¿Quién se beneficia de los subsidios a las exportaciones?

¿Los
Consumidores o productores?

En el presente documento se abordará el tema de los subsidios con relación a

el comercio internacional, como así también conocer de que manera afecta o
beneficia los subsidios a las exportaciones. Se dará un concepto acerca de que
son los subsidios para luego así entrar en contexto, como a su vez finalizar con
una conclusión dándole respuesta a la siguiente pregunta. Quién se beneficia
de los subsidios a las exportaciones ¿Los consumidores o productores?
Las exportaciones e importaciones son los dos movimientos básicos del
comercio exterior, su esencia es el acto de comercializar un producto fuera del
país de origen, esta acción debe cumplir con una serie de requisitos y acogerse
a la legislación vigente tanto de los países de origen y destino como otras de
carácter internacional.1
El comercio internacional permite que las economías nacionales de diferentes
países se integren logando así un intercambio de bienes y servicios con el
objetivo de satisfacer las necesidades de sus habitantes, en el proceso del
intercambio de bienes las autoridades gubernamentales normalmente
restringen las importaciones de determinados productos, Como a su vez crean
políticas proteccionistas que promuevan las exportaciones, con el fin de
proteger la producción nacional. Hay que tener en cuenta que para poder
comerciar con éxito con el exterior es necesario comprender la realidad jurídica
y el entorno económico de cada país y los acuerdos comerciales que
mantienen.
Ante esto pues las autoridades gubernamentales crean políticas de protección
al comercio ya sean de tipo arancelarias y no arancelarias, tales como, las
cuotas de importación, los aranceles, los subsidios a las exportaciones, las
restricciones voluntarias a las exportaciones (RVE), entre otras. Todas estas
restricciones tienen una finalidad, ya sea limitar las transacciones
internacionales u proteger la industria nacional de la competencia foránea.
Ahora bien, “Las exportaciones son el motor de la economia mundial
generando mayor nivel de desarroollo, mejorando la calidad de vida de sus
habitantes y proporcionando asi un ambiente sano donde el bienestar se
convierte en el principal objetivo” 2. Dicho lo anterior, se puede inferir en que las
1
Business School, beneficios de exportar productos.
2
Los incentivos a las exportaciones en Colombia frente a los compromisos asumidos ante la OMC.
exportaciones son una fuente de ingreso importante para un pais. Por tal
razon, si la cantidad de exportaciones de un país es muy baja el gobierno
intervendra colocando recursos en el mercado, con el fin de estimular las
exportaciones nacionales. Frente a esta situacion el gobierno actuaria
asignando subsidios a las exportaciones.
Dicho de otra manera, Los subsidios a las exportaciones son pago sin
contraprestación que realiza el gobierno a una empresa o a un individuo que
vende un bien o servicio en otras economías foráneas con el fin de ayudar a
que las empresas nacionales tengan ventajas absolutas en los mercados
internacionales.
De hecho, se podría decir que los subsidios a las exportaciones a simple vista
son beneficiosos. pero, ¿beneficioso para quién?, ¿Para los productores? O
¿Consumidores?, ante estos interrogantes encontramos diferentes posturas de
ciertos autores.
Primeramente, encontramos la postura de los clásicos, estos estaban en contra
de los subsidios, pues afirmaban que “En la medida en que un país tenga
poder monopolístico en su comercio externo, debe explotarlo gravando un
impuesto a las exportaciones y no subsidiándolas para aumentar su precio”.
(University college, J.Peter Neary )
Asimismo, encontramos autores donde hacen énfasis en que los subsidios a
las exportaciones tienden a ser regresivos, porque transfieren dinero de
ingresos impositivos de amplia base para dárselos a los accionistas de grandes
corporaciones. (La Nación, 2007)
Por otro lado, encontramos autores que afirman que estos benefician a los
productores del país. “Los subsidios son una forma de reducir los costos de
producción de las empresas, que a su vez sirven para competir con las
importaciones foráneas para ganar mercados de exportación. Las principales
ganancias de este instrumento son para los productores del país, cuya
competitividad internacional aumenta”. (Encolombia.com)
Como respecto a lo anterior se puede afirmar que existen diversidades de
posturas frente al tema expuesto, si nos referimos acerca a quién beneficia si a
productores, consumidores u extranjeros entraríamos en una controversia. Los
mercantilistas consideraban el comercio como una actividad de suma cero, es
decir que lo que un país gana se consigue acosta de algún otro país.
consecuente de esto abra uno de los dos quien saldrá beneficiado y a su vez
uno que saldrá perjudicado.
Frente a esto existen muchas tesis acerca de cual es el motivo de aplicar dicho
