PNDIP 2023-2026 Main

Ministerio de Planificación
Nacional y Política Económica
Plan Nacional de
Desarrollo e Inversión
Pública 2023-2026
Rogelio Fernández Güell
Diciembre 2022
Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública 2023-2026
338.97286
C8375pln
Costa Rica. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.
Plan nacional de desarrollo e inversión pública “Rogelio Fernández Güell” 2023-2026 /
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. -- San José, CR : MIDEPLAN,
2022.
1 recurso en línea (344 p.)
ISBN 978-9977-73-261-9

Disponible en biblioteca.mideplan.go.cr
1. PLANES DE DESARROLLO. 2. POLITICA PUBLICA. 3. PLANES NACIONALES.

4. INVERSIONES PUBLICAS. 5. FERNÁNDEZ GÜELL, ROGELIO. I. Título.
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
Elaborado por:
Área de Análisis de Desarrollo.
Con la colaboración de las Áreas Gerenciales de Mideplan:

Evaluación y Seguimiento.
Inversiones Públicas.
Planificación Regional.
Cooperación Internacional.
Modernización del Estado.
Así como Secretarías Sectoriales, Ministros y Ministras rectoras e institucionalidad pública.
Apoyo y aprobación:
Alejandra Esquivel Gúzman, Gerente, Área de Análisis del Desarrollo.
José Pablo Céspedes Rodríguez, Asesor, Despacho Ministerial.
Revisión filológica: Grace Castillo Navarro, Unidad de Comunicación.
Diseño y Diagramación: Paula Abarca Sánchez, Unidad de Comunicación.
Se permite su reproducción total o parcial siempre que se cite la fuente.

Diciembre, 2022.
Tel: (506) 2202-8400

Web: www.mideplan.go.cr
e-mail: [email protected]
Dirección: Edificio Adriático. Barrio Dent, San Pedro de Montes de Oca, Costa Rica.
2
TABLA DE
CONTENIDO
SIGLAS Y ACRÓNIMOS 5
RECONOCIMIENTOS 11
DEDICATORIA 13
PRESENTACIÓN 17
INTRODUCCIÓN 19
MARCO DE ELABORACIÓN 21

Resumen metodología PNDIP 2023-2026 21
Contenidos del PND 2023-2026 22
Coordinación Gubernamental 24
Participación Social 24
Marco fiscal presupuestario de Mediano Plazo 24
Seguimiento y evaluación 24
Modificaciones al PNDIP 25
Divulgación del PNDIP 25

Marco Fiscal Presupuestario 2023-2026 25

Limitaciones 28

Oportunidades 29

Organización sectorial 30
PIEDRAS ANGULARES PARA EL DESARROLLO DE COSTA RICA 31

Integridad pública y combate frontal a la Corrupción en la función pública 31
Estado Abierto 34
3
VISIÓN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PNDIP 2023 – 2026 36

Prospectiva estratégica para el desarrollo 37
Coordinación y articulación 41
Escenarios a futuro 43
OBJETIVO NACIONAL 45
METAS NACIONALES 46
ESTRATEGIAS SECTORIALES 57

Resumen de Propuestas Sectoriales 59
Sector Ambiente y Energía 61
Sector Bienestar, Trabajo e Inclusión Social 75
Sector Ciencia, Tecnología, Innovación y Telecomunicaciones 141
Sector Educación 151
Sector Cultura 169
Sector Hacienda Pública 181
Sector Productivo y Desarrollo Regional 191
Sector Agropecuario 215
Sector Salud 245
Sector Seguridad Ciudadana y Justicia 265
Sector Obras Públicas y Transportes 279
Sector Acción Exterior 297
Sector Vivienda, Hábitat y Territorio 303
INVERSIÓN PÚBLICA 321
AGENDA NACIONAL DE EVALUACIÓN 327
Seguimiento 327
Seguimiento Semestral 329
Seguimiento Anual 329
Evaluación 330
Evaluaciones de resultado 333
Evaluaciones de diseño 334
BIBLIOGRAFÍA 337
Los Anexos se presentan en un documento independiente

A. Diagnóstico País
B. Diagnóstico y desafíos Sectoriales
C. Fichas Sectoriales
D. Metas Sectoriales de periodo 2023-2026
4
Siglas y acrónimos
SIGLAS Y
ACRÓNIMOS
ACRxS Asociación Costa Rica por siempre

AMSJ Área Metropolitana de San José
ANC Academia Nacional de Ciencias
APP Asociaciones Público Privadas
ASADAS Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales
ASP Áreas Silvestres Protegidas
AVP+L Acuerdos Voluntarios de Producción más Limpia
AyA Instituto de Acueductos y Alcantarillados
BANHVI Banco Hipotecario de la Vivienda
BCCR Banco Central de Costa Rica
BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BIOFIN Finanzas para la Biodiversidad
BM Banco Mundial
BNCR Banco Nacional de Costa Rica
BPA Buenas Prácticas Agrícolas
BPMV Buenas Prácticas de Uso de Medicamentos Veterinarios
CAN Consejo Nacional Sectorial Agropecuario
CBI Corredores Biológicos Interurbanos
CCP Centros Cívicos por la Paz
CCSS Caja Costarricense de Seguro Social
CdM Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo
CEA Comisión de Energía Atómica
CECI Centros Comunitarios Inteligentes
CENADA Centro Nacional de Abastecimiento y Distribución de Alimentos
Dirección Nacional de Centros de Educación y Nutrición y de Centros Infantiles de Atención
CEN CINAI
Integral
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CG Coeficiente de Gini
CIDE Centro Integral de Desarrollo Empresarial
CLACDS Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible
5
CLAD Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo

CNCA Consejo Nacional de Cuentas Ambientales
CNE Consejo Nacional de Prevención de Riesgos y atención de Emergencias
CNFL Compañía Nacional de Fuerza y Luz
CNP Consejo Nacional de Producción
COMEX Ministerio de Comercio Exterior
CONAC-4S Consejo Nacional del Clubes - 4S
CONAPAM Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
CONAPDIS Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
CONAPE Comisión Nacional de Préstamos para la Educación
CONAVI Consejo Nacional de Vialidad
COOPELESCA Cooperativa de electrificación rural de San Carlos
COOPESANTOS Cooperativa de Electrificación Rural Los Santos
Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
COP
Climático
COREDES Consejos Regionales de Desarrollo
COTECSA Comité Técnico Sectorial Agropecuario
CO2 Dióxido de carbono
CPJ Consejo de la Persona Joven
COSEVI Consejo de Seguridad Vial
CTAMS Consejo Técnico de Asistencia Médico Social
CTIT Sector de Ciencia, Tecnología, Innovación y Telecomunicaciones
CUC Colegio Universitario de Cartago
CUNLIMÓN Colegio Universitario de Limón
DAL Dirección de Asuntos Laborales
DGA Dirección General de Aduanas
DGT Dirección General de Tributación
DGAS Dirección General de Adaptación Social
DGH Dirección General de Hacienda
DGME Dirección General de Migración y Extranjería
DGPN Dirección General de Presupuesto Nacional
DIGECA Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental
DIGEPAZ Dirección de Promoción de la Paz y Convivencia Ciudadana
DIGEPYME Dirección General de la Pequeña y Mediana Empresa
DIOPE Departamento de Intermediación, Orientación y Prospección de Empleo
DIS Dirección de Inteligencia y Seguridad
DNN Dirección Nacional de Notariado
DOT Desarrollo Orientado al Transporte
Dp Deuda pública
DRAT Distrito de Riego Arenal-Tempisque
6
ECA Ente Costarricense de Acreditación

ECE Encuesta Continua de Empleo
ECNT Enfermedades Crónicas no Transmisibles
ECO2 Emisiones de Dióxido de Carbono por Combustibles Fósiles
EDUS Expediente Digital Único en Salud
ENADIS Encuesta Nacional sobre Discapacidad
ENAHO Encuesta Nacional de Hogares
ENB2 Estrategia Nacional de Biodiversidad
ENN Ente Nacional de Normalización
ESPH Empresa de Servicios Públicos de Heredia
EVI Estrategia de Vinculación Industrial
EVS Esperanza de Vida Saludable
FEM Foro Económico Mundial
FMI Fondo Monetario Internacional
FODESAF Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares
FONAFIFO Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
FOP Formulación del Presupuesto Ordinario
FOSUVI Fondo de Subsidio para la Vivienda
GAM Gran Área Metropolitana
GEI Gases de Efecto Invernadero
GIZ Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit
GpRD Gestión para Resultados en el Desarrollo
ICD Instituto Costarricense sobre Drogas
ICE Instituto Costarricense de Electricidad
ICG Índice Global de Competitividad
ICODER Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación
ICT Instituto Costarricense de Turismo
IDRT Índice de Desarrollo Rural Territorial
IED Inversión Extranjera Directa
IFAM Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social
INA Instituto Nacional de Aprendizaje
INAMU Instituto Nacional de las Mujeres
INCOP Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico
INCOPESCA Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
INDER Instituto de Desarrollo Rural
INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos
INFOAGRO Sistema de Información del Sector Agropecuario Costarricense
INFOCOOP Instituto Nacional de Fomento Cooperativo
INTA Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria
7
INTECO Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica

INVU Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
ISR Impuesto sobre la Renta
IVA impuesto sobre el Valor Agregado
IVM Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte
I+D+I Investigación+Desarrollo+Innovación
Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de
JAPDEVA
Costa Rica
JASEC Junta Administrativa del Servicio Eléctrico municipal de Cartago
JPS Junta de Protección Social
JUDESUR Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur
KfW Banco Kreditanstal für Wiederaufbau
LMR Límites Máximos de Residuos
LACOMET Laboratorio Costarricense de Metrología
LANAME Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales
LP Línea de Pobreza
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería
MBP6 Manual de Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional Sexta Edición
MCJD Ministerio de Cultura Juventud y Deportes
MEIC Ministerio de Economía, Industria y Comercio
MEP Ministerio de Educación Pública
MH Ministerio de Hacienda
MICITT Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones
MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
MINAE Ministerio de Ambiente y Energía
MIPYMES Micro, Pequeña y Mediana Empresa(s)
MIVAH Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos
MJP Ministerio de Justicia y Paz
MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes
MSP Ministerio de Seguridad Pública
MTSS Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
NA No aplica
NAMA Acción de Mitigación Nacionalmente Apropiada (NAMA por sus siglas en inglés)
MRMRCH Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega
NAU Nueva Agenda Urbana
OBIS Obras impostergables
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
OMT Organismo Mundial del Turismo
ONS Oficina Nacional de Semillas
8
ONU Organización de Naciones Unidas

OPES Oficina de Planificación de la Educación Superior.
OPS Organización Panamericana de la Salud
Proyecto de Abastecimiento de Agua para la Cuenca Media del Río Tempisque y
PAACUME
Comunidades Costeras
PAI Programa de Abastecimiento institucional
PANI Patronato Nacional de Infancia
PANACI Patronato Nacional de Ciegos
PAPS Programa Agua Potable y Saneamiento
PEA Población Económicamente Activa
PEF Porcentaje promedio de empleo formal
PEN Plan Estratégico Nacional
PGAI Programa Gestión Ambiental Institucional
PIB Producto Interno Bruto
PIEG Política Nacional para la Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres
PYMES Micro, pequeñas y medianas empresas
PIV Programa de Infraestructura Vial
PLANOVI Plan Nacional contra la Violencia de Género
PNC Políticas Nacionales de Calidad
PNDIP Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones Públicas
PNDT Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones
PNE Políticas Nacionales de Empresariedad
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PONADIS Política Nacional de Discapacidad
PPSA Programa de Pago por Servicios Ambientales
PROCOMER Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica
PROMOTORA Promotora Costarricense de Innovación e Investigación
PRONAE Programa Nacional de Empleo
RACSA Radiográfica Costarricense
RAMT Reparaciones, Ampliaciones, Mejoras y Vivienda Terminada
RECOPE Refinadora Costarricense de Petróleo
REDCUDI Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil
RUE Red de Unidades de Empleo
SAN Seguridad Alimentaria y Nutricional
SAP Sistema de Ahorro y Préstamo
SBTIS Sector Bienestar, Trabajo e Inclusión Social
SEM Seguro de Enfermedad y Maternidad
SENARA Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento
SENASA Servicio Nacional de Salud Animal
SFE Servicio Fitosanitario del Estado
9
SIEC Sistema de Información Empresarial Costarricense

SINAC Sistema Nacional de Áreas de Conservación
SIGADE Sistema de Gestión y Análisis de la Deuda
SIGAF Sistema Integrado de Administración Financiera
SINART Sistema Nacional de Radio y Televisión
SINEM Sistema Nacional de Educación Musical
SINIRUBE Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado
SINPE Sistema Nacional de Pagos Electrónicos
SEPLASA Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente
SEPSA Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria
SEPSE Secretaría de Planificación Subsector Energía
SETENA Secretaría Técnica Nacional Ambiental
SFNV Sistema Financiero Nacional para la Vivienda
SNC Sistema Nacional para la Calidad
SNE Sistema Nacional de Empleo
SNP Sistema Nacional de Planificación
STAP Secretaría Técnica de la Administración Presupuestaria
SUTEL Superintendencia de Telecomunicaciones
TDA Tasa de Desempleo Abierta
TEVU Transición hacia una Economía Verde Urbana
THD Tasa de Homicidios Dolosos
Tv Tasa de variación
UE Unidades de Empleo
UNESCO Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
UEP Unidad Ejecutora de Proyecto
VICEPAZ Viceministerio de Paz
VAA Valor Agregado Agropecuario
ZEE Zona Económica Exclusiva
10
Reconocimientos
RECONOCIMIENTOS
La formulación del PNDIP 2023-2026 se desarrolló gracias al compromiso, involucramiento y aportes desde la
arista técnica, de criterio experto, de visión política, de los actores vinculados a los sectores organizados según
Decreto 43580-MP-Plan y las coordinaciones de las instituciones con la rectoría, para participar de otros
sectores y sumar valor. Cada una de las acciones para facilitar la formulación del PNDIP 2023-2026, fueron
claves para alcanzar el objetivo propuesto.
Reconocemos el esfuerzo, la diligencia, la seriedad con que se atendieron los desafíos y se abordó
estratégicamente la formulación. Agradecemos profundamente el tiempo y la orientación técnica de cada uno
de los jerarcas y ministros rectores de sectores estratégicos de desarrollo nacional, quienes asumieron con
responsabilidad y tesón, la confianza responsabilidad que se depositó en sus funciones. A los equipos que les
acompañaron, un especial reconocimiento por su entrega y aportes para dar solidez al marco orientador de las
políticas del Gobierno de la República, Administración Chaves Robles, para los próximos cuatro años.
Adicionalmente, se reconoce el involucramiento directo del Presidente de la República, Sr. Rodrigo Chaves
Robles en el direccionamiento político y estratégico del Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones Públicas
2023-2026, así como de los Vicepresidentes de la República, Sr. Stephan Brunner Neibig y Mary Munive
Angermüller en sus roles de coordinadores de los Consejos Presidencias Económico y Social respectivamente.
Este apoyo, acompañamiento y respaldo resultó de vital importancia para alcanzar los propósitos
fundamentales del PNDIP 2023-2026, como el instrumento de planificación de mediano plazo por excelencia
de nuestro país.
11
12
Dedicatoria
DEDICATORIA
Defensor de la democracia, la libertad de expresión y la vida humana, de fuertes convicciones, enérgico, rebelde
y combativo, Rogelio Fernández Güell representa la Costa Rica que, a inicios del siglo XX, se arriesgó con
valentía a transitar por una modernidad que exigía un cambio de paradigma a las naciones del mundo.
Connotado periodista, político, poeta y filósofo costarricense, nació en San José, el 4 de mayo de 1883 y fue
asesinado en 1918, pero el eco de su inquieta naturaleza sigue resonando en las vidas y los sueños por un
futuro mejor de todas y todos los costarricenses.
A los 17 años, cuando recién abandonaba las aulas del Liceo de Costa Rica, empezó su fructífera carrera
periodística y literaria, que lo llevó a ser escritor y editor en diarios de principios del siglo XX, como El Tiempo,
El Republicano, El Derecho, El Imparcial y en revistas como El Fígaro, Pandemonium o Helios.
No era un intelectual de escritorio, no temía levantar la pluma ni la frente ante los abusos de unos pocos
poderosos contra la ciudadanía de a pie y asumió las consecuencias de esta valentía. Gran parte de su obra la
desarrolló en España y México, países en los que vivió en el exilio, posterior a su salida de Costa Rica en 1904,
tras sufrir el encarcelamiento, atentados contra su vida y fuertes choques con autoridades del gobierno de
Ascensión Esquivel (1902-1906).
13
Ahí fue donde conoció a escritores españoles e hispanoamericanos, entre los que destacan Benito Pérez
Galdós, Jacinto Benavente y Rubén Darío; escribió poesía, tratados sobre filosofía, sobre la revolución
mexicana y su líder Francisco Ignacio Madero González
También, fue durante el exilio, en España, donde conoció a Rosa Serratacó Soley, con quien se casó en 1906
y procreó tres hijos: Juan Rogelio, Federico y Luis.
Su vida siempre estuvo ligada a la política. Incluso, a los 18 años, cuando aún no tenía derecho al voto, se
identificó con Máximo Fernández, del Partido Republicano, cuya candidatura defendió desde las páginas del
periódico El Derecho, en tiempos cuando los opositores al gobierno de Rafael Yglesias (1894-1902) eran
perseguidos o exiliados.
En México también abrazó los ideales democráticos. Fue admirador del libertador Francisco Madero y ocupó
varios cargos en el Observatorio Astronómico de México; como Jefe del departamento de publicaciones del
Museo de Arqueología, Historia y Etnología; director de la Biblioteca Nacional y Cónsul en la ciudad de Baltimore
(Estados Unidos).
De regreso a Costa Rica, en 1917, fue electo diputado y le correspondió formar parte de la Asamblea
Constituyente. Dentro de las causas que defendió en la elaboración de la Constitución Política estaban su
oposición a reinstaurar la pena de muerte (lo cual logró con el apoyo del diputado José Astúa Aguilar), la
introducción de reformas electorales que permitieran el voto directo y el voto para la mujer, así como la
separación entre la Iglesia Católica y el Estado, propuestas que fueron rechazadas por ser muy avanzadas para
la época.
Durante el régimen de facto de los Tinoco, en 1917, el gobierno ordenó el cierre del periódico El Imparcial,
desde el cual Rogelio Fernández ejerció una valiente oposición. Su resistencia al régimen, que oprimía al pueblo
y limitaba las libertades públicas, no se quedó solo en el papel y la tinta.
Con esa vocación de acompañar siempre el pensamiento con la acción, en febrero de 1918 encabezó el primer
levantamiento popular contra el gobierno de los Tinoco, evento que desembocó en su asesinato, el 15 de marzo
de 1918, en Buenos Aires de Puntarenas.
En conmemoración de esta gesta, la Escuela del distrito central de Buenos Aires, ubicada a 500 metros de
donde fue asesinado, lleva el nombre de Rogelio Fernández Güell. Su nombre también identifica otro centro
educativo en Ciudad Colón. Asimismo, la Avenida Central de San José fue bautizada con su nombre. Además,
en reconocimiento a su legado en defensa de la libertad de prensa, el Colegio de Periodistas le dio su nombre
al auditorio de la institución.
La Asamblea Legislativa, en el 2021, mediante Acuerdo 6860-21-22 declaró a Rogelio Fernández Güell como
Benemérito de la Patria. En la reseña publicada para tal efecto se lee: “Don Rogelio Fernández Güell es un
héroe olvidado, con una aureola de héroe nacional que un día desafió a la tiranía de los Tinoco y que defendió
al pueblo costarricense de la opresión. Pero también, fue un periodista brillante que desde la tribuna de la
prensa denunció los abusos del poder y las componendas políticas de los políticos de la época; un brillante
escritor con una profusa obra literaria diseminada en periódicos y revistas de Costa Rica, España y México”.
14
Por su visión pionera, por su permanente búsqueda de la verdad, por su valentía, por su incondicional
compromiso con la libertad, por creer en la capacidad de Costa Rica para ser el país que merecemos, es que
dedicamos con orgullo el Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP) 2022-2026 a este héroe
que, a través de sus luchas, marcó el camino de un país que trabaja, que decide y que mejora.
Este homenaje confirma el compromiso incólume del pueblo, del gobierno y del presidente de Costa Rica con
la libertad de expresión y con el libre debate de las ideas.
15
Presentación
PRESENTACIÓN
Los entornos globalizadores y los cambios de los que en estos tiempos somos testigos, requieren de la
elaboración de una hoja de ruta que permita establecer las distintas prioridades del Gobierno Central, las cuales
contribuyan a la atención de las necesidades, oportunidades y riesgos hacia el desarrollo de la Costa Rica
actual y futura.
El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan) tiene la importante tarea de coordinar,
junto con las demás instituciones del sector público costarricense que forman parte del Sistema Nacional de
Planificación, la hoja de ruta para accionar la visión de desarrollo de mediano plazo del país, de la
Administración Chaves Robles 2022-2026, que en congruencia con el marco de deberes y derechos
consagrados en nuestra Constitución Política, la visión país de largo plazo, la consideración de los Planes
Nacionales Sectoriales y los Planes Nacionales de Desarrollo, define las políticas, las metas y las intervenciones
públicas necesarias para el desarrollo del país. En este sentido, se considera al Plan Nacional de Desarrollo e
Inversión Pública (PNDIP), como un instrumento para la formulación de prioridades estratégicas para el
desarrollo del país.
El Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública 2023-2026 es un instrumento que se construye a partir de
las mejores prácticas internacionales en materia de planificación y evaluación de las políticas públicas, donde
se consideran aquellos ámbitos estratégicos con alto potencial hacia el desarrollo económico y social requerido
por nuestro país. Es el instrumento principal de política pública de mediano plazo para el país, donde la promesa
democrática se concreta y se valida de forma directa por el mandato de gobierno dado en las urnas en el pasado
proceso de elecciones democráticas.
Este PNDIP considera al ciudadano y la búsqueda de su mayor bienestar y prosperidad, como un elemento
central en la planificación estratégica de las distintas intervenciones públicas basadas en el Modelo de Gestión
para los Resultados de Desarrollo (GpRD), las cuales se ajustan a las necesidades actuales y futuras de la
sociedad costarricense, así como a las distintas agendas y objetivos internacionales para el desarrollo, como
el Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo y los Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS)
en su Agenda 2030. De esta manera se concretan los distintos esfuerzos de políticas, metas, programas y
proyectos sectoriales de relevancia para la visión de desarrollo sectorial y regional de la actual Administración.
La construcción del PNDIP 2023-2026 como una estrategia de planificación para el desarrollo que se realiza
desde un enfoque integral y transversal desde su formulación, no únicamente considera la importancia del
establecimiento de intervenciones estratégicas para cada uno de los sectores y regiones, sino también se
considera de relevancia la incorporación de un enfoque evaluativo en su gestión, en la búsqueda de una mayor
17
y mejor valoración de la ejecución de compromisos formulados en el PNDIP, que considera el proceso de

seguimiento y evaluación, como eje central de intervenciones públicas modernas y ajustadas a las mejores
prácticas de gobernanza internacionales. Asimismo, el PNDIP 2023-2026 incorpora como elemento transversal
y como piedra angular de la gestión Chaves Robles: la integridad pública y combate frontal a la Corrupción en
la función pública.
El compromiso de este Gobierno pasa por la priorización de líneas estratégicas en atención a los desafíos
económicos, sociales, ambientales, de seguridad ciudadana, que accionan prioridades como la modernización
del aparato estatal, la reactivación económica, la disminución del costo de la vida, del desempleo, la pobreza,
la desigualdad, las brechas territoriales, entre otras; las cuales a partir de un enfoque integral y moderno de las
políticas públicas, permitan impactar de manera real, sobre aquellos ámbitos que aquejan la gobernanza estatal
para dinamizar la atención de estos desafíos y con ello alcanzar el bienestar de los costarricenses.
Por una mejor Costa Rica para todos. Trabajando, Decidiendo, Prosperando.
18
Introducción
INTRODUCCIÓN
La historia ha evidenciado la importancia que tienen los procesos de planificación en el desarrollo económico,
social, de seguridad y ambiental de los países. El camino hacia el progreso en estos ámbitos conlleva la
construcción de una estrategia que tenga como marco de referencia la visión de desarrollo del país, que oriente
los esfuerzos y recursos del Gobierno en respuesta a las necesidades identificadas para el desarrollo de la
sociedad a lo largo del tiempo.
Si bien en la actualidad el contexto de globalización representa un elemento de incertidumbre en el proceso de

planificación; se encuentra en el gobierno la responsabilidad de comprender las complejidades contextuales en
sus distintos ámbitos de acción, así como dar solución a las problemáticas y necesidades del país dentro de
dicho accionar. Soluciones que deben ser cada vez más innovadoras, eficientes y adaptadas a los cambios y
demandas emergentes de la sociedad. De manera que se aborde el progreso desde una posición competitiva
en todas las dimensiones del desarrollo en beneficio de toda la sociedad.
Desde esta perspectiva se realiza la construcción del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública 2023-
2026 (PNDIP). Los planteamientos del PNDIP 2023-2026 nacen del Plan de Gobierno de la Administración
Chaves Robles y los distintos esfuerzos sectoriales para identificar y responder a los desafíos del país en
alineación con las prioridades de la actual administración. Representa la principal hoja de ruta hacia el desarrollo
de Costa Rica para los próximos cuatro años de gobierno; siempre comprendiendo las repercusiones de las
acciones del hoy, en la sociedad del mañana.
La incorporación de elementos como la consideración de marcos orientadores hacia el desarrollo como los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo (CdM), el
abordaje a partir de la Gestión para Resultados en el Desarrollo, las consideraciones territoriales, representan
el esfuerzo para la aceleración del desarrollo inclusivo y equitativo para todos los costarricenses, a partir del
instrumento de planificación de corto y mediano plazo más importante de Costa Rica.
Estas consideraciones permiten la construcción de un conjunto de intervenciones del Gobierno de la República

en búsqueda del gran objetivo nacional: la generación de un mayor bienestar para toda la sociedad
costarricense.
El PNDIP 2023-2026 concreta aquellos compromisos asumidos por la Administración Chaves Robles y
validados de manera democrática por el electorado. Desde la Administración se procura el accionar eficiente y
transparente de las distintas instituciones del Poder Ejecutivo. Esto en miras de satisfacer los desafíos del país
en ámbitos como la economía, la vulnerabilidad social, la inseguridad y el medio ambiente; a partir de
19
intervenciones públicas dirigidas a conseguir una mayor dinamización de la economía, crear oportunidades de
empleo de calidad, luchar contra la corrupción, atender la vulnerabilidad social, reducir la inseguridad y avanzar
en la descarbonización de la economía. De manera que se establecen las estrategias sectoriales que permiten
el avance hacia este objetivo; siempre priorizando la atención de las principales necesidades de la sociedad,
de conformidad con los principios de responsabilidad fiscal y transparencia asumidos desde el Plan de Gobierno
en el marco del compromiso de que se genere un desarrollo integral, sostenible y sostenido a corto, mediano y
largo plazo.
La construcción del PNDIP 2023-2026 representa la oportunidad propicia para generar los cambios necesarios
para una Costa Rica más próspera y desarrollada. En esta dirección, se han plasmado en esta hoja de ruta las
distintas intervenciones públicas prioritarias por la Administración Chaves Robles para la generación de un
mayor bienestar para todos y todas las costarricenses.
20
MARCO DE
Marco de elaboración
ELABORACIÓN
Resumen metodología PNDIP 2023-2026
El Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública 2023-2026 (PNDIP) hace referencia al marco orientador de
las políticas del Gobierno para un período de cuatro años, elaborado bajo la coordinación de Mideplan con las
demás instituciones del Sistema Nacional de Planificación (SNP) y la participación ciudadana. El PNDIP debe
estar en congruencia con el Plan Estratégico Nacional (PEN) y considerando los Planes Nacionales Sectoriales
(PNS) y Planes Regionales de Desarrollo (PRD). El PNDIP define objetivos, intervenciones y metas para el
desarrollo del país, así como las prioridades presupuestarias públicas.
La elaboración del PNDIP se ampara en un robusto marco jurídico que orienta la formulación, asignación de
recursos y su vinculación con los programas presupuestarios, el seguimiento y la evaluación de sus metas e
intervenciones públicas, a saber:
• Constitución Política (artículos 11 y 50).

• Ley General de la Administración Pública 6227 (artículo 99).
• Ley de Planificación Nacional 5525 (artículos 4 y 19).
• Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos 8131 (artículos 2, 4, 23 y 31).
• Ley de Desarrollo Regional 10096 (artículos 1 y 14).
• Decretos Ejecutivos 37735 (artículo 10), 35755 (artículo 1), 43251 y 43580 Reglamento Orgánico del Poder
Ejecutivo.
Asimismo, desde la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos en el artículo

7 del reglamento se establecen los siguientes principios del PNDIP:
• Realidad: Metas y objetivos que permiten el seguimiento y evaluación.

• Plurianualidad: Metas y objetivos que garanticen alcanzar la imagen objetivo propuesta y la eficiencia en
la utilización de los recursos públicos.
• Integridad: Correspondencia entre políticas, objetivos, metas, estrategias, programas, proyectos y
responsabilidades institucionales, en cuanto a la operación física y financiera.
• Flexibilidad: Permite evaluaciones periódicas para realizar ajustes en los programas y proyectos, sin perder
la consistencia integral y estratégica del Plan.
21
Para el PNDIP 2023-2026, se establecieron las siguientes orientaciones para la formulación:
Gestión para resultados en el Estrategia de gestión que se centra en el logro de los objetivos para el desarrollo
Desarrollo y los resultados (productos, efectos e impactos) para generar valor público
Respeto a los principios de igualdad, equidad e interseccionalidad reconociendo

Derechos humanos la atención a grupos poblacionales que por sus condiciones son sujetos de algún
tipo de exclusión
Satisfacer las necesidades de la generación presente, sin comprometer la

Desarrollo sostenible
capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades
Instrumento para el cumplimiento de los derechos humanos en materia de

Consenso de Montevideo (CdM)
población y desarrollo, bienestar humano, dignidad y sostenibilidad en América
sobre Población y Desarrollo
Latina y el Caribe
Reducción de brechas de desarrollo territorial a partir del reconocimiento de la
Desarrollo territorial
diversidad de un determinado espacio físico: terrestre, marítimo y aéreo
Administración de los eventos que amenazan el logro de los objetivos y metas,
Gestión de riesgos con la finalidad de anticiparlos y tomar ventaja para transformarlos en
oportunidades
Contenidos del PND 2023-2026
El PNDIP presenta los siguientes componentes:
- Diagnóstico situación actual de Costa Rica: integra un análisis de la realidad internacional y nacional en los
ámbitos del desarrollo económico, social y ambiental, considerando las brechas regionales y los grupos
poblacionales con rezago social. (Anexo A)
- Visión de desarrollo social, económico y ambiental: situación deseada que se desea alcanzar para el
desarrollo nacional, tomando como referencia la visión del Programa de Gobierno del Partido electo y del
PEN 2050.
- Estrategia: definición de objetivos nacionales con indicadores y metas. Asimismo, desde los sectores se
elabora la propuesta sectorial, la cual consta de un diagnóstico (Anexo B), enfoque, desafíos, matrices de
objetivos sectoriales e intervenciones públicas con sus componentes (objetivo, indicador, línea base, meta,
estimación presupuestaria, responsables y riesgos), así como las Fichas Técnicas de indicadores (Anexo
C). Cada sector define máximo 10 intervenciones públicas, las cuales tienen un carácter estrictamente
estratégico.
22
El PNDIP incluye programas y proyectos de inversión pública, según lineamientos metodológicos establecidos.
Los proyectos de inversión pública en etapa de preinversión o ejecución incluyen aquellos que no lograron
alcanzar el 70% de avance en la ejecución de obra física en el PNDIP 2019-2022 y los proyectos nuevos
prioritarios para el PNDIP 2023-2026.
Figura 1
Componentes del PNDIP
Coordinación Gubernamental
Las instancias de coordinación para la formulación e implementación del PNDIP son el Mideplan, Ministerio de
Hacienda, jerarcas institucionales, ministros rectores sectoriales, secretarías sectoriales, Consejos
Presidenciales y el Presidente de la República, cada uno desde su rol, coadyuva y propicia el cumplimiento de
las prioridades establecidas por el Gobierno.
23
Participación Social
A partir de la publicación oficial del PNDIP 2023-2026 realizará un ejercicio de consulta ciudadana, la cual
permita retroalimentar las acciones que se van a trabajar durante los próximos cuatro años, de acuerdo con el
criterio de la población respecto a sus necesidades y así ejercer un papel social y de desarrollo más inclusivo.
Marco fiscal presupuestario de Mediano Plazo
Para la formulación del PNDIP 2023-2026, el Ministerio de Hacienda facilitará la estimación de la evolución de
las variables fiscales, con el objetivo de que las propuestas gubernamentales estén alineadas con la realidad
fiscal del país. El PNDIP incluirá una sección donde se explique el marco presupuestario de mediano plazo para
el período 2023-2026, incluyendo los escenarios de las proyecciones fiscales de Costa Rica.
Seguimiento y evaluación
El seguimiento constituye un proceso continuo y sistemático de recolección de datos, basado en indicadores y

