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“AUDITORIA FINANCIERA A LOS ESTADOS FINANCIEROS GESTIÓN 2022 Y AUDITORIA OPERATIVA A LOS
RECURSOS PROVENIENTES DEL IDH GESTION 2022”
TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. ANTECEDENTES
Dentro el marco de la Ley SAFCO N° 1178, el Sistema de Control Gubernamental tiene por objetivo mejorar la
eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos y en las operaciones del Estado; la confiabilidad de la
información que se genere sobre los mismos; los procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda
cuenta oportuna de los resultados de su gestión; y la capacidad administrativa para impedir o identificar y
comprobar el manejo inadecuado de los recursos del Estado, de la administración pública.
El Gobierno Autónomo Municipal de San Ramón (G.A.M.S.R.), es una entidad con autonomía propia y
personería jurídica de derecho público, tiene la finalidad de contribuir a la satisfacción de las necesidades
colectivas, y garantizar la integración y participación de las organizaciones sociales en la planificación del
desarrollo humano sostenible del Municipio.
El artículo 2 del Decreto Supremo No. 28421 del 21 de octubre de 2005, en el parágrafo V, control de los
recursos otorgados a los beneficiarios, establece que los beneficiarios presentarán, de acuerdo a normativa
legal vigente, entre otros, auditorías operativas sobre el cumplimiento de su Programa de Operaciones
Anuales.
La Contraloría General del Estado, mediante Resolución N° CGR/101/2008 del 9 de mayo de 2008, aprobó el
"Reglamento para la contratación de Servicios de Auditoría en apoyo al Control Externo Posterior", Código
R/CE-09 (Versión: 8).
Con este fin, el Gobierno Autónomo Municipal de San Ramón ha inscrito en su Programa Operativo Anual de la
presente gestión, un programa referido a efectuar la Auditoria.
El tipo de auditoria es: “AUDITORIA FINANCIERA A LOS ESTADOS FINANCIEROS GESTIÓN 2022 Y AUDITORIA
OPERATIVA DE RECURSOS PROVENIENTES DEL IDH GESTION 2022” que es la acumulación y examen
sistemático y objetivo, con el propósito de expresar una opinión independiente sobre el cumplimiento del
ordenamiento jurídico administrativo y otras normas legales aplicables, y obligaciones.
2. OBJETIVOS
1. AUDITORIA FINANCIERA
a) OBJETIVO GENERAL
Emitir una opinión independiente respecto a: si los estados financieros del Gobierno Autónomo Municipal
de San Ramón, por el período comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre de 2022 presentan
razonablemente en todo aspecto significativo de acuerdo con las Normas Básicas del Sistema de
Contabilidad Integrada, la situación patrimonial y financiera, los resultados de sus operaciones, los flujos de
efectivo, la evolución del patrimonio neto, la ejecución presupuestaria de recursos, la ejecución
presupuestaria de gastos, y los cambios en la cuenta ahorro – inversión – financiamiento y determinar si: i)
la información financiera se encuentra presentada de acuerdo con criterios establecidos o declarados
expresamente; ii) la entidad auditada ha cumplido con requisitos financieros específicos; y iii) el control
interno relacionado con la presentación de estados financieros ha sido diseñado e implementado para
lograr los objetivos.
b) OBJETIVOS ESPECIFICOS
El objetivo de la Auditoría es expresar una opinión independiente sobre la eficacia del Programa Operativo
Anual gestión 2022 del Gobierno Autónomo Municipal de San Ramón, con pronunciamiento expreso, sobre
la utilización y destino de los recursos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), así
como, los instrumentos de control incorporados para citado efecto, en cumplimiento a lo dispuesto por la
Ley No. 3058 de Hidrocarburos de 17 de mayo de 2005 y Decreto Supremo No. 28421 de 21 de octubre de
2005.
b) OBJETIVOS ESPECIFICOS
Usados y destinados los recursos del IDH en el marco de la Ley de Hidrocarburos Nº 3058 y
Decretos Supremos Nº 28421 y 29565.
3. OBJETO
El objeto de la Auditoría financiera a los Estados Financieros y operativa IDH, estará constituido por
la documentación administrativa y contable que respalda los registros originados en las
operaciones del Gobierno Autónomo Municipal de San Ramón, 01 de enero 2022 al 31 de
diciembre de 2022, así como por la respectiva documentación de respaldo adjunta a los
comprobantes de contabilidad, tales como: Extractos bancarios, reportes de recaudación de
recursos propios, boletos de depósitos y recibos oficiales de ingresos, solicitudes de compra de
bienes y contratación de servicios, cotizaciones, facturas, contratos, actas de recepción de bienes y
servicios, planillas de sueldos y salarios, planillas de avance de obras, carpetas de obras, informes
técnicos de supervisión, convenios y otros.
