2053 Plan de Desarrollo Manta

Plan de desarrollo “Unidos por Manta 2016 – 2019” 1
PLAN DE
DESARROLLO
“UNIDOS POR MANTA”
“UNIDOS POR Dr. Edgar Ernesto Robayo Guerrero
Alcalde
MANTA 2016 –
2019”
EDGAR ERNESTO ROBAYO GUERRERO
Alcalde municipal
MARIA SANDRA GUERRERO GUERRERO
Secretaria de General y de Gobierno
ORLANDO ROZO TORRES
Secretario de Hacienda
DUVER JOSUE AREVALO MELO
Secretario de Planeación e Infraestructura
ROUSSEAU ISSAC BERNAL CHAVES
Secretario de Desarrollo Rural y Medio Ambiente
MAUD ESPERANZA ALARCON GARZÓN
Secretaria de Desarrollos Social

CONCEJO MUNICIPAL
Pedro Javier Cárdenas Robayo

Presidente
Wilson Leopoldo Avendaño Beltrán

Primer vicepresidente
Luis Hernando Ramos Moreno

Segundo vicepresidente
Juan Domingo Bermúdez Gómez
Eva Milena Moreno Ramírez
Francy Filomena Roa Piñeros
Rosalba Gaitán Segura
Cristian Camilo Rodríguez Guerrero

Secretario General del Concejo
Presentación
Honorables Concejales
El presente Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “UNIDOS POR MANTA”, fue

elaborado en cumplimiento de lo establecido en los artículos 339, 341 y 342 de la
Constitución Política de Colombia, la Ley 152 de 1994, la Ley 388 de 1997 y demás
normas concordantes.
Este Instrumento es el resultado de todo un proceso metodológico desarrollado en

diferentes etapas. Una amplia participación ciudadana que se reflejó en el desarrollo de
las mesas de trabajo que se realizaron en cada una de las veredas de nuestro municipio y
en el casco urbano como insumo necesario para logar hacer efectiva la participación de la
ciudadanía en la construcción de este documento.
El presente Plan de Desarrollo plantea la forma de como con responsabilidad orientamos

el proceso de desarrollo del Municipio de Manta y contempla un conjunto de iniciativas
orientadas a superar los diferentes problemas y necesidades con propuestas y
compromisos orientados a resultados concretos, todo ello en armonía con los tres
componentes que estructuran nuestro proyecto 1 Desarrollo Humano 2 Desarrollo
Económico Sostenible 3 Buen Gobierno
Aspiramos a que durante su trámite ante el Honorable Concejo Municipal logremos entre
todos consolidar un instrumento que sea la herramienta de trabajo necesaria para
consolidar un municipio más próspero, con visión de futuro, incluyente, participativo e
integrado y con seres humanos integrales
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PLAN DE DESARROLLO 2016 -2019
Como Alcalde del Municipio de Manta el documento consolidado del Plan de

Desarrollo Municipal 2016-2019 “UNIDOS POR MANTA”, en cumplimiento de lo
establecido en los artículos 339, 341 y 342 de la Constitución Política de Colombia, la Ley
152 de 1994, la Ley 388 de 1997 y demás normas concordantes.
Este Instrumento de Desarrollo es el resultado del programa de gobierno que apoyaron

los ciudadanos en las pasadas elecciones, de la experiencia de un equipo de trabajo
comprometido con el desarrollo integral del municipio y fue alimentado con los aportes
de los participantes las mesas de trabajo que se realizaron en cada una de las veredas de
nuestro, la zona urbana y los conversatorios con varios actores sociales.
EL presente Plan de Desarrollo plantea la forma de como con responsabilidad orientamos

el proceso de desarrollo del Municipio de Manta y contempla un conjunto de iniciativas
cimentadas en tres ejes fundamentales y programas que estructuran nuestra visión.
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS BANDERA
Este plan de desarrollo propone un conjunto de políticas municipales para promover un

desarrollo integral, social, cultural y económico construido con una visión de largo plazo,
que busca mejorar la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, donde el
mecanismo principal de este objetivo es un cambio cultural en diferentes ámbitos que
permitan a nuestros habitantes construir nuevas realidades y logra su desarrollo.
Tiene como base las iniciativas y propuestas que se incluyeron en mi programa de

gobierno a saber:
1. DESARROLLO INTEGRAL DEL SER HUMANO
 EDUCACION
 SALUD
 MUJER Y GENERO
 NIÑEZ JUVENTUD
 ADULTO MAYOR
 DISCACITADOS
 DESARROLLO ARTISTICO, CULTURAL Y DEPORTIVO
 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
 GESTION DEL RIESGO
2. DESARROLLO ECONOMICO
 PROMOCION Y DESARROLLO ECONOMICO

 DESARROLLO SOSTENIBE Y GESTION AMBIENTAL

 INFRAESTRUCTURA Y URBANISMO
 VIVIENDA DIGNA
 INTEGRACION REGIONAL
3. BUEN GOBIERNO
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
 USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS
La realización de este plan de desarrollo exige poner en marcha un conjunto de acciones

articuladas en tres ejes estratégicos: Desarrollo Humano, Desarrollo económico y buen
gobierno
Buen
Gobierno
Desarrollo
Humano
Estos ejes estratégicos son los que van a fundamentar el quehacer institucional
con el fin de lograr las mejores decisiones, que incidan en la formación integral
de ciudadanos mas educados y con mejores oportunidades dentro de un
gobierno que maneje los recurso con eficacia y eficiencia.
Desarrollo Humano
Buena parte del éxito de una sociedad se debe ante todo a que se implementen
políticas públicas tendientes al desarrollo integral del ser humano.
Esta estrategia está orientada a la inclusión social de todos nuestros habitantes

mediante el cierre de brechas sociales, para que hayan ciudadanos con
educación, seguridad alimentaria, salud, protección social agua y saneamiento
básico, dentro de un contexto de bienestar para todos y en un contexto de
prevalencia de los derechos fundamentales del individuo.
Desarrollo Económico
Implica el propósito de integrar a todos los habitantes en la promoción de la

actividad económica, maximizando la rentabilidad de nuestros recursos,
creando un orden en los sectores productivos, dándole la mayor importancia a
la forma como se explota y se organiza el sector productivo y de servicios.
Buen Gobierno
Implica un conjunto de acciones que integren las diferentes dependencias con

las entidades del orden nacional y departamental para la toma de decisiones
que permitan construir un escenario de bienestar.
El buen gobierno debe tener como objetivo el desarrollo integral del ser
humano para buscar el desarrollo económico del municipio y de la región,
brindando una nueva orientación a la estructura administrativa del municipio
con el fin de hacer más eficiente el uso de los recursos.
PRINCIPIOS DEL GOBIERNO “UNIDOS POR MANTA”
En cumplimiento de las políticas nacionales y el marco normativo de referencia

se presentan los principios generales aplicados en el Plan de Desarrollo, así:
Autonomía. La Nación y las entidades territoriales deben ejercer libremente sus

funciones en materia de planificación, según las atribuciones que a cada una de ellas se
les haya específicamente asignado en la Constitución y la ley, así como las
disposiciones y principios contenidos en la Ley orgánica del plan de desarrollo.
Articulación. El Estado colombiano es uno solo, y por eso es necesario que el

Gobierno, en sus diferentes niveles –nacional, departamental y municipal–, planifique de
manera articulada y acorde con las respectivas competencias, para alcanzar los objetivos
de desarrollo comunes, de tal manera que se generen sinergias para no duplicar
esfuerzos y buscar la orientación de las acciones y metas en la misma dirección y para
lograr un desarrollo armónico de las regiones.
Ordenación de Competencias. El contenido de los planes de desarrollo se sustenta en

el ejercicio de las respectivas competencias y según los criterios de concurrencia,
complementariedad y subsidiariedad.
Concurrencia. Cuando dos o más autoridades de planeación deban desarrollar

actividades en conjunto hacia un propósito común, teniendo facultades de distintos
niveles su actuación deberá ser oportuna y procurando la mayor eficiencia y
respetándose mutuamente los fueros de competencia de cada una de ellas.
Complementariedad. En el ejercicio de las competencias en materia deplaneación las

autoridades deben actuar colaborando con las otras autoridades, dentro de su órbita
funcional con el fin de que el desarrollo de aquéllas tenga plena eficacia.
Subsidiariedad. Las autoridades de planeación del nivel más amplio deben apoyar
transitoriamente a aquellas que carezcan de capacidad para la preparación oportuna del
plan de desarrollo.
Coordinación. Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y de las

entidades territoriales deben garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre
las actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias
territoriales, para efectos de la formulación, ejecución y evaluación de sus planes de
desarrollo.
Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los

planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deben ser consistentes con las
proyecciones de ingresos y de financiación, de acuerdo con el programa financiero del
sector público y de la situación económica congruente con dicha estabilidad.
Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, programas y

proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las
entidades territoriales, las respectivas autoridades de planeación deben propender a que
aquéllas de conveniencia territorial tengan cabal culminación.
Sostenibilidad ambiental. Para posibilitar un desarrollo socioeconómico en armonía

con el medio natural, los planes de desarrollo deben considerar en sus estrategias,
programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios
ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras
generaciones una adecuada oferta ambiental.
Prioridad del gasto público social. Para asegurar la consolidación progresiva del
bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la
elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo de la Nación y de las
entidades territoriales se debe tener como criterio especial en la distribución
territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas

insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto público
social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación. De esta forma se promueve
una justa distribución y acceso a los recursos, las oportunidades y el poder para toda
la población en condiciones de igualdad, teniendo en cuenta sexo, etnia o cualquier otra
condición de vulnerabilidad o exclusión.
Participación. Durante el proceso de elaboración de los planes de desarrollo, las

autoridades de planeación deben velar porque se hagan efectivos los procedimientos de
participación ciudadana previstos en el ordenamiento constitucional y legal vigente, de
tal forma que se convoque y vincule a organizaciones y actores representativos del
desarrollo, garantizando una adecuada participación de diferentes grupos de población.
Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los

planes de acción, se deben optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y
técnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relación entre los beneficios y costos que
genere sea positiva; es decir, alcanzar la máxima cantidad de productos, resultados e
impactos con el uso racional de los insumos disponibles.
Viabilidad. Las estrategias, programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser
factibles de realizar, según las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas,
teniendo en cuenta la capacidad de administración, ejecución y los recursos financieros a
los que sea posible acceder.
Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una
relación efectiva entre el diagnóstico integral y las estrategias y objetivos establecidos en
él. De igual forma, las estrategias y objetivos definidos deben guardar correspondencia
con la misión, las competencias y las funciones de las entidades territoriales establecidas
en las normatividad vigente.
VISION ESTRATEGICA
Manta para el 2019 contara con una estructura estratégica con enfoque diferencial,
atareo, territorial y garantista de los derechos humanos, sustentada en tres grandes
pilares como lo son el desarrollo integral del ser humano, desarrollo económico y buen
gobierno, que harán de Manta un municipio incluyente con igualdad de oportunidades
para todos, donde sus habitantes puedan prosperar y desarrollar plenamente su
potencial humano para contribuir al bienestar general y a una prosperidad compartida,
que permita formar seres humanos integrales y más felices.
CONTEXTO INTERNACIONAL
Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS
Los Jefes de Estado y de Gobierno y Altos Representantes, reunidos en la Sede de las

Naciones Unidas en Nueva York del 25 al 27 de septiembre de 2015, con motivo del
septuagésimo aniversario de la Organización, hemos acordado en el día de hoy los nuevos
Objetivos de Desarrollo Sostenible de alcance mundial. 2. En nombre de los pueblos a los
que servimos, hemos adoptado una decisión histórica sobre un amplio conjunto de
Objetivos y metas universales y transformativas de gran alcance y centradas en las
personas. Nos comprometemos a trabajar sin descanso a fin de conseguir la plena
implementación de esta Agenda para 2030. Reconocemos que la erradicación de la
pobreza en todas sus formas y dimensiones, incluida la pobreza extrema, es el mayor
desafío a que se enfrenta el mundo y constituye un requisito indispensable para el
desarrollo sostenible. Nos comprometemos a lograr el desarrollo sostenible en sus tres
dimensiones —económica, social y ambiental—, de forma equilibrada e integrada.
También aprovecharemos los logros de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y
procuraremos abordar los asuntos pendientes. 3. Estamos resueltos a poner fin a la
pobreza y el hambre en todo el mundo de aquí a 2030, a combatir las desigualdades
dentro de los países y entre ellos, a construir sociedades pacíficas, justas e inclusivas, a
proteger los derechos humanos y promover la igualdad entre los géneros y el
empoderamiento de las mujeres y las niñas, y a garantizar una protección duradera del
planeta y sus recursos naturales. Estamos resueltos también a crear las condiciones
necesarias para un crecimiento económico sostenible, inclusivo y sostenido, una
prosperidad compartida y el trabajo decente para todos, teniendo en cuenta los diferentes
niveles nacionales de desarrollo y capacidad. 4. Al emprender juntos este gran viaje,
prometemos que nadie se quedará atrás. Reconocemos que la dignidad de la persona
humana es fundamental, por lo que deseamos ver cumplidos los Objetivos y las metas
para todas las naciones y los A/69/L.85 4/41 15-13689 pueblos y para todos los sectores
de la sociedad, y nos esforzaremos por llegar primero a los más rezagados. 5. La presente
Agenda tiene un alcance y una importancia sin precedentes. Todos los países la aceptan y
se aplica a todos ellos, aunque teniendo en cuenta las diferentes realidades, capacidades y
niveles de desarrollo de cada uno y respetando sus políticas y prioridades nacionales.
Estos Objetivos y metas son universales y afectan al mundo entero, tanto a los países
desarrollados como a los países en desarrollo, son de carácter integrado e indivisible y
conjugan las tres dimensiones del desarrollo sostenible. 6. Los Objetivos y las metas son el
resultado de más de dos años de un intenso proceso de consultas públicas y de
interacción con la sociedad civil y otras partes interesadas en todo el mundo, durante el
cual se prestó especial atención a la opinión de los más pobres y vulnerables. Las
consultas incluyeron la valiosa labor llevada a cabo por el Grupo de Trabajo Abierto de la
Asamblea General sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y por las Naciones Unidas,
cuyo Secretario General presentó un informe de síntesis en diciembre de 2014. Nuestra
visión de futuro 7. En estos Objetivos y metas exponemos una visión de futuro
sumamente ambiciosa y transformativa. Contemplamos un mundo sin pobreza, hambre,
enfermedades ni privaciones, donde todas las formas de vida puedan prosperar; un
mundo sin temor ni violencia; un mundo en el que la alfabetización sea universal, con
acceso equitativo y universal a una educación de calidad en todos los niveles, a la atención
sanitaria y la protección social, y donde esté garantizado el bienestar físico, mental y
social; un mundo en el que reafirmemos nuestros compromisos sobre el derecho humano
al agua potable y al saneamiento, donde haya mejor higiene y los alimentos sean
suficientes, inocuos, asequibles y nutritivos; un mundo cuyos hábitats humanos sean
seguros, resilientes y sostenibles y donde haya acceso universal a un suministro de
energía asequible, fiable y sostenible. 8. Contemplamos un mundo en el que sea universal
el respeto de los derechos humanos y la dignidad humana, el estado de derecho, la
justicia, la igualdad y la no discriminación; donde se respeten las razas, el origen étnico y
la diversidad cultural y en el que exista igualdad de oportunidades para que pueda
realizarse plenamente el potencial humano y para contribuir a una prosperidad
compartida; un mundo que invierta en su infancia y donde todos los niños crezcan libres
de la violencia y la explotación; un mundo en el que todas las mujeres y niñas gocen de la
plena igualdad entre los géneros y donde se hayan eliminado todos los obstáculos
jurídicos, sociales y económicos que impiden su empoderamiento; un mundo justo,
equitativo, tolerante, abierto y socialmente inclusivo en el que se atiendan las necesidades
de los más vulnerables. 9. Contemplamos un mundo en el que cada país disfrute de un
crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible y de trabajo decente para todos;
un mundo donde sean sostenibles las modalidades de consumo y producción y la
utilización de todos los recursos naturales, desde el aire hasta las tierras, desde los ríos,
los lagos y los acuíferos hasta los océanos y los mares; un mundo en que la democracia, la
buena gobernanza y el estado de derecho, junto con un entorno nacional e internacional
propicio, sean los elementos esenciales del des arrollo sostenible, incluido el crecimiento
económico sostenido e inclusivo, el desarrollo A/69/L.85 15-13689 5/41 social, la
protección del medio ambiente y la erradicación de la pobreza y el hambre; un mundo en
que el desarrollo y la aplicación de las tecnologías respeten el clima y la biodiversidad y
sean resilientes; un mundo donde la humanidad viva en armonía con la naturaleza y se
protejan la flora y fauna silvestres y otras especies de seres vivos
CONTEXTO NACIONAL
Políticas Nacionales
Plan nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país”
- El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: “Todos por un nuevo País”, cuyo objetivo está
centrado en construir una Colombia en Paz, Equitativa y Educada; articulado por cinco
estrategias transversales, a saber:
1. Infraestructura y competitividad estratégica.
2. Movilidad social
3. Transformación del campo y crecimiento verde
4. Consolidación del Estado Social de Derecho
5. Buen gobierno
Plan de Desarrollo Departamental 2016 - 2019 “Unidos

podemos más”
El modelo de desarrollo que plantea el plan de desarrollo del Departamento tiene como
fundamento la articulación del crecimiento, la equidad y la felicidad de la población, los
cuales en su conjunto dan forma a un estado deseable que conduce hacia un desarrollo
inteligente, acompañados de una nueva forma de gobernar que se ha denominado “Nuevo
Liderazgo”, como estrategia de largo plazo y promotor de la paz.
Este modelo de desarrollo, además de propender por el aspecto económico, busca la

satisfacción de las necesidades de los Cundinamarqueses, de tal forma que garantice en el
tiempo un desarrollo integral y de bienestar que redunde en la felicidad de los habitantes
del departamento. De esta manera, se pretende avanzar no sólo en términos de
indicadores económicos, sino sociales y de largo plazo.
Este concepto atiende y reconoce las necesidades, expectativas y sueños de toda la

comunidad en un modelo participativo e incluyente en sus diferentes entornos, facilitando
las condiciones para expresarse y lograr un compromiso cívico en el marco de una visión
compartida: “El todo puede”, “unidos podemos más”.
En tal contexto el desarrollo inteligente busca el beneficio económico, social y ambiental

sostenible y sustentable con un marco normativo claro, la creación de políticas acordes a
las necesidades de las comunidades, un marco de principios dinámicos y coherentes, con
información de calidad que le permita a las comunidades tomar decisiones bien
informadas sobre qué, cómo y hacia dónde dirigir el desarrollo de sus territorios.
Se expresa a través de: La creación de nuevas oportunidades: 1) sociales

(emprendimientos sociales, innovación social con enfoque multicultural1); 2) económicas
(economía creativa, crecimiento verde y economía azul) combinados con las formas de
vida, la idiosincrasia y los sistemas productivos tradicionales los cuales tienen mucho que
enseñarle a la agricultura moderna, principalmente en relación con el aprovechamiento
de los ciclos del agua y sus relaciones con la fauna, la pesca, los bosques y las sabanas; y 3)
ambientales, compatibles con el clima2 enfocadas en la coordinación de los determinantes
ambientales en torno a un concepto
1 El currículum multicultural exige un marco democrático de decisiones sobre los

contenidos de los proyectos para representar los intereses de todos. Se trata de un
desafío: lograr que la diversidad cultural entre personas y colectivos, etc. deje de ser
motivo de marginación para ser factor de enriquecimiento humano.
2 Compatible con el Clima puesto que es un desarrollo que minimiza los impactos
causados por el cambio climático, mientras aprovecha al máximo las oportunidades que
presenta un futuro bajo en emisiones y más resiliente.
integrador como es la estructura ecológica regional3 y la estructura ecológica principal,

pues es ya sabido que la sola aplicación de los numerosos instrumentos de planificación
de la región (POT, EOT, POMCA, etcétera), en sí misma, aun cuando contribuye, no es
suficiente para guiar la transformación productiva de la región.
Para el Departamento significa:
 Felicidad que integra el entorno familiar, generando una transformación de la intención

de niños exitosos a niños felices.
 Competitividad sostenible ambientalmente y compatible con el clima y sus condiciones

de variabilidad, adaptando el territorio a los cambios previstos y comprometiendo un
accionar de mitigación relacionado.
 Un desarrollo territorial, tal como lo expresa la ley orgánica de ordenamiento territorial:
Pertinente culturalmente, armónico regionalmente, sostenible ecológicamente, equitativo

socialmente, eficiente económicamente y sostenible fiscalmente
 Y en términos del ejercicio administrativo público, una toma de decisiones informadas e

inteligentes, liderando y motivando las transformaciones propuestas, monitoreando el
entorno, y tomando en cuenta el largo plazo de las transformaciones buscadas y el
bienestar de los habitantes cundinamarqueses que tienen arraigo a sus entornos locales.
Política de niñez, infancia, adolescencia y familia
La Ley 1098 de 2006, Código de Infancia y Adolescencia, reconoce como “sujetos titulares
de derechos a todos las niñas, niños y adolescentes menores de diez y ocho años”. Su
objeto fundamental es establecer normas para la protección integral mediante la
garantía de sus derechos y libertades fundamentales y su restablecimiento.
El artículo 204 de dicha ley obliga a las entidades territoriales a que definan estrategias a
corto, mediano y largo plazo que permita el desarrollo integral y armónico, así como
mejorar la calidad de vida y el ejercicio de los derechos de la niñez y la adolescencia.
Igualmente, el artículo 41 de la misma Ley, define que “el Estado es el contexto
institucional en el desarrollo integral de los niños, las niñas y los adolescentes”, y
establece sus obligaciones en los diferentes niveles territoriales.
Es por eso que se han forjado políticas de acuerdo a los niños de 0 a 5 años
incluido el proceso de gestación, parto y posparto de la madre–, que hacen
referencia a la primera infancia; la infancia incluye a los niños y niñas entre los 7 y los 12
años y, la adolescencia de los 13 a los 17 años.
La familia tiene un papel determinante durante el período de vida de la primera

infancia, la infancia y la adolescencia; las acciones integrales a este grupo de población
deben irradiarse a los diferentes integrantes del grupo familiar. Por ejemplo, en casos de
maltrato a un menor, la acción institucional de atención del maltrato y de prevención de
otros episodios, debe incluir a todos los miembros de la familia para romper con el ciclo
de la agresión.
Las entidades territoriales deben promover la responsabilidad y los deberes de la familia

entorno a la infancia y la adolescencia.
Las acciones de política que requieren los niños, niñas y adolescentes, implican la
presencia de sectores como protección social, salud, educación, justicia, medio ambiente,
vivienda y otros. Por ello es indispensable que la definición, priorización, asignación de
presupuesto para el plan de desarrollo, se realice coordinando entre las entidades o
sectores que representan cada sector, para definir responsables, metas, objetivos e
indicadores.
Políticas para la superación de la pobreza extrema
Red UNIDOS para la Superación de la Pobreza Extrema:
La Red Unidos es una estrategia de intervención integral y coordinada en el marco del

Sistema de Protección Social, dirigida a las familias en extrema pobreza y orientada a
promover el mejoramiento de sus condiciones de vida, a través del fortalecimiento y la
construcción de capacidades para promover su propio desarrollo, en un marco de
corresponsabilidad.
La Red focaliza y articula el conjunto de programas sociales del orden nacional y

territorial para otorgar acceso preferente a éstos a las familias en extrema pobreza.
Contempla el compromiso y corresponsabilidad de las familias para promover la

superación de su situación, con el fin de reducir su vulnerabilidad e incentivar su
inserción autónoma en los mecanismos de protección social.
La población objetivo de la Red Unidos está dividida en los siguientes grupos:
CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE LOS HOGARES A ACOMPAÑAR EN
LA ESTRATEGIA RED UNIDOS
Identificación
Artículo 3. (Según Resolucion 716 de 2015)
Hogares y comunidades potenciales para el acompañamiento. La población potencial sujeto de

acompañamiento será la siguiente:
1. Hogares en situación pobreza extrema por ingresos y/o en pobreza multidimensional;
11. Hogares con Subsidio Familiar de Vivienda en Especie (SFVE) hasta su promoción;
111. Comunidades étnicas en territorios colectivos con mayor número de privaciones y menores
condiciones
de calidad de vida, según indicadores definidos para estas comunidades por la ANSPE.
Artículo 5. . (Según Resolucion 716 de 2015)
Identificación de hogares potenciales para el acompañamiento.
La identificación a nivel de hogares a acompañar por la Estrategia Red UNIDOS se realizará

teniendo en cuenta tres criterios:
1. Puntos de corte máximos del SISBEN definidos en el artículo 6 de la presente Resolución.
11. Número de privaciones según los indicadores del Índice de Pobreza Multidimensional (IPM),
ajustados a las fuentes de información disponible.
111. Probabilidad de estar en situación de pobreza extrema de acuerdo con las estimaciones y
criterios establecidos por la ANSPE en sus documentos metodológicos.
 Familias del Nivel 1 del Sisbén con menores de 18 años, que ingresan al
Programa.
 Familias en acción.
 Población desplazada registrada en el Registro Único de Población

Desplazada (RUPD).
Política pública de Envejecimiento y Vejez
La Política Nacional de atención Adulto mayor está dirigida a toda la población residente
en Colombia y en especial, a los mayores de 60 años. Con énfasis en aquellos en
condiciones de vulnerabilidad social, económica y de género.
Teniendo presente el lineamiento por ciclo de vida. Es una Política Pública, de Estado,
concertada, que articula a todos los estamentos del gobierno y la sociedad civil en un
propósito común: visibilizar e intervenir la situación generada por el envejecimiento.
Equidad de Género y violencia contra la mujer
En el año 1999, mediante el Decreto 1182, se crea la Consejería Presidencial para la

Equidad de la Mujer (CPEM), a partir de lo que hasta ese momento había sido una
Dirección Nacional. En el año 2003 se le dio a la CPEM la misión de “diseñar, promover,
coordinar e implementar una política para las mujeres adultas, jóvenes y niñas, que
contribuya al logro de relaciones de equidad y de igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres, eleve la calidad de vida de las mujeres, el respeto de los derechos
humanos, la participación ciudadana, e impulse el fortalecimiento de los procesos
organizativos y de las organizaciones de mujeres”.
La formulación y ejecución de la Política Pública Nacional de Equidad de Género para las

Mujeres, es un compromiso del Gobierno Nacional consagrado en el Plan Nacional de
Desarrollo (PND) 2010-2014 “Prosperidad para todos”. El PND consagra en los artículos
177 y 179 la obligación de construir de manera participativa, bajo la coordinación de la
Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (ACPEM), una Política
nacional integral de Equidad de Género para garantizar los derechos humanos
integrales e interdependientes de las mujeres.
Gestión de riesgo de desastres
Como la ocurrencia de terremotos, inundaciones, deslizamientos y otros fenómenos de

origen natural afectan gravemente a un territorio, y éste no puede recuperarse sin ayuda
externa, se está frente a una situación de desastre. En ella se ven afectadas de manera
negativa vidas humanas y la infraestructura física esencial para el normal desempeño de
la entidad territorial, lo cual genera un compromiso obvio de desarrollo, tanto presente
como futuro.
En este contexto, resulta importante que durante la elaboración del plan de desarrollo
exista conciencia de la necesidad de comprender el origen y la relación del desastre con
el desarrollo, con el fin de garantizar la sostenibilidad de los niveles de bienestar

alcanzados. Para ello, es necesario identificar los riesgos existentes en la entidad
territorial, esto es, las condiciones de amenaza y vulnerabilidad, al igual que el diseño de
las medidas para su prevención y/o reducción.
Política de agua potable y saneamiento básico
El sector de agua potable y saneamiento básico es fundamental dado que

contribuye en forma determinante en la calidad de vida de la población, por causa del
mejoramiento de las condiciones de salubridad y el desarrollo económico de las
regiones. En este contexto, el sector es variable fundamental para el crecimiento
económico territorial, al generar condiciones para la expansión de la actividad urbana,
comercial e industrial en las ciudades.
El Gobierno Nacional, viene apoyando la estructuración e implementación de planes

departamentales de agua como estrategia para aumentar las coberturas y mejorar la
gestión y calidad de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, mediante adopción
de esquemas regionales de prestación de los servicios, optimización en el uso de las
fuentes de financiación, generación de sinergia de recursos y equidad en su aplicación,
transparencia y eficiencia en el uso de los recursos públicos y recuperación de la
confianza en las instituciones, para lo cual se ha fortalecido el rol de los Departamentos
para que actúen como articuladores entre la Nación y los municipios, respetando sus
competencias y aunando esfuerzos para dar soluciones efectivas a la problemática del
sector en su respectiva jurisdicción territorial.
El Plan departamental de agua y saneamiento consiste en un conjunto de estrategias en

materia fiscal, presupuestal, normativa, política e institucional adelantadas por las partes
involucradas en el sector, con el fin de organizar la prestación de los servicios de agua
potable y saneamiento básico, así como planear y ejecutar las inversiones estratégicas a
corto y mediano plazo, para lograr una mejora sostenida de los indicadores de prestación
de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios del
Departamento que presenten mayor rezago y deficientes sistemas de gestión.
Lineamientos del Programa Integral de Desarrollo Rural
El Gobierno Nacional ha adoptado el Plan de Desarrollo Nacional 2014 – 2018, en el cual

le asigna al sector agropecuario y rural un papel importante como una de las
“locomotoras del crecimiento”, y define una serie de objetivos relacionados con el
aumento sostenido de la producción por encima del promedio nacional, de forma tal
que se generen riqueza, empleos de calidad y beneficios para la economía en materia de
encadenamientos productivos con otros sectores, profundización de los mercados y
reducción de la pobreza rural.
Con fundamento en lo expuesto solicito a los Honorables Concejales y de acuerdo a sus

facultades, permitir que el presente Proyecto de Acuerdo se convierta en la ruta que
regirá el desarrollo de nuestro Municipio en los próximos cuatro años. Plan de Desarrollo
“UNIDOS POR MANTA “. 2016 – 2019.
Los invito a construir la nueva senda del desarrollo integral y la prosperidad para
nuestros ciudadanos.