metas, que permite comparar los resultados programados con lo alcanzado en un período determinado
identificando las deficiencias, obstáculos o necesidades de ajuste y los logros más importantes que permitan
dar información oportuna y fidedigna para la toma de decisiones, para ello, se deben completar los siguientes
pasos:
Figura 2
Pasos del proceso de seguimiento
24
Por otra parte, el PNDIP conceptualiza la evaluación como una valoración sistemática sobre el diseño, la
ejecución y los resultados de intervenciones públicas (políticas, planes, programas y proyectos). Estas
valoraciones generan recomendaciones basadas en evidencia y por ello desde el PNDIP se elabora con los
sectores, la Agenda Nacional de Evaluación (ANE) con las intervenciones públicas a evaluar durante el período
2023-2026, para lo cual el sector debe cumplir los criterios de priorización y completar las herramientas para su
aplicación. La ANE estará conformada por evaluaciones de resultados y de diseño para apoyar la toma de
decisiones en la gestión pública.
Modificaciones al PNDIP
Mideplan recibe, analiza y dictamina solicitudes de modificación de PNDIP remitidas por los ministros rectores
sectoriales, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 39021-MP-Plan y en concordancia con el principio de
flexibilidad del Plan.
Divulgación del PNDIP
Como parte de la estrategia de comunicación y divulgación para la implementación del PNDIP, se han definido
los públicos a los cuales se dirige: público interno (institucionalidad del Estado) y externo (todos que tienen un
determinado interés por la importancia y relevancia del PNDIP) y se utilizan las herramientas y mecanismos
disponibles (comunicados de prensa, redes sociales, foros, talleres, centros de documentación, entre otros),
para facilitar la transparencia y rendición de cuentas al ciudadano.
Marco Fiscal Presupuestario 2023-2026 1
Luego de la pandemia por COVID-19 y la eliminación de las restricciones implementadas durante todo el 2020
con el objetivo de evitar la propagación del virus, las finanzas públicas costarricenses, empezaron a mostrar un
mayor dinamismo, alcanzando valores más favorables que los esperados, por ejemplo, un déficit primario de
0,3% del PIB al cierre del 2021 producto de una recaudación fiscal mayor a la esperada por el mayor dinamismo
1Fuentes de información:
Ministerio de Hacienda (2022). Marco Fiscal de Mediano Plazo 2022-2027. Gobierno Central y Sector No Financiero.
Ministerio de Hacienda (abril, 2022). Estrategia de Deuda de Mediano Plazo 2022-2027.
25
de la economía (crecimiento del 7,8% en el mismo periodo) impulsado, principalmente, por el incremento anual
en el consumo (6,9%) y la inversión (18,8%). Por otro lado, el mejor resultado del déficit primario es efecto de
las medidas de gasto adoptadas, siendo la regla fiscal2 un elemento clave y favorable, que ha encaminado las
finanzas públicas a la estabilización.
A pesar de esta mejoría con la que cerró la economía costarricense el 2021, es importante considerar que el
2022 inició con una serie de factores internacionales imprevistos que podrían afectar el panorama internacional
y nacional como lo es la presencia de una nueva variante del COVID-19 (ómicron), la cual ha provocado que
algunos países tuvieran que implementar nuevamente medidas de prevención y restricción, como es el caso
de China y que, al ser un país de alta producción, esta medida afecta el suministro de insumos producidos en
el país y exportados a otros países. No menos importante es la guerra entre Rusia y Ucrania, que ha generado
presiones al alza del precio del petróleo, situación que afectará el ritmo de crecimiento mundial, así como
inflaciones altas por el impacto que pueda generarse sobre el precio de los alimentos.
A nivel nacional el Gobierno ha desarrollado estrategias de crédito de apoyo presupuestario con el objetivo de
que sirvan de fuente importante de recursos, los cuales han permitido iniciar un proceso de sustitución de
fuentes de financiamiento a un menor costo para la Hacienda Pública, contribuyendo de esta forma a hacer
frente a los gastos contemplados en el Presupuesto Nacional, a la situación fiscal y a la respuesta a la
emergencia sanitaria por COVID-19. Estas medidas no representan nuevas deudas, sino un cambio en la fuente
de financiamiento a un costo más bajo, lo cual es clave para disminuir la presión de los intereses sobre el
resultado del balance financiero y el saldo total de la deuda del Gobierno Central.
Para el período 2023-2026 se busca establecer una estrategia fiscal que genere condiciones que permitan bajar
el ritmo de crecimiento de la deuda, lo cual tendría impacto directo en la mejora de las condiciones
macroeconómicas del país, disminuyendo las presiones que genera el Ministerio de Hacienda sobre el mercado
de fondos prestables, abaratando el costo de financiamiento del Gobierno y, a la vez, mejorando las condiciones
financieras de los costarricenses. De esta manera, el progreso del resultado del balance primario debe
convertirse en una prioridad, producto de una estrategia fiscal integral de control y reducción del gasto, de
aumento de los ingresos y de mejor manejo de la deuda y de financiamiento de largo plazo.
En relación con los ingresos del Gobierno Central, las acciones están dirigidas a incrementar el nivel de la carga
tributaria. A nivel administrativo se realizan esfuerzos por aumentar el cumplimiento tributario, por medio de una
administración tributaria activa y eficiente como lo es la implementación de la factura electrónica, que ha
permitido tener una mejor trazabilidad del impuesto al valor agregado. Por el lado de aduanas, la
implementación de un enfoque de revisión de mercancías no intrusivo, junto al desarrollo de tecnologías
(seguimiento y tráfico de mercancías o el escaneo en fronteras) y a una legislación aduanera moderna serán
fortalecidos, con el fin de mejorar los tiempos de despacho y trasiego de mercancías.
2Regla Fiscal: prevé cuatro posibles escenarios donde la deuda del Gobierno Central en relación con el PIB alcanza ciertos niveles, los cuales
determinarán el porcentaje máximo de crecimiento del gasto corriente o del gasto total. Fuente: La Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas 9635
de 03 de diciembre de 2018 y su Reglamento.
26
Las medidas a implementar por el lado del gasto del Gobierno Central buscarán contenerlo y reducirlo en
cumplimiento con la legislación vigente, tal como lo que se establece en la Ley de Fortalecimiento de las
Finanzas Públicas, en el cual la regla fiscal impone un techo al crecimiento del gasto público en función del
crecimiento nominal de la economía promedio de los últimos cuatro años y del nivel de deuda, como porcentaje
del PIB, del Gobierno Central, es decir, aplicar un techo a la tasa de crecimiento del gasto. La Ley 9635 es un
instrumento que busca darle sostenibilidad a las finanzas públicas de Costa Rica. Esta ley otorgó al Ministerio
de Hacienda herramientas con el fin de lograr que la relación Deuda total del Gobierno Central con respecto al
Producto Interno Bruto (PIB) se mantenga en un rango prudencial, que no comprometa la sostenibilidad fiscal
y la estabilidad macroeconómica del país.
Si bien la estructura de los gastos es muy rígida, para el período comprendido del 2023 al 2026 el Ministerio de
Hacienda proyecta una reducción del gasto como porcentaje del PIB producto de la aplicación de la regla fiscal,
así como del supuesto de que se cumplen las medidas establecidas en el Decreto Ejecutivo 42798-H3 y sus
reformas, la sustitución de financiamiento, créditos de apoyo presupuestario con organismos internacionales y
la emisión de títulos en los mercados internacionales. Estas medidas lograrían una reducción del gasto público
como porcentaje del PIB de 19,2% en el 2022 a 17,2% en el 2026. Sin embargo, es importante tener presente
que el pago de intereses se mantiene al alza y podría agravarse si las tasas de interés internacionales continúan
presionando las tasas locales.
De la mano con una adecuada disciplina fiscal y un manejo eficiente y responsable de los recursos públicos, el
control de la deuda del Gobierno Central se vuelve de vital importancia para disminuir las presiones sobre el
presupuesto del gobierno, así como para tener acceso a recursos de forma más eficiente y de fuentes
alternativas de financiamiento con condiciones más favorables. En los últimos diez años la deuda del Gobierno
Central experimentó un aumento y no fue hasta el 2021 que empezó a reducir su ritmo de crecimiento, producto
de la recuperación económica y su efecto sobre las finanzas públicas.
El Ministerio de Hacienda proyecta para los próximos cuatro años una reducción de la deuda del Gobierno
Central de 68% del PIB en 2021 a 64% del PIB aproximadamente para el 2026, esto como resultado de los
supuestos aplicados con la emisión de bonos en los mercados internacionales (eurobonos), préstamos
externos, así como la reconversión de parte de la deuda con mejores condiciones, adicionalmente, se espera
un crecimiento real de la economía nacional no menor al 3% para los siguientes cuatro años de acuerdo con lo
proyectado por el Banco Central de Costa Rica (BCCR), lo cual da señales de estabilidad en la economía
nacional y, por tanto, de sostenibilidad de la deuda. Tener una proyección clara de la deuda es importante para
evitar presiones sobre el servicio de la deuda en el presupuesto que puedan afectar el cumplimiento de las
obligaciones financieras internas y externas, así como distorsionar la asignación de recursos financieros de los
diferentes títulos presupuestarios para años posteriores, así como los desembolsos para cumplir con los pagos
de la deuda. No obstante, se pueden presentar situaciones adversas como un gran aumento en el tipo de
cambio y las tasas de interés, lo cual tendría efectos sobre la deuda y por tanto la economía nacional.
Los escenarios anteriormente descritos para ingresos, gastos y deuda del Gobierno Central dan señales de
que, en el período de ejecución del PNDIP 2023-2026, el panorama fiscal de la economía nacional permitirá el
3 Medidas para control y reducción del Gasto Público, 42798-H.
27
cumplimiento de las metas propuestas, ya que las medidas planteadas van en la ruta del saneamiento de las
finanzas del Gobierno Central. No obstante, es importante tener en cuenta que factores como nuevas variantes
de COVID-19, el sostenimiento de conflictos bélicos y el aumento de la inflación y las tasas de interés; podrían
presentarse y afectar las economías de los países. Por tanto, si bien los escenarios propuestos marcan una
ruta favorable para la ejecución de las metas establecidas en el PNDIP, no se deben ignorar los potenciales
riesgos internos y externos para la economía costarricense.
Limitaciones
La elaboración de los instrumentos de planificación nacional conlleva una serie de restricciones a la hora de su
construcción. Para el PNDIP 2023-2026 se lograron identificar dos limitantes principales. En primer lugar, la
situación de las finanzas públicas del país, lo cual conlleva escenarios de escasos recursos económicos,
limitaciones para el financiamiento de inversiones públicas con recursos provenientes de endeudamiento,
acompañado por la aplicación de la regla fiscal como medida para paliar la situación y alcanzar menores niveles
de gasto público, lo que representa una limitante a la hora de plantear y presupuestar las distintas intervenciones
estratégicas del Gobierno Central hacia el desarrollo y en segundo lugar limitaciones por parte de algunas
secretarías sectoriales en la comprensión de los requerimientos metodológicos para incorporar proyectos de
inversión dentro del PNDIP, tal es el caso, del requisito de incorporación en el Banco de Proyectos de Inversión
Pública del MIDEPLAN. Ambas limitaciones, más que limitaciones son retos que obligan a replantear acciones
para superarles en el corto plazo.
28
Oportunidades
El PNDIP 2023-2026 representa la oportunidad de vincular el principal instrumento de planificación nacional a

corto y mediano plazo al Modelo de Gestión para Resultados en el Desarrollo cumpliendo así con las mejores
prácticas internacionales en materia de planificación nacional, donde las hojas de rutas hacia el desarrollo
poseen respaldo económico establecido desde su formulación, con el objetivo de la mejora en la administración
de los recursos y la dotación al sector público de una herramienta que facilite la evaluación y seguimiento de
las políticas públicas.
29
Organización sectorial
El decreto ejecutivo 43580-PLAN-MP, Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo 2022-2026 estableció la
siguiente conformación sectorial.
Figura 3
Organización Sectorial según decreto ejecutivo 43580-PLAN-MP
30
PIEDRAS ANGULARES
PARA ELpara
Piedras angulares DESARROLLO
el desarrollo de
Costa Rica DE COSTA RICA
Integridad pública y combate frontal a la

Corrupción en la función pública
El Gobierno de la República ha tomado como propio el deber de generar una estrategia interinstitucional y
multisectorial, para asegurar el cumplimiento de la transparencia y la integridad en la gestión pública y de esta
forma abordar en el corto plazo las acciones pertinentes para atender riesgos identificados en los procesos de
la Administración Pública y permitir que a mediano y largo plazo, se reduzcan los efectos nocivos de la
corrupción en la sociedad costarricense, así como su percepción e incidencia en las finanzas públicas, en la
efectividad de la gestión gubernamental e incluso en la penetración de redes de crimen organizado, que se
valen de puntos ciegos en el accionar público para asegurar las condiciones propias de su negocio.
De acuerdo con el Estudio de la OCDE sobre Integridad en Costa Rica, “(…)el país se enfrenta a una creciente
necesidad de consolidar los logros democráticos, salvaguardar la confianza en el gobierno y desarrollar la
resiliencia económica. Al igual que ocurre en otros países, Costa Rica actualmente enfrenta presiones para
mejorar la calidad de vida de las personas en un marco de creciente desigualdad económica y una recesión
global. Múltiples retos recientes amenazan la estabilidad democrática y económica. Entre ellos está mitigar los
efectos económicos por el COVID-19, la necesidad de fortalecer la sostenibilidad fiscal, mantener un desarrollo
bajo en carbono y robustecer la estabilidad macroeconómica” (OCDE, 2022).
De esta manera, entendemos que la situación de emergencia ha revelado la necesidad de valorar los
mecanismos de control y prevención existentes en los procesos de gestión pública para la prevención, detección
y sanción de la corrupción, así como mejorar y generar nuevos mecanismos, cuando se identifiquen vacíos
para un accionar en apego a sanas prácticas de integridad y transparencia en procesos públicos, a nivel
nacional y local, para que los recursos públicos sean utilizados de la mejor manera y atiendan así los problemas
públicos prioritarios, en un escenario en el cual ha aumentado la pobreza y el desempleo, así como el reto
gubernamental de la reactivación de la economía y la mejora de estos indicadores de cohesión social y otros
en función del bienestar de la población.
31
En este estudio, se ha sugerido una hoja de ruta orientadora, para que Costa Rica integre los elementos de la
conversación nacional, hacia el desarrollo de una Política Nacional de Integridad y Transparencia en la Gestión
Pública, con su respectiva estructura directiva y líneas de acción, a ser valoradas en el ejercicio de formulación
de la Política Pública de Integridad y Transparencia.
En el Plan Nacional de Desarrollo 2023-2036 se visualiza un enfoque integral y transversal para el abordaje del
tema desde el accionar de intervenciones públicas estratégicas en el marco de la transparencia y la integridad.
Para poder llevar a cabo un esfuerzo integrado que genere impacto en la sociedad, es necesario que, a partir
de la estructura organizativa del Sistema Nacional de Planificación, se integren los esfuerzos para construir e
implementar una política pública orientada hacia la prevención y mitigación de los efectos de la corrupción en
los aparatos de gestión pública y en la confianza de la población en las acciones de gobierno.
Para desarrollar esta política, corresponde avanzar en las siguientes líneas de trabajo:
1. Conformar una estructura ejecutiva, liderada por la Procuraduría de la Ética Pública, para diseñar, construir
e implementar un modelo de política pública que atienda de manera activa los riesgos percibidos en el
andamiaje de gestión pública y prevenir la ocurrencia de eventos de corrupción en la función pública a través
de la capacitación de las personas servidoras públicas; la consideración de criterios éticos en el reclutamiento
y evaluación del talento humano; el fortalecimiento del sistema de control interno de cada institución con alcance
no solo financiero, sino también de uso de recursos. En esta estructura, se visualiza la participación de Mideplan
como rector del sistema nacional de planificación, de modernización y reforma del Estado y del empleo público,
la Contraloría General de la República, por su rol de investigación y control de la eficiencia en el uso de recursos
públicos; además, se debe incorporar a la Defensoría de los y las Habitantes, como ente observador de la
construcción e implementación de la política pública.
2. Fortalecer el papel de la Estrategia de Gobierno Abierto para incluir dentro de la formulación de los
instrumentos de política pública, el abordaje de las acciones de fortalecimiento de la integridad, transparencia,
probidad y rendición de cuentas.
3. Desarrollar una estrategia metodológica de seguimiento y evaluación, que identifique los indicadores de
efecto de la corrupción en la sociedad, a través del impacto en las finanzas públicas, la distribución de los
recursos públicos para la atención de los problemas prioritarios, la atención de riesgos y puntos vulnerables en
procesos de gestión pública que comprometa y/o limite la prestación de bienes y servicios. Estos indicadores
deben ser reflejados en metas de política pública y serán el parámetro para medir el éxito integral de las
acciones del Estado.
4. Impulsar el desarrollo de estructuras locales descentralizadas, para la implementación de acciones de

transparencia e integridad en los procesos funcionales de los gobiernos locales y las oficinas descentralizadas
del sector público, con apoyo de las estructuras de gobernanza multinivel contempladas en la Ley 10.096 sobre
Desarrollo Regional.
5. Integrar las acciones de política pública en materia de transparencia y probidad, a la estrategia nacional de
lucha contra el crimen organizado, para generar lineamientos de control y prevención en puntos vulnerables a
la actividad del crimen organizado nacional y transnacional, particularmente, en instituciones donde se han
32
percibido riesgos en sus funciones, como: aduanas, correos de Costa Rica, Dirección General de Migración y
Extranjería, Tributación Directa, Dirección General de Adaptación Social, sistema Bancario Nacional, Dirección
Nacional de Notariado, cuerpos de policía, municipalidades, entre otras.
6. Impulsar acciones destinadas a evitar el conflicto de interés en la actividad integral del Estado, generando
instrumentos de control de la actividad privada de personas que formaron parte del sector público y después
utilizan su influencia para impulsar políticas específicas de interés o beneficio particular para sectores de la
sociedad. Entre estos elementos de control se pueden contemplar registros de lobbystas y reglamentos con
criterios éticos que limitan el campo de influencia de personas que utilizan conocimientos y contactos adquiridos
dentro de su función pública y lo ponen a disposición del sector privado.
7. Desarrollar acciones para una participación ciudadana real y estratégica, para la integración de líneas
específicas de política pública con responsabilidad de implementación y seguimiento compartidas y
participación de auditorías ciudadanas para la rendición de cuentas.
8. Impulsar una estrategia de comunicación efectiva del avance de implementación de políticas públicas,
procesos de toma de decisión sobre temas trascendentales de interés público y criterios de nombramiento para
puestos políticos claves para el desarrollo estatal, de tal manera, que se fomente la confianza y transparencia
en acciones públicas medulares.
Estos elementos son urgentes y deben ser desarrollados durante el período de vigencia del Plan Nacional de
Desarrollo e Inversión Pública 2023-2026, para construir una política pública nacional sobre Transparencia e
Integridad, que se base en la mitigación de efectos nocivos de la corrupción y el desarrollo de acciones
preventivas y positivas, que mejore de forma integral la gestión pública y permitan transformaciones estatales
de manera efectiva.
La formulación de la Política debe abordar todas sus etapas en el primer año del PNDIP 2023-2026, para que
en 2024 se emprenda la implementación del plan de acción vinculante y, de esta forma, la sociedad
costarricense evidencie los esfuerzos, avances y cambios requeridos para tener una función pública que cuida
los recursos de los costarricenses en el marco de la integridad; transparencia; probidad y prevención, detección
y sanción de la corrupción.
La construcción de este sistema de integridad pública coherente e integral, requiere que los mecanismos de
cumplimiento sean creíbles y efectivos para evitar la impunidad que pudiera debilitar el estado de Derecho y la
confianza en las instituciones, por lo cual se plantea un reto país que trasciende las acciones aisladas del
gobierno y aplica a todos los sectores de la sociedad.
33
Estado Abierto
Costa Rica históricamente se ha caracterizado por ser un país propulsor de la transparencia y del trabajo
colaborativo a nivel institucional, de la rendición de cuentas y de la innovación. Prueba de esto y como parte de
sus compromisos en materia de transparencia y acceso a la información pública, el país se incorporó a la
Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés)4 en 2012, la cual busca que todos sus países
miembros se comprometan en materia de ética de la función pública, lucha contra la corrupción, participación
ciudadana y promoción de la innovación a través del uso de las tecnologías de la información y de la
comunicación.
El proceso de Estado Abierto, en nuestro país, inicia en 2015 con la firma de la declaración “Por la construcción
de un Estado Abierto”, donde los presidentes de los supremos poderes, se comprometieron a promover una
política de apertura, transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y utilización de las nuevas
tecnologías para facilitar el acceso a la información por parte de los ciudadanos. Adicionalmente, en este mismo
año se da la firma de la Agenda de Desarrollo Sostenible 20305, en la cual se promueven sociedades pacíficas
e inclusivas para la rendición de cuentas.
El proceso de Estado Abierto se sustenta en los principios de ¨Transparencia¨, el cual significa que la
información se abre en todos los formatos disponibles y quedan al alcance de la ciudadanía de forma completa,
oportuna y de fácil acceso, a excepción de la información que por sus características legales tengan alguna
restricción; ¨Participación Ciudadana¨, que busca incentivar al Estado para que promueva el interés de la
ciudadanía en los espacios de consulta pública y ¨Colaboración y Co-creación¨, en el cual las instituciones
estatales, la sociedad civil, la academia y el sector privado llevan a cabo procesos de creación conjunta de
políticas públicas por medio del diálogo democrático.
En el 2017 las Presidencias del Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Poder Judicial y el Tribunal Supremo
de Elecciones firmaron el “Convenio Marco para promover un Estado Abierto” con el objetivo de consolidar el
fortalecimiento de los principios del Gobierno Abierto en el país. En el 2019 estas mismas Presidencias ratifican
su compromiso de avanzar en la construcción de un Estado Abierto, mediante la firma del “Compromiso Marco
para el Fortalecimiento del Estado Abierto y el Diálogo Nacional”, con el cual se buscaba impulsar mecanismos
de diálogo nacional, establecer la participación de la comunidad nacional como un mecanismo asertivo de toma
de decisiones, fomentar los cambios institucionales necesarios para una mayor participación ciudadana, así
como desarrollar acciones para el rendimiento de cuentas transparentes y estimular auditorías y revisiones
ciudadanas.
4 Organización que promueve una gobernanza transparente, participativa, inclusiva y responsable. Incluye 77 países y 106 gobiernos locales, que
representan a más de dos mil millones de personas y miles de organizaciones de la sociedad civil. https://www.opengovpartnership.org/es/
5 La Agenda 2030 es universal e incluye 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas. Los ODS son integrales, pues conjugan las tres
dimensiones del desarrollo sostenible: económica, social y ambiental. Pretenden hacer realidad los derechos humanos de todas las personas, alcanzar
la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas, al igual que los Objetivos del Milenio (ODM) a los que dan seguimiento,
aprovechándose de sus avances y procurando abordar los asuntos pendientes.
https://ods.cr/17-objetivos-de-desarrollo-sostenible
34
Costa Rica se convirtió en el 2022, en el primer país en el mundo en formalizar y contar con una visión de
Estado Abierto que fomenta la transparencia y la eficiencia, con la publicación del Decreto Ejecutivo 43525-MP-
H-MICITT-MIDEPLAN-MJP-MC denominado “Fomento del Gobierno Abierto en la administración pública y
creación de la Comisión Nacional para un Estado abierto” , creando de esta manera una visión oficializada de
Estado Abierto.
Lo anterior, es muestra del esfuerzo realizado hace años atrás con el objetivo de posicionar al país en materia
de Estado Abierto y, por tanto, de sus procesos fundamentales como lo son: la apertura de datos para brindar
acceso a la información pública y la apertura de procesos para incluir a la ciudadanía en la toma de decisiones.
El Estado Abierto como compromiso integral y complementario de los poderes del Estado es clave para el
fortalecimiento de la democracia, para la prevención y el combate de la corrupción, así como para la mejora de
la calidad y eficiencia de los servicios públicos, así como para el logro de sociedades más igualitarias e
inclusivas.
Si bien, actualmente, se cuenta con un marco jurídico que garantiza el principio de acceso a la información
pública, la sociedad demanda seguir avanzando hacia un Estado Abierto, impulsado por un mayor interés a
favor de la participación en la construcción de las políticas públicas y en la toma de decisiones. Por eso, la
Administración Chaves Robles 2023-2026 asume los compromisos adquiridos en campaña política
relacionados con temas como lucha contra la corrupción y el aumento de la transparencia automática de la
información pública con el objetivo de facilitar su acceso.
Por su parte el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan) de Costa Rica, al ser el
órgano asesor y de apoyo técnico de la Presidencia de la República y siendo la instancia encargada de formular,
coordinar, dar seguimiento y evaluar las estrategias y prioridades del Gobierno; se compromete mediante el
PNDIP 2023-2026 con el ejercicio de un Estado Abierto basado en la rendición de cuentas, la participación
ciudadana y el acceso universal a la información clara y confiable como eje transversal en todo este PNDIP
2023-2026 promoviendo así que sea más eficiente, transparente y cercano a la ciudadanía.
Para plasmar este compromiso, el país se ha suscrito a compromisos internacionales relacionados con la
temática de transparencia y acceso de la información a la ciudadanía, así como la incorporación a la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), para la cual el tema de Estado Abierto
es de gran interés. Todo esto aunado a la legislación vigente en materia de acceso a la información, que
trasciende el universo del PNDIP 2023-2026 y que permea todas las capas de la planificación y ejecución
institucional.
35
VISIÓN DE MEDIANO
Visión de Ymediano
LARGO PLAZO
y largo plazo
PNDIP 2023 –PNDIP
2026 2023-2026
El Mideplan a través del Sistema Nacional de Planificación (SNP) tiene como función la planificación de la
política nacional de desarrollo del país. Esta competencia requiere de la configuración desde la conciencia
histórica y la comprensión del presente, hacia un enfoque prospectivo estratégico de la planificación nacional
del desarrollo que se persigue a mediano y largo plazo; la cual logre visualizar, programar, gestionar, dar
seguimiento y evaluar, la atención de los distintos retos, oportunidades y amenazas para el desarrollo del país
a partir del establecimiento de prioridades, el aprovechamiento de fortalezas y la optimización del empleo de
recursos, que produzcan intervenciones estratégicas para el bienestar futuro de nuestra nación.
La construcción de una visión a mediano y largo plazo requiere de la comprensión de los principales retos que
enfrenta Costa Rica, a saber: reactivación económica, ejecución de la política fiscal, saneamiento de las
finanzas públicas a partir de un mayor ordenamiento y sostenibilidad a través de la formulación de reglas fiscales
resilientes6, fortalecimiento y la vinculación de los procesos de la planificación y presupuesto, mejoramiento de
la calidad de empleo y disminución de la informalidad, atención de la pobreza en todas sus dimensiones,
fortalecimiento del desempeño del sistema de atención de salud, avanzar en modernización y calidad de la
infraestructura, reducción de la inseguridad ciudadana, combate de la corrupción, seguir trabajando por la
inclusión, el progreso ambiental, la cultura, entre otras. Desafíos que, a partir de su entendimiento, necesitan
de intervenciones públicas estratégicas que permitan, en primer lugar, solventar las problemáticas estructurales
actuales; en segundo lugar, adaptarse a los escenarios futuros y, en tercer lugar, visualizar las oportunidades
de desarrollo existentes en la escena local, nacional, regional y mundial.
Parte fundamental de una visión de mediano y largo plazo es la consideración de las distintas tendencias
mundiales. En esta línea, la contemplación de las distintas perspectivas, acuerdos y disposiciones de
organismos internacionales a medio y largo plazo como los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y su
Agenda 2030; los grandes retos para América Latina al 2030 del Millennium Project y la Red Iberoamericana
de Prospectiva; las convenciones internacionales en el marco de los Derechos Humanos vinculados con los
capítulos del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo (CdM); los principales temas de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OECD); los postulados del Acuerdo de París,
en la Conferencia de las Partes (COP), desde la 21 en París a la 26 en Glasgow, Fondo Monetario Internacional
6 Reglas fiscales de balance, de deuda o de ingresos que contribuyan a la sostenibilidad fiscal del país.
36
(FMI), Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), entre otras agendas; brindan un
acercamiento hacia los retos, riesgos y necesidades en materia de planificación de la política pública para el
desarrollo ajustadas a los requerimientos del futuro (Figura 4).
Figura 4
Agendas o compromisos internacionales, 2022
Fuente: Mideplan, 2022.
Dado este reconocimiento, es de vital importancia la construcción de un Plan Nacional de Desarrollo e

Inversiones Públicas, que no solo accione intervenciones estratégicas hacia las problemáticas coyunturales y
estructurales diagnosticadas como limitantes para el desarrollo del país, sino que también incorpore en su
formulación, los retos y necesidades del futuro para una Costa Rica que responda al nuevo orden de exigencias
para el desarrollo.
Prospectiva estratégica para el desarrollo
La planificación prospectiva de la política nacional descansa sobre la visión integral y transversal del desarrollo.
Comprendiendo el bienestar de la sociedad más allá de métricas económicas como el Producto Interno Bruto
(PIB) que clasifica al país en renta media-alta, donde se han tenido avances sociales; los cuales pueden ser
reversibles ante la incertidumbre del contexto mundial actual y el estrecho margen fiscal. Por eso, las
perspectivas estratégicas para el desarrollo de Costa Rica requieren la priorización de necesidades
socioeconómicas; donde se alcance planificar los distintos ámbitos de acción de conformidad con las
prioridades gubernamentales y a los requerimientos para el desarrollo de la sociedad costarricense del futuro.
De manera que hace referencia a los ámbitos de priorización en la agenda país para el desarrollo como lo son:
la economía, la competitividad, la reforma del estado, la cohesión social, la seguridad, el medio ambiente y la
corrupción.
Economía. La globalización junto a los contextos específicos de los países determina una serie de condiciones
en la planificación prospectiva estratégica de la economía. Costa Rica tienen grandes retos a mediano y largo
plazo como lo son el saneamiento de las finanzas públicas; la mejora en la productividad a partir de mayores y
mejores inversiones en infraestructura; educación e innovación ajustadas a los requerimientos del mercado; la
37
adaptación a los efectos negativos del cambio climático; las brechas sectoriales; la corrupción; tramitología
ineficiente, regulación de mercados, entre otras disposiciones que permitan brindar respuesta a los retos,
amenazas y oportunidades para el desarrollo económico futuro de la sociedad costarricense.
En esta línea, desde organismos internacionales proponen la necesidad de un nuevo modelo de desarrollo,
donde el accionar del Estado permita a la sociedad civil alcanzar de manera más efectiva sus objetivos 7. De
manera que los retos económicos del futuro para Costa Rica se encuentran asociados, principalmente, a la
generación y adecuación del entorno macroeconómico propicio a los requerimientos para el desarrollo de la
época. Buscando una mejora sustancial en la distribución del ingreso, la estabilización de los procesos
macroeconómicos y una cualificación del recurso ante la demanda de los mercados nacionales e
internacionales, como herramientas de desarrollo que potencien la competitividad del país. Por medio de una
mejora del ambiente económico y clima de inversión, apoyo a la producción nacional y el talento humano y su
vinculación real al mercado laboral.
Cohesión social. La cohesión social juega un rol importante en el desarrollo de los países. De forma que los
organismos y agencias internacionales han prestado atención a las necesidades futuras en atención a la
pobreza y desigualdad a lo largo del mundo. En esta línea, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) brindan
especial atención hacia la necesidad de lucha contra las situaciones de vulnerabilidad de la sociedad, lo que
jugará un papel especial en los próximos años por los efectos adversos de la pandemia del COVID-19 en la
reducción de la pobreza mundial y su impacto sobre la desigualdad8.
El aumento en las condiciones de vulnerabilidad es también una realidad de la sociedad costarricense. En esta
línea, se encuentra la necesidad de una planificación estratégica en atención al aumento en las condiciones de
vulnerabilidad futuras de la ciudadanía. De manera que el Estado de Bienestar de Costa Rica debe luchar en
mitigar y reducir los efectos adversos de los ciclos económicos actuales y futuros que inciden sobre el bienestar
de la ciudadanía, lo que requerirá de mayores esfuerzos sobre inversión en asistencia social y de una
transformación institucional que busque una eficiencia en la gestión de los recursos públicos, que logre evitar
la multiplicidad, el gasto superfluo, el desvió de fondos, la corrupción y la descoordinación entre las acciones
del Estado, para contribuir a la creación de un contexto de cohesión social que permita el desarrollo inclusivo
en nuestro país con el uso de herramientas tecnológicas para la focalización de las vulnerabilidades
socioeconómicas que afectan a la población.
La educación comprende un ámbito con importantes retos para la atención de la vulnerabilidad y promoción de
la cohesión social. Elementos como la automatización9 y la evolución de la industria 4.0 y 5.0, generarán una
serie de presiones hacia el cambio en los sistemas educativos en búsqueda de la adaptación a las nuevas
formas de impulsar productividad, de manera que se aspire a una mayor conexión entre los trabajadores y los
trabajos del futuro, aspecto clave para facilitar el cierre de brechas sociales por la innovación de una oferta
educativa vinculada a la demanda del mercado presente y futuro. Esto requerirá en Costa Rica una mayor y
7 CEPAL, 2021. Construir un futuro mejor Acciones para fortalecer la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
8 FMI, 2020. Informes de perspectivas de la Economía Mundial.
9 Según datos del Foro Económico Mundial (2020) para el 2025 cerca de 85 millones de puestos de trabajo serán destruidos a raíz de la automatización.
Además, estiman que la robotización creará alrededor de 97 millones de empleos.
38
mejor estrategia de planificación educativa y de empleo en el tiempo, la cual tenga como principios centrales
los requerimientos en materia de capital humano para el desarrollo del país en el marco del Sistema Nacional
de Empleo (SNE) y las demandas de los sectores productivos como en ciencia, tecnología, industria y
matemática (STEAM por siglas en inglés), lo que requiere de una educación que cumpla con las necesidades
en materia de calidad, tecnología e innovación del futuro, así como inversiones públicas eficientes y equitativas
que impacten en la reducción de brechas digitales o de idioma para el fortalecimiento de la educación básica,
diversificada, técnica, superior o parauniversitaria del país.
En materia de salud la planificación estratégica en atención a los retos globales y nacionales en materia de
sanidad son de vital importancia dadas las implicaciones de este tema en el desarrollo de los países. Existen
un conjunto de desafíos futuros para la sanidad a lo largo del planeta, entre los que se encuentran: el acceso a
estos servicios y los medicamentos; la inversión y sostenibilidad de sanidad pública; el fortalecimiento de la
asistencia primaria de la salud; la introducción de nuevas tecnologías en la sanidad; entre otros10. De igual
forma, a nivel nacional se pueden mencionar retos importantes por abordar como lo es la necesidad de mejorar
la infraestructura del Sistema de Salud a partir de un enfoque de resiliencia, los riesgos en los cambios
demográficos, la atención a la dependencia y la adaptación del personal del sistema de cara a los desafíos
epidemiológicos futuros. Así también otros elementos específicos como el fortalecimiento de la atención
primaria, la reducción de las listas de espera y la integración de los procesos tecnológicos para la atención a
partir de un expediente digital único universal que integre los servicios recibidos por los pacientes en las distintas
instituciones públicas vinculadas al sector.
Reforma del Estado. La Estrategia de Modernización de este Gobierno de la República plantea el desafío de la
modernización del Estado, que se orientará especialmente al mejoramiento de la planificación estratégica
institucional, con el fin de alcanzar un efectivo alineamiento de las instituciones con el plan de desarrollo
nacional en sus diferentes ámbitos, una efectiva coordinación interinstitucional multinivel entre sectores y
regiones de planificación y una gestión orientada a la generación de valor público y bienestar social, así como,
a la innovación y calidad en la prestación de servicios, de manera que se satisfagan las necesidades y
expectativas de los ciudadanos y, finalmente, al cumplimiento de los objetivos que plantea el Sistema de
Planificación Nacional (SNP). Para ello es necesaria la creación de una estrategia en la modernización y reforma
del Estado, la cual considere la generación de intervenciones estratégicas a mediano y largo plazo con miras a
generar mayor desarrollo y bienestar para toda la población.
En este sentido, es a partir del accionar estratégico del Gobierno Central desde donde se implementen medidas
en la dirección de facilitar los procesos administrativos, vía desregulación y organización institucional óptima,
para la ciudadanía y el sector privado, de manera que se promueva un Estado eficiente en la provisión de
servicios públicos y se obtengan mejoras en la competitividad.
Integridad y prevención de la corrupción. Dentro de los recursos y riesgos para el bienestar a futuro descritos
por la OCDE,11 que presentan retroceso en América Latina y el Caribe, sobresalen la baja confianza en los
gobiernos nacionales (integridad) y el aumento de la percepción de la corrupción por parte de la población
10 OMS, 2020. Cambios urgentes en salud para la nueva década (título en español).
11 Investigación: ¿Cómo va la vida en América Latina? Medición del bienestar para la formulación de políticas públicas.
39
respecto al accionar de los gobiernos. Por tal motivo, es importante avanzar en la implementación de la
Estrategia Nacional de Integridad y Prevención de la Corrupción, reforzando y fortaleciendo la transparencia y
rendición de cuentas para una eficiente gestión de los recursos públicos limitados de toda la institucionalidad,
orientados a la entrega de resultados para generar bienestar a la población, reducción de brechas sectoriales
y territoriales, generando un impacto positivo en el apoyo a la democracia y la labor institucional que se le brinda
a toda la población, en resguardo de los principios de derechos humanos.
Competitividad. La mejora en la competitividad en los distintos sectores productivos es uno de los principales
retos que tiene el país en miras al desarrollo a mediano y largo plazo. En lo relacionado con la materia, se
encuentra con vital relevancia la planificación de medidas públicas que atiendan la necesidad de aumentar los
niveles de competitividad de grupos y sectores específicos. Esto, especialmente, respondiendo a las
condiciones del entorno empresarial costarricense, que se compone, principalmente, de micro, pequeñas y
medianas empresas (PYMES)12, las cuales no se caracterizan por poseer los niveles de competitividad idóneos.
Por eso, se plantea la necesidad de gestionar políticas dirigidas a la mejora en términos de competitividad. En
esta línea, se requiere de la planificación estratégica a mediano y largo plazo que permita la mejora continua
en las condiciones de competencia de las empresas costarricenses, donde a partir de elementos como la mejora
en la infraestructura (vial, portuaria, tecnológica) y el capital humano (técnico y de alta cualificación), el aumento
en los recursos de cooperación hacia la mejora en la competitividad (cooperación financiera y técnica), y la
incorporación de mejores técnicas y procesos (Investigación, Desarrollo e Innovación - I+D+I -, entre otros) para
el fortalecimiento del desarrollo empresarial; se generen las condiciones de competitividad a escala nacional
que permita una integración óptima a los mercados internacionales, en los cuales Costa Rica puede gozar de
ventajas comparativas que brinden mejores condiciones para el desarrollo del país.
Seguridad. El goce de derechos fundamentales y su rol en el desarrollo humano, el mejoramiento en la calidad

y bienestar de vida de los habitantes como elemento que no puede ser desplazado ni reemplazado como centro
de interés del aparato público, el fortalecimiento del clima de inversión como foco económico, son algunos
factores de desarrollo determinantes para el avance positivo de un país, que tienen relación con su contexto de
seguridad ciudadana. De ahí que el modelo de gestión de la seguridad nacional, con sus propuestas y
resultados de mediano y largo plazo, debe constituirse en la atención de elementos multidisciplinares en el
ámbito político, económico, social, cultural, medioambiental, capaces de agrupar e intervenir las múltiples y
complejas causas que determinan las condiciones de inseguridad. La estrategia de seguridad nacional debe
responder a una estrategia en función de prevención, detección, corrección y resiliencia, de modo que las
capacidades y compromisos a la luz del mundo que llega más temprano que tarde, vea disminuido su desfase,
principalmente, en la lucha contra el narcotráfico y las manifestaciones de violencia y de vulnerabilidad conexas
del crimen organizado, en todo el país, pero con mayor atención en las zonas fronterizas y portuarias. Con el
fin de avanzar a una estabilidad social, reducción de las diferentes manifestaciones de violencia y ciberdelitos,
potenciando oportunidades de movilidad social en un ambiente de paz y seguridad ciudadana en función de las
necesidades de cada región del país.
12 Según datos del MEIC, las PYMES representaron más del 97% de la totalidad de empresas del parque empresarial costarricense.
40
Medio ambiente. Agendas y organismos internacionales alertan del importante deterioro ambiental que se
experimentará en las próximas décadas a nivel mundial a raíz de la demanda creciente de recursos naturales
y energéticos13. El deterioro ambiental, a pesar de ser una problemática actual, requiere de visión atemporal en
la atención de sus causas y consecuencias, de forma que, países en vías de desarrollo, como Costa Rica,
deben aplicar intervenciones públicas hacia la adaptación y resiliencia al cambio climático ante las amenazas
actuales y futuras que este representa14.
Las distintas amenazas climáticas llevan a la necesidad de reforzar la estrategia medioambiental de Costa Rica,
de manera que, se vuelve imprescindible la adopción de medidas para la recuperación del medio ambiente, a
partir de la atención de elementos incidente como: las fuentes de energía, la reducción del uso de combustibles
fósiles, la mejora en infraestructura y planificación urbana, el impulso de estrategias medioambientales de
economía circular en ámbitos agropecuarios, el manejo integral de residuos sólidos o no convencionales, el
saneamiento de aguas negras en sectores residenciales e industriales.
Coordinación y articulación
Los distintos ámbitos de la estrategia de planificación a lo largo del tiempo requieren de un ajuste a las
necesidades futuras, de igual manera es de vital importancia conducir el mismo ajuste en la coordinación y
articulación del Sistema Nacional de Planificación. Las acciones estratégicas prioritarias para la planificación e
implementación en todo el Sistema Nacional de Planificación (SNP), en sus ámbitos Nacional, Regional,
Sectorial e Institucional, como son la coordinación entre los distintos actores sociales e instituciones públicas,
la incorporación de procesos tecnológicos y digitales; donde las intervenciones públicas incluyan los
requerimientos en materia de desarrollo a lo largo del tiempo en Costa Rica (Figura 2); serán determinantes
para una planificación prospectiva sólida, en función del desarrollo que Costa Rica es capaz de entregar a sus
habitantes y que corresponde reflejar en el Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones Públicas.
13 OCDE, 2012. Prospectiva Medioambiental de la OCDE para el 2030.

