DERECHO Y LEGISLACIÓN DE LOS NIÑOS,

NIÑAS Y ADOLESCENTES.

DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

 Niños, niñas y adolescentes como sujetos de
derechos.
u A nivel internacional, la Convención sobre los Derechos del Niño, es
el instrumento principal que obliga a los Estados Parte a proteger los
derechos de niñas, niños y adolescentes ante las distintas
problemáticas a las que se enfrentan en los ámbitos de su vida; los
reconoce como sujetos plenos de derechos y establece la obligación
de todas las instituciones públicas y privadas de implementar las
medidas necesarias que garanticen su protección contra toda forma
de discriminación y siempre en beneficio de su interés superior.
 Niños, niñas y adolescentes en el Derecho
Mexicano.
u EnMéxico, con las reformas cons1tucionales a los ar4culos 4o. y 73
fracción XXIX-P en materia de derechos humanos de niñez y
adolescencia, publicadas en octubre de 2011, se adicionó el
principio del interés superior de la niñez, se otorgó la facultad al
Congreso de la Unión para expedir leyes en materia de derechos de
niñas, niños y adolescentes y se impulsó la promulgación de la Ley
General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (LGDNNA),
publicada el 4 de diciembre de 2014 en el Diario Oficial de la
Federación.
u La ley, reconoce a niñas, niños y adolescentes como 1tulares y sujetos plenos
de derechos, de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad, en los términos establecidos
en los ar;culos 1o. y 4o. de la Cons1tución Polí1ca de los Estados Unidos
Mexicanos (CPEUM) y busca garan1zar el pleno ejercicio, respeto, protección
y promoción de sus derechos humanos, entre otros.
u La entrada en vigor de la Ley General en comento y de las leyes estatales en
la materia, marcaron en nuestro país, el inicio de una nueva etapa en la
protección de los derechos de la niñez y la adolescencia, pues no sólo se
reconoce como 1tulares de derechos a niñas, niños y adolescentes, sino que
se establecen obligaciones para que el Estado, las personas encargadas de su
cuidado y la sociedad en general, trabajemos coordinadamente a nivel
nacional a fin de garan1zar la observancia y respeto de los derechos de ese
grupo de atención prioritaria.
u la LGDNNA establece la creación del Sistema Nacional de Protección
Integral (SIPINNA) — del que la CNDH es parte integrante—, como instancia
encargada de establecer instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y
acciones de protección de los derechos de la niñez y la adolescencia, así
como de generar acciones para que el Estado mexicano cumpla con su
responsabilidad de prevenir su vulneración y de garantizar la protección y
restitución integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes, cuando
son vulnerados.
u El ar4culo 140 de la LGDNNA dispone que la
CNDH y todos los organismos públicos de
protección de los derechos humanos, en el
ámbito de sus competencias, deben establecer
áreas especializadas para la protección efec1va,
observancia, promoción, estudio y divulgación de
los derechos de niñas, niños y adolescentes.
u Derivado de esas disposiciones, en la labor de los organismos públicos de protección de
los derechos humanos, se debe privilegiar la supervisión de la actuación de los gobiernos
en materia de niñez y adolescencia; impulsar el ejercicio de los derechos de niñas, niños y
adolescentes e incidir en la población para promover el reconocimiento y protección de
sus derechos; recibir denuncias de violaciones a los mismos y establecer mecanismos
para su defensa y reparación integral; salvaguardar sus intereses; ser su portavoz; crear
espacios plurales de par=cipación y reflexión sobre la situación de ese grupo poblacional
en la sociedad, así como su relación con el Estado; impulsar la creación de polí=cas
públicas con enfoque de derechos y de género y transversalizar la protección y promoción
de los derechos de la niñez y adolescencia al interior de cada organismo.
 Protección y defensa de los derechos de los
niños y adolescentes.

