta o situación
asimilada al alta.
Período de cotización exigido
en caso de enfermedad
común:

 Menor de 31 años: un
tercio del tiempo entre
la fecha que cumplió
los 16 años y la del
hecho causante.
Incapacidad  Igual o mayor de 31 Pensión vitalicia de un 55 % de la
permanente años: un cuarto del base reguladora. Este porcentaje se
total. tiempo transcurrido incrementa en ciertos casos.
desde que se hayan
cumplido los 20 años
hasta el día en el que
se hubiera producido
el hecho causante, con
un mínimo de cinco
años. 
 En el resto de casos no
se exige carencia de
cotización alguna.

Afiliación y en alta o
situación asimilada al alta.
Este requisito no es necesario
cuando la incapacidad se
derive de una contingencia
común y el trabajador haya
Incapacidad cotizado mínimo 15 años.
Pensión vitalicia del 100 % de la
permanente Período de cotización exigido:
base reguladora.
absoluta. en el caso de incapacidad
permanente por enfermedad
común, el mismo que en la
incapacidad permanente total.
En el resto de casos no se
exige carencia de cotización
alguna.

Gran Los mismos que en la La cuantía de la pensión vitalicia

invalidez. incapacidad permanente total. por gran invalidez estará formada
por el importe de la pensión que
corresponda por incapacidad
permanente (total o absoluta),
incrementada con un complemento
destinado a remunerar a la persona
 que atienda al beneficiario.
Importe del complemento: será el
resultado de sumar el 45 % de la
base mínima de cotización vigente
en el Régimen General en el
momento del hecho causante,
cualquiera que sea el régimen en el
que se reconozca la pensión, y el
30 % de la última base de
cotización del trabajador
correspondiente a la contingencia de
la que derive la situación de
incapacidad permanente. En ningún
caso, este complemento podrá tener
un importe inferior al 45 % de la
pensión percibida -sin el
complemento- por el trabajador.

La base reguladora 
La base reguladora (BR) se calcula de forma diferente según que la incapacidad
permanente derive de contingencias profesionales o comunes:

1. Cuando derive de enfermedad común: BR = Suma de las bases de cotización de

los 96 meses (8 años) inmediatamente anteriores al hecho causante dividido
entre 28.
2. Cuando derive de accidente no laboral: BR = Suma de las bases de cotización
correspondientes a un periodo ininterrumpido de 24 meses elegido por la
persona beneficiaria dentro de los 7 años inmediatamente anteriores a la fecha
del accidente.
3. Cuando la IP derive de contingencias profesionales: BR se calculará tomando las
retribuciones efectivamente percibidas en el momento del hecho causante de
acuerdo con las reglas que fija el Reglamento de Accidentes de trabajo de 1956.

Las prestaciones económicas por incapacidad permanente originada por riesgos

profesionales, en cualquiera de sus grados, aumentarán con un recargo variable
del 30 % al 50 % cuando la empresa haya incumplido las medidas de seguridad e
higiene en el trabajo, siendo el responsable del pago el empresario o la empresaria
que incumple.

6.5.- La jubilación.
La situación protegida es la vejez, pues a una edad avanzada el trabajador o la
trabajadora cesa en su actividad laboral, y esto trae como consecuencia la carencia de
ingresos, no obstante, se admite la jubilación parcial, lo que le permitirá compatibilizar
la pensión con un trabajo a tiempo parcial en las condiciones legalmente previstas.
Regulación legal: Las principales normas que regulan la prestación de la pensión de
jubilación son el RD Legislativo 8/2015, de 30 de octubre  por el que se aprueba
el TRSS, la Ley 27/2011  (esta es la ley que aprueba retrasar la edad de jubilación
hasta los 67 años) y el Real Decreto-ley 28/2018 .

Requisitos/Beneficiarios son todas las personas incluidas en el Régimen General que

cumplan los siguientes:

1. Estar afiliado o afiliada, no siendo necesario hallarse de alta o en situación

asimilada para presentar la solicitud.
2. Acreditar un periodo mínimo de cotización de 15 años, de los cuales dos
deben haber sido cotizados dentro de los quince años inmediatamente anteriores
a la fecha del cese en el trabajo o a la fecha en que cesó la obligación de cotizar
si el trabajador o la trabajadora no se encontraba de alta en el momento de la
solicitud.
3. Haber cumplido 67 años de edad, o 65 años cuando se acrediten 38 años y 6
meses completos cotizados, más no hay que olvidar que la jubilación se concibe
como un derecho y no como una obligación, por lo que no se admite la
jubilación forzosa salvo en casos excepcionales previstos por el Gobierno o en
los Convenios colectivos.
Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y
de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público
de pensiones, puedes consultarla en este enlace .

La prestación económica: es una pensión vitalicia que se calcula aplicando un

porcentaje sobre la base reguladora

BR = suma de las bases de cotización de la persona beneficiaria durante los 300 meses
inmediatamente anteriores al cese en el trabajo dividido por 350.

Porcentajes aplicables a la Base Reguladora

Años
Porcentaje
cotizados

15 primeros
50 %
años.

Por cada mes adicional de cotización, comprendidos entre los meses 1

A partir del y 248, se añadirá el 0,19 %, y por los que rebasen el mes 248, se
año décimo añadirá el 0,18 %, sin que el porcentaje aplicable a la base reguladora
sexto. supere el 100 %, salvo en el supuesto a que se refiere el apartado
siguiente. El 100 % se alcanza con 37 años cotizados.

