VIANNEY MAGALÍ REYES FLORES

ELABORACIÓN DE LA MONOGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE SANTA CRUZ

MULUÁ, DEPARTAMENTO DE RETALHULEU.

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades
Departamento De Pedagogía.

Guatemala, abril de 2009

Este informe fue presentado por el autor
como trabajo del Ejercicio Profesional
Supervisado previo a optar al grado de
Licenciado en Pedagogía y Administración
Educativa.

Guatemala, abril de 2009

 INDICE

INTRODUCCIÓN i

CAPÍTULO I 1

DIAGNÓSTICO 1

1.1 Datos Generales de la institución 1

1.1.1 Nombre de la institución 1

1.1.2 Tipo de la institución 1

1.1.3 Ubicación geográfica 1

1.1.4 Visión 1

1.1.5 Misión 1

1.1.6 Política institucional 2

1.1.7 Principios 3

1.1.8 Objetivo general 4

1.1.9 Objetivos específicos 4

1.1.10 Meta 4

1.2 Estructura institucional 4

1.2.3 Análisis de funcionamiento operativo 5

1.2.3.1 Recurso humano 5

1.2.3.2 Oficina municipal de planificación 7

1.2.3.2.1 Sector productivo 8

1.2.3.2.2 Fin social 8

1.2.3.2.3 Orden jerárquico 8

1.3 Organigrama 10

1.3 Recursos 11

1.4 Técnica utilizada en el diagnóstico 11

1.5 Lista y análisis de problemas 11

1.6 Análisis de viabilidad y factibilidad 13

1.7 Problema seleccionado 14

1.8 Solución propuesta como viable y factible 14

CAPÍTULO II 15

PERFIL DEL PROYECTO 15

2.1 Aspectos generales 15

2.1.1 Nombre del proyecto 15

2.1.2 Problema 15

2.1.3 Localización 15

2.1.4 Unidad ejecutora 15

2.1.5 Tipo del proyecto 15

2.2 Descripción del proyecto 15

2.3 Justificación 16

2.4 Objetivos del proyecto 16

2.4.1 Objetivo general 16

2.4.2 Objetivos específicos 16

2.5 Meta 16

2.6 Beneficiarios 16

2.6.1 Directos 16

2.6.2 Indirectos 16

2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 17

2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 18

2.9 Recursos 19
2.9.1 Humanos 19

2.9.2 Materiales 19

2.9.3 Físicos 19

2.9.4 Financieros 19

CAPÍTULO III 20

PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 20

3.1 Actividades y resultados 20

3.2 Productos y logros 21

3.2.1 Productos 21

3.2.2 Logros 21

3.3 Elaboración de la monografía del municipio de Santa Cruz

Muluá departamento de Retalhuleu 22

CAPÍTULO IV 83

PROCESO DE EVALUACIÓN 83

4.1 Evaluación del diagnóstico 83

4.2 Evaluación del perfil 83

4.3 Evaluación de la ejecución 83

4.4 Evaluación final 83

CONCLUSIONES 84

RECOMENDACIONES 85

BIBLIOGRAFÍA 86

APÉNDICE 87

ANEXOS 88
 INTRODUCCIÒN

El informe contiene información sobre la situación general del municipio de Santa

Cruz Muluá, del departamento de Retalhuleu. Se llevó a cabo con la Gestión
Institucional durante el mes de Junio, Julio, Agosto del año dos mil ocho.

Se incluyen dentro del mismo cuatro capítulos que describen detalladamente cada
uno de los pasos a seguir en la ejecución del proyecto, los cuáles se presentan a
continuación.

El primer capítulo contiene información sobre el diagnóstico institucional de la

municipalidad de Santa Cruz Muluá, Retalhuleu con respecto a las necesidades,
problemas y carencias que se presentan. También se realizó la priorización de los
problemas en donde se logro identificar el de mayor importancia planteándose a la
vez la solución adecuada.

El segundo capítulo tiene la información relacionado al perfil del proyecto que va a

ser ejecutado, se presentan los objetivos que se desean alcanzar, el cronograma
de actividades que se realizó en la ejecución del proyecto.

En el tercer capítulo se describe la ejecución del proyecto, mediante las diferentes

actividades que fueron realizadas con sus respectivos resultados, productos
alcanzados y los beneficios que se obtuvieron.

El cuarto capítulo es el proceso de evaluación , en donde aparecen detallados los

resultados obtenidos mediante la aplicación de instrumentos de evaluación, se
menciona sobre el alcance de los objetivos, dando a conocer el impacto social de
los beneficiarios, así como también se presentan las conclusiones,
recomendaciones y la bibliografía que fueron consultados para poder ejecutar el
proyecto.

i
 CAPÌTULO I

Diagnóstico

1.1 Datos generales de la institución

1.1.1 Nombre de la institución

Municipalidad de Santa Cruz Muluá, Departamento de Retalhuleu

1.1.2 Tipo de institución

Servicios públicos y municipales

1.1.3 Ubicación geográfica

La municipalidad de Santa Cruz Muluá está ubicada en la avenida principal del

municipio 4ª. Calle zona 1

1.1.4 Visión

“Visualizar e impulsar permanentemente el desarrollo integral del municipio,

resguardar la integridad territorial, el fortalecimiento del patrimonio económico, la
preservación del patrimonio natural y cultural. Promover la participación efectiva
voluntaria y organizada utilizando mecanismos de coordinación local por medio del
Consejo Comunitario de Desarrollo (Cocodes) alcaldes comunitarios y sociedad civil.
Sobre todo ser la municipalidad que sobresalga a nivel departamental, verificando su
presupuesto financiero, en la ejecución de programas de salud, educación, vivienda,
infraestructura vial, saneamiento ambiental entre otros. Y velar por el fiel
cumplimiento de la políticas del estado a través de ejercer y defender la autonomía
municipal conforme lo establece la Constitución Política de la República y el Código
Municipal.”1

1.1.5 Misión

“La Municipalidad de Santa Cruz Muluá es una institución de derecho público, que
busca alcanzar el bien común de todos los habitantes del municipio, tanto del área
urbana, como de la rural, comprometiéndose a prestar y administrar los servicios
públicos de la población bajo su jurisdicción territorial, sin perseguir fines lucrativos.”2

1
Manual de organización y funciones “Municipalidad de Santa Cruz Muluá, Retalhuleu.”
2
Idem.

1
1.1.6 Política institucional

“Política 1: Participación del consejo municipal en la gestión pública.

Por medio de este enunciado la municipalidad a través del Concejo Municipal dictara
las herramientas así como las disposiciones generales que orienten la gestión de las
unidades administrativas, y técnicas hacia la planificación y ejecución de actividades
para solución de los problemas que presentan los vecinos a lo individual y grupos
organizados de las diferentes comunidades y que en algunos casos se priorizaran
comunidades según diagnósticos situacionales y aspectos esenciales, como la salud,
vivienda, transporte, alimentación, infraestructura física, recreación, educación
fomento del deporte y otras que se determinaran en el momento oportuno.

Por medio de esta política, se pretende dar respuesta al total de necesidades que
presenta la población y que para impulsar la solución a la misma, se requieren de
recursos especialmente financieros los cuales deben de distribuirse en forma integral,
en función directa a la problemática encontrada y con participación de todos (concejo
Municipal, empleados municipales y vecinos a lo individual y organizado

Política 2: Fortalecimiento de la participación a las sesiones del concejo

municipal en la gestión administrativa

Con esta política se fortalecerá y modernizara la capacidad de toma de decisiones del

Concejo Municipal, en el área técnica, administrativa y financiera tomando en cuenta
la proyección a los servicios sociales- comunitarios y a la solución parcial o total a los
mismos. Lo cual permitirá a su vez, el desarrollo total del municipio, ya que la mayoría
de miembros del Concejo Municipal representan a diversos sectores de la comunidad
organizada o a cualquier tipo de organización de vecinos, que buscan a través de la
elección popular de uno de sus miembros, para que asista y participe en la sesiones
del mismo con propuestas viables de beneficio colectivo.

Los miembros del Concejo Municipal deben conocer los diferentes tipos de sesiones
que se desarrollan dentro de la gestión municipal, la forma de acuerdo al tiempo en
que se realizan, quien esta facultando para hacer la respectiva convocatoria y cuando
se promueven y realizan las sesiones del Consejo Municipal con carácter
extraordinario.

Política 3. Participación comunitaria.

Como apoyo a las acciones de desarrollo social, que promueve la municipalidad

hacia los vecinos se implementara mecanismos de participación comunitaria”

2
A distintos niveles de ejecución de los proyectos y organización de los vecinos en las
diferentes comunidades.

En este sentido, se promoverá una cultura de participación, a través de la

concertación y diálogo consensuado, como medios deliberativos, técnicos y
propósitos, de una nueva estrategia de trabajo; asimismo, se fortalecerá la
participación de todos con ideas y asignación de recursos en forma equitativa y
oportuna, por medio del impulso de sesiones de trabajo participativas y organizadas,
dentro de las normas legales vigentes y acuerdos aprobados por el consejo
Municipal los cuales se trasladaran por medio del Alcalde, constituyendo el apoyo
social necesario para el desarrollo comunitario y la transparencia institucional.

Política 4. Promoción y comunicación social hacia la población y grupos

organizados en forma participativa

El impulso de una política la promoción y comunicación social, fomentara la apertura

de la municipalidad a distintos sectores de la población, con el objeto de dar a
conocer las diversas actividades y resultados que realiza en la cobertura geográfica y
humana del municipio las cuales se desarrollan y promueven de acuerdo al análisis y
priorización de necesidades. Esta promoción y comunicación se realizara a través
de distintos medios de comunicación y se propiciara el acceso directo a la
información, cuando sea necesario y a través de los procedimientos establecidos en
ley. La participación comunitaria y la apertura informativa que impulsa la
municipalidad, constituirán el fortalecimiento de la credibilidad de la misma y el
desarrollo de una nueva cultura de trabajo que propicie la transparencia en la
ejecución y control de los recursos y patrimonio del Municipio y del estado en general,
la honestidad y la justicia social, en los distintos ámbitos y competencias que le asiste
a la entidad por su carácter de autónoma según la constitución política de la república
de Guatemala.”3

1.1.7 Principios

“Responsabilidad y participación. Es el proceso en el cual se aceptan y asumen

las consecuencias derivadas de la realización y participación u omisión de actos
inherentes al ejercicio del cargo de los funcionarios y empleados públicos dentro del
proceso de gestión administrativa y técnica.

Legalidad. Principio que motiva al cumplimiento del orden jerárquico de las leyes,
desde la constitución política de la república de Guatemala, la ley Orgánica de la
Institución, su reglamento y el conjunto de normas que integran la legislación
nacional.
3
Loc. Cit. Pag. 1
3
Transparencia. Es el mecanismo que representa el proceso de actuar de todos los
funcionarios públicos en la planeación y ejecución de los fondos y el patrimonio del
estado en forma clara y transparente y sin ocultar nada, poniendo al escrutinio público
las diversas acciones y actividades institucionales, evitando cualquier acto de
corrupción que denigre el accionar de la agestión pública.”4

1.1.8 Objetivo general

“La Municipalidad de Santa Cruz Muluá, tiene como objetivo primordial la prestación
y administración de los servicios públicos de la población bajo su jurisdicción,
debiendo de establecerlos, administrarlos, mantenerlos, mejorarlos y regularlos.
Teniendo bajo su responsabilidad su eficiente funcionamiento a través de un efectivo
manejo de los recursos humanos, materiales y financieros.

1.1.9 Objetivos específicos

a) Proporcionar bienestar y procurar el mejoramiento de las condiciones de vida

de los habitantes del municipio, tanto del área urbana, como de la rural.

b) Procurar el fortalecimiento económico del municipio, a efecto de poder realizar

las obras y prestar los servicios que sean necesarios.

c) Velar por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental básico

de las comunidades menos protegidas.

d) Propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la

contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico.

1.1.10 Meta

Lograr en su totalidad las obras de infraestructura, y satisfacer las necesidades más

prioritarias de la población del municipio.

1.2 Estructura institucional

Existen tres niveles de jerarquía los cuales están delimitados de la siguiente manera.

Nivel superior
Formado por las unidades ejecutoras en la toma de decisiones y administración municipal. Concejo
Municipal, Alcaldía Municipal, Alcaldías Comunitarias o Auxiliares

Nivel de asesoría

4
Loc. Cit. Pag. 1
4
Integrado por las unidades asesoras, que sirven en la orientación de acciones
encaminadas al mejoramiento y modernización y están determinadas de la siguiente
forma, externa: Consejo de Desarrollo Urbano y Rural, INFOM, Organismos e
Instituciones de Apoyo; interna: Asesoría Municipal, Oficina Municipal de
Planificación y Auditoría Interna.

Nivel medio
Está integrado por las unidades ejecutoras encargadas de dirigir y ordenar las
actividades relacionadas con el quehacer municipal y son: Secretaría Municipal,
Tesorería Municipal, Registro Civil, Juzgado de Asuntos Municipales, Bodega
Municipal y Departamento de Aguas”5

1.2.3 ANÁLISIS DE FUNCIONAMIENTO OPERATIVO

1.2.3.1 Recurso humano

“Secretario Municipal: Es quien brinda Asistencia del Concejo Municipal y la alcaldía,

se encarga del control administrativo de la Municipalidad, a la vez que constituye un
vínculo para trasladar a la alcaldía las gestiones que presentan los usuarios e
interesados ajenos a la misma, sin embargo; se reserva el trámite de documentos y
quejas que presentan las demás oficinas que dependen directamente de la alcaldía.
Oficial Primero De Secretaria: Entre sus funciones podemos mencionar que efectúa la
inscripción de cada vecino, actualiza el libro de inscripciones de vecindad y el libro
índice, por orden alfabético y apellidos, extiende reposiciones de cédulas por pérdida
o extravío, registra el avecindamiento de habitantes de otros distritos, una vez
cumplidos los requisitos establecidos en la ley, registra las modificaciones de las
características de los vecinos, custodia y conserva los libros y documentos, remite
dentro de los primeros cinco días hábiles de vencido cada trimestre del año, al
Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral, informe de los
avecindamientos, redacta correspondencia de la secretaría, para la gestión de
expedientes a otras oficinas de la municipalidad extiende certificaciones de cédulas
de vecindad, redacta formularios de supervivencia del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social -IGSS-, así también, redacta formularios de estadísticas, extiende y
lleva control de los números de identificación tributaria -NIT-. Tesorero Municipal:
Es el encargado y responsable de la recaudación, depósito y custodia de los fondos
y valores municipales, así como la ejecución de los pagos que, de conformidad con la
ley, proceda hacer; realiza todos los pagos de obligaciones financieras que haya.
Contraído la municipalidad tales como: sueldos.
IGSS, etc.); siempre que estén fundadas en las asignaciones del presupuesto,
verificando previamente su legalidad.

5
Loc.Cit. Pag. 1
5
Encargado Programa Siafito Muni: el encargado Programa de Siafito Muni, elabora
nóminas de pago mensual del personal presupuestado, por planilla o por contrato,
así como las dietas del Concejo Municipal.

Oficial I de tesorería: Es el encargado de la recepción de ingresos por concepto de

pago del impuesto único sobre inmuebles, piso de plaza, arbitrios, tasas,
contribuciones y otros ingresos. Auxiliar de tesorería: Es el encargado de llevar
archivos, manejar la caja chica y de llevar libros de bancos. Registrador civil: Su
función es la de registrar partidas de nacimiento, reposición partidas de nacimiento,
rectificaciones de nombres, transcripciones de matrimonio ante notarios,
certificaciones de defunciones, certificaciones de matrimonio, asientos de mortinatos,
asientos extemporáneos, certificaciones negativas, adopciones, reconocimientos de
hijos, matrimonios, uniones de hecho, capitulaciones matrimoniales, insubsistencia y
nulidad del matrimonio, divorcio, separación y reconciliación posterior, tutelas, pro
tutelas y guardas, inscripción de extranjeros y de guatemaltecos naturalizados y de
personas jurídicas, en el último caso, previo cumplimiento de requisitos legales.
Auxiliar del registro civil: Inscribe divorcios recibidos de los juzgados
correspondientes, inscripción de extranjeros residentes, Actas de Abogados y
Notarios, así como de Personas Jurídicas, remite dentro de los primeros cinco días
hábiles de vencido cada trimestre del año, al Registro de Ciudadanos del Tribunal
Supremo Electoral, informe de los fallecidos en el trimestre anterior, envía
mensualmente informe de defunciones, y nacimientos al Centro de Salud y al
Instituto Nacional de Estadística, realiza la certificación de partidas de nacimiento,
lleva a cabo la certificación de Matrimonios Civiles. Juzgado de asuntos
Municipales: Se encarga de la ejecución de las ordenanzas y del cumplimiento de
sus disposiciones, resoluciones, acuerdos y reglamentos emitidos por el Concejo
Municipal y que le sean encomendados. Recepcionista municipal: Se encarga de
la recepción de la correspondencia municipal, entrante y saliente determinando y
coordinando su destinatario; se encarga de la recepción de llamadas telefónicas y de
brindar la información necesaria; se encarga de conceder las audiencias de atención
a los vecinos por el señor alcalde municipal. Fontanero municipal: Se encarga del
buen funcionamiento del sistema de captación y distribución de agua potable, así
como el mantenimiento de la red de alcantarillado.

6
Operativo de aguas Y drenajes: Tiene como función atender el mantenimiento del
sistema de alcantarillado, además repara, mejora y controla el servicio de
alcantarillado en la población, realiza otras funciones afines relacionadas con este
servicio y verifica de la capacidad de las instalaciones de nuevos servicios.
Operativo de campo: Es quien vela por la limpieza las calles, cercos parque y
demás lugares públicos. Guardalmacén municipal: En el encargado de resguardar
los bienes y suministros disponibles, su función es la de controlar los bienes y
suministros con que cuenta la municipalidad, llevando las herramientas necesarios
para garantizar su correcta disposición. Bibliotecario municipal: Esta es la unidad
que proporciona a los habitantes la disposición de libros para su utilización para
todo tipo de investigación de carácter estudiantil. Chofer municipal: Es la persona
encargada de la disposición del vehículo municipal que brinda la seguridad de
transporte necesaria para el efectivo cumplimiento de los deberes municipales ya
sea dentro y fuera del municipio por diversas gestiones que se realizan de carácter
oficial. Conserje municipal: Su finalidad es la de de mantener las instalaciones
municipales limpias y ordenadas. Encargadas de medicina: Se encarga de atender
a los vecinos usuarios de las medicinas que dispone la farmacia municipal, lleva el
control de los inventarios de las medicinas. Realiza el control mensual de los
ingresos por ventas de medicinas; prepara informe de las ventas para presentarlos a
la Tesorería Municipal en forma mensual. Auditor interno: La municipalidad cuenta
con un auditor interno quien reúne las siguientes características, es Guatemalteco de
origen, ciudadano en el ejercicio de sus derechos políticos, contador público y auditor
colegiado activo, quien además de velar por la correcta ejecución presupuestaria
debe de implantar un sistema eficiente y ágil de seguimiento y ejecución
presupuestaria, siendo responsable de sus actuaciones ante el concejo municipal.
1.2.3.2 Oficina Municipal de planificación
La Oficina Municipal de Planificación es responsable de producir la información
precisa y de calidad requerida para la formulación y gestión de las políticas públicas
municipales. Base Legal.