14 UNCTAD, 2021. Trade and development report.
41
Figura 5
Coordinación y articulación del Sistema Nacional de Planificación15 para la visión de mediano y largo
plazo, 2022.
Es importante resaltar la relevancia de la incorporación de procesos tecnológicos y digitales en la gestión de

las políticas públicas a mediano y largo plazo del país, especialmente considerando el contexto de progreso
15 Con base en el Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, Decreto Ejecutivo 43580-MP-PLAN.
42
técnico y los rápidos cambios en las estrategias de empresas y su competitividad16, de manera que las políticas
para el desarrollo, se adapten a las necesidades futuras desde su planificación.
Escenarios a futuro
Necesidades a futuro como las variables de combate a la pobreza, reducción de la desigualdad, crecimiento
económico, control de la deuda, generación de empleo digno y decente y la reducción de emisiones de gases
de efecto invernadero para el bienestar y desarrollo sostenible de la población. Variables para las que dentro
del marco de las técnicas de planificación prospectiva estratégica17 se generan tres escenarios a futuro para el
período 2023 a 2026 (Cuadro 1).
Cuadro 1
Escenarios a futuro de variables estratégicas para el desarrollo de Costa Rica, 2022
Escenario
Temática para escenario a futuro Escenario Intermedio Escenario Positivo
Negativo
Crecimiento económico
Tv <= 0 0 < Tv < 3 Tv >= 3
(Tasa de variación: Tv)
Deuda pública (Dp) como % PIB Dp >= 80% 60% < Dp < 80% Dp < 60%
Tasa de desempleo abierto (TDA) TDA > 10% 8% <= TDA <= 10% TDA < 8%
Porcentaje de hogares pobres por Línea de

LP > 23,5% 20,5% <= LP <= 23,5% LP < 20,5%
Pobreza (LP)
Desigualdad por Coeficiente Gini (CG) CG > 0,510 0,510 <= CG <= 0,500 CG < 0,500
Tasa de homicidios dolosos (THD) por

THD > 11 10 <= THD <= 11 THD < 10
100 000 habitantes
Tasa de variación de emisiones de dióxido

ECO2 > 0,04 0,04 <= ECO2 <= 0,02 ECO2 < 0,02
de carbono por combustibles fósiles (ECO2)
16CEPAL, 2021. Construir un futuro mejor Acciones para fortalecer la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
17Derivación cuantitativa de Ejes de Peter Schwart con métodos de análisis multivariados de componentes principales que acumulan el 91% de la
variabilidad de los datos.
43
Por lo anterior, se desprende lo imperativo de generar una reactivación transformadora para la creación de una
hoja de ruta como el Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones Públicas (PNDIP) 2023-2026 por medio de las
metas nacionales y de intervenciones estratégicas de los sectores de planificación.
44
Objetivo Nacional
OBJETIVO NACIONAL
Constituye el fin o impacto deseado que servirá de norte para la gestión pública. Corresponde, de esta manera,
al desiderátum de la Administración Chaves Robles en términos del papel que tendrán no solo los sectores del
Sistema Nacional de Planificación (SNP), sino también de la contribución que se espera brinden tanto la
sociedad civil como la empresa privada. En este PNDIP se plantea el siguiente gran objetivo nacional que
comprende diversas esferas que tienen importancia actual: Generar bienestar en todas las personas habitantes
del territorio nacional mediante la implementación de estrategias y acciones de política pública concretas que
impacten en el desarrollo sostenible del país y en mejoras en la calidad de vida.
45
Metas Nacionales
METAS NACIONALES
El PNDIP 2023-2026 plantea distintos niveles de metas según su nivel de agregación. Las metas nacionales
del PNDIP constituyen el primer nivel de valores objetivos y su planteamiento permite orientar la gestión pública
a lo largo de la Administración Chaves Robles.
Su cumplimiento no depende únicamente de las intervenciones públicas (planes, programas, proyectos, entre
otros), sino también del contexto cada vez más globalizado y cambiante, lo cual aumenta el grado de
incertidumbre en el alcance de las distintas metas planteadas por la Administración. Por eso, la gestión de
riesgos a través de la planificación y el trabajo articulado en los distintos niveles de gobierno juega un papel
fundamental en el alcance de las metas establecidas en el PNDIP 2023-2026.
Las metas nacionales se construyen a partir de una serie de variables que, a partir de la gestión
macroeconómica del Gobierno Central, buscan incidir para un mayor desarrollo económico y bienestar social.
Estas variables son: el crecimiento económico, la deuda pública, el desempleo, la pobreza, la desigualdad del
ingreso, seguridad ciudadana y la descarbonización.
El cumplimiento de estas metas contribuirá a crear un ambiente macroeconómico estable, aunado a un mayor
dinamismo económico, mayor generación de nuevos puestos de trabajo y, por ende, mejores ingresos para los
hogares. Todo esto, junto con los esfuerzos por reducir la deuda pública, permitirá un mejoramiento en la
imagen externa del país y, por tanto, impactará positivamente en la atracción de inversiones. El impulso a las
medidas tendientes a atraer la Inversión Extranjera Directa (IED) es importante, ya que la misma contribuye a
aumentar el crecimiento económico y a la transformación económica de los países en desarrollo, de forma que
se convierte en un círculo virtuoso.
Crecimiento económico. El crecimiento económico se conceptualiza a través del aumento de la producción de

un país, lo que constituye el Producto Interno Bruto (PIB) real de una economía. El crecimiento de la producción
de un país tiene un impacto inminente sobre el nivel de desarrollo y bienestar de una sociedad.
Desde la perspectiva gubernamental un mayor dinamismo de la economía significa desde mayores recursos
económicos para el financiamiento del Gobierno a raíz del aumento de la actividad económica, hasta menores
requerimientos de transferencias gubernamentales para la atención a los hogares en condición de
vulnerabilidad. De manera que se encuentran beneficios directos sobre las finanzas públicas a partir de un
mayor crecimiento de la economía.
Desde la perspectiva ciudadana, el crecimiento de la economía representa mejores condiciones en el nivel de

vida a partir de aumentos de los ingresos, disminuciones en el nivel de desempleo y menores situaciones de
46
vulnerabilidad social (pobreza y desigualdad). Por lo que, se encuentran en el crecimiento económico una serie
de ventajas que impactan en positivo en el bienestar y calidad de vida de la sociedad.
Los distintos beneficios de un mayor crecimiento económico hacen necesaria la planificación integral de las
intervenciones públicas del Gobierno, de manera que se alcancen las diferentes metas de crecimiento de la
producción real y se maximicen los beneficios económicos y sociales del crecimiento de la economía.
Gráfico 1. Tasa de variación del PIB real

Valores históricos y meta 2023-2026 (porcentajes)
8 7,1
6
4,0 4,3
3,5 3,5 3,7
4 2,9 3,2 3,0
2,6
2
Porcentaje
Histórico
0
Meta
-2
-4 -3,6
-6
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Años
Fuente: Mideplan, con datos del Banco Central de Costa Rica (BCCR), 2022.
Deuda Pública.
El buen manejo de la deuda pública tiene efectos directos sobre los distintos actores de la economía. Menores
niveles de endeudamiento público significan que, a partir de mayores recursos disponibles, se obtienen mejores
condiciones para los préstamos productivos y de consumo de las familias lo que sin lugar a dudas, dinamiza la
economía y aumenta el bienestar de la población costarricense.
Por otro lado, la situación fiscal del país requiere de manera inminente un adecuado manejo de la deuda pública.
La reducción del endeudamiento público representa un requisito obligatorio en búsqueda de la sostenibilidad
fiscal de la misma, de manera que su nivel, como porcentaje del PIB no incida de manera negativa sobre la
dinámica y estabilidad socioeconómica del país.
47
La gestión óptima del endeudamiento público conllevará menores tasas de interés para la economía y un menor
riesgo de impago por parte del país. Por estas y otras razones, se considera al nivel de deuda respecto a la
producción (PIB) como un indicador de seguimiento en el cumplimiento de esta meta nacional del PNDIP 2023-
2026.
Gráfico 2. Deuda Pública como porcentaje del PIB

85 81,6 81,6 81,6 80,6

78,7
80 76,6
75 70,8
Porcentaje
70 67,9
Historico
65 61,9
61,0 Meta
60
55
50
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Fuente: Mideplan, con datos Ministerio de Hacienda y Banco Central de Costa Rica (BCCR), 2022.
Desempleo.
El nivel de empleo juega un rol fundamental en el bienestar de la sociedad. La generación de ingresos no solo
representa beneficios a nivel individual de los hogares a partir del aumento de los recursos provenientes del
trabajo, sino que también posee un elemento de carácter social al repercutir positivamente sobre el consumo y
dinamismo económico.
La disminución de las personas desempleadas representa un rol fundamental para el desarrollo económico y
social de Costa Rica. Por eso, la disminución del desempleo indicado por un menor número de personas bajo
esta condición respecto al total de trabajadores, representa una meta nacional del PNDIP 2023-2026 para el
desarrollo económico y social del país18.
18De acuerdo con estimaciones realizadas, la meta establecida para la disminución en la tasa de desempleo abierto equivaldría a la creación de 227.736
empleos durante el período 2023-2026.
48
Gráfico 3. Tasa de Desempleo Abierto nacional y por sexo.

Valores históricos y metas 2016-2026 (porcentajes)
30
25,7
25 22,0
20 19,5 17,7 Total

Porcentajes
15,3 16,4 15,2

14,1 13,2 Meta Total
15 13,2 13,6 12,5
12,1 11,6 11,8 15,6 11,5
10,3 10,7 10,0 9,5 Hombres
10 9,5 9,1 11,7
9,3 9,7
5 8,0 8,4 8,3 Meta
7,5 7,7 7,2 6,8 Hombres
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Años
Fuente: Mideplan, con datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), 2022.
Pobreza.
En un país donde una parte importante de su población se encuentra en condición de pobreza el Estado tiene
la obligación de prestar atención y atender este fenómeno socioeconómico desde los distintos instrumentos de
política pública disponibles. La atención a la pobreza monetaria de manera efectiva tiene efectos inminentes
sobre el bienestar social. Un menor número de personas en esta condición no solo representan un mayor
dinamismo económico a través de más recursos de los hogares, sino que también tiene resultados positivos en
materia de seguridad, calidad de vida y los requerimientos de fondos públicos.
El planteamiento de la pobreza monetaria dentro de las metas nacionales del PNDIP 2023-2026 responde a los
beneficios derivados de reducir el porcentaje de personas pobres. Por eso, a través de la metodología de
medición de la pobreza como la Línea de Pobreza19 (pobreza por ingresos), se dará seguimiento a esta
importante meta de la actual administración.
19 Determina la condición de pobreza a partir de un nivel de ingresos inferior al necesario para cubrir el precio de la Canasta Básica Alimentaria (CBA).
49
Gráfico 4. Pobreza por Línea de Pobreza (pobreza por ingresos),

30
26,2
25 23,0
20,5 21,1 21,0 21,5 20,8
20,0 20,3 19,9 19,5
20
Porcentajes
15 Histórico
Meta
10
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Años
Desigualdad.
Las brechas de ingresos entre la población tienen efectos perjudiciales sobre el desarrollo y bienestar de la
sociedad. La atención a la desigualdad de ingresos incide de manera positiva sobre elementos como el nivel
de cohesión social y ambiente de inversión, de manera que una mejor distribución de los ingresos afecta de
manera positiva sobre el crecimiento económico y el desarrollo social de un país a partir de sus efectos positivos
sobre el crecimiento económico, los ingresos de los hogares y las condiciones de vulnerabilidad social.
Los beneficios de una mejor distribución de los ingresos en la sociedad hacen relevante plantear la desigualdad
dentro de las metas nacionales del PNDIP 2023-2026. De manera que, a través de reducciones en el
Coeficiente de Gini21 se alcancen mejores condiciones a nivel social que permitan un bienestar social y
económico mayor para la totalidad de la sociedad en Costa Rica.
20 Los valores proyectados para los años del 2022 al 2026 para esta meta, serán ajustados de acuerdo con los valores que se presenten en el 2022 por
parte del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), ente oficial encargado de calcular los valores de pobreza en el país.
21 Indicador de la desigualdad de ingresos. Se determina por un valor entre 0 y 1, donde el valor 0 representa una distribución igualitaria de los ingresos
a lo largo de la distribución, mientras que el valor 1 representa una concentración de los ingresos en la distribución.
50
Gráfico 5. Coeficiente de Gini,

Valores históricos y meta 2016-2026
0,530
0,525
0,520 0,517
0,515 0,514
0,513
0,515 0,511
0,508 0,509
0,510
0,505
Índice
Histórico
0,500 0,497
0,500 0,495 Meta
0,493
0,495
0,490
0,485
0,480
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Años
Seguridad Ciudadana
La inseguridad ciudadana sigue siendo una de las principales problemáticas en América Latina y Costa Rica
no es la excepción, esto se evidencia, principalmente, en la tasa de homicidios dolosos, criminalidad,
delincuencia, violencia doméstica, entre otros hechos que inciden negativamente en la percepción de seguridad
de la población. Estos aspectos han demostrado a través de la historia, un debilitamiento generalizado en la
convivencia pacífica, de ahí la importancia de fortalecer y articular la institucionalidad y la gobernabilidad de la
seguridad ciudadana, donde los garantes cuenten con las herramientas y recursos y capacidad para la
prevención y respuesta ágil ante los delitos de toda índole.
Se plantea como meta nacional en el PNDIP 2023-2026 la reducción en el número homicidios dolosos, siendo
este un valor que mide el grado de inseguridad en el país y su atención se traduce en salvaguardar el derecho
humano a la vida.
51
Gráfico 6. Número de homicidios dolosos,

Valores históricos y meta 2016-2026
700
602,9 610,0 598,9 581,9
576,2 Total
600 560,1 563,1 544,9 533,0
524,0 520,6
Meta
Número de homicidios
500 544,1
510,8 512,5 502,2 522,4 Total
474,3 490,0 478,2
471,3 466,9
400 Hombre
s
300
Meta
Hombre
200 s
100 136,4
65,4 58,8 47,7 60,9 59,5 54,9 55,4 53,2 53,7
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Años
Fuente: Mideplan, con datos del Ministerio de Seguridad Pública (MSP), 2022.
Descarbonización.
Costa Rica históricamente se ha posicionado como una nación líder a nivel mundial en la conservación y
protección del medio ambiente. Este prestigio internacional ha significado no solo un reconocimiento a nivel
mundial en temas ambientales, sino también una oportunidad para el establecimiento de un modelo productivo
y de desarrollo ajustado a los requerimientos ambientales de la época.
Actualmente, el principal de los retos en materia ambiental se encuentra en la descarbonización de las

economías. La transición hacia una economía descarbonizada, que sustituye los combustibles fósiles por
energías renovables, significa una mejor calidad de vida para la población. Entre los beneficios de una economía
cero emisiones se encuentran elementos como: aumento de la resiliencia a los impactos del cambio climático,
disminución de problemas de la salud, aumento de la productividad, más oportunidades de inversión verde,
entre otros beneficios económicos, sociales y ambientales.
La importancia de una economía descarbonizada y sus múltiples beneficios hacen necesaria la incorporación
de la descarbonización dentro de las metas nacionales del PNDIP 2023-2026, de manera que se persigue la
reducción gradual en las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) al ambiente, a partir de la
implementación de políticas públicas que contribuyan con el objetivo de la transición energética.
52
Gráfico 7. Tasa de variación de las emisiones de CO2 debido a uso de combustibles fósiles,
10 7,8
5,9
5 1,7 0,5
0
Porcentajes
-0,2 -0,4 -1,4 Histórico

-5
Meta
-10
-15
-14,7
-20
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Años
Fuente: Mideplan, con datos de la Universidad de Costa Rica (UCR), 2022.
Las distintas variables representan aquellos ámbitos en los cuales el Gobierno Central planifica incidir para
alcanzar las metas nacionales propuestas. Para el establecimiento de estas metas abordaron distintas
metodologías que permiten cuantificar los valores que se esperan alcanzar y darle seguimiento a lo largo de la
Administración Chaves Robles (Cuadro 2).
Orientar la gestión pública hacia un mayor bienestar integral de la población en todos los territorios mediante la
reactivación económica e inclusión social, que permitan la generación de más y mejores empleos, inversión en
educación de calidad y la optimización de los recursos naturales.
El siguiente cuadro recoge el resumen de las Metas Nacionales del PNDIP 2023-2026:
22Este resultado corresponde a una simulación del modelo OseMOSYS a Julio de 2022 y consideran las metas establecidas en el Plan Nacional de
Descarbonización 2018-2050. https://cambioclimatico.go.cr/wp-content/uploads/2019/11/PLAN-NACIONAL-DESCARBONIZACION.pdf
53
Cuadro 2
Metas Nacionales e Indicadores vinculados al PNDIP 2023-2026
Línea Valor
Meta Indicador Año Instrumento Metodológico
base Meta
Se realiza a partir de las proyecciones

2023 3,2%
elaboradas por el BCCR para el 2023-
Crecimiento Tasa de crecimiento 2021: 2024 3,0%
2024, utilizando como variable la
Económico del PIB real 7,8% 2025 3,5%
producción (PIB) real y su variación
2026 3,7%
anual.
Parte de consideraciones de
crecimiento económico del BCCR
(PIB) y los lineamientos establecidos
2023 81,6% en el Marco Fiscal de Mediano Plazo
Deuda Deuda pública como 2021: 2024 80,6% 2022-2027 del Ministerio de Hacienda.
Pública porcentaje del PIB 81,6% 2025 78,7% Se consideraron 38 observaciones y la
2026 76,6% fuente principal fueron los datos del
Ministerio de Hacienda. Proyecciones
realizadas en el programa FORECAST
PRO.
2023 11,5%
Tasa de desempleo 2021: 2024 10,7% Cuantificación de la meta esperada
abierto Total 16,4% 2025 10,0% toma proyecciones de la fuerza
2026 9,5% laboral, total de ocupados y total de
2023 8,3% desocupados. Se consideraron 36
Tasa de desempleo 2021: 2024 7,7% observaciones. Fuente principal:
Desempleo
abierto en Hombres 11,7% 2025 7,2% Encuesta de Hogares de Propósitos
2026 6,8% Múltiples (1987-2009) y la Encuesta
2023 15,2% Continua de Empleo (2010-2022).
Tasa de desempleo 2021: 2024 14,1% Proyecciones realizadas en el
abierto en Mujeres 22,0% 2025 13,2% programa FORECAST PRO.
2026 12,5%
Se utilizó la Encuesta de Hogares de
Porcentaje de 2023 20,8% Propósitos Múltiples (1987-2009) y la
Pobreza por
hogares pobres 2021: 2024 20,3% Encuesta Nacional de Hogares (2010-
Línea de
según Línea de 23,0% 2025 19,9% 2022). A partir de metodología de
Pobreza
Pobreza 2026 19,5% Línea de Pobreza (LP). Se
consideraron 35 observaciones.
54
Línea Valor
Meta Indicador Año Instrumento Metodológico
base Meta
Proyecciones realizadas en el
programa FORECAST PRO.
Como fuente principal se utilizó la
Encuesta de Hogares de Propósitos
Múltiples (1987-2009) y la Encuesta
2023 0,500
Nacional de Hogares (2010-2022).
2021: 2024 0,497
Desigualdad Coeficiente de Gini Estimación se realiza a partir de los
0,517 2025 0,495
datos de Coeficiente de Gini por hogar.
2026 0,493
Se consideraron 35 observaciones.
Proyecciones realizadas en el
programa FORECAST PRO.
2023 545
Número de
2024 533
homicidios dolosos 2021: 599 Como fuente principal se utilizaron las
2025 524
Total 521 estadísticas del Ministerio de
2026
Seguridad Pública. Estimación se
2023 490
Número de realiza a partir de los datos de tasa de
Seguridad 2024 478
homicidios dolosos 2020: 502 homicidios dolosos por cada 100.000
Ciudadana 2025 471
en Hombres 467 habitantes. Se consideraron 40
2026
observaciones. Proyecciones
2023 55
Número de realizadas en el programa FORECAST
2024 55
homicidios dolosos 2020: 61 PRO.
2025 53
en Mujeres 54
2026
Proyecciones efectuadas por el
Laboratorio de Potencia y Energía
Tasa de variación
2023 0,5% Eléctrica de la Universidad de Costa
interanual de las
Descarboniza 2021: 2024 -0,2% Rica, con ajustes a metas del gobierno
emisiones de CO2
ción 5,9% 2025 -0,4% y las acciones establecidas en el Plan
debido a uso de
2026 -1,4% Nacional de Descarbonización.
combustibles fósiles
Proyecciones realizadas con el
Modelo OSeMOSYS.
55
E S T R AT É G I A S
SECTORIALES
• Objetivos y metas sectoriales
• Intervenciones públicas
58
Resumen Propuestas Sectoriales

De conformidad con el Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo 43580-MP-Plan se establece la organización
sectorial para el período gubernamental vigente.
Por lo anterior, cada uno de los ministros rectores sectoriales coordinó con el Consejo Presidencial respectivo
y las instituciones integradas en su sector para realizar una propuesta sectorial que brinde respuesta a las
prioridades estratégicas del país.
A continuación, se presenta un resumen consolidado de las propuestas sectoriales del PNDIP 2023-2026:
Estimación Presupuestaria (colones)
Metas vinculadas al Plan Estratégico

Indicadores ODS alineados a metas
Metas intervención Pública que se
Metas vinculadas al Plan Regional

Metas sectoriales desagregadas
Medidas CdM alienados a metas
Metas que aplicaron criterios de

Metas PNDIP vinculadas ODS*1
Metas PNDIP vinculadas CdM*

Metas de Intervención Pública
desagregaron regionalmente.
Intervención Pública
Metas Sectoriales
regionalmente
Nacional 2050
Desarrollo*
género*
PNDIP2
PNDIP3
Sector
1. Ambiente y Energía 5 0 10 21 2 18.859.830.745.267,40 22 28 20 9 1 17 7

2. Bienestar, Trabajo e 4 2 9 29 20 2.501.590.140.516,00 33 22 33 32 31 33 19
Inclusión Social
3. Ciencia, 2 0 7 8 2 72.424.383.791,00 10 4 9 3 2 10 4
Tecnología,
Innovación y
Telecomunicaciones
4. Educación 3 0 5 15 2 503.403.910.948,604 13 4 6 2 1 6 2
5. Cultura 3 1 8 11 0 35.386.076.600,00 3 4 12 8 0 0 13
6. Hacienda Pública 3 0 5 12 0 574.353.315.848,40 12 10 14 3 0 15 0
7. Productivo y 6 1 12 27 4 205.792.639.246,93 33 20 32 19 0 30 7
Desarrollo Regional
8. Agropecuario 3 1 11 25 3 342.958.984.717,00 28 14 26 8 2 28 7
9. Salud 4 0 17 27 2 698.181.963.246,89 14 20 12 13 11 14 3
10. Seguridad 2 1 8 16 1 108.819.958.216,63 16 12 18 16 2 7 4
Ciudadana y Justicia
11. Obras Públicas y 5 0 25 25 0 2.511.082.318.159,47 1 1 0 0 0 18 25
Transportes
12. Acción Exterior 3 0 6 8 0 2.783.374.393,00 10 5 10 3 2 0 0
13. Vivienda, Hábitat y 5 0 9 15 3 246.405.532.389,91 9 5 20 4 9 19 15
Territorio
Totales 48 6 132 239 39 26.663.013.373.341,20 204 1495 212 1206 61 197 106
1 *Incluye metas sectoriales y de intervención pública.

2 Se refiere a los indicadores nacionales ODS contemplados en la base datos ODS (INEC) e incluidos en la metodología PNDIP.
3 Se refiere a las medidas establecidas en el CdM e incluidos en la metodología PNDIP.
4 No incluye el presupuesto de las metas de las intervenciones 1 y 4 (donde la responsabilidad es de la Oficina de Planificación Educación Superior-
CONARE) debido a que no les fue posible realizar su estimación.

5 Los sectores incluyeron los indicadores de la Agenda 2030 vinculados al PNDIP, no obstante, se realizó una depuración para eliminar indicadores de
la Agenda 2030 duplicados en los sectores, lo que lleva a una cobertura total 107 indicadores.
6 Los sectores incluyeron las medidas prioritarias del CdM vinculados al PNDIP, no obstante, se realizó una depuración para eliminar medidas del CdM
duplicados en los sectores, lo que lleva a una cobertura total 63 medidas prioritarias.
59
En este marco, el PNDIP 2023-2026 cuenta con un total de 287 metas a nivel sectorial, 132 intervenciones
públicas7, el 68,6% de sus metas están alineadas al Plan Estratégico Nacional 2050, lo que contribuye alcanzar
la ruta trazada para ser un país social, económico y ambientalmente, más próspero, sostenible, con equidad e
igualdad de oportunidades para todos los habitantes. Asimismo, este PNDIP presenta un 21,2% de metas con
criterios de género, un 15,6% de metas desagregadas regionalmente y un 37% corresponde a metas vinculadas
a los Planes Regionales de Desarrollo; lo que contribuye a la reducción de brechas sociales, económicas y
ambientales a lo interno del país.
En cuanto a los compromisos ratificados por el país, el 71% y 73,8%, respectivamente, de las metas del PNDIP
están vinculadas a la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y al Consenso de Montevideo
(CdM), lo que permite impulsar las transformaciones necesarias a nivel nacional para proteger el planeta y
mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. Adicionalmente, brinda información a nivel sectorial de 149
indicadores nacionales de ODS y 120 medidas prioritarias de CdM alineados con el PNDIP lo que constituyen
un aporte sectorial e interinstitucional para el cumplimiento de los compromisos país.
Por último, es importante indicar que la estimación presupuestaria del PNDIP corresponde en promedio a un
12,7% anual del PIB nominal para el periodo 2023-2026.
7 Intervención pública: corresponde a una política, plan, programa o proyecto.
60
01.
Ambiente
y Energía
Para este Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública, el Sector

Ambiente y Energía, trabajará en:
• Implementar dos cuentas ambientales para mejorar la así como trabajar en la recuperación y restauración de los
información sobre el aporte que realiza el ambiente a la ecosistemas.
economía nacional.
• Aumentar la cantidad de organizaciones que adoptan
• Elevar la eficiencia en el uso de todas las fuentes de energía prácticas de producción y consumo sostenible como
como: carbón mineral, leña, bagazo, cascarilla de café, otros etiquetado ambiental de productos, certificación a la
residuos vegetales, biogás, coque, carbón vegetal, electricidad, Producción Orgánica, galardones como el Programa Bandera
gas licuado de petróleo, gasolina regular, gasolina súper, Azul Ecológica, Sello de Calidad Sanitaria, Programas de
kerosene, jet fuel, av-gas, diésel, gasóleo, bunker. Gestión Ambiental Institucional, certificación de legalidad de
madera.
• Exportar productos de producción sostenible, del sector
agrícola, forestal y agroindustrial bajo la marca país. • Desarrollar cuatro proyectos para la restauración de
ecosistemas clave, maricultura, acuicultura, ecoturismo,
• Mejorar el financiamiento para apoyar emprendimientos y
promoviendo así la reactivación económica en las zonas
proyectos con carácter ambiental, para contribuir al logro de
costeras y cuatro proyectos de conservación de fuentes de
metas al menor costo, motivando la innovación.
abastecimiento de agua, en cantidad y calidad.
• Aumentar el tratamiento de aguas a través de programas
• Financiar 70 nuevos emprendimientos forestales o
de saneamiento en Jacó, Golfito y Limón, mejorando las
agroambientales liderados por mujeres o jóvenes, en temas
condiciones de salud de la población, las condiciones
como uso sostenible, conservación, adaptación y manejo de
ambientales y al mismo tiempo el potencial de desarrollo
los recursos provenientes de los bosques, las plantaciones
turístico.
forestales y sistemas agroambientales.
• Financiar el pago de 500.000 hectáreas de bosques, por
• Reducir la cantidad de agua que es consumida pero que no
su aporte en la reducción de emisiones de gases de efecto
es registrada y por tanto no es facturada.
invernadero.
• Se desarrollarán proyectos para la restauración de
• Reducir el consumo de sustancias que dañan la capa de ozono.
ecosistemas clave, maricultura, acuicultura, ecoturismo,
• Aumentar el área de zonas protegidas en océanos y tierras promoviendo así la reactivación económica en las zonas
de Costa Rica y mejorar el manejo de las Áreas Silvestres costeras.
Protegidas.
• Instalar más de 230.000 medidores inteligentes en las
• Realizar acciones para prevenir la pérdida de biodiversidad, regiones Central y Huetar Norte.
promover su uso sostenible y la distribución de sus beneficios,
Estas acciones serán en beneficio de todas las personas que habitan
el país.
62
01.
Sector Ambiente y Energía

Las intervenciones públicas identificadas con este ícono corresponden a programas y proyectos de inversión pública
OBJETIVOS SECTORIALES
Objetivos sectoriales de efecto1 Indicador Línea base Meta del período2 y anual
A. Desarrollar la contabilidad ambiental nacional para Número de cuentas ambientales 5 2024: 1

medir el desempeño ambiental e integrar mejor la implementadas en el país 2025: 1
toma de decisiones ambientales y económicas3
1 La periodicidad de la medición de todos los indicadores es anual y su línea base es 2021.

2 Para visualizar las metas de período 2023-2026 de cada indicador ver anexo D.
3 Esta intervención es liderada desde el Consejo Nacional de Cuentas Ambientales oficializado mediante Decreto Ejecutivo No. 41125-MINAE-PLAN-H, oficializado en mayo del 2018. El Consejo Nacional de
Cuentas Ambientales (CNCA) es de alto nivel de decisión, y está presidido por el ministro de Ambiente y energía y está integrado por un representante titular y un suplente designado por las siguientes
63
B. Mejorar la intensidad energética del país y el uso Intensidad energética medida en 2,56 MJ/USD 2023: 2,50
de energías renovables mediante la eficiencia función del consumo final de 2024: 2,47
energética, la electrificación de la matriz energética y energía y el PIB. 2025: 2,44
la bioenergía, contribuyendo en la reducción de las 2026: 2,42
emisiones Energía renovable utilizada por 50.691 TJ/año4 2023: 51.497
año. 2024: 52.336
2025: 53.160
2026: 59.412
C. Fortalecer las acciones del país en materia de Porcentaje de la biodiversidad de 40% 2023: 60%
conservación y uso sostenible de la biodiversidad, Costa Rica conservada y usada de 2024: 80%
así como la participación justa y equitativa de los manera sostenible, justa y 2025: 100%
beneficios derivados de su uso equitativa en el marco de la
ENB25.
D. Fortalecer la Marca País incluyendo la producción Porcentaje de exportaciones bajo 0 2024: 5%
sostenible del agropaisaje, visibilizando las acciones la marca país de la producción 2025: 10%
emprendidas que han erradicado la deforestación y sostenible del agropaisaje6 2026: 15%
reducido las emisiones de Gases Efecto Invernadero
(GEI), donde ahora se promoverá un modelo de
agricultura tanto eficiente y rentable, como bajo en
emisiones, fomentando el uso responsable de los
agroquímicos y a la vez generando una mínima
contaminación en las fuentes de agua.
instituciones: a) Ministerio de Ambiente y Energía b) Ministerio de Hacienda. c) Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica d) Banco Central de Costa Rica (BCCR) e) Instituto Nacional de
Estadística y Censos.
4 La periodicidad del indicador es anual. Línea base 2021. Sin incluir leña residencial.
5 Este porcentaje se establece en el marco del cumplimiento de las metas de la Estrategia Nacional de Biodiversidad que, en conjunto con la Política Nacional de Biodiversidad, constituyen el marco de Política
Pública para la conservación, el uso sostenible y la distribución equitativa de los beneficios de la biodiversidad de Costa Rica (ENB2, p.26).
6 Incluye exportaciones del sector agrícola, forestal y agroindustria.
64
INTERVENCIONES PÚBLICAS
Estimación
Intervención Meta del período7 y Presupuestaria en
Objetivo Indicador Línea base colones, fuente de Responsable Riesgos
Pública anual
financiamiento y
programa presupuestario
1.Programa Desarrollar AC1. Número de 8 2026: 2 2023-2026: Ministerio de Político-
sectorial de instrumentos instrumentos 17.702.737.500.000 8 Ambiente y económico
economía económicos verdes económicos verdes Energía,
ambiental para garantizar una desarrollados Fuente: Secretaría de
reactivación Recursos Externos Planificación
económica Proyecto BIOFIN-PNUD- Sectorial de
sostenible. Costa Rica Ambiente.
2.Programa Procurar la AC2. Kilometros 32.988,539 2026: 33.039,70 2023-2026: Sistema Nacional Económico-
sectorial de protección, cuadrados de cobertura 500.000.000.00 de Áreas de Operativo
manejo, conservación y continental bajo Programa Conservación
protección, manejo de la estrategias de Presupuestario 880 (SINAC)
conservación y biodiversidad conservación oficiales. Estrategia REDD+
control de la marina, costera y AC3. Kilometros 165.022,2110 2026: II Canje de Deuda por Sistema Nacional Económico-
biodiversidad. terrestre con una cuadrados de cobertura 170.460,21 naturaleza con USA de Áreas de Operativo
visión sectorial marina bajo estrategias Proyecto de Conservación
integrada, que de conservación transformación hacia una (SINAC)
facilite la oficiales. economía verde urbana
planificación de (TEVU) -GEF 7.
acciones Fideicomiso privado de
específicas Asociación Costa Rica
efectivas y eficaces. por Siempre (ACRxS).
AC4. Número de Áreas 4011 2023: 2 2023-2026: Sistema Nacional Económico-
Silvestre Protegidas 2024: 2 3.000.000.000,00 de Áreas de Operativo
8 Los recursos asignados por el proyecto BIOFIN PNUD-Costa Rica es de $26.250 millones de dólares, al tipo de cambio de compra del Banco Central de Costa Rica el 19 de julio de674.39.
9 Esta línea base se calcula a partir del 64% para la parte continental (el 25.5% del territorio nacional continental bajo una categoría de manejo de Área Silvestre Protegida y el 39% del territorio nacional
continental oficializado en Corredores Biológicos). Considerando que el territorio continental oficial del país es 51.173,29 km2 (CENIGA, 2020).
10 Esta línea base se calcula a partir del el 30.3% de la Zona Económica Exclusiva bajo una categoría de manejo de Área Silvestre Protegida. Considerando que, la ZEE total del país es de 543.800 km2
(CENIGA, 2020).
11 En base al instrumento oficial del SINAC denominado: Herramienta para la Evaluación de la Efectividad de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica, 2016.
65
Estimación
Pública anual
financiamiento y
(ASP) con la evaluación 2025: 2 Programa Conservación
de la efectividad de 2026: 4 Presupuestario 880 (SINAC)
manejo general en la Estrategia REDD+
categoría de aceptable II Canje de Deuda por
(mayor o igual a 60%) naturaleza con USA
Fideicomiso privado de
Asociación Costa Rica
por Siempre (ACRxS)
AC5. Número de 461.468 12 2024: 50.000 2023-2026: Sistema Nacional Operativo
hectáreas bajo alguna 2025: 50.000 516.000.000.000.00 de Áreas de
iniciativa de 2026: 50.000 (estimación de $5.000 la Conservación
restauración de hectárea) (SINAC)
paisajes Proyecto Transformación
hacia una economía
verde urbana (TEVU) -
GEF 7-, Proyecto
Adaptación basada en
Ecosistemas (GIZ-
CATIE-UICN) -Gobierno
Alemán-Programa,
Euroclima y otros
proyectos de
cooperación.
Presupuestario 880
3.Estrategia de Reactivar las zonas C6. Número de 0 2023: 1 2023-2026: Ministerio de Político-
Recuperación costeras a través de proyectos ejecutados 2024: 1 2.360.365.000,0014 Ambiente y Operativo-
azul13 la estrategia de de la Estrategia de 2025: 1 Recursos Externos Energía- Ambiental-
recuperación azul, Recuperación azul 2026: 1 Económico-
12 Línea base del Período (2011-2020), según Barómetro de la Restauración en el marco de la Estrategia Nacional de Restauración de Paisajes de Costa Rica 2021-2050 (SINAC, 2021).
13 Esta intervención se encuentra incluida en el Plan Estratégico Nacional con metas al 2030 y contempla la ejecución de 14 proyectos, la cual está definida para todos los polos de desarrollo en la parte marino-
costera.
14 Los recursos programados para este periodo provienen del Fondo azul administrado por la Asociación Costa Tica por Siempre y corresponden a $3,5 millones al tipo de cambio de compra del Banco Central
de Costa Rica el 19 de julio, 2022 de674.39.
66
Estimación
Pública anual
financiamiento y
con el fin de lograr Fondo Azul-Asociación Viceministerio de Gobernanza-
una reactivación Costa Rica por Siempre Ambiente15 Social
sostenible en
armonía con la
biodiversidad
marina y
continental.
4.Programa de Mantener la C7. Número de nuevos 0 2023: 10 2023-2026: Fondo Nacional Económico
financiamiento dotación de emprendimientos 2024: 15 2.899.877.00017 de Financiamiento
de Bienes y servicios financiados por medio 2025: 20 Fuentes Externas: Forestal
Servicios ambientales del Fondo Inclusivo de 2026: 25 Transferencias de
Ambientales necesarios para Desarrollo Sostenible16. Organismos
propiciar el Internacionales
desarrollo (Reconocimiento de
económico y social pago basado en
de los resultados por reducción
costarricenses, por de emisiones del PPSA y
medio del Fondo Cooperativo de
financiamiento Carbono para los
permanente de Bosques- Banco
áreas de bosque y Mundial).
plantaciones de
propietarios Administración de
privados, que Recursos a cargo de
contribuyen a la FUNBAM
conservación de la C8. Número de 284.276,7218 2023: 500.000 2023-2026: Fondo Nacional Económico
cobertura forestal Hectáreas pagadas 2024: 500.000 45.482.506.891 de Financiamiento
nacional y bajo contratos de algún Programa 881 Forestal
visibilizan el aporte
15 Esta estrategia es liderada por la Comisión de Gobernanza Marina (Decreto Ejecutivo 41775).
16 Esta meta programa el financiamiento a nuevos emprendimientos forestales y/o agroambientales destinados específicamente a emprendimientos liderados por mujeres o jóvenes.
17 Los recursos asignados por el Fondo Inclusivo de Desarrollo corresponden a un monto de $4,3 millones de dólares, al tipo de cambio de compra del Banco Central de Costa Rica el 19 de julio de 674,39.
18 La línea base corresponde al periodo 2021 y se integra por: Programa Pago Servicios Ambientales 284.276,72 ha y Proyecto PREF 00 ha.
67
Estimación
Pública anual
financiamiento y
del sector forestal esquema de 2025: 500.000
en la mitigación del financiamiento de 2026: 500.000 19 12.348.000.000 Fuente
Cambio Climático. Servicios Ambientales externa provenientes de
Transferencias de
Organismos
Internacionales;
Programa
Financiamiento Forestal.
5.Programa de Extender la C9. Porcentaje de 020 2024: 3.5% 2023-2026: Instituto País-
Saneamiento cobertura y avance de obra del 2025: 22.5% 12.968.000.000,00 Costarricense de Financiero-
prestación del Programa de 2026: 45% 21 Acueductos y Operativo-
servicio de Saneamiento en zonas Fuente: Transferencia Alcantarillados- Económico-
alcantarillado prioritarias. del Estado mediante UEN Legal
sanitario en las financiamiento con Programación y
ciudades de Jacó, el banco Kreditanstal für Control
Golfito y Limón Wiederaufbau (KfW) y UEN
mediante el debido Contrapartida de Administración de
tratamiento y AyA. Proyectos
disposición final de
las aguas. Programa
Presupuestario de
Inversiones.
C10. Porcentaje de 0 2024: 3.5% 2023-2026
avance de obra del 2025: 22.5% 7.238.000.000,00
Programa de 2026: 45%
Saneamiento en zonas
prioritarias.
19 Mantener el pago de 500.000 ha pagadas al año.