Jubilación a Cuando se acceda a la pensión de jubilación a una edad superior a los

edad 67 o 65 años, si acredita 38 años y medio cotizados, y siempre que
superior a reúna el período mínimo de cotización (15 años), se reconocerá al
la mínima. interesado un porcentaje adicional por cada año completo cotizado
 entre la fecha en que cumplió dicha edad y la del reconocimiento de la
pensión, cuya cuantía estará en función de los años de cotización
acreditados según la siguiente escala:

 Hasta 25 años cotizados, el 2 %.

 Entre 25 y 37 años cotizados, el 2,75 %.
 A partir de 37 años cotizados, el 4 %.

Este porcentaje adicional se sumará al previsto anteriormente con

carácter general, aplicándose el porcentaje resultante a la respectiva
base reguladora a efectos de determinar la cuantía de la pensión, que
no podrá ser superior en ningún caso al límite máximo establecido.

6.6.- Muerte y supervivencia.

Hecho causante: es la muerte o la desaparición del trabajador, trabajadora o pensionista
derivada de accidente o enfermedad, laboral o común, o en circunstancias que hagan
presumible la muerte, sí transcurridos 90 días no hay noticias suyas.

Dos son las situaciones de necesidad que derivan de la muerte y que protege el sistema
de la Seguridad Social, por un lado, los gastos de sepelio soportados y por otro la
supervivencia de quienes dependían materialmente de la persona fallecida.
Regulación legal: Arts. 171 a 179 del RD Legislativo 8/2015  (TRSS), el RD
1465/2001, el RD 1795/2003 , la LPGE 2006 , la Ley 3/2007 , la Ley 40/2007  y
el RD 296/2009 .

Causarán derecho a esta protección: los y las pensionistas por incapacidad

permanente y jubilación, y los trabajadores y las trabajadoras en alta o situación
asimilada que acrediten un periodo mínimo de cotización de 500 días dentro de los 5
años anteriores a su muerte, si el hecho causante fue una enfermedad común. De no
hallarse en alta o situación asimilada deberán acreditar un periodo mínimo de cotización
de 15 años.

Prestaciones por muerte y supervivencia:

 Pensión de viudedad.
 Prestación temporal de viudedad.
 Pensión de orfandad.
 Prestaciones de orfandad por violencia contra la mujer.
 Pensión en favor de familiares.
 Subsidio en favor de familiares.
 Auxilio por defunción.
 Indemnizaciones por Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional.

6.6.1.- Personas beneficiarias de las

prestaciones de muerte y supervivencia.
Se beneficiarán de las prestaciones de muerte y supervivencia las siguientes personas:

1 Pensión de viudedad.
Corresponderá al cónyuge superviviente, no obstante, cuando el fallecimiento derive de
una enfermedad común anterior al enlace matrimonial, se requerirá además, que el
matrimonio se hubiera celebrado con un año de antelación como mínimo a la fecha del
fallecimiento, salvo que existan hijos o hijas comunes o que hubiesen convivido como
pareja de hecho anteriormente, siempre que este periodo de convivencia sumado al de
duración del matrimonio supere los dos años. Tendrá asimismo derecho a la pensión de
viudedad quienes conviviesen con el trabajador o trabajadora que ha fallecido como
pareja de hecho, y acrediten que sus ingresos durante el año natural anterior no alcanzan
los límites legales establecidos para estos supuestos.

En los casos de separación o divorcio, el derecho a la pensión de viudedad

corresponderá a quien sea o haya sido cónyuge legítimo. Si hubiera otras personas
beneficiarias con derecho a pensión de viudedad (cónyuges separados o divorciados),
ésta será reconocida en cuantía proporcional al tiempo vivido por cada uno de ellos con
la persona fallecida, garantizándose, en todo caso, el 40 % a favor del cónyuge
superviviente o pareja de hecho beneficiaria de la pensión de viudedad.

La pensión de viudedad se extinguirá:

 Por contraer nuevo matrimonio o constituir una pareja de hecho, salvo las
excepciones establecidas legalmente.
 Por declaración en sentencia firme de culpabilidad en la muerte del causante.
 Por comprobarse que no falleció el trabajador o la trabajadora que había
desaparecido en accidente.
 Cuando la persona pensionista, separada o divorciada de la persona fallecida,
conviviera materialmente con otra persona.

2 Prestación temporal de viudedad.

Será beneficiario el cónyuge superviviente, cuando no pueda acceder a la pensión de
viudedad por no acreditar que su matrimonio con el causante ha tenido una duración de
1 año o, alternativamente, por la inexistencia de hijos comunes, siempre que reúna el
resto de requisitos generales exigidos (alta y cotización).

La cuantía de la prestación es igual a la de la pensión de viudedad que le hubiera

correspondido y con una duración de 2 años.

3 Pensión de orfandad.
 Los hijos e hijas cualquiera que sea la naturaleza de su filiación (biológicos o
adoptivos), siempre que al fallecer el progenitor sean menores de 21 años o
 presenten incapacitación para el trabajo y que el sujeto fallecido se encontrase en
alta.
 En los casos en que el hijo huérfano o la hija huérfana no efectúe un trabajo
lucrativo por cuenta ajena o propia, o cuando realizándolo, los ingresos que obtenga
resulten inferiores en cómputo anual a la cuantía vigente para el salario mínimo
interprofesional anual, podrá beneficiarse de la pensión de orfandad, siempre que en
la fecha de fallecimiento fuera menor de 25 años.

