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Introducción

Las finanzas públicas son las encargadas de estudiar y analizar lo referente a la


Hacienda Pública en lo que se incluye la intervención del Estado en las finanzas o
temas monetarios que incluyen el gasto público y de los impuestos. Bajo este
entendido comprendemos como gasto público a la inversión que realiza el
Estado en distintos proyectos de interés social y para poder mantenerlo, las
autoridades deben asegurarse de recaudar impuestos, que son pagados por todos
los ciudadanos y empresas de una nación.

Por otra parte, las finanzas públicas, también tienen como propósito evaluar la
política fiscal en la economía mediante el análisis del efecto económico y social que
tienen tanto el ingreso como los egresos públicos de la federación, estados y
municipios. Si bien, las diferencias existentes entre las finanzas públicas y las
privadas, convergen en la utilización de medios o instrumentos que tienen por
objeto proveer recursos. Dado lo anterior el objetivo de este trabajo es analizar y
describir la estructura y composición de las finanzas públicas.

Estructura, funciones y marco jurídico de las Finanzas Públicas


Las finanzas son el estudio de la circulación del dinero. Además de que se trata de
la rama de la economía encargada de analizar la obtención, gestión y
administración de fondos, ya sean Públicos o Privadas. En el caso de lo público,
hace referencia a lo que es común en la sociedad. Por tanto, las finanzas
públicas se encuentran compuestas por las políticas que instrumentan el gasto
público y los impuestos. De esta relación dependerá la estabilidad económica
del país y su ingreso en déficit o superávit. Dado lo anterior, el Estado es el principal
responsable de las finanzas públicas

Por otra parte la intervención del Estado en las finanzas, se da mediante la variación
del gasto público y de los impuestos. Es decir, que el gasto público es
la inversión que realiza el Estado en distintos proyectos de interés social. Para
poder concretar las inversiones y para ello las autoridades deben asegurarse de
recaudar impuestos. Otra función del gasto público, que se presenta como un
estímulo del consumo, donde el Estado genera condiciones empleo y por ende
promueve el consumo.

Mientras que los impuestos se encuentran vinculados directamente a los ingresos


de las personas: así que a mayores ingresos, mayores impuestos para pagar.
También es necesario mencionar que existen impuestos que son considerados
recesivos, ya que afectan de la misma forma a la población con menores ingresos
y a las clases altas.

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Entre lo público y lo privado

Hablar de lo público y lo privado, nos lleva a una amplia discusión, primero por la
creencia de que el labor del gobierno intervenir en cuestiones relacionadas con la
administración de la justicia y la seguridad; por otra parte se piensa que los servicios
como la administración de ciertos bienes nacionales tienen que ser administrados
por sus Estados. Lo que lleva a los actores de la administración pública cuestiones
sobre privatizar o estatizar dichos bienes: por ejemplo el caso de Petróleos de
México (PEMEX) y Comisión Federal de Electricidad (CFE).

Si bien, la estatización o nacionalización son las decisiones tomadas por un Estado


con la finalidad de asumir la administración de una empresa que hasta el momento
pertenece a una entidad privada. Mientras que la privatización, es el concepto
contrario, donde el Estado deja en manos privadas un bien de carácter
gubernamental.

Del Marco Jurídico de las Finanzas Públicas.

Las Finanzas Públicas como muchas de otras de las funciones del Estado tienen un
sustento constitucional que los dotan de legalidad, en este caso las finanzas se
basan principalmente:

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Constituciones  Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
 Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México (esta dependerá de
cada Estado)
Leyes  Ley de Ingresos del Estado (depende de
cada Estado)
 Ley de Ingresos de los Municipios del
Estado (depende de cada Estado)
 Ley Orgánica de la Administración
Pública del Estado de México
 Ley de Planeación del Estado y
Municipios
 Ley de
Responsabilidades Administrativas
Reglamentos Reglamento Interior de la Secretaría de
Finanzas
 Ejemplo: Acuerdo mediante el cual se
subsidia el 100% del pago del Impuesto
sobre Tenencia o Uso de Vehículos
Acuerdos, Convenios y Decretos  Acuerdo del Ejecutivo del Estado de
México por el que se expide el Código
de Ética de los Servidores Públicos del
Estado de México, las Reglas de
Integridad para el Ejercicio de su
Empleo, Cargo o Comisión y los
Lineamientos Generales para Propiciar
su Integridad a través de los Comités de
Ética y de Prevención de Conflicto de
Intereses.
 Ejemplos: Código Financiero del Estado
Códigos de México y Municipios
 Código de Procedimientos
Administrativos del Estado de cada
Estado
 Código de Conducta de la Secretaría de
Finanzas (30 de agosto de 2019)

A pesar de tener componentes de los documentos anteriormente mencionados, en


específico, la intervención del Estado en la economía tiene se sustenta en los
artículos constitucionales 25, 26, 27, 28 y 131 y los que señalan las principales
facultades del Congreso de la Unión en materia económica, como se menciona en
el Art. 25:

“Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional...”,

Es decir que el Estado, la rectoría y el desarrollo nacional, abarca los mecanismos


de regulación jurídicamente establecidos e implica disponer de una supremacía de
decisión en lo que se refiere al desarrollo nacional y este concepto significa el
constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo. De esta manera se
pretende planear, conducir y coordinar la actividad económica de un Estado.
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Por ello las finanzas públicas en México deben de coadyuvar al cumplimiento de los
objetivos establecidos en el marco constitucional, actuando a través de los sectores
gobierno y paraestatal, para incidir en el conjunto de la economía.

Conclusiones
Una de las cuestiones generales más debatidas que volverá a la mesa de discusión
ante el actual entorno de incertidumbre económica, es si efectivamente existe un
objetivo común por parte de la empresas que se está conformando para el siglo XXI,
el cual debería estar encaminado al mismo tiempo a maximizar las utilidades y el
valor para sus accionistas y partes interesadas, así como preservar los intereses de
otros individuos que tiene relación con la entidad.
Por lo tanto la experiencia de México en el contexto de las finanzas es que se han
implantado reformas estructurales con la finalidad de redefinir y precisar el papel del
gobierno en la economía e impulsar el crecimiento económico basado en una mayor
participación del sector privado a diferencia de la antigua concepción paternalista
del Estado, que lo ubicaba como el principal promotor del desarrollo nacional, el
gobierno mexicano. Por ejemplo las declaraciones de AMLO al no absorber las
deudas de empresas privadas como rescate a la economía devastada por la
pandemia COVID-19.
Bibliografía
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Empresa Capitalista", Artículo Publicado en Problemas del Desarrollo,
Extraído del Compendio de Artículos: "Política Económica de las
Corporaciones Multinacionales", Edic. Periferia (1975, Buenos Aires), pp. 7-
30.
 Eguidazu Fernando (1973); "Política Financiera de la Empresa
Multinacional", Artículo Publicado en Información
 Fondo Monetario Internacional: "Estudios Económicos y Financieros:
Perspectivas de la Economía Mundial"; Washington D.C. USA. Sept. 2006.
ISSN 0258-7440.
 Fernández Ana Isabel (1986): "El Diagnóstico Financiero de la Empresa:
Nuevas Tendencias en el Análisis"; Revista
 Española de Financiación y Contabilidad; Vol. XV; No. 49; enero-abril; 113-
132.
 Flores Zavala (1990): "Elementos de Finanzas". México. Editorial Porrúa. Pp.
1-21
 Günter Meisser Hans (1973): "Aportación de las Empresas Multinacionales
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