20 El Programa Saneamiento en Zonas Prioritarias (Grupo 1) está compuesto por los proyectos de: Jacó, Golfito, Quepos y Palmares. Para los porcentajes de Línea Base 2021 se incluyen únicamente los
proyectos de Jacó y Golfito e incluye solamente la etapa de Ejecución, por lo que según la metodología de formulación corresponde a 0.
21 Las metas del período y anuales (2023-2026) incluyen únicamente los proyectos de Jacó y Golfito, los cuales tendrán más del 30% de avance en ejecución al 2026. Las metas del período y anuales (2023-
2026) incluyen únicamente los porcentajes de Ejecución, según la Metodología de Mideplan. El porcentaje de Ejecución en el año 2023 es de 0%.
68
Estimación
Pública anual
financiamiento y
R. Pacífico Central
(Cod.00413 JACO)
C11. Porcentaje de 0 2024: 3.5% 2023-2026
avance de obra del 2025: 22.5% 5.730.000.000,00
Programa de 2026: 45%
Saneamiento en zonas
prioritarias.
R. Brunca
(Cod.00471 GOLFITO)
C12. Porcentaje de 14.97% 2023: 29.3% 2023-2026: Instituto Económico-
avance de las Sector I: 25.028.543.333 Costarricense de Financiero-
etapas del Construcción; Acueductos y Operativo
proyecto Ampliación y 2023: 10.323.250.000 Alcantarillados-
mejoramiento del 2024: 46.0% 2024: 8.619.956.000 Unidad Ejecutora
sistema de Sector I: 2025: 6.085.337.333 Portafolio de
alcantarillado sanitario Construcción; 2026: 0 Inversiones AyA-
de la Ciudad de Limón. BCIE
R. Huetar Caribe 2025: 58.8% Fuente: Crédito con
(Cod. 01233) Sector I: Garantía Soberana
Construcción. firmado con el BCIE,
Contrato de Préstamo
AyA/BCIE 2198
Contrapartida de
AyA.
6. Política y Plan Adoptar AC13. Consumo total 65.026,60 2026: 46.892,95 2023-2026: 5.329.966,87 Ministerio de Económico-
Nacional de gradualmente de sustancias Recursos externos Ambiente y Operativo
Producción y patrones de agotadoras de la capa Cooperación no Energía-Dirección
Consumo producción y de ozono en kilogramos reembolsable por parte de Gestión de la
Sostenible consumo del Fondo Multilateral del Calidad Ambiental
sostenibles que Protocolo de Montreal.
contribuyan al ACD14. Número de 2986 2023: 50 2023-2026: Ministerio de Político-
bienestar de la organizaciones físicas 2024: 50 Ambiente y Económico-
población en o jurídicas, públicas o 2025: 50 Energía-Dirección Operativo
general y de las privadas que adoptan 2026: 50
69
Estimación
Pública anual
financiamiento y
generaciones prácticas de producción 206.000.000 23 de Gestión de la
futuras, mediante la y consumo sostenibles Calidad Ambiental
articulación de los de manera voluntaria, Programa Oficina Nacional
instrumentos de incluyendo certificación Presupuestario 879 Forestal.
planificación de madera legal.22
nacional en un C15. Número de 17 2023: 3 2023-2026: Ministerio de Político-
marco de proyectos constructivos 2024: 3 386.034.493.787 Ambiente y Económico-
coordinación que incorporan criterios 2025: 3 Energía-Dirección Operativo
interinstitucional e de sostenibilidad en 2026: 3 Recursos externos de de Gestión de la
intersectorial. institucionalidad cada una de las Calidad Ambiental
pública.24 organizaciones
7. Estrategia Incrementar el B16. Número de 682.779 25 2023: 75.850 2023-2026: CNFL, Financiero-
Nacional de número de medidores inteligentes 2024: 73.525 29.106.617.540,40 COOPELESCA, Operativo
Redes medidores instalados 2025: 46.938 2023: 5.070.918.120,00 COOPESANTOS,
Eléctricas inteligentes para 2026: 35.692 26 2024: 5.057.363.127,08 ESPH, ICE,
Inteligentes contribuir a la 2025: 5.239.002.860,00 JASEC27
22 El indicador se compone por los siguientes estándares ambientales: Bandera Azul Ecológica, Sello de Calidad Sanitaria, certificación a la Producción Orgánica, Liderazgo Climático, Acuerdos Voluntarios de
Producción más Limpia (AVP+L), Etiquetado Ambiental de Productos y Gestión Ambiental Institucional (PGAI). Se aclara que desde la DIGECA y en apego al PGAI, serán reportadas las instituciones que
obtengan calificaciones en seguimiento de Excelencia Ambiental (mayores o iguales a 92.5, verde +). El Avance del Programa de Etiquetado Ambiental, estará en función de que los representantes de la
empresa privada inviertan recursos en todo el proceso para la incorporación a este programa de algún producto o servicio (su adhesión implica un costo importante) y por parte del poder ejecutivo deben
inscribirse en tiempo las Etiquetas Ambientales que sean requeridas ante el Registro de la Propiedad Industrial (por lo que se debe contar con recursos económicos disponibles).
23 Implica 50.000.000 millones de colones anuales del Programa de Acuerdos Voluntarios de Producción más Limpia correspondiente a la contratación con número de procedimiento 2018CD-000031-
0010800001 y 1.500.000 destinados al Programa de Gestión Ambiental Institucional.

24 El reporte de esta meta se realizará en consideración y aplicación a la Directriz 050-MINAE sobre construcción sostenible en el sector público. Se tomará en cuenta las construcciones nuevas que consideren
criterios de sostenibilidad incorporados al anexo 2 de esta directriz o las ampliaciones, adecuaciones, rehabilitaciones, renovaciones, mejoras, mantenimientos o remodelaciones de edificios existentes que,
apliquen criterios contenidos en el anexo 3 de esta directriz.
25 La línea base al 2021 se obtiene de la información suministrada por las empresas distribuidoras. La sumatoria de la línea base corresponde a los medidores inteligentes instalados por las siguientes
empresas distribuidoras: 1) CNFL: 204.051 medidores, 2) COOPELESCA: 59.000 medidores, 3) COOPESANTOS: 21.552 medidores, 4) ESPH: 13.640 medidores, 5) ICE: 362.000 medidores, 6) JASEC:
22.536 medidores.
26 La meta del período 2023-2026 se obtiene de la información suministrada por las empresas distribuidoras. La sumatoria de la meta corresponde a los medidores inteligentes a instalar por las siguientes
empresas distribuidoras: 1) CNFL: 60.000 medidores, 2) COOPELESCA: 17.405 medidores, 3) COOPESANTOS: 11.000 medidores, 4) ESPH: 48.600 medidores, 5) ICE: 93.000 medidores, 6) JASEC: 2.000
medidores.
27 La Secretaría de Planificación del Subsector Energía (SEPSE) será la responsable de coordinar y realizar los reportes de seguimiento ante el sistema DELPHOS del Mideplan con la información de las
empresas distribuidoras según se indica en el artículo 9, inciso f) del Decreto Ejecutivo No. 35991-MINAET, Reglamento de Organización del Subsector Energía, y sus reformas.
70
Estimación
Pública anual
financiamiento y
mejora de la 2026: 13.739.333.433,32
eficiencia, la calidad Fuentes de
y la confiabilidad del financiamiento internas:
servicio eléctrico, CNFL: , COOPELESCA,
por medio de la COOPESANTOS, ESPH,
digitalización y ICE, JASEC:
automatización en Fuentes de
las redes eléctricas financiamiento externas:
logrando a su vez ICE-CAPEX (BID)
un sector cada vez
más competitivo y
transparente.
B17. Número de 59.000 2023: 3.750 2023-2026:
medidores inteligentes 2024: 4.125 4.136.795.048,00
instalados 2025: 4.538
R. Huetar Norte 2026: 4.992 2023: 891.358.554,00
(COOPELESCA R.L) 2024: 980.494.409,00
2025: 1.078.543.850,00
2026: 1.186.398.235,00
Fuentes de
financiamiento internas:
4.136.795.048,00
Presupuesto: Tarifa
Aresep
B18. Número de 623.779 2023: 72.100 2023-2026:
medidores inteligentes 2024: 69.400 2023: 4.179.559.566,00
instalados 2025: 42.400 2024: 4.076.868.718,08
R. Central 2026: 30.700 2025: 4.160.459.010,00
(CNFL, JASEC, 2026: 12.552.935.198,32
(COOPESANTOS R.L, Fuentes de
ESPH, ICE) financiamiento internas:
CNFL:
11.077.000.000,00
71
Estimación
Pública anual
financiamiento y
COOPESANTOS:
910.828.402,00
ESPH:
4.297.086.344,40
ICE:
1.606.000.000,00
JASEC:
247.500.000,00
Fuentes de
financiamiento externas:
ICE: 6.583.000.000,00
CAPEX (BID)
8.Plan Nacional Contribuir en la B19. Porcentaje de 0 2026: 8%28 2023-2026: Refinadora Político-
de Energía descarbonización etanol mezclado con 12.036.000.000 Costarricense de Legal
de la matriz gasolina (preliminar)29 Petróleo
energética
mediante la Fuente: recursos propios
diversificación con Programas Operaciones
fuentes bajas en e Inversiones
carbono.
9.Plan Nacional Optimizar las C20. Porcentaje de 27.8% 2023: 50% 2023-2026: Instituto Operativo-
de Adaptación operaciones en el avance de las 2024: 80% 120.631.700.000 Costarricense de Gobernanza-
al Cambio manejo de los etapas del 2025: 100% Acueductos y Económico
Climático sistemas de proyecto Reducción de 2023: 20.995.100.000 Alcantarillados-
producción y Agua no Contabilizada 2024: 67.483.200.000 Unidad Ejecutora
distribución de agua Cod.1224 2025: 32.153.400.000 Portafolio de
potable, con el fin Inversiones AyA-
de reducir el BCIE
28 El porcentaje de mezcla de 8% deberá ser oficializado y podrá ser modificado por el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) mediante el instrumento jurídico correspondiente. Como parte de las acciones
complementarias para el año 2023 se programa el acondicionamiento de las instalaciones en las terminales de RECOPE para comercializar gasolinas mezcladas con etanol, y para los años 2024-2025
incorporar la mezcla de etanol en las gasolinas de forma gradual incremental. Por lo que se establece el cumplimiento de la meta al final del periodo.
29 Este monto es una estimación preliminar y corresponde a $17 millones tomado del último estudio de reinversión realizado.
72
Estimación
Pública anual
financiamiento y
porcentaje de agua Fuente: Contrato de
no contabilizada Préstamo AyA/BCIE
(RANC)30. 2129
Donación KfW.
Contrapartida de
AyA.
10.Política y Asegurar la C21. Número de 1 2023: 1 2023 – 2026: Instituto Económico-
Plan Nacional adecuada gestión proyectos destinados a 2024: 1 833.811.750 Costarricense de Operativo
de Gestión del del riesgo para la la protección del 2025: 1 Acueductos y
Riesgo reducción de la recurso hídrico. 2026: 1 2023: 120.338.000 Alcantarillados-
vulnerabilidad, 2024: 267.954.260 UEN
evitar pérdidas y 2025: 251.960.070 Gestión Ambiental
favorecer la 2026: 193.559.420
recuperación ante Tarifa Protección del
posibles eventos de Recurso Hídrico-AyA
desastre.
30Este proyecto contempla la reducción del agua no contabilizada en un 17% en el conjunto de sistemas intervenidos, con respecto al valor al 31 de diciembre del 2012, así como la implementación de la
propuesta de mejoramiento de la eficiencia energética en la GAM y en 4 Sistemas Periféricos prioritarios para reducir el consumo de energía global (kWh) en los sistemas de bombeo seleccionados en un
7,5%.
73
74
02.
Bienestar,
Trabajo e
Inclusión Social

Bienestar, Trabajo e Inclusión Social, va a trabajar en las siguientes
acciones:
• Garantizar los derechos de más de 22.000 personas para vivir • Adjudicar a 4.000 mujeres empresarias los servicios asociados
dignamente en sus hogares, en entornos seguros, protectores a la estrategia de emprendimientos y empresariedad.
e inclusivos, especialmente para personas en situación de Además, 4 proyectos piloto ejecutados de mujeres para una
dependencia y personas cuidadoras mediante la aplicación de transición hacia una economía verde a nivel regional.
al menos un servicio o apoyo estatal.
• Cubrir a 274.000 estudiantes de primera infancia, primaria
• Facilitar el acceso a 32.925 soluciones habitacionales a y secundaria con beca de Avancemos según el registro de
aquellas familias o personas adultas mayores de escasos SINIRUBE, y 1.900 adolescentes madres becadas para la
recursos, familias en condiciones de emergencia o extrema permanencia en el sistema educativo.
necesidad, población indígena, personas con discapacidad,
que se encuentren en pobreza extrema y pobreza) • Aumentar a 26.900 las personas adultas mayores con
servicios para la promoción y protección de sus derechos.
• Atender 60.000 hogares en pobreza con un aporte económico
para la suplir necesidades básicas, y 28.000 hogares en • Atender a 4.650 Personas Menores de Edad (PME) en
atención integral con el programa Puente al Bienestar y un Plan el programa Acogimiento Familiar en su modalidad con
de Intervención Familiar. subvención. Nacional y regional.
• Capacitar a 40.000 mujeres en pobreza con el Curso de • 80% de personas menores de edad (PME) estarán graduados
Formación Humana para su autonomía de los Centros de Intervención Temprana (CIT), que mejoran
sus habilidades para la vida, según Test de ingreso y salida.
• Atender a 17.600 personas adultas mayores en Hogares, Nacional y regional
Centros Diurnos, Albergues, Red de Cuidados y en abandono.
• Atender a 3.440 niños, niñas y adolescentes en proyectos de
• Cubrir a 26.000 personas menores de edad con aporte estatal prevención y promoción para la disminución de situaciones
para su acceso a alternativas de cuidado y desarrollo infantil en de riesgo que violentan los derechos.
la Red de Cuidado Infantil (REDCUDI) para cada año.
• Dotar a 20.000 personas con pensión del Régimen No
• Atender a 6.223 niños y niñas de 0 a12 años con cupo Contributivo para todo el período
subsidiado por el PANI en los Centros Infantiles de Desarrollo y
Atención Institucional- CIDAI. • Formalizar más de 29.000 operaciones en vivienda para
familias con mujeres jefas de Hogar con recursos del FOSUVI
• Ejecutar el 95% acciones del Plan de acción de la Política y más de 1.900 hogares que habitan terrenos propiedad del
Nacional para la No Violencia (PLANOVI) y dotar de atención a IMAS y sujetos públicos que reciben título de propiedad del
24.000 mujeres víctimas de violencia. terreno a su nombre a nivel nacional y regional.
Estas acciones serán en beneficio de la población en situación

de desventaja social, principalmente las personas y los hogares
en situación de pobreza, riesgo, vulnerabilidad que habitan en las
regiones, los territorios y a nivel nacional, de acuerdo a su contexto
y diversidad.
76
02.
Sector Bienestar, Trabajo

e Inclusión Social
A) Aumentar la atención de los hogares en pobreza Puntos porcentuales de hogares en 2020: 9,93 pp 2023: 10,43 p.p
extrema mediante transferencias estatales que cubran las pobreza extrema atendidos 2024: 10,95 p.p
necesidades alimentarias de las personas. mediante transferencias estatales 2025: 11,48 p.p
según ENAHO 2026: 12,03 p.p
Región Central: 6,34 p.p Región Central:
2023: 6,38 p.p
2024: 6,43 p.p
2025: 6,47 p.p
2026: 6,51 p.p
Región Chorotega: 13,52 p.p Región Chorotega:
2023: 14,81 p.p
2024: 16,15 p.p
2025: 17,53 p.p
2026: 18,95 p.p

77
Región Pacífico Central: Región Pacífico Central:

18,21 p.p 2023: 19,90 p.p
2024: 21,64.p.p
2025: 23,43.p.p
2026: 25,27.p.p
Región Brunca: 20,32 p.p Región Brunca:
2023: 21,72 p.p
2024: 23,15 p.p
2025: 24,63 p.p
2026: 26,16 p.p
Región Huetar Caribe: 12,69 Región Huetar Caribe:
p.p 2023: 13,80.p.p
2024: 14,95 p.p
2025: 16,13 p.p
2026: 17,35 p.p
Región Huetar Norte: 15,24 Región Huetar Norte:
p.p 2023: 16,15 p.p
2024: 17,08 p.p
2025: 18,04 p.p
2026: 19,03 p.p
B) Garantizar los derechos de las personas para vivir Número de personas en situación 2021: 0 2023: 4.008
dignamente en sus hogares, en entornos seguros, de dependencia y/o personas 2024: 5.050
protectores e inclusivos, satisfaciendo las necesidades cuidadoras que cuentan con al 2025: 6.100
fundamentales que favorezcan su desarrollo humano. menos un servicio o apoyo estatal. 2026: 7.160
C) Generar condiciones para garantizar el cumplimiento Posición de Costa Rica en el Índice 2021: 15 (0,786) 2023: 15 (0,79)
de los derechos de las mujeres y su autonomía, mejorando Global de la Brecha de Género, 2024: 14 (0,80)
la posición de Costa Rica y las políticas para la igualdad según medición del Foro 2025: 14 (0,80)
de género. Económico Mundial. 2026: 13 (0,81)
D) Facilitar el acceso a una solución habitacional a Número de soluciones de vivienda 2021: 8.185 2023: 8.194
aquellas familias o personas adultas mayores de escasos otorgadas a la población de 2024: 8.216
recursos, familias en condiciones de emergencia o escasos recursos económicos 2025: 8.238
extrema necesidad, población indígena, personas con (estratos hasta 1.5) con recursos 2026: 8.277
discapacidad, asentamientos informales y viviendas no del FOSUVI a nivel nacional y 2021: 1.676 Región Central:
adecuadas, que se ubiquen en los estratos hasta 1.5. regional. 2023: 1.678
2024: 1.683
78
2025: 1.688
2026: 1.696
2021: 1.016 Región Chorotega:
2023: 1.017
2024: 1.020
2025: 1.023
2026: 1.028
2021: 717 Región Pacífico Central:
2023: 718
2024: 720
2025: 722
2026: 726
2021: 1.448 Región Brunca:
2023: 1.450
2024: 1.454
2025: 1.458
2026: 1.465
2021: 1.683 Región Huetar Caribe:
2023: 1.684
2024: 1.688
2025: 1.692
2026: 1.699
2021: 1.645 Región Huetar Norte:
2023: 1.647
2024: 1.651
2025: 1.655
2026: 1.663
79
Estimación
Presupuestaria en
Meta del colones, fuente de
Intervención Pública Objetivo Indicador Línea base Responsable Riesgos
período33 y anual financiamiento y
programa
presupuestario
1. Programas y Mejorar la atención de las A.1 Número de mujeres en 2021: 9.774 2023: 10.000 2023-2026: INAMU: Operativo
servicios articulados necesidades básicas de los condiciones de pobreza 2024: 10.000 4.400.000.000 Dirección Financiero
para la mejora del hogares en situación de egresadas del Curso de 2025: 10.000 Estratégica,
Bienestar Social de pobreza mediante el Formación Humana para 2026: 10.000 Fuente: Recursos Depto. de
los hogares y las acceso a programas su autonomía, a nivel Ordinarios / Desarrollo
personas en sociales articulados con nacional y regional según FODESAF Regional, todas
situación de pobreza énfasis en mujeres jefas de el registro de SINIRUBE. Programa las unidades
y pobreza extrema, hogar, personas con Presupuestario: regionales.
riesgo y discapacidad y otros Programa atención a
vulnerabilidad. grupos sociales en mujeres en su
situación de pobreza, diversidad.
riesgo y vulnerabilidad. Ley 7801.
2021: 1.568 Región Central 2023-2026:
2023: 1.670 733.333.340
2024: 1.670
2025: 1.670 Fuente: Recursos
2026: 1.670 Ordinarios /
FODESAF
Programa
Presupuestario:
Programa atención a
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
80
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2021: 1.622 Región 2023-2026:

Chorotega 733.333.332
2023: 1.666
2026: 1.666 FODESAF
Programa
Presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 1.646 Región Pacífico 2023-2026:
Central 733.333.332
2023: 1.666
2026: 1.666 FODESAF
Programa
Presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 1.678 Región Brunca 2023-2026:
2023: 1.666 733.333.332
2024: 1.666
FODESAF
Programa
Presupuestario:
81
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 1.477 Región Huetar 2023-2026:
Caribe 733.333.332
2023: 1.666
2026: 1.666 FODESAF
Programa
Presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 1.783 Región Huetar 2023-2026:
Norte 733.333.332
2023: 1.666
2026: 1.666 FODESAF
Programa
Presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
A.2 Número de hogares 2021: 2023: 60.000 2023-2026: IMAS: Financiero
en situación de pobreza 119.517 2024: 60.000 173.988.425.528 Subgerencia de
que cuentan con un aporte 2025: 60.000 Desarrollo
económico para la 2026: 60.000 Fuente: IMAS, Social.
atención de necesidades FODESAF
básicas mediante el
82
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
beneficio atención a Programa

familias, según el registro presupuestario:
del SINIRUBE, a nivel Protección y
nacional y regional. Promoción Social,
Código 1212.
2021: 45.116 Región Central 2023-2026:
2023: 23.042 66.822.101.384
2024: 23.042
2025: 23.042 2023:
2026: 23.042 16.705.525.346
2024:
16.705.525.346
2025:
16.705.525.346
2026:
16.705.525.346
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 15.386 Región 2023-2026:
Chorotega 20.643.479.188
2023: 7.118
2024: 7.118 2023: 5.160.869.797
2025: 7.118 2024: 5.160.869.797
2026: 7.118 2025: 5.160.869.797
2026: 5.160.869.797
83
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 15.218 Región Pacífico 2023-2026:
Central 21.297.463.288
2023: 7.344
2024: 7.344 2023: 5.324.365.822
2025: 7.344 2024: 5.324.365.822
2026: 7.344 2025: 5.324.365.822
2026: 5.324.365.822
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 15.997 Región Brunca 2023-2026:
2023: 7.844 22.742.279.896
2024: 7.844
2025: 7.844 2023: 5.685.569.974
2026: 7.844 2024: 5.685.569.974
2025: 5.685.569.974
2026: 5.685.569.974
Fuente: IMAS,
FODESAF
84
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 14.546 Región Huetar 2023-2026:
Caribe 19.712.626.976
2023: 6.800
2024: 6.800 2023: 4.928.156.744
2025: 6.800 2024: 4.928.156.744
2026: 6.800 2025: 4.928.156.744
2026: 4.928.156.744
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 13.254 Región Huetar 2023-2026:
Norte 22.770.474.796
2023: 7.852
2024: 7.852 2023: 5.692.618.699
2025: 7.852 2024: 5.692.618.699
2026: 7.852 2025: 5.692.618.699
2026: 5.692.618.699
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
85
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Promoción Social,
Código 1212
A.3 Número de hogares 2021: 14.516 2023: 7.000 2023-2026: IMAS: Financiero
en situación de pobreza 2024: 14.000 38.220.000.000 Subgerencia de Político
que son incorporados a 2025: 21.000 Desarrollo
Puente al Bienestar y 2026: 28.000 Fuente: IMAS, Social.
acceden a procesos de FODESAF
atención integral contando Programa
con un Plan de presupuestario:
Intervención Familiar, Protección y
según el registro de Promoción Social,
SINIRUBE, a nivel Código 1212
nacional y regional.
2021: 5.179 Región Central 2023-2026:
2023: 3.115 17.007.900.000
2024: 6.230
2025: 9.345 2023: 2.429.700.000
2026: 12.460 2024: 4.859.400.000
2025: 4.859.400.000
2026: 4.859.400.000
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 1.953 Región 2023-2026:
Chorotega 3.554.460.000
2023: 651
2024: 1.302 2023: 507.780.000
2025: 1.953 2024: 1.015.560.000
86
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2026: 2.604 2025: 1.015.560.000

2026: 1.015.560.000
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 1.743 Región Pacífico 2023-2026:
Central 3.478.020.000
2023: 637
2024: 1.274 2023: 496.860.000
2025: 1.911 2024: 993.720.000
2026: 2.548 2025: 993.720.000
2026: 993.720.000
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 2.461 Región Brunca 2023-2026:
2023: 959 5.236.140.000
2024: 1.918
2025: 2.877 2023: 748.020.000
2026: 3.836 2024: 1.496.040.000
2025: 1.496.040.000
2026: 1.496.040.000
87
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 2.357 Región Huetar 2023-2026:
Caribe 4.395.300.000
2023: 805
2024: 1.610 2023: 627.900.000
2025: 2.415 2024: 1.255.800.000
2026: 3.220 2025: 1.255.800.000
2026: 1.255.800.000
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 823 Región Huetar 2023-2026:
Norte 4.548.180.000
2023: 833
2024: 1.666 2023: 649.740.000
2025: 2.499 2024: 1.299.480.000
2026: 3.332 2025: 1.299.480.000
2026: 1.299.480.000
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
88
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
A.4 Número de personas 2021: 4.520 2023: 4.565 2023-2026: CONAPDIS: Financiero
atendidas con 2024: 4.615 48.942.827.880 Dirección de
discapacidad en situación 2025: 4.665 Desarrollo
de pobreza, pobreza 2026: 4.715 Fuente: Ministerio de Regional.
extrema y/o abandono, Trabajo y Seguridad
que reciben una Social
transferencia monetaria, Programa
para satisfacer las Presupuestario 736
necesidades básicas y/o Consejo Nacional de
derivadas de su Personas con
discapacidad a nivel Discapacidad.
nacional y regional.
Región Central 2023-2026:
2023: 2.750 34.942.872.748
2024: 2.777
2025: 2.804 2023: 8.735.718.187
2026: 2.832 2024: 8.735.718.187
2025: 8.735.718.187
2026: 8.735.718.187
Fuente: Ministerio de
Trabajo y Seguridad
Social
Programa
Presupuestario 736
Consejo Nacional de
Personas con
Discapacidad
89
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Región 2023-2026:
Chorotega 1.622.338.076
2023: 267
2024: 271 2023: 405.584.519
2025: 275 2024: 405.584.519
2026: 279 2025: 405.584.519
2026: 405.584.519
Trabajo y Seguridad
Social
Programa
Presupuestario 736
Consejo Nacional de
Personas con
Discapacidad
Región Pacífico 2023-2026:
Central 2.367.033.308
2023: 310
2024: 315 2023: 591.758.327
2025: 320 2024: 591.758.327
2026: 324 2025: 591.758.327
2026: 591.758.327
Trabajo y Seguridad
Social
Programa
Presupuestario 736
Consejo Nacional de
Personas con
Discapacidad
90
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Región Brunca 2023-2026:

2023: 356 3.456.006.784
2024: 359
2025: 363 2023: 864.001.696
2026: 367 2024: 864.001.696
2025: 864.001.696
2026: 864.001.696
Trabajo y Seguridad
Social
Programa
Presupuestario 736
Consejo Nacional de
Personas con
Discapacidad
Región Huetar 2023-2026:
Caribe 1.782.418.364
2023: 255
2024: 260 2023: 445.604.591
2025: 263 2024: 445.604.591
2026: 267 2025: 445.604.591
2026: 445.604.591
Trabajo y Seguridad
Social
Programa
Presupuestario 736
Consejo Nacional de
Personas con
Discapacidad
91
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Región Huetar 2023-2026:

Norte 4.772.158.600
2023: 627
2024: 633 2023: 1.193.039.650
2025: 640 2024: 1.193.039.650
2026: 646 2025: 1.193.039.650
2026: 1.193.039.650
Trabajo y Seguridad
Social
Programa
Presupuestario 736
Consejo Nacional de
Personas con
Discapacidad
A.5 Número de personas 2021: 3.400 2023-2026: 2023-2026: CONAPDIS: Financiero
certificadas en 2023: 3.500 124.000.000 Dirección
discapacidad, a nivel 2024: 3.600 Técnica.
nacional. 2025: 3.700 Fuente: Ministerio de
2026: 3.800 Trabajo y Seguridad
Social
Programa
presupuestario: 736
Consejo Nacional de
Personas con
Discapacidad.
2. Sistema Nacional Fortalecer la consolidación B.1 Número de personas 2021: 0 2023-2026: 2023-2026: INAMU: Financiero
de Cuidados y del Sistema Nacional de participantes en acciones 2023: 2.500 800.000.000 Dirección
Apoyos para Cuidados para Personas de promoción de la 2024: 2.500 Estratégica,
Personas de 18 años de 18 años y más, corresponsabilidad social 2025: 2.500 Fuente: Deptos de:
y más, con Personas Adultas de los cuidados a nivel 2026: 2.500 FODESAF/INAMU Políticas
Discapacidad o en Mayores, con discapacidad nacional y regional. Públicas;
92
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
situación de o en Situación de Programa Construcción de

Dependencia. Dependencia, para atender presupuestario: identidades y
las necesidades básicas y Programa proyectos de
específicas a nivel actividades centrales vida, con la
nacional. y Programa rectoría colaboración de
y vigilancia de todos los dptos
normativa y políticas técnicos y la
públicas. Unidad de
Ley 7801 Comunicación.
2021: 0 Región Central 2023-2026:
2023: 1.000 320.000.000
2024: 1.000
2025: 1.000 Fuente:
2026: 1.000 FODESAF/INAMU
Programa
presupuestario:
Programa
actividades centrales
y Programa rectoría
y vigilancia de
normativa y políticas
públicas.
Ley 7801
2021: 0 Región 2023-2026:
2023: 300
2024: 300 Fuente:
2025: 300 FODESAF/INAMU
2026: 300 Programa
presupuestario:
Programa
93
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
y vigilancia de
públicas.
Ley 7801
2021: 0 Región Pacífico 2023-2026:
Central 96.000.000
2023: 300 Fuente:
2025: 300 Programa
2026: 300 presupuestario:
Programa
y vigilancia de
públicas.
Ley 7801
2021: 0 Región Brunca 2023-2026:
2023: 300 96.000.000
2024: 300
2025: 300 Fuente:
Programa
presupuestario:
Programa
y vigilancia de
públicas.
Ley 7801
94
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2021: 0 Región Huetar 2023-2026:

Caribe 96.000.000
2023: 300
2024: 300 Fuente:
2026: 300 Programa
presupuestario:
Programa
y vigilancia de
públicas.
Ley 7801
2021: 0 Región Huetar 2023-2026:
Norte 96.000.000
2023: 300
2024: 300 Fuente:
2026: 300 Programa
presupuestario:
Programa
y vigilancia de
públicas.
Ley 7801
B.2 Número de personas 2021: 17.600 2023: 17.600 2023-2026: CONAPAM: Financiero
adultas mayores (PAM) 2024: 17.600 20.684.000.000 Dirección
atendidas según el 2025: 17.600 Técnica, Unidad
registro de SINIRUBE a 2026: 17.600 Fuente: LEY 7972 de Fiscalización
nivel nacional y regional. Envejeciendo con Operativa.
95
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
calidad de Vida,
Acápite 2
LEY 7972
Construyendo Lazos
de Solidaridad,
Acápite 3
LEY 9188
Construyendo Lazos
de Solidaridad
Programa
Presupuestario: 029
Consejo Nacional de
la Persona Adulta
Mayor
2021: 8480 Región Central 2023-2026: CONAPAM: Financiero
2023: 8.480 9.967.000.000 Dirección
2024: 8.480 Técnica, Unidad
2025: 8.480 Fuente: LEY 7972 de Fiscalización
2026: 8.480 Envejeciendo con Operativa.
calidad de Vida,
Acápite 2
LEY 7972
Construyendo Lazos
de Solidaridad,
Acápite 3
LEY 9188
Construyendo Lazos
de Solidaridad
Programa
Presupuestario: 029
Consejo Nacional de
96
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
la Persona Adulta
Mayor
2021: 985 Región 2023-2026: CONAPAM: Financiero
Chorotega 1.158.000.000 Dirección
2023: 985 Técnica, Unidad
2024: 985 Fuente: LEY 7972 de Fiscalización
2025: 985 Envejeciendo con Operativa.
2026: 985 calidad de Vida,
Acápite 2
LEY 7972
Construyendo Lazos
de Solidaridad,
Acápite 3
LEY 9188
Construyendo Lazos
de Solidaridad
Programa
Presupuestario: 029
Consejo Nacional de
la Persona Adulta
Mayor
2021: 2537 Región Pacífico 2023-2026: CONAPAM: Financiero
Central 2.981.000.000 Dirección
2026: 2.537 calidad de Vida,
Acápite 2
LEY 7972
Construyendo Lazos
de Solidaridad,
Acápite 3
97
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
LEY 9188
Construyendo Lazos
de Solidaridad
Programa
Presupuestario: 029
Consejo Nacional de
la Persona Adulta
Mayor
2021: 2035 Región Brunca 2023-2026: CONAPAM: Financiero
2023: 2.035 2.392.000.000 Dirección
calidad de Vida,
Acápite 2
LEY 7972
Construyendo Lazos
de Solidaridad,
Acápite 3
LEY 9188
Construyendo Lazos
de Solidaridad
Programa
Presupuestario: 029
Consejo Nacional de
la Persona Adulta
Mayor
2021: 1750 Región Huetar 2023-2026: CONAPAM: Financiero
Caribe 2.056.000.000 Dirección
2026: 1.750
98
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
calidad de Vida,
Acápite 2
LEY 7972
Construyendo Lazos
de Solidaridad,
Acápite 3
LEY 9188
Construyendo Lazos
de Solidaridad
Programa
Presupuestario: 029
Consejo Nacional de
la Persona Adulta
Mayor
2021: 1813 Región Huetar 2023-2026: CONAPAM: Financiero
Norte 2.130.000.000 Dirección
2026: 1.813 calidad de Vida,
Acápite 2
LEY 7972
Construyendo Lazos
de Solidaridad,
Acápite 3
LEY 9188
Construyendo Lazos
de Solidaridad
Programa
Presupuestario: 029
Consejo Nacional de
la Persona Adulta
Mayor
99
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
B.3 Número de mujeres en 2021: 0 2023: 2.000 2023-2026: IMAS: Financiero

situación de pobreza 2024: 3.500 10.955.000.000 Subgerencia de Operativo
extrema y pobreza, 2025: 5.000 Desarrollo
cuidadoras de personas 2026: 6.000 Fuente: IMAS, Social.
con dependencia severa, FODESAF
que cuentan con al menos Programa
una transferencia presupuestario:
monetaria como una Protección y
forma de reconocimiento Promoción Social,
al valor de su trabajo como Código 1212
cuidadoras, según el
registro de SINIRUBE, a
nivel nacional y regional.
2021: 0 Región Central 2023-2026:
2023: 949 5.198.147.500
2024: 1.660
2025: 2.373 2023: 298.935.000
2026: 2.847 2024: 1.066.201.500
2025: 1.664.071.500
2026: 2.168.939.500
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 0 Región 2023-2026:
Chorotega 1.166.707.500
2023: 213 2023: 67.095.000
2024: 373 2024: 239.305.500
2025: 533 2025: 373.495.500
100
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2026: 639 2026: 486.811.500
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
Central 646.345.000
2023: 118
2024: 207 2023: 37.170.000
2025: 295 2024: 132.573.000
2026: 354 2025: 206.913.000
2026: 269.689.000
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 0 Región Brunca 2023-2026:
2023: 160 876.400.000
2024: 280 2023: 50.400.000
2025: 400 2024: 179.760.000
2026: 480 2025: 280.560.000
2026: 365.680.000
Fuente: IMAS,
FODESAF
101
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 0 Región Huetar 2023-2026:
Caribe 1.287.212.500
2023: 235
2024: 411 2023: 74.025.000
2025: 588 2024: 264.022.500
2026: 705 2025: 412.072.500
2026: 537.092.500
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 0 Región Huetar 2023-2026:
Norte 1.780.187.500
2023: 325
2024: 569 2023: 102.375.000
2025: 811 2024: 365.137.500
2026: 975 2025: 569.887.500
2026: 742.787.500
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
102
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Promoción Social,
Código 1212
3. Programa Contribuir a la protección, B.1 Número de niños y 2021: No 2023: 6.223 2023: 2026: PANI: Gerencia Gobernanza
Nacional de Red de cuidado de niñas y niños niñas desde cero hasta los disponible 2024: 6.223 10.888.494.305 Técnica, Financiero
Cuido, protección y en situación de pobreza y doce años, que se 2025: 6.223 Direcciones Operativo
desarrollo de vulnerabilidad mediante el encuentran haciendo uso 2026: 6.223 Fuente: Ordinario Regionales y
personas menores acceso a servicios de de un cupo subsidiado por (Gobierno Central) y Oficinas Locales
de edad. atención y desarrollo el PANI, en un CIDAI a Asignaciones Secretaría
infantil. nivel nacional y regional. Familiares. Técnica-
REDCUDI.
02 Programa
Protección de los
derechos de niños,
niñas y
adolescentes.
2021: No Región Central 2023-2026:
disponible 9.728.260.351
2023: 5.539
2024: 5.539 Fuente: Ordinario
2025: 5.539 (Gobierno Central) y
2026: 5.539 Asignaciones
Familiares.
02 Programa
Protección de los
derechos de niños,
niñas y
adolescentes.
2021: No Región 2023-2026:
disponible Chorotega 261.806.038,48
2023: 125 Fuente: Ordinario