4 Prestación de  orfandad por violencia contra

la mujer.
Cada uno de los hijos e hijas de la causante fallecida, cualquiera de sea la naturaleza de
su filiación (por naturaleza o por adopción), cuando:

 El fallecimiento se hubiera producido por violencia contra la mujer, en los términos

en que se defina por la ley o por los instrumentos internacionales ratificados por
España.
 Se halle en circunstancias equiparables a una orfandad absoluta:
o Que el causante de la muerte de la mujer sea el padre de los huérfanos.
o Que el causante de la muerte de la mujer sea un tercero y la fallecida fuera la
progenitora supérstite, el único progenitor conocido o se acredite el abandono
del hogar del otro progenitor.
 No reúna los requisitos necesarios para causar una pensión de orfandad.
 Resida legalmente en España. No se exige que la madre fallecida residiera en
España.

En cuanto a los requisitos de edad:

 Que sea menor de 21 años o mayor que tenga reducida su capacidad de trabajo
en un porcentaje valorado en grado de incapacidad permanente absoluta o gran
invalidez.
 Que sea mayor de 21 años y menor de 25, siempre que en la fecha del
fallecimiento de la causante fuera menor de 25 años y no efectúe un trabajo
lucrativo por cuenta ajena o propia, o cuando realizándolo, los ingresos que
obtenga resulten inferiores en cómputo anual, a la cuantía vigente para el salario
mínimo interprofesional, también en cómputo anual, incluidas dos pagas
extraordinarias.

Si el huérfano estuviera cursando estudios y cumpliera los 25 años durante el transcurso

del curso escolar, la percepción de la prestación de orfandad se mantendrá hasta el día
primero del mes inmediatamente posterior al de inicio del siguiente al curso académico.
5 Pensión en favor de familiares.
 Nietos y hermanos, huérfanos de padre y madre, varones o mujeres, siempre que en
la fecha del fallecimiento sean:
o Menores de 18 años o mayores que tengan reducida su capacidad de trabajo en
un porcentaje valorado en grado de incapacidad permanente absoluta o gran
invalidez.
o Menores de 22 años, cuando no efectúan un trabajo lucrativo o cuando,
realizándolo, los ingresos que obtengan, en cómputo anual, no superen el límite
del 75% del salario mínimo interprofesional que se fije en cada momento,
también en cómputo anual.
 Madre y abuelas viudas, solteras, casadas, cuyo marido sea mayor de 60 años o esté
incapacitado para el trabajo, separadas judicialmente o divorciadas.
 Padre y abuelos con 60 años cumplidos o incapacitados para todo trabajo.
 Hijos y hermanos de pensionistas de jubilación o incapacidad permanente, ambas en
su modalidad contributiva, o de aquellos trabajadores que al fallecer reunían los
requisitos para el reconocimiento del derecho a pensión de jubilación o de
incapacidad permanente (cuyo expediente de incapacidad permanente se encontrara
pendiente de resolución), varones o mujeres mayores de 45 años, que estén solteros,
viudos, separados judicialmente o divorciados, siempre que acrediten dedicación
prolongada al cuidado del causante.

Todos los beneficiarios deberán cumplir, además, los siguientes requisitos:

 Haber convivido con el causante y a sus expensas con 2 años de antelación al

fallecimiento de aquél o desde la muerte del familiar con el que convivieran, si ésta
hubiera ocurrido dentro de dicho período.
 No tener derecho a pensión pública.
 Carecer de medios de subsistencia, por tener ingresos económicos iguales o
inferiores al salario mínimo interprofesional, y de familiares con obligación y
posibilidad de prestarles alimentos.

6 Subsidio a favor de familiares.

Las hijas/os mayores de 25 años y los hermanas/os mayores de 22 años, solteros,
viudos, separados judicialmente o divorciados, que sin acreditar las condiciones para ser
pensionistas reúnan los requisitos exigidos:

 Haber convivido con el causante y a sus expensas con 2 años de antelación al

fallecimiento de aquél o desde la muerte del familiar con el que convivieran, si ésta
hubiera ocurrido dentro de dicho período.
 No tener derecho a pensión pública.
 Carecer de medios de subsistencia, por tener ingresos económicos iguales o
inferiores al salario mínimo interprofesional, y de familiares con obligación y
posibilidad de prestarles alimentos
7 Auxilio por defunción.
 Quien haya soportado los gastos del sepelio.
 Salvo prueba en contrario, se presume que dichos gastos los ha soportado, por este
orden, el cónyuge sobreviviente, el sobreviviente de una pareja de hecho, los hijos y
los parientes del fallecido que conviviesen habitualmente con él.

8 Indemnizaciones por Accidente de Trabajo

o Enfermedad Profesional.
En caso de muerte causada por accidente de trabajo o enfermedad profesional, se
concede a determinados beneficiarios, además de la correspondiente pensión, una
indemnización a tanto alzado.

El cónyuge, el sobreviviente de la pareja de hecho, el excónyuge divorciado, separado o

con matrimonio declarado nulo, beneficiarios de la pensión de viudedad. Serán
beneficiarios:

 Los huérfanos, beneficiarios de la pensión de orfandad.

 El padre y/o la madre que estén a cargo del fallecido, siempre que no existan otros
familiares con derecho a pensión por muerte y supervivencia, ni ellos mismos
tuvieran derecho a ella con ocasión de la muerte del causante.

Para la Seguridad Social, se considera pareja de hecho la relación de afectividad de dos

personas que no tienen vínculo matrimonial con otras y acreditan, mediante el
certificado de empadronamiento, una convivencia estable y notoria anterior al
fallecimiento y con una duración ininterrumpida no inferior a cinco años. Esta relación
se acreditará mediante certificación de la inscripción en alguno de los registros
específicos existentes en las Comunidades Autónomas o Ayuntamientos del lugar de
residencia o mediante documento público.

