Clase 3 21102022

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DIPLOMADO SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD EN

EL TRABAJO
M.C. Victor J. A. Aquije Méndez
LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Y SU
REGLAMENTO. D.S. 005 – 2012 – TR (I)
LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO. Y SU REGLAMENTO. D.S. 005 – 2012
– TR (I)
• Responsabilidades, objeto, autoridad y
liderazgo del Sistema SST de acción del
TEMARIO Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo
• Consejo, Comités de Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo - Funciones
PIRAMIDE DE KELSEN
PRIMER NIVEL: LA CONSTITUCIÓN
• Es la ley fundamental de la organización del estado, que esta a cargo de la
asamblea constituyente, responsables de la aprobación o refrenda,
conformado por representantes de distintas posiciones e ideologías elegidos
para elaborar esta norma jurídica fundamental que contiene derechos y
deberes, con el fin de regular las relaciones entre los poderes públicos y los
ciudadanos en lo civil, penal, tributario, laboral, social, económico y político,
que determinan la estructura del estado y señala el régimen económico del
estado.
Nuestra Carta Política se divide en dos partes:
• Parte Dogmática.- Tiene validez universal, señala los derechos de las
personas, referida a la forma del Estado y os regímenes de los derechos,
deberes y las garantías constitucionales.
• Parte Orgánica.- Referida a la estructura del Estado, poderes, atribuciones,
funciones, protección de la Constitución y las modalidades para su reforma.
PIRAMIDE DE KELSEN
SEGUNDO NIVEL: ACTOS LEGISLATIVOS
A. TRATADOS
• Son acuerdos celebrados por el Perú con otro u otros estados, establecen derechos y obligaciones entre los
estados. El presidente de la república es la persona facultada para celebrar los tratados.
• Constituyen reglas de Derecho Internacional. Ingresan al Ordenamiento Jurídico Interno por una ley de ratificación.
• Ejemplos: Convenio 169 de la OIT, Tratado de libre comercio

B. LEYES
• Son normas de carácter general, abstractas y obligatorias
• Se inicia con la presentación de un proyecto de ley y pueden presentarla: El Presidente de la República, el
Congreso, los poderes del Estado, organismos constitucionales, Gobiernos Regionales, Colegios Profesionales,
personas naturales.
C. DECRETOS LEGISLATIVOS
• Es una norma jurídica con rango de ley, emanada del poder ejecutivo en virtud de delegación expresa efectuada
por el poder legislativo.
PIRAMIDE DE KELSEN
TERCER NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS
El acto administrativo consiste en la declaración que se manifiesta de manera voluntaria en el marco del accionar de la función
pública y tiene la particularidad de producir, en forma inmediata, efectos jurídicos individuales.
Todo acto administrativo es valido hasta que no sea declarada l a nulidad por la autoridad administrativa o jurisdiccional (Art, 9, Ley
Nº27444 del Procedimiento Administrativo General).
Este nivel, a su vez está conformado por:
A. DECRETO SUPREMO
Norma de carácter general que reglamenta normas con rango de ley o regula la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional
a nivel nacional.
La naturaleza del decreto varía de acuerdo a cada legislación nacional. Existen, en muchos casos, los decretos ley o decretos de
necesidad y urgencia, que son emitidos por el Poder Ejecutivo y tienen carácter de ley aún sin pasar por el Poder Legislativo. Una vez
promulgados, de todas formas, el Congreso puede analizarlos y decidir si mantiene su vigencia o no.
Estos decretos ley permiten que el Gobierno tome decisiones urgentes, con procedimientos rápidos y sin pérdida de tiempo. Para los
partidos políticos opositores, sin embargo, este tipo de resoluciones suelen implicar un abuso de poder por parte del partido
dominante, que evita los mecanismos de debate .
B. RESOLUCION SUPREMA
Decisión de carácter específico rubricada por el Presidente de la República y refrendada por uno o más Ministros a cuyo ámbito de
competencia correspondan y se publica en los casos que lo disponga la ley cuando son de naturaleza normativa.
PIRAMIDE DE KELSEN
TERCER NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS
C. RESOLUCION MINISTERIAL
Son normas de carácter específico aprobadas por un Ministro de Estado respecto de las políticas nacionales y sectoriales a su cargo, entre
otros.
D. RESOLUCIONES DIRECTORIALES
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en
función a las atribuciones que señala las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de organización y funciones.
E. RESOLUCIONES JEFATURALES
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es expedida por los Jefes administrativos en
función a las atribuciones que señala las respectivas leyes orgánicas del sector y reglamento de organización y funciones. Ejemplo:
RESOLUCION JEFATURAL Nº 270-2001-INRENA
F. OTRAS RESOLUCIONES
RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
Este tipo de dispositivos legales aprueban y resuelven los asuntos de carácter administrativo.
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Ejemplo: Asignan cargos a Gerentes Públicos en la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos y en el Instituto Nacional de Salud
mediante RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Nº 50-2010-SERVIR-PE
Ejercicio aplicativo
• Describa y defina los principios de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Su institución tiene conformado su sistema de seguridad y salud del
trabajo? Comente su respuesta.
REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REGISTRO TIEMPO DE ALMACENAMIENTO