2024: 125 (Gobierno Central) y
2025: 125
103
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2026: 125 Asignaciones

Familiares.
02 Programa
Protección de los
derechos de niños,
niñas y
adolescentes.
2021: No Región Pacífico 2023-2026:
disponible Central 278.757.508,59

2026: 186 Familiares.
02 Programa
Protección de los
derechos de niños,
niñas y
adolescentes.
2021: No Región Brunca 2023-2026:
disponible 90.407.841,63
2023: 62
Familiares.
02 Programa
Protección de los
derechos de niños,
niñas y
adolescentes.
104
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2021: No Región Huetar 2023-2026:

disponible Caribe 180.815.681,25

02 Programa
Protección de los
derechos de niños,
niñas y
adolescentes.
2021: No Región Huetar 2023-2026:
disponible Norte 348.446.885,74

02 Programa
Protección de los
derechos de niños,
niñas y
adolescentes.
B.2 Número de personas 2021: 25.809 2023: 26.000 2023-2026: IMAS: Financiero
menores de edad que 2024: 26.000 134.114.790.328 Subgerencia de
cuentan con aporte estatal 2025: 26.000 Desarrollo
para su acceso a 2026: 26.000 Fuente: IMAS, Social.
alternativas de cuidado y FODESAF
desarrollo infantil, según Programa Secretaría
el registro de SINIRUBE, a presupuestario: Técnica-
nivel nacional y regional. Protección y REDCUDI.
105
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Promoción Social,
Código 1212
2021: 14.563 Región Central 2023-2026:
2023: 14.598 80.136.873.180
2024: 14.598
2025: 14.598 2023:
2026: 14.598 20.034.218.295
2024:
20.034.218.295
2025:
20.034.218.295
2026:
20.034.218.295
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 3.863 Región 2023-2026:
Chorotega 18.067.110.180
2023: 3.886
2024: 3.886 2023: 4.516.777.545
2025: 3.886 2024: 4.516.777.545
2026: 3.886 2025: 4.516.777.545
2026: 4.516.777.545
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
106
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 2.020 Región Pacífico 2023-2026:
Central 9.178.608.056
2023: 2.033
2024: 2.033 2023: 2.294.652.014
2025: 2.033 2024: 2.294.652.014
2026: 2.033 2025: 2.294.652.014
2026: 2.294.652.014
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 1.796 Región Brunca 2023-2026:
2023: 1.895 7.403.629.732
2024: 1.895
2025: 1.895 2023: 1.850.907.433
2026: 1.895 2024: 1.850.907.433
2025: 1.850.907.433
2026: 1.850.907.433
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
107
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2021: 1.319 Región Huetar 2023-2026:

Caribe 6.360.247.496
2023: 1.329
2024: 1.329 2023: 1.590.061.874
2025: 1.329 2024: 1.590.061.874
2026: 1.329 2025: 1.590.061.874
2026: 1.590.061.874
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
2021: 2.248 Región Huetar 2023-2026:
Norte 12.968.321.684
2023: 2.259
2024: 2.259 2023: 3.242.080.421
2025: 2.259 2024: 3.242.080.421
2026: 2.259 2025: 3.242.080.421
2026: 3.242.080.421
Fuente: IMAS,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Protección y
Promoción Social,
Código 1212
108
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
4. Política Nacional Reducir la violencia contra C.1 Porcentaje de 2021: 80% 202334: 2023-2026: INAMU: Político
para la atención, las mujeres por razones de acciones del Plan de 2024: 30% 1.120.000.000 Dirección
prevención y género, de acuerdo con lo acción PLANOVI 2023- 2025: 65% (280.000.000 por Estratégica,
protección contra la establecido en la PLANOVI 2027, en ejecución. 2026: 95% año) Depto. de
violencia hacia las y su plan de acción 2023- Violencia de
mujeres (PLANOVI). 2027 a nivel nacional. Fuente: Género.
FODESAF/INAMU
Programa
presupuestario:
Programa rectoría y
vigilancia de
públicas.
Ley 7801
C.2 Número de mujeres 2021: 6.234 2023: 6.000 2023-2026: INAMU, Operativo
víctimas de violencia 2024: 6.000 5.600.000.000 Dirección Financiero
atendidas a nivel nacional 2025: 6.000 (1.400.000.000 por Estratégica,
y regional. 2026: 6.000 año) Departamentos
de: Violencia de
Fuente: género (todas
FODESAF/INAMU las unidades),
Programa Desarrollo
presupuestario: Regional (todas
Programa atención a las unidades)
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 3.827 Región Central 2023-2026:
2023: 3.500 3.508.000.000
2024: 3.500
34En el 2023 se estará aprobando el Plan de acción PLANOVI y se implementará a partir del 2024
109
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2025: 3.500 Fuente:

2026: 3.500 FODESAF/INAMU
Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 761 Región 2023-2026:
2023: 600
2024: 600 Fuente:
2026: 600 Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 468 Región Pacífico 2023-2026:
Central 384.000.000
2023: 500
2024: 500 Fuente:
2026: 500 Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 566 Región Brunca 2023-2026:
2023: 500 384.000.000
2024: 500
110
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2025: 500 Fuente:

Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 204 Región Huetar 2023-2026:
Caribe 380.000.000
2023: 400
2024: 400 Fuente:
2026: 400 Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
2021: 408 Región Huetar 2023-2026:
Norte 384.000.000
2023: 500
2024: 500 Fuente:
2026: 500 Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
5. Política Nacional Articular programas y C.1 Número de mujeres 2021: 4.447 2023: 1.000 2023-2026: INAMU: Político
para la igualdad proyectos dirigidos hacia empresarias, que 2024: 1.000 7.200.000.000 Dirección Financiero
efectiva entre las mujeres para el culminan el ciclo de 2025: 1.000 (1.800.000.000 por Estratégica,
ejercicio efectivo de sus servicios asociados a la 2026: 1.000 año) Depto. de
111
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
mujeres y hombres derechos en igualdad con estrategia de Desarrollo

(PIEG). los hombres en un emprendimientos y Fuente: FODESAF/ Regional, todas
ambiente libre de violencia empresariedad, a nivel INAMU las unidades
y respeto a los derechos nacional y regional. Programa regionales,
humanos. presupuestario: incluyendo el
Programa atención a fondo
mujeres en su FOMUJERES.
diversidad.
Ley 7801
2021: 577 Región Central 2023-2026:
2023: 200 1.400.000.000
2024: 200
2025: 200 Fuente: FODESAF/
2026: 200 INAMU
Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 1.488 Región 2023-2026:
Chorotega 1.600.000.000
2023: 170
2025: 170 INAMU
2026: 170 Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 374 Región Pacífico 2023-2026:
Central 1.100.000.000
112
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2023: 160
2025: 160 INAMU
2026: 160 Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad
2021: 324 Región Brunca 2023-2026:
2023: 155 1.000.000.000
2024: 155
2026: 155 INAMU
Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 1.337 Región Huetar 2023-2026:
Caribe 1.000.000.000
2023: 155
2025: 155 INAMU
2026: 155 Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
2021: 347 Región Huetar 2023-2026:
Norte 1.100.000.000
2023: 160
113
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario

2025: 160 INAMU
2026: 160 Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
C.2 Número de proyectos 2021: 0 2023: 435 2023-2026: INAMU: Político
piloto de mujeres de 2024: 4 24.000.000 Dirección Financiero
transición hacia una 2025: 4 (6.000.000 por año) Estratégica,
economía verde a nivel 2026: 4 Depto. de
nacional y regional. Fuente: FODESAF / Desarrollo
INAMU Regional,
Programa Unidades
presupuestario: Regionales
Programa atención a Brunca,
mujeres en su Chorotega,
diversidad. Huetar Caribe y
Ley 7801 Pacífico Central.
Con la
colaboración del
MINAE y la
Dirección de
Cambio
Climático.
35 Son 4 proyectos a lo largo del periodo.
114
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2021: 0 Región 2023-2026:

Chorotega 6.000.000
2024: 1 Fuente: FODESAF /

2025: 1 INAMU
2026: 1 Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
Central 6.000.000

2025: 1 INAMU
2026: 1 Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad
Ley 7801
2021: 0 Región Brunca 2023-2026:
6.000.000
2024: 1
2026: 1 INAMU
Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
115
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2021: 0 Región Huetar 2023-2026:

Caribe 6.000.000

2025: 1 INAMU
2026: 1 Programa
presupuestario:
mujeres en su
diversidad.
Ley 7801
6. Programas Consolidar intervenciones B.1 Número de personas 2021: 24.400 2023: 25.400 2023-2026: CONAPAM: Operativo
articulados para el públicas articuladas para el adultas mayores usuarias 2024: 25.900 6.331.201.357 Dirección Financiero.
cumplimiento de los cumplimiento de los de los servicios del 2025: 26.400 Técnica, Unidad
derechos humanos derechos humanos en un CONAPAM mediante 2026: 26.900 Fuente: LEY N°7972 de Fiscalización
en el marco del marco de desarrollo intervenciones accesibles Envejeciendo con Operativa.
desarrollo inclusivo y inclusivo y diverso. e inclusivas para la calidad de Vida,
diverso. promoción y protección de Acápite 2
sus derechos humanos. Programa
Presupuestario: 029
Consejo Nacional de
la Persona Adulta
Mayor
B.2 Número de personas 2021: 1.342 2023: 1.409 2023-2026: CONAPDIS: Financiero
capacitadas en la 2024: 1.494 144.000.000 Dirección de
protección y promoción de 2025: 1.599 Desarrollo
derechos de las personas 2026: 1.727 Fuente: Ministerio de Regional y
con discapacidad. Trabajo y Seguridad Dirección
Social. Técnica.
Programa
presupuestario: 736
Consejo Nacional de
116
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Personas con
Discapacidad.
B.3 Número acumulado 2021: 1.054 2023: 1.000 2023-2026: MTSS: Dirección Operativo
de personas adultas 2024: 2.500 148.000.000 Nacional de Tecnológico
mayores, con 2025: 5.000 Seguridad
discapacidad, jóvenes y 2026: 7.000 Fuente: Presupuesto Social.
personas menores de Nacional, Ministerio
edad beneficiadas con la de Trabajo y
promoción de sus Seguridad Social.
derechos fundamentales Programa
del trabajo. presupuestario: 732
Empleo y Seguridad
Social.
B.4 Número de Personas 2021: 4.644 2023: 4.650 2023-2026: PANI: Gerencia Gobernanza
Menores de Edad (PME) 2024: 4.650 7.703.799.538 Técnica, Financiero
en el programa 2025: 4.650 Direcciones Operativo
Acogimiento Familiar en 2026: 4.650 Fuente: Ordinario Regionales y
su modalidad con (Gobierno Central) y Oficinas Locales.
subvención, a nivel Ley 7972, Art. 15.
nacional y regional. Programa
presupuestario: 02
Programa Protección
de los derechos de
niños, niñas y
adolescentes.
2021: 0 Región Central 2023-2026:
3.570.218.992,98
2023: 2.155
2024: 2.155 Fuente: Ordinario
2025: 2.155 (Gobierno Central) y
2026: 2.155 Ley 7971, Art. 15.
Programa
presupuestario: 02
117
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
de los derechos de
niños, niñas y
adolescentes.
2021: 0 Región 2023-2026:
Chorotega 296.952.625,37

2025: 179 Ley 7971, Art. 15.
2026: 179 Programa
presupuestario: 02
de los derechos de
niños, niñas y
adolescentes.
Central 648.205.159,37
Fuente: Ordinario
2024: 391 Ley 7971, Art. 15.
2025: 391 Programa
2026: 391 presupuestario: 02
de los derechos de
niños, niñas y
adolescentes.
2021: 0 Región Brunca 2023-2026:
1.169.144.907,87
2023: 706
2026: 706 Ley 7971, Art. 15.
118
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Programa
presupuestario: 02
de los derechos de
niños, niñas y
adolescentes.
2021: 0 Región Huetar 2023-2026:
Caribe 1.069.029.451,32

2025: 645 Ley 7971, Art. 15
2026: 645 Programa
presupuestario: 02
de los derechos de
niños, niñas y
adolescentes.
2021: 0 Región Huetar 2023-2026:
Norte 950.248.401,17

2025: 574 Ley 7971, Art. 15.
2026: 574 Programa
presupuestario: 02
de los derechos de
niños, niñas y
adolescentes.
B.5 Porcentaje de 2021: 0 2023: 80% 2023-2026: PANI: Gerencia Gobernanza
personas menores de 2024: 80% 903.581.367 Técnica, Financiero
edad, que se gradúan de 2025: 80% Direcciones
119
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
los Centros de 2026: 80% 36 Fuente: Ordinario Regionales y

Intervención Temprana (Gobierno Central) y Centros de
(CIT), que mejoran sus Transferencia de Intervención
habilidades para la vida, Capital. Temprana.
según el puntaje mostrado Programa
en el Test de salida, con presupuestario:
respecto al puntaje Atención 03.
obtenido en el test de
ingreso, a nivel nacional y
regional.
. 2021: 0 Región Central 2023-2026:

609.857.911
2023: 80%
2024: 80% Fuente: Ordinario
2025: 80% (Gobierno Central) y
2026: 80% Transferencia de
Capital.
Programa
presupuestario:
Atención 03.
2021: 0 Región Huetar 2023-2026:
Caribe 157.857.728
Fuente: Ordinario
2025: 80% Capital.
36Respecto a las metas proyectadas por año (del 2023 al 2026) y por Región para el indicador 6.5, se programa el mismo porcentaje para cada una de las Regiones, esto ya que, según los registros
administrativos del año 2020, propios de los Centros de Intervención Temprana (CIT), se obtiene un porcentaje para el año 2020 del 77% de personas menores de edad graduadas que mejoraron sus
Habilidades para la Vida. Por lo que, se propone que todos los CIT, mantengan la misma meta proyectada y por ende sería el mismo porcentaje para cada Región donde funcionan los CIT, Región Central,
Huetar Caribe y Huetar Norte.
120
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2026: 80% Programa

presupuestario:
Atención 03.
2021: 0 Región Huetar 2023-2026:
Norte 135.865.728
Fuente: Ordinario
2025: 80% Capital.
2026: 80% Programa
presupuestario:
Atención 03.
B.6 Número de niños, 2021: 5.286 2023: 3.440 2023-2026: PANI: Gerencia Gobernanza
niñas y adolescentes 2024: 3.440 520.574.917 Técnica y Financiero
participantes y 2025: 3.440 Direcciones
beneficiarios de los 2026: 3.440 Fuente: FODESAF. Regionales.
proyectos de prevención y Programa
promoción, financiados presupuestario:
por el Fondo de la Niñez y Prevención,
Adolescencia, Promoción y
promoviendo la Comunidad 04.
disminución de
situaciones de riesgo que
violentan los derechos de
las personas menores de
edad a nivel nacional y
regional.
2021: 3.236 Región Central 2023-2026:
295.394.993
2023: 1.900
2024: 1.900 Fuente: FODESAF.
2025: 1.900 Programa
2026: 1.900 presupuestario:
121
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Prevención,
Promoción y
Comunidad 04.
2021: 663 Región 2023-2026:
2023: 400 Fuente: FODESAF.

2024: 400 Programa
2026: 400 Prevención,
Promoción y
Comunidad 04.
2021: 342 Región Pacífico 2023-2026:
Central 62.391.053

2024: 340 Programa
Promoción y
Comunidad 04.
2021: 330 Región Brunca 2023-2026:
35.453.538
2023: 280
2025: 280 Programa
Prevención,
Promoción y
Comunidad 04.
122
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2021: 522 Región Huetar 2023-2026:

Caribe 40.738.521

2024: 280 Programa
Promoción y
Comunidad 04.
2021: 193 Región Huetar 2023-2026:
Norte 21.598.655

2024: 240 Programa
Promoción y
Comunidad 04.
B.7 Porcentaje de 2021: 76% 2023-2026: PANI: Gerencia Financiero
personas menores de 2023: 95% 23.807.193.906 Técnica,
edad (PME) a las que se 2024: 95% Direcciones
les brinda respuesta 2025: 95% Fuente: Ley 7648 Regionales y
institucional de acuerdo 2026: 95%37 (Ordinario) y Oficinas Locales.
con las denuncias FODESAF.
recibidas y atendidas, a Programa
nivel nacional y regional. presupuestario:
Atención 03
37Respecto a las metas proyectadas por año (del 2023 al 2026) y por Región para el indicador 6.7, se programa el mismo porcentaje para cada una de las Regiones, con la finalidad de estandarizar los procesos
relacionados a la gestión atencional a nivel nacional y que permita reconocer el mínimo de resultados esperados en la gestión de este indicador, de la misma manera para cada Región. Cabe destacar que, si
bien algunas Regiones cuenta una referencia de Línea Base, con porcentajes por encima de la meta proyectada, en estos casos, la institución mediante el monitoreo constante, verificará que el rendimiento
se mantenga.
123
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2021: 81% Región Central 2023-2026:

2023: 95% 11.858.304.930,31
2024: 95%
2025: 95% Fuente: Ley 7648
2026: 95% (Ordinario) y
FODESAF.
Programa
presupuestario:
Atención 03
2021: 99% Región 2023-2026:
Chorotega 2.424.431.036,98
2023: 95%
2024: 95% Fuente: Ley 7648
2026: 95% FODESAF.
Programa
presupuestario:
Atención 03
2021: 95% Región Pacífico 2023-2026:
Central 2.392.002.664,94
2023: 95%
2024: 95% Fuente: Ley 7648
2026: 95% FODESAF.
Programa
presupuestario:
Atención 03
2021: 73% Región Brunca 2023-2026:
2023: 95% 2.362.168.772,70
2024: 95%
2025: 95% Fuente: Ley 7648
FODESAF.
124
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Programa
presupuestario:
Atención 03
2021: 51% Región Huetar 2023-2026:
Caribe 2.425.361.273,54
2023: 95%
2024: 95% Fuente: Ley 7648
2026: 95% FODESAF.
Programa
presupuestario:
Atención 03
2021: 88% Región Huetar 2023-2026:
Norte 2.344.925.227,69
2023: 95%
2024: 95% Fuente: Ley 7648
2026: 95% FODESAF.
Programa
presupuestario:
Atención 03
B.8 Porcentaje de 2021: 0 2024: 20% 38 2023-2026: CONAPDIS Financiero
acciones prioritarias 2025: 40% 200.000.000 -Dirección Político
ejecutadas del Plan 2026%: 60% Ejecutiva Tecnológico
Acción de la PONADIS. Fuente: Ministerio de -Dirección Operativo
Trabajo y Seguridad Técnica
Social -Dirección
Programa Desarrollo
Presupuestario 736 Regional
CONAPDIS
38 Las metas del Plan de la PONADIS corresponden al porcentaje de acciones prioritarias ejecutadas a partir del año 2024
125
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
7. Programa de Contribuir al otorgamiento D.1 Número de 2021: 6.933 2023: 7.202 2023-2026: BANHVI, País
atención a la de soluciones de vivienda operaciones formalizadas 2024: 7.274 326.498.892.667 Dirección Económico
necesidad de para la población de a familias de mujeres jefas 2025: 7.344 FOSUVI. Financiero
vivienda de la escasos recursos de hogar con recursos del 2026: 7.415 Fuente: FODESAF, Legal
población de escasos económicos y de ingresos FOSUVI a nivel nacional y Lotería Nacional Natural
recursos económicos medios mediante el regional. (JPS), Impuesto
y de ingresos medios otorgamiento de bonos de Solidario.
en todo el territorio vivienda y títulos de Programa
nacional. propiedad. presupuestario: 02-
Negocio 02.01
Dirección FOSUVI.
Fuente: PS: Ley
8718, distribución de
50% de la utilidad
neta de la Lotería
Instantánea, según
artículo 13.
2021: 1.831 Región Central 2023-2026: BANHVI, País
61.557.904.016 Dirección Económico
2023: 1.899 FOSUVI. Financiero
2024: 1.915 Fuente: FODESAF, Legal
2025: 1.930 Lotería Nacional Natural
2026: 1.945 (JPS), Impuesto
Solidario.
Programa
presupuestario: 02-
Negocio 02.01
Dirección FOSUVI.
Fuente: PS: Ley
50% de la utilidad
neta de la Lotería
126
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
artículo 13.
2021: 789 Región 2023-2026: BANHVI, País
Chorotega 52.546.429.337 Dirección Económico
FOSUVI. Financiero
2023: 822 Fuente: FODESAF, Legal
2024: 830 Lotería Nacional Natural
2025: 840 (JPS), Impuesto
2026: 850 Solidario.
Programa
presupuestario: 02-
Negocio 02.01
Dirección FOSUVI
Fuente: PS: Ley
50% de la utilidad
neta de la Lotería
artículo 13.
2021: 560 Región Pacífico 2023-2026: BANHVI, País
Central 68.254.758.885 Dirección Económico
FOSUVI. Financiero
2026: 1.239 Solidario.
Programa
presupuestario: 02-
Negocio 02.01
Dirección FOSUVI.
Fuente: PS: Ley
50% de la utilidad
127
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
neta de la Lotería
artículo 13.
2021: 1.158 Región Brunca 2023-2026: BANHVI, País
24.761.050.375 Dirección Económico
2023: 583 FOSUVI. Financiero
2024: 593 Fuente: FODESAF, Legal
2025: 602 Lotería Nacional Natural
2026: 611 (JPS), Impuesto
Solidario.
Programa
presupuestario: 02-
Negocio 02.01
Dirección FOSUVI.
Fuente: PS: Ley
50% de la utilidad
neta de la Lotería
artículo 13.
2021: 1.360 Región Huetar 2023-2026: BANHVI, País
Caribe 61.020.625.197 Dirección Económico
FOSUVI. Financiero
Programa
presupuestario: 02-
Negocio 02.01
Dirección FOSUVI.
Fuente: PS: Ley
128
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
50% de la utilidad
neta de la Lotería
artículo 13.
2021: 1.235 Región Huetar 2023-2026: BANHVI, País
Norte 58.358.124.857 Dirección Económico
FOSUVI. Financiero
Programa
presupuestario: 02-
Negocio 02.01
Dirección FOSUVI.
Fuente: PS: Ley
50% de la utilidad
neta de la Lotería
artículo 13.
D.2 Número de hogares 2021: 39 2023-2026: IMAS: Financiero
que habitan terrenos 2023: 451 2.000.000.000 Subgerencia de Legal
propiedad del IMAS como 2024: 951 Desarrollo Operativo
sujetos públicos que 2025: 1.451 Fuente: IMAS Social.
reciben título de propiedad 2026: 1.951 Programa
del terreno a su nombre a presupuestario:
nivel nacional y regional. Programa Protección
y Promoción Social,
Código 1212.
129
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2021: 25 Región Central 2023-2026:

887.860.311
2023: 192
2024: 417 2023: 212.860.310
2025: 642 2024: 437.860.310
2026: 867 2025: 662.860.310
2026: 887.860.311
Fuente: IMAS
Programa
presupuestario:
Código 1212
2021: 0 Región 2023-2026:
2023: 22 2023: 24.390.244

2024: 37 2024: 39.390.244
2025: 52 2025: 54.390.244
2026: 67 2026: 69.390.244
Fuente: IMAS
Programa
presupuestario:
Código 1212
Central 489.257.206
2023: 84.257.206
2023: 76 2024: 219.257.206
2024: 211 2025: 354.257.206
2025: 346 2026: 489.257.206
2026: 481
130
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Fuente: IMAS
Programa
presupuestario:
Código 1212
2021: 3 Región Brunca 2023-2026:
284.345.898
2023: 40
2024: 120 2023: 44.345.898
2025: 200 2024: 124.345.898
2026: 280 2025: 204.345.898
2026: 284.345.898
Fuente: IMAS
Programa
presupuestario:
Código 1212
2021: 3 Región Huetar 2023-2026:
Caribe 254.146.341
2023: 121 2023: 134.146.341

2024: 161 2024: 174.146.341
2025: 201 2025: 214.146.341
2026: 241 2026: 254.146.341
Fuente: IMAS
Programa
presupuestario:
131
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Código 1212
2021: 0 Región Huetar 2023-2026:
Norte 15.000.000
2023: 0 2023: 0
2024: 5 2024: 5.000.000
2025: 10 2025: 10.000.000
2026: 15 2026: 15.000.000
Fuente: IMAS
Programa
presupuestario:
Código 1212
8. Programa Coadyuvar en el avance de A.1 Número de personas 2021: 2023: 274.000 2023-2026: IMAS: Financiero
Avancemos y otros las personas estudiantes estudiantes de primera 417.571 2024: 274.000 373.357.000.000 Subgerencia de
programas (becas de primaria y secundaria infancia, primaria y 2025: 274.000 Desarrollo
estudiantiles) para la en situación de pobreza y secundaria que reciben 2026: 274.000 Fuente: IMAS, Social.
permanencia de las pobreza extrema respecto beneficio de Avancemos Gobierno Central,
personas estudiantes a nivel y ciclo lectivo según el registro de FODESAF
en el sistema mediante transferencias SINIRUBE, a nivel Programa
educativo formal. monetarias condicionadas. nacional y regional. presupuestario:
Código 1212
2021: Región Central 2023-2026:
165.966 147.065.322.300
2023: 107.929
2024: 107.929 2023:
2025: 107.929 36.766.330.575
2026: 107.929
132
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2024:
36.766.330.575
2025:
36.766.330.575
2026:
36.766.330.575
Fuente: IMAS,
Gobierno Central,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Código 1212
2021: 41.852 Región 2023-2026:
Chorotega 39.426.499.200
2023: 28.934 2023: 9.856.624.800

2024: 28.934 2024: 9.856.624.800
2025: 28.934 2025: 9.856.624.800
2026: 28.934 2026: 9.856.624.800
Fuente: IMAS,
Gobierno Central,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Código 1212
133
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2021: 35.498 Región Pacífico 2023-2026:

Central 30.316.588.400
2023: 22.249 2023: 7.579.147.100

2024: 22.249 2024: 7.579.147.100
2025: 22.249 2025: 7.579.147.100
2026: 22.249 2026: 7.579.147.100
Fuente: IMAS,
Gobierno Central,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Código 1212
2021: 59.789 Región Brunca 2023-2026:
55.555.521.600
2023: 40.771
2024: 40.771 2023:
2025: 40.771 13.888.880.400
2026: 40.771 2024:
13.888.880.400
2025:
13.888.880.400
2026:
13.888.880.400
Fuente: IMAS,
Gobierno Central,
FODESAF
Programa
presupuestario:
134
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Código 1212
2021: 61.235 Región Huetar 2023-2026:
Caribe 55.742.200.100
2023: 40.908 2023:

2024: 40.908 13.935.550.025
2025: 40.908 2024:
2026: 40.908 13.935.550.025
2025:
13.935.550.025
2026:
13.935.550.025
Fuente: IMAS,
Gobierno Central,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Código 1212
2021: 53.231 Región Huetar 2023-2026:
Norte 45.250.868.400
2023: 33.209 2023:

2024: 33.209 11.312.717.100
2025: 33.209 2024:
2026: 33.209 11.312.717.100
2025:
11.312.717.100
135
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2026:
11.312.717.100
Fuente: IMAS,
Gobierno Central,
FODESAF
Programa
presupuestario:
Código 1212
A.2 Número de 2021: 2.597 2023: 1.900 2023-2026: PANI: Gerencia Gobernanza
adolescentes madres 2024: 1.900 1.750.000.000 Técnica, Financiero
becadas para la 2025: 1.900 Direcciones
permanencia en el 2026: 1.900 Fuente: Ley 7648 Regionales y
sistema educativo, en (Ordinario) y Ley Oficinas Locales.
cualquier oferta educativa 7972 Art. 14.
del MEP, según el registro Programa
del SINIRUBE, a nivel Presupuestario:
nacional y regional. Prevención,
Promoción y
Comunidad 04.
2021: 1.011 Región Central 2023-2026:
2023: 835 769.078.947
2024: 835 Fuente: Ley 7648
2025: 835 (Ordinario) y Ley
2026: 835 7972 Art. 14.
Programa
Presupuestario:
Prevención,
Promoción y
Comunidad 04.
136
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2021: 281 Región 2023-2026:

2023: 200 Fuente: Ley 7648
2025: 200 7972 Art. 14.
2026: 200 Programa
Presupuestario:
Prevención,
Promoción y
Comunidad 04.
2021: 209 Región Pacífico 2023-2026:
Central 133.552.632
2023: 145 Fuente: Ley 7648
2025: 145 7972 Art. 14.
2026: 145 Programa
Presupuestario:
Prevención,
Promoción y
Comunidad 04.
2021: 329 Región Brunca 2023-2026:
2023: 200 184.210.526
2024: 200 Fuente: Ley 7648
2026: 200 7972 Art. 14.
Programa
Presupuestario:
Prevención,
Promoción y
Comunidad 04.
137
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2021: 340 Región Huetar 2023-2026:

Caribe 248.684.211
2023: 270 Fuente: Ley 7648
2025: 270 7972 Art. 14.
2026: 270 Programa
Presupuestario:
Prevención,
Promoción y
Comunidad 04.
2021: 324 Región Huetar 2023-2026:
Norte 230.263.158
2023: 250 Fuente: Ley 7648
2025: 250 7972 Art. 14.
2026: 250 Programa
Presupuestario:
Prevención,
Promoción y
Comunidad 04.
A.3 Número de jóvenes y 2021: 10.000 2023: 10.500 2023-2026: MEP Financiero
adultos certificados en 2024: 11.000 433.764.358.723,89 Demográfico/
alguna de las 2025: 11.500 Social
modalidades de 2026: 12.000 Fuente: Ingreso
educación para personas corriente, Ministerio
Jóvenes y Adultos (EPJA), de Educación
del Ministerio de Pública
Educación Pública. Programa
Presupuestario:
573.05 Educación
para Jóvenes y
Adultos
138
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
9. Pensiones del Adjudicar pensiones del A.1 Número de nuevas 2021: 5.031 2023: 5.000 2023-2026: CCSS: Financiero
Régimen No régimen no contributivo Pensiones del RNC 2024: 5.000 17.400.000.00039. Presidencia
Contributivo. (RNC) a los ciudadanos en otorgadas. 2025: 5.000 Ejecutiva,
situación de pobreza y 2026: 5.000 2023: 4.000.000.000 Gerencia de
pobreza extrema dando 2024: 4.200.000.000 Pensiones,
prioridad a la persona 2025: 4.500.000.000 Dirección de
adulta mayor y en función 2026: 4.700.000.000 Administración
de los recursos previstos de Pensiones y
por ley. Fuente: FODESAF, Área de Gestión
Gobierno Central, de Pensiones
Ley 7983, artículo del Régimen No
77, impuesto por Contributivo.
cigarrillos y licores,
Ley 8718, Ley 9906.
Fuente: JPS: Ley
9% a un 9,5% de la
utilidad neta de las
loterías, los juegos y
otros productos de
azar, según artículo
8 inciso g).
Programa
presupuestario:
Programa Régimen
No Contributivo de
las Pensiones
39 La estimación presupuestaria corresponde a los montos adicionales necesarios del presupuesto del año anterior, no al monto total necesario por el otorgamiento de las nuevas pensiones por todo el periodo.
139
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
A.2 Número acumulado 2021: 2023: 146.633 2023-2026: CCSS: Financiero

de personas con pensión 134.656 2024: 151.633 850.000.000.000 Presidencia
del RNC otorgadas. 2025: 156.633 Ejecutiva,
2026: 161.633 2023: Gerencia de
197.000.000.000 Pensiones,
2024: Dirección de
212.000.000.000 Administración
2025: de Pensiones y
217.000.000.000 Área de Gestión
2026: de Pensiones
224.000.000.000 del Régimen No
Contributivo.
Fuente: FODESAF,
Gobierno Central,
Ley 7983, artículo
77, impuesto por
cigarrillos y licores,
Ley 8718, Ley 9906.
Fuente: JPS: Ley
9% a un 9,5% de la
utilidad neta de las
loterías, los juegos y
otros productos de
azar, según artículo
8 inciso g).
Programa
presupuestario:
Programa Régimen
No Contributivo de
las Pensiones.
140
03.
Ciencia,
Tecnología,
Innovación y
Telecomunicaciones

Ciencia, Tecnología, Innovación y Telecomunicaciones, va a trabajar en:
• Invertir un 0,76% del PIB en Investigación, Desarrollo e
Innovación (I+D+I) para la transformación de los procesos y permanencia de las mujeres en carreras científico-
productivos en las empresas, la academia y el sector público; tecnológicas, Fomento del trabajo de las mujeres,
principalmente en la micro, pequeña y mediana emrpesa del Apropiación social y Fortalecimiento institucional. De manera
país, impactando su competitividad y generando mejores que las niñas y las mujeres sean atraídas por las actividades
oportunidades de trabajo y mejor pagados (mejores salarios), científicas y tecnológicas para su inclusión en el sector
colocando al país a nivel de los países desarrollados. productivo, académico y de investigación.
• Alcanzar un 20% de suscripciones a Internet fija superior a • 25.000 personas capacitadas en promoción de la Cultura
15 Mbps por cada 100 habitantes en las viviendas, para que para la ciberseguridad, en temas como cultura informática
puedan realizar más fácilmente labores empresariales (pymes), en ciberseguridad, alfabetización digital, consejos, buenas
académicas, educativas, teletrabajo y universidad virtual, entre prácticas, entre otros; para que no sean presa de estafas
otras. informáticas como las bancarias y robo de información
• Financiamiento de 17 proyectos de innovación y/o transferencia sensible personal y tengan los cuidados tecnológicos
tecnológica en la empresa privada para mejorar su competitividad pertinentes. Lo anterior mediante eventos, webinars, charlas,
y posición de mercado, en proyectos de innovación, gestión cursos o talleres entre otros.
tecnológica, transferencia tecnológica, entre otros, que les • Aumentar a 92,7% las viviendas a nivel nacional con
permitan mejorara su producción y emplear manos de obra acceso a Internet que incluye conexión ADSL, cable, fibra
especializada para competir tanto en el mercado nacional como óptica, inalámbrica, entre otras. Reducción en el costo del
internacional (exportar). servicio de Internet mediante el despliegue ágil y oportuno
• 120 empresas apoyadas en la innovación, mediante esquemas de infraestructura de telecomunicaciones, esto permitirá
de financiamiento diferenciado para la I+D+I; en áreas como: facilitar las diversas actividades académicas, educativas,
Talento Humano, Innovación transformadora; Transformación comerciales y personales en gestiones diversas como:
Digital. para mejorar su competitividad, empleabilidad a nivel bancos, hospitalizaciones, citas médicas, citas farmacéuticas
técnico y profesional, posición de mercado y promoción de la entre otras, tanto en la administración pública como privada.
competitividad. • Lograr la conectividad en los 24 territorios indígenas con 36 mil
• Cumplir las metas establecidas en la Política Nacional habitantes con cobertura de servicios de telecomunicaciones
para la igualdad entre Mujeres y Hombres en la formación, fijos y móviles para facilitar su conectividad con el resto
el empleo y el disfrute de los productos de la Ciencia, la del país y atención de sus diversas actividades entre ellas
Tecnología, las Telecomunicaciones y la Innovación 2018- educativas, médicas y gestiones personales.
2027 (Pictti); en las áreas: Atracción de las mujeres a Estas acciones serán en beneficio de toda la población nacional tanto
la Ciencia+Tecnología+Innovación (C+T+I); Formación general como con focalización de género, población indígena, así
como el sector empresarial del país ubicado en las diferentes regiones
del país.
142
03.
Sector Ciencia, Tecnología,