Alcalde Municipal
UNIDOS POR MANTA

2016 – 2019
Siguiendo los lineamientos de nuestro programa de gobierno, teniendo claro las

finalidades del estado en el desarrollo político, económico y social de nuestra comunidad,
con el objetivo de mejorar la calidad de vida y el bienestar general, enmarcados dentro
de los parámetros de la constitución, la ley y los recursos a los que logremos acceder
(humanos, logísticos y económicos), formulamos nuestro plan de Desarrollo Integral
“UNIDOS POR MANTA”. El trabajo que se adelantó por parte de la administración
municipal en el desarrollo de las mesas de trabajo, vale la pena exaltarlo; fue un
trabajo honesto, responsable, de mucho compromiso y aprovecho estas líneas para
agradecerle a cada una de las personas que participaron en la construcción de esta carta
de navegación que nos guiara durante estos próximos 4 años.
Quiero agradecer a mi equipo de trabajo a los concejales y a la comunidad que nos

acompañó en la construcción de este plan porque todos tenemos un mismo objetivo y es
una MANTA mejor.
Para la construcción de nuestro plan tuvimos en cuenta los objetivos del milenio, el
actual plan de Desarrollo del nivel Nacional, otros documentos de planificación y leyes
existentes, además analizamos las posibles implicaciones del TLC en nuestro medio, el
cambio climático, el post conflicto, la Política Publica de Infancia y adolescencia, El ASIS,
y demás disposiciones que enmarca la Circular N° 02 de 2016 que emite la Procuraduría
General de la Nación. Conscientes que nos encontramos en un mundo globalizado, con
muchas implicaciones que obviamente inciden en nuestro desarrollo.
Las cosas no se dicen, se hacen, porque al hacerlas se dicen solas

Woody Allen
ACUERDO MUNICIPAL NÚMERO

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“Por medio del cual se Adopta el Plan de Desarrollo Integral, “UNDIOS POR MANTA” 2016
– 2019”
EL CONCEJO MUNICIPAL DE MANTA, CUNDINAMARCA
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las que le confieren el

artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, las Leyes 152 de 1994 y 388 de 1997
CONSIDERANDO
Que según lo establecido en la Ley 152 de 1994, se definen los pasos para formular, aprobar,
ejecutar y evaluar los planes de desarrollo de conformidad con las prioridades de los grupos
sociales establecidos en la entidad territorial y el respectivo programa de gobierno propuesto en
campaña.
Que según la Ley 152 de 1994 en el artículo 29, se establece que todos los organismos de la
Administración Pública Nacional se les exigen elaborar un Plan Indicativo cuatrienal tomando
como referencia los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, teniendo en cuenta las
funciones y competencias asignadas.
Que de acuerdo a la Ley 152 de 1994 en el artículo 36, se define que para elaborar, aprobar,
ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales, es
necesario aplicar, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo Nacional en la
medida que éstas apliquen.
Que según la Ley 152 de 1994 en el artículo 42, se establece que es competencia de los
organismos departamentales de planeación, la necesidad de evaluar la gestión y los resultados de
los planes y programas de desarrollo e inversión, del respectivo departamento como de los
municipios de su jurisdicción.
Que según Constitución Política el artículo 313 en su numeral 2º, se establece que le corresponde
a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo
económico y social y de obras públicas.
Que en el capítulo 2 del título XII de la Constitución Política de 1991, y según el artículo 339,
se define la obligatoriedad de formular los Planes de Desarrollo; se establece que debe existir un
Plan de Desarrollo Nacional compuesto por una Parte General y un Plan de Inversiones Públicas.
Además, se establece la necesidad de elaborar Planes de Desarrollo a nivel de las entidades
territoriales específicamente con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el
desempeño adecuado de sus funciones asignadas por la Constitución y la Ley.
Que igualmente, en la Constitución Política en su artículo 342, se establece que en la formulación

del Plan de Desarrollo se reglamentará a través de la respectiva ley orgánica, todo lo
relacionado con los procedimientos de elaboración, aprobación y ejecución de los planes de
desarrollo y se dispondrá de los mecanismos apropiados para la armonización y para la

sujeción de ellos a los presupuestos oficiales. 14
Que de la misma manera, en éste artículo define mecanismos para la organización de los
Concejos Territoriales de Planeación y los procedimientos mediante los cuales se hará efectiva la
participación ciudadana en su elaboración y discusión de los planes de desarrollo, según lo
establecido en la Carta Magna.
Que según la Ley 136 de 1994, en el artículo 91 literal e, se define que el Alcalde debe
informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía de su municipalidad.
Qué la Ley 136 de 1994 en el artículo 74, define que el trámite y aprobación del Plan de
Desarrollo Municipal requiere sujetarse a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Presupuesto.
Que según la Ley 388 de 1997 en el artículo 6, ésta Ley resulta ser complementaria a la
planificación económica y social con la planificación física local, permitiendo así orientar el
desarrollo del territorio, priorizar y racionalizar las intervenciones sobre el territorio a nivel
local, orientando el desarrollo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
disponibles.
Que igualmente, la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, determinan la obligatoriedad
de actualizar los Planes de Ordenamiento Territorial que resultan ser complementarios a la
formulación de los Planes de Desarrollo, en donde se busca promover el ordenamiento del
territorio, el uso equitativo y racional del suelo, garantizando la función social y ecológica de la
propiedad, la prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa de
las cargas y los beneficios, mediante la participación democrática de la comunidad.
Que la Ley 136 de 1994 en el artículo 3°, define dentro de las funciones del ente municipal:
Administrar los asuntos municipales, y los servicios públicos que determine la Ley.
Ordenar el desarrollo de su territorio facilitando la construcción de las obras que exige el

Estado de desarrollo y que permitan el adelanto del ente municipal.
Apoyar la activa participación de las comunidades y el progreso social, económico y cultural de

sus habitantes.
Proyectar el desarrollo económico, social, cultural y ambiental de su territorio a través de la

planeación, en concordancia con la ley y la combinación de acciones con otras entidades.
Resolver las necesidades insatisfechas de educación, salud, agua potable, saneamiento básico y
ambiental, recreación y deporte, suministro de servicios públicos domiciliarios con calidad y el
acceso a vivienda digna, haciendo énfasis especial en población vulnerable que incluye la
niñez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados de forma directa o a través de la
aplicación de los principios de concurrencia, complementariedad y coordinación definidos
con la nación y las demás entidades territoriales, con ajuste a los términos que defina la ley;
igualmente, vigilar por el apropiado y racional manejo de los recursos naturales y del medio
ambiente, de conformidad con la ley, promover el manejo económico y social de los habitantes
del respectivo municipio, hacer cuanto pueda adelantar por sí mismo, en subsidio de otras
entidades territoriales mientras estas proveen lo necesario, las demás que señale la Constitución
y la Ley.
15
Que la Ley 715 de 2001 en el artículo 90, define que las secretarías de planeación departamental
o la entidad que haga sus veces, deben elaborar un informe semestral de evaluación de la gestión
y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad local e informar a la
comunidad a través de medios masivos de comunicación.
Que la Ley 715 en el artículo 43 establece que el gobernante debe presentar un informe anual de
ejecución del Plan de Desarrollo ante el concejo municipal o asamblea departamental
respectivamente.
Que la Ley 734 de 2002 en el artículo 34 numeral 3, establece para el Servidor Público los
deberes de formular, tomar decisiones de manera oportuna y/o ejecutar los Planes de Desarrollo
y los presupuestos cumpliendo las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos
económicos públicos.
Que según lo establecido en la Ley 1098 de 2006 en su Artículo 204: “Son responsables del
diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas de infancia y la adolescencia…los
gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento será sancionado disciplinariamente como
causal de mala conducta… en el nivel territorial se deberá contar con una política pública
diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia que propicie la articulación entre los Concejos
Municipales, las Asambleas y el Congreso Nacional para garantizar la definición y la asignación
de los recursos económicos para la ejecución de la política pública propuesta”.
Este tipo de acciones determina que dentro del primer cuatrimestre, se levante información que
permita conocer un diagnóstico actualizado a nivel local sobre infancia, niñez y adolescencia y su
condición para proyectar las políticas públicas a desarrollar en el cuatrienio. Igualmente, se
requiere incorporar los lineamientos que desde el orden nacional se establezcan para
poder dar cumplimiento a directrices de forzosa incorporación en los Planes de Desarrollo, y que
deben ser revisados, verificados por los concejos y asambleas municipal y departamental
respectivamente.
Que la Ley 1295 del 2009, establece reglamentación para la atención integral de los niños y las
niñas de la primera infancia de los sectores clasificados como 1, 2 y 3 del SISBEN. Y que en el
Artículo 6º establece: responsabilidad general de los entes territoriales: “Los gobiernos
departamentales, municipales y distritales garantizarán el desarrollo de planes de atención
integral a la primera infancia, basados en diagnósticos locales, sobre los retos y oportunidades
que enfrenta esta población, para el disfrute efectivo de sus derechos. Deberá promoverse la
coordinación entre las dependencias encargadas de su desarrollo, así como entre los actores del
nivel territorial y el nivel nacional, en el marco de la propuesta de atención integral de la mujer
en el embarazo y de los niños de la primera infancia, de que trata el artículo 2do de la citada Ley.
Que la Ley 1257 de 2008 establece normas de sensibilización, prevención y sanción de

diferentes formas de violencia y discriminación contra la mujer, reformando el código penal, Ley
284 de 1996. 16
Que la Ley 387 de 1997 adopta medidas para la prevención del desplazamiento forzoso, creando
medidas para la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los
desplazados. Que además, se crea el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población

Desplazada SNAIPD, junto con el decreto 2569 de 2000 y el decreto 250 de 2005 y la Ley 1448
de 2011 y sus decretos reglamentarios.
Que el gobierno nacional creo la Estrategia RED UNIDOS para atender población pobre y víctima
del conflicto interno del país.
Que el gobierno nacional promulgo el Plan Nacional de Salud Pública o Decreto 3039 de 2007 y
su ámbito de aplicación es el territorio nacional.
Que el gobierno nacional sancionó la Ley 1753 de 2015 o Plan Nacional de Desarrollo “Todos por
un nuevo país”, el cual dicta lineamientos de política pública que inciden y son de aplicación en el
ámbito local, departamental y regional.
Que el gobierno nacional ha adquirido compromisos internacionales para cumplir los

Objetivos de Desarrollo del Milenio por medio de la política pública a través de los CONPES Social
91 de 2005 y CONPES SOCIAL 140 de 2011 y por tanto los entes territoriales deberán incluir
dentro de los respectivos Planes de Desarrollo metas de resultados que lleven a superar
las condiciones de pobreza y vulnerabilidad de la población en el ámbito de su jurisdicción.
Que el gobierno nacional modifico el sistema nacional de regalías a través del Acto Legislativo
005 de 2011, y promulgo el Decreto 4923 del 26 de Diciembre de 2011 mediante el cual se
garantiza la Operación del Sistema General de Regalías y el Decreto 4950 del 29 de Diciembre de
2011 a través del cual se expide el presupuesto del Sistema General de Regalías para el año 2012.
Que el gobierno nacional promulgo la Ley 1429 de 2010 del primer empleo, determinando la
inclusión de población desmovilizada en procesos de reintegración como parte de la
población focalizada para la inclusión laboral.
Que luego de ejecutados los trámites, procedimientos propuestos y la aplicación de la

metodología establecida en la Constitución, la ley y demás normas que lo regulen, para lograr la
aprobación del Plan de Desarrollo, el Concejo Municipal de Manta
ACUERDA
CAPITULO I
DIAGNOSTICO
Artículo I: RESEÑA HISTORICA DEL MUNICIPIO
Manta es fundada el 24 de julio de 1772 por don José Joaquín Pompeya. Los
primeros habitantes, indígenas chibchas, se establecieron en la época precolombina
y se asentaron de manera principal en los alrededores de la meseta donde queda
ubicado el actual centro urbano, que antiguamente era el albergue de un pequeño
lago. Cuenta la leyenda que de una isla que quedaba en el centro, fue avistada la
aparición de San Joaquín, nombre que recibiría la Iglesia. Los indígenas fueron
desplazados en la época de la conquista española al municipio vecino de Tibirita. De
allí, algunos mestizos se quedaron junto a los nuevos españoles residentes para
conformar su población. El área que conforma el territorio sobre el que se fundaría
el municipio, fue creado a partir del área denominada Manta Grande, y una porción
de terreno que abarcaba el antiguo municipio de Guateque. A comienzos del Siglo
XX, Manta no quedó exenta de la violencia política que afectó al país, y durante
varios años fue escenario geopolítico de guerra entre los partidos tradicionales,
conservador y liberal. En sus caminos todavía se puede apreciar algunas trincheras
que con el pasar del tiempo se han colmado de pequeña vegetación. Manta, es
conocida históricamente por ser la posible cuna de nacimiento del gran político
liberal Jorge Eliecer Gaitán hijo de una maestra que por entonces ejercía sus labores
de docencia en una vereda cercana al casco urbano.
El municipio de Manta se localiza al nororiente del departamento de

Cundinamarca, en la provincia Almeidas, a una distancia de 130 km de Bogotá, y a
una altitud de 1.924 msnm. Limita por el norte con el municipio de Tibirita, por el
sur con el municipio de Gacheta; por el oriente con el departamento de Boyacá y
por el occidente con el municipio de Machetá.
Clima
El Municipio de Manta es de topografía quebrada, presenta diversidad de

microclimas ya que se encuentra ubicado entre los 1.400 y 3.200 metros sobre el
nivel del mar; permite un ambiente en general sano; luminosidad y humedad relativa
de acuerdo al microclima donde se encuentre. 3.1.3 Dinámica Demográfica 3.1.3.1.
Tamaño Según el Censo del año 2005, el Departamento de Cundinamarca tenía una
población de 2.280.158 habitantes, y 4.627 para el municipio de Manta; para el año
2012 según proyecciones del Departamento Administrativo de Estadística (DANE),
Cundinamarca tiene una población de 2.557.623 habitantes de la cual el 0,18% se
encuentra ubicada en el municipio de Manta, porcentaje que equivale
aproximadamente a 4.676 personas.
CONTENIDOS Y DOCUMENTOS
Hacen parte del Plan de Desarrollo “Unidos por Manta 2016 – 2019” los
siguientes contenidos:
Título I: Parte General
Capítulo I: Generalidades
Título II: Componente estratégico
Título III: Plan Financiero y Plan Operativo Anual de Inversiones
Título IV: Plan de seguimiento y resultados
Documentos anexos al Plan:

• Proyecto de Acuerdo Plan de

Anexo 1 Desarrollo"Unidos por Manta 2016 - 2019”
• Diagnostico y analisis de la situacio social,

Anexo 2 economica, ambiental, insittucional y fisicia
del municipio de Manta
Anexo 3 • Estratategia
Anexo 4 • Plan Financiero
• Memorias y registros de
Anexo 5 participacion ciudadana
Articulo II : METODOLOGIA DEFINIDA PARA EL PLAN:
El Plan de desarrollo está compuesto por tres grandes herramientas;
1. Diagnostico general: El cual fue construido de forma participativa y da cuenta precisa de la

situación real de la entidad territorial en términos financieros, físicos, económicos,
sociales, ambientales, administrativos, culturales y políticos.
2. Componente estratégico: La cual comprende la identificación y formulación de los
diferentes objetivos, programas, indicadores y metas proyectadas en el cuatrienio que
hagan parte de la visión estratégica.
3. Parte financiera o plan de inversiones: La cual comprende los recursos financieros que se
destinaran para la financiación de programas identificados en la estrategia.
Teniendo en cuenta los lineamientos del Departamento Nacional de Planeación (DNP) la

estrategia se define en tres grandes lineamientos que definen el curso de nuestro Plan de
Desarrollo y son los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Plan Nacional de Desarrollo y

Construcción de Paz.
Se definió como estrategia la metodología que propone para este año el Departamento de
Planeación Nacional Kiterritorial el cual se basa en el cierre de brechas con el propósito hacer una
sociedad más justa y equitativa, con esta metodología se pretende ordenar la lectura de las
distintas situaciones, oportunidades, objetivos y metas que cada entidad territorial recoja en la
formulación del PDT y el DNP.
ARTICULOIII: ESTRATEGIA
Basados en los lineamientos del DNP utilizaremos cuatro grandes

dimensiones:
DIMENSIÓN SOCIAL:
Refleja la relación entre el desarrollo y la calidad de vida de la

población, que se encuentra influenciada por las normas sociales,
culturales y, la dinámica demográfica del territorio, de allí que esta
dimensión incluya la educación, salud, agua potable y saneamiento
básico, servicios públicos, vivienda, deporte y recreación, cultura, atención a grupos vulnerables y
la alimentación escolar. El desarrollo en esta dimensión orienta la inversión pública a la
generación de capacidades en las personas, las instituciones y los grupos sociales para que puedan
resolver problemas y conflictos relacionados con la equidad, la inclusión y la satisfacción de las
necesidades básicas.
DIMENSIÓN ECONÓMICA:
Enmarca las formas de apropiación, producción,

distribución y consumo de los recursos materiales y no
materiales. Que básicamente dependen del equilibrio
entre las condiciones competitivas y la capacidad colectiva
de un territorio para generar ingresos. Dentro de esta
dimensión se considera el transporte, promoción del empleo, las TIC´s (Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones) y el desarrollo agropecuario. El desarrollo en esta dimensión
consiste en adoptar estrategias que movilicen las potencialidades del territorio y los recursos que
pueden aprovecharse económicamente del entorno local, regional, nacional e internacional.
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Se fundamenta en el conjunto de instituciones que hacen parte del territorio,

en las que incluyen tanto las instituciones públicas como los grupos de
interés, así como las relaciones que generan entre el Estado y la Sociedad
Civil. Dentro de esta dimensión se encuentra el fortalecimiento institucional
de la Administración local, el desarrollo comunitario, la justicia y seguridad
ciudadana (urbana y rural), el equipamiento municipal, y los centros de
reclusión. El desarrollo en esta dimensión implica construir confianza, estructuras transparentes y
relaciones de cooperación entre los actores públicos y privados / locales, regionales y nacionales
que inciden en el territorio.
DIMENSIÓN AMBIENTAL
Reconoce los sistemas biológicos y físicos del territorio, que poseen

niveles de estabilidad y regeneración propia y se ven afectados por la
intervención humana que soportan. En esta dimensión se encuentran
las medidas necesarias para la garantizar la sostenibilidad, el disfrute
de un ambiente sano y la prevención y atención de desastres. Al igual
que se asocia con otros procesos territoriales como la dinámica
urbano – rural, el ordenamiento del territorio y las relaciones
ecológicas entre los personas y la naturaleza. El desarrollo en esta dimensión promueve el
uso de los recursos presentes sin afectar las posibilidades de las generaciones futuras
CAPITULO II
COMPONENTE ESTRATEGICO Y FINANCIERO
Articulo IV: Acójase y adóptese para el municipio de Manta el Plan de Desarrollo

“Unidos por Manta 2016 – 2019”
Artículo V: Escenario actual del municipio de Manta Cundinamarca: Es el balance de

la situación actual y sus implicaciones como resultado de las interacciones favorables y
desfavorables entre la población, ambiente, dinámica social, económica y político
administrativa en el municipio de Manta.
Artículo VI GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
Dinámica poblacional
Dinámica Demográfica: Tamaño Según el Censo del año 2005, el Departamento de

Cundinamarca tenía una población de 2.280.158 habitantes, y 4.732 para el municipio de
Manta; para el año 2012 según proyecciones del Departamento Administrativo de
Estadística (DANE), Cundinamarca tiene una población de 2.557.623 habitantes de la cual
el 0,18% se encuentra ubicada en el municipio de Manta, porcentaje que equivale
aproximadamente a 4.732 personas.
El municipio es básicamente rural con extensas zonas geográficas que conforman el área
permitiendo que se faciliten sus actividades de producción básicas. De allí que el 81% de
la población Mantuna habite en el sector rural. Tal como se observa en la gráfica.
Tabla N. 1 población según SISBEN municipal en los últimos 4 años
CICLO VITAL
2012 2013 2014 2015
Menor de 1 24 24 24 25
año
1 –5 primera 204 184 169 159
infancia
6 – 11 322 292 280 267
infancia
12 – 18 538 496 481 456
adolescencia
19 – 26 334 394 414 438
juventud
27 – 59 1438 1403 1396 1387
adultez
Mayor de 60 1074 1.070 1.090 1.067
Total 3.934 3.362 3.854 3.800
Fuente: SISBEN Municipal 2016
Grafico N°1. Población DANE Vs SISBEN
POBLACION DANE VS SISBEN 2016
5000
4000
Título del eje
3000
2000
1000
0
DANE 2016 SISBEN 2016
Series1 4732 3800
Fuente: Dane proyectado 2015 y SISBEN 2016
En el análisis podemos observar en cuanto a la población registrada en SISBEN versus la

proyectada DANE con una diferencia de 932 habitantes, para efectos del siguiente Plan
de Desarrollo el municipio tendrá en cuenta la población SISBEN pues es la que se acerca
más a la realidad del municipio.
Grafico N.2 Población SISBEN por en los últimos 4 años
Población por año
4.000
3.900
3.800
3.700
Población
3.600
3.500
3.400
3.300
3.200
3.100
3.000
AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
Series1 3.934 3.362 3.854 3.800
Fuente: SISBEN 2016
Los anteriores datos también nos muestran el diferente comportamiento que ha

tenido la población del municipio en donde observamos que para el año 2013 hubo
una disminución considerable, pero que sin embargo para el para el año 2014 y 2015
se ha mantenido más o menos estable con tendencia a disminuir, la causa principal
del anterior comportamiento es la falta de oportunidades tanto laborales como
educativas que se marcan en el municipio.
POBLACION POR VEREDA SISBEN MUNICIPAL
Fuente SISBEN 2014

TABLA No.2 DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN POR SEXO Y UBICACIÓN TERRITORIAL
TOTAL ZONA URBANA ZONA RURAL

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
3959 2010 1949 807 366 441 3152 1644 1508
Fuente: SISBEN 2014
Grafica N° 3 Pirámide poblacional

80 Y MÁS
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
(300) (200) (100) - 100 200 300
MUJERES HOMBRES
Fuente: DANE 2015
Artículo VII. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL El análisis territorial no se realiza solamente sobre

los aspectos sectoriales y las respectivas dimensiones las cuales pertenecen de manera individual
Dicho análisis logra su propósito en el momento que alcanza una comprensión integral del
sistema territorial, sobre su evolución y sobre los factores estructurantes que lo definen y que
condicionan su futura evolución. Debe entenderse entonces, que el diagnóstico es la identificación
del panorama situacional del municipio detectable a través de la concurrencia de la comunidad y
de los factores (internos y externos) que están determinando las condiciones de desarrollo, las
tendencias y los posibles cambios, con el fin de llegar a consensos sobre los factores
fundamentales para construir el futuro desarrollo del territorio.
De allí que la descripción y reflexión sobres las condiciones de la determinación de los ejes del
desarrollo territorial se establezcan a partir de los planteamientos que a nivel económico, social,
ambiental, institucional, entre otros, sean identificables por parte de la comunidad y generando a
su vez una interrelación que contribuya al diseño de las siguientes fases de Planificación del Plan
de Desarrollo 2016-2019 “Unidos por Manta” en el cual se plantean programas y proyectos que
cumplen con las condiciones requeridas para garantizar un desarrollo sustentable al municipio.
Partiendo del planteamiento anterior es importante tener en cuenta que los países, regiones,
departamentos y municipios están cada vez más influenciados por lo que sucede en el contexto
externo, particularmente al tener presente los flujos e interrelaciones que se mantienen con el
entorno nacional e internacional de tipo económico, social, financiero, cultural, etc., razón por la
cual es igualmente importante establecer, por ejemplo los posibles impactos que trae el desarrollo
de los Tratados de Libre Comercio, así como los posibles impactos que se derivan de las
estrategias de integración del municipio a nivel regional y departamental.
A continuación se presenta un diagnóstico de la situación actual del municipio distribuido por

sectores; este diagnóstico es el resultado de información suministrada y/o obtenida a través de
diferentes fuentes a nivel local, departamental y nacional (SISBEN, DANE, IGAC, DNP, Secretaría de
Planeación de Cundinamarca, Administración Municipal, entre otras); en este se evidencian,
además de manera porcentuales principales inquietudes, sugerencias y necesidades manifestadas
por la población Mantuna, las cuales junto con el programa de Gobierno del Alcalde Municipal,
constituyen la base de formulación de las programas, subprogramas, metas, estrategias e
indicadores propuestos en el Plan de Desarrollo 2016– 2019 “Unidos por Manta”
Artículo VIII. CIERRE DE BRECHAS
Cierre de brechas es la estrategia que utiliza Planeación Nacional con el fin de identificar
las diferencias entre el estado actual del municipio y el desempeño que se espera para
reducir esas quebrantos como lo observaremos en el siguiente cuadro, con este se
pretende hacer un análisis transversal de los índices a nivel departamental, regional y
municipal.
Dentro de las brechas más significativas que encontramos en el municipio está en el

déficit cualitativo de vivienda que hace referencia a las viviendas en mal estado y que
requieren mejoramiento de las mismas, este requiere un esfuerzo alto por parte del
gobierno territorial y nacional.
Articulo IX. Índice de pobreza multidimensional
El índice multidimensional de pobreza se mide a través de múltiples carencias a nivel de

los hogares y las personas en los ámbitos de la salud, la educación y el nivel de vida.
Dentro de los índices que se encuentran en estado de alerta alta encontramos bajo nivel
educativo y empleo informal, los índices que se encuentran en alerta media son
analfabetismo, rezago escolar, sin acceso a fuentes de agua mejorada y sin
aseguramiento,
El municipio presenta un 89.4% de nivel bajo en educación frente al departamento que

refleja un 69.9 % lo cual estamos a una diferencia 20.5 %. Para lograr cerrar la brecha y
poder alcanzar niveles más altos de educación en el municipio.
DIMENSIÓN SOCIAL
Unidos por manta 2016 - 2019

Articulo X EDUCACION
Según lo establecido en la política pública de infancia y adolescencia en el municipio el

servicio de educación es prestado por la Institución Educativa Departamental, ubicada en
el casco urbano, aprobada en la modalidad técnica de PROCESAMIENTO DE ALIMENTOS,
la cual cuenta con el apoyo del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, teniendo a su
cargo 15 sedes ubicadas en las diferentes veredas del municipio. Es importante resaltar
que las sede Rural Juan Gordo contempla dentro de la oferta educativa, además de los
niveles de Preescolar y Primaria, el nivel de básica secundaria el cual abarca desde el
grado sexto (6º) hasta el noveno (9º). Adicionalmente la Institución Educativa en el área
urbana ofrece a la comunidad la posibilidad de acceder a el Sistema de Aprendizaje
Tutorial para adultos el cual cuenta en la actualidad con 32 estudiantes, cuyas edades
oscilan entre los 18 y los 52 años de edad; un factor positivo es el hecho de que el nivel de
deserción escolar es mínimo lo que facilita la implementación de programas a población
escolarizada a escala individual y familiar.
La cobertura ha sido acorde con la población estudiantil, la matricula baja se debe a que
en las veredas cada día hay menos estudiantes, y la proporción entre los que entran a
preescolar y los que se gradúan es menor, por este motivo las matricula disminuye. En
relación con las personas diversamente hábiles la falta de matrícula se presume por
información de la comunidad que en ocasiones se debe a que algunos niños, niñas y
jóvenes son escondidos por sus padres y por esa razón no llegan al sistema.
Grafica No. 4 Desagregación cobertura en Educación
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%
Tasa de cobertura bruta en educación preescolar 74,2%

Tasa de cobertura bruta en educación primaria 54,9%
Tasa de cobertura bruta en educación secundaria 76,3%
Tasa de cobertura bruta en educación media 82,2%
Tasa de cobertura bruta en educación básica 65,4%
Tasa de cobertura neta en educación preescolar 53,9%
Tasa de cobertura neta en educación primaria 48,9%
Tasa de cobertura neta en educación secundaria 58,4%
Tasa de cobertura neta en educación media 44,4%
Tasa de cobertura neta en educación básica 56,1%
Fuente: Min Educación, 2014
Indicadores en Educación
Tasa de Cobertura Bruta en Transición

2012 2013 2014 2015
57,0 64,9 30,7 ND
Tasa de Cobertura Bruta en Primaria
2012 2013 2014 2015
70,9 64,9 59,8 ND
Tasa de Cobertura Bruta en Secundaria
2012 2013 2014 2015
83,6 80,5 78,3 ND
Tasa de Cobertura Bruta en Media
2012 2013 2014 2015
89,0 78,0 83,2 ND
Matricula Oficial básica primaria
2012 2013 2014 2015
851 792 738 272
Matricula Oficial básica secundaria
2012 2013 2014 2015
ND ND ND 347
Matricula Oficial educación media
2012 2013 2014 2015
113
Sedes Educativas Oficiales
2012 2013 2014 2015
16 16 16 16
Sedes Educativas no Oficiales
2012 2013 2014 2015
0 0 0 0
Tasa de Repitencia básica primaria
2012 2013 2014 2015
1,37 6,32 6,10 3,2
Tasa de Repitencia básica secundaria

2012 2013 2014 2015
1,45 7,55 3,98 3,2
Tasa de Repitencia educación media
2012 2013 2014 2015
0,81 3,28 3,67 1,76
Tasa de deserción escolar básica primaria
2012 2013 2014 2015
0,34 0,0 0,02 0,0
Tasa de deserción escolar básica secundaria

2012 2013 2014 2015
2,17 0,38 0,40 0,0
Tasa de deserción educación media
2012 2013 2014 2015
2,44 1,64 0,0 0,0
Transporte escolar
2012 2013 2014 2015
295 302 254 253
Índice de cubrimiento en alimentación escolar
2012 2013 2014 2015
100% 100% 100% 100%
Fuente: Institución Educativa 2015 y pagina rendición de cuentas Contraloría General de la Nación 2016
Análisis indicadores
En cuanto a la repitencia escolar vemos que en año 2015 bajo notoriamente por lo que el
municipio junto con las Instituciones educativas deben crear estrategias e incentivos para
mantener esta tasa baja.
Observamos que en primera infancia, infancia y adolescencia el fenómeno de la deserción en los

últimos tres años ha venido disminuyendo paulatinamente año tras año, lo que le indica que el
municipio junto con las Instituciones educativas deben hacer un esfuerzo para mantener la
deserción en 0 en los próximos 4 años.
Es importante destacar que el fenómeno de la deserción se da especialmente los estudiantes

prefieren quedarse en casa, o en otros casos los padres o familiares tampoco ven el estudio como
algo importante si no que ven a los jóvenes como un apoyo para las labores domésticas o del
campo.
PRIMERA INFANCIA
JARDÍN GUARDERÍAS CDI FAMILIAR TOTAL

2013 29 46 46 121
2014 29 52 46 127
Fuente: Política Pública de Infancia y adolescencia 2015
Índice de deserción: En el año 2013 de los 121 niños y niñas pertenecientes al programa se
retiraron tres. Cabe mencionar que algunos hogares de Bienestar Familiar han sido cerrados por
falta de niños para completar los cupos reglamentarios para mantener el hogar en
funcionamiento, según manifiestan algunas personas, los padres de familia han trasladado a los
menores a otros programas que existen sin tener en cuenta los posibles beneficios que podría
significar estar en los hogares
INFANCIA
TRANSICIÓN PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO TOTAL

2013 67 46 54 51 49 49 316
2014 65 44 53 49 47 50 308
2015 30 40 65 41 51 45 272
Fuente: Política pública de Infancia y Adolescencia 2015
ADOLESCENCIA
SEXTO SÉPTIMO OCTAVO NOVENO DECIMO ONCE TOTAL