La firma Auditora debe realizar el examen de la Auditoria Externa a los Estados Financieros de la
gestión 2022, la Auditoria Operativa IDH Gestión 2022 de conformidad con las Normas de Auditoria
Gubernamental, normas de Auditoria Operacional y demás normativa vigente a la fecha de
realizacion.
5. METODOLOGIA REQUERIDA
La firma Auditora debe desarrollar el trabajo de AUDITORIA EXTERNA FINANCIERA de acuerdo con
las Normas de Auditoria Financiera vigente
Estados financieros
Balance General.
Estados Auxiliares
Mayores Auxiliares de ejecución de recursos, IDH
Mayores Auxiliares de ejecución de gasto IDH
Otros Documentos
7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
El servicio de Auditoría debe ejecutarse en (6) seis días calendario, computables a partir de la firma de
contrato.
9. INFORMES REQUERIDOS
Los informes que se esperan producto del trabajo de las Auditorias que se practicara, son los
siguientes:
Exponer de manera verbal según requerimiento los resultados de los informes indicados.
El método de evaluación a ser aplicado estará basado en Calidad, Propuesta Técnica y Costo, el cual permite
elegir a la propuesta que presente la mejor calificación combinada en términos de calidad (propuesta técnica) y
costo (propuesta económica).
Las garantías presentadas deben cumplir con las características de renovable, irrevocable y de ejecución
inmediata y deberán tener una validez de 30 días adicionales a la validez de la propuesta.
La Firma Auditora deberá estar registrada como tal en el Colegio de Auditores y/o Contadores Públicos y en la
Contraloría General del Estado, no participaran de esta convocatoria profesionales independientes, debiendo
contar la firma con un equipo de profesionales con experiencia comprobada en el ejercicio de auditorías,
siendo el personal mínimo requerido el siguiente:
Gerente de Auditoria
1. Tener título profesional en provisión nacional de Auditor y/o Contador Público Autorizado y estar
registrado en el Colegio de Auditores de Bolivia.
2. Experiencia General de 4 años computables a partir de la emisión del título en provisión nacional.
3. Experiencia Específica de haber realizado mínimamente 10 trabajos de Auditoria Financiera y
Operativa IDH a Gobiernos Autónomos Municipales, y mínimamente 4 trabajos de Auditoria
Financiera a los Estados Financieros y Auditoria Operativa IDH a Gobiernos Autónomos Indígenas
Originarios Campesino, con el cargo de Gerente, Supervisor o Auditor.
Supervisor de Auditoria
1. Tener título profesional en provisión nacional de Auditor y/o Contador Público Autorizado y estar
registrado en el Colegio de Auditores de Bolivia.
2. Experiencia General mínima de 4 años computables a partir de la emisión del título en provisión
nacional.
3. Experiencia Específica de haber realizado mínimamente 10 trabajos de Auditoria Financiera y
Operativa IDH a Gobiernos Autónomos Municipales y mínimamente 4 trabajos de Auditoria
Financiera a los Estados Financieros y Auditoria Operativa IDH a Gobiernos Autónomos Indígenas
Originarios Campesino, con el cargo de Gerente, Supervisor o Auditor.
Auditor (2 AUDITORES)
1. Tener título profesional en provisión nacional de Auditor y/o Contador Público Autorizado y estar
registrado en el Colegio de Auditores de Bolivia.
2. Experiencia General mínima de 4 años computables a partir de la emisión del título en provisión
nacional.
3. Experiencia Específica de haber realizado mínimamente 10 trabajos de Auditoria Financiera y
Operativa IDH a Gobiernos Autónomos Municipales y mínimamente 4 trabajos de Auditoria
Financiera a los Estados Financieros y Auditoria Operativa IDH a Gobiernos Autónomos Indígenas
Originarios Campesino, con el cargo de Gerente, Supervisor o Auditor.
El proponente adjunto a la propuesta deberá presentar las fotocopias simples que sustenten la
formación y experiencia del personal requerido.
100 % a la presentación y aprobación del informe final de la auditoría financiera y auditoria operativa
del IDH.
Tal como establece el Reglamento R/CE-09 Versión 8 de la Contraloría, la asistencia a la inspección previa es de
carácter obligatorio, debiendo asistir el representante legal o el apoderado portando una copia del
instrumento legal correspondiente, más el nit electrónico, los proponentes que no cumplan con las condiciones
descritas en el presente punto, no podrán participar como proponentes.