Innovación y
Telecomunicaciones
A. Promover la innovación en los procesos productivos Porcentaje acumulado de inversión en I+D+I con 2018: 0,72% 2023: 0,73%
para la mejora de la competitividad y el desarrollo de país. respecto al PIB. 2024: 0,74%
2025: 0,75%
2026: 0,76%

143
B. Ampliar y mejorar la conectividad a Internet fija al 2026. Suscripciones acumuladas a Internet fija 2021: 12,3% 2023: 14%
superior a 15 Mbps42 por cada 100 habitantes. 2024: 16%
2025: 18%
2026: 20%
42 La velocidad mínima de servicio universal los cuales están basados en una revisión de mejores prácticas internacionales, disponibilidad de servicios en el país y costos de los servicios para usuarios finales
y que permite con una velocidad base realizar un uso moderado que incluye 3 usuarios simultáneos, efectuando acciones como videoconferencias múltiples, descarga y subida de archivos, teletrabajo, entre
otros.
144
Estimación
Presupuestaria en
Intervención Pública Objetivo Indicador Línea base período43 y financiamiento y Responsable Riesgos
anual programa
presupuestario
1.Fortalecimiento de Fortalecer las A1. Cantidad de proyectos 0 2023: 5 340.000.000 Promotora Económico y
los clústeres capacida-des de innovación y/o 2024: 4 Costarricense de Operativo
nacionales mediante tecnológi-cas y de transferencia tecnológica 2025: 4 Presupuesto de la Innovación e
procesos de innovación de apoyados. 2026: 4 Promotora Investigación
innovación, clústeres nacionales. Costarricense de
transferencia y Innovación e
desarrollo tecnológico. Investigación.
2.Impulso a la Propiciar que los A.2.Cantidad de empresas 0 2024: 40 840.000.000 MICITT, Dirección Económico
innovación mediante principales actores apoyadas con esquemas 2025: 40 de Innova-ción. y
esquemas de que financian la de financiamiento 2026: 40 Fuente de Político.
financiamiento innovación creen diferenciados a la I+D+i en Financiamiento:
diferenciados para la esquemas áreas temáticas del Externa.
I+D+i. diferenciados para PNCTI.
I+D+i y los (Sistema de Banca
emprendimien-tos para el Desarrollo,
innovadores y INA, Fondo
tecnológicos, ProPyme, Banca
ajustados a la ruta de Nacional Pública y
vida de las empresas privada, cooperativas
y al índice de y otros entes de
madurez tecnológico. financiamiento a la
innovación)
3. Política Nacional Promover la igualdad A.3. Porcentaje de 20% 2023: 80% 76.000.000 Comisión Técnica Operativo,
para la igualdad entre en la participación de cumplimiento de las metas 2024: NA Interinstitucional de Gobernanza y
Mujeres y Hombres en las mujeres respecto 2025: NA la Pictti y la Político
la formación, el empleo de los hombres en la 2026: NA Secretaría Técnica.
145
Estimación
Presupuestaria en
anual programa
presupuestario
y el disfrute de los atracción, la establecidas en el I plan de Fuente de

productos de la permanencia, la acción44 de la Pictti financiamiento:
Ciencia, la Tecnología, formación, la A.4. Porcentaje de 0 2023: N/A interna.
las capacitación, el cumplimiento de las metas 2024: N/A
Telecomunicaciones y empleo de calidad y establecidas en el II plan 2025: 10% Programa 893
la Innovación 2018- la investigación, en de acción45 de la Pictti46 2026: 50% MICITT.
2027 (Pictti). los diferentes campos
de la ciencia, la
tecnología y la
innovación, para
facilitar el acceso y el
disfrute de los
avances científico-
tecnológicos.
4. Promoción de la Desarrollar un B.1. Cantidad de personas 0 2023: 4.429 75.768.000 MICITT, Dirección Operativo y
Cultura para la proceso de que participan en los 2024: 5.693 de Gobernanza Legal.
ciberseguridad información y espacios de fomento de la 2025: 6.959 Fuente de Digital.
comunicación sobre ciberseguridad47. 2026: 8.857 Financiamiento
ciberseguridad. externa.
Fondos de
universidades
públicas.
B.1.R1. Cantidad de 0 Región
personas que participan Central
en los espacios de 2023: 2.013
44 Destacan: Atracción de las mujeres a la C+T+i; Formación y permanencia de las mujeres en carreras científico-tecnológicas; Fomento del trabajo de las mujeres en Ciencia, Tecnología y
Telecomunicaciones (CTT); Apropiación social y Fortalecimiento institucional.
45 A partir del 2023 se contará con un sistema de indicadores automatizado, que permitirá dar un mejor seguimiento a las metas establecidas en el Plan.
46 Política Nacional para la igualdad entre Mujeres y Hombres en la formación, el empleo y el disfrute de los productos de la Ciencia, la Tecnología, las Telecomunicaciones y la Innovación 2018-2027
47 Se entiende por espacios actividades como eventos, webinar, charlas, cursos o talleres, dirigidos al fomento de ciberseguridad, es decir, en temas que van desde cultura informática en ciberseguridad,
alfabetización digital, consejos, buenas prácticas, vida en línea, incluyendo acciones especializadas en temas de incidentes, respuestas, redes, desarrollo de software, analítica y aspectos legales.
146
Estimación
Presupuestaria en
anual programa
presupuestario
fomento de la 2024: 2.599

ciberseguridad en la 2025: 3.168
Región Central. 2026: 4.083
personas que participan Chorotega
en los espacios de 2023: 374
fomento de la 2024: 477
ciberseguridad en la 2025: 587
Región Chorotega. 2026: 748
B.1.R3. Cantidad de 0 Pacífico
personas que participan Central
Región Pacífico Central. 2026: 518
personas que participan Brunca
Región Brunca. 2026: 978
B.1.R5. Cantidad de 0 Huetar
personas que participan Caribe
Región Huetar Caribe. 2026: 1.265
B.1.R6. Cantidad de 0 Huetar
personas que participan Norte
2025: 1.208
147
Estimación
Presupuestaria en
anual programa
presupuestario
ciberseguridad en la 2026: 1.265

Región Huetar Norte.
5. Conectividad Promover la B.2. Porcentaje 2021: 2023: 300.680.850 MICITT, Económico,
Significativa48. conectividad para acumulado de viviendas a 81,3% 85,9% Viceministerio de Gobernanza
alcanzar condiciones nivel nacional con acceso 2024: 88,2% Programa 899, Telecomunicaciones. Político.
homogéneas a nivel a Internet. 2025: 90,4% MICITT.
nacional, mediante el 2026:
despliegue ágil y 92,7%
oportuno de
infraestructura de
telecomunicaciones.
B.2.R1. Porcentaje Línea base Región
acumulado de viviendas 2021: 86,1 Central:
en la Región Central con 2023: 90,9
acceso a Internet. 2024: 93,3
2025: 95,7
2026: 98,2
acumulado de viviendas 2021: 75,1 Chorotega:
en la Región Chorotega 2023: 79,4
con acceso a Internet. 2024: 81,5
2025: 83,6
2026: 85,7
B.2.R3. Porcentaje Línea base Pacífico
acumulado de viviendas 2021: 78,0 Central:
en la Región Pacífico 2023: 82,4
Central con acceso a 2024: 84,6
Internet 2025; 86,8
48 Esto implica que las personas requieren un acceso regular a Internet, un dispositivo apropiado con suficientes datos para la descarga y una conexión con las capacidades necesarias que permita disfrutar
de los contenidos.
148
Estimación
Presupuestaria en
anual programa
presupuestario
2026: 89,0
acumulado de viviendas 2021: 81,3 Brunca:
en la Región Brunca con 2023: 85,9
acceso a Internet 2024: 88,2
2025: 90,5
2026: 92,7
B.2.R5. Porcentaje Línea base Huetar
acumulado de viviendas 2021: 68,3 Caribe:
en la Región Huetar 2023: 72,2
Caribe: con acceso a 2024: 74,1
Internet 2025: 76,0
2026: 77,9
B.2.R6. Porcentaje Línea base Huetar
acumulado de viviendas 2021: 67,1 Norte:
en la Región Huetar Norte: 2023: 70,9
con acceso a Internet 2024: 72,8
2025: 74,7
2026: 76,6
6. Competencias Medir el B.3. Media49 acumulada 2018: 17,4 2023: 20,7 107.934.941 MICITT, Económico,
Digitales desarrollo de de la escala de habilidades 2024: 21,2 Viceministerio de Gobernanza y
habilidades y computacionales50. 2025: 21,7 Programa Telecomunicaciones. Político.
competencias 2026: 22,7 presupuestario 899,
digitales en la MICITT.
población.
49Se refiere a un puntaje obtenido de las Encuestas de Acceso y Uso de los Servicios de Telecomunicaciones que realiza MICITT
50Comprende: Software de procesamiento de textos (Microsoft Word, Apache OpenOffice Writer, LibreOffice Writer, AbiWord, KWord); Fórmulas aritméticas básicas en una hoja de cálculo; Funciones
avanzadas de hoja de cálculo para organizar y analizar datos, tales como ordenar, filtrar, usar fórmulas, crear gráficos; Software para presentaciones electrónicas (diapositivas); envió de correos electrónicos
con archivos adjuntos (documento, imagen, video, entre otras.
149
Estimación
Presupuestaria en
anual programa
presupuestario
Presupuesto
nacional.
Fuente de financia
miento interno.
7. Conectividad Proveer con aportes B.4. Cantidad acumulada 7 territorios 2023: 15 70.000.000.000 SUTEL-FONATEL Económico,
Territorios Indígenas del Fondo Nacional de territorios indígenas indígenas 2024: 18 Sutel. Gobernanza y
de con cobertura de servicios Quitirrisí 2025: 21 Político
Telecomunicaciones de telecomunicaciones atendido 2026: 24 51
de acuerdo con lo fijos y móviles a las con oferta
establecido en el Plan velocidades definidas en el comercial.
Nacional de PNDT.
Desarrollo de las
Telecomunciaciones
(PNDT) emitido por el
MICITT, para las
áreas de atención
definidas dentro de
territorios indígenas
el acceso a los
servicios de Voz y
Banda Ancha móvil y
fija para los
habitantes y los
Centros de
Prestación de
Servicios Públicos
(CPSP) ubicados
dentro de las áreas
de atención definidas.
51 Distribuidos en 8 pueblos indígenas: Bribris, Cabécares, Malekus, Chorotegas, Huetares, Ngabes, Bruncas y Térrabas, con unos 36 mil habitantes
150
04.
Educación

Educación, va a trabajar en:
• El desarrollo de una estrategia para mejorar las habilidades

digitales y el dominio del inglés en los estudiantes. • El INA egresará a 8.620 personas en TICs, Turismo y Eléctrico
y a 12.000 personas en el idioma inglés.
• 1.060 obras de infraestructura educativa como:
acondicionamiento de aulas académicas, baterías sanitarias, • El CUNLIMÓN graduará a 564 personas en programas
comedores, laboratorios, talleres, bibliotecas, áreas técnicos de alta demanda laboral.
administrativas, espacios para la educación deportiva, entre
otros. • El CUC graduará a 2.087 personas en programas técnicos
como: Dirección y Administración de Empresas, Electrónica,
• 7.884 personas universitarias de la educación pública graduadas Secretariado Ejecutivo, Mecánica Dental, Investigación
en áreas de mayor demanda laboral como: estadística, Criminal, Turismo, Tecnologías de la información, Big Data
laboratorista químico, ciencias de la computación, ingeniería en y Ciberseguridad.
computadores, tecnologías de información, derecho ambiental,
derecho penal, derechos humanos, educación, agronomía • El MEP capacitará a 9 de cada 10 docentes en los programas
general, ingeniería mecánica y microbiología. de estudio aprobados.
• Implementación de la Estrategia Nacional de Educación STEAM • Del total de préstamos aprobados por CONAPE el 5% será
(por sus siglas en inglés: ciencias, tecnología, ingeniería, artes para estudiantes que deseen aprender el idioma inglés.
y matemática) en 324 centros educativos.
• Lograr que 6 de cada 10 estudiantes reciban préstamos por Estas acciones serán en beneficio de personas estudiantes en
parte de CONAPE para estudiar carreras de alta demanda general, estudiantes en pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad,
laboral. personas estudiantes según regiones del país y mujeres estudiantes.
• 2 de cada 10 estudiantes de primaria y secundaria pública

recibirán subsidio para transporte estudiantil.
• El MEP graduará a 33.809 estudiantes de educación técnica
en áreas de mayor demanda laboral como: ciberseguridad,
configuración y soporte de redes de comunicación y sistemas
operativos, desarrollo web, entre otros.
• Matricular a 360 personas estudiantes de la educación
Diversificada Pública (secundaria) en programas de estudio de
educación técnica profesional en la Modalidad Dual.
152
04.
Sector Educación

La meta sectorial identificada con este ícono corresponde a un programa o proyecto de inversión pública
Objetivos sectoriales de
Indicador Línea base Meta del período53 y anual
efecto52
A Incrementar la cantidad de Cantidad de personas graduadas en 2021: 16.253 Ver nota (54)
personas graduadas en áreas de áreas de mayor demanda laboral.
mayor demanda laboral a nivel
nacional.

54 La Administración 2022-2026 presentó un proyecto de ley Expediente N° 23.380 ante la Asamblea Legislativa relacionado con el Fondo Especial para la Educación Superior FEES. Por lo tanto, la definición
de metas para este objetivo sectorial está condicionada a la aprobación de dicho proyecto. Hasta tanto no sea aprobado, el Gobierno de la República no tiene control sobre la matrícula o graduación de
personas en carreras de alta demanda laboral en las universidades.
153
Objetivos sectoriales de
Indicador Línea base Meta del período53 y anual
efecto52
B. Desarrollar una Estrategia Porcentaje de avance de la 2021: 0% 2023: 20 % (Diseño, capacitación, implementación)
Nacional de Educación para el Estrategia Nacional de Educación 2024: 20 % (Implementación)
Desarrollo de habilidades digitales, para el Desarrollo de habilidades 2025: 30 % (Implementación)
STEAM y competencias de dominio digitales, STEAM y competencias de 2026: 30 % (Implementación)
lingüístico en el idioma inglés. dominio lingüístico en el idioma
inglés
C Mejorar la infraestructura física Cantidad de obras de infraestructura 2021: 102 2023: 250
educativa de la educación pública ejecutadas en centros educativos 2024: 250
preescolar, del primer, segundo y 2025: 280
tercer ciclos; y de la educación 2026: 280
diversificada.
154
Estimación
Presupuestaria en
Intervención Meta del período55 colones, fuente de
Objetivo Indicador Línea base Responsable Riesgos
Pública y anual financiamiento y
programa
presupuestario
1. Fortalecimiento Graduar A1 Cantidad de personas 2021: 2.256 2023: 1.876 2023-2026: ND OPES - CONARE Financiero
de la formación personas universitarias graduadas 2024: 1.931 Económico
profesional para universitarias en en áreas de mayor 2025: 2.079 (Nota: La estimación Operativo
atender las áreas de mayor demanda laboral. 2026: 1.998 presupuestaria para el
prioridades de demanda laboral. FEES en el periodo
desarrollo 2023-2026 es de
nacional. 2.409.665.254.551,99.
De ninguna manera se
puede interpretar que
es el monto para el
cumplimiento de este
indicador).
Incrementar la AB2 Cantidad 2021: 160 2023: 243 2023-2026: Dpto. de Operativos
cantidad de acumulada de centros 2024: 270 77.880.000 Orientación
centros educativos que 2025: 297 Educativa y
educativos que implementan la 2026: 324 Fuente: 001 Vocacional de la
implementan la Estrategia Nacional de Programa Dirección de Vida
Estrategia Educación STEAM. presupuestario Estudiantil-MEP
Nacional de 210-55302
Educación
STEAM.
Incrementar el A3 Porcentaje de 2021: 58% 2023: 58,5% 2023-2026: Departamento de Operativos
porcentaje de estudiantes que reciben 2024: 59,0% 131.710.000.000 Crédito-CONAPE
estudiantes que préstamos para carreras 2025: 59,5%
reciben de alta demanda laboral. 2026: 60,0% 2023: 27.400.000.000
préstamos para 2024: 30.360.000.000
2025: 34.750.000.000
155
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
carreras con alta 2026: 39.200.000.000

demanda laboral. Fuente: Recursos
Propios
2 Programa de Aumentar el A1 Porcentaje de 2021: 2023: 16% 2023-2026: Dirección de Financieros
Equidad porcentaje de estudiantes que reciben 14,24% 2024: 18% 238.000.000.000 Programas de Estratégicos
Educativa. estudiantes que subsidios para transporte 2025: 20% Equidad-MEP Operativos
reciben subsidio estudiantil. 2026: 22% 2023: Político
para transporte 52.000.000.000 Desastres
estudiantil. 2024:
57.000.000.000
2025:
62.000.000.000
2026:
67.000.000.000
Fuente: 001
Programa
presupuestario
210-558
3 Fortalecimiento Aumentar la ABC1 Cantidad de 2021: 8.042 2023: 8.203 2023-2026: Dirección de Financiero
del Sistema cantidad de estudiantes graduados de 2024: 8.367 112.299.650.768,00 Educación Técnica Operativo
Nacional de estudiantes la Educación Técnica 2025: 8.534 y Capacidades Sanitario
Educación y graduados de la Profesional pública en las 2026: 8.705 2023: 28.074.912.692 Emprendedoras- Económico
Formación educación técnica áreas de mayor demanda 2024: 28.074.912.692 MEP Ambiental
Técnica profesional laboral. 2025: 28.074.912.692
Profesional. pública en las 2026: 28.074.912.692
áreas de mayor
demanda laboral. Fuente: 001
Programa
presupuestario
210-57303
156
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Aumentar la AB2 Cantidad de 2022: 20 2023: 50 2023-2026: Dirección de Financiero

matrícula de personas estudiantes de 2024: 90 921.685.464,04 Educación Técnica Operativo
personas Educación Diversificada 2025: 100 y Capacidades Sanitario
estudiantes de la Pública matriculadas en 2026: 120 2023: 140.256.483,66 Emprendedoras- Económico
Educación programas de estudio de 2024: 220.403.045,75 MEP Ambiental
Diversificada educación técnica 2025: 260.476.326,79
Pública en profesional en la 2026: 300.549.607,84
programas de Modalidad Dual.
estudio de Fuente:
educación técnica 001
profesional en la Programa
Modalidad Dual. presupuestario
210-57303
Aumentar la A3 Cantidad de personas 2021: 2043 2023: 2.090 2023-2026: Unidades País
cantidad de egresadas en TICs, 2024: 2.132 5.645.669.000 Regionales-INA Operativos
personas Eléctrico y 2025: 2.178
egresadas en Turismo a nivel nacional. 2026: 2.220 2023: 1.368.845.500
áreas de mayor 2024: 1.396.353.400
demanda laboral 2025: 1.426.481.100
(TIC, Turismo, 2026: 1.453.989.000
Eléctrico).
Fuente:
Recursos Propios
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Formación Profesional
Subprograma 1.2
Prestación de los
Servicios de
157
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Capacitación y
A3 Cantidad de personas 2021: 992 Región Central 2023-2026: Unidad Regional País
egresadas en TICs, 2.740.310.800 Heredia, Unidad Operativos
Eléctrico y Turismo, 2023: 1.014 Regional Cartago,
región Central. 2024: 1.034 2023: 664.119.300 Unidad Regional
2025: 1.058 2024: 677.218.300 Central Oriental,
2026: 1.078 2025: 692.937.100 Unidad Regional
2026: 706.036.100 Central Occidental
-INA
Fuente:
Recursos Propios
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Subprograma 1.2
Prestación de los
Servicios de
Capacitación y
A3 Cantidad de personas 2021: 221 Región Chorotega 2023-2026: Unidad Regional País
egresadas en TICs, 610.413.400 Chorotega-INA Operativos
Eléctrico y 2023: 226
Turismo, región 2024: 230 2023: 148.018.700
Chorotega. 2025: 236 2024: 150.638.500
2026: 240 2025: 154.568.200
2026: 157.188.000
Fuente:
Recursos Propios
158
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Subprograma 1.2
Prestación de los
Servicios de
Capacitación y
A3 Cantidad de personas 2021: 175 Región Pacífico 2023-2026: Unidad Regional País
egresadas en TICs, Central 484.663.000 Pacífico Central- Operativos
Eléctrico y INA
Turismo, región Pacífico 2023: 180 2023: 117.891.000
Central. 2024: 184 2024: 120.510.800
2025: 186 2025: 121.820.700
2026: 190 2026: 124.440.500
Fuente:
Recursos Propios
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Subprograma 1.2
Prestación de los
Servicios de
Capacitación y
A3 Cantidad de personas 2021: 136 Región Brunca 2023-2026: Unidad Regional País
egresadas en TICs, 377.251.200 Brunca-INA Operativos
159
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Eléctrico y Turismo, 2023: 140 2023: 91.693.000

región Brunca. 2024: 142 2024: 93.002.900
2025: 146 2025: 95.622.700
2026: 148 2026: 96.932.600
Fuente:
Recursos Propios
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Subprograma 1.2
Prestación de los
Servicios de
Capacitación y
A3 Cantidad de personas 2021: 331 Región Huetar 2023-2026: Unidad Regional País
egresadas en TICs, Caribe 914.310.200 Huetar Caribe-INA Operativos
Eléctrico y Turismo,
región Huetar Caribe. 2023: 338 2023: 221.373.100
2024: 346 2024: 226.612.700
2025: 352 2025: 230.542.400
2026: 360 2026: 235.782.000
Fuente:
Recursos Propios
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
160
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Subprograma 1.2
Prestación de los
Servicios de
Capacitación y
egresadas en TICs, Norte 518.720.400 Huetar Norte-INA Operativos
Eléctrico y Turismo,
región Huetar Norte. 2023: 192 2023: 125.750.400
2024: 196 2024: 128.370.200
2025: 200 2025: 130.990.000
2026: 204 2026: 133.609.800
Fuente:
Recursos Propios
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Subprograma 1.2
Prestación de los
Servicios de
Capacitación y
161
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Egresar personas A4 Cantidad de personas 201956: 2023: 2.898 2023-2026: Unidades País
en el idioma egresadas en el idioma 3.290 2024: 2.964 7.859.400.000 Regionales-INA Operativos
inglés. inglés a nivel nacional. 2025: 3.032
2026: 3.106 2023: 1.898.045.100
2024: 1.941.271.800
2025: 1.985.808.400
2026: 2.034.274.700
Fuente: Recursos
propios.
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Formación Profesional.
Subprograma 1.2
Prestación
de los Servicios de
Capacitación y
Formación
Profesional.
A4 Cantidad de personas 2019: 2.128 Región Central 2023-2026: Unidad Regional País
egresadas en inglés, 5.326.053.400 Heredia, Unidad Operativos
región Central. 2023: 1.968 Regional Cartago,
2024: 2.010 2023: 1.288.941.600 Unidad Regional
2025: 2.054 2024: 1.316.449.500 Central Oriental,
2026: 2.100 2025: 1.345.267.300 Unidad Regional
2026: 1.375.395.000 Central Occidental
-INA
Con respecto a la línea base 2019, del indicador de “Cantidad de personas egresadas en el idioma inglés”; se toma el 2019 y no los años 2020 o 2021, ya que estos fueron años atípicos en la ejecución de
56
SCFP, debido a la pandemia por el COVID-19 y las restricciones definidas en su momento, por lo que no reflejan el comportamiento real de la ejecución de los SCFP de la Institución en el idioma inglés.
162
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Fuente: Recursos
propios.
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Subprograma 1.2
Prestación
de los Servicios de
Capacitación y
Formación
Profesional.
A4 Cantidad de personas 2019: 325 Región Chorotega 2023-2026: Unidad Regional País
egresadas en inglés, 761.051.900 Chorotega-INA Operativos
región Chorotega. 2023: 280
2024: 288 2023: 183.386.000
2025: 294 2024: 188.625.600
2026: 300 2025: 192.555.300
2026: 196.485.000
Fuente: Recursos
propios.
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Subprograma 1.2
Prestación
de los Servicios de
163
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Capacitación y
Formación
Profesional.
A4 Cantidad de personas 2019: 199 Región Pacífico 2023-2026: Unidad Regional País
egresadas en inglés, Central 415.238.300 Pacífico Central- Operativos
región Pacífico Central. INA
2023: 152 2023: 99.552.400
2024: 156 2024: 102.172.200
2025: 160 2025: 104.792.000
2026: 166 2026: 108.721.700
Fuente: Recursos
propios.
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Subprograma 1.2
Prestación
de los Servicios de
Capacitación y
Formación
Profesional.
A4 Cantidad de personas 2019: 189 Región Brunca 2023-2026: Unidad Regional País
egresadas en inglés, 387.730.400 Brunca-INA Operativos
región Brunca. 2023: 142
2024: 146 2023: 93.002.900
2025: 150 2024: 95.622.700
2026: 154 2025: 98.242.500
2026: 100.862.300
164
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Fuente: Recursos
propios.
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Subprograma 1.2
Prestación
de los Servicios de
Capacitación y
egresadas en inglés, Caribe 674.598.500 Huetar Caribe-INA Operativos
región Huetar Caribe.
2023: 248 2023: 162.427.600
2024: 254 2024: 166.357.300
2025: 260 2025: 170.287.000
2026: 268 2026: 175.526.600
Fuente: Recursos
propios.
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Subprograma 1.2
Prestación
de los Servicios de
Capacitación y
165
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
egresadas en inglés, Norte 294.727.500 Huetar Norte-INA Operativos
región Huetar Norte.
2023: 108 2023: 70.734.600
2024: 110 2024: 72.044.500
2025: 114 2025: 74.664.300
2026: 118 2026: 77.284.100
Fuente: Recursos
propios.
Programa
presupuestario 1:
Servicios de
Capacitación y
Subprograma 1.2
Prestación de los
Servicios de
Capacitación y
Aumentar la A5 Cantidad de 2021: 490 2023: 515 2023-2026: Dirección Financiero
cantidad de estudiantes graduados en 2024: 520 1.085.290.406,67 Académica-CUC Sanitario
estudiantes Programas Técnicos 2025: 524 Económico
graduados (Programa Académico). 2026: 528 Fuente:
en Programas Recursos Propios y
Técnicos Transferencias
(Académico), de Programa
mayor demanda presupuestario
laboral. Programa Académico
Aumentar la A6 Cantidad de 2021: 782 2023: 1.077 2023-2026: Dirección de Financiero
cantidad de estudiantes certificados 2024: 1.202 434.694.435,37 Educación Sanitario
2025: 1.312 Comunitaria y Económico
166
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
estudiantes en Programas Técnicos 2026: 1.411 Fuente: Asistencia Técnica-

certificados (DECAT). Recursos Propios y CUC
en Programas Transferencias
Técnicos Programa
(DECAT), según presupuestario
las necesidades Programa Acción Social
del sector
productivo.
Graduar A7 Cantidad de personas 2021: 132 2023: 141 2023-2026: Dirección Financieros
personas de la graduadas en Programas 2024: 141 20.291.097,38 Académica- Sanitario
formación técnica Técnicos de mayor 2025: 141 CUNLIMÓN Económico
profesional en demanda laboral 2026: 141 Fuente:
áreas de mayor (Programa Académico). Transferencia de
demanda Gobiernos e Ingresos
laboral”. Propios
Programa
presupuestario
Programa Académico
Certificar A8 Cantidad de personas 2021: 1.900 2023: 2.086 2023-2026: Dirección de Financiero
personas de la certificadas en 2024: 2.086 27.175.377,14 Educación Sanitario
educación técnica Programas Técnicos 2025: 2.086 Comunitaria y Económico
en áreas de (Programa de Educación 2026: 2.086 Fuente: Asistencia Técnica-
mayor demanda Comunitaria y Asistencia Transferencia de CUNLIMÓN
laboral. Técnica). Gobiernos e Ingresos
Propios
Programa
presupuestario
Programa Académico
Programa de Educación
Comunitaria y
Asistencia Técnica
Programa Acción Social
167
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
4 Fortalecimiento Aumentar el AB1 Porcentaje de 2021: 2023: 10% 2023-2026: Instituto de Financieros
de las porcentaje de docentes del MEP 3,7% 2024: 38% 3.322.174.400,00 Desarrollo Estratégicos
capacidades docentes del capacitados en 2025: 38% Profesional Operativos
docentes para el MEP capacitados currículum. 2026: 10,3% Fuente: Uladislao Gámez Políticos
mejoramiento del en currículum. 001 y 280 Solano-MEP Desastres
desempeño Programa
profesional. presupuestario
210-55303
Capacitar A2 Cantidad de docentes 2021: 2023: 3.459 2023-2026: OPES – CONARE Financiero
docentes en en formación inicial 4.737 2024: 3.442 ND Económico
formación inicial capacitados en 2025: 3.723 El presupuesto de este Operativo
en currículum. currículum. 2026: 3.707 indicador se sustenta
del presupuesto del
indicador: “Cantidad de
personas universitarias
graduadas en áreas de
mayor demanda
laboral”.
5 fortalecimiento Mantener el A1 Porcentaje de 2021: 0 2023: 5% 2023-2026: Departamento de Operativos
del dominio porcentaje de estudiantes que reciben 2024: 5% 2.000.000.000 Crédito, CONAPE
lingüístico del estudiantes que préstamos para el 2025: 5%
idioma inglés. reciben aprendizaje del idioma 2026: 5% Fuente:
préstamos para el inglés. Recursos Propios
aprendizaje del Programa
idioma inglés. presupuestario
Crédito Educativo
168
05.
Cultura

Cultura, va a trabajar en:
• La realización de 3.400 actividades de interés cultural en las • Capacitar a 400 personas jóvenes, entre los 18 y 35 años en
cuales participarían 136.174 personas en actividades artísticas temas como: valores y prácticas democráticas para liderazgo
y educativas, así como, 1.224 estudiantes nuevos atendidos joven, estilos de vida democráticos, participación política
por el Sistema Nacional de Educación Musical (SINEM), en las efectiva, inclusión y participación en espacios de toma de
regiones periféricas del país. decisión, así como inserción laboral y formación técnica.
• Beneficiar a 614 nuevos proyectos de emprendedurismo en Las acciones buscan generar un acercamiento de las instituciones
cultura, a través de Fondos Concursables, en producciones culturales, a la población de todo el país, principalmente a las
audiovisuales, artes escénicas, becas, talleres, entre otros. personas habitantes de regiones periféricas. Acercar esfuerzos de
museos, bibliotecas, movimientos teatrales, música, patrimonio, cine,
• El desarrollo de 33.000 actividades culturales educativas
a la idiosincrasia de las regiones, aprovechando sus condiciones
dirigidas a la población joven.
culturales locales únicas. También, a través de estas iniciativas,
• Graduar en el programa de Formación Técnica para el Empleo se quiere generar una oferta cultural especial para las poblaciones
a 325 jóvenes en formación vinculada a la economía creativa y de personas jóvenes, fomentando el ejercicio de sus derechos e
239 jóvenes que se emplean según su área de especialización. integrando su voz a la identidad cultural de Costa Rica.
• Atención de 7.600 jóvenes de 12 a 35 años en oferta educativa

en los Centros Cívicos por la Paz y 5.600 personas jóvenes
con discapacidad beneficiadas por el conjunto de actividades
culturales y artística que ofrecen las instituciones del Ministerio
de Cultura y el Consejo Nacional de la Persona Joven.
170
05.
Sector Cultura

1. Garantizar el acceso democrático y Número de actividades de oferta cultural de MCJ 2021: 805 2023: 805
descentralizado de la oferta cultural del realizadas en las regiones periféricas. 2024: 835
MCJ mediante productos culturales, 2025: 865
artísticos y educativos que estimulen el 2026: 895