2013 63 70 73 47 65 44 362
2014 62 69 73 47 65 44 360
2015 59 63 41 71 58 55 347
Fuente: Política pública de Infancia y Adolescencia 2015
ANÁLISIS DE LA COBERTURA:
PRIMERA INFANCIA: Durante el año 2013 se prestó el servicio al 56.80% de la población sobre
un total de 213 niños y niñas reportados por el SISBÉN; del

43.2% restante se presume que están al cuidado de sus madres o se encuentran inscritos
en programas de complemento nutricional. Para el 2014, se prestó a un 62.8% de un total de
202 niños y niñas reportados, para el 37.2% restante se presume lo mismo que para el
restante del 2014.
INFANCIA Y ADOLESCENCIA: Durante el año 2013 se prestó el servicio al 83.9% de la

población sobre un total de 808 entre niños, niñas y adolescentes reportados por el SISBÉN;
del 16.1% restante se presume que están estudiando fuera de Manta en municipios
vecinos aledaños como Machetá, Tibirita, Guateque, Guayatá o pueden estar los adolescentes
que terminan sus estudios a la edad de 16 años, de lo cual no se tiene datos estadísticos. Para el
2014, se prestó a un 93.7% de un total de 713 entre niños, niñas y adolescentes, para el 6.3%
restante se presume lo mismo que para el restante del 2013.
Índice de Deserción: En el año 2013 de los 678 estudiantes matriculados en la Institución

Educativa Departamental del municipio de Manta se retiraron 18 estudiantes, lo que equivale al
2,65%. En el año 2014 de los 668 estudiantes matriculados en la Institución Educativa
Departamental del municipio de Manta se retiraron 35 estudiantes, lo que equivale al 5,23%,
presentando un aumento con respecto al año anterior.
Lo anterior como consecuencia de la falta de interés de los estudiantes, y los padres de familia en
seguir con el proceso cuando los niños, niñas o adolescentes tienen un bajo rendimiento
académico, pues encuentran como única solución retirarlos o por traslado a otro municipio o
ciudad, aunque esta última en menor proporción.
Es importante en este aspecto trabajar con padres de familia y los docentes de la Institución
Educativa con el fin de crear estrategias de acompañamiento para los niños, niñas o
adolescentes con bajo rendimiento y sensibilizar a los padres sobre la importancia de la educación
para sus hijos.
Pruebas el saber
Tabla. 3 Desempeño pruebas el saber grado 11

Año bajo medio alto Superior Muy
superior
2012 0% 100% 0% 0% 0%
2013 0% 100% 0% 0% 0%
2014 0% 100% 0% 0% 0%
Fuente: Indicadores infancia y adolescencia procuraduría
Encontramos que el nivel en el que se encuentra el municipio están en los últimos tres años es el
nivel medio lo cual indica que el municipio junto con la IE debe realizar un esfuerzo creando
estrategias que incentiven a los estudiantes del grado 11 a subir los niveles de calificación en estas
pruebas.
Personas diversamente hábiles en el sistema educativo

Tabla N°4 Niños, niñas y adolescentes que presentan algún tipo de discapacidad en el
municipio
06 - 11
O- 5 12 -17
Género AÑOS
AÑOS AÑOS
Hombres 3 8 9
Mujeres 4 3 2
TOTAL 7 11 11
Fuente: Pre diagnóstico de discapacidad 2015 – Alcaldía Municipal
Tabla N° 5 Niños y niñas diversamente habiles atendidos en el sistema educativo

Número de niños y niñas con discapacidad
atendidos en el sistema educativo Cundinamarca Manta 2012 0
Fuente: Indicadores procuraduría general de la nación 2015
Al observar los dos cuadros anteriores podemos determinar que estamos atendiendo al 17,5% de
la población diversamente hábil en el sistema educativo, lo que nos indica que debemos realizar
para que con ayuda de la Gobernación del Departamento podamos incrementar el indicador.
Grafica N. 5 Nivel educativo de población con discapacidad
Fuente: Alcaldía municipal – pre diagnostico discapacidad 2015
La información permite ver que la población en condición de discapacidad en un 42.10% no tiene

ningún tipo de formación educativa y el 34.21% inició estudios pero no finalizados, este
registro deja en evidencia que los procesos de inclusión a este tipo de población no se han
realizado acordes a los lineamientos que plantea el modelo de atención en primera instancia para
el sector educativo como también para el Centro de Vida Sensorial, espacio que debe contar con un
profesional docente encargado de la inclusión y seguimiento de procesos.
Analfabetismo
Según las estadísticas de pobreza multidimensional DANE el nivel de analfabetismo en el

municipio está en un 10,6%, del total de la población mayor a 15 años.
Conectividad
Las Instituciones Educativas que cuenten con acceso a internet son: Juan Gordo 100% de
conectividad, e Institución Educativa casco urbano 60% de conectividad y tan solo la sede de la
vereda Quimbita cuenta con acceso a Internet en el sector rural.
ESTRATEGIA
Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - (ODS) La temática tiene relación con los
siguientes objetivos y metas mundiales de los ODS: OBJETIVO 4. Asegurar una educación inclusiva,
de calidad y equitativa y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos. Metas
4.1 a la 4.7.
Eje estratégico Social

Sector: Educación
Programa: Manta mejor educada
Objetivo Cada niño, niña y adolescente desarrolla y potencia sus capacidades, habilidades y destrezas con
procesos educativos formales e informales que favorecen su desarrollo integral
Subprograma Meta de Línea base Meta Meta de producto Línea Meta
resultado de meta de resultado Base 2019
resultado 2019 meta de
producto
Incrementar en
un 5% el
número de
niñas y niños de 30,7
3 a 5 años en 35,7 lograr que 134 127 134
EDUCACION programas de alumnos reciban
INCIAL , JUEGO educación educación inicial,
ARTE Y inicial en el juego arte y lectura
LECTURA marco de la
atención
integral
Incrementar en lograr que 67
un 3% la 30,7 alumnos reciban 65 67
cobertura 33, ,7 educación inicial,
escolar para juego arte y lectura
transición
Aumentar en un Conseguir que 299
10% la tasa de niños reciban 272 299
VAMOS TODOS cobertura bruta 73,43 80,77 educación básica
A ESTUDIAR para la primaria
educación Lograr que 246
básica primaria, niños reciban básica 234 246
básica secundaria
secundaria y Obtener que 124

educación niños reciban 113 124
media educación media
Mantener en Lograr mantener en
0% la deserción 0 0 0% la tasa de 0 0
escolar en el deserción escolar
municipio
Disminuir la Lograr disminuir a
repitencia 8,16% 5% 20 los niños 44 20
escolar a 5% en repitentes
el municipio
TODOS Lograr atender
ESTUDIANDO en el sistema Incrementar a 15 los
educativo al niños, niñas y
40% de los adolescentes con
niños, niñas y 17,5% 40% discapacidad 5 15
adolescentes atendidos en el
con sistema educativo
discapacidad del municipio
que lo
requieran en las
diferentes IE
del municipio
Lograr que un
10% de los Realizar simulacros
estudiantes 0,1 10% en las IE durante el 0 8
obtengan el cuatrienio
nivel alto en las
pruebas el
SABER
Mantener a 253
estudiantes con el 253 253
servicio de
Generar transporte escolar
espacios Mantener el 100%
adecuados en el estudiantes con el 100% 100%
100% de las IE servicio de
HECHOS PARA para el 0% 100% alimentación escolar
UNA MEJOR desarrollo de Construcción,
EDUCACIÓN los estudiantes mejoramiento y
dotación de
infraestructura
destinada a la 0 8
provisión del
servicio de
alimentación escolar
e 8 Restaurantes
escolares durante el
cuatrienio
Dotar a 15 sedes
educativas de
implementos 0 15
necesarios para la
enseñanza incluido
material didáctico y
de computo
Realizar
mantenimiento y
mejoramiento de 8 0 8
sedes educativas
durante el cuatrienio
Lograr incrementar
a 4 las IE que
cuenten con acceso a 2 4
internet
Implementar la
jornada única en las
dos Instituciones 0 2
Educativa en el
municipio
Continuar apoyando
a las Instituciones
educativas mediante 12 12
el pago de servicios
públicos anualmente
Sector: Educación
Programa: Sigamos estudiando
Objetivo Generar espacios para que las personas que quieran acceder a educación superior puedan asistir sin
distinción para ase lograr un desarrollo integral en la adultez
Línea base Meta Línea Total
Subprograma Meta de de meta de resultado Meta de producto Base Meta de
resultado resultado 2019 meta de 2019 inversi
producto ones
Lograr que Promover la cultura
como mínimo el del Bilingüismo
MANTA HACIA 20% de los mediante la
LA EDUCACION estudiantes que capacitación a 20 0 20
SUPERIOR terminan la 5% 20% habitantes del
educación municipio
media obtengan Firmar 2 convenios
un título de con Instituciones de 2
educación educación superior 0
superior en el municipio
Disminuir un Mantener en 34 los
TODOS 5% el nivel de estudiantes que
ESCRIBIENDO analfabetismo 10,6% 5,6% acceden a el Sistema 34 34
en mayores de de Aprendizaje
15 años Tutorial para adultos
Articulo XI. SALUD
A partir de la década de los cincuenta, la OMS revisó esa definición y finalmente la reemplazó
por esta nueva, en la que la noción de bienestar humano trasciende lo meramente físico. La
Organización Panamericana de la Salud aportó luego un dato más: la salud también tiene que ver
con el medio ambiente que rodea a la persona.
El concepto de salud según la Organización Mundial de la Salud tiene una definición concreta: es el
estado completo de bienestar físico y social que tiene una persona.
Esta definición es el resultado de una evolución conceptual, ya que surgió en reemplazo de una
noción que se tuvo durante mucho tiempo, que presumía que la salud era simplemente, la
ausencia de enfermedades biológicas, circunscribiendo la salud a tres áreas distintas:
 La salud física, que corresponde a la capacidad de una persona de mantener el

intercambio y resolver las propuestas que se plantea. Esto se explica por la historia
de adaptación al medio que tiene el hombre, por lo que sus estados de salud o
enfermedad no pueden estar al margen de esa interacción.
 La salud mental, el rendimiento óptimo dentro de las capacidades que posee,
relacionadas con el ámbito que la rodea. La salud radica en el equilibrio de la persona con
su entorno de ese modo, lo que le implica una posibilidad de resolución de los conflictos
que le aparecen.
 La salud social, que representa una combinación de las dos anteriores: en la medida que
el hombre pueda convivir con un equilibrio psicodinámico, con satisfacción de sus
necesidades y también con sus aspiraciones, goza de salud social.
El Sistema de Seguridad Social Integral vigente en Colombia fue instituido por la Ley 100 de
1993 y reúne de manera coordinada un conjunto de entidades, normas y procedimientos a los
cuales pueden tener acceso las personas y la comunidad con el fin principal de garantizar una
calidad de vida que esté acorde con la dignidad humana. Hace parte del Sistema de Protección
Social junto con políticas, normas y procedimientos de protección laboral y asistencia social.
La Seguridad Social es un servicio público obligatorio, cuya dirección, coordinación y control está
a cargo del Estado y es prestado por entidades públicas y privadas. Evita desequilibrios
económicos y sociales que, de no resolverse, significarían la reducción o la pérdida de los ingresos
a causa de contingencias como la enfermedad, los accidentes, la maternidad o el desempleo, entre
otras.
De acuerdo con la Ley 100 de 1993, “Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se
dictan otras disposiciones”, en su artículo 174, establece respecto al sistema general de seguridad
social en salud a nivel territorial que:
“(…) De conformidad con las disposiciones legales vigentes, y en especial la Ley 10 de 1990 y la Ley 60
de 1993, corresponde a los departamentos, distritos y municipios, funciones de dirección y
organización de los servicios de salud para garantizar la salud pública y la oferta de servicios de salud
por instituciones públicas, por contratación de servicios o por el otorgamiento de subsidios a la
demanda.
El Sistema General de Seguridad Social Integral en Colombia se compone de los sistemas de aporte
a pensiones, salud y riesgos laborales; que tiene por objeto regular el servicio público esencial de
salud y crear condiciones de acceso al servicio a toda la población, en todos los niveles de atención
y es operado por las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y la prestación del servicio está a cargo
de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS). También hace parte del SGSSS las
entidades Territoriales y la Superintendencia Nacional de Salud.
La salud es un compromiso del Estado enmarcado en el enfoque de derechos, en el abordaje

intersectorial e interdisciplinario y en la gestión del riesgo para avanzar significativamente en el
goce efectivo del derecho a la salud, afectar los determinantes sociales de la salud y mejorar las
condiciones de vida y salud de los habitantes de Colombia.
Afiliación al sistema de salud
Respecto a la cobertura en aseguramiento, el SGSSS contempla dos regímenes de aseguramiento:

el primero, régimen contributivo, financiado con los aportes de los empleadores y empleados con
capacidad de pago, como los trabajadores formales e independientes, los pensionados y sus
familias. El segundo, régimen subsidiado, para las personas más pobres y vulnerables, financiado
con aportes de la Nación, de las entidades territoriales, el aporte de solidaridad efectuado por los
afiliados del régimen contributivo y otros recursos.
La afiliación al aseguramiento da la cobertura en salud, permitiendo la prestación y acceso a los

servicios de salud para un número de habitantes de un territorio.
Para la vigencia 2015, el municipio de Manta tenía la siguiente cobertura en aseguramiento:
Tabla N° 6 Distribución de la Población por curso de vida (en Años)
Distribución de la Población por curso de

Colombia C/marca Municipio
vida (en Años)
Población SISBEN DNP

34.288.653 20.069.991 3.798
(Febrero 2015)
Afiliación al Régimen Subsidiado
23.161.413 905.592 2.780
(BDUA Marzo 2015)
Afiliación al Régimen Contributivo
20.086.564 1.084.802 147
(BDUA Marzo 2015)
Población de Excepción
360 14 147
(BDUA Marzo 2015)
Población pobre no asegurada
133.580 234
SISBEN (BDUA Febrero 2015)
Otros 637
Fuente: Secretaria de Planeación Cundinamarca, 2015
Grafico N. 5 Cobertura en Salud
Fuente: Secretaria de Planeación Cundinamarca, 2015
Para la vigencia 2015, el municipio de Manta tenía una cobertura de aseguramiento al régimen
subsidiado de un 73,1% correspondiente a 2.780 personas y un 3,9% al régimen contributivo,
correspondiente a 147 personas, 2.927 con respecto a un total de 3.798 habitantes de la entidad
territorial. El municipio debe adelantar gestión en el aumento de la cobertura universal, de
acuerdo a los lineamientos dados por el Ministerio de Protección Social, para garantizar la
prestación este derecho a toda su población.
RED DE SERVICIOS
El municipio pertenece a la Red Hospitalaria de primer primer nivel con acciones de segundo
nivel, de la provincia de Almeidas a la ESE Hospital San Martin de Porras del municipio de
Choconta, a este pertenece el Centro de Salud “Efrain de J.Quiros” que brinda servicios de
consulta externa, medicina general, promoción y prevención, vacunación, odontología, laboratorio
clinico y transporte asistencial.
Tabla N. 7 Consulta Externa
Servicios No. consultorios Horario de Atención
Lunes a Viernes
Consultorios médicos general 2
8am - 12 m y 2 pm a 5 pm
Lunes a Viernes
Unidades odontología 1
8am - 12 m y 2 pm a 5 pm
Lunes a Viernes
Consultorios enfermería 1
8am - 12 m y 2 pm a 5 pm
Consultorios de vacunación 1 Jornada continua
Sala de procedimientos 1 Según requerimiento
Lunes, Miércoles y viernes de 8am - 12 m

Laboratorio clínico 1
y 2 pm a 5 pm
Fuente: Alcaldía Municipal 2015
Tabla N° 8 Recurso Humano
PROFESIONALES No. Horas Día Disponibles
MEDICO 1 24
ENFERMERA 1 24
BACTERIOLOGA 1 24
ODONTOLOGO 1
FACTURADOR 1 8
TECNICO DE SANEAMIENTO BASICO 1 8
CONDUCTOR AMBULANCIA 1 24
Salud Pública
El proceso de planificación en salud se concreta en los Planes Territoriales de Salud - PTS, como
instrumento de política pública donde se define la actuación articulada entre actores y sectores
públicos, privados y comunitarios, para que se avance hacia el logro de la visión en salud.
El Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 busca "lograr la equidad en salud y el desarrollo
humano", alcanzando una mayor equidad en salud, Mejorar las condiciones de vida y salud de la
población y Reducir la morbilidad y mortalidad, con el fin de aportar hacia la paz y alcanzar mayor
equidad en salud y desarrollo humano sustentable; mediante ocho dimensiones prioritarias y dos
transversales, que representan aquellos aspectos fundamentales que por su magnitud o
importancia se deben intervenir, preservar o mejorar, para garantizar la salud y el bienestar de
todos los colombianos, sin distinción de género, etnia, curso de vida, nivel socioeconómico o
cualquier otra situación diferencial.
En salud pública es necesario fortalece a través del Plan de Intervenciones Colectivas aspectos
como: Salud Ambiental, Vida saludable y condiciones no trasmisibles, Convivencia Social y Salud
Mental, Seguridad Alimentaria y Nutricional, Sexualidad y Derechos Sexuales y Reproductivos,
Vida saludable y enfermedades trasmisibles, Salud Pública en emergencias y desastres y Salud y
ámbito Laboral.
Tabla N. 9 Dimensiones salud ambiental - Hábitat saludable
COBERTURA SERVICIOS PUBLICOS 2014
Cobertura de acueducto área urbana 100%

Cobertura de acueducto área rural 30%
Alcantarillado Urbano 85,75%
Alcantarillado Rural 0%
Aseo Urbano 95%
Aseo Rural 5%
Fuente: Secretaria de Salud Departamental 2015
El municipio brinda apoyo con el mantenimiento y suministro de insumos para el área rural en el
tratamiento de agua para el consumo humano, otras fuentes son de nacimientos de agua, aljibes o
de la quebrada directamente ya que la población no cuenta con acueductos para tal fin. El
prestador del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo es la oficina de servicios públicos del
municipio que pertenece a la administración municipal. El índice de calidad de agua es 16,4 lo que
genera riesgo medio. Falta de personal con capacidades básicas y dotación para la inspección y
vigilancia de la calidad de agua, se deben fortalecer las estrategias de educación comunitaria para
la aplicación de medidas de protección de los tanques recolectores de agua, para evitar la
contaminación y proliferación de vectores en las viviendas. Se presentan casos de morbilidad
EDA en menores 5 años más no en mortalidad.
Tabla N° 10. Dimensión Vida Saludable y Condiciones no Transmisibles
2011 2012 2013 2014

Gran causa de morbilidad Núm. Núm. Núm. Núm.
Personas Personas Personas Personas
Condiciones maternas perinatales 3 7 20
Condiciones transmisibles y nutricionales 9 33 62 48
Enfermedades no transmisibles 60 231 394 624
Lesiones 15 18 31 65
Signos y síntomas mal definidos 13 33 59 120
Total 97 318 553 877
FUENTE: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – RIPS 2009-2014
Con relacion a la dimension vida saludable el municipio de Manta cuenta con escenarios
deportivos como el Centro de Integración Ciudadana, el estadio municipal, polideportivos en
varias sedes rurales en las IE en donde regularmente los habitantes del municipio, práctican
diferentes deportes como fútbol, baloncesto y volleibol.
Es importante pormover, tanto en primera infancia, infancia y adolescencia, como en adultos

mayores la practica de actividades deportivas; como un habito que constituya una forma de
conseguir una vida saludable.
Es de resaltar que existen problemas de sedentarismo, agravado con el alto consumo de alimentos
que producen enfermedades cronicas no transmisibles del corazon e hipertension que son las
afectaciones de salud mas frecuentes como causa de muerte en los habitantes del municipio.
Dimensión Convivencia Social y Salud Mental - Prevención y atención integral a problemas

y trastornos mentales y a diferentes formas de violencia
En el Municipio de Manta la alta incidencia de casos de violencia intrafamiliar (19,34) y de

violencia contra la mujer (42,64) se debe al comsumo de alcohol y a la dependencia económica de
los esposos. Éste tipo de problemáticas se evidencian en la comisaría de familia y en la red del
buen trato lo que ha ocasionado la atención de los diferentes programas enfocados a la
convivencia familiar y causan impacto en la salud mental generando enfermedades como
depresión, intento de suicidios. Se debe mejorar los factores individuales de protección como la
autoestima, la fortaleza emocional, el pensamiento positivo, las destrezas sociales, la resolución
de problemas, el manejo del estres, la tolerancia y el autocontrol. ausencia de políticas de salud
mental y programas encaminados a la mujer. Falta promover la denuncia debido a que los casos
reportados por violencia intrafamiliar de 10 casos denuncian 3 casos.
Dimensión Seguridad Alimentaria y Nutricional - Consumo y aprovechamiento biológico de

alimentos
En el Municipio el área cultivada ocupa una extensión de 3230.05 hectáreas, equivalentes al 34.91
porciento del área total del Municipio. Entre los cultivos se encuentran el maiz, papa, pimentón,
habichuela, yuca, arracacha, café y frutas como el durazno, platano, mora, chirimoya y papaya. En
los ultimos años los campesinos del municipio han introducido los cultivos de pimenton, auyama y
calabazin, sin embargo es necesario implementar una politica publica de Seguridad alimentaria y
Nutricional.
En los habitantes se evidencia un alto consumo de alimentos ricos en carbohidratos en la mayoría

de la población, esto ha generado estados de mal nutrición debido a que solo cultivan alimentos
como pimentón, habichuela, papa, maíz y yuca; estos son comercializados, tienen acceso a otros
alimentos de la canasta familiar pero los consumen, descadenando problemas de malos hábitos
alimenticios, mal nutrición, niños con bajo peso al nacer, adultos mayores malnutridos y
enfermedades secuendarias a estados nutricionales.
Tradicionalmente se producia chirimoya, cítricos, aguacate, ciruelos y durazno, empleando

variedades regionales que fueron fuente importante de ingreso pero que por falta de adecuado
mantenimiento y desconocimiento de las nuevas tecnologías de producción han venido
desapareciendo.
El ICBF y el Departamento de Cundinamarca brinda programas de apoyo alimentario a mujeres

gestantes, lactantes y menores de seis años, con un nutricionista que hace seguimiento a cada uno
de los programas que tiene el municipio, pero aun asi se sigue presentando desnutricion global y
cronica principalmente en menores.
Tabla N° 11 Indicadores de salud
INDICADOR 2012 2013 2014

Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla
18,79 12,05 10,07
para la edad en menores de 5 años
Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para

SD 3,61 0,67
la edad en menores de 5 años
Porcentaje de niños con bajo peso al nacer 7,50% 5,80% 6,80%
Dimensión Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos - Promoción de los derechos

sexuales y reproductivos y equidad de género
El incremento de los embarazos en adolescentes en niñas de 14 a 17 años, pese a la oferta de

servicios de salud en la consulta de atención al joven y la educación en promoción y prevención de
los servicios de planificación familiar, hacen que exista mayor riesgo de mortalidad tanto materna
como perinatal, partos prematuros, nacimientos de bajo pesos al nacer, malnutrición,
complicaciones de los recién nacidos, deserción escolar, entre otras consecuencias. La falta de
proyecto de vida en los adolescentes, carencia emocional entre los padres y los hijos, familias
disfuncionales, falta de autoestima y ocupación del tiempo libre.
Se debe fortalecer los deberes y derechos sexuales y reproductivos, la prestacion de los servicios
de salud; escuelas de formación deportiva y cultural para la ocupación del tiempo libre
fomentando el deporte y la cultura.
TENDENCIA DEL INDICADOR LINEA BASE

INDICADOR
2012 2013 2014
Razón de mortalidad materna (por 100.000
0 0 0
nacidos vivos)
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más
SD 94,10% 74,70%
controles prenatales

INDICADOR
2012 2013 2014
Número de casos de adolescentes
3 3 4
embarazadas de 15 a 17 años
Dimensión Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles
Las enfermedades trasmisibles se previenen con el programa ampliado de inmunizacion PAI,

siendo fortalecido con vacunaciones anuales que se debe mantener para de esta manera evitar la
aparicion de este tipo de padecimientos.

INDICADOR
2012 2013 2014
Cobertura del programa ampliado de
inmunización en niños y niñas menores de 1 37,5% 79,4% 134,4%
año (DPT)
inmunización en niños y niñas menores de 1 47,5% 100% 100%
año (TRIPLE VIRAL)
inmunización en niños y niñas menores de 5 32% 117% 96%
años

INDICADOR
2012 2013 2014
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por
0 0 0
1.000 nacidos vivos)
Tasa de mortalidad por EDA (Enfermedad
0 0 0
Diarreica Aguda) en menores de 5 años
Tasa de mortalidad por ERA (Enfermedad
0 0 0
Respiratoria Aguda) en menores de 5 años
Dimensión Salud Pública en Emergencias y Desastres
Se presentan alteraciones intensas en el medio ambiente causadas por un suceso natural o

provocadas por la actividad humana, que sobrepasan la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada, por lo que requieren apoyo externo. La población conoce el riesgo pero no toma
precaución en los sitios donde se presentan dichos eventos, ademas que no se cuenta con la
infrestructura y los espcacios de alojamiento para ubicar las familias cuando se presentan los
eventos en diferentes veredas como Bermejal, Cabrera, Fuchatoque y Palogordo, problemática
que afecta según los mapas de riesgo a un porcentaje alto de la totalidad del territorio.
Igualmente en periodos de verano se presentan incendios forestales provocados por causas no
naturales hogueras no controlados y choque de cuerdas electricas.
Existe un Consejo municipal de Gestion del Riesgo pero los recursos economicos son insuficientes
para contrarrestar los efectos que causan estos eventos problemática a la que se suma la falta de
un plan de gestión de riesgo que este articualdo construcción del plan de contigencias en el caso
de una emergencia y desastre.
Dimensión Salud y Ámbito Laboral
La poblacion en situacion de desempleo es del 40 porciento y el 60 porciento se encuentra

distribuido específicamente en los sectores como el comercio y reparación de vehículos
automotores, transporte, almacenamiento y comunicacione. Así mismo, se pudo determinar que
la actividad más representativa de Manta es la elaboración de productos de panadería y servicios
telefónicos; no hay grandes ni medianas empresas. Las empresas del sector privado y los
empleados del sector publico tienen acceso al Sistema General de Riesgos Laborales de acuerdo
con la normatividad legal vigente (La ley 1295 del 1994 y la ley 1562 del 2012,). La poblacion
trabajadora informal no cuenta con este tipo de afiliacion. La población en edad productiva y
económicamente activa se encuentra en el sector informal, pues la gran mayoría de la población
su trababjo e ingresos está basado en la agricultura y ganadería.
Otro aspecto relevante es el desplazamiento de las familias en especial jóvenes que empizan su
vida laboral ya que por falta de oportunidades en el municipio migran a la capital en un 80% en
busca de oportunidades laborales. Las unicas fuentes de empleo formal son la Alcaldia Municipal,
la gobernacion de Cundinamarca en el Hospital Juan Martin de Porras y el Banco Agrario.
NRO. TRAB. NRO. TRAB. TOTAL

NRO. EMPRESAS
DEP. INDEP. TRABAJADORES
4 28 1 29
Fuente: Fasecolda 2013
Fortalecimiento de la autoridad sanitaria
Es el conjunto de acciones sectoriales y comunitarias encaminadas a recuperar las capacidades

básicas de la autoridad sanitaria en el territorio, para actuar como planificadores e integradores
de las acciones relacionadas con los determinantes sociales de la salud dentro y fuera del sector
salud a través de estrategias enmarcadas en el siguiente componente:
Se realiza una auditoria del sistema general de seguridad social en salud especialmente en la
prestación de los servicios de salud, vigilancia epidemiológica y sanitaria, movilización social,
ejecución de las acciones colectivas, la garantía del aseguramiento y la provisión adecuada de
servicios de salud; esto de acuerdo a las competencias territoriales para el Municipio que es de
categoría sexta.
A nivel municipal se reporta directamente a la subdirección de vigilancia epidemiológica y el

Instituto Nacional de Salud a nivel Nacional los casos de: mordeduras de animales potencialmente
trasmisores de rabia, morbilidad por EDA, IRA, y las trasmitidas por pitos y otros animales como
la enfermedad de Chagas de la cual existen varios casos de existencia comprobada en las áreas
rurales.
Se cuenta igualmente con un sistema de vigilancia epidemiológica SIVIGILA, en donde se reporta

semanalmente los eventos de interés en salud publica vigilando permanentemente los eventos
presentes en la comunidad, además cuenta con un profesional idóneo de la salud especialista en
epidemiologia que realiza la educación a la comunidad, seguimiento, control e investigación de
campo de los eventos presentados en el municipio que minimiza los riesgos epidémicos en la
población y que a su vez se da cumplimiento a la competencia municipal en la vigilancia
epidemiológica del territorio.
Mortalidad
En el transcurso del 2005-2013 las mortalidades por grandes causas del municipio de Manta ha
sido liderada por las mortalidades por Enfermedades del sistema circulatorio, seguido por la
neoplasias, resaltando que desde el 2012 las demás causas presentaron un repunte, llegando a
ocupar el segundo lugar, en un tercer lugar se observan las neoplasias tanto en hombres como en
mujeres las cuales presentaron su pico máximo durante el 2009 y repuntando en 2012. En una
proporción similar se encuentran las mortalidades por signos y síntomas mal definidos, causas
externas y afecciones perinatales.
Tabla. 17 Principales causas de Mortalidad