El Gobierno Autónomo Municipal de San Ramón cuenta con un archivo documental en la Dirección de
Finanzas, se cuenta también con la base de datos de Sistema de Gestión Pública (SIGEP) de la gestión 2022 y
de gestiones anteriores, para fines de consulta; asimismo, la Municipalidad proporcionará a los auditores
externos, ambientes de trabajo necesario, para el desarrollo del servicio requerido en dependencias de la
Municipalidad, servicios de comunicación telefónica, reproducciones fotostáticas (fotocopias) y vehículo para
movilizarse a inspección de las obras ejecutadas.
Para efectos de la supervisión del servicio, el Gobierno Autónomo Municipal de San Ramón, nombrará un
supervisor, con el propósito de brindar el apoyo necesario para el desarrollo y cumplimiento del trabajo de
consultoría de acuerdo a los presentes Términos de Referencia y normativa aplicable.
La Firma de Auditoría Externa, en apoyo del control externo gubernamental es responsable directa y absoluta
de la Auditoría realizada, deberá responder por el trabajo realizado, durante los siguientes 5 años, luego de la
aceptación del informe final, por lo que en caso de requerir su participación para aclaración o corrección
pertinente no podrá negar su concurrencia.
La inasistencia a cualquier convocatoria, hará que el Gobierno Autónomo Municipal de San Ramón dé a
conocer por escrito a la Contraloría General del Estado, como órgano rector a efectos de información, así como
para los efectos pertinentes, en razón de que el servicio prestado fue realizado mediante un contrato
administrativo, por el cual es responsable ante el estado.
La documentación o producción intelectual resultante del trabajo realizado por la firma de Auditoría,
entendiéndose los informes y toda otra información complementaria será considerada como propiedad del
Gobierno Autónomo Municipal de San Ramón, sin deslindar la responsabilidad por la emisión de esta
documentación.
Señores
Presente
De mi consideración:
Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo, mediante la presente, para que
cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes de la Entidad, toda la información
que consideren necesaria para verificar la documentación que presento, y en caso de comprobarse
cualquier incorrección en la misma, me doy por notificado que su Entidad tiene el derecho a
descalificar mi propuesta.
Convengo en mantener esta propuesta por un periodo de 60 días a partir de la fecha fijada para la
apertura de propuestas. La propuesta me obligará y podrá ser aceptada en cualquier momento antes
que expire el período indicado.
Esta propuesta, junto con la notificación de adjudicación, constituirá un compromiso obligatorio, hasta
que se prepare y firme un contrato formal de acuerdo con el modelo presentado en el Documento Base
de Contratación.
*Firma del Representante Legal de la Firma Nombre completo del Representante Legal
*El suscrito, está debidamente autorizado para firmar la propuesta, según poder legal que se incluye
en la documentación presentada.
MINUTA DE CONTRATO
SEÑOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE San Ramon 3ra sección Municipal de la provincia Ñuflo de Chávez.
En el registro de Escrituras Públicas a su cargo se servirá usted insertar el presente contrato de servicios de Auditoría en apoyo al
Control Externo Posterior para AUDITORIA FINANCIERA A LOS ESTADOS FINANCIEROS GESTIÓN 2022 Y AUDITORIA
OPERATIVA A LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL IDH GESTION 2022 , sujeto a las siguientes cláusulas:
PRIMERA. - (PARTES CONTRATANTES) Dirá usted que las partes Contratantes son: El Gobierno Autónomo Municipal de San Ramon,
representada por Sra. Ana Paola Velasco Roca RESPONSABLE RPC GAM SAN RAMON que en adelante se denominará el CONTRATANTE
y la Centro Privado de Capacitaciones y Asesoramiento para Contribuyentes S.R.L, legalmente representada mediante Testimonio de
Poder No. 123/2021 otorgado el 14 de abril del 2021 en la ciudad de La Paz a favor de Lic. Oscar Fernando Blanco Villegas con C.I
4250447 LP, que en adelante se denominará el AUDITOR quienes celebran y suscriben el presente Contrato de Servicios de Auditoría.
SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO) Dirá usted que el CONTRATANTE, mediante la modalidad de Concurso de
Propuestas, a través de la Convocatoria Pública Nº 53/2023, con CUCE Nº 23-1750-00-129408-1-1, convocó públicamente a Firmas o
profesionales independientes a que presenten documentos, propuestas técnicas y económicas para su evaluación, todo bajo las normas
y regulaciones para contratación del Reglamento para la Contratación de servicios de Auditoría Externa en apoyo al Control Externo
Posterior.
La Comisión de Calificación de la Entidad CONTRATANTE, luego de efectuada la apertura de propuestas presentadas realizó el análisis y
evaluación tanto del Sobre “A” como del Sobre “B”, habiendo emitido informe y recomendación al Responsable del Proceso de
Contratación de la Entidad, el mismo que fue aprobado, con base en el cual, se pronunció la Resolución Administrativa de Adjudicación
Nº 64/2023, resolviendo adjudicar la prestación del servicio a Centro Privado de Capacitaciones y Asesoramiento para Contribuyentes
S.R.L, por haber sido calificada en primer lugar, al cumplir su propuesta con todos los requisitos y ser la más conveniente a los intereses
de la Entidad CONTRATANTE.