u En diciembre de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación

u (DOF) la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que
crea formalmente un mecanismo des1nado a ar1cular todos los esfuerzos
de las ins1tuciones para garan1zar el cumplimiento de derechos: el Sistema
nacional de protección integral de niñas, niños y adolescentes, el cual es
coordinado por una Secretaría Ejecu1va y abarca todos los niveles: federal,
estatal y municipal
u SIPPINA
u La Ley creó también una nueva ins=tución, la Procuraduría de protección de niños, niñas y
adolescentes, a nivel federal y estatal, que sus=tuye a las Procuradurías del menor y la
familia. La Procuraduría de protección fue dotada de la máxima descentralización posible
y es responsable de promover, proteger y res=tuir los derechos de niñas, niños y
adolescentes
u También representan, protegen y defienden legalmente a niñas; niños y
adolescentes en todos los procedimientos administra1vos y jurisdiccionales, y
están a cargo del levantamiento de diversos registros, como el de los Centros
de Asistencia Social, que también deben supervisar.
u La Ley ordena además la especialización, al interior de la Comisión Nacional
de Derechos Humanos y de las comisiones estatales, de instancias que
puedan recibir quejas de niñas y niños y hacer recomendaciones con relación
a asuntos rela1vos a sus derechos humanos.
u Por otro lado, a nivel de polí1cas públicas, la ley ordena la
aprobación e implementación de un Programa nacional de
protección de niñas, niños y adolescentes, así como de programas
estatales de protección que ar1cularán acciones prioritarias entre
los sectores y niveles administra1vos para la protección de esta
población, y la creación de un Sistema nacional de información,
que reunirá datos a todos los niveles sobre la situación de los
derechos de niñas, niños y adolescentes.
u En general, se puede decir que en el país es todavía limitado el conocimiento de la Ley General y de los mecanismos de
protección que crea. Las autoridades de los tres órdenes de gobierno, la sociedad civil y la comunidad necesitan todavía
apreciar el cambio de paradigma hacia el enfoque de derechos y la nueva ins=tucionalidad que manda la ley.
Igualmente, la mayoría de las ins=tuciones de gobierno tendrán que ar=cularse de forma más sistemá=ca en la
ejecución de medidas de protección especial, con base en sus competencias y funciones para la protección y res=tución
de derechos de niñas, niños y adolescentes.
u
u Algunos de los principales desaCos para lograr la efec=va implementación del Sistema
de protección integral y las medidas de protección especial son los siguientes:
u

u Garan=zar la armonización de todo el marco norma=vo federal y estatal (incluidos los

estatutos orgánicos y manuales de operación, entre otros) para lograr los cambios que
establece la Ley general en las estructuras y acciones, así como en la dinámica
ins=tucional, en esos dos niveles.
 ASPECTOS SOCIALES Y JURIDICOS

u En el 2015, al menos 6 de cada 10 niñas, niños y adolescentes de 1 a 14 años experimentaron algún método
violento de disciplina, y 1 de cada 2 niños, niñas y adolescentes sufrieron agresiones psicológicas1.
u Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a una vida sin violencia, explotación o abuso de cualquier tipo.
Desafortunadamente, en México, el castigo corporal, las agresiones psicológicas y otras formas humillantes
de trato se consideran normales y son ampliamente aceptadas, tanto como métodos de disciplina como de
interacción cotidiana.
u Aunque las formas que adopta la violencia en la infancia y la adolescencia son distintas dependiendo del
contexto y el grupo de edad, ésta se presenta en los hogares, las escuelas o la vía pública y puede provenir de
padres, madres, cuidadores y otras figuras de autoridad.
u Una vez que la violencia se normaliza y se acepta como cotidiana, los propios
niños, niñas y adolescentes pueden incluso agredirse entre sí.
u En 2017, se identificaron alrededor de 18,300 niñas y niños migrantes en
México, de los cuales más de 7 mil viajaban sin la compañía de un adulto2.
u México es un país de tránsito, destino y retorno de miles de migrantes al año, la
mayoría de ellos dejan sus hogares con la intención de llegar a Estados Unidos,
huyendo de la violencia, la pobreza y la falta de oportunidades.
u En su trayecto, niñas, niños y adolescentes migrantes son más vulnerables a
riesgos como el hambre, las enfermedades, la detención, la extorsión, captura
por el crimen organizado y la dificultad de hacer valer sus derechos; por lo que se
necesitan soluciones específicas para protegerlos, especialmente cuando viajan
sin la compañía de un adulto.
 INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS DE
PROTECCIÓN.

u UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia).

Es la agencia de las Organización de las Naciones Unidas (ONU) enfocada en promover
los derechos y el bienestar de todos los niños, niñas y adolescentes en México y en el
mundo. Fue creado en 1946, para brindar ayuda urgente a los niños y niñas víctimas de
las guerras.
u En 1950 amplió su mandato para abordar también las necesidades a largo plazo
de la niñez y las mujeres en países en desarrollo que se encuentran en
desventaja.
u Actualmente trabaja en 190 países y territorios en acciones prácticas que
beneficien a todos los niños, niñas y adolescentes, especialmente los más
vulnerables y excluidos.
u ¿Cómo opera la UNICEF en México?
• Monitoreamos la situación de los derechos de niñas, niños y adolescentes,
mediante la generación y difusión de información y análisis.
• Buscamos visibilizar disparidades, rezagos y situaciones de exclusión y
discriminación sufridos por niñas, niños y adolescentes.
• Brindamos apoyo en casos de desastres naturales.
• Abogamos a favor de los niños y con perspectiva de género a nivel de políticas
públicas, leyes y presupuestos.
• Apoyamos al gobierno y la sociedad civil en el fortalecimiento de capacidades
para garantizar el acceso a una educación de calidad y con pertinencia cultural a
todos los niños, niñas y adolescentes.
• Promovemos alianzas para movilizar voluntades y recursos a favor de la infancia
y la adolescencia.
• Impulsamos el intercambio de iniciativas innovadoras entre México y el mundo.