6.6.2.- Prestaciones de muerte y

supervivencia.
Cuando la muerte fue causada por actos de terrorismo se abonan al cónyuge viudo
y a los huérfanos y huérfanas pensiones extraordinarias cuyo importe es de un
200% de la pensión que les corresponda.

La cuantía de la base reguladora (BR) varía según el hecho causante de la muerte:

 Si estaba en alta o situación asimilada y la muerte se debió a un riesgo

común la BR será el cociente que resulte de dividir por 28 la suma de las bases de
cotización correspondientes a un periodo ininterrumpido de 24 meses elegido por la
persona beneficiaria dentro de los 15 años anteriores a la fecha de la muerte.
 Si el fallecimiento se debió a un riesgo profesional, la BR se calcula sobre los
salarios reales de acuerdo con las reglas establecidas en el Reglamento de
 Accidentes de Trabajo de 1956. Será el cociente de dividir por 12 los sumandos
siguientes:
o Sueldo y antigüedad diarios del trabajador en la fecha del accidente o de la
baja por enfermedad multiplicado por 365 días.
o Pagas extraordinarias, beneficios o participación, por su importe total en el
año anterior al accidente o a la baja por enfermedad.
o El cociente de dividir los pluses, retribuciones complementarias y horas
extraordinarias percibidas en el año anterior al accidente, por el número de
días efectivamente trabajados en dicho período. El resultado se multiplicará
por 273, salvo que el número de días laborales efectivos en la actividad de
que se trate sea menor, en cuyo caso, se aplicará el multiplicador que
corresponda.
 En caso de fallecimiento por acto terrorista la BR se determina dividiendo por 14 el
resultado de multiplicar por 12 la última base de cotización mensual.
 Si el sujeto fallecido era un pensionista de jubilación o invalidez la BR será la
misma que sirvió para determinar su pensión con las revalorizaciones que
correspondan.
Veamos en cada caso y con carácter general la cuantía de la prestación:

1 Pensión de viudedad.
 El 52 % de la base reguladora, con carácter general.A partir de 01-01-2019 el
porcentaje aplicable a la base reguladora de la pensión de viudedad será del
60 %, cuando en la persona beneficiaria concurran los siguientes requisitos:
o Tener una edad igual o superior a 65 años.
o No tener derecho a otra pensión pública española o extranjera.
o No percibir ingresos por la realización de trabajos por cuenta ajena o por
cuenta propia.
o No disponer de rentas de capital mobiliario o inmobiliario, ganancias
patrimoniales o rentas de actividades económicas, superiores a 7.569,00
euros/año.
 El 70 % de la base reguladora correspondiente siempre que, durante todo el
período de percepción de la pensión, se cumplan los siguientes requisitos:
o Que el pensionista tenga cargas familiares.
o Que la pensión de viudedad constituya la principal o única fuente de
ingresos, entendiendo que se cumple este requisito cuando el importe
anual de la pensión sea superior al 50 % del total de los ingresos del
pensionista.
o Que los rendimientos anuales del pensionista por todos los conceptos no
superen la cuantía resultante de sumar al límite que, en cada ejercicio
económico, esté previsto para el reconocimiento de los complementos
por mínimos de las pensiones contributivas, el importe anual que, en
cada ejercicio económico, corresponda a la pensión mínima de viudedad
con cargas familiares. A partir de 01-01-2019, el límite de ingresos es de
18.539,40 € anuales (7.569,00 + 10.970,40).
La pensión de viudedad, en cómputo anual, más los rendimientos anuales del
pensionista, no pueden exceder el límite de ingresos del párrafo anterior. En caso
contrario, se reducirá la cuantía de la pensión de viudedad a fin de no superar dicho
límite.

Los tres requisitos exigidos deben concurrir simultáneamente. La pérdida de uno de

ellos motivará la aplicación del porcentaje del 52 % con efectos desde el día 1 del mes
siguiente a aquél en que deje de concurrir dicho requisito.

2 Prestación temporal de viudedad.

La cuantía de la prestación es igual a la de la pensión de viudedad que le hubiera
correspondido y con una duración de 2 años.

3 Pensión de orfandad.
La cuantía de la pensión se calcula aplicando a la base reguladora el porcentaje
correspondiente.
o Base reguladora: se calcula de la misma forma que en la pensión de viudedad.
o Porcentaje: el 20 % de la base reguladora.
Si el fallecimiento ha sido debido a accidente de trabajo (AT) o enfermedad profesional
(EP), se concede, además, a cada huérfano una indemnización especial de una
mensualidad de la base reguladora.
En los casos de orfandad absoluta, las prestaciones correspondientes al huérfano se
incrementarán conforme a lo fijado en la normativa.

4 Prestación de orfandad por violencia contra

la mujer.
En los supuestos en los que exista una sola persona beneficiaria de la prestación.
 La cuantía de esta prestación será el 70 % de su base reguladora de la pensión de
orfandad, siempre que se cumpla el siguiente requisito: que los rendimientos de la
unidad familiar de convivencia, incluidas las personas huérfanas, dividido por el
número de miembros que la componen, no superen en cómputo anual el 75 % del
Salario Mínimo Interprofesional vigente en cada momento, excluida la parte
proporcional de las pagas extraordinarias.
 Si no se cumple el requisito anterior, la cuantía de la prestación será el 20 % de la
base reguladora.

5 Pensión en favor de familiares.

La cuantía se obtiene aplicando el porcentaje del 20 % a la base reguladora que es la
que sirve para calcular la pensión de viudedad, con el límite máximo establecido:
Cuando existan varios beneficiarios, la suma de las cuantías de las prestaciones por
muerte y supervivencia no puede exceder del 100 % de la base reguladora que
corresponda.