La Oficina Municipal de Planificación se encuentra legalmente instituida en el Código

Municipal, Decreto 12-2002, Capitulo V, bajo el encabezado “Oficinas Técnicas
Municipales” artículos 95 y 96, el cual entro en vigencia el uno de julio del año 2002.
Al Artículo 95, dice: “El Concejo Municipal tendrá una Oficina Municipal de
Planificación, que coordinara y consolidara los diagnósticos, planes, programas y
proyectos de desarrollo del Municipio.

La visión primordial de la Oficina de Municipal de Planificación -OMP- es la de

establecer un municipio en desarrollo constante, con todos los servicios que aseguran
condiciones para una vida digna de sus habitantes; con infraestructura física y
productiva, fuentes de trabajo y oportunidades de capacitación; en el que se cuidan
los recursos naturales.
La misión de esta oficina es la de buscar en forma organizada los medios y recursos
para: asegurar el acceso de todos los servicios a la población; la generación de
fuentes de trabajo, oportunidades de capacitación y mejoras en actividades
productivas; mejoras en infraestructura; y en el manejo adecuado del medio
ambiente.

1.2.3.2.1 Sector productivo

El sector productivo de la -OMP- es el de servir a la comunidad contribuyendo al
desarrollo de esta por medio de la creación de servicios públicos; asegurando su fácil
acceso a la comunidad social, también dotar de infraestructura física y productiva a
todas las comunidades del municipio; crear condiciones para el desarrollo,
capacitación y diversificación de actividades productivas; además de asegurar el
acceso, uso y calidad de los servicios de educación y salud; consolidar y promover el
funcionamiento de los COCODE y COMUDE, y trabajar en aspectos ambientales.

1.2.3.2.2 Fin social

El fin social de la -OMP- es el de generar el acceso a las condiciones de vida dignas
de la población; con agua, luz y drenajes; mejorar en aspectos administrativos y de
mantenimiento de los servicios; desarrollar construir y equipar infraestructura agrícola,
educativa, de salud y propiciar su accesibilidad; mejorar los caminos vecinales y
comunales; generar el desarrollo de actividades turísticas, hoteleras y de servicios;
trabajar en manejo y tratamiento de basuras; recuperar y mantener los recursos
naturales, entre otras cosas.

1.2.3.2.3 Orden jerárquico.

La Oficina Técnica Municipal está integrada por la Oficina Municipal de Planificación
OMP y administración financiera Integrada Municipal AFIM. Siendo la OMP una
oficina que depende del Concejo Municipal por intermedio del Alcalde, a través de su
Coordinador, quien es la persona responsable de rendir los informes y dar las
asesorías correspondientes. La OMP se integra básicamente por un Coordinador
General, es Asistente del Coordinador, los técnicos y la Secretaria.
Concejo Municipal: Tiene la calidad de ser un cuerpo colegiado, por lo tanto, es un
órgano en el cual todos sus miembros tienen el mismo nivel y el mismo poder de
decisión. Dada su categoría le corresponden las características siguientes:
Autónoma, Superior, Deliberante y Decisoria.

8
El Concejo se integra por el Alcalde, Síndico I, Síndico II y un Suplente, Concejal I al
IV y un suplente. Del número de habitantes del municipio, depende el número de
Síndicos y Concejales, conforme la Ley Electoral y de Partidos Políticos.

Alcalde Municipal: Es el encargado de la ejecución del Gobierno y Administración

Municipal. Debe hacer cumplir con las ordenanzas, reglamentos, acuerdos,
resoluciones y demás disposiciones del Concejo Municipal y asegurar el manejo
eficiente de los recursos

Humanos, financieros y materiales, para la ejecución de sus programas de trabajo.

Impulsa el desarrollo integral del municipio, proporcionando a la comunidad, los
servicios públicos necesarios que demandan.

Coordinador General: Es la persona que ocupa el orden jerárquico más alto dentro de
la Oficina Municipal de Planificación OMP, frente al Concejo Municipal a través del
Alcalde; el Coordinador General deberá ser nombrado por el Concejo Municipal de
una terna presentada por el Alcalde y llenar los siguientes requisitos:

a) Ser guatemalteco de origen, b) ciudadano en ejercicio de sus derechos políticos, c)

profesional o tener experiencia calificada en la materia.

Las atribuciones del Coordinador están establecidas en el artículo 96 del Código

Municipal, siendo éstas:

Cumplir y ejecutar las decisiones del Concejo Municipal, en lo correspondiente a su

responsabilidad y atribuciones especificas.
Elaborar los perfiles, estudios de pre-inversión y factibilidad de los proyectos para el
desarrollo del Municipio, a partir de las necesidades sentidas y priorizadas.
Mantener actualizadas las estadísticas socioeconómicas del municipio, incluyendo la
información geográfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales.
Mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y priorizadas de los
planes, programas y proyectos en sus fases de perfil, factibilidad, negociación y
ejecución.
Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y productiva con que
cuenta cada centro poblado, así como la cobertura de los servicios públicos de los
que gozan estos.
Asesorar al consejo municipal y al Alcalde, en sus relaciones con las entidades de
desarrollo públicas y privadas.
Suministrar la información que le sea requerida por las autoridades municipales u
otros interesados, con base a los registros existentes.
Otras actividades relacionadas con el desempeño de su cargo y aquellas que les
encomiende el Concejo Municipal o el Alcalde.
Mantener actualizado el catastro municipal.”6

6
Loc. Cit. Pag. 1
9
 Organigrama de la Municipalidad de Santa Cruz Muluá

Conscejo Municipal

Alcalde Municipoal

OMP Tesorería Municipal Secretaria Municipal Reg. Civil Juez/asuntos Auditor Interno

Dibujante Secretaria Oficial I Enc.Siafito M Oficial I Aux.Regis.

Fontanero

Oper.camp. Enc. Agua Enc. Pozo/B.

Recep. M. Bibliotec. Chofer M. Guardalma Enc. Medic Med. Conserje

Fuente: Manual de funciones de la Municipalidad de Santa Cruz Muluá.

10
 1.3 Recursos

Humanos: Ejecutivo, Administrativo, Operativo

Materiales: Mobiliario y equipo, útiles de oficina, documentos, manuales y

reglamentos de cada una de las unidades municipales.

Físicos: Instalaciones propias, oficinas.

Financieros: Fondos variables, porcentajes, ingresos propios, transferencias

estatales.

1.4 Procedimiento(s) / técnica(s) utilizados para efectuar el diagnóstico

El diagnóstico institucional se obtuvo con base en la guía de sectores en el cual se

utilizaron las técnicas de observación y entrevista.

1.5 Lista y análisis de problemas.

• Inexistencia de una monografía del municipio de Sta. Cruz Muluá,

departamento de Retalhuleu.

• No se cuenta con información sobre salud e higiene en el municipio.

• Falta de documento ilustrativo con la debida información sobre los límites

territoriales en las calles del municipio.

• Poco mantenimiento en las calles del municipio.

• No se tiene un documento educativo e informativo de sensibilización a la

comunidad sobre educación vial.

• Falta de documento informativo de grupos étnicos e idiomas.

• Programa sobre riegos agrícolas para los agricultores.

• Falta de documento informativo sobre el medio ambiente.

• Inexistencia de un modulo sobre la desintegración familiar.

11
 PROBLEMA FACTORES QUE LOS POSIBLES
PRODUCEN SOLUCIONES

Falta de información de Desinterés por la comunidad Elaboración de la

datos históricos del educativa y las autoridades monografía del
municipio de Sta. Cruz municipales. municipio de Sta. Cruz
Muluà departamento de Muluá, Retalhuleu.
Retalhuleu.

12
 1.6 Análisis de viabilidad y factibilidad
Opción 1: Elaboración de la monografía del municipio de Santa Cruz Muluá
departamento de Retalhuleu.

1 Opción
No. Indicadores
Si No
Financieros
1 Se cuenta con suficientes recursos X
2 Se cuenta con fondos extras para imprevistos X
Administrativos
3 Se obtiene la autorización legal X
4 Se tiene estudios de impacto ambiental X
5 Se tiene representación legal X
Existen leyes que amparan la ejecución del
6 X
proyecto
Se tienen las instalaciones adecuadas para el
7 X
proyecto
8 Se tiene bien definida la cobertura del proyecto X
Se tienen los insumos necesarios para el
9 X
proyecto
10 Se tiene la tecnología apropiada para el proyecto X
11 Se han definido claramente las metas X
Mercadeo
12 Satisface las necesidades de la población X
El proyecto es accesible a la población en
13 X
general
Se cuenta con el personal capacitado para la
14 X
ejecución del proyecto
Política
15 La institución se hará responsable del proyecto X
16 Es de vital importancia para la institución X
Cultural
Responde a las expectativas culturales de la
17 X
Municipalidad
El proyecto impulsa la participación sin importar
18 X
la equidad de género
Social
El proyecto genera conflictos entre los grupos
19 X
sociales
El proyecto beneficia a la mayoría de la
20 X
población
Toma en cuenta a las personas no importando el
21 X
nivel académico
Total por opción 19 1

13
1.7 Problema seleccionado

Falta de información de datos históricos del municipio de Sta. Cruz Muluà,

departamento de Retalhuleu.

1.8 Solución propuesta como viable y factible

Elaboración de la monografía del municipio de Santa Cruz Muluá,

departamento de Retalhuleu.

14
 CAPÌTULO II

PERFIL DEL PROYECTO

2.1 Aspectos Generales

2.1.1 Nombre del proyecto

Elaboración de la monografía del municipio de Santa Cruz Muluá del

departamento de Retalhuleu.

2.1.2 Problema

En el diagnóstico realizado se detectó que el problema a solucionar es la

inexistencia de una monografía que permita la información suficiente a los
habitantes del municipio de Santa Cruz Muluá del departamento de Retalhuleu.

2.1.3 Localización

Santa Cruz Muluá, departamento de Retalhuleu.

2.1.4 Unidad Ejecutora

Municipalidad de Santa Cruz Muluá, Retalhuleu.

2.1.5 Tipo de Proyecto

De producto educativo

2.2 Descripción del proyecto

El proyecto consiste en la elaboración de la monografía del municipio de Santa

Cruz Muluá del departamento de Retalhuleu, se llevó a cabo de la manera
siguiente: Se realizó una investigación visual, contiene la recopilación de
información del municipio, se llevo a cabo un diagnóstico en la municipalidad de
Santa Cruz Muluá, en esta etapa de utilizaron técnicas tales como la de
observación, entrevistas a la autoridades del municipio, se hizo también un
análisis y resumen documental para recopilar la información necesaria que
beneficie a los habitantes del municipio. Asimismo se establecieron los objetivos
tanto el general como los específicos, las metas, los beneficiarios, el
presupuesto, las fuentes de financiamiento, las actividades por medio de un
cronograma y los recursos. En la ejecución del proyecto se presentan las
actividades, los productos, los logros y la monografía del municipio de Santa Cruz
Muluá del departamento de Retalhuleu.

15
 2.3 Justificación

Con la realización del diagnóstico a través de investigaciones se enfoca en dar

solución a la no existencia de una monografía en el municipio de Sta. Cruz Muluá
que permita contribuir con proporcionar información a las autoridades
municipales, a los profesionales y a los estudiantes. Por lo que es necesario que
dicha monografía contenga: Datos históricos tales como: (Fundación, origen,
Medidas). Productos que se cosechan, el idioma que hablan, la extensión
territorial y poblacional, sus costumbres, tradiciones, creencias; creando así en la
población despertar el interés de conocer todos los datos, acontecimientos y
relatos relevantes más importantes del municipio, educándolos a la conservación
de todo el patrimonio cultural que existe.

2.4 Objetivos del proyecto

2.4.1. Objetivo general

Contribuir con proporcionar información a la población del municipio de

Santa Cruz Muluá, departamento de Retalhuleu.

2.4.2. Objetivos específicos

Elaborar la monografía del municipio de Santa Cruz Muluá, Retalhuleu.

Socializar la monografía del municipio de Santa Cruz Muluá, Retalhuleu

con instituciones y diversos grupos de las diferentes comunidades.

2.5 Metas

Lograr la elaboración de 50 monografías del municipio de Santa Cruz

Muluá, departamento de Retalhuleu.

Reproducir 50 ejemplares de la monografía y distribuirlos en lugares

accesibles a los habitantes del municipio, como; la biblioteca municipal, la
municipalidad del municipio y autoridades principales.

2.6 Beneficiarios

2.6.1 Directos

Autoridades municipales, autoridades comunitario

educadores y educandos.

2.6.2 Indirectos

Habitantes del municipio y pobladores circunvecinos.

16
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto.

Gestión institucional

Rubros Descripción Costo Unitario Costo Total

Fotocopias Fotocopias de investigación Q 0.25 Q 500.00

Viáticos Pago de pasaje

Refrigerios Refacción durante reunión Q 10.00 Q 1200.00

con autoridades.

3 Rollos de 24
Fotografías Q 10.00 Q 100.00
Revelado de fotos.

Encuestas
Fotocopias Q 27.00 Q 80.00
Internet

Reproducción de 50 Q 0.25 Q 150.00

monografías. Impresión, escaneado y
empastado de las
monografías. Q 5.00 Q 100.00
Gastos Varios

Q 75.00 Q 7500.00

Q 250.00

Total de Recursos Q 10,000.00

Materiales.

17
2.8 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

ACTIVIDADES JUNIO JULIO AGOSTO

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
RECOPILAR DATOS
REALIZACIÒN DE
INVESTIGACIÓN
ANALISIS DOCUMENTAL
REUNION CON
AUTORIDADES MUNI-
CIPALES Y EDUCADORES.

REDACCIÓN Y REVISIÓN
SOCIALIZACIÓN DE LA
MONOGRAFÍA
ELABORACIÓN DE LA
MONOGRAFÍA
CORRECCIÓN E IMPRESIÓN
DEL
DOCUMENTO.

REPRODUCCIÓN DE LA
MONOGRAFÍA
A LAS AUTORIDADES
MUNICIPALES
EDUCADORES E
INSTITUCIONES.

EVALUCIÓN DEL PROYECTO

ENTREGAR INFORME FINAL

18
 2.9 Recursos

2.9.1 Humanos

Personal Administrativo

Personal Operativo

Asesor del EPS

Alcalde Municipal

Autoridades de Sta. Cruz Muluá.

2.9.2 Materiales

Cámara fotográfica

Hojas de papel bond

Fotocopias

Computadoras

Tinta de computadora

Rollos

Impresora

Lapiceros

Fólderes, marcadores.

2.9.3 Físicos

Edificio de la municipalidad de Sta. Cruz Muluà, departamento de

Retalhuleu.

2.9.4 Financieros

Autogestión Institucional

19
 CAPITULO III

PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

3.1 Actividades y Resultados

No. Actividades Resultados

01 Recopilar información Se reunieron datos de diferentes

fuentes de información.

02. Investigación de aspectos socioculturales y Se logro información y algunas

políticos del municipio. imágenes importantes de la cabecera
municipal.

03 Descubrir datos de las comunidades Se conoció información de los distintos

cantones, caseríos, colonias y
lotificaciones del municipio.

04 Reunir imágenes de las comunidades más Se rebelaron fotografías de diferentes

cercanas. comunidades del municipio.

05 Elaborar mapa y croquis del municipio de Sta. Se ilustro el mapa y croquis del
Cruz Muluá. municipio.

06 Socializar la monografía Se confirmo la veracidad de la

información.

07 Elaborar monografía Se elaboro la monografía

08 Reproducir Monografías Se logro reproducir 50 copias de la

monografía redactada.

09 Elaborar informe final Se redacto el informe final.

10 Entrega del informe final Se procede a la entrega del informe final

del Ejercicio Profesional Supervisado de
Licenciatura en Administración
Educativa.

20
3.2 Productos y Logros

3.2.1 Productos

Al terminar la investigación se logro el alcance de la meta propuesta el cual

consistía en elaborar las 50 monografías del municipio de Santa Cruz Muluá del
departamento de Retalhuleu.

3.2.2 Logros

- Se logro la distribución de las monografías en instituciones gubernamentales y

no gubernamentales.

- Se otorgaron monografías a la Biblioteca Municipal para que educandos y

educadores puedan tener una mejor información del municipio.

- Se distribuyeron monografías a las autoridades más importantes del municipio

así como a los cocodes de cada comunidad.

- Se socializó el documento con varias personas del municipio.

- Comunidad con información escrita actualizada.

21
 VIANNEY MAGALÍ REYES FLORES

ELABORACIÓN DE LA MONOGRAFÍA DEL MUNICIPIO DE SANTA

CRUZ MULUÁ DEPARTAMENTO DE RETALHULEU.

Asesor: Licenciado Ezequiel Área Asesor: Lic. Ezequiel Arias Rodríguez

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades Departamento
De Pedagogía.