TERCERA. - (OBJETO DEL CONTRATO) El AUDITOR se compromete y obliga por el presente Contrato, a prestar el servicio para la
AUDITORIA FINANCIERA A LOS ESTADOS FINANCIEROS GESTIÓN 2022 Y AUDITORIA OPERATIVA A LOS
RECURSOS PROVENIENTES DEL IDH GESTION 2022 hasta su conclusión, que en adelante se denominará la AUDITORÍA, con
estricta y absoluta sujeción a este Contrato, a los documentos que forman parte de él y a las cláusulas contractuales contenidas en el
presente instrumento legal.
Para la correcta prestación del servicio hasta su conclusión y para garantizar la calidad del mismo dentro de los términos de referencia,
así como dentro de los términos de la Propuesta presentada por el AUDITOR, (que forman parte del presente Contrato) el AUDITOR se
obliga a prestar el servicio, con el personal profesional idóneo y equipo ofertado, así como, de acuerdo a los documentos de
contratación.
CUARTA. - (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO) El AUDITOR desarrollará sus actividades de forma satisfactoria, en estricto acuerdo
con el alcance del trabajo, la propuesta adjudicada, los términos de referencia y el cronograma de actividades en el plazo de 60 días
calendario, que serán computados a partir de la fecha de suscripción del contrato o la fecha en que se haga efectivo el anticipo si éste
fuere otorgado.
QUINTA. - (MONTO DEL CONTRATO) El monto total propuesto y aceptado por ambas partes para la ejecución del objeto del presente
Contrato es de: 40.000,00 Cuarenta Mil bolivianos en un plazo de 6 días calendario. Este precio es el resultante de aplicar los precios de
la propuesta adjudicada, establecidos en la propuesta económica que forma parte de este Contrato.
Queda establecido que los precios consignados en la propuesta adjudicada incluyen todos los elementos sin excepción alguna, que sean
necesarios para la realización y cumplimiento del servicio de AUDITORÍA.
Es de exclusiva responsabilidad del AUDITOR prestar los servicios contratados dentro del monto establecido como costo del servicio, ya
que no se reconocerán ni procederán pagos por servicios que excedan dicho monto.
SEXTA. - (ANTICIPO). Después de ser suscrito legalmente el Contrato, con objeto de cubrir gastos de movilización, el CONTRATANTE
entregará al AUDITOR, de acuerdo con su propuesta, y a solicitud expresa de éste, un anticipo de hasta el veinte por ciento (20%) del
monto total del servicio como máximo, monto que será descontado en 2 partes hasta cubrir el monto total del anticipo.
EL CONTRATANTE llevará el control directo de la vigencia y validez de la Garantía de Correcta Inversión del Anticipo, en cuanto al monto
y plazo, a efectos de requerir su ampliación al AUDITOR o proceder a su ejecución.
SÉPTIMA. - (GARANTÍAS) El AUDITOR garantiza el cumplimiento de este Contrato, con las siguientes garantías:
7.1 Garantía de Cumplimiento de Contrato: El AUDITOR, garantiza el correcto cumplimiento y fiel ejecución del presente CONTRATO
en todas sus partes con la Centro Privado de Capacitaciones y Asesoramiento para Contribuyentes S.R.L _emitida por ______
(registrar el nombre de la Entidad emisora de la garantía) el ________ de ____________ de 200 ___ con vigencia hasta el
__________ de _______________ del 200__, a la orden de ______(registrar el nombre o razón social de la Entidad
Contratante), por el siete por ciento (7 %) del valor del Contrato, equivalente a: _________________ (registrar el monto en
forma literal) ____________ (registrar el monto de la garantía en forma numérica, entre paréntesis).
El importe de dicha garantía en caso de cualquier incumplimiento contractual incurrido por el AUDITOR será ejecutado y pagado
en favor del CONTRATANTE sin necesidad de ningún trámite o acción judicial, a su solo requerimiento.
Sin embargo, si se procediera a la recepción definitiva del producto dentro del plazo contractual y en forma satisfactoria, hecho
que se hará constar mediante el Acta correspondiente, suscrita por ambas partes Contratantes, dicha garantía será devuelta
después de la Liquidación del Contrato, juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
El AUDITOR, tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía de Cumplimiento de Contrato durante la vigencia de éste. El
CONTRATANTE llevará el control directo de vigencia de la misma bajo su responsabilidad.