Capitulo Gran causa de muerte Casos Casos Casos Casos Casos Casos Casos Casos Casos Total
6/67 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Muertes
100 - ENFERMEDADES
2 3 3 2 2 2 2 2 18
TRANSMISIBLES
200 - NEOPLASIAS (TUMORES) 3 4 3 6 5 1 4 6 4 36
300 - ENFERMEDADES DEL
30 31 26 14 17 16 16 14 20 184
SISTEMA CIRCULATORIO
400 - CIERTAS AFECCIONES
ORIGINADA EN EL PERIODO 1 1
PERINATAL
500 - CAUSAS EXTERNAS 4 3 1 2 2 2 2 1 17
600 - TODAS LAS DEMAS
11 7 7 19 9 12 17 14 13 109
CAUSAS
700 - SINTOMAS, SIGNOS Y
1 2 4 1 1 1 10
AFECCIONES MAL DEFINIDAS
Total 51 49 42 43 39 32 42 36 41 375
Fuente: SISPRO Estadísticas Vitales 2013
Morbilidad
La morbilidad como dato demográfico y sanitario, cumple con la función de informar el riesgo de
enfermedad de los habitantes en un determinado espacio y tiempo.
Para el análisis de Morbilidad se utilizó la información de los riesgos individuales de prestación de

servicios de salud RIPS, de las bases de datos de los eventos de alto costo y precursores de la
cuenta de alto costo del Ministerio de Salud y Protección social, reportados por el centro de salud
de manta a través del Hospital San Martin de Porras de Chocontà, el Sistema de Vigilancia en
Salud Publica del INS.
El periodo de análisis para los RIPS fue del año 2009-2014 y los eventos de notificación
obligatoria desde el 2007 al 2014; se estimaron las medidas de frecuencia (prevalencia o
proporciones, incidencia y letalidad) y otras como la razón de prevalencia, la razón de incidencias
y la razón de letalidad.
Tabla N. 18 Principales causas de Morbilidad
Gran causa de 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Sexo Grupo etario
Morbilidad Proporción Proporción Proporción Proporción Proporción Proporción
1 - Primera
33 0 0 0 0 5
infancia
3 - Adolescencia 0 0 0 0 33 25
Condiciones FEMENINO
4 - Juventud 33 100 0 0 67 50
maternas
5 - Adultez 33 0 0 100 33 40
perinatales
6 - Persona mayor 0 0 0 0 0 5
1 - Primera
MASCULINO 100 100 100
infancia
1 - Primera
19 30 0 5 10 4
infancia
2 - Infancia 7 4 25 10 5 12
FEMENINO 3 - Adolescencia 12 0 0 10 5 8
4 - Juventud 14 4 0 40 15 12
5 - Adultez 39 30 50 25 35 38
Condiciones
6 - Persona mayor 21 30 25 20 35 31
transmisibles
1 - Primera
y nutricionales 17 25 80 46 23 32
infancia
2 - Infancia 13 8 0 15 9 5
MASCULINO 3 - Adolescencia 13 4 0 0 14 14
4 - Juventud 15 17 20 8 18 14
5 - Adultez 42 29 0 31 27 27
6 - Persona mayor 15 21 0 0 18 23
1 - Primera
4 1 0 1 2 2
infancia
2 - Infancia 1 1 9 2 2 3
4 - Juventud 10 10 15 6 9 10
5 - Adultez 44 46 45 50 40 43
Enfermedades
6 - Persona mayor 41 41 30 41 46 41
no
1 - Primera
transmisibles 3 4 7 6 4 4
infancia
2 - Infancia 3 1 0 0 6 5
4 - Juventud 6 8 4 7 8 8
5 - Adultez 44 36 52 47 35 33
6 - Persona mayor 44 51 37 41 45 49
Gran causa de 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Sexo Grupo etario
Morbilidad Proporción Proporción Proporción Proporción Proporción Proporción
1 - Primera
33 0 0 0 0 5
infancia
3 - Adolescencia 0 0 0 0 33 25
Condiciones FEMENINO
4 - Juventud 33 100 0 0 67 50
maternas
5 - Adultez 33 0 0 100 33 40
perinatales
6 - Persona mayor 0 0 0 0 0 5
1 - Primera
MASCULINO 100 100 100
infancia
1 - Primera
19 30 0 5 10 4
infancia
2 - Infancia 7 4 25 10 5 12
4 - Juventud 14 4 0 40 15 12
5 - Adultez 39 30 50 25 35 38
Condiciones
6 - Persona mayor 21 30 25 20 35 31
transmisibles
1 - Primera
y nutricionales 17 25 80 46 23 32
infancia
2 - Infancia 13 8 0 15 9 5
4 - Juventud 15 17 20 8 18 14
5 - Adultez 42 29 0 31 27 27
6 - Persona mayor 15 21 0 0 18 23
1 - Primera
4 1 0 1 2 2
infancia
2 - Infancia 1 1 9 2 2 3
4 - Juventud 10 10 15 6 9 10
5 - Adultez 44 46 45 50 40 43
Enfermedades
6 - Persona mayor 41 41 30 41 46 41
no
1 - Primera
transmisibles 3 4 7 6 4 4
infancia
2 - Infancia 3 1 0 0 6 5
4 - Juventud 6 8 4 7 8 8
5 - Adultez 44 36 52 47 35 33
6 - Persona mayor 44 51 37 41 45 49
2 - Infancia 0 14,3 0 0 0 0
3 - Adolescencia 10 0 0 0 6,3 3,7
FEMENINO 4 - Juventud 10 14,3 0 22,2 0 7,4
5 - Adultez 50 28,6 100 44,4 43,8 55,6
6 - Persona mayor 40 42,9 0 33,3 50 37
1 - Primera
Lesiones 6 0 9 11 0 0
infancia
2 - Infancia 6 0 0 0 13 8
4 - Juventud 13 33 27 22 20 24
5 - Adultez 56 50 36 33 53 47
6 - Persona mayor 19 17 27 22 13 21
2 - Infancia 0 14,3 0 0 0 0
3 - Adolescencia 10 0 0 0 6,3 3,7
FEMENINO 4 - Juventud 10 14,3 0 22,2 0 7,4
5 - Adultez 50 28,6 100 44,4 43,8 55,6
6 - Persona mayor 40 42,9 0 33,3 50 37
1 - Primera
Lesiones 6 0 9 11 0 0
infancia
2 - Infancia 6 0 0 0 13 8
4 - Juventud 13 33 27 22 20 24
5 - Adultez 56 50 36 33 53 47
6 - Persona mayor 19 17 27 22 13 21
1 - Primera
0 4,5 11,1 0 8,1 5,8
infancia
2 - Infancia 5,3 0 11,1 5,6 2,7 1,4
FEMENINO 3 - Adolescencia 18,4 9,1 11,1 0 8,1 11,6
4 - Juventud 28,9 18,2 33,3 11,1 21,6 23,2
5 - Adultez 47,4 54,5 22,2 50 37,8 31,9
Signos y
6 - Persona mayor 18,4 22,7 22,2 33,3 29,7 34,8
síntomas mal
1 - Primera
definidos 9 6 50 13 14 14
infancia
2 - Infancia 9 13 0 0 5 12
4 - Juventud 17 6 25 20 9 10
5 - Adultez 52 38 0 20 50 25
6 - Persona mayor 9 38 25 47 18 31
Fuente: SISPRO Estadísticas Vitales 2014
Primera infancia, infancia y adolescencia
La Política Pública de primera infancia, infancia y adolescencia del municipio de Manta, tiene
como visión un presente y un futuro donde ellos son protegidos y ejerzan plenamente sus
derechos.
Primera Infancia: Los primeros seis años de vida, incluida la gestación, de modo que las
condiciones del contexto en el cual viven los niños y las niñas son determinantes en el desarrollo
integral a nivel corporal, social, emocional y cognitivo. Los niños y niñas en la primera
infancia adquieren y apropian la cultura y las formas de ser y estar en el mundo, así como las
relaciones que establecen con su contexto.
Infancia: Desde los 6 a los 11 años, se consolidan los rasgos formados en la primera
infancia, al tiempo que se prepara el cuerpo y la mente para experimentar otro periodo de
cambios y descubrimientos como lo es la adolescencia. Es una etapa de aumento acelerado de las
capacidades de clasificación, agrupación, asociación, etiquetación, planificación y repaso de la
información para convertirla en memoria de largo plazo y usarla en la solución de problemas, por
lo cual es una etapa propicia para el desarrollo de funciones cerebrales que determinan el
conocimiento.
Adolescencia: Desde los 12 hasta los 17 años , durante esta etapa se consolida la
identidad del sujeto como ser social e individual y se desarrolla la capacidad de analizar, escoger
e imponer un nuevo orden que lo represente y lo proyecte, situación que genera tensiones para
el sujeto mismo y para los demás. Es una etapa que materializa cambios físicos, psicológicos e
intelectuales que deben ser objeto de políticas públicas de manera que estos sean oportunidades y
capacidades aprovechadas para el desarrollo social.
Tabla N° 19 distribución población
Distribución de la Población por

curso de vida (en Años)
Primera Infancia (0-5) 5.174.961 289.890 507
Infancia (6-11) 5.111.483 287.882 537
Adolescencia (12-17) 5.179.937 288.558 539
Fuente: Secretaria de Salud de Cundinamarca 2015
Grafica N° 6 Población infantil
POBLACION INFANTIL 2015

6.000.000
5.000.000
habitantes
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
Primera Infancia (0-5) 5.174.961 289.890 507
Infancia (6-11) 5.111.483 287.882 537
Adolescencia (12-17) 5.179.937 288.558 539

Grafica N° 8 Población Manta
POBLACION MANTA
41,70%
45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
Porcentaje
25,00% 14,20%
20,00% 13,00%
15,00% 5,20%
10,00%
5,00%
0,00%
Primera Infancia Adolescenci TOTAL
Infancia (6-11) a (12-17)
(0-5)
porcentaje 13,00% 5,20% 14,20% 41,70%
Tabla N. 20 Familia
TIPOS DE FAMILIA %
Familia Nuclear 71%
Madre Cabeza de familia 19%
Extensa 10%
Se evidencia que el tipo de familia nuclear es el más alto, seguido por las familias con madre
cabeza de hogar y por último la familia extensa, se conserva la tendencia a encontrar hogares con
ambos padres de familia presentes en la crianza de los menores, sin embargo, es de notar que el
porcentaje de hogares a cargo de la madre también es relevante.
Estrategia
Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS La temática tiene relación con los
siguientes objetivos y metas mundiales de los ODS: » ODS 3: Garantizar una vida sana y promover
el bienestar para todos en todas las edades » Metas: Mortalidad materna, mortalidad infantil y en
la niñez evitable, enfermedades transmisibles y no transmisibles, consumo de sustancias
psicoactivas, salud sexual y reproductiva, afiliación al Sistema General de Seguridad social en
Salud, vacunación, administración de riesgo.

Sector: Salud
Programa: Todos asegurados
Objetivo Gestionar y supervisar la prestación de los servicios de salud a la población afiliada al régimen
subsidiado
Línea base Meta Línea
Subprograma Meta de de meta de resultado Meta de producto Base Meta
resultado resultado 2019 meta de 2019
producto
Ampliar en 220 Afiliación de 220
afiliados la personas de la
cobertura de 2.780 2.900 población pobre no 2.780 2.900
seguridad social afiliada al Régimen
en salud en Subsidiado
Régimen
Seguros para Subsidiado
vivir Continuar un Mantener
proceso de actualizada la base 1 1
Inspección, de datos de afiliados
vigilancia y de régimen
control del 1 1 subsidiado en salud
aseguramiento Realizar una
de acuerdo a la interventoría
normatividad mensual al Sistema 40 48
vigente de seguridad social
en salud del
Municipio.
Sector: Salud
Programa: Corro, juego y me alimento bien
Objetivo Cada niño, niña y adolescente goza de un buen estado nutricional y adopta hábitos alimenticios
saludables.
producto
Mantener en 0 la
tasa de mortalidad
Mantener en 0 en menores de 5 0 0
la tasa de años
Ninguno mortalidad en Implementar el Plan
desnutrido menores de 5 0 0 Municipal de
años Seguridad 0 1
Alimentaria y
Nutricional
Mantener en 72
personas 72 72
beneficiadas con
programas
nutricionales
Sector: Salud
Programa: Creciendo sanos
Objetivo Tener una población más sana desarrollando cultura para la prevención, tratamiento de la enfermedad y
adopción de hábitos, comportamiento y actitudes más saludables
producto
Desarrollar el
100% de las Mantener la tasa de
acciones de 100% mortalidad por EDA 0 0
Manta sana prevención , 100% (Enfermedad
tratamiento de Diarreica Aguda) en
enfermedades y menores de 5 años
adopción de
hábitos,
comportamient Mantener la tasa de 0 0
os y actitudes mortalidad por ERA
más saludables (Enfermedad
Respiratoria Aguda)
en menores de 5
años
Mantener la tasa de 0 0
mortalidad materna
(por 100.000
nacidos vivos) en 0
Incrementar al 98% 96,5 98%
de nacidos vivíos
que asisten a
controles prenatales
Mantener 96,00% 96%

coberturas útiles de
vacunación en un
(96%) en los
menores de 5 años
Incrementar al 98% 89,30% 98%

la cobertura del
programa ampliado
de inmunización en
niños y niñas
menores de 1 año
(TRIPLE VIRAL)
Mantener la 98% 98%
cobertura del Plan
Ampliado de
Inmunizaciones -PAI
Desarrollar un 1 1
proyecto
anualmente para la
gestión del riesgo
relacionadas con la
prevención y la
atención integra en
la salud sexual y
reproductiva
Reducir a la mitad de 4 2
los casos de
adolescentes
embarazadas de 15 a
17 años en el
cuatrienio
Mantener al 100% 100% 100%
de semanas
reportadas en los
sistemas de
información
(SIVIGILA – SISVAN)
para la gestión de la
salud Publica
Gestionar un 0 1
proyecto para
mitigar los índices
de consumo de
sustancias
psicoactivas (PSA),
tabaquismo y
alcoholismo en niño,
niñas, adolescentes y
jóvenes del
Municipio
Mantener la 1 1
ejecución en un 98%
el Plan de
Intervenciones
Colectivas
Crear una base de 0 1

datos de información
para el registro de
en el trabajo que
incluya enfermedad
laboral y accidentes
en el trabajo
Mantener la atención 1 1
efectiva al 100% de
los eventos de
emergencias y
desastres
presentadas en el
municipio
Realizar una jornada 0 0
anual de
sensibilización a los
trabajadores
informales del
municipio
ARTICULO XII. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Acueducto
Cobertura de acueducto: El municipio de Manta para el año 2015 presentaba una cobertura de
acueducto del 100% casco urbano. Adicionalmente del mismo acueducto urbano se surten de
agua los acueductos de las veredas de Cabrera, Bermejal, Fuchatoque y sector Quebradas de la
vereda Manta Grande, que representa el 30% de la zona rural a la cual se le surte agua potable.
Es de aclarar que las demás veredas del municipio se suministran agua de acueductos veredales
los cuales no cuentan con plantas de tratamiento.
Indicadores municipales
Número de suscriptores en el servicio de agua potable y alcantarillado en el sector urbano.
Acueducto 650 usuarios a 31 de Diciembre de 2015; 700 usuarios a la fecha febrero 2016
Alcantarillado 370 usuarios 31 de diciembre de 2015; 400 usuarios a la fecha
% de cobertura en el área urbana Acueducto
En el sistema se encuentran registrados 700 suscriptores, sin embargo se encuentra más de 200
usuarios que no se encuentran en el sistemas pero si se les presta el servicio de agua potable.
Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA): el índice de riesgo de la
calidad del agua para consumo humano se define como el grado de riesgo de ocurrencia de
enfermedades relacionadas con el no cumplimiento de las características físicas, químicas y
microbiolegicas del agua para consumo humano. De acuerdo al informe de vigilancia de la calidad
del agua para consumo humano, para el año 2014 en el municipio de Manta se reportó que el
promedio IRCA fue de 16% de riesgo medio.
El acueducto urbano tiene concesión de aguas legalizado por la Corporación Autónoma Regional
CAR según resolución 0667 del 18 de abril del 2008, actualmente se encuentra en vigencia hasta
el año 2018 y se está tramitando la concesión de la Quebrada la Honda y las Lajas.
Alcantarillado
Cobertura de alcantarillado: el municipio de Manta para el año 2015 presentaba una cobertura
de alcantarillado del 97%
Actualmente el municipio está desarrollando el plan maestro de acueducto y alcantarillado por
etapas.
La construcción de la primera etapa de plan maestro de alcantarillado tiene un alcance de:
 Cantidad de tubería a instalar en diámetros 10”, 12”, 14”, 16”, 18”, 20”. 44.6%.
 Acometidas domiciliarias 49.9%.
 Pozos de inspección 54.4%.
 Sumideros transversales 41.7%.
 Sumideros Laterales 20.3%.
 Reconstrucción de pavimento (únicamente ancho de zanja) 27.6%
Mapa. Cobertura de acueducto y alcantarillado
El Municipio de Manta cuenta con planta de tratamiento de agua domestica PTAR en la actualidad
se va adelantar un proyecto para la optimización y mejoramiento de los diferentes procesos que
se realizan, actualmente la planta tiene una eficiencia del 75%.
Residuos solidos
Cobertura de cubrimiento con el servicio de recolección de basuras casco urbano el 100% y en

veredas del 10%.
La prestación del servicio público de Aseo incluye barrido, recolección, transporte y

disposición final en la planta de tratamiento de residuos sólidos en nuevo Mondoñedo a 125
kilómetros del municipio.
Se realizó la actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos en el año 2015 y
se implantará este año.
Cobertura de servicios de electricidad: La cobertura en el servicio de electricidad para el

Municipio de Manta en el año 2015 es de, 100%.
ESTRATEGIA
siguientes objetivos y metas mundiales de los ODS: 3.1 Principal: ODS6. Garantizar la
disponibilidad de agua y su ordenación sostenible 3.2 Complementarios: ∞ ODS6.1: En 2030,
lograr el acceso universal y equitativo al agua potable segura y asequible para todos. ∞ ODS6.2:
En 2030, lograr el acceso a servicios de saneamiento y de higiene, adecuados y equitativos para
todos, y eliminar la defecación al aire libre, con especial atención a las necesidades de las mujeres
y las niñas y en situación de vulnerabilidad. ∞ ODS6.3: Para 2030, mejorar la calidad del agua
mediante la reducción de la contaminación, la eliminación de los vertimientos y minimizando la
liberación de químicos y materiales peligrosos, reducir a la mitad la proporción de aguas
residuales no tratadas, y aumentar el reciclaje y la reutilización segura en x% a nivel mundial. ∞
ODS6.4: Para 2030, aumentar sustancialmente la eficiencia del uso del agua en todos los sectores y
garantizar la extracción y el suministro sostenible de agua dulce para abordar la escasez de agua,
y reducir sustancialmente el número de personas que sufren de escasez de agua. ∞ ODS6.5: En
2030 aplicar la gestión integrada de los recursos hídricos en todos los niveles, incluso mediante la
cooperación transfronteriza según sea el caso. ∞ ODS6.6: En 2020 a proteger y restaurar los
ecosistemas relacionados con el agua, incluyendo montañas, bosques, humedales, ríos, acuíferos y
lagos. ∞ ODS6.a: En 2030, ampliar la cooperación internacional y el apoyo a la creación de
capacidades para los países en desarrollo en las actividades y programas relacionados con el agua
y el saneamiento, incluyendo tecnologías para la captación de agua lluvia, la desalinización, la
eficiencia del agua, el tratamiento de aguas residuales, el reciclaje y la reutilización. ∞ ODS6.b:
Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales para mejorar la gestión del agua y
el saneamiento.
Sector: Agua potable y saneamiento básico
Programa: Por un mejor bienestar “servicios públicos pata todos”
Objetivo Mejorar y mantener la provisión y prestación de los servicios públicos domiciliarios con calidad y
oportunidad para los habitantes de nuestro municipio
producto
Mantener la
cobertura del
servicio de 100% 100%
acueducto urbano en
el 100%
Lograr construir,
mejorar u optimizar 0 4
4 de los acueductos
rurales
Mantener el Implementar el Plan
60% de la Maestro de 0 30%
población Acueducto en un
Hechos para urbana y rural 30% en el municipio
una vida sana - cuenten con el 60% 60% Lograr optimizar
acueducto servicio de agua una planta de agua 0 1
potable potable en la zona
urbana en el
cuatrienio
Realizar 4
dotaciones al 0 4
acueducto urbano
Lograr instalar o
mantener 3 macro 0 3
medidores en el
cuatrienio
Construcción o
mejoramiento y 0 4
ampliación de 4
acueductos
veredales en el
cuatrienio
Mantener
anualmente una 1 1
transferencia al plan
departamental de
agua PDA
Mantener
anualmente los
subsidios al 100% 1 1
de los usuarios de
los estratos 1,2 y 3
en el servicio de
acueducto
Instalar 100
micromedidores
nuevos que surte el 750 850
acueducto urbano en
el cuatrienio
Incrementar a 412
los usuarios del
servicio de 400 412
alcantarillado en la
zona urbana del
municipio
Realizar una
optimización y 0 1
mejoramiento de la
PTAR
Implementar el
Incrementar al PSMV urbano en un 0 40%
100% de la 40% en el municipio
Manta por un cobertura del 97% 100% durante el cuatrienio
ambiente sano servicio de Realizar 8
- alcantarillado mantenimiento de
alcantarillado en la zona los sistemas de 0 8
urbana en el alcantarillado
municipio sanitario y pluvial
urbano en el
municipio durante el
cuatrienio
Incrementar la
eficiencia de la 75% 85%
planta de
tratamiento a un
85% en el cuatrienio
Mantener
anualmente los
subsidios al 100% 100% 100%
de los usuarios de
del servicio de
alcantarillado
Construcción de 20
unidades sanitarias 0 20
en el cuatrienio
Realizar anualmente
52 servicios de
recolección y 100% 100%
transporte de
Mantener el recolección de
Manta limpio y 100% de residuos solidos
saludable cobertura Realizar 4 campañas
urbana en el 100% 100% de técnicas de 0 4
servicio de aseo reciclaje y manejo de
residuos sólidos
Implementar el
PGIRS en un 40% 0 40%
Realizar 4 jornadas
de recolección de 0 4
bolsas, botellas
plásticas y llantas
durante el cuatrienio
Mantener
anualmente los
subsidios al 100% 100% 100%
de los usuarios de
del servicio aseo
Articulo XIII. DEPORTE Y RECREACIÓN

Contextualización del deporte social comunitario
Para liderar procesos de gestión en el subsector del Deporte Social Comunitario (DSC), es
necesario ubicarse en el marco legal y en el contexto que lo soportan como una de las principales
herramientas que aporta al desarrollo humano, la convivencia y la paz, toda vez que las diferentes
actividades que lo desarrollan, están ligadas al fortalecimiento de alianzas estratégicas
institucionales y multisectoriales, tanto nacionales como internacionales.
Lo que tenemos
URBANO: A nivel urbano, se encuentra el Complejo Deportivo Piscina Municipal el cual,

consta de una cancha de fútbol con medidas reglamentarias, cancha de baloncesto y voleibol; el
Parque principal, con dos zonas de recreación infantil, cancha baloncesto y voleibol y
cancha de microfútbol; la sede central de la Institución Educativa Departamental de Manta, con
una cancha de baloncesto, voleibol y Futsal; Las Almeidas, con cancha de baloncesto,
microfútbol y voleibol y la sede educativa Fátima, con una cancha de baloncesto, voleibol y
microfútbol.
Por intermedio de los espacios que se ubican en el parque principal, es posible beneficiar al
100% de la población infantil y adolescente del sector urbano. Allí también confluyen otras
actividades de expresión artística como la danza, el canto y la música, se cuenta con tres
escuelas de formación en esta área, en la que participan niños, niñas y adolescentes.
Actualmente funciona una escuela de formación deportiva masculina de fútbol, en la cual se

concentran niños y adolescentes, por intermedio de esta, se organizan campeonatos de
microfútbol, también se apoya la organización de otras actividades, como los juegos comunales
realizados en el mes de Julio de cada año que cuentan con la participación en diferentes
disciplinas de niños, niñas y adolescentes, que se integran a los adultos para representar a su
vereda; los juegos intercolegiados de la provincia y los juegos intercolegiados a los que los
jóvenes y niños clasifiquen.
TABLA No. 21 TOTAL DE NIÑOS Y NIÑAS PARTICIPANDO EN ESCUELAS DE FORMACIÓN

AÑO 2014
NOMBRE DE LA ESCUELA 4-5 6-12 13-17 Total

Futbol 0 27 23 50
Voleibol - 37 32 69
Total 0 64 55 119
Fuente: Alcaldía Municipal
TABLA No.22 TOTAL DE NIÑOS Y NIÑAS PARTICIPANDO EN ESCUELAS DE

FORMACIÓN AÑO 2015

Futbol - 15 21 36
Voleibol - 20 25 55
Baloncesto - 6 10 16
Total 0 41 56 107
Fuente: Alcaldía Municipal
Es importante resaltar que hay niños, niñas y adolescentes que participan hasta en dos escuelas
de formación.
El municipio según Acuerdo 03 de 2014 “ POR EL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE MUNICIPAL

DE MANTA PARA LA ADQUISICIÓN DE UN PREDIO CON DESTINO A LA ADECUACIÓN Y
CONTRUCCION DE UN CENTRO CULTURAL Y DEPORTIVO DE MANTA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES” donde no solo se concentraran las escuelas ya existentes sino que se podrán
crear unas que permitan la diversidad y la concentración de más niños, niñas,
adolescentes, jóvenes y adultos del municipio, alejándolos de actividades nocivas para su
calidad de vida y además se incluirá la Ludoteca Municipal.
RURAL: Los niños, niñas y adolescentes del área rural, tienen cierta diferencia con los
del sector urbano, ya que por la ubicación de sus residencias, en algunas ocasiones se les
dificulta integrarse, así como el acceso a las instalaciones, ellos cuentan para su recreación, con
las canchas de baloncesto, voleibol, parque infantil y zonas verdes de las escuelas rurales.
Aunque tienen participación en las escuelas de formación, es en menor proporción, algunos

padres de familia contratan alguna ruta, permiten que sus hijos regresen a casa con algún
familiar o conocido o ellos mismos se movilizan al municipio para recogerlos, sin embargo, este
podría ser un factor que para muchos impediría el acceso a estos espacios.
En el sector el Chuzcal de la vereda Palmar existe un Polideportivo cubierto para la práctica

de los deportes, actualmente el acceso a las diferentes instalaciones esta supervisado por
Juntas de Acción Comunal en cabeza de sus presidentes.
Muchos de los niños y jóvenes de este sector manifestaron que aun cuando existen
instalaciones, se requiere hacer más actividades de integración y recreación, la creación de más
espacios de esparcimiento, de infraestructura, de acceso, pero sobretodo que se necesita
del cuidado y protección de los padres de familia.
ESTRATEGIA
DERECHO AL DEPORTE Y LA RECREACIÓN (Art. 52 de la Constitución) “El ejercicio del deporte,

sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la formación
integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El deporte y la
recreación, forman parte de la educación y constituyen gasto público social. Se reconoce el
derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del
tiempo libre. El estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y controlará las
organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas”.

Sector: Deporte y recreación
Programa: Integración y recreación para una sociedad sana
Objetivo Cada persona disfruta de oportunidades de desarrollo deportivo y recreativo para la construcción de
sentido y la consolidación de sus proyectos de vida
producto
Mantener y
fortalecer las 3
escuelas de 3 3
formación deportiva
Mejorar 4 campos
Mantener y deportivos rurales y 0 4
fortalecer al urbanos en el
Manta juega cien por ciento cuatrienio
100% de la 100% 100% Apoyar la

oferta de integración del
espacios recreo municipio mediante 0 4
deportivos la realización de 4
juegos campesino en
el cuatrienio
Realizar 12 eventos
de integración 12 12
deportiva
Apoyo logístico a
deportistas en 12 0 12
eventos en el
cuatrienio
Articulo XIV CULTURA

La Alcaldía actualmente cuenta dentro de su estructura administrativa con una Secretaria que
coordina directamente la ejecución de programas y/o proyectos encaminados a fortalecer los
procesos de formación deportiva y cultural en el municipio, lo que de una u otra manera conlleva
al desarrollo de procesos que exijan por parte de la comunidad mayor atención, especialmente en
la descentralización de acciones hacia el área rural y la posibilidad de contar con espacios
adecuados para prácticas culturales.
TABLA N. 23 TOTAL DE NNA PARTICIPANDO EN ESCUELAS DE FORMACIÓN AÑO 2013

Banda - 16 19 35
Danzas 29 10 19 58
Cuerdas 2 4 11 17
Total 31 30 49 110
TABLA No. 24. TOTAL DE NNA PARTICIPANDO EN ESCUELAS DE FORMACIÓN AÑO 2014

Banda 0 18 22 40
Danzas 29 33 27 89
Cuerdas - 15 13 28
Total 29 66 62 276
Es importante resaltar que hay niños y niñas que participan hasta en dos escuelas de formación.
Se tiene escuela de danzas para niños y niñas de 0 a 5 años y representación de algunos

adolescentes, en esta, también se apoya el Centro de Vida Sensorial, donde se estimula a los
usuarios en el manejo de diferentes ritmos e instrumentos.
La escuela de cuerdas, allí los niños y jóvenes tienen formación en canto y en el manejo de
instrumentos de cuerdas.
Por último, la escuela de formación en banda, con tres niveles de acuerdo a la destreza, tiempo
de formación y edad. T ambién se tiene proyectado el manejo de actividades desde esta

escuela con los niños que pertenecen al Centro de Vida Sensorial.
Estrategia
Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - (ODS) La política cultural contribuye con el
cumplimiento de los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS-: Objetivo 1. Poner fin a
la pobreza en todas sus formas en todo el mundo Objetivo 3. Garantizar una vida sana y
promover el bienestar para todos en todas las edades Objetivo 4. Garantizar una educación
inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida
para todos Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos Objetivo 9. Construir infraestructuras
resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el
acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e incluyentes a todos
los niveles

Sector: Cultura
Programa: Unidos por la cultura de Manta
Objetivo Cada persona expresa libremente sus sentimientos, ideas y opiniones e incide en todos los asuntos que
son de su interés en ámbitos privados y públicos
producto ones
Reconstrucción,
adecuación,
remodelación y
mejoramiento del 0 1
Centro Deportivo y
Cultura en el casco
urbano del
municipio
Mantener el
patrimonio cultural
Mantener y y artístico con la
Manta fortalecer al realización de 8 8 8
participando 100% la oferta eventos culturales
es espacios de espacios 100% 100% durante el cuatrienio
culturales artísticos y Mantener el almacén
culturales de instrumentos y
elementos para 1 1
eventos culturales
dotado
Incrementar a 4 las
escuelas de 3 4
formación artística y
cultural
Recuperación del
patrimonio histórico,
cultural y material 0 1
del municipio de
manta por medio de
las artes plásticas y

visuales
Adecuación y
mejoramiento de la 0 1
Biblioteca Pública
Municipal de Manta
Lograr incrementar
Manta lee un 10% los usuarios
a la biblioteca
Realizar las jornada
de extensión
bibliotecaria en las 0 13
13 sedes educativas
rurales anualmente
Articulo XV. VIVIENDA
El municipio cuenta con una de las brechas más grandes en el sector de mejoramiento vivienda
cualitativa con un déficit del 49,9%, y en vivienda cuantitativa de un 3,7%.
A continuación mostramos el total de viviendas y cuantas requieren mejoramiento de vivienda en

el sector rural
Grafica N° 12 Total de viviendas Vs tipo de mejoramiento que requieren
ZONA RURAL TOTAL

892 VIVIENDAS
584
VIVIENDAS EN MAL ESTADO
600
500
400 280
300
200
100 6 10 0 1
0
Fuente: SISBEN 2016
Esta grafico nos muestra las diferentes necesidades que requiere la poblacion rural en mejoramiento
de vivienda.
Grafica N° 13 Viviendas rurales que requieren baño o cocina
ZONA RURAL TOTAL

892 VIVIENDAS
100
80
SIN SERVICIO DE
60
87
40
20
8
0
BAÑO COCINA
Fuente: SISBEN municipal 2016
Estrategia

Sector: Vivienda
Programa: Mejorando Hogares
Objetivo Propender por mejores condiciones de vida para las familias con acceso a mejoramiento de la vivienda y
su entorno
producto ones
Realizar 1
diagnóstico para
establecer y 0 1
priorizar las
Reducir a necesidades de
20.6% el déficit vivienda en la
de vivienda población
Construyendo cualitativo del Incrementar a 165
ambientes municipio de mejoramientos a
Manta viviendas del 115 165
municipio según
priorización
Reubicación de 8
viviendas por
ubicarse en sitios de
alto riesgo
Reducir a 3.6% Aumentar a 60
Mejorando el déficit de viviendas de interés 45 60
vidas vivienda social y asignar
cuantitativo del según priorización
municipio de
Manta
Articulo N° XVI Poblacion vulnerable
Durante la última década la atención a grupos vulnerables, también conocidos como grupos
sociales en condiciones de desventaja, ocupa un espacio creciente en las agendas legislativas de
las políticas públicas, con especial atención a los procesos de vulnerabilidad social de las familias,
grupos y personas.
el concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su
condición de edad, sexo, estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les
impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.
El plan nacional de desarrollo (pnd) define la vulnerabilidad como el resultado de la acumulación
de desventajas y una mayor posibilidad de presentar un daño, derivado de un conjunto de causas
sociales y de algunas características personales y/o culturales. Considera como vulnerables a
diversos grupos de la población entre los que se encuentran las niñas, los niños y jóvenes en
situación de calle, los migrantes, las personas con discapacidad, los adultos mayores y
la población indígena, que más allá de su pobreza, viven en situaciones de riesgo.
Por lo anterior el municipio de Manta dentro de sus objetivos estratégicos tiene como base
fundamental el desarrollo y bienestar para estos grupos, a continuación presentaremos una breve
descripción de los indicadores más importantes de estos sectores.
 ADULTO MAYOR
En lo relacionado a población de más de 60 años, los municipios en los que mayor participación
tienen son: Manta, Nimaima y Tibirita, donde en promedio cerca de la cuarta parte de su
población es mayor de 60 años.
Grafica. 14 Poblacion adulta mayor de 60 años de edad en el departamento de

Cundinamarca.
Fuente: DANE. Censo General 2005
Lo anterior muestra que la población mayor en nuestro municipio es creciente y año tras año
sigue creciendo, lo que implica un mayor esfuerzo financiero y estratégico para dicho sector.
A continuación mostraremos la tendencia poblacional en los últimos 4 años en el municipio
Grafica 15. Poblacion adulta mayor de 60 en los ultimos 4 años en el municipio.
Población adulta mayor en los

ultimos 4 años
1090
1085
1080
Población
1075
1070
1065
1060
1055
Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015
Series1 1074 1070 1090 1067
Grafica 16. Poblacion adulta mayor de 60 en los ultimos 4 años en el municipio.
Población total del municipio Vs

población mayor
4000
Título del eje
3000
2000
1000
0
Poblacion adulta Población total
mayor Mpio
Series1 1067 3800
Actualmente el municipio de Manta cuenta 1.067 adultos mayores
Programas actuales:
CONVENIO PARROQUIA SAN JOAQUIN ALCALDIA: Centro de Bienestar del Anciano, con una
población de 26 personas mayores de las cuales 21 son mujeres y 5 hombres, cuenta con un
personal de apoyo técnico en salud y en prestación de servicios generales para el cuidado de la
población.
CONSORCIO COLOMBIA MAYOR: Población atendida 515 personas mayores, cuya finalidad es
apoyar de manera económica a esta población para mejorar sus condiciones de vida y bienestar.