6 Subsidio en favor de familiares.

La cuantía del subsidio se obtiene aplicando un porcentaje a la base reguladora.

 Porcentaje: el 20 % de la base reguladora, calculada de igual forma que en la

pensión de viudedad.
 Se abona durante 12 meses, con inclusión de dos pagas extraordinarias.

7 Auxilio por defunción.

La cuantía es de 46,50 euros.

8 Indemnizaciones por Accidente de Trabajo

o Enfermedad Profesional.
La cuantía varía dependiendo de quienes sean beneficiarios:
Cónyuge, pareja de hecho o excónyuge divorciado, separado o con nulidad
matrimonial: Seis mensualidades de la base reguladora de la pensión de viudedad.
Huérfanos: Una mensualidad de la base reguladora de la pensión de orfandad ,más la
cantidad que resulte de distribuir entre los huérfanos las seis mensualidades de la base
reguladora de la pensión, si no existe cónyuge, pareja de hecho o excónyuge con
derecho a indemnización.
Padre y/o madre:

 Nueve mensualidades de la base reguladora, si se trata de un ascendiente.

 Doce mensualidades de la base reguladora, si se trata de ambos ascendientes.

6.7.- Ingreso mínimo vital.

El Ingreso Mínimo Vital es una prestación dirigida a prevenir el riesgo de pobreza y
exclusión social de las personas que viven solas o están integradas en una unidad de
convivencia y carecen de recursos económicos básicos para cubrir sus necesidades
básicas.
Se configura como derecho subjetivo a una prestación económica, que forma parte de la
acción protectora de la Seguridad Social, y garantiza un nivel mínimo de renta a quienes
se encuentren en situación de vulnerabilidad económica. Persigue garantizar una mejora
real de oportunidades de inclusión social y laboral de las personas beneficiarias.
Opera como una red de protección dirigida a permitir el tránsito desde una situación de
exclusión a una participación en la sociedad. Contendrá para ello en su diseño
incentivos al empleo y a la inclusión, articulados a través de distintas fórmulas de
cooperación entre administraciones.

Los siguientes requisitos deben cumplirse tanto en el momento de la presentación de la

solicitud como de sus revisiones, y mantenerse al dictar la resolución y durante el
tiempo de la percepción de la prestación:

 Tener residencia en España:

 Estar en situación de vulnerabilidad económica
 Haber solicitado las pensiones y prestaciones a las que pueda tener derecho, en
los términos que se fijen. Se exceptúan salarios sociales, rentas mínimas de
inserción y ayudas análogas de asistencia social concedidas por las comunidades
autónomas.
 Figurar inscritos como demandantes de empleo, cuando se trate de personas
mayores de edad o menores emancipados, si no están trabajando.

La cuantía del ingreso mínimo vital para el beneficiario individual o la unidad de

convivencia será la diferencia entre la renta garantizada y el conjunto de rentas e
ingresos de tales personas, siempre que la cuantía resultante sea igual o superior a 10
euros mensuales.

La cuantía mensual de la renta garantizada es:

 Para un beneficiario individual: el 100 por 100 del importe anual de las
pensiones no contributivas dividido entre doce. En 2021 son 469.93 euros.
 Para la unidad de convivencia la cuantía anterior incrementada en un 30 por 100
por miembro adicional a partir del segundo, con un máximo del 220 por 100.
Para 2021 los importes son:
o 610,91 euros para una unidad de convivencia formada por dos adultos.
o 751,89 euros para una unidad de convivencia formada por dos adultos y
un menor o tres adultos.
o 892,87 euros para una unidad de convivencia formada por dos adultos y
dos menores o tres adultos y un menor o por cuatro adultos.
o 1.033,85 euros para una unidad de convivencia formada por dos adultos
y tres o más menores o tres adultos y dos o más menores o por cuatro
adultos y un menor.

7.- El Desempleo.
La protección por desempleo es gestionada por el Servicio Público de Empleo Estatal
(SEPE) y se estructura en un nivel contributivo y un nivel asistencial, que
examinaremos por separado dada la diferente finalidad y régimen jurídico de cada uno
de ellos, no obstante, en ambos niveles se exige que las personas beneficiarias cumplan
los siguientes requisitos básicos:

1. Hallarse en situación legal de desempleo.

2. Estar afiliados o afiliadas y no haber cumplido la edad ordinaria de jubilación,
salvo excepciones.
 3. Estar inscritos o inscritas como demandantes de empleo en las oficinas del SEPE
4. Suscribir el compromiso de actividad, a estos efectos se entenderá por tal, el
compromiso que adquiera el trabajador o la trabajadora en situación de
desempleo de buscar activamente empleo, aceptar una colocación adecuada y
participar en las acciones de motivación, información, orientación, formación,
reconversión o inserción profesional que determine el SEPE, así como cumplir
las restantes obligaciones previstas en la Ley.

Situación protegida: en situación legal de desempleo se encuentran quienes pudiendo y

queriendo trabajar, pierden su empleo (desempleo total) o ven reducida su jornada
ordinaria de trabajo (desempleo parcial).
Regulación legal: Título III del TRSS, RD625/1985, Ley 45/2002, RD 1975/2008
y RDL 2/2009.