7.2 Garantía de Correcta Inversión del Anticipo: (este artículo tiene efecto si tiene lugar el anticipo, de lo contrario, debe ser
eliminado).: El AUDITOR, entregará al CONTRATANTE en la fecha que reciba el anticipo, una _________(registrar el tipo de
garantía otorgada) Nº_______emitida por ____________(registrar el nombre de la Entidad emisora de la garantía) el
________ de ____________ del 200 ___ con vigencia hasta el __________ de _______________ del 200__, a la orden de
________(registrar el nombre o razón social de la Entidad Contratante), por el cien por ciento (100 %) del monto del anticipo
solicitado por el AUDITOR equivalente a: ________________(registrar el monto en forma literal)(registrar el monto de la
garantía en forma numérica, entre paréntesis) con vigencia hasta la amortización total del anticipo, a la orden de ________
(registrar el nombre o razón social de la entidad contratante).
El importe de la garantía podrá ser cobrado por el CONTRATANTE en caso de que el AUDITOR no haya iniciado la prestación del
servicio dentro de los 60 dias establecidos al efecto, cuando se compruebe que el Profesional Independiente o Firma de
Auditoría hubiera realizado una incorrecta inversión del anticipo, por resolución del contrato por causales atribuibles al
AUDITOR, antes de haberse deducido la totalidad del anticipo, o en caso de que no cuente con personal para la realización del
servicio estipulado en el contrato, una vez iniciado éste.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y ser emitida por el saldo que
resta por amortizar.
Las garantías sustitutivas deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta el plazo originalmente previsto, por lo que el
AUDITOR realizará las acciones correspondientes a este fin oportunamente.
7.3 Las garantías descritas precedentemente, estarán bajo custodia del Área Administrativa, lo que no eximirá la responsabilidad del
CONTRATANTE.
OCTAVA. - (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN) Cualquier aviso o notificación a las partes bajo este Contrato, será enviada: al
AUDITOR la Centro Privado de Capacitaciones y Asesoramiento para Contribuyentes S.R.L
Al CONTRATANTE: GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SAN RAMON en la Avenida Santa Cruz Esquina Obrera de la Cruz.
NOVENA. - (VIGENCIA DEL CONTRATO) El presente Contrato entrará en vigencia una vez que haya sido firmado u otorgado el anticipo,
debiendo luego cumplirse con los siguientes trámites:
1. Ser protocolizado, cuando corresponda.
2. Ser registrado en la Contraloría General de la República, adjuntando la documentación sustentatoria, según establece el
Reglamento Específico.
DÉCIMA. - (DOCUMENTOS DE CONTRATO) Para cumplimiento de lo preceptuado en el presente contrato, forman parte del mismo, sin
que sea necesaria su protocolización, los siguientes documentos:
10.1 Documento Base de Contratación de la Convocatoria N° 01/2023 aprobado.
10.2 Documentos completos de la propuesta del AUDITOR, incluyendo el Modelo de Propuesta Económica, el detalle del personal
calificado y el equipo asignado a la prestación del servicio, programa y método de ejecución, y propuesta técnica.
DÉCIMA PRIMERA.- (IDIOMA) El presente Contrato, toda la documentación aplicable al mismo y la documentación que emerja del
servicio, deben ser elaborados en español, por ser el idioma oficial de Bolivia.
DÉCIMA SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE AL CONTRATO) El presente contrato es un Contrato Administrativo, por lo que está
sujeto a la normativa prevista en la Ley Nº 1178, de Administración y Control Gubernamentales, en los aspectos de su ejecución y
resultados.
DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL AUDITOR): El AUDITOR, tiene derecho a plantear reclamos por falta de pago del servicio prestado,
o por cualquier otro aspecto consignado en el presente Contrato.
Los reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada hasta diez (10) días hábiles posteriores al hecho.
Dentro del lapso impostergable de veinte (20) días hábiles, el CONTRATANTE analizará el reclamo, a objeto de aceptarlo o rechazarlo,
plazo computable desde la recepción del reclamo. (Si el plazo de prestación del servicio es corto, el plazo previsto puede ser reducido
en concordancia con el plazo de contrato.)
El CONTRATANTE, no atenderá reclamos presentados fuera del plazo establecido en esta cláusula.
DÉCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS) Correrá por cuenta del AUDITOR el pago de todos los impuestos vigentes en
el país, a la fecha de presentación de la propuesta.
DÉCIMA QUINTA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES) El AUDITOR deberá dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social
vigente en la República de Bolivia.
EL AUDITOR es el único responsable de cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de
incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social, quedando el CONTRATANTE excluido de dichas responsabilidades.