Sector: Atención a grupos vulnerables
Programa: Años dorados
Objetivo Contribuir a la superación de la pobreza extrema e inclusión mejorando las condiciones de bienestar
socioeconómico y actividades ludicorecreativas de los adultos mayores, la población en condición de
discapacidad, la mujer, la familia, infancia, adolescencia y juventud y la población víctima del conflicto
armado
producto ones
Mantener el centro
de vida del anciano 1 1
Mantener 515 cupos
para el programa de 515 515
Colombia Mayor
Mantener el
programa que se
viene desarrollando 79 79
con los recursos de
Estampilla
Vida sabia y departamental Pro
activa Atender al 80% adulto mayor
de la población Elaborar la política
de tercera edad 60% 80% pública de 0 1
con algún Envejecimiento y
programa en el vejez
cuatrienio Realizar 4
actividades de
recreación que 0 4
involucren a la
población adulta
mayor
Realizar la entrega
de 20 ayudas
técnicas a la 0 20
población adulta
mayor que lo
requiera
 EQUIDAD Y GÉNERO
La Política pública de mujer equidad y género del municipio de Manta, Cundinamarca se

desarrolló desde la incidencia y participación de las mujeres ante la Administración
Municipal para que los compromisos adquiridos por gobiernos venideros dentro de los
próximos años hagan realidad y así avanzar en el mejoramiento de su calidad de vida.
La Política Pública de Mujer equidad y Género el municipio de Manta, cuenta con una
herramienta que ordena, armoniza y articula el actuar desde las entidades del municipio
frente al cumplimiento de los derechos de las mujeres, a partir del enfoque de derechos.
Por esto la Alcaldía Municipal establece el convenio con la Federación de Mujeres

Campesinas de Cundinamarca -FEDEMUCC-, quien propone un proceso participativo y
asume el compromiso de formular la política pública en coordinación y apoyo con la
Comisaria de Familia.
El proceso se planteó en un período de 4 meses, divididos en momentos que permitieran

contar con la información de las entidades y la participación de las mujeres, en los aportes
relacionados con la situación actual frente a sus derechos, pero además, buscando desde
ellas mismas las posibles soluciones a las situaciones que viven.
A partir del acuerdo 10 de 2014 se crea el consejo consultivo de mujer equidad y género
como órgano que evalúa, colabora, asesora y acompaña la implementación de la política
pública de mujer equidad y género.
Algunos indicadores son:

Grafica N°17 Edad mujeres
Fuente: Política pública equidad y genero
Grafica N° 18 Actividades económicas realizadas por las mujeres encuestadas
Fuente: Política pública equidad y genero
ESTRATEGIA
siguientes objetivos y metas mundiales de los ODS: OBJETIVO ODS 5: Lograr la igualdad entre los
géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas Metas ODS: Poner fin a todas las formas de
discriminación contra todas las mujeres y las niñas, eliminar todas las formas de violencia contra
todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, velar por la participación plena y
efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de la
adopción de decisiones en la vida política, econó- mica y pública, otorgar a las mujeres el derecho
a los recursos económicos en condiciones de igualdad , así como el acceso a la propiedad y al

control de las tierras y otros bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales.
OBJETIVO ODS 16: Paz, justicia e instituciones fuertes Metas ODS: Promoción de los derechos
humanos, promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el
acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los
niveles

Sector: Atención a grupos vulnerables – Promoción social
Programa: Mujer, equidad y genero
Objetivo Promover la igualdad de género en el municipio de Manta
producto
Mantener activo el
Consejo Consultivo 1 1
de Mujeres
Implementar la
política pública de 1 1
Equidad y Genero
Realizar 4 talleres
de formación 0 4
política, liderazgo y
enfoque de
derechos.
Lograr incluir al Realizar
40% de las acompañamiento en
Manta mujeres en 10% 50% atención psicosocial 0 100%
igualitaria actividades de al 100% de los casos
inclusión social que lo requieran
Realizar 4 campañas
de prevención
contra la violencia y 0 4
solución pacífica de
conflictos
(celebración día
internacional de la
no violencia y otros)
de promoción y 0 4
prevención salud
sexual y
reproductiva en
población de 18 a 40
años
de promoción y 0 4
prevención contra el
cáncer de seno y
otras enfermedades
Apoyo con trato
diferencial a 10
mujeres madres 0 10
cabeza de familia
 POBLACION DIVERSAMENTE HABIL
Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE en el censo de

población y vivienda de 1.993, el Departamento de Cundinamarca reportó un total de
28.481 personas con deficiencias severas, para una prevalencia del 1,7%; en el censo de
2005 se identificaron 146.146 personas con limitaciones permanentes, censadas en
hogares particulares, para una prevalencia del 6,6%; según los resultados obtenidos con
la aplicación del Registro para la localización y caracterización de las personas con
discapacidad, se han registrado 32.467 personas, faltando 113.679; de los 116 municipios
del Departamento, 99 tienen información del registro, 17 están pendientes. Por su parte
en el municipio de Manta se puede afirmar que el 4.5% de la población (210 personas
aproximadamente) presenta alguna discapacidad. Dentro de las discapacidades de mayor
incidencia se encuentran: discapacidad motora, discapacidad sensorial-auditiva,
discapacidad mental, discapacidad sensorial visual; la mayor parte de esta población se
encuentra dispersa en la zona rural, situación que dificulta el ingreso a un servicio de
rehabilitación privada o gubernamental.
Dentro de las principales causas que suscitaron esta problemática, encontramos:
 Disponibilidad financiera por parte del ente territorial que permitiera el

establecimiento de programas de rehabilitación.
 Desconocimiento de la población en condiciones de discapacidad frente a sus
derechos.
 Falta de acceso a los servicios de rehabilitación debido a que la población se
encuentra alejada del casco urbano.
 Mayor concurrencia por parte de las Entidades Prestadoras de Salud, las cuales
no garantizan la atención y permanencia en servicios de rehabilitación.
Adicionalmente, es importante mencionar que según estudios adelantados por la
fundación Saldarriaga en el año 2010, se determinó que el municipio de Manta
presenta un nivel de exclusión de población en condiciones de discapacidad del
83,3%.
En el municipio por datos de SISBEN se cuenta con 252 personas con habilidad especiales de
las cuales 20 son atendidas en el centro de vida sensorial ya que éste espacio es sólo para
menores de 14 años, se brinda rehabilitación, orientación, terapias etc.
Grafica N 19 Población discapacitada Vs población atendida en el municipio

Población discapacitada Vs Población

atendida
300
250
Título del eje
200
150
100
50
0
Total población Población atendida
discapacitada
Series1 252 20
Fuente: Sisben municipal 2016
Grafica N° 20. Tipos de discapacidad
Población diversamente hábil según

discapacidad
120
100
80
60
40
20
0
Dificultad Discapacidad Mudez Sordera total Ceguera total
para motriz
entender y
aprender
Fuente: Sisben 2016
Podemos observar en la gráfica anterior que el municipio requiere un esfuerzo grande

para ampliar la atención en población con discapacidad.
El municipio no cuenta con la política pública de discapacidad ni cuenta con una
caracterización de dicha población.
ESTRATEGIA

Sector: Atención a grupos vulnerables – Promoción social
Programa: Diversamente hábiles - diversamente activos
Objetivo Lograr facilitar que los habitantes en condición de discapacidad y su grupo familiar reduzcan
dificultades que impiden la plena participación en la vida política económica, social y cultural de las
personas con discapacidad del municipio
producto ones
Elaborar e
implementar una 0 1
Política Publica de
Discapacidad
Fortalecimiento al
centro de vida 1 1
sensorial
Lograr Inclusión en
Manta aumentar la actividades
potencializand población en deportivas,
o a la condición de 10% 30% recreativas,
población discapacidad educativas y 10% 30%
diversamente atendida por el culturales al 30% de
hábil municipio a un la población en
30% condición de
discapacidad
Fortalecer un banco
de ayudas en el
Municipio para la 1 1
población en
condición de
discapacidad
Celebración 4
eventos
conmemorando la 0 4
población
diversamente hábil
 Niños niñas y adolecentes
El municipio cuenta con la Política pública de infancia y adolescencia aprobada mediante

acuerdo municipal.
Tabla N° 25 Población menor de 18 años últimos 4 años
CICLO VITAL
2012 2013 2014 2015
Menor de 1
24 24 24 25
año
1 –5 primera
204 184 169 159
infancia
6 – 11 infancia 322 292 280 267

12 – 18
538 496 481 456
adolescencia
Total 1088 996 954 907
Grafico N° 19. Población menor de 18 años últimos 4 años
Poblacion primera infancia, infancia y

Título del eje adolecencia
500
400
300
200
100
0
1
Menor de 1 año 25
1 –5 primera infancia 159
6 – 11 infancia 267
12 – 18 adolescencia 456
En la tabla anterior observamos que la población ha venido disminuyendo
Programas sociales con los que cuenta el municipio para niños, niñas y adolescentes:
En la actualidad por parte del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF se brinda
asistencia a la primera infancia por medio del programa de BIENESTARINA, ubicada en el banco
de alimentos, la cual proporciona un aporte nutricional a través del programa de Hogares
Comunitarios, dando continuidad, de esta manera a la prestación del complemento que se venía
otorgando en el cuatrienio anterior por intermedio de los programas PAIPI, CAFAM/CORACTIVA
Y FAMI beneficiando a niños y niñas menores de cinco años, mujeres gestantes y madres
lactantes.
NUTRIR: Programa de recuperación nutricional distribuida entre gestantes y lactantes con una
población beneficiaria de 20 personas de 6 meses a 1 año, 11 meses 29 días con una población de
20 personas y 2 años a 4 años 11 meses, 29 días una población de 20 personas
DIA (para el 2015): Es un programa de recuperación nutricional gratuito del estado colombiano,
cuyo objetivo es contribuir al mejoramiento del consumo aprovechamiento biológico de
alimentos a niños y niñas entre los seis meses y 4 años y 11 meses de edad pertenecientes a
familias de nivel 1 y 2 del SISBEN o que cuenten con el puntaje establecido por ICBF en la versión
3 del SISBEN y prioritariamente a los niños y niñas en estado de vulnerabilidad. Los nutrientes
aportados en este programa corresponden a Tipo 1 (Un paquete de bienestarina tradicional por
900gr mensuales) y Tipo 2 (Bienestarina liquida y paquete de galletas).
FAMILIAS EN ACCIÓN: Se cuenta con 167 familias vinculadas al programa cuya finalidad es dar
un incentivo económico condicionado al cumplimiento de compromisos en salud y educación por
parte de las familias beneficiadas.
Seguridad alimentaria
En el municipio se trabaja con el software WINSISVAN, de acuerdo a los lineamientos del

Departamento, a fin de poder generar indicadores nutricionales, frente a los que se
observa que en menores de 5 años la prevalencia de desnutrición crónica del 2011 al
2013 presenta una tendencia al aumento y situándose por encima de la prevalencia
departamental.
Frente a la desnutrición aguda, el municipio presenta una tendencia al descenso, tal como
el departamento, este indicador a nivel municipal se ubica por debajo de la prevalencia
departamental.
Con relación al exceso de peso (sobrepeso y obesidad), mientras el departamento tiene

una tendencia lineal, el municipio muestra una tendencia al descenso, sin embargo es un
indicador que se debe seguir de cerca teniendo en cuenta las altas prevalencias
municipales.
Con respecto a la proporción de bajo peso al nacer, se observa una tendencia a la

disminución pasando de 10,9% en el 2005 a 0% en el 2013. Sin embargo es importante el
seguimiento a este indicador, ya que en los años anteriores la proporción fue importante a
nivel municipal.
Determinantes Comportamiento
intermediarios de la Cundinamarca Manta
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
salud
Porcentaje de nacidos 5,01 0
vivos con bajo peso al
↘ ↗ ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ ↘ ↘
nacer (EE VV DANE
2011)
Fuente: DANE
ESTRATEGIA
Código de Infancia y Adolescencia, Ley 1098 de 2006. Representa la organización y recopilación

de todos los mandatos internacionales y desarrolla algunos los nacionales, previendo todos
los asuntos o situaciones que pueden afectar en el desarrollo integral y efectivo de los niños
niñas y adolescentes, tanto en el contexto familiar como fuera de él. Por lo anterior, establece
normas sustantivas y procesales para la protección integral de los niños, niñas y
adolescentes, para garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los
instrumentos internacionales de Derechos Humanos, en la Constitución Política y el
restablecimiento de los mismos.
Estrategia Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - ODS Estas políticas contribuyen con
el cumplimiento de los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS: » ODS 1:Terminar con
la pobreza en todas sus formas en todas partes » ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad
alimentaria y mejora de la nutrición y promover agricultura sostenible » ODS 3: Garantizar una
vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades » ODS 4: Garantizar una
educación inclusiva, equitativa y de calidad » ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y el
empoderamiento de todas las mujeres y niñas » ODS 8: Promover el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. » ODS 11:
Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles. » ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a
todos los niveles.

Programa: Todos los NNA cuentan con una familia
Objetivo Cada niño, niña y adolescente cuenta con una familia y/o cuidadores principales que le acogen y
favorecen su desarrollo integral y le reconocen como agente activo del mismo.
producto
Incrementar a 12 las
campañas de
prevención de la 10 12
violencia
intrafamiliar y
solución de
conflictos en el
Llegar al 70% cuatrienio
de los padres Mantener 4 charlas
madres de que promuevan con
Familias, familias y /o padres, madres o 4 4
cuidado y cuidadores de 40% 70% cuidadores de niños
crianza los NNA y niñas de 0 a 6
mediante pautas de crianza
campañas de adecuadas
sensibilización Mantener 4
para el cuidado actividades en el
y crianza de sus cuatrienio con
hijos y padres, madres o 4 4
generación de cuidadores de niños
entornos y niñas de 6 a 17
familiares años con el fin de
protectores fortalecer los
vínculos afectivos y
de protección
Mantener la escuela 1 1
de padres
Mantener el índice
de niños y niñas 100% 100%
Lograr que el registrados en un
100% de los 100%
Identidad - niños tengan 95% 100% Realizar 8 campañas
diversidad identificación en el cuatrienio con

el fin de promover la 0 4
expedición de la
tarjeta de identidad
para niños y niñas
mayores de 7 años
Diseñar un plan
estratégico para la
prevención de 0 1
Realizar embarazos en
Derechos campañas de adolecentes
sexuales y prevención del 4 2 Diseñar una
reproductivos embarazo con estrategia de
el 100% de la promoción de 0 1
población derechos sexuales y
adolecente reproductivos en
hombres y mujeres
de 12 a 17 años
Programa: Niños, niñas y adolescentes participando activamente
Objetivo Cada niños, niña y adolescente expresa libremente sus sentimientos, ideas y opiniones e incide en todos
los asuntos que son de su interés en ámbitos privados y públicos
producto
Crear una estrategia
Crear la mesa de motivación de los
de participación niños, niñas y
municipal con adolescentes para 0 1
Participación y el fin de que hagan parte de
ejercicio de la escuchar e la mesa
ciudadanía incluir a los 0 1 participación
niños, niñas y municipal
adolescentes en Apoyar el
la creación de funcionamiento de la
estrategias que mesa de 0 1
los involucren participación de
niños, niñas y
adolescentes
Programa: Protegiendo a nuestros NNA
Objetivo NNA viviendo en entornos protectores
producto
de promoción de
derechos y 4 4
Prevención del
maltrato infantil y
Abuso sexual con
madres, padres o
Actuación Garantizar que cuidadores y niños,
frente a el 100% de los niñas de 0 a 11 años
situaciones de de los NNA que Crear una estrategia
riesgo o sean 100% 100% de Prevención de 0 1
vulneración de identificados en reclutamiento

derechos situaciones de forzado con
riesgo sean adolescentes.
protegidos Realizar 4
actividades de
Prevención consumo 2 4
de SPA (Drogas y
Alcohol), con padres,
madres,
adolescentes y la
comunidad.
Realizar las
campañas 1 1
prevención en
responsabilidad
penal adolescente.
Garantizar un centro
transitorio del 1 1
menor infractor
Realizar dos charlas 2 2
de Proyecto de vida
VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
Caracterización de la población
Manta durante el último cuatrienio se caracterizó por ser un municipio receptor y no expulsor de
población víctima del conflicto armado y desplazamiento forzado. En la actualidad aún no cuenta
con una caracterización definitiva de este grupo poblacional, no obstante, en aras de obtener un
registro de quienes residen en el territorio y ostentan el reconocimiento como víctimas se han
adelantado procesos que permitan significativamente la identificación de estas personas y la
atención de acuerdo a sus necesidades básicas observadas.
El primero de ellos, la creación de un registro municipal que permita ser compartido con las
dependencias de la administración que de alguna manera deban contribuir para la
implementación de la política pública y la Ley 1448 de 2011, que para el año 2014 reporta la
siguiente información:
Tabla N° 26 Hechos victimizantes
GENERO
HECHO VICTIMIZANTE Total
M F LGTBI
Abandono o Despojo Forzado de Tierras
Acto terrorista/Atentados/Combates/
1 1
Hostigamientos
Amenaza
Delitos contra la libertad y la integridad sexual
Desaparición forzada
Desplazamiento 12 4 8
Homicidio 7 3 4
Minas antipersonal/Munición sin
explotar/Artefacto explosivo
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles
Secuestro
Sin información
Tortura
Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes
TOTAL DE VICTIMAS 20 8 12
Distribución de la población víctima del conflicto armado residentes en el municipio 2014

por hecho victimizante y género armado 2012-2015
Fuente: Informe de Gestión Atención y reparación integral víctimas del conflicto. 2012-
2015
En segundo lugar, se encuentra en proceso de implementación de la Estrategia de caracterización,

diseñada por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, la cual, “busca
fortalecer las capacidades técnicas de las Entidades Territoriales a partir de la construcción de
conocimiento colaborativo, que conjugue el saber local con el conocimiento técnico del nivel
nacional. Es así como, esta estrategia se constituye en un mecanismo para producir información
adecuada y actualizada sobre la situación de las víctimas del conflicto armado, mediante los
esfuerzos mancomunados entre la Unidad para las Víctimas y demás actores del Sistema Nacional
para la Atención y Reparación Integral de las Victimas, especialmente en las Entidades
Territoriales. Específicamente con la Estrategia de caracterización se quiere1.
a. Obtener información cuantitativa, que permita caracterizar a la población víctima del

conflicto armado.
b. Conocer la situación actual de la población objeto con respecto al goce efectivo de sus
derechos.
c. Generar insumos para el diseño y evaluación de planes de desarrollo y acción territorial
con enfoque diferencial.
Hasta ahora el proceso de implementación de la herramienta se encuentra en un avance del 30%,

esperando que pueda terminarse a corto plazo con el fin de prestar una asistencia y atención
diferencial de acuerdo a las necesidades identificadas.
Instancias de Articulación y formulación de la Política Pública
Los Comités Territoriales de Justicia Transicional - CTJT son la máxima instancia de coordinación,
articulación y diseño de política pública en el departamento, municipio y son los encargados de
elaborar los planes de acción en el marco de los planes de desarrollo a fin de lograr la atención,
asistencia y reparación integral a las víctimas; coordinar las acciones con las entidades que
conforman el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas en el nivel
departamental, distrital y municipal, articular la oferta institucional para garantizar los derechos
1
Estrategia de Caracterización a población víctima del conflicto armado con Enfoque de Goce Efectivo de
Derechos.
de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación; así como la materialización de las garantías
de no repetición; y coordinar las actividades en materia de inclusión e inversión social para la
población vulnerable y adoptar las medidas conducentes a materializar la política, planes,
programas y estrategias en materia de desarme, desmovilización y reintegración2.
En la actualidad se encuentra debidamente constituido el Comité de Justicia Transicional en el

municipio mediante Decreto 017 de 2012, mediante el cual se articula la elaboración de los
planes de acción para el cumplimiento de los objetivos y metas de los planes de desarrollo
territoriales a fin de lograr la prevención, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas
contempladas en la Ley 1448 de 2011.
ESTRATEGIA
Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - (ODS) La política de victimas tiene relación
directa con todos aquellos ODS que implican garantía de derechos sociales y económicos a todos
los ciudadanos: ODS1, ODS2, ODS3, ODS4, ODS5, ODS6 ODS8, ODS10 y ODS11. Así mismo, guarda
estrecha relación con el ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e
inclusivas a todos los niveles.

Programa: Manta construye paz
Objetivo Lograr el restablecimiento de los derechos de la población víctima del conflicto armado, dentro de unos
marcos éticos que permitan la dignificación
producto ones
Continuar con la
actualización,
seguimiento e 1 1
implementación del
Plan de acción
territorial (PAT)
Realizar una (1)
caracterización
actualizada de la 0 1
VCA
Elaborar planes y
protocolos de
retorno para la 0 1
población victima
que quiera volver a
su lugar de origen
Elaborar el Plan de
contingencia para la 0 1
población víctima
del conflicto armado
Realizar un Plan de
Apoyo integral Prevención y
al 100% de las Protección a la 0 1
Apoyando a las víctimas del población víctima
2
Guía para conformación y funcionamiento de comités territoriales de justicia transicional. Mininterior.
víctimas del conflicto 100% 100% del conflicto armado

conflicto armado Elaborar un Plan de
armado reconocidas asistencia y atención 0 1
a las víctimas del
conflicto armado
Elaborar 4 acciones
en el componente de
verdad y justicia
para la población 0 4
victima
(construcción,
protección y
preservación de la
memoria histórica
Reformulación de la
Política Pública de 0 1
Víctimas Municipal
Desarrollar el 100%
de las acciones de 0 100%
reparación integral
para las victimas
cuando los soliciten
Apoyo y
participación activa
a una mesas de 0 1
participación de
víctimas del conflicto
armado
Conmemorar el día
de las víctimas cada
9 de abril como 0 4
medida de
reparación simbólica
Diseñar y ejecutar
un de proyectos en
sistemas de 0 1
información
RED UNIDOS

Programa: Unidos con la Red Unidos
Objetivo Concretar acciones coordinadas por la ANSPE en pro de mejorar las condiciones de vida de los hogares
en situación de pobreza extrema, en función de dimensiones y logros básicos que delimitan su
intervención y se desarrolla a través del acompañamiento familiar y comunitario, la gestión de oferta, y
la provisión de información que caracteriza las demandas de servicios para la promoción social de los
hogares.
producto ones
Mantener el cien por
ciento (100%) de
personas
identificadas 100% 100%
mediante
documento de
identidad, libreta
militar y/o base de
datos SISBEN
Mantener el cien por
ciento (100%) de
Generar el cobertura estudiantil
acompañamient en familias 100% 100%
Red Unidos o familiar y 100% 100% beneficiadas por el
comunitario al programa
100% de las Mantener al cien por
familias ciento (100%) la
ubicadas, cobertura de
focalizadas por personas vinculadas 100% 100%
la Red Unidos, al sistema de
generando seguridad social
acciones en pro beneficiadas por el
del programa
mejoramiento Mantener al cien por
de las ciento (100%) la
condiciones de cobertura de
vida de los vacunación en niños 100% 100%
hogares y niñas beneficiadas
ubicados de la por el programa
Red Unidos Mantener al cien por
ciento (100%) la
cobertura en
programas de 100% 100%
prevención y
promoción de la
salud en niños,
niñas, adolescentes,
mujeres gestantes y
personas en
situación de
discapacidad.
Atención integral al
cien por ciento
(100%) de familias
con situaciones de 100% 100%
violencia
intrafamiliar y/o
abuso sexual
Mantener al cien por
ciento (100%) la
participación activa
de las familias 100% 100%
beneficiadas por el
programa. en
organizaciones
comunitarias,
espacios de
recreación y/o
cultura
DIMENSION ECONOMICA

Articulo XVI Promoción del Desarrollo – Empleo y Turismo
El municipio cuenta con atractivos turísticos naturales y arquitectónicos como el Templo

Parroquial, el parque principal, La Laguna de Petaca, Chorrera de la quebrada del Golpe, Complejo
Turístico y pozo de las Juntas, entre otros, sin embargo no existe un diagnostico ni plan turístico lo
que indica que estos atractivos turísticos no ha sido explotados.
ESTRATEGIA
Eje estratégico Económico

Sector: Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo
Programa: Manta atractiva y económicamente activa
Objetivo Apropiar estrategias sostenibles de acogimiento a los visitantes, que generen desarrollo alternativo
frente a las opciones turísticas
producto ones
Creación de un
fondo empresarial o
de inversión para
Aumentar en un impulsar planes de 0 1
10% las negocios que
Economía acciones para 0 10% permitan la
activa posibilitar el conformación de
eco y agro empresa
turismo Gestionar dos
municipal convenios con SENA,
Universidades y 0 2
Organizaciones no
Gubernamentales
para implementar de
capacitación para el
trabajo, la creación
de micro empresas
que impulse el
desarrollo
productivo
Apoyar a las JAC
mediante la
De la mano con elaboración de un
las Juntas de Apoyo y Plan de Desarrollo
Acción asesoría al 0 100% Veredal, brindando 0 1
Comunal 100% de las JAC capacitación,
asesorías para
proyectos de
beneficio común
Realizar un plan de
promoción del
municipio
Aumentar en un Realizar 4 campañas
10% las en el cuatrienio de 0 4
Manta acciones para activación del
atractiva posibilitar el comercio a través de
eco y agro 0 10% buenas prácticas en
turismo atención al cliente,
municipal estrategias de
mercadeo entre
otros
Realizar una acción 0 1
de integración
regional en turismo
Articulo XVI I Agropecuario
El sistema de producción ganadero predominante es campesino de doble propósito, tomando

como base genética la raza normando con cruces de animales criollos, sin embargo durante los
últimos 6 años os programas de mejoramiento genético han introducido nuevas razas Taurus e
Indicus, logrando mejorar algunos parámetros de producción. De acuerdo a las EVAS 2014 se
reportó para el Municipio 6756 cabezas aproximadamente, con oferta forrajera en pasturas
mejoradas de 1610 Has, 4100 Has en pasturas tradicionales y 260 Has con pastos de corte.
La producción lechera presenta bajos índices de producción por animal por siendo una limitante
la pobre alimentación en épocas críticas, por lo cual se hace necesario intensificar programas de
mejoramiento de praderas y prácticas de alimentación alternativa animal como ensilajes,
silvopastoreo y bloques nutricionales.
Dentro de los principales factores críticos de la cadena ganadera del municipio:
 Presencia marcada de técnicas tradicionales de producción, no sostenibles ecológicamente.

