Apuntes T.11 4

IES Isaac Peral Economía de la Empresa 2º Bachillerato
TEMA 11: ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN DE LA EMPRESA
1. Teorías sobre la administración de empresas:
1.1 Taylor y la organización racional del trabajo
La teoría moderna de la administración comienza en 1911 con la publicación de la

obra de Taylor “Principios de la Administración Científica”.
Su principal objetivo era incrementar la productividad a través de lo que llamó la
organización racional del trabajo, la cual se conseguía mediante:
- La división del trabajo, es decir, cada puesto, realizará una única tarea, o muy
pocas tareas, lo cual provoca un aumento de la especialización y la
productividad individual.
- Una vez definida la mejor manera de realizar el trabajo, este siempre se ha de
llevar a cabo de la misma forma. Para ello se han de estandarizar los métodos,
las herramientas y las maquinarias.
- Separación radical entre dirección y trabajo: la dirección se ocupa de dirigir y
los operarios de trabajar.
- Racionalización del trabajo mediante el estudio de tiempos y movimientos.
Su visión del trabajador es la de una máquina, un ente pasivo que obedece las
instrucciones que recibe, sin iniciativa y cuyo único elemento motivador es el
salario.
1.2 La teoría de la dirección de Fayol
Se considera al francés Henri Fayol el primer autor que analizó la función directiva
de forma rigurosa y académica. Su principal trabajo “Administración industrial y
general” fue escrito en 1915, pero eclipsado por la obra de Taylor debido a que no
fue traducido al inglés hasta 1949. Sus principales aportaciones fueron:
- Proponer los principios generales de administración: división del trabajo,
autoridad y responsabilidad, disciplina, orden, jerarquía…
- Poner el énfasis en la estructura que la organización debe tener,
circunscribiéndose exclusivamente a la organización formal.
1.3 La organización informal de Mayo
Elton Mayo realizó importantes aportaciones a la administración de empresas con

las conclusiones obtenidas en las investigaciones llevadas a cabo en la Western
Electric Company (1927- 1932). Mayo concluyó que las relaciones humanas en el
trabajo son fundamentales ya que inciden de forma muy positiva en la satisfacción
laboral, mejoran la moral de los grupos, disminuyen la fatiga e incrementan la
productividad. Consideraba que era necesario aplicar los principios de psicología y
sociología a las relaciones en las empresas. Este autor centra su enfoque en la

organización informal.
2. El proceso de administración o fases o funciones administrativas:
Tradicionalmente se ha considerado que las fases o funciones administrativas son:

planificación, organización, dirección y control.
2.1 Fase de planificación

La planificación es un proceso racional de toma de decisiones. Consiste en decidir por
anticipado qué objetivos se desean alcanzar y las acciones necesarias para ello. Con la
planificación se trata de dar respuesta a las siguientes preguntas:
 ¿Qué se quiere conseguir?

 ¿Cómo conseguirlo?
 ¿Qué personas las realizarán?
 ¿Con qué medios?
Ejemplos de actividades de planificación: fijación de objetivos, análisis del entorno,

búsqueda de alternativas...
2.2 Fase de organización

Comprende el establecimiento de una estructura intencional, formalizada y
permanente de las funciones que han de desempeñar las personas de la empresa y los
medios necesarios para alcanzar los objetivos. Es decir, se trata de diseñar la
estructura de la empresa y comprobar que estén disponibles los recursos humanos y
los recursos materiales (máquinas, instalaciones…).
También se encarga de establecer la división del trabajo y la necesaria coordinación,
así como las relaciones entre los componentes de la empresa.
Ejemplo de actividades de organización: como va a realizarse la selección de

trabajadores, definición de las tareas concretas a realizar etc.
2.3 Fase de dirección

La dirección se ocupa de coordinar e integrar el conjunto de recursos materiales y
humanos que configuran la empresa. Por tanto, consiste en guiar, orientar y motivar a
los trabajadores para que contribuyan al logro de los objetivos de la organización. En la
función de dirección se distinguen tres subfunciones:
- Liderazgo: el directivo debe ser algo más que un “jefe”, debería tener
condiciones de líder, es decir, de alguien que es capaz de influir positivamente
sobre los subordinados.
- Motivación: La dirección tendrá que ver a los empleados como personas que
tienen necesidades.
- Comunicación: La dirección debe de difundir la información a todos los niveles.
Ejemplo de actividades de dirección: orientar a los trabajadores, suministrarles