DÉCIMA SÉPTIMA.- (PROTOCOLIZACIÓN DEL CONTRATO) ( Este artículo debe ser eliminado en montos que no sea aplicable según
establece el reglamento de Contrataciones) La presente minuta, será protocolizada con todas las formalidades de Ley por el
CONTRATANTE, por lo que forma parte del monto del contrato, el importe que por concepto de protocolización debe ser pagado por
EL AUDITOR y a los efectos de su utilización se establece que el monto previsto para este trámite es de 300 bolivianos que será
descontado al AUDITOR por el CONTRATANTE en el primer mes de prestación del servicio, para la realización del trámite de
protocolización.
En caso de que, por cualquier circunstancia, debidamente justificada, el presente documento no fuese protocolizado, servirá a los
efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento suficiente a las partes.
DÉCIMA OCTAVA. - (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO) El AUDITOR bajo ningún título podrá ceder, transferir, subrogar, total o
parcialmente este Contrato.
DÉCIMA NOVENA. - (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de exceptuar al AUDITOR de determinadas
responsabilidades por mora durante la vigencia del presente contrato, el CONTRATANTE tendrá la facultad de calificar las causas de
fuerza mayor y/o caso fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del Contrato.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza extraña al hombre que impide el
cumplimiento de la obligación (ejemplo: incendios, inundaciones y otros desastres naturales).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, proveniente de las condiciones mismas
en que la obligación debía ser cumplida (Ejemplo: conmociones civiles, huelgas, bloqueos y revoluciones.).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en el proceso de prestación del servicio o de
demora en el cumplimiento de los previstos en el Cronograma de Trabajo, dando lugar a retrasos en el avance, de modo inexcusable e
imprescindible en cada caso EL AUDITOR deberá justificar expresamente con documentación de sustento la existencia del
impedimento, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, sin la cual y dentro del plazo establecido, de ninguna manera y
por ningún motivo podrá solicitar, la ampliación del plazo del Contrato o la exención del pago de penalidades.
VIGÉSIMA. - (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá bajo una de las siguientes modalidades:
20.2.2 Resolución a requerimiento del AUDITOR por causales atribuibles al CONTRATANTE, El AUDITOR podrá Resolver el
Contrato, en los siguientes casos:
a) Por instrucciones injustificadas del CONTRATANTE para la suspensión de la prestación del servicio por
más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato el CONTRATANTE pretende efectuar aumento o disminución en el
servicio sin emisión de Contrato Modificatorio, que en el caso de incrementos garantice el pago.
20.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales señaladas, las
garantías deben estar plenamente vigentes y el CONTRATANTE o AUDITOR darán aviso mediante carta notariada, a la otra
parte, de su intención de resolver el Contrato, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se enmendaran las fallas, se normalizará el
desarrollo de los servicios y se tomarán las medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato,
el requirente de la resolución, expresará por escrito su conformidad a la solución, siendo el aviso de intención de resolución
retirado.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe ninguna respuesta, el proceso de resolución
continuará a cuyo fin el CONTRATANTE o el AUDITOR, según quien haya requerido la resolución del contrato, notificará
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta dará lugar a que cuando la resolución sea por causales imputables al AUDITOR, se ejecute y pague en favor del
CONTRATANTE la Garantía de Cumplimiento de Contrato y la Garantía de Correcta Inversión de Anticipo (si corresponde). El
CONTRATANTE quedará en libertad de contratar los servicios de Auditoría con otra FIRMA DE AUDITORÍA o PROFESIONAL
INDEPENDIENTE; para lo cual efectuará consulta al proponente calificado en segundo lugar, para establecer si mantiene su
propuesta y así sucesivamente, siempre que dichas propuestas sean aceptables en precio y plazo.
20.4 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten al CONTRATANTE o al AUDITOR: Si en cualquier momento
antes de la terminación de la prestación del servicio objeto del Contrato, el CONTRATANTE se encontrase en situaciones fuera
de control de las partes que imposibiliten la conclusión del servicio o vayan contra los intereses del Estado, el CONTRATANTE en
cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al AUDITOR, suspenderá los trabajos y resolverá el Contrato total o
parcialmente.
A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el AUDITOR suspenderá el servicio de acuerdo a las instrucciones que
al efecto emita el CONTRATANTE.
VIGÉSIMA SEGUNDA. - (MODIFICACIONES AL CONTRATO) Los términos y condiciones contenidas en este Contrato podrán ser
modificados en los casos y mediante los instrumentos previstos de forma expresa en el presente Contrato y de ninguna manera
unilateralmente.
VIGÉSIMA TERCERA. - (INICIO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO) La prestación del servicio se hará efectiva, a partir de la fecha en la
que el AUDITOR inicie la Auditoría, la cual coincidirá con la fecha de suscripción del contrato o la fecha en que se haga efectivo el
anticipo si este fuera otorgado.