 Líneas de producción que corresponden a productos tradicionales sin mayor diversificación y
ocasionados por procesos carentes de innovación tecnológica.
 La producción y su cantidad no corresponden a un análisis de mercado sino a la decisión
improvisada de los productores.
 Rendimiento pecuario de baja competitividad.
 Pobre conocimiento en alternativas de producción ganadera.
 Desconocimiento de la cultura de asociatividad y emprendimiento.
 empresarial La implementación de buenas prácticas ganaderas y buenas prácticas de ordeño
se convierten en factores que afectan el producto que se entrega al consumidor.
 Dentro de los procesos reproductivos se evidencia un déficit en los parámetros que evalúan
este proceso.
 Alto grado de informalidad en el sistema productivo.
 Deficiente uso de la información del sector para toma de decisiones.
Durante la ejecución del PGAT 2015 se pretende vincular a 346 productores campesinos de las
diferentes veredas para que a través de las actividades a realizar fortalezcan sus sistemas
ganaderos.
La porcicultura en Manta ocupa el segundo renglón de importancia dentro de las actividades

económicas agropecuarias que se desarrollan en el municipio, dado el arraigo cultural del tener
cerdos para aprovechar los subproductos de las cosechas y que a su vez se convierten en un
ahorro para el productor rural, por otro lado se cuenta con condiciones climáticas adecuadas que
permiten un mejor desempeño de los animales. Más allá de lo cultural, se han establecido sistemas
de producción porcinos en donde se trata de manejar algunos factores que determinan la
eficiencia del sistema productivo pequeño y de mediana escala.
Mediante la ejecución de una encuesta que se realizó a un número significativo de porcicultores
del municipio se pudo hacer un diagnóstico que permitió conocer un poco más la manera como se
manejan estos sistemas productivos.
El objetivo principal de estas explotaciones porcinas es la cría y venta de lechones de precebo,

aunque también existen productores que ceban y algunos que realizan el ciclo completo, siendo
estos últimos un pequeño porcentaje de los
Porcicultores. Estos sistemas de producción se desarrollan usando como base genética animales
de cruces entre razas Landrace y Duroc de igual forma el cruce de Landrace y Pietran son los más
utilizados en la mayoría de explotaciones, sin
dejar de lado el Yorkshire y algunas líneas de casas genéticas como PyG y PIC.
Las instalaciones son diversas en cuanto al tipo de material con el que se construyen, encontrando
porquerizas hechas en piedra que permiten alojar hasta 3 cerdas con sus camadas, porquerizas
hechas en bloque y naves totalmente cerradas, estas últimas van acompañadas de cortinas que
permiten tener control de la temperatura y corrientes de aire. En algunas explotaciones se pueden
encontrar jaulas para gestación y parideras así como algunos jaulones para lechones destetos
elevados del piso.
El tipo de alimentación utilizada al igual que las instalaciones varía respecto a la cantidad de
animales que se manejan y a la disponibilidad de recursos alimenticios alternativos (mogolla de
trigo, desperdicios de cocina, suero de leche, yogurt y residuos de cosecha), que son mezclados en
diferente proporción con alimentos balanceados.
el manejo de camada es muy variable en cuanto al día en que se realizan las practicas que
componen este procedimiento, y en algunos de los casos hay prácticas como el la curación de
ombligo, el descolmille y la aplicación de hierro que son omitidas, sin considerar las
consecuencias que se pueden presentar en el desempeño del lechón y de la camada, además de la
predisposición a la que se somete el lechón a infecciones que aumentan la mortalidad.
Dentro del manejo reproductivo siempre se ha utilizado la monta directa como medio para
obtener preñez, sin embargo se han abierto las puertas para el manejo de la inseminación
artificial buscando obtener mejores parámetros productivos.
Por otro lado el manejo sanitario es un tema en el que los productores no actúan de manera
preventiva y al contrario toman medidas una vez presentado el problema, adicional a esto no se
maneja un plan vacunal y de vermifugación adecuado para cada estado fisiológico, solamente
aquellas granjas de ciclo completo implementan planes sanitarios basándose en el control de
enfermedades obligatorias y de importancia en la zona.
Como consideración final se tiene una problemática generalizada y que se ha expresado por los
mismos productores y es la poca o nula información sobre el manejo técnico de los cerdos, la
comercialización, problemas sanitarios y el alto costo de los concentrados, igualmente ampliar la
visión sobre buenas prácticas porcinas, bienestar animal y alimentación alternativa, sin dejar de
lado el adecuado uso de los recursos naturales y las diferentes alternativas para convertir estos
residuos en materia prima para obtener nuevos productos logrando disminuir en cierta medida el
impacto ambiental de este sistema. Con todo lo anterior lograr mitigar la problemática que se ha
venido presentando desde hace varios años y poder mejorar este escalón de la economía
campesina del municipio, para lo cual se trabajara el PGAT con 31 productores porcinos
desarrollando actividades encaminadas a solucionar las problemáticas antes mencionadas.
Como apoyo para el fortalecimiento de las cadenas de ganadería doble propósito y porcicultura la
administración municipal desde el año 2012 creo la Feria Porcina, Ganadera y Agroindustrial que
se realiza durante el mes de junio, teniendo excelentes resultados desde el punto de vista
económico, pues en el fin de semana que se realiza esta feria se comercializan en promedio de 900
animales entre cerdos y ganado, generando transacciones comerciales por más de 800 millones de
pesos. De igual forma se reactiva los sistemas productivos debido a que los productores planean
su producción a seis meses y no al año como se venía haciendo en donde se producía para
comercializar en la tradicional Feria Porcina y Ganadera que se realiza en el mes de diciembre
desde hace más de 40 años.
La cadena productiva de tomate de mesa se considera la más representativa dentro del grupo de
las hortalizas explotadas en las diferentes veredas del Municipio de Manta razón por la cual se
generó esta cadena de producción a incluir dentro del PGAT con 52 productores.
Estos productores son pequeños propietarios, cuyo uso del suelo y manejo de cultivo se realiza de
manera poco sostenible puesto que emplean prácticas no consecuentes con un manejo productivo
y racional del suelo.
Tradicionalmente en el Municipio se ha sido productor de tomate variedades como Chonto y
Calima, obtenidos bajo el sistema de producción a campo abierto, sin embargo algunos
productores han construido invernaderos para producción de tomate variedad larga vida, estos
cultivos se establecen en las veredas de Cubia, Capadocia, Salgado, Juangordo en donde la mayoría
de habitantes tienen este cultivo como medio de ingreso familiar, la productividad de este sistema
está en función al alto consumo de agro insumos que muchas veces genera efectos adversos en el
ambiente, las comercialización de este se hace directamente en las centrales comerciales en
Bogotá o la venta en finca a intermediarios.
Dentro de los principales problemas de la cadena productiva de tomate y que se abordaran a

través de las actividades establecidas dentro del PGAT se encuentra: inadecuados sistemas de
recolección, clasificación y selección, Comercialización por culturas individualistas,
Desconocimiento de la demanda y sus diferentes requisitos para el mercadeo, su limitado acceso a
programas de apoyo y asistencia técnica, el poco valor agregado de los productos agropecuarios,
la alta dependencia del intermediarismo, la ineficiencia en los procesos de comercialización, la
escasa y deteriorada infraestructura de riego para el desarrollo de las actividades, el bajo precio
en el mercado en ciertas épocas de abundancia, el poco acceso a material vegetativo de calidad, los
bajos rendimientos de los cultivos, la baja calidad de los productos, la poca utilización de
tecnología adecuada y los altos costos de producción, la falta de infraestructura y equipo, la
degradación de los recursos naturales, el limitado desarrollo de capacidades, la escasa

organización y consolidación organizativa, la falta de sanidad e inocuidad y el limitado acceso de
los productores a recursos y servicios financieros.
Esta actividad está orientada básicamente a la producción de bovinos de doble propósito

- carne y leche, Predominando las razas cebú, criollo, holstein, pardo suizo, Gyr lechero,
brangus, angus, ayrshire, y normando; así mismo es cada vez más importante la explotación
de cerdas de cría porcina, levante y ceba, la avicultura y la piscicultura. Estos sistemas de
explotación han ido sustituyendo los cultivos de caña panelera y café.
Tabla No. 27 Ganado bovino
Inventario Inventario Total

Grupo Etáreo
Machos Hembras semovientes
Menores de 12 meses 692 678 1.370
de 12 a 24 meses 930 1.080 2.010
de 24 a 36 meses 642 832 1.474
Mayores de 36 meses 310 2.232 2.542
Total Bovinos 2.574 4.822 7.396
Fuente: Secretaria de Agricultura Municipal,
noviembre 2011
Grafico No. 20 Distribución porcentual de la actividad agropecuaria
Fuente: DANE 2006
Sin embrago la producción agrícola continua aportando significativamente a la economía rural

y municipal, generando empleo a los diferentes factores de producción, destacándose los
cultivos de café, caña panelera, maíz, mora, tomate de árbol, habichuela, arveja, tomate
chonto, pepino cohombro, fresa, papa, maracuyá, entre otros.
Grafico No. 21 Tipos de cultivo
Fuente: DANE, 2006
De acurdo a datos suministrados por la Secretaría de Agricultura y Medio Ambiente

Municipal, a diciembre de 2011 el área cultivada en el Municipio era de 1.522 fanegadas, de
las cuales el 53.7%, es decir, 817.9 fanegadas están cultivadas en café (variedades Castillo,
Tabí y arábigo).
Es de destacar el hecho de que el 100% de los productores lo hacen de manera individual, y

ninguno de productores ha optado por formas asociativas de producción.
El número de fincas cultivas a diciembre de 2011 es de 366 y el promedio cultivado es de 4.1

fanegada por predio.
ESTRATEGIA
siguientes objetivos y metas mundiales de los ODS: OBJETIVO ODS 1: Poner fin a la pobreza en
todas sus formas en todo el mundo OBJETIVO ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad
alimentaria y mejora de la nutrición y promover agricultura sostenible OBJETIVO ODS 6:
Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.

Sector: Agropecuario
Programa: Manta productivo y sostenible
Objetivo Aumentar la productividad y competitividad en los sectores que conforman la dinámica económica del
municipio de Manta
producto
Fortalecer a 5
Acompañamien asociaciones con
Manta to institucional capacitación y 0 5
Asociada al 100% equipamiento
[Escriba texto]
Asociaciones 40% 100% (maquinaria y

del municipio equipos)
Apoyar a una
asociación de 0 1
usuarios campesinos
de Manta
Realización de 20
Comercializaci Incremento a encuentros
ón 20 8 20 comerciales en el 0 20
cuatrienio con el fin
de impulsar la
economía campesina
Llegar a 180
unidades
productivas de
seguridad 60 180
Mejorar la alimentaria para
Seguridad calidad involucrar a la mujer
alimentaria nutricional en el 0 50% rural
50% de las Realizar 4
familias capacitaciones de
campesinas manipulación y 0 4
mantunas preparación de
alimentos
Implementación de 2
nuevos sistemas de 0 2
producción pecuaria
Aumentar a 50
hectáreas sembrada
de las principales
cadenas agrícolas
(frijol, maíz, caña,
según, café y
hortalizas)
Aumentar en un Construcción de 50 0 50
Manta siembra 40% la reservorios
productividad 20% 60% Apoyo a 2 procesos
del municipio de investigación
asociados al 0 2
mejoramiento de la
producción agrícola
(POLMIT)
Fortalecer un vivero
municipal 1 1
Lograr tener 3
implementos para 1 3
labores
agropecuarias
Aumentar la
cobertura de
pasturas mejoradas
en un 30 hectáreas
Certificación de 20
fincas en buenas 0 20
prácticas ganaderas
Capacitar a 400
Mejoramiento Implementació productores en
integral de los n de 2 de 0 2 mitologías para la 0 400
sistemas de nuevas conservación de
[Escriba texto]
producción tecnologías de forrajes

pecuario reproducción Continuar y
aplicada fortalecer con los 3
programas de 3 3
inseminación
Garantizar la
asistencia técnica al
100 de los 0 100%
productores que la
requieran
Implementar un
programa de 0 1
mejoramiento
genético porcino
Realizar la
certificación de 5 0 5
granjas porcinas
certificadas
Realizar 30 jornadas
de vacunación y
desparasitación 0 30
canino, felino y
equino
Adecuación del 0 1
COSO Municipal
Realizar 2
actividades para el 0 8
Bienestar NA NA NA control de población
animal de mascota
de sensibilización a
la comunidad en 0 6
cuanto a la
comercialización de
especies silvestres
Seguimiento
epidemiológico al
100% de las 0 100%
enfermedades
prevalentes en el
municipio
Adquisición de 3
maquinaria y/o 0 3
equipos para el
Prestar mejoramiento de la
asistencia asistencia técnica
técnica al 100% Mantener fortalecer
Institucional pequeños y la 1 1
medianos NA 100% interdisciplinariedad
productores la de la Secretaria de
asistencia Desarrollo Rural y
técnica al sector Medio Ambiente
agropecuario Acompañamiento y
asesoramiento para
el acceso a créditos 0 100%
agropecuarios 100%
de los productores
que quieran acceder
al crédito
[Escriba texto]
Articulo XIX Trasporte

Zona Urbana
El sistema vial del de Manta, está constituido por tres tipos de sistemas jerarquizados
y relacionados funcionalmente. El sistema vial está compuesto por las siguientes vías:
Infraestructura Vial
La red vial de Manta, está constituida por las vías regionales y las vías rurales.
Las vías regionales principales son: Puente Berlín – Centro Manta, Centro Manta– Gachetá,
Centro Manta – límites con Guayatá –Boyacá, su estado es bueno.
Vías Regionales Secundarias: Son aquellas que intercomunican al Municipio con la región y
tienen 49.74 km. Dicha red cuenta con 12,3 Km. pavimentados y 12,5 Km. por pavimentar que
son de responsabilidad del nivel departamental pues configuran una vía Manta – Gachetá. Los
28 Km. restantes corresponden a las vías que unen el casco urbano con el Departamento de
Boyacá, su estado es aceptable.
Vías Principales de Penetración Rural: Las que intercomunican las diferentes veredas. Esta
red cuenta con 30,79 Km, estado regular.
Vías secundarias de Penetración Rural: Son aquellas que intercomunican distintos lugares
dentro de una misma vereda. Esta red cuenta con 38 Km.
[Escriba texto]
Caminos de herradura: Se cuenta con una amplia red de caminos de herradura,

aproximadamente 19 km, muchos de ellos, considerados patrimonio histórico del Municipio,
estado regular.
Puentes peatonales: Existen en el inventario del Municipio 10 puentes peatonales, estado

regular.
Tabla No.28 Vías arteriales
Tipo de TRAMO
No. Nombre de Vía
Vía DE A
Vía Manta Puente

Avenida Carretera Manta – Gacheta Berlín
1 VU1
Circunvalar Sector las Puertas
Sector La Virgen.
2 VU1 Carrera 2 Avenida Circunvalar Calle 3
Limite Perímetro Urbano – Limite Perímetro

Intersección Avenida Urbano salida a
3 VU2 Calle 3 Gacheta sector El
Circunvalar
Sector la Virgen. Naranjo.
Fuente: EOT, Municipio de Manta 2001 – 2008.
Tabla No.29 Vías primarias y Secundarias del Municipio de Manta
LONGITU
No. ANCHO PENDIEN
NOMBRE DE LA CARRETERA D ESTADO
VÍA (m) TE
(KM)
Vías Regionales Secundarias (VRS)
1 PUENTE BERLIN – TRES 3,17 R 0.5%

ESQUINAS (Vía Manta – Gacheta
6.0
TRES ESQUINAS – MANTA (Vía 4,80 R

Manta –
6.0 6.3%
[Escriba texto]
Gacheta)
CIRCUNVALAR (LAS PUERTAS - 7.0 1,95 R 0.3

LA VIRGEN CHAPINERO)
MANTA - LAS PUERTAS (Vía 1,0 B 2.5

Manta – Gacheta)
6.0
LAS PUERTAS - LIMITES 6.0 R 4.5

GACHETA (Vía Manta– Gacheta)
17,0
LAS PUERTAS - PUENTE RIO 4.10 4.30 R 5.3

AGUACIAS
PUENTE RÍO AGUACIAS - 4.10 4.35 R 2.8

ESCUELA CUBIA
ESCUELA CUBIA - INSPECCIÓN 4.10 2.10 R 0.0

DE SALGADO
INSPECCIÓN DE SALGADO - 4.10 1.45 R 0.0

ENTRADA A MINAS
ENTRADA A MINAS - PUENTE 3.5 3,0 B 10.7%

METÁLICO RÍO AGUACIAS
PUENTE METÁLICO RÍO 4.5 5.90 R 8.2%

AGUACIAS – FINLANDIA
TRES ESQUINAS - SALITRE (VÍA 4.4 1.72 R 5.2%

ANTIGUA A TIBIRITA)
TOTAL LONGITUD 49.74
Vías de Penetración Rural Principales (VER)
1 CENTRAL A MANTA – ESCUELA 4.1 3,25 B 7.2%

PEÑAS
2 MANTA - LA Y (para Manta 4.40 3,14 R 7.2%

grande Arr. y
Bermejal)
[Escriba texto]
3 LA Y - BERMEJAL 4.8 1,72 R 0,6%
4 LA Y – ESCUELA 4.40 0.840 R 5.1%

MANTAGRANDE ARR.
5 ESCUELA MANTAGRANDE 4.1 2.90 B 17.1%

ARRIBA. – MULATA
6 CENTRAL PAVIMENTADA A 4.1 2.80 R 10.3%

GACHETA -
ESCUELA MANTAGRANDE
ARRIBA
7 CENTRAL PAVIMENTADA A 4.1 1.40 R 11.4%

GACHETA -
PIEDRA BLANCA
8 LAS PUERTAS – PUENTE LOS 4.3 4.85 B 2.1%

ALDANAS
9 ESCUELA CUBIA - ESCUELA 4.10 6.80 R 3.8%

BOSQUE
10 LA Y (MADRID) – ALTO EL 3.50 3.90 B 3.8%

CHIZO
Vías de Penetración Rural secundarias (VPRS)
CIRCUNVALAR – LA PIEDRA
1 DEL SAPO 4.1 1.50 R 24.0%
(CABRERA)
COLEGIO DEPARTAMENTAL
2 NACIONALIZADO 4.1 1.37 R 12.4%
– FUCHATOQUE
COLEGIO DEPARTAMENTAL
3 NACIONALIZADO – 4.1 0.300 R 10.0%
FUCHATOQUE
4 MANTA - LAS QUEBRADAS 4.10 2.00 M 5.3%
[Escriba texto]
ESCUELA QUIMBITA – LIMITES

5 4.1 0.5 R 1.0%
PALMAR ARRIBA
“Y” LOS LEUROS – QUEBRADA

6 4.2 0.6 R 1.7%
LA CENTELLA
"Y" TERMINAL (PALMAR

7 ABAJO) – PUENTE 5.0 1.100 M 6.4%
LOS FARALLONES
ESCUELA MADRID - PUENTE

8 5.50 0.65 R 18.5%
SAN JERÓNIMO
NARANJITOS - GRIFI – SANTA

9 4.10 0.8 R 9.4
ROSA
LA Y (CARRETERA ESCUELA
10 CUBIA - 4.10 1.17 R 9.4
BOSQUE) A LUIS BERMÚDEZ
ESCUELA CUBIA – CASA JOSE

11 4.10 0.43 R 7.0%
JOAQUÍNCÁRDENAS
NSPECCIÓN DE SALGADO -
12 LIMITES 4.10 1.13 R 17.7
GUAYATA
ENTRADA CALLE REAL -

13 OLIVERIO 4.40 1.50 R 6.7%
CÁRDENAS
ESCUELA DE MADRID - EL
14 4.5 8.00 R 18.5%
ZORQUIN
ESCUELA DE BERMEJAL- LAS

15 4.3 2.50 R 16.0%
TORRES
LAS TORRE CIRALONGA VÍA LA

16 4.5 4.40 B 7.0
LAGUNA DE LA PETACA
SALGADO - CAPADOCIA
17 4.6 1.80 R 7.0%
SECTOR ALTO
[Escriba texto]
EXPLANACIÓN HELIODORO
18 4.3 0.84 B 10.0%
GÓMEZ
ESCUELA DE CUBIA - SECTOR

19 4.3 0.46 B 5.1%
ALTO
Sistema de Transporte
El casco urbano del Municipio de Manta al no estar ubicado sobre vía nacional o regional de
primer orden tiene una cobertura limitada de transporte público y así mismo el flujo de
pasajeros es bajo. Hay dos empresas que prestan el servicio directo desde Bogotá, la Flota
Valle de Tenza con viajes diarios y la Flota la Macarena con ruta cada tercer día.
Hay una alta demanda de transporte público hasta el puente sobre el río Machetá o Guatanfur
en el inicio de la vía, con una distancia de siete kilómetros que une el casco urbano con la
central regional que a su vez une la autopista central del note con la troncal marginal de la
selva; a partir de este punto el servicio hasta el casco urbano es prestado por vehículos
particulares, organizados en la empresa COTRANSMANTA.
Combustibles
Hay una estación de Gasolina ubicada en el área Rural, sobre la vía regional secundaria que
comunica Puente Berlín con el centro de Manta.
Infraestructura
Hace parte de las construcciones en áreas urbanas y rurales, necesarias para la prestación de
servicios de educación, salud, culto, administración, producción, recreación y vivienda.
El Municipio de Manta cuenta con una casa de gobierno, con establecimientos educativos de
primaria y secundaria que cubre la demanda de la población rural y urbana, un centro de
Salud en el casco urbano y en la zona rural existen dos puestos de salud. En la tabla No.16 se
identifica las diferentes edificaciones que dispone el Municipio con su cobertura y estado, tanto
de lo urbano como rural.
ESTRATEGIA

Sector: Infraestructura y transporte
[Escriba texto]
Programa: Vías seguras y transitables

Objetivo Lograr que la población del municipio transite por vías adecuadas, seguras y mejoradas
producto ones
Mantenimiento del
100% del parque 100% 100%
automotor del
municipio
Realizar
mejoramiento y
mantenimiento a 90 0 90
kilómetros de vías
terciarias del
Lograr que la municipio
seguridad vial NA 90% Apertura de 5 0 3
Vías seguras en un 90% del caminos veredales
municipio Realizar la
construcción de 700 0 700
metros lineales de
placa huella en las
vías rurales del
municipio
Realizar un proyecto
de señalización vial 0 1
para el municipio
Pavimentación de 50 0 50
metros lineales de
vías urbanas
Rehabilitación de 6 y
mejoramiento de 0 6
puentes colgantes
Articulo XX Servicios públicos diferentes a acueducto,

alcantarillado y aseo
Cobertura de servicios de electricidad
La cobertura en el servicio de electricidad en el casco urbano para el Municipio de Manta en el

año 2015 fue del 100%.
Servicios de Gas
Actualmente el municipio firmo un convenio con Vida gas Naturaleza S.A. ESP Con el fin de de
prestar el servicio público de gas natural por redes y subsidiar el costo de los cargos por
conexión a las familias de los estratos 1,2 y 3 ubicadas en el casco urbano del municipio. El
objetivo es prestar el servicio a aproximadamente 300 viviendas.
[Escriba texto]
Telecomunicaciones
El servicio de telefonía fija en el casco urbano tiene una cobertura del 40% y en el sector rural
en un 5%. El servicio de telefonía celular se presenta como una solución, ya que según la
encuesta aplicada a la población aproximadamente un 95% utiliza este medio de
comunicación, aún en zonas distantes del Municipio. Hay dos locales con cabinas de internet y
servicio de celular que presta el servicio al público.
El Municipio cuenta con una emisora comunitaria; de propiedad de la parroquia, en frecuencia

modulada que cubre todo el Municipio, su cobertura es amplia tanto en el área urbana como
rural, la mayoría de la programación emitida es musical; aprovechando la amplia cobertura de
esta emisora la alcaldía realiza un programa radial los sábados en la tarde para comunicar a la
población temas de su interés.
El servicio de televisión se obtiene a través de operadores privados, con una cobertura en el

casco urbano con 250 usuarios y en el área rural 10.
El servicio de televisión por cable lo presta la Asociación de Copropietarios de la Antena

Parabólica Comunitaria de Manta conformada por los afiliados a la misma, con 267 usuarios,
siendo la mayor parte de la zona urbana y unos pocos del área rural.
ESTRATEGIA

Sector: Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo
Programa: Más servicios para Manta
Objetivo Impulsar el acceso a servicios amigables y eficientes
producto ones
Hacer seguimiento al
Asegurar a la 100% proceso 0 100%
Gas natural, población que instalación y servicio
calidad de al 100% de las 0 100% del gas natural
vida obras que se domiciliario
realicen de
conexión
queden en buen
y funcionando
Mejorar y mantener
el 100% del
Mantener al alumbrado público 100% 100%
(100%) la red durante el cuatrienio
Energía para de alumbrado 100% 100%
Manta público en buen Ampliar la
estado cobertura de
alumbrado público ND 5%
en un 5%
[Escriba texto]
Dimensión Institucional
[Escriba texto]
Articulo XXI Centros de Reclusión
El municipio de Manta para los años 2012, 2013, 2014, y 2015 no cuenta con convenio ni
cárcel municipal.
ESTRATEGIA
Eje estratégico Institucional

Sector: Centros de reclusión
Programa: Más atención a la seguridad
Objetivo Garantizar que el municipio cuente con un centro de reclusión en caso de requerir los servicios
producto
Garantizar que Apoyo a centro de
Centros de el municipio reclusión
reclusión cuente con un 0 1 0 1
centro de
reclusión
Articulo XXII Equipamiento Municipal
El Municipio de Manta cuenta con una casa de gobierno, con establecimientos educativos de
primaria y secundaria que cubre la demanda de la población rural y urbana, un centro de
Salud en el casco urbano y en la zona rural existen dos puestos de salud. En la tabla No.16 se
identifica las diferentes edificaciones que dispone el Municipio con su cobertura y estado,
tanto de lo urbano como rural (véase mapa No.1).
Mapa N° 01 Equipamiento municipio
[Escriba texto]
Fuente: EOT 2008
Tabla N° 30 Equipamiento Municipal

Edificaciones Cobertura Estado
Casa de Gobierno Local Bueno
Comando de Policía Local Bueno
Registraduria Local Bueno
Notaria Local Bueno
Banco Agrario Regional Bueno
Institución Educativa Departamental Local Bueno

Manta
Institución Educativa Sede Fátima Local Bueno
Jardín Infantil Local Regular
ICFBF Local Regular
Iglesia Loca Bueno
Cementerio Local Regular
Funeraria Local Bueno
Plaza principal Local Bueno
Estadio Municipal Local Bueno
Teatro Local Bueno
Piscina Local Bueno
Centro de Salud urbano y dos puestos Local Regular

de salud rural
Plaza de Mercado Local Regular
Matadero Municipal Local Malo
Plaza de Ferias Local Regular
Bomberos Local Bueno
[Escriba texto]
Centro de Integración ciudadana Local Bueno
Defensa Civil Local Bueno
Iglesia Local Bueno
Fuente: Alcaldía 2012.
Espacio Público
En el casco Urbano: se encuentra:
Instituciones públicas de nivel nacional: hay tres, la Registraduria Nacional del Estado
Civil, El juzgado Promiscuo y Notaria Única de Circuito de Manta,
Instituciones de nivel departamental: el Centro de Salud, Institución Educativa
Departamental Manta que comprende una Sede Secundaria y una Sede Básica primaria.
El parque principal del Municipio de está ubicado en el casco urbano, donde se encuentra una
cancha de Baloncesto, una pila de agua, un caracol, juegos para niños, jardines y ceibas,
alrededor está ubicada, la casa de gobierno, la iglesia, el comando de la policía y El Banco
Agrario.
Centro de salud: ubicado en la calle 3 No. 1 - 42 vía al Parque principal, con servicio 24 horas
Se encuentran dos (2) droguerías, localizadas en el casco urbano, una al costado lateral
derecha del parque principal y la otra a la salida a Bermejal.
Casa de Gobierno: Ubicada en la carrera 6 No. 2-27, allí funciona la alcaldía donde se
encuentra el despacho del alcalde y sus dependencias, Secretaria de Gobierno de esta depende
la Inspección de Policía y la Comisaria de Familia, la Secretaria de Planeación, Secretaria de
Hacienda, Tesorería, Unidad técnica de Servicios Públicos y allí funciona El Concejo Municipal,
Personería Municipal, también las oficinas de Aseguramiento programas sociales, PIC – Plan
de Intervenciones colectivas, oficina de Bomberos, Defensa Civil y también funciona una sede
del Banco Agrario.
Estación de Policía: Esta ubicado en el lateral izquierdo del parque principal cuenta con 2
sub-oficiales, 3 auxiliares y 10 patrulleros.
Notaria: ubicada en la vía principal de la entrada al Municipio de Manta
Centro Recreacional y turístico: que comprende piscina municipal, cancha múltiple, salón
social, campo de futbol, pista atlética y parque pedagógico.
Plaza de Mercado: Ubicada al oriente del parque principal, beneficia a la comunidad en

general ya que es el lugar donde los campesinos y comerciantes venden sus productos los días
domingo a la población, tiene agua, luz. El número de mesones que tiene la plaza para el
acomodamiento del producto no son suficientes por lo que los productores y comerciantes
ofrecen los productos fuera de la plaza debido al espacio reducido y falta de estructura
adecuada.
Plaza de Ferias: Localizada por la vía de salida del Municipio, se utiliza para el evento
[Escriba texto]
Matadero: Ubicado al sur del casco urbano a la salida al Municipio de Gacheta, no se

encuentra en funcionamiento, el cual fue cerrado por no cumplir con las normas vigentes
establecidas, en aspectos como infraestructura, higiénicos sanitarios y ambientales.
Entidades que apoyan la gestión de riesgo. Las instituciones que están capacitadas para
apoyar o hacer frente a la ocurrencia de un evento catastrófico en el Municipio son:
Comité Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres - CMGRD. Fue creado mediante
Acuerdo N° 010 de fecha 30 de junio de 1996 y tiene como miembros: alcalde, personero,
representante del cuerpo de bomberos, representante de la Defensa Civil, comandante de
policía, inspectora de policía, secretario de planeación municipal y director de servicios
públicos del Municipio.
ESTRATEGIA

Sector: Equipamiento
Programa: Mejor infraestructura para el servicio de la comunidad
Objetivo Garantizar el adecuado estado de la infraestructura física de las dependencias administrativas del
municipio y bienes de uso público de propiedad del municipio
producto ones
Adecuación de una
plaza de ferias
Mejorar el 50% 0 1
de la Realizar 1
infraestructura mantenimientos y/o 0 1
de la propiedad adecuaciones al
pública para ND 50% palacio municipal
Instalaciones facilitar el Realizar 4 compras
óptimas, mejor acceso a los de mobiliario para
servicio diferentes edificaciones e
espacios instalaciones de la 0 4
municipales por alcaldía, parque
parte de sus principal y/o plaza
habitante de mercado
Restauración de 2
propiedades del 0 2
municipio
Adecuar y mejorar la
plaza de ferias del 0 1
municipio
Articulo XXIII Fortalecimiento Institucional

Sector: Fortalecimiento Institucional
Programa: Buen Gobierno
Objetivo Recuperar la confianza en lo público y en el futuro del municipio a través de la transparencia como base
[Escriba texto]
fundamental en el manejo de las instituciones municipales

producto
Realizar 4
capacitaciones en el
cuatrienio a los 0 4
funcionarios de la
alcaldía
Realizar al 90% la
implementación del 90%
Manta bien MECI
gobernada Apoyar al 100% de
la administración
municipal con
personal profesional 100% 100%
y especializado con
el fin de prestar un
mejor servicio de
gestión y atención al
ciudadano
Realizar un proyecto
de integración 0 1
regional
Realizar un 1 estudio
de viabilidad y
factibilidad para 0 1
llevar a cabo la
actualización
catastral
Implementar el plan
anticorrupción en un 0 100%
100%
de pago del
impuesto predial y 0 4
cobro coactivo para
los deudores
Articulo XXIV Justicia y Seguridad

Cuerpo de bomberos voluntarios. Conformado por 20 unidades bomberiles, personal
masculino y femenino entre 18 y 46 años, quienes atienden todo tipo de emergencias no solo
en el Municipio, sino en la región, las emergencias más comunes son los incendios (originados
por pirómanos e inadecuados manejos de quemas con fines agrícolas); fenómenos de
remoción en masa, y viviendas con riesgos estructurales.3
Defensa civil. Esta entidad está conformada por 50 voluntarios, de los cuales durante el día
permanecen disponibles solamente diez. El nivel educativo promedio de los voluntarios
corresponde al bachillerato.
[Escriba texto]
Policía nacional. Esta institución cuenta con diez empleados en la jornada diurna; en horas
de la noche se encuentran seis agentes disponibles para atender cualquier tipo de emergencia.