171
disfrute y aprovechamiento por parte de Número de actividades de oferta cultural de MCJ Región Brunca: 141 2023: 75
la población fuera de la región central. realizadas en las regiones periféricas. Región 2024: 68
Brunca. 2025: 77
2026: 88
Número de actividades de oferta cultural de MCJ Región Chorotega: 191 2023: 214
realizadas en las regiones periféricas. Región 2024: 227
Chorotega 2025: 224
2026: 241
Número de actividades de oferta cultural de MCJ Región Huetar Caribe: 154 2023: 203
Caribe 2025: 235
2026: 238
Número de actividades de oferta cultural de MCJ Región Huetar Norte: 103 2023: 166
Huetar Norte. 2025: 166
2026: 154
Número de actividades de oferta cultural de MCJ Región Pacífico Central: 216 2023: 147
Pacífico Central 2025: 163
2026: 174
2. Ejecutar mecanismos de apoyo para Número de proyectos beneficiados con los fondos 2021: 66 2023: 159
emprendimientos e iniciativas asociadas concursables 2024: 188
a los subsectores de cultura, mediante 2025: 188
capacitaciones y estímulos económicos 2026: 79
para el desarrollo de proyectos y
producciones que contribuyan a
reactivar e impulsar la economía cultural
y creativa.
3. Generar acciones institucionales e Número de personas jóvenes beneficiadas de las 2021: 5.760 2023: 3.404
interinstitucionales que faciliten la acciones institucionales e interinstitucionales 2024: 9.638
participación de las personas jóvenes ejecutadas. 2025: 9.921
en los procesos sociales, económicos, 2026: 10.128
políticos, ambientales y culturales del
país, desde un enfoque de Derechos
Humanos.
172
Estimación
Intervención Meta del período 59
Presupuestaria en colones, fuente de
Pública y anual financiamiento y programa
presupuestario
1. Oferta Implementar A1. Número de Nacional 2023: 20.740 2023-2026: Centro de Investigación Financiero
Cultural actividades culturales, personas 2021: 2024: 71.412 1.082.043.519,24 y Conservación del Ambiental
democrática y artísticas y educativas beneficiadas con 102.629 2025: 21.760 2023: 110.837.379,81 Patrimonio Cultural Sanitario
descentralizada. en las regiones las actividades 2026: 22.262 2024: 474.101.360 Museo Rafael A. Económico
periféricas, que culturales, 2025: 116.203.379,81 Calderón Guardia Natural
contribuyan al ejercicio artísticas y 2026: 130.901.379,81 Centro Cultural e Operativo
de sus derechos. educativas Fuente: Presupuesto Histórico José Figueres Legal
realizadas en las Nacional Programas Ferrer Casa de la Tecnológico
regiones Presupuestarios del MCJ: Cultura de Puntarenas País
periféricas. 751-01 Centro de Sistema Nacional de Operativo
Investigación y Bibliotecas Centro Salud Social
Conservación del Nacional de la Música Político
Patrimonio Cultural Teatro Nacional
751-05 Museo Rafael A. Teatro Popular Melico
Calderón Guardia Salazar
751-08 Centro Cultural e Centro Costarricense de
Histórico José Figueres Producción
Ferrer Cinematográfica Centro
751-07 Casa de la Cultura de Producción Artística
de Puntarenas 755-00 Cultural
Sistema Nacional de Archivo Nacional
Bibliotecas 758-01 Centro Editorial Costa Rica
Nacional de la Música
758-03 Teatro Nacional
758-04 Teatro Popular
Mélico Salazar
173
Estimación
presupuestario
758-05 Centro
Costarricense de
Producción
Cinematográfica
758-06 Centro de
Producción Artística y
Cultural
A2. Número Nacional. 2023: 264 2023-2026: 535.146.035 Sistema Nacional de Económico
estudiantes 2021: 0 2024: 290 2023: 127.373.397,00 Educación Musical Ambiental
nuevos 2025: 319 2024: 131.154.044,00 Sanitario
atendidos por el 2026: 351 2025: 134.849.398,00 Salud Social
SINEM en las 2026: 141.769.196,00 País
regiones Operativo
periféricas. Fuente: Presupuesto Financiero
Nacional Político
Programa Presupuestario:
758-02 Sistema Nacional
de Educación Musical
2. Producción y Aumentar las horas de A1. Porcentaje 2021: 2023: 15% 2023-2026: 6.260.595.000 Sinart, Costa Rica Económico
transmisión de transmisión de los acumulado de 13,6% 2024: 17% Medios Emergentes
programas programas con horas de emisión 2025: 20% 2023: 1.500.000.000,00 Político
culturales. contenido cultural, en de programas 2026: 25% 2024: 1.530.000.000,00
los 3 medios de con contenido 2025: 1.575.900.000,00
emisión: 13 Costa Rica cultural. 2026: 1.654.695.000,00
Televisión, 101.5 de
Radio Nacional y en la Fuente: Presupuesto
plataforma de Internet Nacional-Recursos
para fortalecer la Propios
difusión de las Programas
producciones presupuestarios:
culturales. Producción programación
y trasmisión de programas
de Radios
174
Estimación
presupuestario
Producción programación
y trasmisión de programas
de televisión
3. Proyecto Construir la Porcentaje 2021: 1% 2023: 25% 2023-2024: 10.872.398.670 Museo Nacional de Costa Económico
1828. infraestructura acumulado de 2024: 100% 2023: 2.718.099.668 Rica Político
Construcción y necesaria, adecuada y avance de obra 2024: 8.154.299.003
equipamiento del universal para la Fuente: Presupuesto
edificio para el educación, Nacional y Cooperación
Centro de Acopio investigación, Internacional del Gobierno
y Administración divulgación, exhibición y de la República Popular de
de Colecciones conservación del China
patrimoniales, patrimonio que custodia Programa Presupuestario:
Sede José Fabio el MNCR, mediante una 751-02 Museo Nacional de
Góngora, Pavas. propuesta de desarrollo Costa Rica
Museo Nacional integral en la Sede “José
de Costa Rica Fabio Góngora” ubicada
en Pavas.
4. Fondos Impulsar proyectos o B1. Porcentaje 2021: 99% 2023: 98% 2023-2026: 3.749.000.000 Museo de Arte Operativo
Concursables. iniciativas culturales y de proyectos que 2024: 99% 2023: 908.200.000 Costarricense Dirección Sanitario
artísticas mediante culminan su 2025: 98% 2024: 1.091.300.000 de Gestión Sociocultural Financiero
fondos concursables ejecución con 2026: 97% 2025: 1.403.200.000 Teatro Popular Mélico Económico
que estimulen la respecto a los 2026: 706.300.000 Salazar Natural
producción artística y la financiados. Centro Costarricense de Reputacional
gestión cultural. Fuente: Presupuesto Producción
Nacional Cinematográfica
Programas
Presupuestarios MCJ:
751-03 Museo de Arte
175
Estimación
presupuestario
Costarricense 753-00
Dirección de Cultura
Teatro Popular Melico
Salazar
750-05 Centro
Costarricense de
Producción
Cinematográfica
5. Programa de Contribuir a la B2 Número de 2021: 67 2023: 103 2023-2026: 435.096.452 Fundación Parque Económico
Formación incorporación al personas 2024: 44 Metropolitano La Sanitario
Técnica para el mercado laboral de las graduadas con 2025: 134 2023: 108.774.113 Libertad
Empleo personas participantes formación 2026: 44 2024: 108.774.113
del programa mediante técnica 2025: 108.774.113
procesos de formación vinculada a la 2026: 108.774.113
técnica según área de economía
especialización que les creativa Fuente: Presupuesto
permita mejorar su Nacional
calidad de vida.
B3 Número de 2021: 57 2023: NA Programas
personas 2024: 87 Presupuestarios MCJ:
graduadas de los 2025: 38 749-00 Actividades
procesos de 2026: 114 Centrales (Transferencia
formación técnica al PLL)
que se emplean
en empresas y
organizaciones o
desarrollan
emprendimientos,
según su área de
especialización
6. Programa Implementar C1 Número de 2021: 2.839 2023: NA 2024-2026: Museo de Arte Sanitario
para la atención actividades personas 2024: 6.234 11.392.431.220,12 Costarricense Tecnológico
y el ejercicio de participativas y jóvenes que 2025: 6.517 Museo Histórico Financiero
176
Estimación
presupuestario
derechos educativas para participan en la 2026: 6.724 2024: 3.796.673.917,28 Cultural Juan Económico
ciudadanos incentivar la oferta del MCJ 2025: 3.797.758.176,92 Santamaría Político
dirigido a incorporación de las 2026: 3.797.999.125,92 Museo de Arte y Diseño Natural
personas personas jóvenes en la Contemporáneo Operativo
jóvenes. oferta del MCJ que Fuente: Presupuesto Dirección de Gestión Social
contribuya en el Nacional Sociocultural Gobernanza
ejercicio de sus Sistema Nacional de País
derechos ciudadanos. Programas Bibliotecas Ambiental
Presupuestarios MCJ: Dirección de Bandas
749-00 Actividades Sistema Nacional de
Centrales (Transferencia Educación Musical
al PLL) Teatro Popular Melico
751-03 Museo de Arte Salazar
Costarricense Centro Costarricense
751-04 Museo Histórico de Producción
Cultural Juan Santamaría Cinematográfica
751-06 Museo de Arte y Parque Metropolitano
Diseño Contemporáneo La Libertad
753-00 Dirección de
Cultura
de Bibliotecas
758-00 Dirección de
Bandas
de Educación Musical
758-04 Teatro Popular
Melico Salazar
758-05 Centro
Costarricense de
Producción
Cinematográfica
177
Estimación
presupuestario
Desarrollar en los Número de 2021: 1025 2023: 1904 2023-2026: 108.000.000 Consejo Nacional de la Económico y
Centros Cívicos por la personas 2024: 1904 2023: 27.000.000 Política Pública de la Político
Paz la estrategia de jóvenes entre los 2025: 1904 2024: 27.000.000 Persona Joven
gestión de juventudes 12 y 35 años 2026: 1904 2025: 27.000.000
por medio de acciones beneficiarias de 2026: 27.000.000
programáticas para la estrategia de Fuente de financiamiento:
promover la paz social gestión de Presupuesto Nacional
y el desarrollo integral juventudes en Programa Presupuestario:
de las personas Centro Cívicos 760-00 Consejo Nacional
jóvenes por la Paz de la Política Pública de la
Persona Joven
7. Programa de Generar acciones en Número de 2021: 1796 2023: 1400 2023-2026: 871.365.704 Consejo Nacional de la Económico y
Inclusión para temas específicos personas 2024: 1400 2023: 217.841.426 Política Pública de la Político
personas dirigidas para personas jóvenes con 2025: 1400 2024: 217.841.426 Persona Joven
jóvenes con jóvenes con discapacidad de 2026: 1400 2025: 217.841.426
discapacidad discapacidad para 12 a 35 años 2026: 217.841.426
promover su desarrollo beneficiadas de
integral y su las acciones Fuente de financiamiento:
participación plena en ejecutadas. Presupuesto Nacional
todos los ámbitos de la
sociedad. Programa Presupuestario:
760-00 Consejo Nacional
de la Política Pública de la
Persona Joven
8. Programa Capacitar a las Número de 2021: 100 2023: 100 2023-2026: 80.000.000 Consejo Nacional de la Económico y
Impulso personas jóvenes para personas 2024: 100 2023: 20.000.000 Política Pública de la Político
Emprende reforzar sus jóvenes entre los 2025: 100 2024: 20.000.000 Persona Joven
Joven capacidades 18 y 35 años 2026: 100 2025: 20.000.000
emprendedoras e capacitadas. 2026: 20.000.000
innovadoras para
mejorar sus ideas o Fuente de financiamiento:
modelos de negocios o Presupuesto Nacional
fortalecer un
178
Estimación
presupuestario
emprendimiento ya Programa Presupuestario:

existente. 760-00 Consejo Nacional
de la Política Pública de la
Persona Joven
179
180
06.
Hacienda
Pública

Hacienda Pública, va a trabajar en:
• Reducir el déficit (diferencia negativa de ingresos y gastos) del

• Disminuir el plazo promedio de ejecución de la cartera de
Gobierno Central respecto de la producción del país (PIB) a
proyectos de inversión financiados con endeudamiento
2,20%.
externo (créditos obtenidos por Costa Rica en el exterior)
• Alcanzar un superávit primario (diferencia positiva de ingresos y desde la fecha de vigencia del contrato de préstamo a
gastos sin intereses) del Gobierno Central respecto del PIB de 60 meses (5 años) para mejorar la administración de los
2,31%. recursos externos.
• Reducir el porcentaje de Deuda Pública del Gobierno Central • Reducir el porcentaje máximo de Deuda Pública del Gobierno
con respecto al PIB a 64,65%. Central a tasa de interés variable (para evitar ajustes por
variaciones de condiciones del mercado que resulten
• Aumentar el porcentaje de ingresos tributarios (ingresos del perjudiciales y aumenten el costo por intereses de la deuda)
Gobierno por cobro de impuestos) con respecto del PIB a de 22,14% a 20%.
13,55% para que el Gobierno disponga de más recursos para
financiar el gasto público en beneficio de la población. • Disminuir el porcentaje máximo de Deuda Pública del
Gobierno Central en Moneda Extranjera de 39,84% a
• Aumentar el porcentaje de cumplimiento en la recaudación del 35%, para evitar incrementos en el costo de la deuda por
Impuesto al Valor Agregado a 63% del potencial de recaudación variaciones en el tipo de cambio que resulten perjudiciales
y de la Renta a Personas Jurídicas a 17% del potencial de para el país.
recaudación.
• Aumentar el porcentaje disponible en fondos para la gestión
• Implementar en un 100% la estrategia para la disminución de la financiera del riesgo ante el impacto de fenómenos naturales
evasión y el contrabando, para disponer de mayores ingresos. a más o igual del 0,25% del PIB.
• Avanzar en la implementación de la estrategia de simplificación • Lograr la implementación del Proyecto Hacienda Digital en
tributaria en un 70% para que la administración de impuestos un 100%, con el propósito de facilitar el pago de impuestos,
pueda ser sencilla, eficaz y eficiente. reducir la evasión fiscal, mejorar la eficiencia del gasto, facilitar
la gestión de la deuda y convertir la cultura institucional para
• Disminuir el porcentaje de gasto total del Gobierno Central que se trate a los ciudadanos como un cliente.
con respecto del PIB a 17,22%, contribuyendo a la asignación
eficiente del gasto y evitar más crecimiento en el endeudamiento Estas acciones serán en beneficio de la población nacional para
del país. que goce de un ambiente económico estable con la reducción de los
desequilibrios entre ingresos y gastos públicos y mejor administración
• Aumentar el porcentaje mínimo de gasto de capital del Gobierno de la deuda del Gobierno Central.
Central con respecto del PIB a 1,85% para cubrir necesidades
de inversión en servicios públicos para la sociedad. Lo anterior, contribuye a: reducir las tasas de interés en el sistema
financiero para disminuir el costo de préstamos; tener mayor
disponibilidad de recursos financieros y aumentar la confianza
de los sectores productivos para el desarrollo de proyectos que
generan empleo. Asimismo, permite reasignar recursos públicos para
fortalecer la satisfacción de necesidades de la población en el acceso
a servicios públicos de salud, educación, seguridad o el desarrollo y
mantenimiento de infraestructura pública, entre otros aspectos.
06.
Sector Hacienda Pública

Objetivos sectoriales de efecto Indicador Línea base Meta del período60 y anual
A. Reducir el déficit mediante una Porcentaje del Resultado Financiero del 2021: -5,02% 2023: -3,56%
combinación de incremento en los Gobierno Central respecto del PIB61 2024: -3,09%
ingresos, la contención del gasto y la 2025: -2,52%
gestión de la Deuda Pública del 2026: -2,20%
Gobierno Central, para impulsar la Porcentaje de Resultado primario del 2021: -0,3% 2023: 1,27%
estabilidad macroeconómica Gobierno Central respecto del PIB62 2024: 1,54%
coadyuvando al crecimiento económico 2025: 2,10%
en el país. 2026: 2,31%
61 Datos negativos corresponden a déficit y datos positivos a superávit.
62 Datos negativos corresponden a déficit y datos positivos a superávit.
183
Porcentaje máximo de Deuda Pública 2021: 68,19% 2023: 67,99%

del Gobierno Central con respecto al PIB 2024: 67,89%
2025: 66,50%
2026: 64,65%
184
Meta del Estimación

Intervención Pública Objetivo Indicador Línea base período63 y Presupuestaria en colones, Responsable Riesgos
anual fuente de financiamiento y
1. Programa de Incrementar la A1. Porcentaje de 2020: 12% 2023: 2023 – 2026: Ministerio de Económico
Mejora recaudación mínima ingresos tributarios 13,43% 203.768.290.431,90 Hacienda, Dirección Geopolítico
Recaudatoria. tributaria esperada con respecto del 2024: General de País
respecto del PIB PIB64 13,41% Fuentes de financiamiento Tributación (DGT), Legal
mediante, acciones 2025: Presupuesto Nacional Dirección General de Financiero
administrativas para 13,47% fuentes 001 (ingresos Aduanas (DGA), Político
contribuir en la 2026: corrientes) y 280 Dirección General de Emergentes
reducción del déficit 13,55% (colocación de títulos Hacienda (DGH)
fiscal. valores)
Programas:
134-02 Gestión de
Ingresos Internos 134-03
Gestión Aduanera
134-04 Recaudación de
Adeudos y Gestión de
Incentivos
A2. Porcentaje de 2021: 2023: 62,6% 2023 – 2026: Dirección General de Económico
cumplimiento en la 62,0% 2024: 62,7% 14.960.560.163,78 Hacienda (DGH) Geopolítico
recaudación del IVA 2025: 62,9% País
(Eficiencia C) 2026: 63,0% Fuentes de financiamiento Legal
Presupuesto Nacional Financiero
fuentes 001 (ingresos Político
corrientes) y 280 Emergentes
(colocación de títulos
valores)
63Para visualizar las metas de período 2023-2026 de cada indicador ver anexo D.
64Se utiliza la línea base 2020, ya que en el 2021 se presentó un comportamiento atípico, debido a que la recaudación de impuestos se benefició de una serie de ingresos transitorios (de carácter único, que
no se volverán a repetir), entre los que destacan los ingresos adicionales del impuesto sobre la renta producto del ciclo de 15 meses, como consecuencia de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas,
recursos provenientes de la Ley PAGAR y pagos pendientes por la aplicación de la Ley de Alivio Fiscal.
185
Programa 134-04
Recaudación de Adeudos y
Gestión de Incentivos
A3. Porcentaje de 2021: 2023: Presupuesto compartido Dirección General de Económico
cumplimiento en la 17,2% 16,68% con el indicador A2 Hacienda (DGH) Geopolítico
recaudación del 2024: intervención pública 1. País
Impuesto sobre la 16,71% Legal
Renta a Personas 2025: 16,9% Financiero
Jurídicas (ISR) 2026: 17,0% Político
(Eficiencia C)65. Emergentes
Implementar una A4. Porcentaje de ND 2023: 25% 2023 – 2026: Ministerio de Económico
estrategia para disminuir avance en la 2024: 40% 217.214.785. 299,28 Hacienda, Dirección Geopolítico
la evasión y el implementación de la 2025: 65% General de País
contrabando mediante la estrategia para la 2026: 100% Fuentes de financiamiento Tributación (DGT), Legal
optimización de los disminución de la Presupuesto Nacional Dirección General de Financiero
controles y mecanismos evasión y el fuentes 001 (ingresos Aduanas (DGA), Político
ejercidos para mejorar la contrabando corrientes) y 280 Dirección General de Emergentes
recaudación. (colocación de títulos Hacienda (DGH) y
valores) Policía de Control
Programas presupuestarios Fiscal (PCF)
134-00 Investigaciones
fiscales
134-02 Gestión de Ingresos
Internos
134-03 Gestión Aduanera
134-04 Recaudación de
Adeudos y Gestión de
Incentivos
65 El 2021 fue un año atípico, ya que presentó varios ingresos temporales de una única vez que mejoraron la recaudación.
186
Implementar una A5. Porcentaje de ND 2023: 20% Presupuesto compartido Ministerio de Económico
estrategia para mejorar avance en la 2024: 30% con el indicador A1 Hacienda, Dirección Geopolítico
la recaudación mediante implementación de la 2025: 50% Intervención Pública 1. General de País
la redefinición del estrategia de 2026: 70% Tributación (DGT), Legal
modelo de gestión simplificación Dirección General de Financiero
tributaria. tributaria Aduanas (DGA), Político
Dirección General de Emergentes
Hacienda (DGH)
2. Programa del Eficientizar la asignación A1. Porcentaje de 2021: 2023: 2023- 2026 Ministerio de Económico
Gasto del Gobierno del gasto público gasto total del 20,84% 18,54% 13.827.539.781,50 Hacienda, Dirección Geopolítico
Central. mediante estrategias Gobierno Central con 2024: General de País
transparentes y respecto del PIB 18,01% Fuentes de financiamiento Presupuesto Legal
fiscalmente rigurosas, 2025: Presupuesto Nacional Nacional (DGPN) / Financiero
que permitan que las 17,46% fuentes 001 (ingresos Secretaría Técnica Operativo
instituciones del 2026: corrientes) y 280 de la Administración Político
Gobierno Central 17,22% (colocación de títulos Presupuestaria
cuenten con recursos valores) (STAP)
para atender las Programas:
prioridades nacionales. 136-02 Rectoría del
Subsistema de
Presupuesto
136-07 Formulación y
Seguimiento Política
Presupuestaria Sector
Público
A2. Porcentaje 2021: 2023: 1,73% Presupuesto compartido Económico
mínimo de gasto de 1,49% 2024: 1,78% con el indicador A1 Geopolítico
capital del Gobierno 2025: 1,81% Intervención Estratégica 2 País
Central con respecto 2026: 1,85% Legal
del PIB Financiero
Operativo
Político
187
3. Programa Gestionar la Deuda A1. Plazo promedio 2021: 2023: 80 2023-2026: Ministerio de Económico
Gestión de la Pública del Gobierno de ejecución de la 84 meses meses 3.799.848.089,27 Hacienda, Dirección Geopolítico
Deuda. Central con visión de cartera de proyectos (7 años) 2024: 75 de Crédito Público País
mediano y largo plazo, de inversión meses Fuentes de financiamiento Legal
mediante acciones financiados con 2025: 70 Presupuesto Nacional Financiero
administrativas que endeudamiento meses fuentes 001 (ingresos Político
disminuyan la externo desde la 2026: 60 corrientes) y 280
exposición al riesgo, fecha de vigencia del meses (colocación de títulos
para su sostenibilidad y contrato de préstamo. valores)
la estabilidad Programa 136-06 Gestión y
macroeconómica. sostenibilidad de la Deuda
Pública.
A2. Porcentaje 2021: 2023: 20% 2023-2026 Ministerio de Económico

máximo de Deuda 22,14% máximo 17.035.244.948,17 Hacienda, Dirección Geopolítico
Pública del Gobierno 2024: 20% Fuentes de financiamiento: de Crédito Público / País
Central a tasa máximo Presupuesto Nacional Tesorería Nacional Legal
variable. 2025: 20% fuentes 001 (ingresos Financiero
máximo corrientes) y 280 Político
2026: 20% (colocación de títulos
máximo valores).
Programas
136-04 Rectoría del
Subsistema de Tesorería y
136-06 Gestión y
Sostenibilidad de la Deuda
Pública.
A3. Porcentaje 2021: 2023: 35% Presupuesto compartido Ministerio de Económico
máximo de Deuda 39,84% máximo con el indicador A2 Hacienda, Dirección Geopolítico
Pública del Gobierno 2024: 35% Intervención Estratégica 3. de Crédito Público / País
Central en Moneda máximo Tesorería Nacional Legal
Extranjera. 2025: 35% Financiero
máximo Político
188
2026: 35%
máximo
4. Programa de Reducir los impactos A1. Porcentaje 2022: 2023: La estimación Ministerio de Económico
resiliencia sociales, ambientales y disponible en fondos 0,07% a >=0,25% Presupuestaria, fuente de Hacienda / Dirección Geopolítico
Financiera. económicos del cambio para la gestión septiembre 2024: financiamiento y programa de Crédito Público. País
climático sobre las financiera del riesgo 66 >=0,25% presupuestario, Legal
finanzas públicas por ante el impacto de 2025: corresponden al Ministerio Financiero
medio de iniciativas para fenómenos naturales >=0,25% de Hacienda. Político
la adaptación y con respecto al PIB 2026: Presupuesto compartido
resiliencia. >=0,25% con el indicador A1
Intervención Pública 3.
5. Proyecto 002837 Modernizar y digitalizar A1. Porcentaje de 2021: 2023: 2023-2026: Ministerio de Económico
Modernizar y los sistemas del implementación del 0,63% 61,48% 103.747.047.134,5 (al Hacienda / Unidad Geopolítico
digitalizar los Ministerio de Hacienda, proyecto Hacienda 2024: cambio de 623,42 al cual se Ejecutora del País
Sistemas con el propósito de Digital 67 88,29% aplica 10% por diferencia Proyecto Hacienda Legal
Tecnológicos del facilitar el pago de 2025: cambiaria) 68 Pública Financiero
Ministerio de impuestos, reducir la 97,54% USD 151.287.250,00 Gobernanza
Hacienda evasión fiscal, mejorar la 2026: 100% Fuente de financiamiento: Político
(Hacienda Digital eficiencia del gasto, BID Tecnológico
para el facilitar la gestión de la Programa Presupuestario: Operativo
Bicentenario) deuda y convertir la 139-00 Hacienda Digital
cultura institucional para para el Bicentenario
que se trate a los
ciudadanos como un
cliente.
66 Dado que los recursos disponibles en el Fondo Nacional de Emergencias (FNE) con corte a setiembre 2022 están por el orden de los31 mil millones, se tiene ese monto como porcentaje del PIB, lo cual se
constituye en la línea base cuantificada a septiembre 2022
67 Los porcentajes de avance de meta variará según los cambios que se están gestionando actualmente en el plan de adquisiciones.
68 El tipo de cambio aplicado es el referenciado según el Banco Central al día 20 de octubre del 2022
189
07.
Productivo y
Desarrollo
Regional

Productivo y Desarrollo Regional, va a trabajar en:
• Alcanzar un monto de exportaciones (ventas de Costa Rica

del Estado, con la finalidad de tener la opción de vender sus
al resto del mundo) de bienes y servicios (excluye viajes) de
productos a grandes empresas o al Gobierno.
$105.400 millones de dólares en el período, lo cual genera
ingresos al país y oportunidades de empleo. • Egresar a 20.000 personas de los procesos de formación
técnica que mejoran su empleabilidad y 90% de procesos
• Lograr un monto de inversión extranjera directa (inversión
formativos concordantes con la demanda de empleo
proveniente de una persona o empresa del exterior realizada en
identificada como parte del Servicios de formación para la
Costa Rica) de $12.950 millones en el período.
empleabilidad del Programa EMPLÉATE.
• Alcanzar un monto de divisas por ingreso de turismo de $8.451,8
• Beneficiar a 1.200 nuevos estudiantes con becas de secundaria
millones en total para los años 2014 y 2026.
y de estudios técnicos en la Región Brunca, 20 nuevos
• Aumentar el porcentaje promedio de empleo formal (PEF) proyectos por año que impulsen la generación de empleo en
respecto de la población ocupada a 58,33%, lo cual equivale la Región Brunca; aprobar 20 nuevos financiamientos para la
a un crecimiento de la población ocupada formal de 205.517 ejecución de los proyectos de inversión pública y con contrato
personas. firmado para las municipalidades; y aprobar 20 nuevas
asistencias técnicas con municipalidades que contribuyan a
• Alcanzar a 40.334 PYME con beneficios empresariales como: mejorar los servicios a la ciudadanía.
financiamiento, exoneración de impuestos y acceso a servicios
de desarrollo empresarial como ferias y capacitaciones. • Lograr que el 60% de cooperativas capacitadas implementen
acciones para el fortalecimiento de sus procesos de vitalidad
• Atraer 3,6 millones de turistas y 319.000 crucerista al final de cooperativa, el 50% de nuevas cooperativas con procesos de
período. asistencia técnica mejoren en su gestión empresarial, y que
el 8% de nuevas cooperativas de la cartera institucional con
• Lograr 16 proyectos de inversión (nuevos y de reinversión) readecuaciones crediticias mejoren su competitividad.
confirmados fuera de la Gran Área Metropolitana.
• Aumentar en 2 puntos el Índice de Desarrollo Rural Territorial,
• Obtener 15 productos “Descubre” con potencial de acceso a en beneficio de los distritos que pertenecen a los territorios
mercados internacionales para exportar. rurales de Costa Rica.
• Eliminar el 90% de principales obstáculos y trabas regulatorias • Impartir 12 nuevos módulos de capacitación sobre derechos
y tramitológicas que representan una barrera al crecimiento de laborales a representantes patronales a nivel nacional y
los sectores productivos y la generación de empleo. regional; lograr que 20 nuevas oficinas implementen la
• Lograr que 240 PYMES concreten negocios de encadenamientos conciliación individual virtual, a nivel nacional y regional y
productivos y 280 PYMES estén registradas como proveedoras brindar técnicas de negociación colectiva a 10 federaciones
sindicales y organizaciones de empleadores.
Estas acciones serán en beneficio de las personas que buscan mejorar
su empleabilidad y el cumplimiento de sus derechos laborales en todo
el país; así como, del sector empresarial en todas las actividades
económicas para la generación de oportunidades de empleo,
particularmente, micro, pequeñas y medianas empresas, ubicadas
en todas las regiones del país; así como los sectores turístico y
cooperativo.
192
07.
Sector Productivo y

Desarrollo Regional
A. Aumentar la inserción de Costa Monto anual de exportaciones de 2021: $21.820 millones 2023: $24.300 millones
Rica en la economía internacional, mediante bienes y servicios (excluye viajes) en 2024: $25.600 millones
exportaciones de bienes y servicios y millones de dólares 2025: $27.000 millones
atracción de inversión extranjera para el 2026: $28.500 millones
desarrollo nacional. Monto de inversión extranjera directa 2021: $3.196 millones 2023: $3.000 millones
en millones de dólares. 70 2024: $3.150 millones
2025: $3.300 millones
2026: $3.500 millones
70Las metas de 2023 y 2024 son menores a la línea base del 2021, ya que la Inversión Extranjera Directa (IED) en el 2021 fue atípica, debido a que existieron factores externos relacionados con el contexto
pandémico que representaron ventajas para la inversión en Costa Rica, lo cual aunado a la incertidumbre actual que está generando el complejo entorno global (guerra, inflación, interrupción en cadenas de
abastecimiento, entre otros) en la inversión, debe ser tomado en consideración para la definición de metas. Actualmente, las empresas están analizando riesgos teniendo estos elementos en cuenta y
reaccionando con cautela al momento de tomar sus decisiones de negocio sobre dónde y cómo invertir.
193
Divisas por concepto de turismo en el 2021: $1.533,8 millones 2024: $3.835 millones 71
2024 y 2026 2026: $4.616,8 millones
B. Incrementar la productividad Porcentaje promedio de empleo 2021: 54,88% 2023: 55,74%
nacional y la generación del empleo formal en formal (PEF) respecto a la población 2024: 56,60%
Costa Rica, mediante el fomento a la ocupada total. 73 2025: 57,47%
empresariedad, la capacitación del recurso 2026: 58,33%
humano, removiendo “cuellos de botella”72 Productividad laboral anual (millones 2021: 18,29 2023: 18,79
detectados; para aumentar la competitividad y de colones por persona ocupada en 2024: 19,29
mejorar el ambiente de negocios para las términos 2025: 19,79
empresas; así como fomentar el cumplimiento constantes). 2026: 20,29
de los derechos obrero-patronales. Cantidad de PYME que reciben 2022: 17.769 a junio 2023: 23.349
beneficios empresariales74. 2024: 27.552
2025: 33.062
2026: 40.334
Cantidad de PYME que reciben 2022: 13.507 a junio 2023: 17.749
beneficios empresariales. R. Central 2024: 20.945
2025: 25.133
2026: 30.660
beneficios empresariales. R. Brunca 2024: 1.714
2025: 2.057
2026: 2.510
Cantidad de PYME que reciben 2022: 712 a junio 2023: 935
beneficios empresariales. R. Pacífico 2024: 1.103
Central. 2025: 1.323
2026: 1.614
71Las políticas ejecutadas en turismo no se reflejan en el mismo año de implementación por lo que corresponde medirse en los plazos superiores al año de ejecución de la política pública, como podría ser
cuatrienios. Sin embargo, a efectos del PNDIP se plantea la periodicidad de los indicadores bienales para tratar de establecer la relación incipiente de causalidad de las estrategias implementadas con los
resultados que se vayan obteniendo y al mismo tiempo, establecer un balance con las necesidades de seguimiento del PNDIP (es importante señalar que el monitoreo del indicador es permanente).
72El término “cuellos de botella” es empleado en la Iniciativa “Le dejamos trabajar” promovida por el Ministerio de la Presidencia y el MEIC y se refiere los obstáculos o trabas para el desarrollo empresarial.
73Se estima que el crecimiento de la población ocupada formal del 2023 al 2026 es de 205.517 personas.
74Se toma como línea base junio del 2022, por ser el dato más actualizado y real, los correspondientes al 2020 y 2021 se consideraron datos inflados, debido a que se autorizó la renovación automática
mediante Decretos Ejecutivos N° 42323-MEIC y el N° 42999-MEIC, lo cual causó que muchas de las PYME que cerraron por la pandemia de covid-19 siguieran registradas con la renovación. Este efecto
finalizó en enero del 2022.
194
Cantidad de PYME que reciben 2022: 950 a junio 2023: 1.248
beneficios empresariales. R. 2024: 1.473
Chorotega 2025: 1.768
2026: 2.157
Cantidad de PYME que reciben 2022: 200 a junio 2023: 263
beneficios empresariales. R. Huetar 2024: 310
Caribe 2025: 372
2026: 454
beneficios empresariales. R. Huetar 2024: 2.007
Norte. 2025: 2.409
2026: 2.939
195
Estimación
Presupuestaria en
Meta del período75 colones, fuente de
y anual financiamiento y
programa
presupuestario
1. Plan Nacional de Mantener el turismo A1. Llegadas 2021: 2024: 3,3 2023-2026: ICT, Despacho del Económico
Desarrollo Turístico como el principal internacionales de 1.347.055 millones 134.559.361.900 Ministro.
2022-2027. motor de la turistas anual por turistas 2026: 3,6
economía todas las vías en el millones76 Fuente: Recursos
costarricense, 2024 y 2026. propios ICT
impulsando un
modelo de desarrollo Programa
turístico sostenible, presupuestario #2
innovador e inclusivo Planeamiento, gestión
que permite una y mercadeo turístico.
distribución A2. Llegada de Temporada 2023: 240.000 2023-2026: ICT, Despacho del Económico
equitativa de cruceristas a Costa 2020-2021: 2024: 264.000 149.327.000 Ministro.
beneficios para Rica por todos los 0 2025: 290.000
contribuir con el puertos de atraque. 2026: 319.000 Fuente: Recursos
mejoramiento de la propios ICT
calidad de vida a la
que se aspira como Programa
nación. presupuestario #2
Planeamiento, gestión
y mercadeo turístico.
2. Programa de Atracción Atraer IED para A1. Número de 2021: ND 2023: 4 2023-2026: COMEX, Dirección de País
de Inversión contribuir con el proyectos de 2024: 4 5.928.217.961,73 Inversión y Gobernanza
Extranjera Directa desarrollo fuera de la inversión 2025: 4 Cooperación Geopolítico
(IED). Gran Área confirmados fuera 2026: 4 Fuente: Económico
Metropolitana. Presupuesto Nacional, Legal
76Las políticas ejecutadas en turismo no se reflejan en el mismo año de implementación, por lo que corresponde medirse en los plazos superiores al año de ejecución de la política pública, como podría ser
cuatrienios. Sin embargo, para efectos del PNDIP se plantea la periodicidad de los indicadores bienales para tratar de establecer la relación incipiente de causalidad de las estrategias implementadas con los
resultados que se vayan obteniendo y al mismo tiempo, establecer un balance con las necesidades de seguimiento del PNDIP (es importante señalar que el monitoreo del indicador es permanente).
196
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
de la Gran Área Programa
Metropolitana77 presupuestario: 796,
Política Comercial
Externa:
2.233.032.295,06
Fuente: Convenio
COMEX-PROCOMER:
3.695.185.666,67
3. Proyecto Descubre. Desarrollar A1. Número de 2021: 10 2023: 10 2023-2026: -COMEX, Despacho Económico
actividades que Productos 2024: 2 160.000.000,00 del Ministro Ambiental
permitan el cierre de Descubre con 2025: 2 -PROCOMER, Emergentes
brechas del sector potencial de acceso 2026: 1 Fuente: Dirección de Dirección de Político
agropecuario y a mercados Administración y Innovación y
pesca para su internacionales. Finanzas, Proyectos
incorporación a PROCOMER
mercados
internacionales. Programa
presupuestario:
Presupuesto
PROCOMER
4. Programa Nacional de Fortalecer AB1. Cantidad de 2021: 258 2023: 220 2023-2026: Lacomet, Dirección Económico
la Calidad en los capacidades a los administrados 2024: 220 2.650.000,00 Ejecutiva Operativo
sectores productivos sectores productivos capacitados en 2025: 220 Tecnológico
especialmente pymes. en materia de temas de 2026: 220 Fuente:
metrología, por metrología78. Presupuesto Nacional,
medio de actividades MEIC
de diseminación de
programas de
77El indicador denominado “Número de proyectos de inversión confirmados fuera de la Gran Área Metropolitana” se encuentra integrado por dos elementos: proyectos nuevos de inversión y proyectos de
reinversión.
78Debido a los recortes presupuestarios, la meta anual es menor a la línea base.
197
Estimación
Presupuestaria en
Meta delperíodo75 colones, fuente de
programa
presupuestario
capacitación, Programa
asesoría técnica y presupuestario
otros para mejorar la 225 Lacomet.
eficiencia de sus
procesos.
Aumentar el uso de AB2. Porcentaje de 2021: ND 2023: 5% 2023-2026: - MEIC: Dirección de Operativo
las herramientas del variación de pymes 2024: 10% 195.988.031,00 Calidad y Digepyme
Sistema Nacional registradas en el 2025: 15% - Ente Nacional de
para la Calidad SIEC que utilizan 2026: 20% Fuente: Presupuesto Normalización
(SNC) por parte de las herramientas Nacional, MEIC (INTECO)
las pymes para del SNC. - Ente Costarricense
mejorar la eficiencia Programa de Acreditación (ECA)
de sus procesos presupuestario: 218 - Lacomet
productivos. Dirección de Calidad - Promotora
Costarricense de
Innovación e
Investigación
Mejorar el AB3. Porcentaje de 2021: ND 2023: 2% 2023-2026: - MEIC: Dirección de Económico
cumplimiento de los productos 2024: 4% 598.280.680,00 Calidad y Digepyme
reglamentos fabricados por 2025: 8% - Lacomet
técnicos de pymes nacionales 2026: 10% Fuente: Presupuesto
productos por parte que cumplen con Nacional, MEIC
de las pymes reglamentos
nacionales mediante técnicos respecto Programa
la verificación de del total de presupuestario: 218
reglamentos productos Dirección de Calidad
técnicos de fabricados
productos para que elaborados por
mejoren la calidad pyme nacionales
de los productos, se verificados.
inserten de manera
competitiva en el
mercado nacional e
incrementen el
198
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
potencial de
exportación.
5. Política Nacional de Reducir los B1. Porcentaje de 2021: ND 2023: 90% 2023-2026: Instituciones Operativo
Empresariedad 2030. principales “cuellos de botella” 2024: 90% 398.782.921,6 responsables de las Legal
obstáculos y trabas eliminados en 2025: 90% regulaciones y/o Tecnológico
regulatorias y regulaciones, 2026: 90% Fuente: trámites con el Financiero
tramitológicas que trámites y procesos 001 ingresos seguimiento de la Político
representan una identificados en la Corrientes, 280 Deuda Dirección de Mejora
barrera al iniciativa “Le Interna Regulatoria del MEIC.
crecimiento de los dejamos trabajar”.
sectores productivos Programa
y la generación de presupuestario: 217,
empleo mediante la Mejora Regulatoria
iniciativa “Le
dejamos trabajar”
para mejorar la
competitividad y el
clima de negocios. 79
6. Programa Nacional Desarrollar el AB1. Cantidad de 2021: 65 2023: 60 2023-2026: - MEIC, Económico
de Clúster y potencial del PYMES que 2024: 60 275.000.000,00 Departamento Operativo
Encadenamientos. mercado interno concretan negocio 2025: 60 CIDE y Tecnológico
mediante el impulso de 2026: 60 Fuente: Presupuesto Encadenamientos
a Encadenamientos encadenamientos Nacional
y Compras Públicas productivos80.
79 La iniciativa “Le Dejamos Trabajar” inicio en junio del 2022, el 24 de agosto se emitió la Directriz Presidencial 004-MP-MEIC, denominada “Medidas de Mejora Regulatoria para Eliminar las Trabas
Tramitológicas”. En la primera consulta se definió una lista 163 de cuellos de botella a eliminar. El 2 de noviembre se brindó el primer informe de la primera etapa, donde se eliminaron un total de 42 trabas
(76%) de 55 de los cuellos identificados para ser eliminados en un plazo máximo de dos meses.
80Los fundamentos para definir metas anuales menores a la línea base en el caso de las metas nacionales y en algunas regiones de planificación fueron los siguientes: -Dificultades presupuestarias: - No se
cuenta con suficiente presupuesto en el 2023, para las subpartidas como viáticos y transporte dentro del país, combustible, mantenimiento de la flotilla vehicular, alquiler de edificios, servicios públicos, entre
otras. Adicionalmente, con el pago de tres anualidades que se aplicará a partir del año 2023 y al no poder contar con mayor presupuesto para la DIGEPYME, se realiza un reacomodo de las partidas
presupuestarias de toda la Dirección. Esto implica una disminución de recursos para las CIDES del 64,7% en relación con el presupuesto del 2022, y - Atención de otros programas: Los CIDES están atendiendo
los programas: Mujer y Negocios, compras públicas, encadenamientos productivos, Un pueblo, un producto (OVOP por sus siglas en inglés), consorcios; clústeres; sin dejar de lado las obligaciones que les
competen en cuanto al registro PYME y emprendedor según la Ley 8262.
199
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
para generar Programa
diferentes canales presupuestario: 219
de comercialización Digepyme
y buscar la AB1.1. Cantidad de 2021: 5 2023: 5 2023-2026: - MEIC, Económico
reactivación PYMES que 2024: 5 23.110.000,00 Departamento Operativo
económica de las concretan negocio 2025: 5 CIDE y Tecnológico
regiones. de 2026: 5 Fuente: Presupuesto Encadenamientos
encadenamientos Nacional
productivos.
R. Central Programa
presupuestario
219 Digepyme
AB1.2. Cantidad de 2021: 13 2023: 11 2023-2026: - MEIC, Económico
PYMES que 2024: 11 62.061.150,00 Departamento Operativo
concretan negocio 2025: 11 CIDE y Tecnológico
de 2026: 11 Fuente: Presupuesto Encadenamientos
productivos.
R. Brunca Programa
presupuestario 219
Digepyme
productivos
R. Pacífico Central Programa
presupuestario 219
Digepyme
concretan negocio 2025: 11 Tecnológico
200
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
de 2026: 11 Fuente: Presupuesto CIDE y
encadenamientos Nacional Encadenamientos
productivos
R. Chorotega Programa
presupuestario 219
Digepyme
productivos.
R. Huetar Caribe Programa
presupuestario 219
Digepyme
productivos.
R. Huetar Norte Programa
presupuestario 219
Digepyme
AB2. Cantidad de 2021: 82 2023: 70 2023-2026: - MEIC, Económico
PYMES registradas 2024: 70 275.000.000,00 Departamento Operativo
como proveedoras 2025: 70 Tecnológico
del Estado81. 2026: 70
81Los fundamentos para definir metas anuales menores a la línea base en el caso de las metas nacionales y en algunas regiones de planificación fueron los siguientes: -Dificultades presupuestarias: - No se
cuenta con suficiente presupuesto en el 2023, para las subpartidas como viáticos y transporte dentro del país, combustible, mantenimiento de la flotilla vehicular, alquiler de edificios, servicios públicos, entre
otras. Adicionalmente, con el pago de tres anualidades que se aplicará a partir del año 2023 y al no poder contar con mayor presupuesto para la DIGEPYME, se realizó un reacomodo de las partidas
presupuestarias de toda la Dirección. Esto implica una disminución de recursos para las CIDES del 64,7% con relación al presupuesto del 2022 y - Atención de otros programas: Los CIDES están atendiendo
201
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Fuente: Presupuesto CIDE y
Nacional Encadenamientos
Programa
presupuestario:
219 Digepyme
como proveedoras 2025: 5 CIDE y Tecnológico
del Estado. 2026: 5 Fuente: Presupuesto Encadenamientos
R. Central Nacional
Programa
presupuestario
219 Digepyme
R. Brunca Nacional
Programa
presupuestario
219 Digepyme
R. Pacífico Central Nacional
los programas: Mujer y Negocios, compras públicas, encadenamientos productivos, Un pueblo, un producto (OVOP por sus siglas en inglés), consorcios; clústeres; sin dejar de lado las obligaciones que les
competen en cuanto al registro PYME y emprendedor según la Ley 8262.
202
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Programa
presupuestario
219 Digepyme
R. Chorotega Nacional
Programa
presupuestario
219 Digepyme
R. Huetar Caribe Nacional
Programa
presupuestario
219 Digepyme
R. Huetar Norte Nacional
Programa
presupuestario
219 Digepyme
Desarrollar AB3. Número de 2021: ND 2023: 2 2023-2026: - MTSS, Despacho Económico
proyectos nuevos proyectos 2024: 2 374.000.000,00 Ministerial
estratégicos estratégicos 2025: 2
203
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
articulados entre los articulados por el 2026: 2 Fuente: Presupuesto - MEIC, Despacho
diferentes actores Programa Nacional Nacional, Ministerio de del Viceministro
del ecosistema de Clústeres. Trabajo y Seguridad Desarrollo
productivo para el Social, Programa Empresarial y
fomento de la presupuestario: 729-00 Mejora Regulatoria
productividad y la Actividades Centrales.
competitividad de las Monto 144.000.000,00 - COMEX, Dirección
actividades de Inversión y
impulsoras de la Fuente: Ministerio de Cooperación
economía en todo el Economía, Industria y
territorio nacional, Comercio, Programa - Procomer,
mediante las presupuestario: 215- Gerencia de
Iniciativas Clúster. Actividades Centrales Desarrollo de
219 Digepyme. Exportaciones.
Monto: 216.000.000,00
Presupuesto Procomer
Monto: 14.000.000,00
7. Servicios de Brindar procesos de B1. Número de 2021: 9.280 2023: 5.000 2023-2026: MTSS, Económico
formación para la formación para la personas 2024: 5.000 40.230.400.000,00 Dirección Operativo
empleabilidad del empleabilidad con egresadas de los 2025: 5.000 Nacional de Tecnológico
Programa perspectiva de procesos de 2026: 5.000 Fuente de Empleo. Financiero
EMPLÉATE en el género basados en formación técnica financiamiento: Título
marco del Sistema las necesidades del ofrecidos por el 212 MTSS – Programa
Nacional de Empleo. mercado laboral y la Programa 737.00
demanda potencial y EMPLÉATE que Fondo de Desarrollo
real de empleo en mejoraron su Social y Asignaciones
empleabilidad82. Familiares
(FODESAF).
82Para la estimación presupuestaria se tomaron en cuenta los recursos del FODESAF por un valor de 10.000 millones de colones anuales durante los próximos 4 años, en proyectos formativos con una duración
promedio de 6 meses. En esta línea, es importante señalar que para el anteproyecto del presupuesto del año 2023 hubo un recorte presupuestario de la fuente de financiamiento FODESAF de 5.000 millones
de colones, razón por la cual se ajustó a la baja la meta para los próximos cuatro años comparada con la meta del año 2022 (línea base).
204
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
un territorio Monto:
específico, para 40.000.000.000,00
facilitar la
inserción laboral de Fuente de
las personas financiamiento: Título
egresadas. 212 MTSS – Programa
732.00 Empleo y
Seguridad Social.
Monto: 230.400.000,00
B2. Porcentaje de 2021: ND 2023: 25% 2023-2026: MTSS, Operativo