Guatemala, agosto 2009

22
 INDICE

Introducción i

Justificación 1

Objetivos 1

Municipio 2

Extensión territorial 2

Altura 2

Recursos naturales 2

Clima 2

Flora 2

Fauna 3

Suelo 3

Limites 4

Principales localidades 5

Distancia entre comunidades 6

Geografía 7

Mapa del municipio 7

Estructura básica 8

Descripción del municipio 8

Significado del nombre del municipio 8

Idioma 8

23
Grupo étnico 8

Ferias patronales y locales 8

Historia de la imagen del niño de atocha 9

Fiestas del municipio 10

Costumbres 10

Tradiciones 10

Viviendas 11

Empleo 11

Piedrineros 11

Trabajo de piedrineros 12

Población 13

Proyecciones de población 13

Población identificada por sexo 13

Población Identificada en el área urbana y rural 14

Población por grupos etáreos 14

Educación 15

Educación pre primaria bilingüe 16

Educación Pre primario parvulario 16

Educación primaria 17

Ubicación escuela oficial urbana mixta 18

Educación nivel medio 19

24
Centro educativo de educación básica 19

Director del colegio mixto Sta. Cruz muluá 20

Agua Potable, electricidad 21

Agua y saneamiento 21

Pozo Mecánico de agua potable 22

Transporte 23

Parqueo de taxis 23

Telecomunicaciones 24

Salud 24

Centro de salud 25

Población causas de morbilidad 26

Causas de morbilidad infantil 27

Causas de morbilidad materna 28

Proyecciones de la población Área Urbana 29

Población por sexo 29

Población área urbana, rural 30

Población por grupos atareos 30

Monumentos antiguos y actuales 31

Motor antiguo 31

Plaqueta antigua 31

Edificios públicos 32
25
Municipalidad 32

Policía nacional civil 33

Oficina de correos 33

Biblioteca municipal 34

Mercado municipal 34

Instalaciones deportivas 35

Campo de fútbol 35

Gimnasio municipal 35

Actividades económicas 36

Ganadería 37

Artesanías 38

Textiles 38

Maderas 38

Plantas cultivadas 38

Turismo 38

Albamar 39

Xulix 39

Hoteles 40

Empresas 40

Kalel Aj pop 40

26
Banrural 41

Comercios 42

Panificadora gran quetzal 43

Farmacia la comunidad 43

Variedades Lucy 44

Organizaciones 45

Cooperativas 45

Organizaciones internacionales 45

Organizaciones nacionales 45

Presidentes de los cocodes de las comunidades 46

Autoridades auxiliares 47

Gobierno local 47

Alcalde municipal 48

Fotografía alcalde municipal 49

Fisiografía 50

Hidrografía 50

Río Samalá 51

Laguna del Mezá 51

Conclusiones 52

Recomendaciones 53

Bibliografía 54

27
 i

INTRODUCCION

A continuación se presenta un informe detallado de la monografía del municipio

de Santa Cruz Muluá, departamento de Retalhuleu. En este informe se
especifican los aspectos más relevantes del municipio, entre ellos se mencionan
los siguientes: La ubicación geográfica del municipio que tiene una extensión
territorial de 128 kilómetros cuadrados una altura de 389.02 metros sobre el
nivel del mar, en los recursos naturales se cuenta con un clima cálido húmedo,
una flora y fauna bastante propicia para la población.

Tiene varios cantones, caseríos, fincas y aldeas con diferente forma de vida y
costumbres. Así como la descripción y origen del municipio que según
información recopilada de la municipalidad y vecinos mayores de edad se dice
que el municipio fue fundado en el año 1805 por cinco familias descendiente de
Salcajá departamento de Quetzaltenango con el nombre de San Joaquín Muluá,
se ignora cuándo cambio de nombre siendo éste actualmente Santa Cruz
Muluá . El idioma que se habla es el español y el cackchiquel; entre sus
costumbres y tradiciones se acostumbra a comer la comida de iguana y a jugar
canicas, yoyos.

El patrono del municipio es el Niño Jesús de Atocha el cual es venerado por

ciento de personas que visitan el lugar por su fe.

En el empleo y niveles de ingreso la base de la economía es la agricultura, la

cosecha y los Pica Piedras que tratan de ganar el sustento del día.

El municipio tiene una población de 10,661 habitantes, cuenta con escuelas y un

centro de salud que atiende a sus habitantes satisfactoriamente. Santa Cruz
Muluá ha sido un municipio reconocido por el trabajo la cultura y actividades que
han realizado sus habitantes a nivel nacional y han participado en sucesos
internacionales que le han permitido al municipio convertirse en un municipio
importante por su trabajo dedicado y su participación en diversos aspectos
culturales, deportivos y sociales.

28
 1

JUSTIFICACIÓN

La realización del proyecto de la Monografía del Municipio de Santa Cruz

Muluá, Departamento de Retalhuleu se enfoca en informar a la población del
municipio y sus visitantes sobre la extensión territorial, recursos naturales,
geografía, costumbres y tradiciones, localidades, historia, comercios, hoteles,
turismo e hidrografía en el municipio. Apoyando a cada uno de los habitantes
tales como: Las autoridades municipales, docentes, estudiantes en el
conocimiento de cada uno de los aspectos culturales, deportivos, religiosos,
sociales e investigativos, el cual se encuentra reflejado en el análisis de la guía
de ocho sectores que se realizo en el municipio. Su importancia radica en evitar
el desconocimiento de información del municipio de Santa Cruz Muluá.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

General

Contribuir con la población del municipio de Santa Cruz Muluá, Retalhuleu en la

documentación de información sobre el conocimiento de aspectos internos y
externos más relevantes del municipio.

Específicos

- Identificar las diversas áreas del municipio.

- Conocer cada uno de los aspectos relevantes del municipio.

- Investigar la historia del municipio.

- Enumerar cada una de las localidades del municipio.

- Redactar la Monografía del Municipio de Sta. Cruz Muluá, Retalhuleu.

- Distribución de la Monografía a las diferentes autoridades educativa.

29
 2

Monografía de Santa Cruz Muluá

1. “Departamento
Retalhuleu

2. Municipio
Santa Cruz Muluá

3. Extensión Territorial
Santa Cruz Muluá cuenta con una extensión territorial de 128 kilómetros
cuadrados. La distancia desde la cabecera municipal a la cabecera
departamental es de 9 kilómetros por carretera asfaltada. La jurisdicción
municipal comprende 1 pueblo que es la cabecera municipal de Santa Cruz
Muluá, 2 aldeas, 7 caseríos, 9 fincas, 2 haciendas, 1 lotificación y 4 cantones.
4. Altura

389.02 Metros Sobre el nivel del mar

5 Recursos Naturales

5.1 Clima

La cabecera municipal se encuentra a una altura de 389.02 metros sobre el

nivel del mar, con clima cálido húmedo. De acuerdo a la clasificación de
Holdridge, la totalidad del área del municipio de Santa Cruz Muluá está
distribuido en dos zonas de vida, las cuales se identifican como bosque húmedo
subtropical cálido con un área de 2,524.85 hectáreas con las especies
indicadoras como: conacaste, castaño y cenicero; bosque muy húmedo sub-
tropical cálido, con un área de 10,295.13 hectáreas, y especies indicadoras
como: canoj, guayabo y chonte. La temperatura oscila entre 21.1º y 37.6ºC, y la
precipitación media anual oscila entre 2,000 3500 y promedio de 2,890.7 ms.

5.2 Flora

De acuerdo con datos estadísticos del Censo agropecuario del INE, se tenía una
extensión de 234 manzanas entre bosques y chaparrales en todo el municipio
de Santa Cruz Muluá de acuerdo a los registros del MAGA, Ministerio de
Agricultura y Ganadería y Alimentación. ENAB. Escuela Nacional de Bosques,
actualmente no se encuentran registrados para el municipio, lo anterior a
propiciado de la zona agrícola, principalmente la siembra y cultivo de la caña de
azúcar. “7

7
Ministerio de Agricultura y Ganadería -MAGA- Información Estareos

30
 3

5.3 “Fauna

El municipio cuenta con animales, terrestres y acuáticos, iguanas, coche de

monte, lagartos, y peces de distintos tamaños y nombres.

5.4 Suelo

Los suelos en el municipio de Santa Cruz Muluá están dentro de los dos grupos
siguientes: suelos del declive del Pacífico y suelos del Litoral del Pacífico; los
cuales están determinados por sus drenajes y textura.8

a. Uso agrícola: los suelos del municipio están dentro de varias clases
agrologicas según su uso. Así se tiene:

a.1 Clase agrológica II y III: Ocupan un área de 12,049.59 hectáreas que

Constituyen terrenos para cultivos como el maíz, hule, látex, mango, zapote,
Aguacate, caña de azúcar, café, frijol, yuca, banano, plátano, té de limón,
cidronela, y gran variedad de frutas regionales. Las clases de suelos se
describen así: Clase II: tierras cultivables con pocas limitaciones, aptas para el
riego, con topografía plana y ondulada o suavemente inclinadas, alta
productividad con práctica de manejo de suelo y tecnologías agrícolas
moderadamente intensivas. Incluye suelos de profundidad moderada, textura
mediana, drenaje imperfecto y con algunas limitaciones para la mecanización.
Aptos para cultivos de rotación. Mientras que la Clase III son cultivables pero
están sujetas a medianas limitaciones, aptas para el riego con cultivos muy
rentables con topografía plana a ondulada o suavemente inclinada,
productividad mediana con prácticas intensivas de manejo. Incluye suelos poco
profundos, textura con problemas, drenaje deficiente y con limitaciones para la
mecanización. Aptos para cultivos de rotación.

a.2 Clase agrológica IV: Que ocupa un área de 357.26 hectáreas, constituido
por terrenos con capacidad para uso eminentemente en agroforestería, que es
una técnica de combinar la siembra de cultivos con especies forestales, para
incrementar la masa boscosa y por consiguiente la producción agrícola y
protección forestal. Estas tierras se definen como cultivables sujetas a severas
limitaciones permanentes, no aptas para el riego, salvo en condiciones
especiales; con topografía plana, ondulada o inclinada; productividad de
mediana a baja. Incluye suelos poco profundos o muy poco profundos, de
textura inadecuada, con problemas de erosión y drenaje; mecanizables con
altas limitaciones. Aptos para cultivos perennes, que requieren prácticas
intensas de manejo; pastos o cultivos con laboreo restringido”.

31
 4

a.3 “Clase agrológica VII y VIII: Ocupan un área de 413.12 hectáreas que es
exclusivamente para producción forestal o reforestación. En el caso de la
primera se definen como tierras no cultivables, aptas solamente para fines de
uso o explotación forestal; de topografía muy fuerte y quebrada con pendiente
muy inclinada. Incluye suelos muy poco profundos, de textura bastante
deficiente con serios problemas de erosión y drenaje. No aptos para cultivos, no
obstante puede considerarse algún tipo de cultivo perenne. La mecanización no
es posible y es indispensable efectuar prácticas intensivas de conservación de
suelos. Mientras que las tierras clase VII las define como no aptas para el
cultivo, aptas sólo para áreas protegidas, recreación y vida silvestre y para
protección de cuencas hidrográficas; con topografía muy quebrada, escarpada o
playas inundables. Incluye suelos muy poco profundos de textura muy deficiente
con erosión severa y drenaje destructivo.

b. Uso pecuario: Hay existencia de ganado bovino y sus derivados que se dan
en gran escala en las fincas del municipio. No se tuvo disponible la información
respecto a área dedicada a este sector productivo.

c. Uso forestal de protección y reforestada: Dentro del municipio existe un área

sin cobertura forestal de 12,819.98 hectáreas, de acuerdo al registro del Instituto
nacional de Bosques (INAB). En la actualidad no se dispone de información en
lo que respecta a bosques registrados, debido al crecimiento de la zona
agrícola, principalmente con cultivo de caña de azúcar.

6. Limites

El municipio de Santa Cruz Muluá se encuentra situado en la parte Noreste del

departamento de Retalhuleu en la región VI identificada también como región
Sur occidental. Se localiza en la altitud 14º 34‘50” y en la longitud 91º 37’ 28”.
Limita al Norte con los municipios de San Felipe Retalhuleu y San Martín
Zapotitlán (Retalhuleu); al Sur con el municipio y cabecera departamental de
Retalhuleu; al Este con Cuyotenango (Suchitepéquez) y de San Andrés Villa
Seca (Retalhuleu); y al Oeste con los municipios de San Sebastián y Retalhuleu
(Retalhuleu). Su cabecera municipal se encuentra a una altura de 389.03 metros
sobre el nivel del mar”

32
 5

7. Principales Localidades (Aldeas, Caseríos, Cantones, Etc.)

01 Aldea La Lolita.
02 Aldea Boxomá.
03 Cantón El asintal.
04 Cantón Siglo I
05 Cantón Siglo II
06 Cantón Mángales
07 Caserío Petencito
08 Caserío vuelta del Niño
09 Caserío Santa Lucia
10 Caserío San Antonio
11 Caserío Casa Blanca
12 Caserío el Pito
13 Caserío el Tigre
14 Finca Los Brillantes
15 Finca Leopoldina
16 Finca San Pablo Boxomá
17 Finca Clavelinas
18 Finca San Caralampio
19 Finca el Danubio
20 Finca el Rosario
21 Finca el Yam
22 Finca California
23 Finca Buena Vista
24 Finca Bella Italia
25 Comunidad San Pablo Reyes
26 Lotificación las Tres Marías

33
 6

7.1 Extensión Total y Distancia Entre Comunidades en KM

Cuenta con una extensión de 128 kilómetros.

Aldea San Vicente Boxomá, está ubicada a una

-Distancia de la Cabecera Municipal 18 Kilómetros.

-Tiempo a la Cabecera Municipal 45 minutos

- Tiempo a la cabecera Departamental 60 minutos

- Distancia a la entrada de Maricón hacia la aldea carretera de

Terracería. 14 kilómetros

- Cuenta con 195 familias

-De la cabecera Municipal a la Aldea la Lolita distancia 20 kilómetros

- Tiempo que se hace en vehículo 55 minutos

- Distancia a la Cabecera Departamental 25 kilómetros

- Tiempo que se hace en vehículo 65 kilómetros

- Distancia de la entrada de Maricón hacia la aldea 20 kilómetros

- De la Cabecera Municipal al Cantón Mangales hay de distancia 25 kilómetros

- De la Cabecera Municipal al Cantón Asintal hay una distancia 01 Kilómetros

- De la cabecera Municipal al Cantón Siglo I 03 Kilómetros

- De la cabecera Municipal a la Finca Los Brillantes 01 Kilómetro y Medio

- De la cabecera Municipal al Caserío Petencito distancia 06 kilómetros

La mayoría de comunidades se encuentran a un kilómetro y medio de

distancia.”9

9
Loc. Cit. Pag. 30. 34
 7

8. Geografía

8.1 Mapa

8.2 “Municipio de Santa Cruz Muluá.”10

1. Cantón el Asintal
2. Cabecera Municipal
1 3. Lotificación las tres Marías
4. Finca la Roqueta
5. Finca Brillantes
2 12 6. Finca Leopoldina
3
7. Cantón Siglo I
8. Finca Clavellinas
Cemen- 9. Caserío Vuelta del Niño
terio
4 5 11
N O 10. Finca bella Italia
11. Caserío Petencito
12. Colonia Brillantes
13. Cantón Siglo II
10 14. Hacienda el Danuv io
8
7
15. Finca el Rosario
13 P S 16. Finca San Pablo
17. Finca San Caralampio
18. Aldea San Vicente Boxoma
9
6 19. Microparcelamiento la Lolita
15 20. Cantón San Antonio el Mangal
21 21. Finca San José Buena Vista
14
22. Finca Soledad Cafetal
16

17

18

20
19

22

10
Loc. Cit. Pag. 30
35
 8

8.3 “Estructura Básica

8.4 Descripción del Municipio

8.5 Significado del Nombre del Municipio de Santa Cruz Muluá.

Las referencias encontradas en los archivos de Santa Cruz Muluá, indican que
se fundó más o menos en el año 1,805 con el nombre de San Joaquín Muluá,
conformándose originalmente por cinco familias provenientes de Salcajá,
Quetzaltenango. La palabra Muluá tiene su origen en los vocablos del origen
cakchiquel Mul – já que traducido al español quiere decir “lugar donde hay
mucha agua ó donde hay agua abundante”.

El crecimiento de la población originó la creación de un nuevo municipio durante

el gobierno de Justo Rufino Barrios, habiéndose nombrado en el año 1873 a un
Alcalde primero, un Síndico y cuatro Regidores. Desde esta fecha viene la
organización municipal de Santa Cruz Muluá. Se desconoce la fecha en que
cambió de nombre, pero en el año 1925 ya aparecen los registros con el nombre
de Santa Cruz Muluá. Al haberse organizado el departamento de Retalhuleu por
medio del Decreto Gubernativo número 194 del 16 de octubre de 1877 se
dispone que el municipio de Santa Cruz Muluá forme parte de esa jurisdicción
departamental. Santa Cruz Muluá fue creado por acuerdo gubernativo del 14 de
marzo de 1873; el municipio tiene su origen dentro del departamento de
Suchitepéquez, al que perteneció hasta que por decreto 194 del Ejecutivo del 16
de octubre de 1877 se creó el Departamento de Retalhuleu.11

9 Idioma

Su idioma es el español y el cackchiquel.

9.1 Grupo Étnico

El municipio de Santa Cruz Muluá cuenta con el 60% de indígenas y el otro 40

% son ladinos. No cuenta con grupo étnico específico.

10. Ferias Patronales y Locales

El patrono de este municipio es el Santo Niño Jesús de Atocha el cuál es

venerado por ciento de personas que visitan el lugar por la fe que le tienen a
esta antigua y bella imagen. Su feria titular es celebrada en el mes de febrero,
cuya fecha es movible en virtud que coincide con la celebración del Carnaval.

36
 9

La fiesta del municipio se empezó a celebrar en la casa del señor Aparicio

Rivera quien rendía homenaje a esta bella imagen, llegaban ruedas, lotería,
juegos mecánicos

y las personas disfrutaban de esta celebración hasta que las autoridades

declararon feria patronal y decidieron trasladar esta bella imagen a la iglesia
católica del municipio.

10.1 Historia de la Imagen del Niño Jesús de Atocha.

Según la historia fue encontrado en una poza de agua del Río llamado Tineco,
es una imagen muy antigua cuentan los ancianos del municipio que cuando fue
trasladado al templo Católico esta imagen aparecía con arena en los pies y en
ciertas ocasiones se desaparecía del templo y lo encontraban nuevamente en
el lugar donde apareció, las personas preocupadas por lo que sucedía le
encadenaron los pies en el trono donde se encontraba y fue de esa manera que
la imagen del Niño Jesús de Atocha ya no volvió a desaparecer jamás del
templo y actualmente sigue ubicado en ese mismo lugar.