Sector: Fortalecimiento Institucional
Programa: Manta conectada - TICs
Objetivo Promover el uso masivo de las tecnologías de la información y comunicaciones para satisfacer las
necesidades de información y conocimiento de la población del municipio
producto ones
Realizar 4
capacitaciones sobre 0 4
Aumentar en un la importancia de las
10% las TICS
Manta a la acciones para Lograr cumplir con
vanguardia posibilitar la 10% 20% un 60% la
con la conectividad implementación de 20% 60%
tecnología efectiva y las primeras fases de
masiva gobierno en línea
municipal Gestionar la
dotación de un
internet inalámbrico 0 1
(wifi) para el casco
urbano del
municipio

Sector: Justicia y seguridad
Programa: Armonía y respeto
Objetivo Lograr integrar y consolidad la familia y la sociedad en el municipio de Manta, para lograr una
convivencia en armonía y equidad
producto
Contar con una Apoyar y fortalecer
oficina de la Comisaria de 1 1
Comisaria de Comisaria de Familia
Familia Familia con el 1 1
personal
profesional
suficiente para
resolución de
conflictos
Actualizar e
implementar el Plan
Integral de 1 1
Seguridad y
Convivencia
Ciudadana
Reducir en (0) Realizar anualmente
las muertes 12 consejos de 6 6
Viviendo violentas por seguridad
seguros homicidios, Realizar 4
suicidios y ND 0 actividades anuales
[Escriba texto]
lesiones que involucren 0 4

temas de seguridad y
colaboración
Realizar una
implementación de
herramientas 0 1
tecnológicas de
seguridad
Realizar cuatro (4)
capacitaciones y/o
sensibilizaciones
anuales en seguridad 0 4
y convivencia
ciudadana a la
comunidad en
general
[Escriba texto]
Dimensión ambiental
[Escriba texto]
Articulo XXV Prevención y atención de Desastres
En este componente se identifican, los riesgos para la vida humana, en infraestructuras o

sistemas productivos que sean derivados de fenómenos naturales o por causa antrópicas.
Este diagnóstico proviene de estudios de investigación existentes y como resultado de las

visitas de campo realizadas por el grupo técnico (véase mapa 2).
[Escriba texto]
Riesgos por Fenómenos Naturales:
Amenaza Sísmica
En la tabla No.17 se muestra la evaluación de la amenaza sísmica para todo el territorio de

Manta, considerando que, de acuerdo con INGEOMINAS, el Municipio se ubica sobre una zona
de Alta sismicidad.
Tabla No.31 Evaluación de Amenaza por Sismo
GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
AMENAZA
EL Bosque
Madrid
Palmar Arriba
Palmar Abajo
Juangordo
La zona rural del Municipio, distribuido en veredas,
Minas tiene como características principales el estar
ubicadas a lo largo de las laderas de las montañas,
Bermejal
sobre terrenos inestables la mayoría de las veces, y
Manta Grande en viviendas construidas con materiales que no son
Abajo lo más adecuados.
RURAL ALTA
Palogordo
Las anteriores condiciones, sumadas a las fallas
Salitre
geológicas existentes en el Municipio hacen que la
Peñas población Mantuana se encuentre altamente
amenazada por la probable ocurrencia de eventos
Cabrera sísmicos.
Fuchatoque
Manta Grande
Arriba
Quimbita
Capadocia
Salgado
[Escriba texto]
Cubia
URBANA Casco Urbano Aunque el tipo de vivienda es un poco menos

vulnerable que el de la zona rural, el casco urbano se
considera con una amenaza sísmica alta, ALTA
principalmente el sector de alta pendiente del
extremo oriental del núcleo urbano central.
Fuente: Alternativas para la incorporación de la prevención y la reducción de riesgos en el proceso de

ordenamiento territorial del Municipio de Manta Cundinamarca.
Según los resultados obtenidos en la tabla No.29 por sus características físico- estructurales,
Manta es un Municipio amenazado en alto grado por los eventos sísmicos debido a: las fallas
geológicas presentes en el Municipio, los eventos registrados en épocas pasadas y la
construcción no antisísmica de las viviendas.
Amenaza por remoción en masa
Como ya se anotó anteriormente, Manta está ubicado sobre un territorio de topografía

quebrada, el cual presenta zonas de baja, media y alta pendiente.
Las características geológicas e hidrometeorológicas del Municipio, sumadas a la intervención

que sobre el territorio vienen haciendo la población, están produciendo una alta degradación
sobre las laderas, principalmente, haciendo que se incremente la inestabilidad en las
montañas y se hagan más frecuentes los eventos de remoción en masa.
En la tabla No.18 se presentan las consideraciones sobre la ocurrencia de eventos de

movimientos de tierra en el Municipio de Manta.
[Escriba texto]
Tabla No. 32 Amenaza por Remoción en Masa
AREA GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
DET. AMENAZA
Minas se caracteriza por estar ubicado sobre una montaña

con altas pendientes y laderas erosionadas.
En la parte central de la vereda se encuentra ubicada una

veta de mineral de hierro, la cual en épocas pasadas fue
explotada, y donde se generó un deslizamiento que arrasó
una vivienda; según la encuesta realizada al presidente de
la Junta de Acción comunal la parte que se deslizó fue
causada por el material sobrante de la explotación.
En el sector que ocurrió el deslizamiento aún se ALTA

Distintos
RURAL
Minas
Sectores encuentran dos viviendas en peligro, las cuales

corresponden a los propietarios Pedro José Cárdenas y
Marcos Sandoval, esta última no ha podido trasladarse
debido a la falta de servicios públicos en la vivienda que se
le ofreció.
Por el costado derecho del cerro explotado también se

encuentran deslizamientos que llegan a las laderas del río
Aguacias y por donde se encuentran las viviendas de:
Misael Orjuela, Ubaldo Bernal, Darío Castillo, Roque
Orjuela y Fidel López.
[Escriba texto]
AREA GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
DET. AMENAZA
En la parte alta y baja de la vereda, se ubican algunas

viviendas y cultivos.
A su vez en esta zona se han presentado antecedentes de

deslizamientos. Hace aproximadamente veinte años se
averió la vivienda del señor Pedro Bermúdez y aunque el
municipio gestionó recursos económicos para la
construcción de unas habitaciones el problema continúa
ya que les construyeron en el mismo terreno, lo que
significa que aún se encuentran en peligro.
Así mismo, hace dos años en predios de Herederos del

Palo Gordo
Distintos
señor Pastor Méndez se presentaron pequeños
sectores deslizamientos.
En julio de 2008, se ven afectados los predios de familia

Castañeda, por deslizamientos ya que en la parte alta
existe una laguna pequeña, la cual origina filtraciones que
conllevan a provocar el evento.
Finalmente, en el sector Sur existe una ladera que colinda

con el río Aguacías y está ubicada 1mtr arriba la finca del
señor Juan José Ramírez, donde ya se originó un
deslizamiento que bajo hasta la cuenca hídrica del río
Aguacías.
[Escriba texto]
AREA GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
DET. AMENAZA
Es una zona que se caracteriza por poseer altas

pendientes, gran presencia de cuencas hidrográficas que
nacen en la misma y gran presencia de viviendas en la
parte alta y baja de la montaña. Dentro de los hechos
encontrados se registró hundimiento en la vía que
comunica a Manta con Gachetá y deslizamientos en la
ladera de la quebrada La Quimeria, donde se genera una
amenaza para la vivienda del señor Orlando
Bermúdez.
Palmar Arriba
Distintos Se identifica un segundo deslizamiento en el sitio

sectores llamado “sector El Cedro”, ladera de la Quebrada
Colorada, se ve afectado el puente colgante utilizado por la

población. Así mismo, en el cauce de la quebrada La Laja
afectando el puente colgante interveredal. Hundimientos
representativos en el camino que comunica a las veredas
de Palmar Arriba con Palmar Abajo; También se presentan
derrumbes en la sabaneta, predios aledaños a la laguna del
cerro de La Petaca y finalmente otro sector afectado por
movimientos en masa, es el sitio conocido como “La
Recebera”.
Al igual que Palmar Arriba esta vereda cuenta con alta

presencia de quebradas, y limita por el sur con el río
Aguacías.
Ocurren deslizamientos sobre las laderas de las

quebradas: Los Curíes y el Palmar, donde el puente
colgante requiere mantenimiento ya que actualmente
ponen en peligro la población que lo transita.
Palmar Abajo
Distintos
Las viviendas de propiedad de Gilberto Moreno (seis
sectores personas, todos mayores de edad), Diomedes Sánchez
(tres adultos, uno de ellos con incapacidad física), Arturo
Castañeda (dos personas, mayores de edad) y María León
(una persona, mayor de edad), se encuentran en una zona
demarcada por agrietamientos, hundimientos y
desprendimiento hacia el río Aguacías; estas ya han sido
identificadas por el CLOPAD como viviendas expuestas al
evento de remoción.
[Escriba texto]
AREA GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
DET. AMENAZA
El sector Oriental limita con la vereda el Salitre, hay

algunos pequeños sectores en alta pendiente como el cerro
denominado Picachos, allí se encuentran los predios de
Benedicto Ávila, en donde hace aproximadamente 4 años
se deslizó gran parte de terreno.
Por el otro costado de este sector se ubica la vivienda de

María de Jesús Ramírez, predio en el cual se presentan
grietas y en donde una porción de la finca fue arrasada
hace 35 años por una avalancha de lodo que bajo hasta el
Distintos
Cabrera
río Guatanfur.
Sectores
La zona central de la vereda, presenta grandes grietas
marcadas desde la finca de Calixto Ávila hasta el borde del
río Aguacias, con una extensión de aproximadamente
1½km, en donde se encuentran ubicadas algunas
viviendas. Es el caso del predio de Horacio Sánchez (4
personas) del cual se han desprendido partes hacia el río
Aguacias.
Arriba del polideportivo y de la cámara de distribución de

agua se presentan grietas.
Al lado Oeste se ubica un área considerable de norte a sur

con terrenos en altas pendientes.
Allí se evidencia desprendimientos de tierra de los predios

denominados “La Quinta” y “La Esperanza”, que corren por
el occidente hacia la quebrada “Las Quebraditas” y la
Fuchatoque
Distintos vereda Palo gordo y en el sur hacia el río Aguacias.

Sectores
La otra zona está ubicada al este de la vereda, en el sitio
llamado “Los Aldanas”, donde hace aproximadamente
cinco años se evidenció un movimiento en masa
significativo. Este movimiento empezó en predios del
señor Álvaro Moreno y terminó en la rivera del río
Aguacias.
[Escriba texto]
AREA GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
DET. AMENAZA
En el sector se presenta una fisiografía compuesta de

colinas y laderas, en el cual hay presencia de viviendas y
cultivos.
En la visita se observó, sitios que presentan grandes

movimientos en masa sobre la ladera del río Aguacías y la
quebrada Los Jeques.
Algunos
Madrid
sectores Así mismo se evidenció pérdida de la bancada de la vía que

comunica a Madrid con El Bosque.
La familia del señor Elías Castañeda, se encuentra dentro

de la zona en riesgo por deslizamiento, aproximadamente
a unos 100 m. de la ribera del río Aguacías, donde ya han
existido movimientos en masa.
La zona donde esta se ubicado el Colegio Rural de Juan ALTA

Gordo, presenta derrumbes en la parte trasera de la
institución, afectando la malla de encerramiento del
colegio. Se dice que hace unos años se presentó un
deslizamiento en la parte baja del colegio, que afecto la
institución.
Juan Gordo
Parte
En el sector central se ubica una laguna la cual se cree que
Media y
la filtración del cuerpo de agua origina deslizamientos en
Baja
la parte baja de la misma. En estas áreas hay presencia de
viviendas las cuales están rodeadas por grietas, lo que las
pone en peligro.
Y, finalmente, la parte baja se caracteriza por múltiples

deslizamientos y laderas erosionadas sobre el río
Aguacías.
[Escriba texto]
AREA GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
DET. AMENAZA
La zona ubicada al Occidente se caracteriza por colinas con

altas pendientes y laderas erosionadas.
Frente al tema de los eventos catastróficos, la población da

testimonio de una avalancha que se desplazó por un tramo
de aproximadamente 1Km hasta llegar al río Guatanfur,
este hecho ocurrió hace 35 años. A este tramo se le conoce
como El Volcán, por el movimiento en masa que ocurrió.
Distintos
Salitre
Sectores En épocas de invierno se suelen presentar deslizamientos

sobre la vía principal del Municipio, en la parte alta de la
vereda.
El 15 de julio de 2008 ocurrió un deslizamiento en la vía

Manta – Bogotá; en predios de la señora Antonia Sánchez.
También en la ronda del río Macheta se están presentando

desbordamiento. ALTA
El mayor riesgo se presenta en dos sectores, donde el

relieve corresponde a colinas y laderas de montañas.
Distintos Uno, es el sector Volcán, el cual hace diez años se

Cubia
Sectores derrumbó, y, el otro es el denominado La Enramada, en

donde hace tres años se deslizó una parte considerable de
la ladera; además en la actualidad se evidencian grandes
grietas sobre el terreno.
En zonas de ligeras pendientes con presencia de viviendas

especialmente fincas.
Capadocia
Distintos En esta vereda ocurrió un evento significativo, hace dos

Sectores años en la finca del señor Luis Piñeros con un movimiento
de aproximadamente ochenta (80) metros de tierra. A su
vez se han presentado deslizamientos con la construcción
de la carretera que comunica con las otras veredas.
Algunos Corresponde a un sector de pendientes considerables, el

MEDIA
sectores cual circundan con el río Aguacías, generando una
Grande
Manta
Abajo
amenaza de grado medio para las viviendas ubicadas cerca

a la ladera del río.
[Escriba texto]
AREA GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
DET. AMENAZA
Zona de bosque natural, presencia de cuencas

hidrográficas y clima húmedo. Presencia de densas zonas
El Bosque
Parte Alta de pastoreo con presencia de ganadería y pocas viviendas.

Debido a la pendiente y a la inestabilidad de la montaña,
son comunes los deslizamientos en el área.
Zonas de escarpes y montañas de roca firme con presencia

Peñas
parte
de algunas viviendas y áreas de cultivo. Susceptibles de

baja
deslizamientos.
Grande
Arriba
Manta
Algunos
Sectores
Salgado
Quimbita
En el 2012 ocurrió una avalancha y remoción en masa en

Bermejal
y Peñas
Parte alta la quebrada Mangules.
Zona con alta pendiente, en la cual se ubican varias

viviendas. El mayor riesgo se presenta en la parte alta de la
vereda en el sector llamado El Tablón, allí ya se han
producido desprendimientos de tierra. Según el presidente
Bermejal
de la J.A.C., este deslizamiento se origina en predios de la

Parte Alta ALTA
señora Rosalía Montenegro, metros más arriba de la casa.
Por el espacio donde se desplazaría el movimiento en

masa se encuentran dos viviendas, cuyos propietarios son
Héctor Ruiz y Avelino Moreno.
[Escriba texto]
AREA GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
DET. AMENAZA
En el extremo oriental del casco urbano, se encuentra

ubicada una zona de inestabilidad geológica, de alta
pendiente y fallamiento relacionada con el pliegue
Casco Urbano
Algunos principal de la falla de cabalgamiento; presenta un alto

URBANA
nivel de amenaza para los predios ubicados en esta zona. MEDIA

Sectores
El resto del núcleo urbano central, presenta en algunos
sectores bajas pendientes y laderas de montañas con
normal estabilidad.
Distintos Sectores: zonas de posible afectación distribuidas en sectores con un área significativa.
Algunos Sectores: zonas de posible afectación, dispersas en el área.
Fuente: Alternativas para la incorporación de la prevención y la reducción de riesgos en el

proceso de ordenamiento territorial del Municipio de Manta Cundinamarca.
De acuerdo con las características de los eventos expuestos en la tabla No.18 la valoración en
la zona rural, el 77.85% se encuentra en zonas de alta amenaza y el 22.2% se encuentra en
amenaza media por movimientos en masa, erosión y deslizamiento entre otros. Esto se debe
principalmente a las condiciones de relieve, geología, tipo de suelos, a factores como la
deforestación por falta prevención en la planificación y desarrollo, la ubicación de 82
construcciones en zonas de natural filtración pluvial, como las que se producen en las veredas
donde existen lagunas. Los deslizamientos también son productos de la ausencia de
suficientes y adecuados sistemas de drenaje pluvial, que originan desestabilidad del terreo,
facilitando el desprendimiento del suelo y convirtiéndose en un problema agudo y creciente
para la comunidad.
Foto No.1 Vereda Cabrera Foto No.2 Vereda Palo Gordo
[Escriba texto]
Las principales amenazas y riesgos de acuerdo con los estudios realizados para la
formulación del E.O.T, Manta se encuentra asentado en una zona de fallas geológicas
de vulnerabilidad media. Las principales causas que generan riesgos en el Municipio
se describen:
Amenaza por inundación
Manta es un Municipio rico en recursos hídricos, y cuenta con un gran porcentaje de cuencas
de alta pendiente. El peligro de desbordamiento se presenta, principalmente, porque sus
habitantes han deteriorado progresivamente las cuencas de los ríos y quebradas, han
aumentado la erosión por las talas y quemas y, además, construyen sus viviendas en lugares
próximos a los cauce de los ríos, como consecuencia de estas acciones, se acrecienta la
amenaza por la posible ocurrencia de avenidas en épocas de lluvia.
En la tabla No.30 se muestra el grado de amenaza por inundación en que se encuentran los
habitantes de la zona rural y casco urbano del Municipio.
Tabla No.33 Amenaza por Inundación

AREA GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
DET. AMENAZA
Por esta zona pasa el río Guatanfur y en sus

Sector rondas se ubican algunas viviendas, las cuales han
RURAL
Salitre sido afectadas por desbordamientos; que se han ALTA

Sur presentado en los meses de junio y julio, cuando
se generan temporadas de fuertes lluvias.
[Escriba texto]
AREA GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
DET. AMENAZA
Por esta vereda pasan las quebradas El
Caibo, El Arenal, Los Curíes, El Palmar, El Salitre y

La Quineria, la que al unirse con la quebrada
Colorada toman el nombre de río Aguacías.
El sector en su mayoría es de alta pendiente; en la

parte baja se pueden formar planicies de
Distintos inundación donde se ubican algunas viviendas.
Sectores Zonas de amenaza por desbordamiento e

Palmar
inundación se localizan sobre las márgenes de
Arriba
algunas quebradas que recorren la vereda,
principalmente sobre la quebrada El Palmar, la
cual ha registrado en épocas pasadas elevada
peligrosidad por la violencia de los eventos.
La quebrada La Centella tiene deslizamiento y

avalancha
Al norte de la vereda predominan áreas con

pendientes considerables, recorridas por las
quebradas Los Curies, La Centella y El Palmar, las
cuales aportan sus aguas al río Aguacías.
Palmar Distintos
Al Sur se localizan viviendas y algunos cultivos, en
abajo Sectores áreas susceptibles a inundaciones.
Estas viviendas se encuentran ubicadas sobre

terrenos inestables, situándolas en zona de alta
amenaza.
Juan Gordo Estas veredas limitan por el sur con el río
Cubia Aguacías, poseen áreas con altas pendientes y

pocas planicies de inundación, sobre las cuales se
Algunos
Capadocia encuentran algunas viviendas.
Sectores
Salgado
MEDIA
Minas
Peñas El sector en su mayoría es de alta pendiente, y se

observan algunas construcciones próximas a la
quebrada.
Bermejal
Los Mangules, las cuales podrían ser afectadas en
[Escriba texto]
AREA GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
DET. AMENAZA
épocas de lluvia. En la época invernal en la visita

de campo se detectó deslizamiento,
desbordamiento y avalancha de la quebrada.
Toda la Vereda que limita con los ríos Guatanfur y

Cabrera zona Aguacías, presenta escasa densidad de viviendas
cerca de las riveras de estos.
Quimbita Aunque por esta zona no se han presentado

recientemente desbordamientos e inundaciones,
Manta circulan las aguas de las quebradas El Golpe y La
Grande Algunos Centella, y es un sector donde se sitúan áreas de
Arria viviendas, ganadería y agricultura, la probabilidad
Sectores de inundación es media.
Manta
Grande
Abajo
Algunos Es una zona de pendiente moderada con presencia

Palo Gordo Sectores de pocas viviendas en la ronda de la quebrada
“Las Quebraditas”.
RURAL
MEDIA
Sector Esta zona es de pendiente considerable, con
Oeste y algunas viviendas y sin formación de planicies de
Fuchatoque Sur inundación. Aunque pasa la quebrada “Las
Quebraditas” las viviendas no están cerca de su
cauce.
Algunos Sector compuesto por zonas de pastoreo

Sectores
y áreas de ganadería, aledañas a la
El Bosque
ronda de las quebradas la Negra y La
Laja.
Esta vereda es bañada por las quebradas los

Todo la Jeques y la Senda, y limita por el sur con laderas
Madrid
erosionadas del río Aguacías. En esta vereda son
zona
pocas las viviendas próximas a los cauces.
[Escriba texto]
AREA GRADO DE
ZONA OBSERVACIÓN
DET. AMENAZA
La zona urbana no se encuentra en cercanía de

ríos ni quebradas, razón por la cual no hay
Casco Área no posibilidad de inundación por la red hídrica.
URBANA
Podría ser afectada viviendas por eventos BAJA

Urbano inundable extremos de lluvia que se encuentran cerca da
alcantarillas. Construcciones junto de Mercedes de
Ramírez.
Fuente: Alternativas para la incorporación de la prevención y la reducción de riesgos en el proceso de ordenamiento territorial
del Municipio de Manta Cundinamarca.
Las veredas El Salitre, Palmar Arriba y Palmar Abajo, obtuvieron la calificación más alta de
amenaza por inundación, ya que existen viviendas en la rivera de los ríos, con probabilidad de
afectación, y son cuencas hidrográficas de régimen torrencial, con riesgo considerable de
presentar crecientes repentinas y avalanchas, eventos que son el resultado del deterioro de
las cuencas por la deforestación e incendios que han destruido la capa protectora de los
suelos, causando erosión e inestabilidad en las laderas como se puede observar en las
siguientes imágenes.
En el Municipio en tiempo de invierno los diferentes riesgos se vuelven amenazas los

desbordamientos de quebradas durante sus crecidas, movimientos de remoción en masa,
deslizamientos, erosión constante de tierra y material rocoso por falta de prevención,
afectado el 70% del Municipio en diferentes épocas.
Las zonas vulnerables de estas amenazas son las aledañas a la quebrada la Centella, quebrada
Los Curíes y El palmar (cuenca alta y media), quebrada Quineria, quebrada Colorada,
quebrada Los Mangules de la Veredas Bermejal y Peñas, la quebrada la Negra en la Vereda El
Bosque (véase foto No.3). En los últimos años se presentaron crecientes y procesos de
remoción en masa en las quebradas La Centella que divide las veredas de Quimbita y Palmar
arriba y la quebrada Mangules que divide las veredas Bermejal y Peñas.
Foto No.3 Creciente de la Quebrada La Centella Vereda Palmar Arriba y Quimbita
[Escriba texto]
Amenaza por incendios
En tiempo de verano y por el largo periodo de escasas lluvias, desde diciembre hasta inicios
de marzo y en las zonas da altas pendientes y suelos áridos son las más riesgosas de incendio.
Las emergencias más comunes son generadas por incendios forestales, cuyas causas están
establecidas por pirómanos e inadecuados manejos de quemas con fines agrícolas. Esta
amenaza amerita una atención especial, dado que la destrucción de la cobertura de vegetación
puede aumentar la alta susceptibilidad a los fenómenos de remoción en masa y erosión.
En la tabla No.20 se presenta la evaluación de la amenaza por incendio de la cobertura vegetal

utilizando los rangos de calificación establecidos. Con estos resultados mostrados en la tabla
se zonifica el Municipio con fines de mitigación para la reducción de daños por la posible
ocurrencia de este tipo de eventos.
Tabla No.34 Evaluación de amenaza por incendio forestal
GRADO DE
ZONA ZONA OBSERVACIÓN
AMENAZA
Esta vereda, situada en montañas con alta

pendiente, donde generalmente se afecta el sector
Occidental y el Centro- Sur (la antena y Peña La
Distintos
Lumbre).
RURAL
Bermejal ALTA
sectores
La montaña que bordea la parte Norte del Casco
Urbano, es incendiada ocasionalmente en épocas
de fin de año.
[Escriba texto]
En época de verano, los sectores más
amenazados por incendios forestales son: el cerro

Palmar
denominado “Alto la Petaca”,
Arriba Distintos
áreas de la Laguna, la Peña del Salitre y la zona
sectores media junto a la vía carreteable Manta - Gacheta
Se caracteriza por su fisiografía de altas

pendientes que facilitan la propagación del
Sector incendio, donde se ubica el cerro llamado
Salgado Picachos, en el cual hace dos años se incendió, y
Nororiental estuvo en riesgo la vivienda de la señora Dolores
Guerrero la cual en esa oportunidad tuvo que
desalojar su casa de habitación.
Algunos El sector norte y la parte central baja, son zonas

con presencia de bosque natural y algunas
Sectores viviendas.
Minas
A su vez existe una amenaza latente por la
presencia de polvorerias en los hogares de la
comunidad.
Sector Zona con altas pendientes e insuficiente cobertura

Peñas de bosques, en la cual se ubican pocas casas en la
Oeste parte alta y baja de la montaña.
Sector Un pequeño sector, compuesto por una montaña

Quimbita cubierta con bosque y con presencia de algunas
Norte viviendas.
Manta Sector Laderas de montaña susceptibles a incendios,

generados por pirómanos. Hay poca presencia de
Grande Norte viviendas.
Arriba MEDIA
Manta Sector Zona de fisiografía compuesta por colinas donde

se ubican algunas casas y áreas agropecuarias.
Grande Oeste
Abajo
Sector La zona alta de la vereda, se caracteriza como

Capadocia franja de amenaza media debido a la presencia de
Norte poca población.
Madrid Algunos Zonas de ligeras y/o moderadas pendientes con
[Escriba texto]
Juan Gordo Sectores presencia de viviendas, especialmente fincas; en

algunas montañas existe cobertura de bosque
Palogordo natural.
Fuchatoque
El Bosque
Cabrera
Cubia
Sector Sur La zona donde se ubica la escuela veredal y el

Palmar sector norte del sitio denominado El Terminal, se
Abajo considera como franja de amenaza por la
presencia de algunas hectáreas de bosque.
Sector Limita con la vereda Cabrera, sector el volcán, sin

Salitre Oeste presencia de viviendas. En este sitio se realizan
quemas originadas por pirómanos.
Parte Norte El casco urbano tiene riesgo por incendios en

Casco
sectores de las veredas que limitan por el Norte y
Urbano y Este Oriente.
Fuente: Alternativas para la incorporación de la prevención y la reducción de riesgos en el proceso de ordenamiento territorial
del Municipio de Manta Cundinamarca .
Algunas de las zonas más amenazadas por los incendios forestales coinciden con las áreas
inestables y de alta pendiente, como el caso de Palmar Arriba, creando una alta amenaza
sobre los ecosistemas existentes en la zona. Además la destrucción de una buena parte del
componente ambiental del Municipio, genera graves impactos en fauna, flora, agua, aire, suelo
y paisaje, como lo manifestó la población durante las encuestas realizadas.
ESTRATEGIA
siguientes principales objetivos y metas mundiales de los ODS: ODS 1. Acabar con la pobreza
en todas sus formas en todo el mundo 1.5 Para el 2030 construir la resiliencia de los pobres y
aquellos en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a eventos
extremos relacionados con el clima y otros impactos económicos, sociales y ambientales.
ODS11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles Se asocia complementariamente con el siguiente ODS: ODS13. Tomar
medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos (tomando nota de los
acuerdos adoptados en el foro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático)
[Escriba texto]

Sector: Ambiental
Programa: Prevención y atención de desastres
Objetivo Conservar el patrimonio ambiental con manejo del riesgo y cambio climático
producto
Realizar un estudio
de riesgos y de 0 1
zonificación y
amenazas en el
municipio
Disminuir los Diseñar y construir 3
factores de obras para la
Mitigando el riesgo en el 0 70% recuperación y 0 3
riesgo municipio en un protección de zonas
70% de alto riesgo
Elaboración un Plan
Municipal de Gestión 0 1
del Riesgo de
Desastres
Conformar comité de
atención de 0 9
desastres veredales
Exonerar de
impuestos al 20%
de los predios que se 0 20%
encuentran en
riesgos
Atender al cien por
ciento (100%) de la 0 100%
población afectada
por eventos de
emergencia o
desastres, con ayuda
humanitaria
Incrementar la Fortalecer la
respuesta y operatividad del 0 100%
optimizar la 40% 80% cuerpo de Bomberos
eficiencia del en 100%
cuerpo de
Bomberos del
municipio en un
Manta Realizar 5 reuniones
protegida anuales del CMGRD
para el
establecimiento de 0 5
Fortalecer con 40% 80% mecanismos alerta y
el CMGRD en reacción ante
un 40% situaciones de riesgo
Adquirir dos (2)
dotaciones para la 0 2
adecuada atención
de emergencias
de prevención en el 0 4
manejo de quemas
Implementar 4
actividades con los
[Escriba texto]
miembros del 0 4
CMGRD para
implementar
actividades de
adaptación a cambio
climático
Articulo XXVI Ambiental
Ecosistemas
El Municipio cuenta con una gran variedad de asociaciones vegetales; en la parte alta, cerca de
los ecosistemas lagunares se encuentra vegetación de subpáramo y poca presencia de bosque
alto andino. En sus alrededores se puede apreciar gran diversidad florística donde se destaca
la presencia de: helechos, variedad de musgos (rojo, verde, blanco, amarillo), algunos de los
cuales se encuentran actualmente amenazados por la actividad antrópica y las condiciones
climáticas cambiantes.
En el Municipio se identifican cinco tipos de Bosques, los cuales se exponen en la tabla

siguiente:
Tabla No. 35 Tipo de Bosques
PROMEDI
O TEMPERATU
TIPO DE RA EXTENSIO
VEREDAS
BOSQUE LLUVIA N
(°C)
(mm/año) (Ha)
Bosque muy 6 – 12
húmedo 1000 a Palmar Arriba 243,75