Para que exista una situación legal de desempleo protegible es preciso que la pérdida

del empleo se haya producido por alguna de las causas que señala el art. 208 TRSS:

1. Suspensión de la relación laboral en virtud de expediente de regulación de

empleo (ERE) o por tratarse de una víctima de violencia de género (desempleo
temporal).
2. Reducción de jornada y salario entre un 10 % y un 70 % (desempleo parcial).
3. Extinción de la relación laboral por alguna de las causas siguientes (desempleo
total):
a. Por ERE, por causas objetivas, o por la muerte, jubilación o incapacidad
del empresario o de la empresaria.
b. Despido disciplinario procedente o improcedente, sin necesidad de
reclamación judicial.
c. Resolución del contrato a instancia del trabajador o de la trabajadora en
los supuestos de traslado, modificación sustancial de las condiciones de
trabajo, incumplimiento grave por parte de la empresa de sus
obligaciones, o cuando se trate de una víctima de violencia de género.
d. Extinción del contrato temporal por expiración del tiempo convenido o
realización de la obra o servicio contratado, siempre que el trabajador o
la trabajadora no se haya negado a prorrogar su duración.
e. Extinción durante el periodo de prueba a instancia del empresario o de la
empresaria, siempre que la extinción de la relación laboral anterior a su
contratación se hubiera producido por causas ajenas a su voluntad, o
haya transcurrido un plazo de tres meses desde dicha extinción.
f. Extinción del contrato por invalidez permanente total del trabajador o de
la trabajadora.
No se encuentran en situación legal de desempleo quienes cesen voluntariamente en el
trabajo, y quienes, aun encontrándose en alguna de las situaciones previstas en el
apartado anterior, no acrediten su disponibilidad para buscar activamente empleo y para
aceptar colocación adecuada a través del compromiso de actividad.
Sujetos protegidos:
 1. Los trabajadores y las trabajadoras por cuenta ajena incluidos en el Régimen
General y en los Regímenes Especiales que protegen este riesgo o contingencia.
2. Las personas liberadas de prisión (penados y presos preventivos).
3. Las personas emigrantes retornadas cuando el retorno se produce por haberse
extinguido la relación laboral en el extranjero y no tienen derecho a prestación
por desempleo en el país de origen.

7.1.- Protección por desempleo

contributivo.
Las personas beneficiarias del nivel contributivo, además de los requisitos básicos
antes reseñados, deben acreditar:

1. Estar afiliados o afiliadas y en situación de alta o asimilada (ejemplos:

incapacidad temporal, maternidad y paternidad).
2. Acreditar un periodo mínimo de cotización de 360 días dentro de los 6 años
anteriores a la situación legal de desempleo, computándose únicamente las
cotizaciones que no hayan sido tenidas en cuenta para el reconocimiento de un
derecho anterior, a excepción de las prestaciones abonadas a las víctimas de
violencia de género que no serán tenidas en cuenta a tales efectos.

Solicitud: las personas que cumplan los requisitos legalmente previstos deberán

solicitar en el SEPE el reconocimiento del derecho a la prestación que nacerá a partir de
la fecha en que se inició la situación legal de desempleo siempre que lo solicite dentro
de los 15 días hábiles siguientes, pues quienes presenten la solicitud fuera de este
plazo, tendrán derecho a la prestación, pero esta nacerá a partir de la fecha de la
solicitud, por lo que perderán tantos días de prestación como medien entre la fecha que
hubiere tenido lugar el nacimiento del derecho y aquella en que efectivamente se haya
formulado la solicitud, salvo casos de fuerza mayor.

En el caso de que el periodo de vacaciones anuales no haya sido disfrutado antes

de finalizar la relación laboral, la situación legal de desempleo y el nacimiento del
derecho a las prestaciones tendrá lugar una vez transcurrido dicho periodo que
habrá sido abonado por la empresa en el finiquito.

Prestaciones contributivas: la duración y cuantía de la prestación económica por

desempleo, total o parcial, estará en función de los periodos cotizados en los 6 años
anteriores a la situación legal de desempleo y de las bases de cotización de los últimos
180 días, sin que pueda sobrepasar los límites mínimos y máximos legalmente previstos
que se calculan con el Indicador público de rentas de efecto múltiple (IPREM 2021:
564.90€).

Duración de la prestación

Periodo cotizado Periodo de percepción

360 días. 4 meses.

 Por cada 6 meses más
Se perciben 2 meses más de prestación.
cotizados.

6 o más años. 24 meses.

En los casos de desempleo parcial, la cuantía de la prestación se reduce en proporción a
la jornada de trabajo que desarrolle la trabajadora o el trabajador, pero no esto no
influye en la duración lógicamente.

Cuantía de la prestación

Periodo de
Cuantía Base reguladora diaria (BR)
percepción

Los primeros 6
70 % BR
meses.
Suma de bases de cotización de los últimos 180 días -
retribución por horas extras / 180.
De los 7 meses en
50 % BR
adelante.

Topes de las prestaciones

Topes máximos Topes mínimos

 175 % IPREM sin hijos a cargo

 80 % IPREM si no se tienen hijos
 200 % IPREM si se tiene 1 hijo a
a cargo
cargo
 107 % IPREM si se tienen hijos a
 225 % IPREM si se tienen 2 o
cargo
más hijos

 El IPREM mensual a tener en cuenta incluye la prorrata de dos pagas

extraordinarias (IPREM mensual x 14 / 12) y será el correspondiente al año de
reconocimiento de la prestación, manteniéndose en lo sucesivo, aunque éste
varíe cada año.
 Únicamente se consideran a cargo del beneficiario los hijos menores de 26 años
o mayores incapacitados, que carezcan de rentas superiores al SMI y convivan
con él o tengan derecho a pensión por alimentos en virtud de convenio o
resolución judicial dictada en proceso de separación o divorcio.