información, animarlos, premiar, sancionar, ...
2.4 Fase de control

La función de control la utilizan todos los responsables de cualquier nivel jerárquico
para comprobar que los objetivos que se han establecido se están cumpliendo. Es
decir, consiste en verificar si todo sucede de acuerdo al plan establecido. En caso de
que haya diferencias entre lo previsto y lo realizado, se averiguarán las causas y se
tomarán medidas para corregir tales diferencias.
Ejemplos de actividades de control: Medir resultados, adoptar medidas preventivas,

adoptar medidas correctivas...
3. Organización formal y organización informal
La organización formal es aquella que ha sido deliberadamente definida por la alta

dirección al establecer cómo han de ser los puestos, las relaciones de autoridad y los
mecanismos de coordinación. La estructura formal está representada en el
organigrama de la empresa y es por tanto conocida por todos sus miembros.
Pero junto a la organización formal surge la organización informal, la cual no está

definida por la alta dirección, sino que surge de forma espontánea como fruto de las
relaciones personales y sociales que se crean entre los miembros de la organización.
Fue Elton Mayo, con las investigaciones llevadas a cabo en la Western Electric
Company (1927- 1932), el primero en descubrir la organización informal. Sus
principales conclusiones fueron:
- La producción será mayor a medida que el trabajador esté mas integrado
socialmente.
- El grupo puede recompensar o sancionar socialmente al individuo, lo cual
influirá significativamente en su comportamiento.
La estructura informal es muy importante, incluso vital para el funcionamiento de

cualquier empresa.
4. Criterios de agrupación o departamentalización de la empresa.
La estructura organizativa surge cuando hay una división del trabajo dentro de la
organización.
Un organigrama es la representación gráfica de la estructura organizativa de la
empresa. Permite conocer a simple vista las relaciones y dependencias jerárquicas que
existen entre los distintos departamentos.
El proceso de división y agrupamiento de actividades y trabajadores en unidades

específicas se denomina departamentalización, y las divisiones que resultan de ese
proceso se conocen como unidades organizativas o departamentos.
Los criterios que se pueden utilizar para crear unidades organizativas son:
4.1 Agrupación o departamentalización funcional.
Es el criterio más empleado para constituir departamentos o unidades organizativas.

Se basa en agrupar en la misma unidad o departamento a las personas que realizan la
misma función (compras, ventas, recursos humanos, producción, finanzas etc.)
Ventajas:
- La especialización y la eficiencia.
- Las economías de escala: Al comprar mayores cantidades que si existieran varias
unidades o departamentos dedicados a comprar, podemos conseguir mejores precios
al negociar con proveedores.
Inconvenientes:
- La falta de coordinación con otros departamentos.
- Dificultad para adaptarse a los cambios
- No resulta fácil medir el rendimiento de cada unidad o departamento, ya que unos
dependen de otros. Sobre todo, cuando hay errores, se culpan mutuamente y nadie se
responsabiliza del resultado global.
- Al especializarse, los individuos se preocupan más por sus propios objetivos que por
los fines más amplios de la organización
4.2 Agrupación o departamentalización por mercados.
Se utilizan los siguientes criterios definitorios del mercado para agrupar los puestos de
trabajo:
- Clientes: se sitúan en un mismo departamento los puestos de trabajo que intervienen

con un mismo tipo de clientes. Ejemplo: Una empresa textil se estructura en tres
departamentos: textil hombre, textil mujer y textil infantil.
- Zonas geográficas: se sitúan en un mismo departamento los puestos de trabajo que

actúan en una determinada zona geográfica. Ejemplo: Una empresa se estructura en
España en cuatro departamentos: Zona Norte, Zona Sur, Zona Levante y Zona Centro.
- Productos: se sitúan en un mismo departamento los puestos de trabajo que

intervienen en la realización de un mismo producto. Ejemplo: Una compañía
proveedora de componentes para el automóvil se estructura en cuatro
departamentos: puertas, iluminación, techos y paneles de instrumentos.
Ventajas:
- Al existir personas dentro de la organización totalmente centradas en un único

tipo de clientes, de producto o zona geográfica, conocen mucho mejor cuáles
son las necesidades del consumidor.
- Si un determinado producto o zona geográfica tiene éxito o fracasa, sabremos

con precisión de quién es el mérito o la responsabilidad
Inconvenientes:
- Se obtienen inferiores economías de escala.