Registro de investigaciones, exámenes médicos ocupacionales, monitoreo de agentes físicos, 5 años
inspecciones internas y estatales, estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacitación ,
entrenamientos, simulacros.
Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 10 AÑOS

Registros de enfermedades ocupacionales 20 AÑOS


SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

CONSEJO NACIONAL CONSEJO REGIONAL


DE SEGURIDAD Y DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO SALUD EN EL TRABAJO
SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (36)

TODO EMPLEADOR ORGANIZA


LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PROPIO O COMUN A VARIOS EMPLEADORES
LA FINALIDAD PREVENTIVA Y SUS FUNCIONES:

- Identificación y evaluación de riesgos.


- Vigilar factores del medio ambiente de trabajo
- Asesorar sobre planificación y organización del trabajo.
- Participa en el desarrollo de programas en mejoras de las
practicas de trabajo
- Evalúa equipos relacionados a la salud.
- Asesora en materia de salud , de seguridad e higiene en el
trabajo, ergonomía, y EPP
- Vigilancia de la salud del trabajador en relación al trabajo
- Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación.
- Colabora en difusión de información y de la formación en SST
- Organiza los primeros auxilios y atención de urgencias
- participación en el análisis de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales
• PROCED. INT.
• PARTICIPACI
• SUPERV.
ON DE LOS
TRABAJADOR • INV.
ES ACCD/INCID,
• LIDERAZGO ENF. OCUP.
• MEJORA
CONTINUA • PERFILES • AUDITORIAS
• MEDIDAS DE • REGISTROS Y • A.C.
PREVENCIÓN DOCUMENTOS
Y • COMITES DE
PROTECCIÓN SST Y/O
SUPERVISORES
POLITICA DEL DE SST PLANIFICACIÓN ACCIÓN PARA LA
SISTEMA DEL Y APLICACIÓN MEJORA
SGSS DEL SGSST CONTINUA
PRINCIPIOS
EVALUACIÓN
DEL SGSST
DEL SGSST
(10) ORGANIZACIÓN DEL • VIGILANCIA
• ESPECIFICA SGSST • LINEA BASE • DISP. M.C.
• CONCISA • PLANIFICACIÓ • REV. PROCED.
• DIFUNDIDA N DEL SISTEMA
CLARAMENTE • OBJETIVOS
• ACTUALIZADA
PERIODICAMENTE
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EVALUACION INICIAL DEL SGSST

DIAGNOSTICO
DE ESTADO DE
LA SST

Participación y capacitación en la
Gestión de riesgos
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO (41)

La Realización de auditorias periódicas :

Para comprobar si el SGSST ha sido aplicado y es


adecuado y eficaz sobre la prevención y control
de los riesgos laborales.

Participan los trabajadores y sus representantes


en todas las fases de la auditoria.

Permiten la toma de decisiones y estrategias para


mejoras el SGSST.
RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE
GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

En materia de seguridad y salud en el trabajo, la entidad


empleadora principal responde directamente por las
infracciones

que, en su caso se cometan por el incumplimiento de


garantizar la seguridad y salud de los trabajadores,
personas que prestan servicios, personal bajo
modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios,
los trabajadores de las empresas y entidades contratistas
y subcontratistas que desarrollan actividades en sus
instalaciones;

asimismo las empresas usuarias de empresas de servicios


temporales y complementarios responden directamente
por las infracciones por el incumplimiento de su deber de
garantizar la SST destacados en sus instalaciones.
INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE
ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIALES
Código Penal del artículo 168-A
Tipo penal : Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales

DELITO PENA
El que no adopte las No menos de 2 años
medidas preventivas de SST Ni mayor de 5 años
poniendo en riesgo su vida
y salud así como de los
trabajadores.
Por inobservancia de las No menos de 5 años
normas de SST ocurre un Ni mayor de 10 años
accidente mortal o con
lesiones graves
“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país”

ESTADO

ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

EMPLEADOR

DEBER DE PREVENCION

TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES


SINDICALES
VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y CUMPLIMIENTO
DE LA NORMATIVA
GRACIAS POR SU
ATENCION

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