Foto: Vianney Reyes

37
 10

10.2 Fiestas que se celebran

El carnaval la fecha es movible

La Semana Santa fecha movible
El día de la Santa Cruz 3 de mayo
Fiestas Patrias del 12 al 16 de Septiembre
El día de los Santos
La Navidad y El Año Nuevo.
11 Costumbres

Se acostumbra en el municipio jugar, canicas, llamadas también bolas,

cincos, a la cuarta, tortuga, y triángulo. El juego de trompos, yoyos, capiruchos,
barriletes, fútbol, básquetbol.
En relación a la comida, se comen los días sábados tamales, chuchitos, Pollo
Guisado, caldo de Res, y en las fiestas patronales, la famosa comida de iguana.

11.1 Tradiciones
Entre las tradiciones del municipio están la quema del diablo y la quema del
judas que es una de las tradiciones más sobresalientes del municipio.

Foto: Vianney Reyes

38
 11

12. Vivienda

La mayoría de viviendas de la cabecera municipal del municipio están

construidas de Blocks, lámina, otras de blocks y terraza, las demás están
construidas de madera y lámina.

13. Empleo

Empleo y niveles de ingreso, la base de la economía de Santa Cruz Muluá es la

agricultura, la población que no tiene una parcela propia o que no cuenta con la
capacidad financiera para arrendar un terreno para cultivar, ofrece sus servicios
para tomar parte de la mano de obra de alguna empresa agrícola fuera del
municipio.

Sin embargo también existen oportunidades de trabajo en Hoteles,

Restaurantes, como chóferes de taxis, buses, camiones. Otros trabajan en el
centro recreativo IRTRA.

En su mayoría los habitantes de este municipio se dedican a la siembra y

cosecha de productos agrícolas, al corte de ajonjolí y citronela. Otras personas
se dedican a la venta de piedra, arena y piedrín, donde podemos encontrar a la
rivera del Río Samalá, a orillas de la carretera Internacional a los famoso y
mundialmente conocidos como “Piedrineros ó Pica piedras, que quiebran las
piedras y las convierten en piedrín que luego lo venden, la mayoría de estos
trabajadores viven en el Cantón Siglo I, de este municipio.

13.1 Piedrineros o Pica Piedras

Los piedrineros son personas que trabajan picando piedrín todo el día en las
orillas del Río Samalá. El picar piedrín y venderlo es una fuente de ingreso para
ellos menciona don José Francisco Quich de 78 años de edad quien tiene 48
años picando piedrín, la cantidad de piedrín que realizan al día es de 10 botes
ya que tienen que acarrear la piedra del Rio y luego elaborar el piedrín con sus
propias manos y no siempre se vende, a veces se tarda más del mes en
venderlo por lo que representa una preocupación para los trabajadores.”12

12
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SEGEPLAN perfil del municipio.

39
 12

13.2 Trabajo de los Piedrineros o Pica Piedras.

En la foto don José Francisco Quich de 78 años de edad, lleva 48 años picando
piedrín.

Foto: Vianney Reyes

40
 13

14. Población

“Santa Cruz Muluá, según el censo del año 2002, tiene una población de 10,661
habitantes.

En el cuadro No. 1 según las estimaciones del INE para el año 2003, se reporta
que la población mayoritaria se ubica en el área rural en un 76.4 por ciento. En
el área rural debido a que las condiciones de vida son más difíciles, ya que se
tiene limitaciones en los servicios básicos; en salud, en educación y
capacitación. Las condiciones económicas son precarias, lo cual les limita la
accesibilidad a mejores oportunidades de preparación y de superación.

14.1 Cuadro No. 1 Proyecciones de población área urbana y rural años

Área 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Total municipio 11,792 12,119 12,453 12,797 13,149 13,510 13,831

Urbano 2,821 2,888 2,956 3,025 3,096 3,169 3,244

Rural 8,971 9,231 9,497 9,772 10,053 10,341 10,587

2000

Fuente: Estimaciones del INE

El comportamiento de la población femenina y masculina en los años 2000 a

2006, demuestra que en el año 2000 la población femenina era menor, pero a
partir del 2002 pasó a ser ligeramente mayor, ver cuadro No. 2

14.2 Cuadro No. 2 Población por sexo en Santa Cruz Muluá estimaciones
años 2000 a 2006”13

Años 2,000 2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006

Total 11,795 12,118 12,449 12,797 13,151 13,511 13,881

Hombres 5,906 6,059 6,213 6,377 6,542 6,709 6,893

Mujeres 5,889 6,059 6,236 6,420 6,609 6,802 6,988

13
Estimaciones del INE 41
 14

“De acuerdo a los 10,661 habitantes que reporta el INE en el censo del 2002, el
municipio de Santa Cruz Muluá tiene una densidad demográfica de 83
habitantes por kilómetro cuadrado, por debajo de el indicador nacional que es de
104.6 habitantes por kilómetro cuadrado y mucho menor a la densidad
demográfica del departamento de Retalhuleu que es de 356. Dentro de las cifras
definitivas del censo 2002 se establece que la población rural es la mayoritaria
con el 78.0 por ciento que equivale a 8,317 habitantes. De ellos el 49.8 por
ciento son mujeres. Ver el cuadro No. 3

14.3 Cuadro No 3 Población total área urbana rural y por sexo en Santa
Cruz Muluá año 2002

Total Urbano Rural

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

10,661 5,264 5,396 2,343 1,096 1,247 8,317 4,168 4,149

Fuente: INE. Cifras definitivas censo 2002

Lo anterior justifica la atención de la demanda “silenciosa” de servicios y

acciones que en el corto, mediano y largo plazo permita a la población alejarse
de los niveles de pobreza y pobreza extrema en que se encuentran. A partir del
total de la población al año 2002 según el INE, se estiman los grupos atareos
del municipio. La Población Económicamente Activa -PEA- es de 5,682
equivalente al 53.3 por ciento de la población. Ver cuadro No.4
La -PEA- del municipio con este porcentaje mayoritario requiere mucha atención
como población cuya formación como capital humano es indispensable para que
esté en condiciones de atender a la población bajo su responsabilidad como son
los niños, especialmente, los menores de 15 años. Es un importante sector de la
población que desea oportunidades de empleo.
14.4 Cuadro No. 4 Población por grupos etáreos en Santa Cruz Muluá al
año 2003”14 0 – 4 años 2,051

5 – 14 años 3,454

15 - 64 años 4,649

65 y más 2,643

14
Loc. Cit. Pag. 41 42
 15

15. “Educación

“Educación, Respecto al documento Estrategia de Reducción de la Pobreza -

ERP- año 2001 del Gobierno de Guatemala refiere que existe una estrecha
relación entre la pobreza y educación. Señala que los pobres tienen apenas 1.9
años de escolaridad, muy por debajo del umbral necesario para adquirir las
destrezas cognoscitivas; en tanto que los no pobres tienen un promedio de
escolaridad de 5.4 años, casi tres veces mayor. En referencia al analfabetismo
en los pobres es del 44 por ciento y los no pobres apenas llega a 18 por ciento.
Está demostrado que a mayor nivel de educación, menor incidencia de la
pobreza, desde luego bajo las condiciones del entorno que favorezca la
generación de ingresos y la creación de fuentes de empleo. Se refrenda casos
tal vez atípicos pero reales en los últimos años, Argentina con altos niveles de
educación de la población ha venido enfrentando crisis muy grandes en cuanto
a su economía porque no se han creado suficientes fuentes de empleo y
generación de ingresos.

En Guatemala a los espacios de carácter educativo deben darse los espacios

para actividades productivas diversas, estímulos a la inversión, generación de
oportunidades al surgimiento y florecimiento de pequeñas unidades productivas
y la generación de empleo mediante la inversión pública y privada.

Ligado al acceso a la educación se encuentra el tema del trabajo infantil, dado a

las limitaciones económicas de las familias del medio rural para satisfacer sus
necesidades más ingentes y también por la demanda de trabajo de niños por
parte del sector productivo quienes reducen costos al contratarlos. “Según
estimaciones en 1998-1999 cerca del 34 por ciento de la población entre las
edades de 7 y 14 años trabaja ya sea como parte de la PEA o los quehaceres
del hogar”.

43
 16

Bajo estas circunstancias las posibilidades de incorporarse al sistema educativo

son limitadas y con toda seguridad pasan a engrosar las estadísticas de
población en situación de pobreza en el mejor de los casos, porque también
pueden llegar a ser parte de la población en pobreza extrema en su vida adulta,
que día a día se va incrementando.
El problema con situaciones de educación, como puede ser problemas de salud
y otros, es que se siguen buscando soluciones desde la óptica específica. Es
decir, como se trata de problemas de educación la solución le corresponde al
Ministerio respectivo. Esa posición debe abandonarse y asumir una integradora.
La educación, es en efecto uno de los servicios de mayor importancia dentro del
desarrollo humano, pero a pesar de las situaciones alarmantes que se
muestran, hasta ahora no se producen impactos significativos que tiendan a
reducir estos problemas. Cuando se estudia la situación de la educación en la
mujer los indicadores son mucho más alarmantes en el área rural; tres cuartas
partes de ellas no han podido acceder ninguna forma de educación formal y en
el mejor de los casos han cursado la educación primaria.

En el municipio de Santa Cruz Muluá también se enfrenta el problema de la

deserción escolar conforme van pasando de un grado a otro: Sin temor a
equivocaciones seguramente este es el caso de muchos municipios del
departamento, las explicaciones generales tienen coincidencia. Ya que desde el
tercer año, los niños pero especialmente las niñas se retiran de la escuela. La
Unidad de Informática del Ministerio de Educación con sede en la cabecera
departamental proporcionó la siguiente información, la cual corresponde al año
2002

15.1 Educación pre primaria bilingüe

La educación pre primaria bilingüe, atendida por 1 escuela oficial en el área

rural, atiende a 26 estudiantes máximo, a cargo de un maestro. Es importante
mencionar que en este nivel, los padres no envían a sus hijos porque no le ven
la utilidad práctica, más bien consideran que van a perder el tiempo, en
consecuencia a los varones les asignan tareas en el campo y a la niñas en la
casa.

15.2 Pre primario párvulo

Este nivel estuvo atendido por un total de 7 escuelas oficiales: 1 urbana y 6 en el

área rural, sin especificaciones de lugares.

44
 17

Un total de 295 estudiantes, 156 hombres y 139 mujeres. En el área urbana un

total de 60 alumnos, 30 hombres y 30 mujeres.

En el área rural 235 estudiantes, 126 hombres y 109 mujeres. Dicha población
fue atendida por 11 maestros, 3 de ellos en el área urbana con un promedio de
20 estudiantes y 8 en el área rural con un promedio de 29 estudiantes. El total
de maestros corresponde al 3.2 por ciento del total departamental. En este nivel
también se da la falta de interés de los padres por el envío de sus hijos a la
escuela.

15.3 “Educación primaria

En el nivel de primaria se inscribieron 1,902 estudiantes; en el área urbana un

total de 487, distribuidos en 240 hombres y 247 mujeres. En tanto que en el área
rural se inscribieron 1,415 niños distribuidos en 723 hombres y 692 mujeres. En
cuanto al número de escuelas la información disponible reporta un total de 9
escuelas; 2 para el área urbana y 7 para el área rural.

El total de maestros para este nivel en el municipio es de 61; en el área urbana

19 y en el área rural 42. De acuerdo a este dato el promedio de estudiantes por
maestro en el área urbana fue de 26 alumnos y de 34 alumnos en el área rural.

Con estos datos se puede hacer un ejercicio del comportamiento de la

educación primaria en el área urbana y rural, por sexo, que refiere la diferencia
entre la inscripción entre el primero y sexto grado de primaria, entre estos
grados.

Área urbana:

Hombres en primer grado se inscribieron 51; en sexto solamente 34; se tiene

una diferencia del 33 por ciento entre poblaciones.
Mujeres en primer grado se inscribieron 44; en sexto solamente 32; se tiene una
diferencia del 27 por ciento entre poblaciones.
Área rural:

Hombres en primer grado se inscribieron 195; en sexto 88; se tiene una

diferencia del 73 por ciento entre poblaciones.
Mujeres en primer grado se inscribieron 224; en sexto 55; se tiene una
diferencia del 75 por ciento entre poblaciones.
La educación primaria entonces debería ser completa para hombres y mujeres
para que puedan desempeñarse en trabajos que les proporcione mejores
ingresos y que les permita cubrir necesidades básicas de su familia.”

45
 18

Las condiciones económicas fueron más fuertes que la intención de educarse

para perder la oportunidad, porque dadas las circunstancias en las cuales se
desarrolla la mayoría de la población en el área rural (Santa Cruz Muluá no es la
excepción), la juventud no estudia porque se constituye en un niño adulto que
debe apoyar a la familia, en el ingreso económico o por lo menos cumpliendo
tareas de agricultor y de ama de casa según el sexo.

La consecuencia inmediata es que se expone al niño a condiciones de

analfabetismo, delincuencia, drogadicción, prostitución, alcoholismo que
provocan el aumento de la mano de obra no calificada situación, que les impide
optar a puestos laborales que sean bien remunerados.

16. Escuela Oficial Urbana Mixta

Se encuentra ubicada en la cabecera Municipal fue la primera escuela en el

municipio de Sta. Cruz Muluá, anteriormente estaba construida de tabla y piso
de tierra, hoy en día es una Escuela amplia y con excelentes salones de clases
tiene construido un segundo nivel debido a la cobertura educativa, actualmente
labora como directora del plantel la Profesora Magnolia Monroy quien tiene
varios años dedicándole tiempo y esfuerzo a los niños y niños que asisten
diariamente a estudiar.

Foto: Vianney Reyes

46
 19

16.1 Educación Nivel Medio.

De acuerdo a lo que reporta la Unidad de Informática del Ministerio de

Educación con sede en la cabecera Departamental, el total de estudiantes en
ciclo básico en el año 2002 fue de 374; 242 hombres y 132 mujeres. De ellos se
atendieron en el área urbana un total de 165 estudiantes en el Instituto por
Cooperativa; 101 hombres y 64 mujeres. En el área rural se atendió a un total de
209 estudiantes en dos establecimientos, uno oficial y otro por Cooperativa; el
primero con un total de 143 estudiantes y el segundo con 66. La participación
por género fue de 141 hombres y 68 mujeres en el Instituto Nacional y por 49
hombres y 17 mujeres en el Instituto por Cooperativa. Esta población fue
atendida por 16 maestros; 7 en el área urbana y 9 en el área rural, de estos
últimos 6 laboran en el Instituto por Cooperativa.

16.2 Centro Educativo de Educación Básica (Colegio Mixto Sta. Cruz

Muluá)

En este Colegio se atienden a más de 80 estudiantes del nivel medio. Este

establecimiento educativo es dirigido por una Asociación que velan por los
intereses de los estudiantes siendo el presidente y director del colegio el
Profesor Federico Rodríguez.

16
16

16

Foto: Vianney Reyes

47
 20

16.3 Director del Colegio Mixto Sta. Cruz

En la presente fotografía encontramos al Director del Colegio Mixto Sta. Cruz

Muluá y Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral del Municipio, el
Profesor Federico Rodríguez.”15

16

16

Foto: Vianney Reyes

15
Presentados por MINEDUC en su memoria estadística para el año 2003

48
 21

17 Agua Potable, Electricidad

“Se cuenta con 03 pozos mecánicos.

01. En la cabecera Municipal
02. En el Cantón Siglo II
03. En el Cantón Asintal
Se cuenta con electricidad en todas las comunidades del Municipio, pero no
se cuenta con planta generadora de energía eléctrica. En la cabecera
municipal se cuenta con agua potable y luz eléctrica.

18. Agua y Saneamiento

Para 1994 según el censo las condiciones de las viviendas en cuanto a servicio
de agua, energía eléctrica y drenajes en el municipio eran las siguientes:

De 1,587 viviendas, 779 contaban con servicio de agua, de estas 779 viviendas
310 tenían drenajes, y de estas últimas 293 contaban con energía eléctrica y 17
no. Sin drenajes había 469 viviendas de las cuales 406 tenían energía eléctrica
y 63 no.

De 1,587 viviendas, 808 no contaban con agua, las cuales en su totalidad no

tenían drenajes, y solamente 200 tenían energía eléctrica mientras que 608 no
tenían. Se reportaron 2,179 viviendas, 478 en el área urbana y 1,701 en el área
rural. En el área urbana la totalidad de viviendas cuenta con letrina; mientras
que en el área rural 1,021 tienen letrinas y 680 no. Agua entubada se tiene en
300 hogares en el área urbana y que además tienen drenajes; en el área rural
solamente 915 hogares cuentan con agua entubada de ellos solamente 153
tienen drenajes. En el área urbana 334 hogares tienen electricidad y en el área
rural 1,220.16

El agua es un importante recurso por lo que requiere atención por parte de los
sectores que tienen a su cargo la solución de esta necesidad, entre otros: las
comunidades o comités organizados y las autoridades de distinto nivel. La
disponibilidad de ella a nivel familiar contribuye al bienestar de los hogares.

La basura constituye un grave problema en el territorio de Santa Cruz Muluá,

esto se debe a aspectos educativos y a la falta de recolectores. Se cuenta con
tren de aseo en la cabecera municipal y en dos comunidades del área rural,
pero tiene serias dificultades en cuanto a la participación de la población, porque
según explicaban varias personas, todavía se observa en muchos habitantes
negligencia en cuanto al manejo de la basura.”17

17
Ministerio de Agricultura y Ganadería MAGA.

49
 22

“En la población urbana las corrientes de agua pasan por el asfalto y hay
personas que aprovechando esa corriente tiran en ella la basura sin importarles
que en la parte de abajo ésta se acumula provocando daños a terceros.

18.1 Pozo Mecánico de Agua Potable.

En la cabecera Municipal existen un pozo de agua que surte aproximadamente

a 75 familias. La ejecución de este proyecto se llevo a cabo en el período del
Profesor Olmedo Motta Alcalde Municipal en el año 2004.

Foto: Vianney Reyes

50
 23

19 Transporte

La cabecera municipal cuenta con 20 taxis particulares que circulan a

Retalhuleu y a las diferentes fincas y cantones. El valor del pasaje de la
cabecera municipal a Retalhuleu ida y vuelta le cobran Q 5.00 (cinco Quetzales).
Hay 03 taxis que corren del zarco hacia la cabecera ida y vuelta cobran de
pasaje ida y vuelta Q 5.00.
De la Finca los Brillantes hacen su recorrido 05 taxis hacia la cabecera
Departamental de Retalhuleu, valor del pasaje es de Q 6.00 ida y vuelta.
El cantón Siglo II cuenta con 04 taxis, que circulan del Cantón Siglo I a la
cabecera Departamental y el valor del pasaje es de Q 6.00 ida y vuelta.
Además pasan por el centro de la cabecera municipal las camionetas que salen
del Municipio
De San Felipe, Retalhuleu, a la cabecera municipal. Otras camionetas salen del
municipio de
San Felipe a Retalhuleu pasando por el centro de la cabecera municipal,
viajando rumbo a la ciudad de Mazatenango Suchitepéquez.
19. 1 Parqueo de Taxis.