- Duplicación de funciones. Ej: supongamos una empresa de calzado que tiene
un departamento para calzado de hombre y otro para calzado de mujer. Su
ventaja será que conocerán mejor lo que quiere cada tipo de cliente. Pero,
imaginemos que el responsable de mujer va el mismo día que el responsable de
hombre a Sevilla a venderle calzado al mismo cliente (ej.una zapatería
sevillana). Dos personas de la misma empresa el mismo día viajan a Sevilla.
Esto supone más costes que si una de ellas vendiera a la vez ambos productos.
4.3 Agrupación o departamentalización mixta o matricial.
En algunos casos es muy útil agrupar atendiendo a un criterio mixto, es decir,

especialistas de distintos departamentos funcionales se unen para trabajar en
proyectos específicos. Existe una doble autoridad: cada persona recibe instrucciones
del jefe de proyecto y del jefe del departamento funcional al que pertenece
Ventajas:
- Flexibilidad para afrontar proyectos importantes que requieren la participación de
distintos departamentos de la empresa.
- Visión global.
- Mayor énfasis al proyecto.
- Especialización.
Inconvenientes:
- Problemas derivados de la doble autoridad.
- Duplicación de funciones.
- Decisiones lentas por consenso.

- Readaptación personal.
5. La DPO (dirección por objetivos)
La DPO es un sistema de dirección en el que los objetivos específicos se planifican de

forma conjunta entre directivos y trabajadores (con el consiguiente efecto motivador)
y se revisan periódicamente para observar su progreso.
La implantación de la DPO es un proceso gradual, en la que se distinguen 3 fases:
1. Fijación de objetivos: El superior se reúne con sus subordinados para establecer los
objetivos del período (un año o 6 meses). Ambas partes determinan qué se debe
hacer, cómo se van a medir los resultados y la importancia de cada objetivo y sus
dificultades.
2. Aplicación: El subordinado es el responsable del logro de los objetivos.
3. Evaluación: Al final del período establecido, superior y subordinados determinan el

grado de cumplimiento de los objetivos y analizan las causas que han impedido su
logro para evitarlas en el futuro. Por último, establecen los objetivos para el período
siguiente.
Ventajas:
- Mayor motivación y compromiso de los empleados.
- Mejor organización de la empresa.
- Aumenta la comunicación entre subordinados y superiores, lo cual facilita el
conocimiento mutuo y las relaciones humanas.
Inconvenientes:
- Desconocimiento por parte de los directivos de la DPO y de las pautas que se han de
seguir.
- El centrarse en el corto plazo puede suponer descuidar los objetivos a medio y largo
plazo.
- Dificultad en la fijación de los objetivos para que sean verificables.

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1. Teorías sobre la administración de empresas:

1.1 Taylor y la organización racional del trabajo

La teoría moderna de la administración comienza en 1911 con la publicación de la

1.2 La teoría de la dirección de Fayol

1.3 La organización informal de Mayo

Elton Mayo realizó importantes aportaciones a la administración de empresas con

sociología a las relaciones en las empresas. Este autor centra su enfoque en la

2. El proceso de administración o fases o funciones administrativas:

Tradicionalmente se ha considerado que las fases o funciones administrativas son:

2.1 Fase de planificación

 ¿Qué se quiere conseguir?

Ejemplos de actividades de planificación: fijación de objetivos, análisis del entorno,

2.2 Fase de organización

Ejemplo de actividades de organización: como va a realizarse la selección de

2.3 Fase de dirección

Ejemplo de actividades de dirección: orientar a los trabajadores, suministrarles

2.4 Fase de control

Ejemplos de actividades de control: Medir resultados, adoptar medidas preventivas,

3. Organización formal y organización informal

La organización formal es aquella que ha sido deliberadamente definida por la alta

Pero junto a la organización formal surge la organización informal, la cual no está

La estructura informal es muy importante, incluso vital para el funcionamiento de

4. Criterios de agrupación o departamentalización de la empresa.

El proceso de división y agrupamiento de actividades y trabajadores en unidades

4.1 Agrupación o departamentalización funcional.

Es el criterio más empleado para constituir departamentos o unidades organizativas.

4.2 Agrupación o departamentalización por mercados.

- Clientes: se sitúan en un mismo departamento los puestos de trabajo que intervienen

- Zonas geográficas: se sitúan en un mismo departamento los puestos de trabajo que

- Productos: se sitúan en un mismo departamento los puestos de trabajo que

- Al existir personas dentro de la organización totalmente centradas en un único

- Si un determinado producto o zona geográfica tiene éxito o fracasa, sabremos

- Se obtienen inferiores economías de escala.

4.3 Agrupación o departamentalización mixta o matricial.

En algunos casos es muy útil agrupar atendiendo a un criterio mixto, es decir,

- Decisiones lentas por consenso.

5. La DPO (dirección por objetivos)

La DPO es un sistema de dirección en el que los objetivos específicos se planifican de

2. Aplicación: El subordinado es el responsable del logro de los objetivos.

3. Evaluación: Al final del período establecido, superior y subordinados determinan el

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