VIGÉSIMA CUARTA.- (CONTRAPARTE) Con el objeto de realizar el seguimiento y control del servicio a ser prestado por el AUDITOR, el
CONTRATANTE designará por escrito a uno o más servidores públicos competentes auditores del personal del área solicitante, quién
será responsable de hacer cumplir la parte formal del contrato como cumplimiento de los plazos propuestos, efectuar
controles periódicos a fin de verificar que el personal propuesto para realizar el servicio por parte del Profesional
Independiente o Firma de Auditoría contratada en apoyo al Control Externo Posterior, sea el que participe en la ejecución
y de acuerdo a la carga horaria comprometida, así como el medio autorizado de comunicación y notificación con el
AUDITOR.
VIGÉSIMA QUINTA. - (GERENTE DE AUDITORÍA) (Esta cláusula será considerada sólo en caso de suscripción del contrato con una
firma de auditoría, caso contrario será excluida) El AUDITOR designa como su Gerente de Auditoría en el servicio, al Lic. José Milton
Caba Pérez, quien está facultado para:
a) Dirigir el servicio de Auditoría.
b) Representar a LA FIRMA DE AUDITORÍA durante toda la prestación del servicio.
c) Mantener permanentemente informado al CONTRATANTE sobre todos los aspectos relacionados con el servicio.
VIGÉSIMA SEXTA. - (PERSONAL DE LA FIRMA O PROFESIONAL INDEPENDIENTE) Cumplirá sus deberes y responsabilidades asignadas al
servicio el personal profesional y técnico experimentado, de acuerdo al número y especialidades señaladas en su propuesta técnica, de
acuerdo al cronograma de trabajo.
No podrá sustituirse a los principales profesionales propuestos, base en los que se efectuó la calificación y se determinó la adjudicación
(Gerente de Auditoría y Abogado). Cualquier cambio de otros profesionales calificados en la propuesta, excepto los mencionados
anteriormente, tendrá carácter excepcional, y será debidamente justificado como fuerza mayor por el AUDITOR, sustituyéndolo por
otro de igual nivel u otro superior, de acuerdo a lo expresamente establecido en el Documento Base de Contratación. (En caso de la
contratación de Profesional Independiente no se considera este párrafo, debiendo excluirse)
26.1 El AUDITOR contratará los seguros, por los conceptos siguientes, cuyo costo está incluido en el monto que percibe por este
contrato:
Accidentes o incapacidad para el personal del AUDITOR, de acuerdo a la Ley General del Trabajo de Bolivia.
VIGÉSIMA SÉPTIMA. - (INFORMES) El AUDITOR someterá a consideración del CONTRATANTE, los informes previstos en los términos de
referencia.
El AUDITOR, se obliga a satisfacer dentro del plazo de 6 (seis) días calendario de su recepción, cualquier pedido de aclaración u
observación efectuado por la CONTRAPARTE; el incumplimiento del plazo establecido genera multas por cada día de retraso
conforme lo establecido en la CLÁUSULA TRIGÉSIMA CUARTA.
28.2. Aprobado el informe final por la CONTRAPARTE se remitirá a la Comisión de Recepción para que recepción y analice los informes
emitidos por el AUDITOR de acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia, la propuesta técnica, el cronograma de
presentación y las condiciones del contrato, en caso de no existir observaciones aprobará los mismos y elaborará el informe de
conformidad.
Emitida el acta de recepción e informe de conformidad se procesará el pago final a favor del AUDITOR.
28.3. PROPIEDAD DE LOS INFORMES EMERGENTES DE LA AUDITORÍA: El documento final en original, copia y fotocopias de la misma,
como su soporte magnético, y otros documentos resultantes de la prestación del servicio son de propiedad del CONTRATANTE y
en consecuencia, deberán ser entregados a éste a la finalización del servicio de Auditoría, quedando absolutamente prohibido
que AUDITOR difunda dicha documentación, total o parcialmente, sin consentimiento escrito previo del CONTRATANTE,
excepto el envío del informe a la Contraloría General de la República, tal como establece la Ley Nº 1178 y el Reglamento
aprobado por el Decreto Supremo Nº 23215.
EL AUDITOR está prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada y confidencial a la que pueda tener acceso en
la ejecución del Contrato, a menos que se haya concedido autorización por escrito. Esta prohibición se extiende igualmente a los
empleados, representante legal y otros funcionarios del AUDITOR.
EL AUDITOR solo podrá mencionar el servicio a terceros, como prueba de sus antecedentes profesionales, sobre los cuales, el
CONTRATANTE emitirá la certificación detallada pertinente.