subsidio, todo depende de la economía del país, pero se podría decir que
pueden ser para; suplir necesidades en ayuda a aquellas industrias que son
nueva en el mercado nacional, como también buscan promover el empleo, y de
igual manera buscan tener un saldo positivo en la balanza comercial o competir
con las industrias extranjeras.
Para concluir partamos de que, en el proceso de integración económica, el
abrirse a mercados internacionales es una gran estrategia o bien sea Ventaja
para lograr la expansión de muchos mercados nacionales con el fin de que
estos se especialicen y ofrezcan mejores productos y servicios en una mayor
dimensión en los mercados local, En este proceso de internalización los
gobiernos intervienen en la elaboración de las políticas comerciales de su
respectivo país, esta intervención gubernamental puede ser con el fin de
restringir las importaciones, o como a su vez incentivar las exportaciones.
Con respecto a los subsidios a las exportaciones, podemos concluir que este
instrumento tiene sus ventajas como a su vez desventajas en la economía del
país que se aplique, Cuando hablamos de subsidios a las exportaciones nos
referimos a aquellas políticas “proteccionistas”, Estas tienen su pro y contra, si
lo vemos desde el punto del productor este es el que mayor beneficio obtendrá
como a su vez aquellas empresas que van a obtener dicho subsidio, por medio
de este incentivo que el gobierno asigna se conseguiría que las empresas
nacionales estimulen su producción y reduzcan costos, como a su vez aumente
las exportaciones, hasta incluso aquellos bienes que antes se importaban
podrían llegar a exportarse pero este depende del tamaño de la economía del
país.
Sin embargo, no todo es color rosa, como se había mencionado estas ayudas
financieras que el gobierno hace, benefician como tal a los exportadores del
país subvencionado, pero a su vez afecta el bienestar social de dicho país, ya
que el gobierno destina ciertos ingresos a los subsidios de empresas los cuales
sino se hace un control estos pueden ir a manos de terceros, la razón por la
que afecta el bienestar social está relacionado con aquellos ingresos que se
podrían invertir en proyectos de obra social en vez de destinarlos a las
industrias nacionales.
Asimismo, si lo vemos desde el punto de vista del consumidor este se vería
afectado ya que tendría que pagar un precio mas alto por adquirir dicho bien.
Ahora bien, al inicio del trabajo se planteo una pregunta acerca de quién se
beneficia de los subsidios a las exportaciones, Si los consumidores o
productores. Luego de haber analizado las diferentes posturas acerca el tema
se podría decir que frente a esta medida de protección al comercio, existen tres
autores que tienen participación y que de alguna u otra manera los beneficia
como a su vez afecta.
Dicho lo anterior, podría decirse que al aplicar esta politica se obtendrá como
consecuencia, primero existirá un beneficiado como en este caso será el
productor, segundo tanto el gobierno como los consumidores perderán en el
proceso de este mecanismo de protección. Los productores del país subsidiado
son los principales autores que mayor beneficio obtiene, aunque, no hay que
dejar a un lado que estas políticas de protección al comercio puede que
beneficia a alguno de los agentes económicos, ya que buscan es ayudar a
empresas nacionales en los mercados internacionales, pero puede a su vez
que afecte aquellos productores locales del país importador cuando se trata de
un país pequeño, ya decía Thomas pugel en su libro de económica
internacional, los subsidio a la exportaciones son motivo de controversia
porque vulneran las normas internacionales sobre el comercio justo.
De cierto modo, las exportaciones son un motor de crecimiento que permiten
obtener ingresos al país, teniendo en cuenta que exportar no es un proceso
fácil que requiere de inversión, gestión, planificación y de capacidad productiva,
no obstante, ante esto no todas las empresas tienen la capacidad de realizar
estas actividades y de sumir cieertos riesgos. La importancia de las
exportaciones reside en el efecto que tiene sobre el crecimiento económico, la
productividad y el empleo del país.
por esta razón, desde mi punto de vista pienso que es conveniente que el
gobierno subsidie a las exportaciones para con el fin de que estas sean más
competentes en los mercados internacionales y aumente su cantidad de
exportaciones ya que el beneficio que se obtendrá será mayor, y contribuirá al
crecimiento económico del país. pero a su vez que el gobierno haga un control
y busque mecanismos de protección al consumidor debido a que este tiende a
ser uno de los afectados.

Elaborado por
Karina Soto.
REFERENCIA

 J.Peter Neary, University college Dublin. (Documento pdf) Subsidio a las

exportaciones y bienestar nacional.
 Política Economica del comercio internacional ( EnColombia)