Foto: Vianney Reyes

51
 24

20 Telecomunicaciones.

En el municipio hay teléfonos comunitarios y domiciliares tanto en el área

urbana como en el área rural, además se cuenta con celulares, pero no se
cuenta con oficina, ni sede de Telecomunicaciones.

21. Vías de Comunicación.

Cuenta con transporte terrestre, teléfonos comunitarios, teléfonos celulares, una

oficina de telégrafos y una oficina de correos.

22. Salud.

En el municipio cuenta con un Centro de Salud

01 Enfermera Graduada
05 Enfermas Auxiliares
01 Puestos de salud, uno en la aldea la Lolita, y la otra aldea Boxomá
10 Promotores Voluntarios
25 Comadronas
05 Farmacias
01 Trabajador de Malaria
01 Médico.

De acuerdo a la memoria anual del departamento de Vigilancia Epidemiológica

del área de salud de Retalhuleu, la situación de salud en el año 2002 se explica
de la siguiente manera:

Se atendió un total de 387 nacimientos, de los cuales 331 fueron atendidos por
comadronas, únicamente 20 fueron atendidos por un médico y 36 no tuvieron
ninguna atención. En cuanto a cobertura en inmunizaciones se tuvieron los
siguientes índices:

En niños menores de 1 año: 83.6 por ciento B.C.G., 85.1 por ciento Anti polio,
85-1 D.P.T.
En niños entre 1 y 2 años: 87.4 por ciento en S.P.R.
Respecto a la morbilidad prioritaria (primeras consultas); por anemia se
registraron 1,416 casos; 355 hombres equivalente al 25.1 por ciento y 1,061
mujeres equivalente 74.9 por ciento.”18

18
Loc. Cit. Pag. 49 52
 25

Lo importante es la salud de las madres, por su responsabilidad en la atención a

la familia y los niños especialmente. En el hombre porque limita las posibilidades
de desempeño en el trabajo; en el cuadro No. 7 se señalan las 10 primeras
causas de morbilidad general en el año 2002. Es importante resaltar que en
mujeres la anemia reporta un 11.3 por ciento, con una frecuencia de 1,061
casos. Las madres son las más expuestas a esta enfermedad por el proceso de
los embarazos, generalmente seguidos. La condición de pobreza les limita la
posibilidad de una mejor alimentación durante toda su vida y especialmente
durante el estado de gestación.

22.1 Centro de Salud

“Fue creado en los años 1974- 1976 por el Gobierno de Guatemala y el INFON
Y AID – ONG (internacionales) y la Alianza para el progreso. Hasta la fecha el
Doctor y Director del Centro de Salud es el señor Rafael Natareno Peña quien
tiene 10 años de laborar en el centro de salud, cuenta con coordinadores de
áreas siendo estas las siguientes: Enfermera graduada, coordinadora de
enfermería con 9 años de experiencia. Un encargado de programas vectores
(enfermedades como dengue, malaria, fiebre amarilla), un Inspector
Saneamiento ambiental, secretario, un guardián y con auxiliares de enfermería.
Tiene un horario de atención al público de 8:00 a 16:30 P: M, sus instalaciones
son propias y adecuadas, los gastos del centro de salud son cubiertos por el
Ministerio de salud. “19

16
16

Foto: Vianney Reyes

19
Ministerio de Salud Pública.

53
 26

23. Población

“Cuadro No. 7. Diez primeras causas de morbilidad general (enfermedad)

año 2002

Frecuencia Frecuencia
Causas masculinos % femeninas % Total

Total de causas 5213 100 9405 100.00 14618

Resfrió común 719 13.79 970 10.31 1689

Anemia 355 6.81 1061 11.28 1416

Parasitismo Intestinal 470 9.02 766 8.14 1236

Embarazo 0 0.00 801 8.52 801

Diarrea 352 6.75 429 4.56 781

Gastritis 202 3.87 534 5.68 736

Impétigo (piel) 307 5.89 369 3.92 676

Infección Respiratoria
aguda (ira) 302 5.79 344 3.66 646

Infección Urinaria 113 2.17 472 5.02 585

Amigdalitis 233 4.47 346 3.68 579

Resto de causas 2160 41.43 3313 35.23 5473

Fuente: Departamento de Epidemiología del MSPAS. Retalhuleu

Enfermedades como anemia, parasitismo, diarrea; son asociadas por la

población a la falta de educación e información adecuada, a la inadecuada e
insuficiente dieta alimenticia y a la contaminación de la misma, la falta de
higiene familiar, la contaminación ambiental, la falta de agua potable o por lo
menos entubada.
En cuanto al resfrío, la población considera que una de las razones por la que
se tiene un alto índice se debe a las condiciones de la vivienda, específicamente
del techo, el cual no tiene ninguna protección a la entrada de la casa de los
rayos solares y a que el piso en la mayoría de ellas y especialmente en el área
rural es de tierra.

54
 27

El cuadro No. 8 se refiere a las 5 primeras causas de morbilidad infantil en el

año 2002, el cual reporta más del 24 por ciento de resfriado común y un 16.7 por
ciento de anemia, con 13 casos reportados. Este punto debe ser visto con
preocupación.

Cuadro No. 8. Cinco primeras causas de morbilidad infantil (enfermedad)

año 2002

Número de
Causas casos

total de causas 78

resfrió común 19 24.36

Anemia 13 16.67

Impétigo 10 12.82

Diarrea 6 7.69

Infección Respiratoria aguda

(ira) 6 7.69

Resto de causas 24 30.77

Fuente: Departamento de Epidemiología del MSPAS. Retalhuleu.

En este punto la población relaciona las causas con el ambiente contaminado en

el que viven los niños y con no contar con asistencia médica eficiente y
adecuada que oriente a las madres en los cuidados de su hijo.

En el cuadro No. 9 se reporta las cuatro principales causas de enfermedad de

las madres de familia, en forma recurrente aparece la anemia, situación que
debería atenderse prioritariamente. Esta situación es relacionada también con
la inadecuada preparación de alimentos y la dieta como consecuencia de la falta
de recursos económicos. Esto degenera en niños desnutridos al nacer, con
problemas físicos; una madre desnutrida que va a limitar a su hijo en su
crecimiento y desarrollo. Las acciones pueden estar dirigidas cuestiones de
alimentación y un poco al mejoramiento general del entorno de las viviendas y el
ambiente en general.

55
 28

Cuadro No. 9.Cuadro principales causas de morbilidad materna

(enfermedad) año 2002

Causas Número de casos

total de causas 963

Anemia 425 44.13

Infección urinaria 242 25.13

Gastritis 147 15.26

resfrió común 72 7.48

flujo vaginal 24 2.49

Resto de causas 53 5.50

Fuente: Departamento de Epidemiología del MSPAS. Retalhuleu

Dentro de las causas de mortalidad general que reporta el MSPAS, aparecen

con el mayor índice la fiebre no especificada con el 21.7 por ciento e infección
intestinal con el 13.0 por ciento en hombres; y en mujeres la senilidad con el
18.2 por ciento.
La tasa de mortalidad neonatal y de mortalidad infantil (menores de 1 año) es
del 12.7 por ciento. Dentro de las principales causas de mortalidad infantil se
reporta fiebre no especificada 2 muertes, bronconeumonía 1 muerte y edema
cerebral 1 muerte. En los registros de tipo de muerte, el 95.6 por ciento reporta
como natural. En este municipio como es común en el país, la certificación de
las defunciones está a cargo de personas que generalmente no tienen la
preparación adecuada. Se reporta que el 77.8 por ciento de las defunciones son
certificadas por personal empírico, el 13.3 por ciento por las autoridades y
solamente el 8.9 por un médico. Esta situación limita el conocimiento real de las
causas de muerte.
La infraestructura de salud existente es de dos puestos de salud y un centro de
salud. Que en total pueden atender una población de 14,000 habitantes. En este
aspecto se tuvieron comentarios acerca de la escasez de medicina y equipo en
ambas instalaciones; razones por las cuales no son optimizadas dichas
instalaciones. Santa Cruz Muluá, según el censo del año 2002, tiene una
población de 10,661 habitantes. “20

20
Loc. Cit. Pag. 53
56
 29

“En el cuadro No. 1 según las estimaciones del INE para el año 2003, se reporta
que la población mayoritaria se ubica en el área rural en un 76.4 por ciento. En
el área rural debido a que las condiciones de vida son más difíciles, ya que se
tiene limitaciones en los servicios básicos; en salud, en educación y
capacitación. Las condiciones económicas son precarias, lo cual les limita la
accesibilidad a mejores oportunidades de preparación y de superación.

Cuadro No. 1 Proyecciones de población área urbana y rural años 2000 a

2006

Área 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Total municipio 11,792 12,119 12,453 12,797 13,149 13,510 13,831

Urbano 2,821 2,888 2,956 3,025 3,096 3,169 3,244

Rural 8,971 9,231 9,497 9,772 10,053 10,341 10,587

El comportamiento de la población femenina y masculina en los años 2000 a

2006, demuestra que en el año 2000 la población femenina era menor, pero a
partir del 2002 pasó a ser ligeramente mayor, ver cuadro No. 2

Cuadro No. 2 Población por sexo en Santa Cruz Muluá estimaciones años
2000 a 2006

Años 2,000 2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006

Total 11,795 12,118 12,449 12,797 13,151 13,511 13,881

Hombres 5,906 6,059 6,213 6,377 6,542 6,709 6,893

Mujeres 5,889 6,059 6,236 6,420 6,609 6,802 6,988

Fuente: Estimaciones del INE

De acuerdo a los 10,661 habitantes que reporta el INE en el censo del 2002, el
municipio de Santa Cruz Muluá tiene una densidad demográfica de 83
habitantes por kilómetro cuadrado, por debajo de el indicador nacional que es de
104.6 habitantes por kilómetro cuadrado y mucho menor a la densidad
demográfica del departamento de Retalhuleu que es de 356. Dentro de las cifras
definitivas del censo 2002 se establece que la población rural es la mayoritaria
con el 78.0 por ciento que equivale a 8,317 habitantes. De ellos el 49.8 por
ciento son mujeres”21

21
Instituto Nacional de Estadística -INE-
57
 30

“Cuadro No 3 Población total área urbana rural y por sexo en Santa Cruz
Muluá año 2002

Total Urbano Rural

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

10,661 5,264 5,396 2,343 1,096 1,247 8,317 4,168 4,149

Fuente: INE. Cifras definitivas censo 2002

Lo anterior justifica la atención de la demanda “silenciosa” de servicios y

acciones que en el corto, mediano y largo plazo permita a la población alejarse
de los niveles de pobreza y pobreza extrema en que se encuentran. A partir del
total de la población al año 2002 según el INE, se estiman los grupos etáreos
del municipio. La Población Económicamente Activa -PEA- es de 5,682
equivalente al 53.3 por ciento de la población. Ver cuadro No.4

La -PEA- del municipio con este porcentaje mayoritario requiere mucha atención
como población cuya formación como capital humano es indispensable para que
esté en condiciones de atender a la población bajo su responsabilidad como son
los niños, especialmente, los menores de 15 años. Es un importante sector de la
población que desea oportunidades de empleo.

Cuadro No. 4 Población por grupos etáreos en Santa Cruz Muluá al año
2003”22
Fuente: Elaboración propia con datos de población estimada por el INE año 2000

0 - 4 años 2,051

5 - 14 años 3,454

15 - 64
años 4,649

65 y más 2,643

22
Loc. Cit. Pag. 57 58
 16
31
24. “Monumentos Antiguos y Actuales.
24.1 Motor Antiguo
Un motor de la primera planta generadora de energía eléctrica que surtió a los
primeros habitantes del municipio.

24.2 Plaqueta Con Dos Príncipes Mayas

Se encuentra ubicada en el parque central, frente al parqueo de los taxis, donde
podemos apreciar a dos príncipes Mayas, que debajo de los brazos sostienen
un jarro del cuál sale agua, regando a cuatro personas que se encuentran en el
centro de los dos príncipes. Donde según entendemos significa es el progreso
de un pueblo, el agua abundante, que es el significado de la palabra MUL – HA.
O lugar donde hay mucha agua. También se cuenta con dos iglesias antiguas,
una en la cabecera municipal y la otra en la Finca Los Brillantes, que se pueden
declarar Patrimonio Cultural.”23

Foto: Vianney Reyes

59
 32

25.” Edificios Públicos

25.1 La Municipalidad
En el período del Gobierno Municipal del Alcalde Municipal el señor Rocael
Estrada se gestiono la construcción del nuevo edificio para la municipalidad con
mejores condiciones ambientales para sus trabajadores y una excelente
amplitud siendo éste el actual edificio, Tiene una buena infraestructura es de
dos niveles y está ubicado en el centro de la cabecera municipal.

16
16

Foto: Vianney Reyes

60
 33

25.2 La Policía Nacional Civil

Desde el 9 de mayo de 1999 se establece en el municipio la Policía Nacional
Civil dirigida por el Oficial Efraín Aguilar Sánchez con la visión de hacer
fortalecer la paz y la tranquilidad de todo ciudadano y la misión de aplicar todo
sistema que ayude a prevenir todo hecho delictivo. Actualmente cuenta con un
oficial, dos inspectores, doce agentes y una junta local de seguridad, que es
integrada por personas líderes de las diferentes comunidades del municipio,
para apoyar el fiel cumplimiento de la seguridad de los habitantes. A partir de
este año dos mil ocho la P.N.C. Es presidida por el inspector Carlos Enrique
Valenzuela Mérida.

Foto: Vianney Reyes

25.3 Oficina de Correos

La oficina de correos tiene más de cincuenta años en el municipio, siendo su
creación aproximadamente en el año 1958, el primer mensajero de correos fue
el señor Havel Carrillo. Hoy en día es atendida por el señor Edgar Leonel
Alvarado Escobar quien tiene tres años de prestar sus servicios en dicha oficina
teniendo como función atender al público con enviar; cartas, telegramas,
paquetes, encomiendas, entregas inmediata nacionales utilizando el sello postal
a nivel nacional e internacional.

Foto: Vianney Reyes

61
 34

25.4 Biblioteca Municipal

El edificio de la biblioteca municipal fue construido y gestionado en el Gobierno
Municipal del Señor Jorge Raúl Mazariegos Juárez Alcalde Municipal quién
tardo en la alcaldía municipal doce años realizados en tres períodos
consecutivos. Ha sido hasta la fecha el primer alcalde con mayor auge en el
municipio de Sta. Cruz Muluá. En el segundo nivel de la biblioteca funciona la
Supervisión Educativa.

Foto: Vianney Reyes

25.5 Mercado Municipal

Anteriormente la venta de granos básicos y verduras las personas las
realizaban en las orillas de los pavimentos de las calles ahora ya se cuenta con
un edificio amplio para que todos los negociantes tengan un espacio para
acomodar su venta y que los habitantes del municipio tengan un lugar fijo para
poder realizar sus compras adecuadamente.

Foto: Vianney Reyes

62
 35

26 Instalaciones Deportivas

26.1 Campo Fútbol

La cabecera Municipal cuenta con un campo de fútbol, que actualmente se le
está sembrando grama en las partes donde falta, en el período del Gobierno
Municipal el Señor Mario García Galindo Alcalde Interino del municipio gestiono
la construcción de un parqueo para que los visitantes y vecinos del municipio
tengan espacio para el ordenamiento de los vehículos para evitar el
congestionamiento de tránsito durante los partidos de fútbol por la cantidad de
personas participantes y observadoras que visitan.

Foto: Vianney Reyes

26.2 Gimnasio Municipal

En el municipio se cuenta con un gimnasio municipal techado y una cancha de

básquetbol que se utiliza para diferentes
16 actividades culturales, sociales,
religiosas y deportivas.

63
 36

27. Actividades Económicas

27.1 Agricultura
Los aspectos Socioeconómicos, se refieren a las características de una
población en un territorio determinado, representadas por la población
económicamente activa, empleos niveles de ingreso y pobreza, así como la
movilidad en forma temporal y definitiva a través de la migración. Su producción
es el maíz, frijol, ajonjolí, cítricos, caña de azúcar, café cacao, hule, banano,
cocos, eucalipto, aceites, té de limón.
Se considera que la población económicamente activas dentro de un
conglomerado social, con todas aquellas personas comprendidas entre los
catorce y sesenta y cuatro años de edad, aptas para desempeñar actividades
productivas.
En su mayoría los habitantes de este municipio se dedican a la siembra y
cosecha de productos agrícolas.

16
Foto: Vianney Reyes
27.2 El Frijol

El frijol es uno de los productos agrícolas que más se cosechan en el municipio,

generan una fuente de ingresos económicos a los campesinos.

Foto: Vianney Reyes

64
 37

27.2 Ganadería

Este municipio cuenta con ganado bovino, equino y porcino, la actividad

pecuaria ha crecido principalmente por la habilitación de una distribuidora de
aves, esta unidad productiva no cuenta con el proceso de crianza, las aves
ingresan a sus galeras, ya aptas para la venta, permanecen algunos días,
posteriormente son distribuidas en el mercado de Quetzaltenango,
Huehuetenango, y Totonicapán.

Foto: Vianney Reyes

65
 38

27.3 Artesanías

Es generada principalmente en carpinterías, donde se fabrican roperos,

trinchantes, gaveteros.

27.4 Textiles

No existen fábricas de textiles.

27.5 Maderas

En el municipio existen maderas preciosas tales como: Cedro, Palo Blanco,

Chonte, Canoj, con las que se elaboran bonitos muebles, en las carpinterías
locales.

27.5 Plantas Cultivadas.

En la Finca Los Brillantes se cultivan cítricos, hule, cacao, café, pimienta, caña
de azúcar, coco, eucalipto.

27. 6 Turismo

No cuenta con ningún lugar turístico, pero si cuenta con lugares que se pueden
convertir en turísticos, se cuenta con terrenos para construcciones.

En este municipio existen actualmente cuatro hoteles donde se hospedan

personas que viajan a la frontera de México y las que van de visita al centro de
recreación IRTRA. En la aldea la Lolita, existe una laguna llamada MESA, que
se puede convertir en centro turístico, para llegar a la aldea hay 20 kilómetros de
terracería en buen estado.