28.4. PROPIEDAD DE LOS PAPELES DE TRABAJO: Los papeles de trabajo que respaldan los informes de auditoría emitidos por los
Profesionales Independientes y Firmas de Auditoría, son de propiedad de los mismos.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la fecha del Informe de Conformidad emitido por la
Comisión de Recepción; el AUDITOR tiene el derecho de reclamar el pago de un interés sobre el monto no pagado por cada día
adicional de retraso, a partir del día sesenta y uno (61), calculado basándose en la tasa de interés pasiva anual promedio ponderada
nominal del sistema bancario para depósitos en caja de ahorro en moneda nacional que publica periódicamente el Banco Central de
Bolivia, de la semana anterior a la que se vaya a fijar el interés, el mismo que será dividido en trescientos sesenta y cinco (365) días y
multiplicado por los días de retraso en que incurra el CONTRATANTE.
TRIGÉSIMA. - (FACTURACIÓN) El AUDITOR emitirá la factura correspondiente a favor del CONTRATANTE contra cada pago.
En caso de que no sea emitida la factura respectiva, el CONTRATANTE no hará efectivo el pago.
El AUDITOR garantiza y responde del servicio prestado bajo este Contrato, por lo que en caso de ser requerida su presencia por escrito,
para cualquier aclaración, de forma posterior a la liquidación del contrato, se compromete a no negar su participación.
El AUDITOR no deberá reemplazar al gerente de auditoría y Abogado, debido a que la calificación obtenida en la convocatoria está
basada principalmente en la competencia de dichos profesionales.
El AUDITOR, desarrollarán su auditoría con un alcance mínimo del 70% de las operaciones sujetas a examen; alcance que deberá ser
ampliado a operaciones y cuentas en las que se establezcan transacciones fraudulentas.
35.1 Responsabilidad Civil: El AUDITOR será el único responsable por reclamos judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras
personas que resulten de actos u omisiones relacionadas exclusivamente con la prestación del servicio bajo este contrato.
TRIGÉSIMA TERCERA.- (SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES) El CONTRATANTE está facultado para suspender temporalmente los servicios
que presenta el AUDITOR, en cualquier momento por motivos de fuerza mayor, caso fortuito y/o razones convenientes a los intereses
del Estado, para lo cual notificará al AUDITOR por escrito, con una anticipación de 5 días calendario, excepto en los casos de urgencia
por alguna emergencia, esta suspensión puede ser total o parcial.
En caso que la suspensión sea mayor a los diez (10) días calendario, se procederá a la ampliación de plazo de ejecución del contrato.
Asimismo, el AUDITOR podrá comunicar al CONTRATANTE la suspensión o paralización temporal de sus servicios en la AUDITORÍA,
cuando se presenten situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, circunstancias que deben ser debidamente sustentadas y aprobadas
por el CONTRATANTE, esta suspensión puede ser parcial o total. En caso que la suspensión sea mayor a los diez (10) días calendario, se
procederá a la ampliación de plazo de ejecución del contrato.
TRIGÉSIMA CUARTA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES) Queda convenido entre las partes contratantes que si el AUDITOR no entrega
el producto final en el plazo establecido en el contrato, se constituirá en mora sin necesidad de ningún previo requerimiento del
CONTRATANTE, obligándose por el sólo vencimiento del plazo a pagar por cada día calendario de retrazo en el cumplimiento del
contrato, una multa equivalente al medio por ciento (0.5 %) del monto de los servicios, por cada día calendario de atraso.
En caso de no subsanar las observaciones efectuadas por la CONTRAPARTE en el plazo establecido en la CLÁUSULA VIGÉSIMA OCTAVA,
NUMERAL 28.1 se aplicará la multa del medio por ciento (0.5 %) del monto total de los servicios, por cada día calendario de atraso.
Asimismo, el AUDITOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener derecho, que hubiesen sido reclamados,
sustentada y oportunamente (dentro de los treinta días calendario (30) de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese
sido pagado por el CONTRATANTE.
Preparado así el pago final por el técnico designado para el efecto, éste lo remitirá a la dependencia del CONTRATANTE, para su
conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que consideré pertinentes. De no existir observación alguna para el
procesamiento del pago, autorizará el mismo.
Este proceso utilizará los plazos previstos en la cláusula vigésimo novena del presente Contrato, para el pago de saldos en caso que
existiesen.
TRIGÉSIMA SÉPTIMA. - (CONFORMIDAD) En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento firman el presente Contrato en
cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez Sra. Ana Paola Velasco Roca, en representación legal del CONTRATANTE, y el Lic. José
Milton Caba Pérez.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante la Contraloría General de la República.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y seguridad.
NO 53/2023
RESUELVE:
ARTICULO UNICO. –