Metodos Alternos - Capitulo 1

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METODOS ALTERNOS DE

SOLUCION DE CONFLICTOS
MASC
¿Qué son los Métodos Alternos de Solución de
Conflictos y para que nos sirve?

Los métodos alternativos de solución de conflictos (MASC


por sus siglas en español) son sistemas que brindan a las
partes enfrentadas vías alternativas para resolver sus
discrepancias sin tener que acudir a los tribunales.

Algunos de estos métodos o los mas usados son:

El arbitraje,
La mediación,
La conciliación, etc.
En México

La impartición de Justicia en México ha estado viviendo una crisis y


como respuesta surge una búsqueda de nuevas formas de resolución
de conflictos que sean más eficientes y satisfagan con prontitud y
completamente las necesidades de resolución de controversias que
tiene la sociedad.

Por ello, se han realizado reformas, tanto a nivel federal como estatal
para la implementación de los denominados métodos alternos de
solución de conflictos (MASC) dentro de los que destacan por su
diversidad de regulación la mediación, la conciliación y el arbitraje.
Los MASC no son algo creado en nuestro país, con esta corriente
llamada “resolución de conflictos” o “resolución alternativa de
conflictos” en Norteamérica y Europa, se ha venido experimentando
en diferentes partes del planeta, otorgando buenos resultados en
múltiples áreas de aplicación.

Ante los beneficios otorgados por la instauración de los métodos


alternos de solución de conflictos a nivel mundial y la necesidad
nacional de una mejor impartición de justicia, los MASC se
convirtieron en una opción a ser tomada en cuenta para ser incluidos
dentro de las reformas judiciales de justicia, a tal grado que hoy
encontramos su mención en nuestra Constitución Federal.

El progresivo auge de las legislaciones sobre métodos alternos en las


diferentes entidades federativas como su inclusión a la Carta Magna,
hace necesaria la revisión del estado en que se encuentran dichas
normativas y estudiar la situación que guardan los MASC en el país, a
fin de poder determinar si el rumbo que se está tomando para la
instrumentación de los MASC en México es el adecuado.
Antecedentes

Los Métodos Alternos de Solución de Conflictos se identifican de


maneras distintas en cuanto a sus denominaciones, formas, materias de
aplicación y principalmente efectos en los distintos países del mundo.

Esto ha llevado a que el avance de los MASC sea desigual en diferentes


regiones del planeta. Algo semejante fue sucediendo con el desarrollo y
la expansión de los métodos alternos en nuestro país al no existir un
proyecto nacional para la implementación de esta nueva forma de
justicia.
Las primeras legislaciones de las diferentes entidades federativas en
la materia se producen a mediados y finales de la década de los
noventas, siendo resultado, más bien, de esfuerzos separados que
de un actuar conjunto, coherente e integral para la aplicación de los
MASC.

No es hasta la Reforma de Seguridad y Justicia aprobada el 6 de


Marzo de 2008, que se establecen los métodos alternos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos cuando
pareciera darse un primer paso para una ordenación generalizada y
coherente en la materia al determinarse en la ley fundamental que
“las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de
controversias”.
El desarrollo de los métodos alternos de solución de conflictos
(MASC), se ha identificado como una cuestión cultural en todo el
mundo, al grado que se le considera como un nuevo paradigma en
la impartición de justicia: Resolver nosotros nuestros problemas.

Por ser considerados herramientas de paz ayudan a fundar un


entorno pacífico, ayudan a transformar los conflictos en ideas,
fomentan el dialogo, la empatía, la no violencia, la creatividad y el
consenso, elementos de carácter sine qua non de la Paz, a pesar de
problemas previos en una relación logran una inversión de
Fractura a una sana convivencia.
Entorno social de los métodos alternos de solución de
conflictos

El establecimiento de un entrono social pacifico no es solo la


responsabilidad el Estado, ya que muchos factores intervienen en
este proceso, siendo el principal el factor humano.

El conflicto social es la característica que define a la sociedad


moderna, ahora bien, de no solucionarse se transforman en
obstáculos en la interacción pacifica entre individuos.

Al convertirse esto en una preocupación mundial, no solo se


precisan acciones de contención, sino que se tiene que prevenir y
se requiere educar a toda la sociedad, especialmente a las futuras
generaciones de profesionistas.
La Paz, entiéndase no como el no tener guerras, terrorismo o
disturbios, si no el ausencia de violencia estructural, es decir
ausencia de pobreza, hambre, discriminación y contaminación de
todos los tipos.

El fin ético de todo profesional es aplicar sus conocimientos con


sentido social, al igual que el fin ético de todos los que apliquen los
métodos alternos de solución de conflictos es incidir, coadyuvar e
instaurar la paz social.

