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Introducción.
Hoy en día el desarrollo energético es primordial para el desarrollo del país; aún
más, cuando el uso de energías limpias está incrementando a comparación del uso
de combustibles fósiles. En México se ha optado por establecer reformas que
beneficien al país en el sector energético. Si bien, una reforma es una iniciativa o
proyecto que busca implantar una innovación o lograr alguna mejora en un sistema
o estructura, como lo puede ser un marco legal. Por lo tanto al hablar de una
Reforma Energética, es hablar de los cambios y transformaciones que son
realizados al marco regulatorio legal y administrativo en relación al mercado de la
generación y distribución de la energía. Para ello debe de tomarse en cuenta la
eficiencia económica, la protección al consumidor, la protección del medio ambiente
y la justicia social.
Cabe destacar que hoy en día se tiene como base o eje el desarrollo sustentable,
es decir que al impulsar una reforma energética se deben de tomar en cuenta cada
uno de los puntos antes señalados, esto con la finalidad de cumplir con los acuerdos
internacionales en materia de energía. Ahora bien, para entender a profundidad la
naturaleza de la Reforma Energética en México, es necesario conocer algunos
antecedentes de la misma.
 En 1938, cuando se lleva a cabo la expropiación petrolera; se funda PEMEX.

Presentándose un buen mercado nacional.
 En los años 70’s y 80’s; durante la presidencia de Miguel de la Madrid se
impulsa la venta y privatización de empresas paraestatales, lo que afecto
directamente al sector de hidrocarburos. Hasta ese momento no se había
realizado ningún movimiento abrupto en relación a las energías en México.
 Vicente Fox, en el 2000, busca privatizar la industria energética, encaminado
en el mismo esquema (neoliberal). Sin embargo, al tener su partico una
minoría en el Congreso de la Nación, no se aprobaron los cambios y
modificaciones.
 Fue hasta diciembre de 2013, que el gobierno federal (siendo presidente de
la republica Enrique Peña Nieto), se aprobaron reformas constitucionales que
terminaban el monopolio de Pemex en cuestión del manejo de hidrocarburos
en el país, permitiendo así el acceso a empresas extranjeras y a la libre
competencia.
 Esta nueva reforma permitió el desarrollo de nuevos modelos de: licencias,
producción compartida y ganancias compartidas.
 También se impulsó la inversión privada y extranjera en el sector eléctrico,
por lo que las empresas estarán en posibilidades de generar y suministrar
este tipo de energía y competir con CFE. En este hay que recordar el cierre
1
de Luz y Fuerza del Centro y los múltiples movimientos sociales por las altas
tarifas a la luz eléctrica impuestas por CFE, durante el gobierno de Felipe
Calderón Hinojosa.
 Por último, en el año 2014, se aprueban leyes secundarias que ratifican y
dan un si total a la Reforma Energética planteada en el 2013. Presentándose
un nuevo panorama para la generación, distribución y comercialización de la
energía en nuestro país.
No hay duda que al hablar de reformas tan importantes como lo es la energética, ha

causado revuelto a lo largo del país ya que en ella se incluye el uso de los recursos
naturales y el afectar a otros sectores de la población que pueden parecer minorías.
Sin embargo, dicha reforma constituye una oportunidad de desarrollo para México.
Por lo que este trabajo tiene como principal propósito analizar las situaciones que
se han presentado ante la reforma energética 2012-2018; desde el que presente
como una oportunidad, así como los puntos contrarios y problemas que ha
presentado. Además de que se busca explicar la situación actual del sector
energético mexicano y sus perspectivas.
Políticas en materia energética en México.
El sector energético representa hoy en día el 3% del PIB nacional (Bárnes de

Castro, 2001), por lo que en el actual marco normativo y constitucional ha
establecido las reglas para el manejo de los hidrocarburos y la electricidad,
estableciendo que son actividades dependiente mayoritariamente del Estado,
siendo que las únicas actividades permitidas a la inversión privada son:
 En el ámbito de los hidrocarburos:

a) área de gas natural (transporte, almacenamiento, distribución y
mantenimiento).
b) Diferentes empresas comercializadoras de gasolina (compra y venta,
transporte, almacenamiento, distribución y mantenimiento).
 En el ámbito del sector eléctrico: El Estado es el único participante en la
generación, transmisión y distribución de electricidad, en tanto que la
cogeneración y el autoabastecimiento están abiertos al sector privado.
La reforma energética 2012- 2018.
Estando Enrique Peña Nieto, en el poder, impulsa lo que hoy en día conocemos
como “Reforma Energética”, la cual inicio el 20 de diciembre del 2013 con la
modificación a los Artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. Dichas modificaciones consistieron en permitir a empresas
privadas participar en la exploración y extracción del petróleo y la generación de
energía eléctrica, actividades de las que solo se hacía responsable el Estado.
2
Dado la situación mundial, el que México permitiera participar al sector privado en
el sector energético fue necesario al igual que impulsar nuevas leyes que ofrecieran
“tratos justos” en los nuevos mercados internacionales. Además de que las reformas
antes señaladas se aplicaron a diferentes sectores y rubros, por ejemplo la enfocada
al sector electrónico, se anula Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica de 1975
quedando en su lugar la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) el 11 de agosto de 2014,
completando la reforma con la Ley de la Energía Geotérmica, la Ley de la Comisión
Federal de Electricidad, la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados y la Ley
de la Transición Energética. Lo que tuvo como consecuencia la separación del
Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) y se establece como un
organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal,
sectorizado a la Secretaria de Energía (SENER), con personalidad jurídica y
patrimonios propios (Torres, 2014).
Gracias a la Reforma Energética la CFE se vuelve una empresa productiva del