En el siguiente enlace  puedes ver la cuantía de los topes mínimos y máximos.

Mientras se esté percibiendo la prestación por desempleo, el ingreso de las cotizaciones

a la Seguridad Social lo realiza el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). Este
asume la aportación empresarial y descontará del importe de la prestación el 100 % de
la cuota obrera que corresponda al trabajador.
Si ha accedido a la prestación por la extinción de su contrato de trabajo, cotizará a la
Seguridad Social por las contingencias comunes  (4,7 %) de: jubilación, invalidez
permanente, muerte y supervivencia, incapacidad temporal, protección a la familia y
asistencia sanitaria. No cotizará por desempleo, accidente de trabajo y enfermedad
profesional, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional.

La base de cotización a la Seguridad Social de la prestación por desempleo será la

misma que la base reguladora de esta, independientemente de los topes que se apliquen
a la cuantía mensual de dicha prestación.

7.1.1.- Modalidades de pago de la

prestación por desempleo.
La ley admite tres modalidades de pago de la prestación contributiva de desempleo:

1. Pago periódico de la prestación contributiva: esta es la fórmula habitual

consistente en el pago de la prestación por mensualidades vencidas durante el
periodo reconocido.
2. Pago único del importe total de la prestación contributiva: el SEPE podrá
abonar a los beneficiarios por una sola vez el valor total del importe de la
prestación reconocida descontado el interés legal del dinero, en los casos
siguientes:
1. Cuando pretendan incorporarse de forma estable y a tiempo completo,
como socios trabajadores en Cooperativas o en sociedades laborales,
siempre que anteriormente no hubieran estado contratados por dichas
sociedades por tiempo superior a 24 meses. En estos casos podrán
capitalizar la prestación por importe igual al de la aportación a la
cooperativa o al valor de las acciones o participaciones sociales suscritas.
2. Cuando pretendan constituirse como trabajadores o trabajadoras
autónomas y tengan reconocida una minusvalía igual o superior al 33 %.
En este supuesto obtendrán en un solo pago una cantidad igual a la
inversión realizada en el negocio.
3. Cuando se trate de hombres menores de 30 años y mujeres menores de
35 años y las personas con un grado igual o superior al 33 % se podrá
percibir el 100 % de la prestación.
4. El retorno voluntario a su país de los trabajadores y trabajadoras
extranjeras no comunitarias.
3. En los casos anteriormente reseñados en el apartado 2, la trabajadora o el
trabajador podrá solicitar que la prestación sea destinada a subvencionar su
cotización a la Seguridad Social, mientras se halle en alta, hasta agotar la cuantía
de la prestación de desempleo reconocida.
Si las personas beneficiarias están interesadas en las modalidades de pago único 2ª y 3ª
deberán solicitar ambas conjuntamente, de esta forma percibirán la cantidad que le
corresponda en un solo pago que invertirán en su proyecto empresarial y el remanente
será destinado por el SEPE a abonar las cotizaciones a la Seguridad Social hasta agotar
la cantidad reconocida.
Para poder capitalizar las prestaciones será necesario que el trabajador o la trabajadora
cumpla además los siguientes requisitos:

 Ser la persona beneficiaria de prestaciones de desempleo y tener pendiente de

percibir al menos tres meses.
 No haber hecho uso de este derecho en los 4 años inmediatamente anteriores.
 No haber iniciado la actividad como socio o autónomo con anterioridad a la
solicitud de capitalización.
 Iniciar la actividad como socio o autónomo en el plazo de un mes a contar desde
la concesión del derecho.

¿Es compatible la prestación por desempleo con alguna actividad profesional o con
el cobro de pensiones?

Sí, pero sólo en los casos siguientes:

 Con el trabajo retribuido por cuenta ajena a tiempo parcial, pues en tal caso
el SEPE solo procederá a descontar la cantidad correspondiente de la prestación
de desempleo en proporción a la jornada trabajada
 Con la pensión de jubilación parcial y con las pensiones de viudedad e
incapacidad permanente que hubieran sido compatibles con el trabajo que
originó la prestación de desempleo.
 Con el ejercicio de cargos públicos o sindicales retribuidos que supongan
dedicación parcial, sin perjuicio de la deducción correspondiente en la cuantía de
la prestación.

7.1.2.- Suspensión y extinción de la

prestación por desempleo.
La suspensión del derecho, supone la interrupción del abono de las prestaciones
económicas y de la cotización a la Seguridad Social durante un periodo de tiempo
determinado.
Las causas que lo motivan son:

1. Traslado de residencia al extranjero por un período continuado inferior a doce

meses, para la búsqueda o realización de un trabajo, perfeccionamiento
profesional o cooperación internacional.
2. La situación de maternidad o paternidad.
3. Cumplimiento de condena de privación de libertad, salvo que el trabajador o la
trabajadora tenga cargas familiares y no disponga de renta familiar alguna, en
cuyo caso, continuará percibiendo la prestación.
4. Realización de un trabajo por cuenta ajena de duración inferior a doce meses.
5. Realización de un trabajo por cuenta propia de duración inferior a veinticuatro
meses.
6. Sanción de suspensión por infracción leve o grave.
En todos los casos de suspensión, salvo por sanción, el trabajador o la trabajadora debe
solicitar la reanudación del derecho en la Oficina del SEPE que le corresponda en el
plazo de los quince días hábiles siguientes a la finalización de la causa de suspensión y
acreditar que continua en situación legal de desempleo.