2000
Montano
Bosque Palmar Arriba, Bosque,

Mantagrande Arriba y
húmedo 1000 a 12 – 17 Bermejal
2000
Montano Bajo 3602,43
Bosque pluvial >2000 6 – 12 Palmar Arriba 156,25
[Escriba texto]
Montano
Bosque 1000 – Palmar Abajo, Madrid, 2343,75

2000 Juangordo, Cubia, Capadocia,
húmedo 17 – 24 Minas, Fuchatoque,
Premontano Palogordo,
Mantagrande Abajo y Arriba,
Quimbita y Salgado
Bosque muy >2000 12 – 17 Bosque y Palmar Arriba 2906,25
húmedo
Montano Bajo
Fuente: EOT, Municipio de Manta 2001 - 2008.
Al analizar los datos registrados en la tabla anterior, se establecen extensiones considerables

cubiertas por bosques, establecidos en zonas productoras de agua; si a estas áreas no se les da
un manejo restrictivo para su explotación se disminuirá el recurso hídrico y pondrá en peligro
el agua y el futuro de la población.
Vegetación
El bosque natural se compone da las últimas etapas de la sucesión vegetal, pero se trata de lo
que queda luego de una explotación selectiva. Se pueden distinguir en el área dos estratos de
vegetación: el superior, en medio de pajonales y frailejones y el inferior de vegetación
permanente baja, casi rastrera.
Se ha podido identificar entre la vegetación predominante, con base en las descripciones de

los habitantes del Municipio, las siguientes especies:
El pino colombiano (Podocarpus oleifolius), Encenillo (Weinmania spp), Gaque (Clusia

multiflora), cedro (Cedrela sp), roble (Tabebuia ochroseae), escobo (Achornea sp), tibar
(Escalonia paniculata), Siete cueros (Tibouchina grossa), musgos y líquenes, frailejones,
eucalipto, pinos, sauz, guamo, chachafruto, lanzo, tíbar, cafetero, chiso, helecho, elechilla,
chusque (Chusquea sp), esparto, eucalipto, pino, urapan, lanzo, pasto imperial, ají de monte,
mora chuzque, uva de monte, cedro (Hedyosmun), Tulipán Chite, Aliso, Tuno Rojo, Siete
cueros rojo, clusia, ocobos, gaque, angelito, encenillo, Caucho sabanero, Lanzo, Romero,
Zarcillejo, Guadua, Granizo, Cucharo, Drimys, Chizo, Arrayán.
[Escriba texto]
La vegetación antes descrita se ha visto afectada dada la tala de bosques primarios para
ampliar la frontera agrícola, afectando la cantidad de hectáreas de bosque nativo, afectando
de manera directa la estructura de los ecosistemas principalmente el recurso hídrico.
A continuación en la tabla No.9 enunciamos el inventario de la extensión de tierras destinadas

a la recuperación del medio ambiente y de los recursos naturales.
Tabla No. 36 Áreas destinadas a la protección y conservación ambiental
Zonas de páramo Paramo Bajo a 2800mts a 3000mts que se

declaró bosque de protección (150 has)
Has destinadas al ecoturismo (ubicación) Cerca de 170 has
Has. De zonas de protección (ubicación) Paramo Bajo a 2800mts a 3000mts que se

declaró bosque de protección (150 has)
El volumen de cuencas hídricas, de aguas Dado su alto grado de precipitación y

de escorrentía. humedad relativa.
Fauna
Se ha podido establecer la presencia de algunas especies con base en las descripciones de los
habitantes, la fauna que albergan los diferentes ecosistemas existentes en el Municipio, es
variada, el cual cuenta con una gran variedad de aves, mamíferos y reptiles.
Entre los mamíferos podemos mencionar el armadillo (Dasypus novemcinctus), la fara o

chucha (Didelphis Marsupialis), comadreja (Mustela frenata), el tinajo o borugo (Agouti
Taczanowskii), el curí (Cavia Porcellus), la ardilla común (Sciurus granatensis), rata de los
Chusques (Olallamys Albicauda), ratón doméstico (Mus Musculus), conejo de Monte
(Sylvilagus Brasiliensis), murcielago (Anoura Geoffroyi), murciélago (Sturnira Erythromos),
tortuga, venados, runcho, cuerpo espín, faras, Murcielago, serpientes y sapos entre otros.
Entre la avifauna sobresalen: los buhos o lechuzas (Buho virginianus), copetones (zanotrichia
capensis), colibrí (Corusiana), la mirla negra (Turdus fuscater), palomas o pichones (Zenaida
auriculata), azulejos (Tangara sp), golondrinas (Notiochelidon murina), toche o chafi (Icterus
nigrogularis), canario (Sicalis flaveola), colibrí Pico de Espada (Ensifera Ensifera), carpintero
(Piculus Rivolii), torcaza (Zenaida Auriculata), chulos o gallinazos, águila, Pecho amarillo,
murciélago, Palomas, carpinteros, tinajos, Patos silvestre, perdices, pavas de monte, chulos,
mirlas, aguilas etc. Se destaca, de manera muy relevante, que en la zonas de paramo y
[Escriba texto]
preparamo del Municipio, se encuentra una especie endémica de periquito (Pyrrhura

Callendi) que se distribuye en estas áreas de la cordillera oriental.
Entre los reptiles que se pueden encontrar en el área están: lagartos (Anolis andinus),
lagartijas (Proctoporus gtriatus), culebras (Atractus crassicaudotus), ranas (Hyla labialis).
Dentro de las especies de fauna que existieron en las zonas altas del municipio se encuentran
el oso de anteojos y el venado coliblanco, teniendo reporte de estos animales por habitantes
del municipio, y que fueron desapareciendo debido a la caza indiscriminada de la fauna
silvestre y la ampliación de la frontera agrícola, sin embargo se han adelantado programas de
educación ambiental y la adquisición de predios para proteger la fauna presente y generar un
corredor bilógico junto con los municipios circunvecinos para recuperar nuevamente estas
especies en peligro de extinción propias de esta región.
PATRIMONIO NATURAL
Zonas declaradas como parque natural nacional, reservas y zonas de conservación, protección
o de manejo especial y en general paisajes del Municipio
Zonas de Conservación y Manejo Especial
Manta se ubica en una depresión conformada por la subcuenca del río Aguacías que divide el
territorio en dos partes. El territorio está delimitado naturalmente por una cadena montañosa
que comienza en el norte y termina en el oriente donde confluyen los ríos Aguacías y
Guatanfur que dan origen al río Súnuba afluente del embalse La Esmeralda (Chivor). En la
parte más alta de la cadena montañosa, se encuentra la laguna de "El Cerro" o laguna "La
Petaca", que se ha establecido como un área de reserva natural del Municipio. Existen varias
quebradas o arroyos a lo largo de la cadena montañosa que desembocan en el río Aguacías.
Algunas de estas quebradas en su descenso por las montañas forman saltos de agua como la
quebrada de "El Golpe".
Paisajes
El Municipio de Manta está dominado por relieves quebrados que pertenecen al sistema
hidrográfico de la vertiente oriental de la Cordillera Oriental. Es frecuente la presencia de
suelos en paisajes muy pendientes y escarpados en montañas estructurales denudativas y de
otros relieves no tan pendientes en paisajes colinados o coluviales.
El paisaje es montañoso conformado esencialmente de crestas monoclinales que han

resultado de la degradación y fallamiento de varios anticlinales, cuyas laderas estructurales y
escarpes tienden a ser regulares y poco disectadas. Los cuales están ubicados en la parte más
alta en el piso térmico páramo en lugares en el Alto el Chulo, el alto de la Petaca y otra parte a
la zona de escarpes de la vereda de Peñas con un piso climático cálido seco. El paisaje de
colinas corresponde a un relieve más suavizado en rocas intercaladas blandas (arcillolitas) y
[Escriba texto]
duras (areniscas) que conforman colinas y lomas alargadas, localizado en la parte intermedia
de las vertientes (entre las laderas estructurales y escapadas y los valles de las quebradas y el
valle en V del río aguacias.
Hidrografía
La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR, clasifica el sistema hídrico

municipal dentro de la hoya del río Garagoa y la cuenca del río Macheta. Los ríos Aguacias y
Machetá o Guatanfur, a los que pertenecen las microcuencas del Municipio de Manta como lo
muestra el mapa No. 6 de cuencas, conforman el río machetá o súnuba, que aportan a través
del río Garagoa al embalse de la hidroeléctrica de Chivor. Las aguas utilizadas en la generación
de energía finalmente llegan al río Orinoco, al igual que las utilizadas en el sistema Guavio,
utilizando los ríos Upia y Meta.
El área geográfica de la cuenca del río Garagoa es una de las más inestables de la Cordillera
Oriental, la cual se ve afectada por la actividad sísmica y, principalmente, por fenómenos
naturales acelerados por procesos antrópicos. Dentro de los procesos morfodinámicos que
afectan el Municipio, los más relevantes son: movimientos en masa, erosión y dinámica fluvial.
El río Machetá o Guatanfur, recorre la parte baja del Municipio de Manta a una elevación de
1475 msnm y colinda con las veredas Peñas, Salitre y Cabrera. El cauce del Guatanfur sirve de
límite entre el Municipio de Tibirita y Manta hasta la unión con el río Aguacia desde donde se
llama Súnuba y termina su recorrido en la represa de Chivor.
En el siguiente mapa se identifican como principales cuencas hídricas del Municipio de Manta:
el río Aguacías ubicado en el oriente, cuya área es de 9252,43 Has y su longitud de 13,75 km y
desemboca en la corriente del rio Machetá o Guatanfur.
El río Aguacías está constituido por nueve (9) microcuencas: Los Mangules, Las Quebraditas,
La Negra, Los Curíes, El Golpe, Senda, Los Jeques, El Salitre, El Palmar y La Centella.
Identificadas en el estudio desarrollado para el EOT vigente en el Municipio.
Las microcuencas más importantes se ubican al sur del Municipio, debido en parte al menor
grado de intervención del suelo y por tanto a la menor degradación de nacederos, y a los
menores índices de pluviosidad. Para el Municipio de Manta se establecieron 10
microcuencas, como lo demuestra el mapa, 9 pertenecen a la subcuenca del río Aguacías y una
a la subcuenca del río Guatanfur
[Escriba texto]
Mapa N° 4 Cuencas hidrográficas
Fuente: EOT, Municipio de Manta 2001-2008.
[Escriba texto]
Tabla No. 37 Zonificación de Microcuencas Municipales
% del
AREA
MICROCUENCAS Total
(Has)
Municipal
Q. Los Mangules y otras menores 1223 11,4
Q. Las Quebraditas 1151 10,8
Q. Del golpe 1102 10,3
Q. La Centella 513 4,8
Q. El Palmar 910 8,5
Q. El salitre 1902 17,8
Q. Negra 2051 19,2
Q. Los Jeques 436 4
Q. Senda y otras menores 525 4,9
Q. Cubia y otras menores 890 8,3
TOTAL 10703 100
Fuente: EOT, Municipio de Manta 2001 - 2008
Las diferentes administraciones municipales, al observar que Manta es un Municipio que

posee considerable red de agua superficial, han realizado un importante esfuerzo para
conservarlo, mediante la compra de terrenos, en la parte media y alta de las microcuencas,
utilizando cofinanciación con la Corporación Autónoma Regional (CAR) y la Gobernación de
Cundinamarca.
Tabla No.38 Predios de Conservación Hídrica y Forestal del Municipio
NOMBRE AREA
UBICACIÓN RESERVA
PREDIO (Ha)
La Laguna (Machetá) La Laguna 58,0
Vereda Juangordo San Miguel 11,7
[Escriba texto]
La Sabaneta (Vereda Palmar La Mesita 34,9

Arriba)
Vereda Palmar Arriba El Charquito 3,2
El Paraíso 11,4
La Esperanza 8,4
La Sabaneta 4,7
San Pedro 13,4
El Horizonte 18,7
San Pedro 12,0
Total Sabaneta 106,7
Vereda Mantagrande El Recuerdo 16,3
Vivero (Vereda Mantagrande Santa Teresa 3,1

Arriba)
El Pantano 1,0
Total Vivero 4,1
Palmar Abajo Laguna Negra 1,35
Palmar Arriba La Cúspide 19,3
TOTAL 214,4
Fuente: Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria, 2012.
El área total adquirida es de 214,4 Ha, sin embargo de estos predios únicamente se han
reforestado y protegido 98 Ha.
Recursos Minerales
En el Municipio de Manta se presentan dos áreas de exploración de materiales de

construcción: una de 300 hectáreas, compartida con el Municipio de Guateque, ubicada en la
desembocadura de la quebrada Los Carranzas en el río Macheta; y otra en la confluencia de
los ríos Macheta y Aguacias con un área de 106 hectáreas.
[Escriba texto]
Hierro
En la zona se encuentran depósitos de emplazamiento metasomáticos, especialmente en las

formaciones con niveles calcáreos de la Cordillera Oriental.
En el área se han encontrado pequeñas manifestaciones de siderita, como resultado de los

emplazamientos de los niveles calcáreos de la formación Fómeque. Estos yacimientos se
localizan en las veredas de Peñas y Salitre. Su volumen se calculó en 236000 Ton., en el
Municipio de Manta. Por ser información confidencial, no se suministraron datos por parte de
minercol, sobre ubicación de las explotaciones actuales y el volumen de explotación a corto
plazo.
Manganeso
Según Mutis 1983, en el Municipio de Manta se tiene conocimiento de una manifestación de

manganeso.
Zinc y Plomo
En el Municipio de Manta en la vereda de Minas, sobre la formación Fómeque y en encajada en

shales oscuros se encuentra mineralizaciones de Cu, Pb y Zn en iodolitas negras, diseminada
en una zona de 2m de espesor, el mineral predominante es siderita (calcopirita).
ESTRATEGIA
Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - (ODS) A continuación se listan aquellos

objetivos que se orientan de manera directa a la protección y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y el ambiente: Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión
sostenible del agua y saneamiento para todos Objetivo 11. Conseguir que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles Objetivo 12.
Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles Objetivo 13. Tomar medidas
urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos Objetivo 14. Conservar y utilizar de
manera sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible
Objetivo 15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, el
manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la desertificación, y detener y revertir la
degradación de la tierra y detener la pérdida de biodiversidad.

Sector: Ambiental
Programa: Manta protegiendo su riqueza natural
Objetivo Conservación del medio ambiente mediante la realización de acciones necesarias para la defensa,
conservación y mejora del medio ambiente
producto ones
Incrementar a 279
Ha de predios de
importancia hídrica 219 279
para los acueductos
rurales y urbanos
[Escriba texto]
Firmar un convenio
Proteger el con una empresa de 0 1
Medio Natural 100% de los disposición de
páramos de 0 100% residuos peligrosos
nuestro Establecer un área
municipio para que funcione
como escombrera 0 1
municipal
Realizar 1
diagnóstico y 0 1
caracterización de
predios de
importancia hídrica
Proteger 20 has de
predios mediante la
reforestación en los 0 20
diferentes predios
de importancia
ambiental del
municipio
Realizar un estudio 0 1
de calidad del aire
Consolidar al menos
un (1) PRAES 0 4
anualmente
Realizar un mínimo
de 4 actividades con
las comunidades
Lograr llegar al direccionadas a 0 4
Cultura 50% de la capacitar y
ambiental población con 0 50% sensibilizar acerca
educación de la importancia de
ambiental la adaptación a la
variabilidad
climática
Fortalecer y
estructurar 12
actividades de 0 12
educación ambiental
en los centros
educativos y
comunales
Actualización del 0 1
EOT
[Escriba texto]
CAPITULO III
INFORMACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL
Resumen información presupuestal del municipio
BALANCE CIFRAS EN MILLONES DE PESOS PRINCIPALES INDICADORES

CIFRAS EN MILLONES DE PESOS
CUENTA 2014
1 Ingresos totales 7.656 MANTA
1.1 Ingresos corrientes 1.762 Gasto total 9.562
1.1.1 Tributarios 507 Déficit o Superávit - 1.906
1.1.2 No tributarios 221 Saldo de la deuda -
1.1.3 Transferencias corrientes 1.034 Relación deuda / ingresos 0%
2 Gastos totales 9.562
2.1 Gastos corrientes 1.116 DESEMPEÑO FISCAL
2.1.1 Funcionamiento 1.116 2011 2014
2.1.2 Intereses de deuda pública - Porcentaje de ingresos corrientes 57,8 62,6 Disminuyó
3 (Desahorro)/Ahorro Corriente 647 Magnitud de la deuda 0,0 0,0 Disminuyó
4. Ingresos de capital 5.894 Porcentaje de ingresos por 56,9 63,5 Aumentó
5. Gastos de capital 8.447 Porcentaje de ingresos propios 35,7 28,8 Disminuyó
6. (Déficit)/Superávit - 1.906 Porcentaje del gasto para inversión 89,3 88,3 Disminuyó
7. Financiamiento 1.906 Capacidad de ahorro 52,4 36,7 Disminuyó
Crédito Externo - Interno neto - Indicador fiscal 71,3 66,5 Disminuyó
Recursos Balance, Var. Depósitos - 1.906
Saldo de Deuda Financiera -
Fuente: DNP fichas municipales
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (SGP)
CIFRAS DEL MUNICIPIO - MANTA

CIFRAS EN MILLONES DE PESOS CORRIENTES
2012 2013 2014 2015 2016
ASIGNACIONES SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 2.518 2.983 3.252 2.773 720
EDUCACIÓN 129 182 148 152 31
Prestación de Servicios - - - - -
Calidad 129 182 148 152 31
SALUD 581 574 738 680 689
AGUA POTABLE 270 291 307 297 -
PROPÓSITO GENERAL - LIBRE DESTINACIÓN 1.517 1.870 2.044 1.612 -
PRIMERA INFANCIA 8 51 - 20 -
ALIMENTACIÓN ESCOLAR 14 15 14 13 -
RIBEREÑOS - - - - -
RESGUARDOS - - - - -
Fuente: DNP, 2012 - 2016
[Escriba texto]
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS (SGR)
Fecha de Corte: Febrero 2016
Promedio anual
2007-2011 TOTAL SGR TOTAL SGR TOTAL SGR
(pesos ctes de 2012 2013-2014 2015-2016
2012)
Millones de pesos corrientes 210.768 341.212 735.180 740.746
% de cambio ANUAL 61,9% 74,4% 75,7%
Fuente: DNP - SICODIS, 2012 - 2016
VALOR SGR
NÚMERO DE PROYECTOS
(miles de millones de pesos corrientes)
Fecha de Corte: 31 diciembre 2015
Terminados Contratados Sin contratar Terminados Contratados Sin contratar

25% 50% 25% 46% 25% 29%
1 2 1 $ 299 $ 165 $ 190
TOTAL = 4 TOTAL = 654
COMPOSICIÓN DE LOS SALDOS DE SGR

0%
MANTA Saldo 0%
SALDO DIRECTAS
SALDO DIRECTAS 0 2012-2015
SALDO ESPECÍFICAS 153 0%
SALDO ESPECÍFICAS
SALDO RENDIMIENTOS FINANCIEROS 2012-2015
SALDO INCENTIVO A LA PRODUCCIÓN 100% SALDO RENDIMIENTOS
SALDO TOTAL 154 FINANCIEROS 2012-2015
Fuente: DNP, 2012 - 2015 SALDO INCENTIVO A LA
PRODUCCIÓN 2015
INFORMACIÓN GENERAL PROYECTOS APROBADOS OCAD
TOTAL SGR
NÚMERO DE TOTAL SGR TOTAL SGR 2015-
TIPO DE OCAD TOTAL SGR 2012 OTRAS TOTAL
PROYECTOS 2013-2014 2016
VIGENCIAS
Totalidad
municipios país
5.526 938.300 2.814.286 958.305 1.161 4.712.051
(Millones de pesos
corrientes)
CAPITULO IV
Plan Territorial de Salud
ARTÍCULO XXVII: apruébese el plan territorial de salud
Siendo este el instrumento de política pública (anexo 1) como parte integral del Plan de Desarrollo
“Unidos Por Manta” que permite incorporar la equidad sanitaria en todas las políticas públicas
territoriales. Por lo tanto, define la propuesta estratégica y operativa que hace parte del presente
Plan para converger en el desarrollo social y económico, orientar las acciones sectoriales,
[Escriba texto]
transectoriales y comunitarias, con el fin de alcanzar mayor equidad en salud y desarrollo humano
en armonización con el Plan Decenal de Salud Pública 2012 – 2021.
CAPITULO V
PLAN DE SEGUIMIENTO Y RESULTADOS
ARTÍCULO XXVIII: Seguimiento y evaluación del plan de desarrollo
Como un proceso participativo, integral, continuo y dinámico, se orienta el proceso de planeación

para lograr una armonización entre los objetivos, metas y estrategias contempladas dentro del
plan de desarrollo.
El proceso de gestión pública se inicia con un primer momento que es, la formulación del Plan de
Desarrollo de la entidad Territorial, el cual va ser el reflejo del programa de gobierno presentado
ante la comunidad y radicado en la Registraduria. Una vez aprobado por la corporación política, se
elabora el Plan Indicativo, como un instrumento que complementa el Plan de Desarrollo, en él, las
metas se desagregan con sus respectivos recursos para cada una de las vigencias y se ponderan de
acuerdo con los criterios definidos por la Administración, lo que facilita su posterior evaluación.
Posteriormente se formula el Plan de Acción, que es un instrumento donde, cada dependencia

organiza y ordena las acciones y los recursos que va a desarrollar y utilizar en la vigencia, para
ejecutar los proyectos que darán cumplimiento a las metas previstas en el Plan. Es decir, orienta
los procesos instrumentos y recursos disponibles (humanos, financieros, físicos, tecnológicos e
institucionales) hacia el logro de los objetivos y metas anuales de la administración.
Por último, afinamos con el Plan Operativo Anual de Inversiones POAI, que es la herramienta de
planificación de la inversión que permite determinar cuál es el conjunto de planes, programas y
proyectos que, de manera prioritaria, se incorporarán en el presupuesto anual del municipio.
El segundo momento del proceso de la planificación es la ejecución, donde ya se empiezan a

ejecutar los programas y subprogramas contemplados dentro del plan, se hace una relación
directa con los recursos presupuestados y la correspondiente contratación para la ejecución de los
recursos.
El tercer momento es el de Seguimiento y evaluación, consiste en hacer un seguimiento periódico,

sistemático y continuo a las acciones de la administración, de acuerdo con los lineamientos,
estrategias y metas del Plan de Desarrollo, con el fin de retroalimentar la gestión, realizar ajustes a
los planes, permitir procesos de rendición de cuentas y permitir al ordenador del gasto realizar
toma de decisiones, que en últimas culmina con la evaluación de los objetivos, metas y programas
para el cuatrienio.
[Escriba texto]
Para el seguimiento y evaluación del presente plan se requiere diseñar una metodología que
permita efectuar un ejercicio capaz de dar herramientas al alcalde para la adecuada toma de
decisiones y el seguimiento se hará en forma trimestral.
La evaluación del plan se hará también teniendo en cuenta e involucrando a las veedurías
ciudadanas, rendiciones de cuentas tanto a la comunidad como a la procuraduría.
Aspectos contemplar:
1. Recopilar información de cada una de las dependencias.
2. Consolidar la Información solicitada.
3. Revisar la Información recibida.
4. Diseñar un tablero de control en hoja de Excel, que permita medir las metas, programas,
subprogramas y sectores.
5. Calcular Porcentajes de Cumplimiento de cada una de las metas, programas, sectores y

dimensiones de desarrollo a nivel estratégico como financiero.
6. De acuerdo a los resultados se realiza una retroalimentación con cada dependencia.
7. Presentación de Informe Final que se presenta el informe consolidado al Consejo de Gobierno

para su análisis y fines pertinentes.
La evaluación, el seguimiento los ajustes requeridos del presente plan de desarrollo se realizaran
con base en la siguiente matriz:
ACTIVIDAD PERIODICIDAD RESPONSABLE MEDIO DE

VERIFICACIÓN
Con base en los Tablero de control
indicadores de producto JEFE Y/O excel.
establecidos en el plan, se SECRETARIO DE Informe de gestión.
realizará una evaluación DEPENDENCIA Ranking de desempeño
respecto del índice de TRIMESTRAL integral municipal.
cumplimiento de cada Hallazgos.
indicador, por eje
estratégico y programa
Se socializaran los Tablero de control
resultados en concejo de excel.
gobierno municipal, Informe de gestión.
determinando una matriz TRIMESTRAL JEFE Y/O Ranking de desempeño
DOFA, que permita SECRETARIO DE integral municipal.
analizar causas positivas DEPENDENCIA Hallazgos.
y negativas para el .
cumplimiento del plan.
[Escriba texto]
De acuerdo al respectivo Tablero de control

plan de acción por JEFE Y/O excel.
dependencia para el logro SECRETARIO DE Informe de gestión.
de objetivos y el TRIMESTRAL DEPENDENCIA Ranking de desempeño
mejoramiento continuo. integral municipal.
Hallazgos
Concertación de un plan Tablero de control
de méritos por JEFE Y/O excel.
cumplimiento de gestión TRIMESTRAL SECRETARIO DE Informe de gestión.
y un plan de incentivos. DEPENDENCIA Ranking de desempeño
integral municipal.
Hallazgos
ARTÍCULO XXIX: Inversiones y Financiación.
Adóptese La estrategia y el Plan Financiero.
ARTÍCULO XXX:
Autorizase al Alcalde Municipal de Manta Cundinamarca, para que durante el periodo

constitucional de mandato, realice las siguientes acciones:
1º.- Reglamentar los sistemas de seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo 2016 -
2019
2º Conforme a lo señalado y acordado en los contratos- plan, autorizase al Alcalde para

asociarse y suscribir convenios correspondientes con los Municipios que comprendan la sub
región del Valle de Tenza y la provincia de Almeidas.
ARTICULO XXXI:
Si durante la vigencia del actual plan de desarrollo, se presentan nuevos proyectos u obras de
interese general que beneficien la comunidad del Municipio de Manta, que no se encuentren
incluidos dentro del Plan de Desarrollo Municipal, y sean considerados prioritarios para el
Municipio y a la vez cuenten con mecanismos de financiamiento, tales proyectos u obras
podrán ser incorporadas previo concepto de la Secretaria de Planeación Municipal, haciendo
parte integral del Plan de Desarrollo, tanto en su parte estratégica como en su plan de
inversión, debiéndose incorporar en el plan plurianual de inversiones.
[Escriba texto]
ARTICULO XXXII:
Le corresponde a la Administración Municipal, una vez aprobado el Plan de Desarrollo

“Unidos por Manta” formular el Plan Indicativo de Gestión y anualmente los Planes de Acción
Sectoriales, de acuerdo con la reglamentación establecida.
ARTÍCULO XXXIII:
El presente Acuerdo rige a partir de su sanción, publicación respectiva y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.
SANCIONASE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.-
Dado en Manta Cundinamarca, a los veintinueve (29) días del mes de Abril del año dos mil
diez y seis (2016).
Presentado por:
Alcalde Municipal
[Escriba texto]

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Plan de desarrollo “Unidos por Manta 2016 – 2019” 1

EDGAR ERNESTO ROBAYO GUERRERO

MARIA SANDRA GUERRERO GUERRERO

Secretaria de General y de Gobierno

ORLANDO ROZO TORRES

DUVER JOSUE AREVALO MELO

Secretario de Planeación e Infraestructura

ROUSSEAU ISSAC BERNAL CHAVES

Secretario de Desarrollo Rural y Medio Ambiente

MAUD ESPERANZA ALARCON GARZÓN

Secretaria de Desarrollos Social

Pedro Javier Cárdenas Robayo

Wilson Leopoldo Avendaño Beltrán

Luis Hernando Ramos Moreno

Juan Domingo Bermúdez Gómez

Eva Milena Moreno Ramírez

Francy Filomena Roa Piñeros

Rosalba Gaitán Segura

Cristian Camilo Rodríguez Guerrero

El presente Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “UNIDOS POR MANTA”, fue

Este Instrumento es el resultado de todo un proceso metodológico desarrollado en

El presente Plan de Desarrollo plantea la forma de como con responsabilidad orientamos

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PLAN DE DESARROLLO 2016 -2019

Como Alcalde del Municipio de Manta el documento consolidado del Plan de

Este Instrumento de Desarrollo es el resultado del programa de gobierno que apoyaron

EL presente Plan de Desarrollo plantea la forma de como con responsabilidad orientamos

ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS BANDERA

Este plan de desarrollo propone un conjunto de políticas municipales para promover un

Tiene como base las iniciativas y propuestas que se incluyeron en mi programa de

1. DESARROLLO INTEGRAL DEL SER HUMANO

 PROMOCION Y DESARROLLO ECONOMICO

 DESARROLLO SOSTENIBE Y GESTION AMBIENTAL

La realización de este plan de desarrollo exige poner en marcha un conjunto de acciones

Esta estrategia está orientada a la inclusión social de todos nuestros habitantes

Implica el propósito de integrar a todos los habitantes en la promoción de la

Implica un conjunto de acciones que integren las diferentes dependencias con

PRINCIPIOS DEL GOBIERNO “UNIDOS POR MANTA”

En cumplimiento de las políticas nacionales y el marco normativo de referencia

Autonomía. La Nación y las entidades territoriales deben ejercer libremente sus

Articulación. El Estado colombiano es uno solo, y por eso es necesario que el

Ordenación de Competencias. El contenido de los planes de desarrollo se sustenta en

Concurrencia. Cuando dos o más autoridades de planeación deban desarrollar

Complementariedad. En el ejercicio de las competencias en materia deplaneación las

Coordinación. Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y de las

Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los

Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, programas y

Sostenibilidad ambiental. Para posibilitar un desarrollo socioeconómico en armonía

territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas

Participación. Durante el proceso de elaboración de los planes de desarrollo, las

Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los

Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS

Los Jefes de Estado y de Gobierno y Altos Representantes, reunidos en la Sede de las

1. Infraestructura y competitividad estratégica.

3. Transformación del campo y crecimiento verde

4. Consolidación del Estado Social de Derecho

Plan de Desarrollo Departamental 2016 - 2019 “Unidos

Este modelo de desarrollo, además de propender por el aspecto económico, busca la

Este concepto atiende y reconoce las necesidades, expectativas y sueños de toda la

En tal contexto el desarrollo inteligente busca el beneficio económico, social y ambiental