66
 39

27. 7 El Albamar

Es un centro recreativo turístico cuenta con piscina, un restaurante, un hotel,

juegos infantiles y billar donde los habitantes del municipio y visitantes pueden
disfrutar en familia. Se encuentra ubicado en el Cantón Asintal del Municipio.

7.8 Xulix
Foto: Vianney Reyes

Es un museo de muñecos animados construidos de cera, esta ubicado en la

circunvalación del municipio, permite distracción e imaginación en los niños,
habitantes y visitantes del municipio.

Foto: Vianney Reyes

67
 40

28. Hoteles
En el municipio se pueden apreciar varios hoteles que ofrecen comodidad y
seguridad a sus habitantes y visitantes tales como: El Paradador Sta. Cruz, La
Taberna, El Río, y el famoso reconocido a nivel nacional el Hotel Gran Karmel
que es uno de los más prestigiosos y acogedores no solo del municipio sino del
Departamento de Retalhuleu, Se encuentra ubicado en el Cantón Asintal del
municipio.

29. Empresas Foto: Vianney Reyes

29.1 Kalel Al pop.

Es una empacadora de azúcar que ha generado empleo a los habitantes del
municipio, se encuentra ubicada en la Finca Los Brillantes. Tiene un edificio
propio por lo que le pertenece directamente al municipio de Sta. Cruz Muluá.

Foto: Vianney Reyes

68
 41

29.2 Banrural
En el municipio se cuenta con una agencia del Banco Banrural que les
beneficia a los habitantes y vecinos para la realización de gestiones de pagos
entre otros. La agencia está ubicada en el Cantón Asintal del Municipio.

Foto: Vianney Reyes

29.3 Instalaciones del Banco Banrural
Las instalaciones no son propias, son alquiladas al accionista y el Gerente del
Hotel el Gran Karmel el Señor William Alvarado.

Foto: Vianney Reyes

69
 42

30. Comercios

En el municipio se cuenta con tiendas, panaderías, farmacias, dos librerías, una

academia de mecanografía, un salón de belleza. Que surten a los habitantes en
lo indispensable.

30.1 Tienda y Ferretería la Bendición

Es atendida por su propietario el Prof. Fredy René Rodríguez tiene un horario

de atención al público de 7:00 AM a 6: PM de lunes a domingo.

16

Foto: Vianney Reyes

70
 43

30.2 Panificadora Gran Quetzal.

En el municipio, cuenta con cuatro panaderías una de ellas es la panificadora
Gran Quetzal La cual es atendida, por la señora Odilia Estrada en un horario de
6: 00 AM a 8: 00 PM.

30.3 Farmacia de La Comunidad Foto: Vianney Reyes

Tiene once años de servicio al público, es atendida por la señora Cecilia

Rodríguez Monterroso quien ha solicitado jornadas médicas gratuitas al público
en general. El horario de atención al público es de 8: AM a 7: 30 PM de lunes a
domingo.

Foto: Vianney Reyes

71
 44

30.4 Variedades Lucy.

Es atendida por su propietaria Luz de María García presta servicio de fax,

fotocopias y útiles escolares. El horario de atención al público es de 7: 00 AM a
8: 30 PM de lunes a domingo.

Foto: Vianney Reyes

72
 45

28. Organizaciones

28.1 Asociaciones

Existen 05 asociaciones, en el municipio

• Asociación Femenina, cuya sede es la Finca Los Brillantes

• Otra asociación masculina sede en Brillantes

• La asociación de taxistas del municipio

• Pronade. Cuya sede está ubicada en la Lotificación las tres marías

• La asociación de Piedrineros, cuya sede está ubicada en el Cantón Siglo I

28.2 Cooperativas

En el municipio no se cuenta con ninguna sede de Cooperativas, pero si hay

personas que pertenecen algunas cooperativas, en el municipio.

28.3 Organizaciones Internacionales

Existe en el municipio la ayuda de SAVING CHILDREN se encarga de

apadrinar niños, con voluntarios extranjeros. Y la Institución de la erradicación
del trabajo infantil.

28.4 Organizaciones Nacionales

Existe el apoyo de Funda azúcar, para la asociación de Piedrineros.

Bancos comunales que ayudan a la mayoría de personas a iniciar negocios para

que puedan vivir mejor económicamente.

29 Instituciones Gubernamentales y No Gubernamentales

El municipio cuenta actualmente con catorce cocodes. (Consejos Comunitario

de Desarrollo)

Nombrando a continuación el nombre de los presidentes de cocodes de las

diferentes comunidades.

73
 46

LISTADO DE PERSONAS QUE CONFORMAN EL CONSEJO COMUNITARIO

DE DESARROLLO, (COCODE) COMO PRESIDENTE, DEL MUNICIPIO DE
SANTA CRUZ MULUÁ DEL DEPARTAMENTO DE RETALHULEU,
GUATEMALA C. A.

No. NOMBRE Y APELLIDOS DIRECCIÓN

01.) Ricardo Arily Rodríguez Ardón. Santa Cruz Muluá, Reu.-

02.) Floridalma Hernández.- Caserío Petencito, Muluá.-

03.) Haydee Aquino de Cifuentes. Finca Los Brillantes, Muluá.-

04.) Rogelio Lima Tobar.- Colonia Brillantes, Muluá.-

05.) Sarbelio Armando Reyes Argueta.- Cantón El Asintal, Muluá.-

06.) José Alberto Chávez Vicente.- Cantón El Siglo I, Muluá.-

07.) Gumersindo Tomás Ramírez.- Cantón El Siglo II, Muluá.-

08.) Roberto Lares Renoj.- Labor Casa Blanca, Muluá.-

09.) Adriàn Lòpez Paroj.- Labor Santa Lucìa, Muluà.-

10.) Samuel Pelicò Ambrosio.- Aldea San Vic. Boxomà, Muluà.

11.) Pedro Hernàndez Micro Par. La Lolita, Muluà.

12.) Josè Marìa Pèrez Herrera. Ctòn. San Antonio El Mangal.

13) Isarael David Argueta Cifuentes. Sector el Chaparral, Mulua.

14) Valentìn Ajxup Coxaj. Caserìo San Antonio, Muluà.

74
 47

30. Autoridades Auxiliares

PEM. Rudy Gramajo Velásquez Supervisor del Distrito Escolar del Municipio de
Santa Cruz Muluá. Ministerio de educación.

Tres oficiales de mando y doce agentes de la Policía Nacional Civil.

30. Gobierno Local

• Mario Jerónimo Rivera López Alcalde Municipal

• Misael Elih López Torres Síndico Primero

• Rodolfo Boromeo Monzón Martínez Sindico Segundo

• Gaudencio Hernández Sindico Suplente

• Arnulfo Morales Pérez Concejal Primero

• David Ariel Martínez Estrada Concejal Segundo

• César Augusto Ramos Rodríguez Concejal Tercero

• Norberto Otilio Somoza Alvarado Concejal Cuarto

• Pedro Ajtún Chan Primer Concejal Suplente

• María Herrera Xiloj Segundo Concejal

Suplente

Con efecto del 15 de enero 2008, para fungir como tales durante el periodo 2008
– 2012

75
 48

30.1 Alcalde Municipal

El primer me de enero del año dos mil ocho tomó posesión el Alcalde Municipal
de Sta. Cruz Muluá, el Señor Mario Jerónimo Rivera. Quien tiene como finalidad
servir al pueblo en la mayoría de las necesidades que se presenten.

16

16
16
Foto: Vianney Reyes

76
 49

30.2 Fotografía Alcalde Municipal.

En la siguiente fotografía de derecha a izquierda encontramos al Profesor

Misael Elhí López Torres Síndico Primero, Al Alcalde Municipal Mario Jerónimo
Rivera, A la Epesista Vianney Magalí Reyes Flores.

Foto: Vianney Reyes

77
 50

32. Fisiografía

El municipio se encuentra dentro de las áreas fisiográficas del abanico aluvial

del río Samalá (parte del vértice) con un 54.5 por ciento y un total de 6,985.5
hectáreas.

Abanico aluvial del río Samalá (parte distal) con un 0.05 por ciento y un total
de 5.8 hectáreas. Abanico aluvial del río Samalá (parte media) con un 33.8 por
ciento y con un total de 4,336.9 hectáreas. Relleno volcánico del Tumbador -
Coatepeque - Nuevo San Carlos con un 6.9 por ciento y con un total de 879.4
hectáreas. Restos de superficies planas originadas por sedimentos pluviales
con un 4.8 por ciento con un total de 612.3 hectáreas.

33. Hidrografía

Se reconoce en el municipio de Santa Cruz Muluá 15 ríos que lo recorren,

siendo éstos los siguientes: El Samalá el cual sirve de límite parcial con el
municipio de Retalhuleu (Retalhuleu); Oc. que sirve de límite con el municipio
de San Andrés Villa Seca (Retalhuleu); Maricón, Mesa, Chiquito, Boxomá,
Pital, Cacajía, Zarco, San Juan, Seco, Cangrejo, Ajaxá, Muluá o el Niño,
Danubio, Ojo de Agua. Posee las siguientes lagunas: Mesa; La de Oc., El
Tigre, Pepesca, Ixqueji, Ixpat.

Se reportan también dos zanjones: El Juilín y El Pital.

78
 51

33.1 Río Samalá

Este río es una fuente de trabajo que genera ganancias a los trabajadores que
pican piedras en las orillas del río así como también es uno de los más
peligrosos del Municipio y del Departamento de Retalhuleu ya que cuando
crece causa bastante desastre en la agricultura y en la infraestructura del
puente construido en el tiempo del señor presidente Castillo Armas.

Foto: Vianney Reyes

33.2 Laguna del Mezá
La laguna del Mezá se encuentra ubicada en la Aldea El Mangal, hasta la fecha
ha sido una fuente importante de ingresos económicos para los habitantes del
municipio, ya que a sus alrededores se cuenta con viveros de peces, los cuales
son utilizados para el comercio y su consumo. Ha sido una riqueza natural para
la población y visitantes.”24

Foto: Vianney Reyes

24
Loc. Cit. Pag. 59 79
 52

Conclusiones

1. Se contribuyó con proporcionar información al municipio de Santa Cruz

Muluá del departamento de Retalhuleu.

2. Se elaboró la monografía del municipio de Santa Cruz Muluá.

3. Se socializó la monografía de Santa Cruz Muluá con autoridades educativas,

estudiantes y la población del municipio.

80
 53

Recomendaciones

1. A los habitantes de Santa Cruz Muluá que conserven sus costumbres y

tradiciones.

2. A las autoridades del municipio que velen, porque los lugares que muestran
la riqueza natural se mantengan bien cuidados.

3. A los estudiantes de todos los niveles educativos, que se interesen por

conocer la historia del municipio de Santa Cruz Muluá del Departamento de
Retalhuleu.

81
 54

Bibliografía

1. Biblioteca municipal de Sta. Cruz Muluà, mòdulo de Guatemala, civico.

2. Còdigo municipal numeral 1. Guatemala 2005 Pàg. 69

3. Fuente: Estimaciòn del INE

4. Funcade, diagnóstico y plan de desarrollo, municipio de Sta. Cruz Muluà,

Retalhuleu.

5. Instituto nacional de estadística INE.

6. Manual de organización y funciones” municipalidad de Sta. Cruz Muluà,

Retalhuleu.

7. MINEDUC Estadística 2003

8. Ministerio de agricultura y ganadería MAGA información estareos

9. Presupuesto participativo, ejercicio fiscal Pág. 30

10. Secretaria de planificación y programación de la presidencia segeplan-

perfil

11. Trifoliar de instituto nacional de estadística.

82
 CAPÍTULO IV
EVALUACIÓN

4.1. Evaluación del diagnóstico.

Durante la primera etapa se utilizo como base objetivos, la guía de sectores y

técnicas tales como observación, entrevistas y análisis documental, se identificó
la situación de la institución, se elaboro la lista y análisis de problemas; y se hizo
el análisis de viabilidad y factibilidad para seleccionar el problema del sector de
relaciones que se basa en la falta de información de datos históricos de la
municipalidad de Santa Cruz Muluá del departamento de Retalhuleu.

4.2 Evaluación del perfil

La segunda etapa consiste en la planificación del proyecto, durante esta etapa
se lograron plantear los objetivos y se trazaron las metas que se deseaban
alcanzar, se procede a elaborar el presupuesto del proyecto.

4.3 Evaluación de la Ejecución

La tercera etapa del proyecto tuvo como base cumplir las actividades
programadas para alcanzar los objetivos que se proyectaron en el perfil.

.4 Evaluación Final

Durante la evaluación final se obtuvo la información general del proyecto donde

se obtuvo que se alcanzaron los objetivos propuestos, de esta manera se logro
un resultado satisfactorio para la epesista y en especial para la Municipalidad de
Santa Cruz Muluá, teniendo en cuenta el apoyo y colaboración de las
autoridades, estudiantes y docentes quienes participaron durante el proceso de
ejecución del mismo.

83
 CONCLUSIONES

• A través de este documento los habitantes, del municipio conocerán cada una
de las políticas, principios y reglamentos de la municipalidad de Santa Cruz
Muluà, según el diagnóstico.

• Los estudiantes de diferentes instituciones tendrán la facilidad de aprender a

elaborar un proyecto de acuerdo a cada una de las etapas que se ejemplifican
en el documento elaborado.

• Toda persona que le guste investigar sobre el origen de cada municipio tendrá la
facilidad de leer y obtener información cultural, histórica, religiosa y política del
municipio de Sta. Cruz Mluluà.

84
 RECOMENDACIONES

• Que el alcalde municipal del municipio de Santa Cruz Muluà, Retalhuleu,

mantenga una recopilación de documentos de información avanzada sobre la
monografía del municipio.

• Que la comunidad en general y estudiantes de las diferentes instituciones hagan

un buen uso de la información que contiene la monografía del municipio de
Santa Cruz Muluà, Retalhuleu.

• Que el alcalde municipal junto a su honorable consejo municipal pueda

involucrar a los docentes, cocodes, estudiantes del nivel medio y otras
organizaciones temas sobre cultura, y elaboración de proyectos para que el
municipio mantenga información actualizada de cada dato que se encuentra en
la monografía y así poder de esa manera ir actualizando la información del
municipio.

85
 BIBLIOGRAFÍA

1. Manual de la Municipalidad de Santa Cruz Mluluà, Retalhuleu.

2. Política general de la Municipalidad de Santa Cruz Muluà, Retalhuleu.

3. AYALA RAMIREZ, Jaime & JARAMILLO S. Luis Javier. Guía de gestión

de proyectos. Editora Guadalupe Ltda., Santa Fe, Bogotá D.C. Colombia
1998. 105 pp.

4. BACA URBINA, Gabriel. Evaluación de proyectos 3º. Edición McGraw-

Hill. México 1996. 339 pp.

5. Guandalini, Bruno. Guía para la elaboración, diseño y administración de

proyectos (aspectos generales). 2ª. Edición. UNESCO/CAP. Litografía
Lil S. A. San José, Costa Rica. 1993. 72 pp.

6. SAPAG CHAIN, Nassir, SAPAG CHAIN, Reinaldo. Preparación y

evaluación de proyectos. 3ª. Edición. McGraw-Hill. Colombia. 1996.
404 pp.

7. Ministerio de Agricultura y Ganaderìa MAGA Información Estareos.

8. MINEDUC. Memoria estadìstica año 2003

9. Ministerio de Salud Pùblica.

10. Secretaria de Planificación y Progamaciòn de la Presidencia EGEPLAN

86
APÉNDICE

87
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE UATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
SECCIÓN RETALHULEU

PLAN DE ACCIÓN
I IDENTIFICACIÓN

1.1 Institución: Municipalidad

1.2 Alcalde Municipal: Mario Jerónimo Rivera

1.3 Lugar: Santa Cruz Muluá

1.4 Ejecutor del diagnóstico: Vianney Magalí Reyes Flores

1.5 Tiempo de Trabajo: 02 de Junio al 29 de agosto

1.6 Carné: 200350350

II JUSTIFICACIÓN

La investigación se realizo con la finalidad de conocer la situación interna y

externa de la institución, como una utilidad para investigar los elementos que la
conforman y las funciones que realiza cada persona.

III OBJETIVO GENERAL

Conocer la situación interna y externa de la institución, utilizando como guía los

ocho sectores.

IV OBJETIVOS ESPECIFICOS

4.1 Investigar los aspectos internos y externos de la institución

4.2 Identificar los problemas que existen en cada uno de los sectores

4.3 Seleccionar los documentos que apoyen la investigación.

4.4 Observar el trabajo que realizan los laborantes de la institución.

4.5 Redactar el diagnóstico institucional.

 VIII
Cronograma
V. VII
ASPECTOS VI. Actividades Metodología Junio Julio Agosto
Semana Semana Semana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4
-Elegir la Observación
Sector Institución. Entrevista
-Presentar Análisis
Solicitud Documental
-Visitar la
Comunidad. Institución
-Buscar
Información
De la
Comunidad
Sector Investigación Observación
Institución Sobre la Encuesta
Municipalidad Análisis
De Sta. Cruz Documental
Muluá.

Sector Investigación Observación

Finanzas Sobre el Entrevista
Sector de Análisis
Finanzas. Documental
Sector Reunir Observación
Recursos Información Entrevista
Humanos Sobre los Análisis
Recursos Documental
Humanos
Sector de Buscar Observación
Servicios Información Entrevista
Sobre el Análisis
Sector de Documental
servicios
Sector Descubrir Observación
Aspectos Entrevista
Administrativo importantes Análisis
Del sector Documental
administrativo
Sector de Investigar las Observación
Relaciones Acciones del Entrevista
sector Análisis
Administrativo Documental
Sector Descubrir los Observación
Filosófico Aspectos Entrevista.
Político y Sector Análisis
Legal Filosófico Documental
Político Legal
Redactar Ordenar
Diagnóstico Datos
Institucional Recopilados

IX RECURSOS

- Humanos
Trabajadores Municipales
Habitantes de Santa Cruz Muluá.
- Físicos
Municipalidad
Comunidad
- Materiales
Hojas de papel bond
Fotocopiadora
Computadora
Lapiceros

X EVALUACIÓN

Objetivos Establecidos.
- Observar el trabajo que realizan los trabajadores.
- Investigar los aspectos internos y externos de la institución
- Seleccionar documentos que apoyen la investigación.
- Redactar el diagnóstico institucional.

Vianney Magalí Reyes Flores

Epesista

Vo. Bo. Asesor.