La reanudación supondrá el derecho a percibir la prestación por desempleo con la base

reguladora y porcentaje que corresponda en el momento de la suspensión y por el
período que restase, salvo en los casos de suspensión por sanción en los que se reducirá
la duración de la prestación reconocida por el tiempo que dure la sanción.

Las causas de extinción del derecho son las siguientes:

1. Agotar el plazo de duración reconocido para la prestación por desempleo.

2. Rechazar una oferta de empleo adecuada o negarse a participar en trabajos de
colaboración social, programas de empleo o en acciones de promoción y
formación profesional, salvo que exista causa justificada.
3. Ser sancionado o sancionada por alguna de las infracciones graves o muy graves
tipificadas legalmente.
4. Cumplir la edad de jubilación, salvo que el trabajador o la trabajadora no tuviera
el periodo de cotización exigido para ello.
5. Pasar a ser pensionista de invalidez permanente total, absoluta o gran invalidez,
aunque en estos casos podrá optar entre seguir percibiendo la prestación hasta
que se agote y luego percibir la pensión que le corresponda o bien percibir
directamente la pensión de invalidez.
6. Realizar un trabajo por cuenta ajena de duración superior o igual a 12 meses,
salvo que se trate de un trabajo a tiempo parcial, o un trabajo por cuenta propia
de duración igual o superior a 24 meses.
Cuando se realiza un trabajo por cuenta ajena por tiempo superior a 12 meses se
reconoce a los trabajadores y las trabajadoras el derecho de opción, esto significa que
si no llegó a agotar la prestación anterior, la persona desempleada puede optar entre
reanudar la prestación que venía disfrutando y que no llegó a agotar o bien acceder a la
nueva prestación generada con el último empleo. Si opta por la nueva prestación
generada se extingue la anterior, pero si opta por reanudar la prestación que venía
disfrutando, se pierde la nueva y las cotizaciones que generaron esa prestación no
pueden computarse para el reconocimiento de un derecho futuro ni en el nivel
contributivo ni en el asistencial, salvo en el caso de trabajadores y trabajadoras fijos
discontinuos.

7.2.- Protección por desempleo asistencial

(subsidio).
Personas beneficiarias: la protección en el nivel asistencial está prevista exclusiva-
mente para personas desempleadas que no tengan derecho a la prestación en el nivel
contributivo, bien por no reunir alguno de los requisitos necesarios, o por haber agotado
la prestación por desempleo contributiva.

Prestaciones asistenciales: existen diferentes tipos de subsidio y en cada uno de ellos

se exigen unos requisitos específicos, pero en todos los casos la ley exige unos
requisitos comunes que son:
 1. La insuficiencia de recursos o rentas de cualquier naturaleza superiores en
cómputo anual al 80 % del IPREM, sin computar la parte proporcional de las
dos pagas extras.
2. Encontrarse inscrito o inscrita como demandante de empleo sin haber rechazado
oferta de empleo adecuada ni haberse negado a participar, sin causa justificada,
en acciones de promoción, formación o reconversión profesionales.

La duración y cuantía del subsidio está en función de la modalidad de subsidio a que

tenga derecho la persona beneficiaria.

Se considera que el trabajador o la trabajadora tiene responsabilidades

familiares cuando concurren dos condiciones:

 El cónyuge o hijos o hijas menores de 26 años o mayores con discapacidad están

a su cargo y no perciben ingresos superiores al 75 % del SMI vigente.
 La suma de los ingresos de la unidad familiar (trabajador o trabajadora, cónyuge,
hijas e hijos menores de 26 años o con discapacidad) dividida entre el número de
miembros de la unidad familiar no supera el 75 % del SMI vigente.

En caso de desempleo por pérdida de un trabajo a tiempo parcial también se percibirá la

cuantía antes indicada.

7.2.1.- Subsidio por desempleo.

Protección por desempleo asistencial.

Tipo de subsidio Duración Cuantía

Entre 18 y 30 meses, en
Personas desempleadas que función de la edad (< o >
han agotado la prestación 45 años), de si tiene o no
80% IPREM
contributiva de desempleo con responsabilidades
responsabilidades familiares. familiares y de la duración
de la prestación agotada.

Personas
desempleadas mayores de 45
años que han agotado la
6 meses. 80% IPREM
prestación contributiva de
desempleo y carecen de
responsabilidades familiares.

Personas 6 meses con posibilidad de  80 % IPREM si

desempleadas mayores de 45 prórroga. no tiene
años que han agotado una familiares a
prestación contributiva de cargo.
desempleo de 24 meses de  107 % IPREM si
duración. tiene 2 familiares
 Protección por desempleo asistencial.

Tipo de subsidio Duración Cuantía

a cargo.
 133 % IPREM si
tiene 3 o más
familiares a
cargo.

Emigrantes retornados. 18 meses. 80 % IPREM

Liberados y liberadas de
18 meses. 80 % IPREM
prisión.

Trabajadores o
trabajadoras en paro tras la
18 meses. 80 % IPREM
revisión de su incapacidad
permanente.

Personas desempleadas que
han cotizado sólo 3, 4 o 5 3, 4 o 5 meses según el
80 % IPREM
meses con responsabilidades periodo cotizado.
familiares.

Personas desempleadas que 6 meses si no tiene

han cotizado sólo 6 meses con responsabilidades
80 % IPREM
o sin responsabilidades familiares, y 21 si acredita
familiares. que las tiene.

Personas
desempleadas mayores de 52 Hasta la jubilación. 80 % IPREM
años.

Trabajadores y Igual al número de meses

trabajadoras fijos- cotizados en el año 80 % IPREM
discontinuos anterior a la solicitud.