Estado, es decir ahora debe obtener ingresos para subsistir, y se separa en
pequeñas empresas por cada una de las áreas de operación del sector energía
formando 10 empresas subsidiarias y 4 filiales hasta el momento. Se incentiva la
generación de energía eléctrica limpia a partir de los Certificados de Energía Limpia.
Surge por primera vez la regulación de la generación distribuida. Se crea el Mercado
Eléctrico Mayorista (MEM) operado por el CENACE. En el MEM los participantes
pueden vender y comprar energía eléctrica, potencia, certificados de energías
limpias, servicios conexos, y cualquier otro producto asociado que se requiera para
el funcionamiento del Sistema Eléctrico Nacional.
Conclusiones.
Como se ha analizado a lo largo de este trabajo, podemos observar que las

propuestas y planteamientos de la Reforma Energética consisten en la creación de
mercados competitivos en toda la cadena de valor de hidrocarburos y electricidad;
donde se establecen nuevos esquemas de mercado que benefician y promueven
principalmente la participación del sector privado y de las empresas productivas del
Estado. Por ello, el proceso de la reforma energética que inició en diciembre del
2013 con la modificación de diversos artículos constitucionales (Ley de Petróleos
Mexicanos, Ley de la Comisión Federal de Electricidad, Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos, Ley de Hidrocarburos, Ley del Fondo Mexicano del Petróleo, Ley
de Energía Geotérmica, etc.) y posteriormente en 2015 que inició su consolidación
al licitarse por primera vez contratos de exploración y extracción de hidrocarburos
en subastas públicas.
Con ello la industria logro obtener financiamiento del sector privado, es decir que
gracias a la reforma energética PEMEX logro aumentar su presupuesto. En el caso
3
del gas natural y gasolina, se presenta una apertura al mercado internacional, a lo
que Pemex no puede competir por falta de infraestructura, corrupción y robo de
hidrocarburos, es decir que en México, no se cuenta con la infraestructura suficiente
para transportar y distribuir el petróleo, el gas natural, ni sus derivados, para
satisfacer las necesidades de la industria y el consumo doméstico.
Si bien, hoy en día podemos visibilizar que los principales objetivos de la reforma
energética, además de atraer inversión al sector energético mexicano, impulso el
desarrollo en la materia con responsabilidad social y proteger al medio ambiente;
invirtiendo en otras fuentes de energía, como la eólica y la solar. Por lo que, México
se convirtió en uno de los países con mayor riqueza para producir este tipo de
energía.
Bibliografía.
 Barnés de Castro, F. (2001), Retos y oportunidades del sector energético

nacional", Presentación en Centro Tepoztlán, el 29 de septiembre de 2001.
 SENER, Secretaria de Energía (2017). Prospectiva del Sector Eléctrico
2017-2031.
 SENER, Secretaria de Energía (2017). Programa de Desarrollo del Sistema
Eléctrico Nacional 2017-2031.
 SENER, Secretaria de Energía (2016). Estrategia de Transición para
Promover el uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios.
 SENER, Secretaria de Energía (2016). Reporte de Avance de Energías
Limpias 2015.
 Torres Flores, Ramón Carlos. (2014). La reforma energética ¿coadyuva al
desarrollo?. Economía UNAM, 11(32), 120-124. Recuperado en 17 de
octubre de 2020, de
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1665-
952X2014000200007&lng=es&tlng=es.
 LCFE, Ley de la Comisión Federal de Electricidad (2014), DOF 11-08-2014.
Consultado
desde: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LCFE_110814.pdf
 LIE, Ley de la Industria Eléctrica (2014), DOF 11-08-2014. Consultado
desde: http://cdn.reformaenergetica.gob.mx/2-ley-de-la-industria-
electrica.pdf
 LTE, Ley de Transición Energética (2015), DOF 24-12-2015. Consultado
desde: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LTE.pdf

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Introducción.

 En 1938, cuando se lleva a cabo la expropiación petrolera; se funda PEMEX.

No hay duda que al hablar de reformas tan importantes como lo es la energética, ha

Políticas en materia energética en México.

El sector energético representa hoy en día el 3% del PIB nacional (Bárnes de

 En el ámbito de los hidrocarburos:

La reforma energética 2012- 2018.

Gracias a la Reforma Energética la CFE se vuelve una empresa productiva del

Como se ha analizado a lo largo de este trabajo, podemos observar que las

 Barnés de Castro, F. (2001), Retos y oportunidades del sector energético

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