 Evaluación Diagnóstica.

1. ¿Se tuvo el apoyo del Alcalde Municipal de Santa Cruz Muluá,

Departamento de Retalhuleu?

SI NO

2. ¿Se utilizo de forma correcta la guía de sectores?

SI NO

3. ¿Se conoció la misión, la visión y los objetivos de la institución?

SI NO

4. ¿Se reunieron los datos necesarios para localizar el problema?

SI NO

5. ¿El problema seleccionado es el indicado para darle solución y beneficiar

al municipio?

SI NO
 Evaluación del Perfil
1. ¿Los objetivos son adecuados para la realización del proyecto?

SI NO

2. ¿Las actividades son las indicadas para alcanzar los objetivos?

SI NO

3. ¿Se contó con los recursos necesarios?

SI NO

4. ¿El presupuesto va de acuerdo a la inversión?

SI NO

5. ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades?

SI NO
 Evaluación De La Ejecución

1. ¿Se realizaron las actividades de acuerdo al cronograma?

SI NO

2. ¿El proyecto se ejecuto de acuerdo a la programación realizada?

SI NO

3. ¿Se contó con apoyo financiero?

SI NO

4. ¿El epesista realizo la asignación financiera?

SI NO

5. ¿Los gastos realizados fueron de acuerdo al presupuesto?

SI NO
 Evaluación Final

1 ¿Fue suficiente el presupuesto asignado para el proyecto?

SI NO
2 ¿Con el proyecto ejecutado se benefició la municipalidad de Sta. Cruz Muluá?

S NO
3 ¿Tiene impacto el proyecto realizado dentro del estudiantado?

SI NO
4 ¿Se cumplió con el tiempo estipulado para la realización del proyecto?

SI NO
5 ¿Fueron alcanzados los objetivos establecidos?

SI NO
6 ¿Se llevaron a cabo todas las actividades planificadas?

SI NO
7 ¿Colaboraría usted en la realización de un proyecto en el futuro?

NO
SI
8 ¿Considera que es necesario mantener actualizados los documentos del
municipio?

SI NO
9 ¿Presenta datos verídicos la Monografía del municipio?

SI NO

10 ¿Beneficia a los habitantes del municipio la realización de la Monografía?

SI NO
 MATRIZ DE SECTORES

I sector comunidad
1. Área Geográfica
Santa Cruz Muluá cuenta con una extensión territorial de 128 kilómetros
cuadrados. La distancia desde la cabecera municipal a la cabecera
departamental es de 9 kilómetros por carretera asfaltada. La jurisdicción
municipal comprende 1 pueblo que es la cabecera municipal de Santa Cruz
Muluá, 2 aldeas, 7 caseríos, 9 fincas, 2 haciendas, 1 lotificación y 4 cantón, se
encuentra a una altura de 389.02 metros sobre el nivel del mar, con clima cálido
húmedo. De acuerdo a la clasificación de Holdridge, la totalidad del área del
municipio de Santa Cruz Muluá está distribuido en dos zonas de vida, las cuales
se identifican como bosque húmedo subtropical cálido con un área de 2,524.85
hectáreas con las especies indicadoras como: conacaste, castaño y cenicero;
bosque muy húmedo sub-tropical cálido, con un área de 10,295.13 hectáreas, y
especies indicadoras como: canoj, guayabo y chonte. La temperatura oscila
entre 21.1º y 37.6ºC, y la precipitación media anual oscila entre 2,000 a 3,500
milímetros y promedio de 2,890.7 msm. Los recursos naturales importantes en
el municipio cuenta con una flora de bosques y chaparrales y una fauna con
distintos animales como el tacuacín, ardillas, coche de monte, armados además
tiene bonitos río y una laguna hermosa.

2. Área Histórica

Las referencias encontradas en los archivos de Santa Cruz Muluá, indican que
se fundó más o menos en el año 1,805 con el nombre de San Joaquín Muluá,
conformándose originalmente por cinco familias provenientes de Salcajá,
Quetzaltenango. La palabra Muluá tiene su origen en los vocablos del origen
cakchiquel Mul – já que traducido al español quiere decir “lugar donde hay
mucha agua ó donde hay agua abundante”.25

El crecimiento de la población originó la creación de un nuevo municipio durante

el gobierno de Justo Rufino Barrios, habiéndose nombrado en el año 1873 a un
Alcalde primero, un Síndico y cuatro Regidores. Desde esta fecha viene la
organización municipal de Santa Cruz Muluá. Se desconoce la fecha en que
cambió de nombre, pero en el año 1925 ya aparecen los registros con el nombre
de Santa Cruz Muluá. Al haberse organizado el departamento de Retalhuleu por
medio del Decreto Gubernativo número 194 del 16 de octubre de 1877 se
dispone que el municipio de Santa Cruz Muluá forme parte de esa jurisdicción
departamental. Santa Cruz Muluá fue creado por acuerdo gubernativo del 14 de
marzo de 1873; el municipio tiene su origen dentro del departamento de
Suchitepéquez, al que perteneció hasta que por decreto 194 del Ejecutivo del 16
de octubre de 1877 se creó el Departamento de Retalhuleu. En la actualidad la
feria titular es celebrada cada año en honor al Niño Jesús de Atocha.

Patrono del municipio, la feria es movible porque se relaciona con el carnaval.

Se acostumbra en el municipio jugar, canicas, llamadas también bolas, cincos, a
la cuarta, tortuga, y triángulo. El juego de trompos, yoyos, capiruchos, barriletes,
fútbol, básquetbol.

En relación a la comida, se comen los días sábados tamales, chuchitos, Pollo

Guisado, caldo de Res, y en las fiestas patronales, la famosa comida de iguana.

Cuenta con oficina de correos que tiene más de cincuenta años de servirle al
municipio, siendo su creación aproximadamente en el año 1958, el primer
mensajero de correos fue el señor Havel Carrillo. Hoy en día es atendida por el
señor Edgar Leonel Alvarado Escobar quien tiene tres años de prestar sus
servicios en dicha oficina tiene como función atender al público con enviar;
cartas, telegramas, paquetes, encomiendas, entregas inmediata nacionales
utilizando el sello postal a nivel nacional e internacional.

Desde el 9 de mayo de 1999 se establece en el municipio la Policía Nacional

Civil dirigida por el Oficial Efraín Aguilar Sánchez con la visión de hacer
fortalecer la paz y la tranquilidad de todo ciudadano y la misión de aplicar todo
sistema que ayude a prevenir todo hecho delictivo. Actualmente cuenta con un
oficial, dos inspectores, doce agentes y una junta local de seguridad l que es
integrada por personas líderes de las diferentes comunidades del municipio para
apoyar por el fiel cumplimiento de la seguridad de los habitantes. A partir de este
año dos mil ocho la P.N.C. Es presidida por el inspector Carlos Enrique
Valenzuela Mérida.

Tiene un Centro De Salud que fue creado en los años 1974- 1976 por el
Gobierno de Guatemala y el INFON Y AID – ONG (internacionales) y la Alianza
para el progreso. El primer médico fue el señor Froilán Chávez, quedando
después hasta la fecha el Doctor y Director del Centro de Salud el señor Rafael
Natareno Peña que tiene 10 años de laborar en este centro de salud, cuenta con
coordinadores de áreas siendo estos ; la señora Gloría Elizabeth Barrios
Barrios (enfermera graduada) coordinadora de enfermería con 9 años de
experiencia. El señor Luis de León encargado de programas vectores
(enfermedades como dengue, malaria, fiebre amarilla) con 12 años de
experiencia. El señor Henry Reyes Inspector Saneamiento ambiental) tiene
siete meses de experiencia. Secretario Marvin Hernández con 8 años de
experiencia. El guardián José Domínguez con 15 años.
de experiencia y con auxiliares de enfermería siendo entre ellas; Gladis
Maldonado, Mary Mérida, Elda Ávila. Tiene un horario de atención al público de
8:00 a 16:30 P: M, sus instalaciones son propias y adecuadas, los gastos del
centro de salud son cubiertos por el Ministerio de salud.

3.Área Política

El gobierno local lo integra el Consejo Municipal integrado por 4 concejales, 2

concejales suplentes, 3 Síndicos, 1 Síndico Suplente que son presididos por el
Alcalde Municipal. Las organizaciones civiles apolíticas que apoyan el
desarrollo del municipio son: Consejo Comunitario de Desarrollo, Comités de
padres de familia, Comités pro introducción de agua potable y Comités pro-
introducción de energía eléctrica.

4. Área Social

La ocupación de los habitantes es la agricultura, la pesca, diversidad de

comercios, construcción de infraestructura, se cuenta con profesionales tales
como: Peritos Contadores, Maestros, Ingenieros, Bachilleres, Licenciados, entre
otros. En educación encontramos el Nivel Pre Primario 1 escuela en el área
urbana y 7 en el área rural. Nivel Primario 1 escuela el área urbana, y 8 en el
área rural. Dos escuelas del PRONADE 1 en Lotificación las Tres Marías, 1 en
Caserío Petencito. En el nivel Medio hay un Instituto Por Cooperativa, 1 Colegio
llamado Mixto Sta. Cruz.

La mayoría de viviendas son elaboradas de Blocks, otras de lámina, madera y

bambú. Existen medios de transporte que son 20 taxis particulares que circulan
a Retalhuleu y a diferentes fincas y cantones. Por el centro de la cabecera
municipal pasan camionetas que se dirigen a los municipios de San Felipe, San
Andrés Villa Seca, Cuyotenango, Mazatenango. Entre los centros de de
recreación cuenta con el campo de fútbol, canchas deportivas de básquetbol
como el gimnasio y las de algunos establecimientos educativos. Con las
piscinas de los hoteles; Gran Karmel, Del Río, La Taberna, Parador Sta. Cruz. Y
la bella laguna Meza que está ubicada en Mángales.

Telecomunicaciones, existen teléfonos comunitarios, domiciliares, celulares.

Entre las vías de comunicación: transporte terrestre, telégrafos, oficina de
telégrafos, y una oficina de correos. En los grupos de religiosos se encuentran 2
Iglesias católicas antiguas una en la cabecera municipal y la otra en Finca Los
Brillantes, y con 8 Iglesias Evangélicas.
Principales problemas Factores que originan Solución que requiere
Del sector. Los problemas los problemas.

Ornato Falta de Organización.Darle mantenimiento

adecuado a las calles y
Inadecuada circulación Falta de interés para avenidas.
de vehículos y paso reconstruir las vías.
peatonal en algunas vías Pavimentar las principales
de Sta. Cruz Muluá. No existe presupuesto calles del municipio.
para proporcionar
mantenimiento a dichas
calles y avenidas.

II SECTOR INSTITUCIÓN

1. Localización Geográfica

LA institución diagnosticada se encuentra ubicada en la 4ta. Calle Zona

1 de Santa Cruz Muluá, Departamento de Retalhuleu, existen varias calles y
avenidas como vías de acceso; a la municipalidad se puede llegar fácilmente ya
sea por medio de autobús o taxi.

2. Historia de la Institución

El edificio antiguo de la municipalidad fue construido en el año de 1956, siendo

inaugurado por el alcalde Herminio Rodríguez. El primer alcalde en 1932, fue
Roderico Roters, y en l985 se eligió al señor Anselmo As Ajtún. Tomando
posesión del cargo el 15 de enero de 1986.

En 1955, fue construido el edificio que da albergue a la cárcel de hombres y

mujeres. Después de varios años en el gobierno del señor Rocael Estrada
gestiono la construcción de un nuevo edificio para la municipalidad con mejores
condiciones laborales y una excelente amplitud siendo éste un edificio de dos
niveles ubicado en el centro de la cabecera municipal.

3. Instalaciones

Las instalaciones de la municipalidad de Santa Cruz Muluá se encuentran

situadas en la cabecera del municipio, cuenta con un edificio de dos niveles, en
el cual se brindan los servicios de luz eléctrica, agua potable, drenajes, tramites
de registro civil, ornato, además de funcionar la Oficina Municipal de
Planificación.
4. Colindancias

Los terrenos de la municipalidad aparecen en la certificación de escritura pública

de titulo supletorio otorgada por el Juzgado de Primera Instancia de Retalhuleu
a favor de la Municipalidad de Santa Cruz Muluá del departamento de
Retalhuleu; se especifica el terreno municipal, cuyas colindancias se encuentran
establecidas de la siguiente manera al Norte con Zoila Esperanza Rodríguez de
Molina, Manuel José Santiago Rojas, Luis Leónidas Rodas y María del pilar
García, calle al medio; al Oriente con Olga Mariana Paz de Somoza, Sara
Rodríguez de Hernández, Cornelio Motta y Hermelindo Rodríguez, Carretera
asfaltada al medio; al Sur con Roberto Alvarado Elias, María Antonieta Somoza
y Olga Marina Paz de Somoza, calle al medio; al Poniente con Nolberto
Somoza, María Antonieta Somoza y Efraín Estrada Barrios, calle al medio
teniendo en este terreno construido el Edificio Municipal, la Iglesia Católica, el
puesto de Salud y la Escuela Nacional Mixta.

En la actualidad el croquis del terreno municipal se ve de la siguiente manera:

Zoila Esperanza Rodríguez de Molina, Manuel José Santiago

N
Rojas, Luis Leonidas Rodas y María del pilar Garc ía
Calle al medio P O
Barrios
Nolberto Somoza, María Antonieta Somoza y Efraín Estrada

de Salud
Centro

S
Hernández, Cornelio Motta y Hermelindo Rodríguez
Olga Mariana Paz de Somoza, Sara Rodríguez de
Escuela Nacional Mixta

Carretera Asfaltada
Calle al medio

Católica
Iglesia
Municipal
Edificio

Nacional

Parque
Policía

Calle al medio
Roberto Alvarado Elías, María Antonieta Somoza y Olga
Marina Paz de Somoza
 5. Ambientes

También existe el Mercado Municipal que es utilizado para la venta de verduras,

carnes. Cuenta con un salón de usos múltiples y un gimnasio municipal donde
se realizan actividades, Una bodega, el Rastro y el cementerio.

Principales problemas Factores que originan Solución que

Del Sector. los requieren los
los problemas problemas.

Poca visibilidad, donde Edificios que se Reinstalación de los

está ubicada la encuentran construidos edificios de la P.N.C,
municipalidad del frente a la municipalidad Oficina de Correos.
municipio de Santa Cruz tales como: la Policía
Muluá. Nacional, La Oficina de
Correos. Ubicar un parqueo
El parqueo de los taxis exclusivo para taxis.
que conducen a la
cabecera
Departamental.

III SECTOR FINANZAS

1. Fuente de financiamiento

Las fuentes de financiamiento de la Institución provienen del aporte

constitucional o 10% del IVAPAZ. Internamente la municipalidad obtienen los
recursos financieros de rentas, multas, y tasas.

2. Costos

El egreso de la institución por concepto de pago de salarios a trabajadores de

planta es de Q 27,550 y por concepto de pago a trabajadores por planilla es de
Q 32,250
 3. Control de Finanzas

Los salarios o gastos de la institución así como los ingresos son manejados por
la Tesorería Municipal y por la comisión de Finanzas. La contraloría General de
la Nación realiza la auditoría externa.

El consejo Municipal estudia las solicitudes que se presentan para realizar

algunas obras en Pro del municipio ya que esto implica egresos financieros.

Problemas del Sector Factores que originan los Solución que requieren
problemas los problemas

Servicios

No se identifico ningún
problema durante el
diagnóstico.

IV. SECTOR RECURSOS HUMANOS

Los trabajadores que laboran en la institución son 42 personas en total. Las

personas presupuestadas que trabajan en las oficinas son 20 y las personas no
presupuestas o por planilla son 22. Entre los trabajadores están, el alcalde
municipal, secretario, tesorero, recepcionistas, peones.

Principales Factores que Solución que

problemas originan requieren los
Del sector Los problemas problemas

No se identifico ningún
problema durante el
diagnóstico.
 V. SECTOR DE SERVICIOS

1. Servicios

Los servicios que presta la municipalidad son para contribuir al bienestar de las
personas de Santa Cruz Muluá, por lo que en la institución se brindan varios
servicios. La institución se divide en varias oficinas.

Secretario Municipal: Es quien brinda Asistencia del Concejo Municipal y la

alcaldía, se encarga del control administrativo de la Municipalidad, a la vez que
constituye un vínculo para trasladar a la alcaldía las gestiones que presentan los
usuarios e interesados ajenos a la misma, sin embargo; se reserva el trámite de
documentos y quejas que presentan las demás oficinas que dependen
directamente de la alcaldía.

Oficial Primero De Secretaria: Entre sus funciones podemos mencionar que

efectúa la inscripción de cada vecino, actualiza el libro de inscripciones de
vecindad y el libro índice, por orden alfabético y apellidos, extiende reposiciones
de cédulas por pérdida o extravío, registra el avecindamiento de habitantes de
otros distritos, una vez cumplidos los requisitos establecidos en la ley, registra
las modificaciones de las características de los vecinos, custodia y conserva los
libros y documentos, remite dentro de los primeros cinco días hábiles de vencido
cada trimestre del año, al Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo
Electoral, informe de los avecindamientos, redacta correspondencia de la
secretaría, para la gestión de expedientes a otras oficinas de la municipalidad
extiende certificaciones de cédulas de vecindad, redacta formularios de
supervivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-, así
también, redacta formularios de estadísticas, extiende y lleva control de los
números de identificación tributaria -NIT-.

Tesorero Municipal: ( Joselino Pon Mendéz ) encargado y responsable de la

recaudación, depósito y custodia de los fondos y valores municipales, así como
la ejecución de los pagos que, de conformidad con la ley, proceda hacer; realiza
todos los pagos de obligaciones financieras que haya contraído la municipalidad
tales como: sueldos y salarios, honorarios profesionales, materiales y
suministros, amortización de deudas y rentas consignadas (PPEM, IGSS, etc.);
siempre que estén fundadas en las asignaciones del presupuesto, verificando
previamente su legalidad.

Encargado Programa Siafito Muni: el encargado Programa de Siafito Muni,

elabora nóminas de pago mensual del personal presupuestado, por planilla o
por contrato, así como las dietas del Concejo Municipal.
Oficial I De Tesorería: (Luis Chojolán Xivir) Es el encargado de la recepción de
ingresos por concepto de pago del impuesto único sobre inmuebles, piso de
plaza, arbitrios, tasas, contribuciones y otros ingresos.