Los MASC buscan el estado ideal de la sociedad, por eso se


convierten en el puente de interrelación.
Crisis de la justicia

La impartición de justicia esta en crisis no se ha podido lograr


cumplir con los principios de:

Prontitud
Eficacia
Equidad

Es por eso que se ha tenido que generar reformas integrales para


darle dinamismo y poder cumplir con estos principios para la
sociedad.
El Poder Judicial está sobrecargado de litigios

Es difícil acceder a la Justicia

Los medios alternos de solución de conflictos Crisis


no son conocidos por los ciudadanos De la
Justicia
En los litigios tradicionales no existe la
búsqueda del bien común

Los profesionales creen que como no conocen


las leyes, no pueden usar los medios alternos
de solución de conflictos
Multidisciplinariedad e interdisciplinariedad de los Métodos
alternos de solución de conflictos

Una de las principales bondades de MASC, se trata de un encuentro


entre diferentes profesiones y disciplinas, la idea de sentar a
Médicos y Abogados en una mesa a solucionar conflictos nunca se
hubiera imaginado, pero estos es posible.

Un ejemplo es con instituciones como la Conamed, (Comisión


Nacional de Arbitraje Médico), que aplica la mediación y arbitraje
para resolver conflictos entre pacientes y médicos o instituciones de
servicios de salud.

En que otros conflictos se imaginan la


multidisciplaniriedad e interdisicplinariedad.
Visión internacional de los métodos alternos de solución de
conflictos

México fue mediador de conflictos internacionales entre el periodo de


1970 a 1997, en países como El Salvador, Nicaragua, Panamá y Cuba.

Estados Unidos vivió 3 etapas


1970 Con la aparición de los centros comunitarios de mediación

1980 la fase de implementación, el congreso convirtió en Ley Federal el


Acta de Resolución de Disputas.

1990 Regulación, El congreso impuso a los Tribunales federales la


obligación de designar una comisión para implantar los medios de
solución, incluyendo a la iniciativa privada.

Francia esta a la vanguardia iniciando la mediación con el ombudsman,


organización desde 1973 que actúa como mediador entre instituciones y
particulares.
En Canadá existen instituciones creadas desde 1970, pero solo hasta
1985 se legislo la mediación como tal en el ámbito familiar con la Ley
Federal de Divorcio.

Colombia es uno de los países latinoamericanos mas avanzados en el


tema. A través de la ley 23 de 1991, el Congreso Nacional creó una
serie de mecanismos que actúan como alternativas a la justicia
tendientes a descongestionar la vía judicial, estos centros de
mediación están bajo el control del Ministerio de Justicia y este
autoriza su funcionamiento en:

Asociaciones
Gremios
Cámaras de comercio

Atreves de las facultades de derecho que están obligados a organizar


centros de mediación cuyo servicio sea gratuito.
Regulación de los métodos alternos de solución de conflictos
en México

Existe gran interés para la implantación y regulación de Métodos


Alternos, en todo el país ejemplo claro es La Procuraduría Federal
del Consumidor y la Comisión Nacional para la Protección y Defensa
de los Usuarios de Servicios Financieros.

En México tenemos muchos ejemplos,

Chiapas con la Ley para el Dialogo la Conciliación y la Paz Digna n


Chiapas en 1995.

Quintana Roo con la Ley de Justicia Alternativa de 1999, creada para


resolver conflictos entre particulares en audiencias de conciliación.

Querétaro y Sonora creando en 1999, Medios Alternos de solución


de conflictos intrafamiliares.
Métodos alternos de solución de conflictos, un acercamiento
real a la justicia y equidad

Una característica de los MASC, es que por sus propias cualidades


nos acerca más a la justicia y a la equidad que la vía judicial.

Ya que entendamos, la negociación y arbitraje como esquemas de


equilibrio personales e imparciales.

Las leyes son de observancia


Vía Judicial general y no dan cabida a la
individualidad
MASC, el problema se resuelve de
forma individual y se busca
MASC restaurar el equilibrio de la
relación
La Cultura de la Paz y los MASC

Los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas,


preámbulo de la Constitución de la ONU para la educación, la
ciencia y la cultura, y la Declaración Universal de Derechos
Humanos, reconocen que la paz no es solo la usencia de conflictos o
guerras, si no también requiere de un proceso positivo, dinámico y
participativo en el que se promueva el dialogo y la solución de
conflictos en un espíritu de cooperación mutuos.

La ONU en 1999 aprobó una resolución con el fin de que los


gobiernos promueva una cultura de paz y de dialogo, definiendo
cultura de paz como un conjunto de valores, actitudes, tradiciones,
comportamientos y estilos de vida basados en el respeto y
compromiso, para alcanzar la paz.
RESUMEN

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