Auxiliar De Tesorería: (Jacinto Wosbelí Pereira Pacheco) Es el encargado de

llevar archivos, manejar la caja chica y de llevar libros de bancos.

Juzgado De Asuntos Municipales: Se encarga de la ejecución de las

ordenanzas y del cumplimiento de sus disposiciones, resoluciones, acuerdos y
reglamentos emitidos por el Concejo Municipal y que le sean encomendados.

Receptor Municipal (Ronald Armando Reyes Flores) se encarga de revisar los

cobros de los arbitrios municipales tales como: IUSI. Agua Potable, Drenajes,
Vallas publicitarias, Piso de plaza, Ornatos, Licencias de funcionamiento,
Licencias de construcción.

Recepcionista Municipal: (Oscar Piedrasanta) Se encarga de la recepción de

la correspondencia municipal, entrante y saliente determinando y coordinando
su destinatario; se encarga de la recepción de llamadas telefónicas y de brindar
la información necesaria; se encarga de conceder las audiencias de atención a
los vecinos por el señor alcalde municipal.

Fontanero Municipal: (Horacio) Se encarga del buen funcionamiento del

sistema de captación y distribución de agua potable, así como el
mantenimiento de la red de alcantarillado.

Operativo De Aguas Y Drenajes: Tiene como función atender el

mantenimiento del sistema de alcantarillado, además repara, mejora y controla
el servicio de alcantarillado en la población, realiza otras funciones afines
relacionadas con este servicio y verifica de la capacidad de las instalaciones de
nuevos servicios.

Operativo De Campo: Es quien vela por la limpieza las calles, cercos parque y
demás lugares públicos.

Guardalmacén Municipal: En el encargado de resguardar los bienes y

suministros disponibles, su función es la de controlar los bienes y suministros
con que cuenta la municipalidad, llevando las herramientas necesarios para
garantizar su correcta disposición.

Bibliotecario Municipal: (Flavio Barrios) Esta es la unidad que proporciona a

los habitantes la disposición de libros para su utilización para todo tipo de
investigación de carácter estudiantil.
Chofer Municipal: José María Cobón ) Es la persona encargada de la
disposición del vehículo municipal que brinda la seguridad de transporte
necesaria para el efectivo cumplimiento de los deberes municipales ya sea
dentro y fuera del municipio por diversas gestiones que se realizan de carácter
oficial.

Conserje Municipal: (Adriana Pineda) Su finalidad es la de de mantener las

instalaciones municipal es limpias y ordenadas.

Encargadas De Medicina: Se encarga de atender a los vecinos usuarios de las

medicinas que dispone la farmacia municipal, lleva el control de los inventarios
de las medicinas. Realiza el control mensual de los ingresos por ventas de
medicinas; prepara informe de las ventas para presentarlos a la Tesorería
Municipal en forma mensual.

Auditor Interno: La municipalidad cuenta con un auditor interno quien reúne las
siguientes características, es Guatemalteco de origen, ciudadano en el ejercicio
de sus derechos políticos, contador público y auditor colegiado activo, quien
además de velar por la correcta ejecución presupuestaria debe de implantar un
sistema eficiente y ágil de seguimiento y ejecución presupuestaria, siendo
responsable de sus actuaciones ante el concejo municipal.

2. Horario Institucional

Las oficinas de la institución brindan sus servicios de 8:00 de la mañana a 4:00

de la tarde.

Principales Factores que Solución que

problemas del sector. originan los requieren los
problemas. problemas.

Servicios

No se identificó ningún
problema durante el
diagnóstico.
 VI SECTOR ADMINISTRATIVO

1. Planeamiento

La institución se apoya con el Plan de Desarrollo del Municipio, el cual está

elaborado por el personal de la OMP y aprobado por el Consejo Municipal es un
plan de mediano plazo. Los aspectos que contienen el plan de se encuentran en
el siguiente orden: Introducción, Presentación, Marco Conceptual, Marco Legal,
Metodología, Datos generales, Fundamentos del Plan, Datos de la
comunidades, Micro- regiones, Mesas Sectoriales, Mapas, Política del Gobierno
Local. El Alcalde conjuntamente con sectores involucrados son los encargados
de implementar el plan.

2. Organización

La institución está organizada de la siguiente forma: Consejo Municipal, Alcalde

Municipal, Asesor Jurídico. Para tener una audiencia con el alcalde o con el
consejo municipal se debe pedir audiencia en la oficina de recepción. El alcalde
se comunica con los jefes o coordinadores de las oficinas para mantenerse
informado y al mismo tiempo mantener informadas a todos los laborantes.
3 Organigrama de la Municipalidad

Conscejo Municipal

Alcalde Municipoal

OMP Tesorería Municipal Secretaria Municipal Reg. Civil Juez/asuntos Auditor Interno

Dibujante Secretaria Oficial I Enc.Siafito M Oficial I Aux.Regis.

Fontanero

Oper.camp. Enc. Agua Enc. Pozo/B.

Recep. M. Bibliotec. Chofer M. Guardalma Enc. Medic Med. Conserje

Fuente: Manual de funciones de la Municipalidad de Santa Cruz Muluá.

4. Control

Para llevar el control de los trabajadores se hace a través de un libro de

asistencia que sirve para controlar la entrada y salida de cada uno de los
trabajadores.

El Contador municipal debe realizar el inventario físico de la institución, ya que

está contemplado dentro de sus obligaciones.

Principales Factores que los Solución que

problemas del sector. producen. requieren los
problemas.

Organización

No se identifico ningún
problema durante el
diagnóstico.

VII. SECTOR DE RELACIONES

1. Usuarios

La atención que se brinda a las personas generalmente es buena, ya que los

laborantes son personas muy serviciales.

La institución apoya las actividades sociales, culturales y deportivas.

2. Relación con otras Instituciones

La relación que tiene la municipalidad con otras instituciones es excelente.

3. Institución con la comunidad

La proyección que se tiene para la comunidad en general, es buscar soluciones

a los problemas que se presentan para que los habitantes puedan vivir en forma
digna, para ello el estudiante de la Universidad de San Carlos de Guatemala
debe realizar el Ejercicio Profesional Supervisado.
Principales problemas Factores que originan Solución que requieren
del sector los problemas. los problemas.

Insatisfacción por parte No hay interés de Elaborar documentos de

del usuario por los recopilar información información del municipio
servicios que presta la actualizada. de Sta. Cruz Muluá.
municipalidad del
municipio de Sta. Cruz Falta de presupuesto
Muluá, departamento de financiero.
Dar mantenimiento a
Retalhuleu. No hay suficiente algunas calles y avenidas
No hay información personal para recopilar de Sta. Cruz Muluá.
actualizada. información.

Falta de documentos
que contengan
información
actualizada.

VIII SECTOR FILOSOFICO, POLITICO, LEGAL

1. Filosofía de la Institución.

Visión

Visualizar e impulsar permanentemente el desarrollo integral del municipio,

resguardar la integridad territorial, el fortalecimiento del patrimonio económico, la
preservación del patrimonio natural y cultural. Promover la participación efectiva
voluntaria y organizada utilizando mecanismos de coordinación local por medio
de cocodes, alcaldes comunitarios y sociedad civil. Sobre todo ser la
municipalidad que sobresalga a nivel departamental, verificando su presupuesto
financiero, en la ejecución de programas de salud, educación, vivienda,
infraestructura vial, saneamiento ambiental entre otros. Y velar por el fiel
cumplimiento de la políticas del estado a través de ejercer y defender la
autonomía municipal conforme lo establece la Constitución Política de la
República y el Código Municipal.
 Misión

La Municipalidad de Santa Cruz Muluá es una institución de derecho público,

que busca alcanzar el bien común de todos los habitantes del municipio, tanto
del área urbana, como de la rural, comprometiéndose a prestar y administrar los
servicios públicos de la población bajo su jurisdicción territorial, sin perseguir
fines lucrativos.

En lo social: Los habitantes de Santa Cruz Muluá del departamento de

Retalhuleu, tanto en el área urbana como en el área rural, gozan de una vida
digna, con equidad de género, edad, etnia, religión. Participan organizadamente
en todos los ámbitos de la sociedad, promoviendo así el cambio necesario para
el desarrollo del municipio. El desarrollo es planificado participativamente y de
forma integral, lo cual ha mejorado la calidad educativa, ha generado un mejor
servicio de salud, ha reducido el índice de pobreza y ha despertado en los
habitantes el cumplimiento de denunciar a quienes ponen en riesgo la
tranquilidad y el desarrollo del municipio, haciendo valer sus derechos y
obligaciones que tienen como ciudadanos.

En lo Ambiental: A través de la coordinación de la municipalidad, instituciones

y comunidades, unidas por el COMUDE, la población está orientada hacia la
implementación del proyecto de recolección de la basura para mantener un
municipio limpio. Existen viviros forestales, la población ha mejorado su calidad
de vida y ha aprendido que el ambiente es responsabilidad de todos.

En lo Institucional

El municipio cuenta con un nivel de organización participativa dentro del marco

de ley de consejos de desarrollo, logrando con ella un proceso de planificación
del desarrollo en función de la calidad de vida de sus habitantes. Las
organizaciones comunitarias cuentan con apoyo y capacitación sistemática de
las instituciones con cobertura en el municipio.

2. Políticas de la Institución

Política 1: Participación del Concejo Municipal en la gestión pública.

Por medio de este enunciado la municipalidad a través del Concejo Municipal

dictara las herramientas así como las disposiciones generales que orienten la
gestión de las unidades administrativas, y técnicas hacia la planificación y
ejecución de actividades para solución de los problemas que presentan los
vecinos a lo individual y grupos organizados de las diferentes comunidades y
que en algunos casos se priorizaran comunidades según diagnósticos
situacionales y aspectos esenciales, como la salud, vivienda, transporte,
alimentación, Infraestructura física, recreación, educación fomento del deporte y
otras que se determinaran en el momento oportuno.

Por medio de esta política, se pretende dar respuesta al total de necesidades

que presenta la población y que para impulsar la solución a la misma, se
requieren de recursos especialmente financieros los cuales deben de distribuirse
en forma integral, en función directa a la problemática encontrada y con
participación de todos (concejo Municipal, empleados municipales y vecinos a lo
individual y organizado

Política 2: Fortalecimiento de la participación a las sesiones del Concejo

Municipal en la Gestión Administrativa

Con esta política se fortalecerá y modernizara la capacidad de toma de

decisiones del Concejo Municipal, en el área técnica, administrativa y financiera
tomando en cuenta la proyección a los servicios sociales- comunitarios y a la
solución parcial o total a los mismos. Lo cual permitirá a su vez, el desarrollo
total del municipio, ya que la mayoría de miembros del Concejo Municipal
representan a diversos sectores de la comunidad organizada o a cualquier tipo
de organización de vecinos, que buscan a través de la elección popular de uno
de sus miembros, para que asista y participe en la sesiones del mismo con
propuestas viables de beneficio colectivo.

Los miembros del Concejo Municipal deben conocer los diferentes tipos de
sesiones que se desarrollan dentro de la gestión municipal, la forma de acuerdo
al tiempo en que se realizan, quien esta facultando para hacer la respectiva
convocatoria y cuando se promueven y realizan las sesiones del Consejo
Municipal con carácter extraordinario.

Política 3. Participación Comunitaria.

Como apoyo a las acciones de desarrollo social, que promueve la municipalidad

hacia los vecinos se implementara mecanismos de participación comunitaria, a
distintos niveles de ejecución de los proyectos y organización de los vecinos en
las diferentes comunidades. En este sentido, se promoverá una cultura de
participación, a través de la concertación y diálogo consensuado, como medios
deliberativos, técnicos y propósitos, de una nueva estrategia de trabajo;
asimismo, se fortalecerá la participación de todos con ideas y asignación de
recursos en forma equitativa y oportuna, por medio del impulso de sesiones de
trabajo participativas y organizadas, dentro de las normas legales vigentes y
acuerdos aprobados por el consejo Municipal los cuales se trasladaran por
medio del Alcalde, constituyendo el apoyo social necesario para el desarrollo
comunitario y la transparencia institucional.
Política 4. Promoción y Comunicación social hacia la población y grupos
organizados en forma participativa

El impulso de una política la promoción y comunicación social, fomentara la

apertura de la municipalidad a distintos sectores de la población, con el objeto
de dar a conocer las diversas actividades y resultados que realiza en la
cobertura geográfica y humana del municipio las cuales se desarrollan y
promueven de acuerdo al análisis y priorización de necesidades. Esta
promoción y comunicación se realizara a través de distintos medios de
comunicación y se propiciara el acceso directo a la información, cuando sea
necesario y a través de los procedimientos establecidos en ley.

La participación comunitaria y la apertura informativa que impulsa la

municipalidad, constituirán el fortalecimiento de la credibilidad de la misma y el
desarrollo de una nueva cultura de trabajo que propicie la transparencia en la
ejecución y control de los recursos y patrimonio del Municipio y del estado en
general, la honestidad y la justicia social, en los distintos ámbitos y
competencias que le asiste a la entidad por su carácter de autónoma según la
constitución política de la república de Guatemala.

Objetivo General

La Municipalidad de Santa Cruz Muluá, tiene como objetivo primordial la

prestación y
Administración de los servicios públicos de la población bajo su jurisdicción,
debiendo de establecerlos, administrarlos, mantenerlos, mejorarlos y regularlos.
Teniendo bajo su responsabilidad su eficiente funcionamiento a través de un
efectivo manejo de los recursos
Humanos, materiales y financieros.

Objetivos Específicos

Proporcionar bienestar y procurar el mejoramiento de las condiciones de vida de

los habitantes del municipio, tanto del área urbana, como de la rural.

Procurar el fortalecimiento económico del municipio, a efecto de poder realizar

las obras y prestar los servicios que sean necesarios.

Velar por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental básico

de las comunidades menos protegidas.
Propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la
contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico.

Meta

Lograr en su totalidad las obras de infraestructura, y satisfacer las necesidades

más prioritarias de la población del municipio.

3. Aspectos Legales

La personería jurídica se sustenta legalmente en el código municipal, artículo 7

que expresa: El municipio es un sistema jurídico, como institución autónoma de
derecho público, tiene personalidad jurídica y capacidad para adquirir derechos
y contraer obligaciones, y en general para el cumplimiento de sus fines en los
términos legalmente establecidos, y de conformidad con sus características
multiétnicas, pluriculturales y multilingües. Su representación la ejercen los
órganos determinados en éste código.

Marco Legal.

Constitución Política de la República de Guatemala, Ley orgánica del INFOM,

Ley de los consejos de Desarrollo Urbano Y Rural (Decreto Legislativo No. 11-
2002). Código municipal (Decreto Legislativo No. 12-2002) Ley de Servicio
Municipal, Ley general de Descentralización (Decreto Legislativo No. 14- 2002)
Ley orgánica de contraloría de Cuentas.

Principales problemas Factores que originan Solución que requieren

del sector los problemas los problemas.

Filosofía

No se identificó ningún
problema durante el
diagnóstico.
 Hoja de observación

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE DE PEDAGOGIA
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

1. Dirección de la institución: _________________________________________

2. Localización Administrativa________________________________________

3. Estado de Conservación

Bueno _________Regular________ Malo__________Pésimo__ __________

4. Cantidad de oficinas disponibles ____________________________________

5. Condiciones y uso de las oficinas: __________________________________

5.1 Identificación de la cantidad y estado de los ambientes.

Ambiente Cantidad Estado

Salón para reuniones

Oficinas

Bibliotecas

Salón de usos múltiples

Salón de Proyecciones

Bodegas

Mercados

Canchas

Servicio Sanitario

Parque

Restaurantes
 Entrevista a Autoridades Municipales

Instrucciones: marque con una X la respuesta correcta.

1. ¿Usted conoce aspectos importantes del municipio?

SI NO

2. ¿Considera que es importante realizar una investigación sobre las tradiciones

y costumbres del Municipio de Sta. Cruz Muluá?

SI NO

3. ¿Cree que es importante conocer los lugares turísticos de Sta. Cruz Muluá?

SI NO

4. ¿El proyecto es un instrumento de información veraz para el lector?

SI NO

5. ¿La ejecución del proyecto es indispensable en el municipio?

SI NO
 Entrevista a los habitantes del municipio

Instrucciones: marque con una X la respuesta correcta.

1. ¿Conoce la producción agrícola de cada una de las comunidades?

SI NO

2. ¿Considera que es importante realizar una investigación sobre las

costumbres y tradiciones de Sta. Cruz Muluá?

SI NO

3. ¿Usted conoce aspectos importantes del municipio?

SI NO

4. ¿Existe suficiente información sobre los cantones y caseríos del municipio?

SI NO

5 ¿Cree que es importante conocer los datos históricos del municipio de Sta.
Cruz Muluá?

SI NO
ANEXO

88
Mapa del Municipio.

1. Cantón el Asintal
2. Cabecera Municipal
1 3. Lotificación las tres Marías
4. Finca la Roqueta
5. Finca Brillantes
2 12 6. Finca Leopoldina
3
7. Cantón Siglo I
8. Finca Clavellinas
Cemen- 9. Caserío Vuelta del Niño
terio
4 5 11
N O 10. Finca bella Italia
11. Caserío Petencito
12. Colonia Brillantes
13. Cantón Siglo II
10 14. Hacienda el Danuv io
8
7
15. Finca el Rosario
13 P S 16. Finca San Pablo
17. Finca San Caralampio
18. Aldea San Vicente Boxoma
9
6 19. Microparcelamiento la Lolita
15 20. Cantón San Antonio el Mangal
21 21. Finca San José Buena Vista
14
22. Finca Soledad Cafetal
16

17

18

20
19

22
 B a rrio s
N o lb e rto S o m o z a , M a r ía A n to n ie t a S o m o z a y E fra ín E s tra d a
C a lle a l m e d io

E s c ue la N ac io na l M ixta
Croquis de la Municipalidad.

Marina Paz de Somoza

E dific io
M unic ipa l Ig le s ia
C a tó lica

Calle al medio

Calle al medio
C e ntro
P o lic ía d e S a lu d
N ac io n a l
Rojas, Luis Leonidas Rodas y María del pilar García

P a rq ue

Roberto Alvarado Elías, María Antonieta Somoza y Olga

Zoila Esperanza Rodríguez de Molina, Manuel José Santiago

C a rrete ra A s fa lta da
O lg a M a ria n a P a z d e S o m o z a , S a r a R o d r íg u e z d e
H e rn á n d e z , C o r n e lio M o tt a y H e rm e lin d o R o d r íg u e z
P
N

S
O