procesos 2024: 50% 230.400.000,00 Dirección
formativos del 2025: 75% Nacional de
Programa 2026: 90% Fuente de Empleo.
EMPLÉATE financiamiento:
concordantes con Presupuesto Nacional,
la demanda de MTSS.
empleo
identificada. Programa: 732.00
Empleo y Seguridad
Social.
8. Servicios de Facilitar servicios de B1. Número de 2021: 12 2023: 20 2023-2026: MTSS, Dirección Operativo
intermediación y intermediación y nuevas Unidades 2024: 20 240.000.000,00 Nacional de Legal
orientación laboral en orientación laboral de Empleo (UE) en 2025: 20 Empleo.
el marco del Sistema para personas funcionamiento 2026: 20 Fuente de
Nacional de Empleo. usuarias que buscan mediante un financiamiento:
empleo en todos los convenio con el Presupuesto Nacional,
territorios del país MTSS que hayan MTSS.
mediante un proceso suscrito un plan de
de descentralización trabajo con la Programa 732.00
de los servicios de Agencia Nacional Empleo y Seguridad
empleo en Unidades de Empleo. Social.
de Empleo (UE), B2. Número de 2022: ND 2023: 1.250 2023-2026: MTSS, Dirección Operativo
para propiciar la personas usuarias 2024: 1.250 120.000.000,00 Nacional de Tecnológico
205
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
inserción laboral de que se registraron 2025: 1.250 Empleo.
las personas en la plataforma 2026: 1.250 Fuente de
usuarias de los informática de financiamiento:
servicios. intermediación del Presupuesto Nacional,
Sistema Nacional MTSS.
de Empleo.
Programa 732.00
Empleo y Seguridad
Social.
B3. Número de 2022: ND 2023: 250 2023-2026: MTSS: Operativo
empresas que se 2024: 250 120.000.000,00 Dirección Tecnológico
registraron en la 2025: 250 Nacional de
plataforma 2026: 250 Fuente de Empleo.
informática de financiamiento:
intermediación del Presupuesto Nacional,
Sistema Nacional MTSS.
de Empleo.
Programa 732.00
Empleo y Seguridad
Social.
9. Programas de Becas Contribuir en el B1. Cantidad de 2021: 300 2023: 300 2023-2026: JUDESUR, Económico
y Financiamiento de desarrollo educativo nuevos estudiantes 2024: 300 580.000.000,00 Departamento de
Proyectos. de los cantones con beneficios de 2025: 300 Operaciones
Corredores, Osa, becas de 2026: 300 Fuente:
Golfito, Coto Brus y secundaria y de Presupuesto
Buenos Aires, estudios técnicos. Institucional, Ley
proporcionando R. Brunca N°9356 y reforma Ley
becas a estudiantes N°9424
de secundaria y de
carreras técnicas; Programa
para aumentar la presupuestario;
empleabilidad de la Programa Becas
Región Brunca.
206
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Contribuir en el B2. Cantidad de 2021: ND 2023: 5 2023-2026: JUDESUR, Económico
desarrollo integral de nuevos proyectos 2024: 5 2.400.000.000,00 Departamento de
los cantones de por año que 2025: 5 Operaciones
influencia de impulsen la 2026: 5 Fuente:
JUDESUR, generación de Presupuesto
mediante el empleo. Institucional, Ley
financiamiento de R. Brunca N°9356 y reforma Ley
proyectos regionales N°9424
y cantonales, con un
enfoque productivo y Programa
de interés social, que presupuestario:
promueva la Programa Desarrollo
generación de
empleo y el
emprendedurismo.
Promover el B3. Cantidad de 2021: 6 2023: 5 2023-2026: IFAM, Presidencia Económico
desarrollo nuevos 2024: 5 12.000.000.000,00 Ejecutiva, Dirección
económico territorial financiamientos 2025: 5 Ejecutiva,
mediante el aprobados y con 2026: 5 Fuente: Departamento de
financiamiento al contrato firmado. IFAM, ingresos propios Fortalecimiento
régimen municipal. recuperación de Municipal
activos financieros
Programa
presupuestario
Fortalecimiento
Municipal
Promover el B4. Cantidad de 2021: 4 2023: 5 2023-2026: IFAM, Presidencia Económico
desarrollo nuevas asistencias 2024: 5 60.000.000,00 Ejecutiva, Dirección
económico territorial técnicas aprobadas 2025: 5 Ejecutiva,
mediante la y con contrato 2026: 5 Fuente: Departamento de
prestación de firmado. IFAM, ingresos propios Fortalecimiento
asistencias técnicas recuperación de Municipal
activos financieros
207
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
al régimen
municipal. Programa
presupuestario
Fortalecimiento
Municipal.
10. Programa Potenciar la gestión B1. Porcentaje de ND 2023: 45% 2023-2026: INFOCOOP, Sanitario
Cooperativo empresarial y la cooperativas 2024: 50% 2.758.524.752,60 Departamento de Operativo
Fortalecimiento vitalidad de las capacitadas que 2025: 55% Educación y Tecnológico
integral de las organizaciones implementan 2026: 60% Fuente: Recursos Capacitación Financiero
organizaciones cooperativas acciones para el propios INFOCOOP Político
cooperativas. mediante la fortalecimiento de
capacitación, sus procesos de Programa
asistencia técnica y vitalidad presupuestario: 520,
financiamiento para cooperativa. Subprograma Apoyo
mejorar su Técnico
competitividad. B2. Porcentaje de ND 2023: 20% 2023-2026: INFOCOOP, Operativo
nuevas 2024: 30% 1.501.916.000,00 Departamento Financiero
cooperativas 2025: 40% Asistencia Técnica Económico
atendidas con 2026: 50% Fuente: Recursos País
procesos de propios INFOCOOP
asistencia técnica,
que mejoran en su Programa
gestión presupuestario: 520,
empresarial. Subprograma Apoyo
Técnico
B3. Porcentaje de ND 2023: 2% 2023-2026: INFOCOOP, Operativo
nuevas 2024: 2% 2.369.600.000,00 Departamento Financiero
cooperativas 2025: 2% Financiamiento Económico
atendidas de la 2026: 2% Fuente: Tecnológico
cartera Recursos propios País
institucional, con INFOCOOP
readecuaciones Programa
crediticias que presupuestario: 520,
208
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
mejoran su Subprograma Apoyo
competitividad Técnico
11. Política de Estado Disminuir las B1. Puntos base de 2021: ND83 2023: 0,5 2023-2026: INDER, Económico
para el Desarrollo inequidades en el crecimiento del 2024: 1,0 3.750.000,00 Secretaría Técnica de Operativo
Rural Territorial 2015- desarrollo de los IDRT nacional. (IDRT 2021: 2025: 1,5 Desarrollo Rural
2030. territorios rurales, 66,94 base 2026: 2,0 Fuente: Recursos
mediante la de propios del INDER
aplicación del Índice referencia)
de Desarrollo Rural Programa
Territorial (IDRT) presupuestario: 01
que permita medir Actividades Centrales
las brechas y
orientar la inversión
pública-privada,
para mejorar las
condiciones de vida
de sus habitantes.
12. Programa de Fomentar el AB1. Cantidad de 2021: ND 2023: 3 2023-2026: MTSS, Dirección Operativo
derechos obrero- cumplimiento de nuevos módulos de 2024: 3 253.440.000,0 Nacional de Tecnológico
patronales. derechos obrero- capacitación sobre 2025: 3 Inspección de Trabajo,
patronales mediante derechos laborales, 2026: 3 Fuente: Presupuesto Jefaturas Regionales.
la capacitación en impartidos a Nacional, MTSS.
derechos laborales y representantes
técnicas de patronales a nivel Programa
negociación nacional y regional. Presupuestario 731
colectiva e individual Asuntos del Trabajo
para que a mediano AB1.1. Cantidad de 2021: ND 2023: 1 2023-2026: MTSS, Dirección Operativo
plazo posibiliten un nuevos módulos de 2024: 1 42.240.000,0 Nacional de Tecnológico
mejoramiento del capacitación sobre 2025: No aplica Inspección de Trabajo,
cumplimiento derechos laborales, 2026: No aplica Jefaturas Regionales.
83 El IDRT se publicó por primera vez en el 2021, por lo cual los puntos de crecimiento respecto del 2020 no están disponibles para la línea base.
209
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
patronal en la vía impartidos a Fuente: Presupuesto
administrativa. representantes Nacional, MTSS.
patronales a nivel
nacional y regional. Programa
R. Central. Presupuestario 731
Asuntos del Trabajo
AB1.2. Cantidad de 2021: ND 2023: 1 2023-2026: MTSS, Dirección Operativo
nuevos módulos de 2024: 1 42.240.000,0 Nacional de Tecnológico
capacitación sobre 2025: No aplica Inspección de Trabajo,
derechos laborales, 2026: No aplica Fuente: Presupuesto Jefaturas Regionales.
impartidos a Nacional, MTSS.
representantes
patronales a nivel Programa
nacional y regional. Presupuestario 731
R. Brunca. Asuntos del Trabajo
AB1.3. Cantidad de 2021: ND 2023: No aplica 2023-2026: MTSS, Dirección Operativo
nuevos módulos de 2024: No aplica 42.240.000,0 Nacional de Tecnológico
capacitación sobre 2025: 1 Inspección de Trabajo,
derechos laborales, 2026: 1 Fuente: Presupuesto Jefaturas Regionales.
representantes
R. Pacífico Central. Asuntos del Trabajo
representantes
R. Chorotega. Asuntos del Trabajo
210
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
representantes
R. Huetar Caribe. Asuntos del Trabajo
AB1.6. Cantidad de 2021: ND 2023: 1 2023-2026: MTSS, Dirección Operativo
nuevos módulos de 2024: 1 42.240.000,0 Nacional de Tecnológico
capacitación sobre 2025: No aplica Inspección de Trabajo,
derechos laborales, 2026: No aplica Fuente: Presupuesto Jefaturas Regionales.
representantes
R. Huetar Norte. Asuntos del Trabajo
AB2. Número de 2021: ND 2023: No aplica 2023-2026: MTSS, Dirección de Legal
nuevas oficinas 2024: No aplica 6.000.000,00 Asuntos Laborales, y
donde se 2025: 8 Departamento de
implementa la 2026: 12 Fuente: Presupuesto Relaciones de
Conciliación Nacional, MTSS. Trabajo.
individual virtual, a
nivel nacional y Programa
regional. Presupuestario: 731
Asuntos del Trabajo
AB2.1. Número de 2021: ND 2023: No aplica 2023-2026: MTSS, Dirección de Legal
implementa la 2026: No aplica Fuente: Presupuesto Relaciones de
211
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
regional. Presupuestario:
R. Central. 731 Asuntos del
Trabajo
R. Región Brunca. 731 Asuntos del
Trabajo
R. Pacífico Central. 731 Asuntos del
Trabajo
R. Chorotega. 731 Asuntos del
Trabajo
212
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
R. Huetar Caribe. 731 Asuntos del
Trabajo
R. Huetar Norte. 731Asuntos del
Trabajo
AB3. Número de 2021: ND 2023: 2 2023-2206: MTSS, Dirección de Social
federaciones 2024: 5 2.000.000,00 Asuntos Laborales,
sindicales y 2025: 7 Departamento de
organizaciones de 2026: 10 Fuente: Presupuesto Relaciones de
empleadores a las Nacional, MTSS. Trabajo, y Despacho
que se les brinda de Viceministro, Área
técnicas de Programa Laboral
negociación Presupuestario:
colectiva. 731Asuntos del
Trabajo
213
214
08.
Agropecuario

Agropecuario, va a trabajar en:
• Aumentar las exportaciones del Sector Agropecuario a

en un aproximado de 80 cultivos, posibilitando con esto
$6.365.000.000 en el 2026, para un incremento del 18,5%.
mejores ingresos a mercados como el de los Estados Unidos
• Mejorar a nivel internacional en protección del ambiente, de América y la Unión Europea.
hacia una economía cero emisiones, mediante la reducción
• 325 extensionistas capacitados para asistir a los productores,
de emisiones de gases de efecto invernadero en las fincas
en la aplicación de conocimiento científico y tecnológico para
ganaderas aplicando el modelo NAMA, equivalente a 157.060
contribuir a una mayor producción por hectárea, en productos
toneladas métricas reducidas.
como: hortalizas, frutales, granos básicos, raíces y tubérculos
• Protección de la producción nacional, competitividad y la y pecuario.
salud pública mediante la vigilancia de cinco enfermedades
• 3.750 nuevos proyectos agro productivos ejecutados en
que afectan: ganado, aves, cabras, ovejas y cerdos, evitando
territorios rurales, mediante apoyo en: Insumos y materia
con ello su propagación y sus efectos negativos sobre la
prima; Equipo y herramientas; Investigación; Especies para la
productividad del sector.
producción e Infraestructura menor (Establos, invernaderos,
• Construcción de cuatro Terminales Pesqueras y Acuícolas: corrales, lecherías, salas de ordeño, entre otros).
Terminal Pesquera de Cuajiniquil en La Cruz; San Isidro
• 7.000 productores beneficiados con financiamiento para
de El Guarco San Isidro del Guarco; Estación Acuícola Los
pequeños y medianos productores (as) agropecuarios, para
Diamantes, en Guápiles y Puntarenas.
que ejecuten sus proyectos productivos.
• Participación de 1.000 nuevos productores en el Programa de
• 100% de las transacciones realizadas bajo la modalidad
Abastecimiento Institucional (PAI), permitiéndoles un mercado
subasta digital en el mercado mayorista Mercado Chorotega
seguro y mejor pagado al ser proveedores directos.
(MRMRCH).
• 70% de avance en la fase de ejecución de obras en la región
• Control Oficial de Calidad de Semillas, mediante el Control
Chorotega mediante el Proyecto de abastecimiento de agua
de 17.403,2 tm (arroz, frijoles, maíz y otras variedades).
para la cuenca media del río tempisque y comunidades costeras
La designación de “Semilla de Calidad Superior”, garantiza
(PAACUME), contando con agua para producción y consumo
condiciones favorables para la producción con mayor valor
humano.
agregado y con una mejor competitividad en el mercado.
• 30.785 hectáreas que reciben servicio público de agua para
• 1.632 fincas aplicando el modelo NAMA Ganadería (siglas
riego y piscicultura, en actividades productivas, como: caña,
en inglés: Acción de Mitigación Nacionalmente Apropiada),
arroz, pasto, melón, cítricos y tilapia en piscicultura.
ubicadas en todas las regiones, bajo el criterio de país cero
• 4.800 verificaciones de los límites máximos de residuos (LMR) emisiones.
en vegetales frescos de producción nacional y para exportación
• 269 fincas con reconocimiento de producción sostenible, bajo
el criterio de país cero emisiones.
Estas acciones serán en beneficio de todos los productores (as) del
país ubicados en las diferentes regiones, donde se incluyen tanto
hombres como mujeres, bajo un enfoque de género; así mismo, la
población general mediante una producción agropecuaria libre de
residuos y productos inocuos.
216
08.
Sector Agropecuario

A. Ampliar la oferta productiva Monto de exportaciones agropecuarias 2021: $5.498.087.573 2023: $ 5.825.000.000
agropecuaria dirigida hacia los mercados 2024: $ 6.000.000.000
internacionales a través de la 2025: $ 6.180.000.000
monetización de la exportación agrícola, 2026: $ 6.365.000.000
pecuaria y la industria agroalimentaria
84/ Intervención humana encaminada a reducir las fuentes de emisión de gases de efecto invernadero y/o potenciar los sumideros de carbono. Adaptado de glosario del IPCC.
217
B. Incrementar la productividad del Sector Productividad laboral anual 2021: 2023: 7.369.100
Agropecuario y la generación del empleo, 7.248.779 2024: 7.515.000
mediante el apoyo institucional a través 2025: 7.701.000
de la innovación y desarrollo de 2026: 7.968.000
capacidades
C. Promover la adaptación al cambio Toneladas métricas por año (t/año) de 2021: 81.964 mitigadas de CO2 2023: 39.265
climático y la mitigación1 de emisiones de CO2 equivalente mitigado, aplicando el equivalente 2024: 39.265
gases de efecto invernadero en las fincas modelo NAMA. 2025: 39.265
agropecuarias aplicando el modelo Chorotega: 19.098 2026: 39.265
NAMA2 para mejorar el desempeño Pacífico Central: 7.601
productivo y ambiental del sector Huetar Norte: 17.145 Regionalización:
agropecuario. Huetar Caribe: 5.592 R. Chorotega:
Brunca: 13.066 2023: 7.089
Central: 19.462 2024: 7.089
2025: 7.089
2026: 7.089
R. Pacifico Central:
2023: 2.769
2024: 2.769
2025: 2.769
2026: 2.769
R. Huetar Norte:
2023: 10.331
2024: 10.331
2025: 10.331
2026: 10.331
R. Huetar Caribe:
2023: 3.751
2024: 3.751
2025: 3.751
2026: 3.751
218
R. Brunca:
2023: 6.781
2024: 6.781
2025: 6.781
2026: 6.781
R. Central:
2023: 8.544
2024: 8.544
2025: 8.544
2026: 8.544
219
Estimación
Presupuestaria en
Intervención Pública Objetivo Indicador Línea base financiamiento y Responsable Riesgos
y anual
programa
presupuestario
1.Protección del Mantener y mejorar A.B.1. Número de 2021: 0 2023: 1 2023-2026: SENASA Económico
patrimonio pecuario el estatus sanitario y enfermedades con (Influenza Aviar) 5.864.142.255,00 Dirección General Sanitario
nacional de la salud pública determinación de 2024: 2 (Brucella Fuente: Presupuesto Departamento Natural
enfermedades, en veterinaria para estatus de Suis, Aujeszky) ordinario SENASA Epidemiología Operativo
protección de la contribuir al presencia o 2025: 2 (Brucella Programa Programa Nacional de
producción desarrollo social, ausencia87 Melitensis y presupuestario: 171 Brucelosis
nacional, ambiental y Brucella Ovis) MAG Programa Nacional
competitividad y la económico del país. 2026: NA Programa Salud Aviar
salud pública. presupuestario: Programa Nacional de
Subprograma 171-2 Salud Porcina
B.2. Número de 2021: 14 2023: 7 2023-2026: SENASA Económico
nuevos 2024: 7 290.882.784,00 Dirección Nacional de Sanitario
establecimientos 2025: 7 Fuente: Presupuesto Operaciones Natural
(fincas) de 2026: 7 ordinario SENASA Dirección Operativo
producción primaria Programa Medicamentos
aplicando Buenas presupuestario: 171 Veterinarios
Prácticas de Uso de MAG Coordinación Plan
Medicamentos Programa Pecuario de lucha
(incluidos los presupuestario: contra la RAM- DMV
antimicrobianos) Subprograma 171-2
BPMV. Senasa
B.3. Número de 2021: 0 882023: 3 2023-2026: SENASA Económico
microorganismos microorganismos 56.000.000,00 Dirección General Sanitario
con determinación (bovinos) Dirección
87 Si se determina la ausencia se estaría realizando la gestión ante la OIE (Organización Mundial de Sanidad Animal) para obtener la autodeclaración de país libre de la enfermedad, por el contrario, si se
determina la presencia de la enfermedad se procede a establecer los protocolos de control y las medidas sanitarias que se requieran para proteger la salud pública y la salud animal.
88 La meta del periodo no es acumulativa. Se van a analizar tres microorganismos según producto o especie, la diferencia se da en el producto o especia a considerar.
220
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
de perfiles de 2024: 3 Fuente: Presupuesto Medicamentos Natural

resistencia a los microorganismos ordinario SENASA Veterinarios Operativo
antimicrobianos por (leche) Programa Coordinación Plan
producto o especie. 2025: 3 presupuestario: 171 Pecuario de lucha
microorganismos MAG contra la RAM- DMV
(porcino) Programa
microorganismos Subprograma 171-2
(aves)
2. Producción Dotar a las B.4. Número de 2021: 2 2023: NA 2024-2026: INCOPESCA Operativo
sostenible de la comunidades Terminales 2024: 1 3.421.189.836,00 Departamento de
pesca y la pesqueras y Pesqueras y 2025: 2 Fuente: Programa de Servicios Generales.
acuicultura. acuícolas de Acuícolas 2026: 1 Desarrollo Sostenible
Terminales construidas89 de la Pesca y la
Pesqueras y Acuicultura (Banco
Acuícolas para el Mundial).
acopio, Programa
procesamiento y presupuestario:
comercialización de Programa de
productos Desarrollo Sostenible
pesqueros y de la Pesca y la
acuícolas. Acuicultura
Ordenar el espacio B.5. Porcentaje de 2021: 0 2023: NA 2023-2026: INCOPESCA Operativo
marino para el cobertura espacial 2024: 50% 200.000.000,0 Departamento de
desarrollo acuícola para la maricultura 2025: NA Fuente Programa de Fomento Pesquero y
que considere en la costa pacífica 2026: 20% Desarrollo Sostenible Acuícola
características y caribe90 de la Pesca y la
89 En 2023 se concretan las contrataciones, diseños, permisos y en el 2024 y 2025 las construcciones. 2024 Cuajiniquil, La Cruz Guanacaste (Código 2827). 2025 Isidro El Guarco (2830), Estación Diamantes
Guápiles (2831) y Terminal Pesquera Barrio El Carmen Puntarenas.
90 En 2024 habrá realizado un 50% de cobertura espacial para el desarrollo de la acuicultura en la costa Pacífica y Caribe y en el 2026 un 20% para un total de periodo del 70%. En 2023 se realizarán los
estudios necesarios con apoyo de productores acuícolas y el equipo técnico del Incopesca
221
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
biológicas y considerando Acuicultura (Banco

oceanográficas características Mundial).
biológicas y Programa
oceanográficas presupuestario
Programa Apoyo al
Sector Pesquero y
Acuícola
Programa de
Desarrollo Sostenible
de la Pesca y la
Acuicultura
Formalizar los B.6. Número de 2021: 3 2023: NA 2024-2026: INCOPESCA Operativo
extractores de organizaciones 2024: NA 60.000.000,0 Dirección de
moluscos en el formalizadas con 2025: NA Fuente: Recursos Ordenamiento
Pacífico autorización para la 2026: 4 Incopesca Pesquero y Acuícola.
costarricense extracción de Apoyo al Sector Dirección de Fomento
moluscos91 Pesquero y Acuícola Pesquero y Acuícola
3.Programa de Incrementar la B.7. Cantidad de 2021: 0 2023: 200 2023-2026: CNP Operativos
Abastecimiento participación de Persona productora 2024: 200 92.000.000.000,0 Dirección Programas Financiero
Institucional92 micro, pequeñas y primaria 2025: 300 Fuente: Ordinario - Especiales
medianas personas comercializando a 2026: 300 CNP - Dirección Prog
productoras, en el través Programa de Especiales Programa
mercado Abastecimiento presupuestario
Institucional a través Institucional Programa 4-
del Programa de mediante los Abastecimiento
Abastecimiento proveedores Institucional
institucional (PAI) autorizados93
mediante los
91 La formalización de los molusqueros depende de la presentación de los planes de manejo para extracción por parte del MINAE (SINAC).
92 Corresponde a presupuesto de compra de productos hortofrutícolas y granos básicos de los 4 años
93 La estrategia Institucional de beneficiar el productor primario el cual debe registrarse en la Institución para que los proveedores aprobados les compre.
222
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
proveedores
autorizados.
4.Programa de Impulsar el B.8. Porcentaje 2021: 0 2023: NA 2024-2026: SENARA Gerencia Económico
fomento al desarrollo acumulado de 2024: 30% 178.551.141.793,1 General Dirección Natural
desarrollo socioeconómico en avance en la fase de 2025: 60% Fuente: Transferencia Gestora del PAACUME Legal
agropecuario la región Chorotega ejecución de obras 2026: 70% de Gobierno al Senara (DIGEP) Operativo
mediante servicio a través del del Proyecto PAACUME Financiero
de riego para la incremento en la PAACUME. 94 Presupuesto Ordinario Político
producción disponibilidad (11.762.869.096,00) y
sostenible, hídrica en la margen el BCIE-PAACUME
investigación y derecha del río Presupuesto Ordinario
gestión del recurso Tempisque, como (166.788.272.697,06)
hídrico que permita medida de Programa
adaptación al adaptación al presupuestario: 02:
cambio climático y cambio y Desarrollo
la seguridad hídrica variabilidad Hidroproductivo en el
del país. climática en un Distrito de Riego
marco
sostenibilidad,
equidad y uso
eficiente del recurso
hídrico, mediante la
construcción y
operación de las
obras de
infraestructura
definidas por el
proyecto.
94En relación con el programa presupuestario señalado para el caso del primer objetivo, vinculado al Proyecto PAACUME y respectivo indicador y meta, se aclara que el mismo se anota de conformidad con
recomendación emitida por fiscalizador de la Contraloría General de la República, así indicado en oficio SENARA-DAF-FIN-PRES-0022 y los oficios SENARA-DAF-067-2022 y SENARA-GG-0146-2022 y
SENARA-GG-0294-2022 relacionados con su atención.
223
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
Brindar el servicio A.B.9. Cantidad 2021: 2023: 30.735 2023-2026: SENARA Económico
público de agua acumulada de 30.413 ha 2024: 30.760 1.766.900.000,0 Dirección del Distrito Natural
para riego, hectáreas que 2025: 30.785 Fuente: Recursos de Riego Arenal Legal
piscicultura y usos reciben servicio 2026: NA propios: Tarifas DRAT Tempisque Operativo
múltiples mediante público de agua Senara Presupuesto Financiero
la operación, para riego y Ordinario Político
mantenimiento y piscicultura. Programa
mejora de la presupuestario: 02:
infraestructura de Desarrollo
riego del Distrito de Hidroproductivo en el
Riego Arenal Distrito de Riego
Tempisque. que
contribuya con la
producción
sostenible y el
desarrollo
socioeconómico
5.Implementación Adoptar buenas A.B.10. Porcentaje 2021: 4% 2023: 6% 2023-2026: SFE Sanitario
de las Buenas prácticas agrícolas acumulado de 2024: 8% 130.000.000,0 Unidad de Control de Ambiental
Prácticas Agrícolas en cultivos de la personas 2025: 9% Fuente: Presupuesto Residuos, Económico
que minimicen el canasta básica y productoras 2026: 10% ordinario-SFE-MAG Departamento de
riesgo de productos de agrícolas Programa Operaciones
incumplimientos de exportación para implementando las presupuestario: 171- Regionales
los límites máximos proteger la salud Buenas Prácticas MAG
de residuos de humana y el Agrícolas95 Programa
plaguicidas en ambiente con presupuestario: 171-1
vegetales que alimentos sanos e
95 Porcentaje calculado según la cantidad proyectada de productores capacitados en Buenas Prácticas Agrícolas (BPA). La línea base 2022 para el cálculo de este indicador es de 900 personas productoras
capacitadas, para el 2023: 1.000, para el 2024: 1.100, 2025: 1.200 y 2026: 1.300. Se proyecta un crecimiento de personas productoras implementando las BPA de un 10% para el 2026.
224
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
pueden afectar la inocuos en residuos B.11. Número de 2021: 2023: 1.200 2023-2026: SFE Sanitario
producción nacional de plaguicidas verificaciones de los 1.000 2024: 1.200 930.000.000,0 Unidad de Control de Ambiental
límites máximos de 2025: 1.200 Fuente: Presupuesto Residuos, Económico
residuos (LMR) en 2026: 1.200 ordinario-SFE-MAG Departamento de
vegetales frescos de Programa Operaciones
producción nacional presupuestario: 171- Regionales,
y para exportación96 MAG Departamento de
97 Programa Control Fitosanitario,
presupuestario: 171-1 Departamento de
Certificación
Fitosanitaria,
Laboratorio de
Residuos
6. Generación de . Generar A.B.12.Número de 2021: 2 2023: NA 2025-2026: INTA Financiero
conocimiento conocimiento tecnologías 2024: 1 200.000.000,0 Dirección de Económico
científico y científico y generadas 2025: 3 Fuente: INTA- Investigación y Ambiental
tecnológico para tecnológico para para mejorar la 2026: 3 Presupuesto Ordinario Desarrollo Natural
contribuir a la contribuir a la ecoeficiencia de los Programa Tecnológico.
competitividad, competitividad, sistemas presupuestario: 172- Departamento de
funcionalidad y funcionalidad y productivos INTA Investigación e
sostenibilidad de los sostenibilidad de los agropecuarios98 Innovación, unidades
sistemas sistemas de hortalizas, granos
productivos productivos básicos, pecuario,
agropecuarios. agropecuarios frutales, raíces y
tubérculos
A.B.13. Número de 2021: 1 2023: NA 2023-2026: INTA Financiero
tecnologías con 2024: 1 48.000.000,0 Económico
96 Límites máximos residuos (LMR) es la concentración máxima de residuos de un plaguicida que se permite legalmente en productos alimenticios para consumo humano.
97 Se realizan muestreos en aproximadamente 100 productos vegetales tanto nacional como de exportación. La verificación se realiza por medio de los muestreos de los vegetales
98 Las investigaciones incluirán algunos factores como: edáficos, hídricos, agroclimáticos, bióticos y abióticos, reducción de carga química activa. Los procesos de investigación tienen una duración promedio
de dos a tres años para tener productos tecnológicos confiables.
225
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
análisis de impacto 2025: 3 INTA-Presupuesto Dirección de Ambiental

productivo y 2026: 3 Ordinario Programa Investigación y Natural
económico en los presupuestario: 172- Desarrollo
sistemas INTA Tecnológico.
agropecuarios. Funcionario
economista agrícola
Facilitar a los B.14. Número de 2021: 0 2023: 325 2023-2026: INTA Financiero
extensionistas del extensionista 2024: 325 40.000.000,0 Dirección de Económico
MAG el capacitados99 2025: 325 Fuente: Presupuesto Investigación y Ambiental
conocimiento 2026: 325 Ordinario MAG Desarrollo Natural
asociado a los Programa Tecnológico-
productos presupuestario: 172- Departamento de
tecnológicos para INTA Investigación e
mejorar los Innovación-
sistemas Departamento
productivos Transferencia de
agropecuarios. tecnológico.
7.Programa de Generar B.15. Número de 2020: 15 2023: 8 2023-2026: Conac 4S Económico
inserción de nuevos emprendimientos grupos de mujeres 2024: 8 200.000.000,0 Coordinadores Operativo
grupos de mujeres y productivos para de la zona rural, con 2025: 8 Fuente: Presupuesto Regionales Dirección Tecnológico
jóvenes de la zona mujeres y jóvenes proyectos 2026: 8 Ordinario MAG EjecutivaDirección Financiero
rural, al sector agro de la zona rural productivos Programa Administrativa Político
productivo con el agrupadas en generadores de presupuestario: 175-02
desarrollo de clubes 4S, con el ingresos
actividades propósito de lograr B.16. Número de 2020: 12 2023: 8 2023-2026: Conac 4S Económico
generadoras de su inserción efectiva grupos de jóvenes 2024: 8 200.000.000,0 Coordinadores Operativo
ingresos en el sector de la zona rural, con 2025: 8 Fuente: Presupuesto Regionales Tecnológico
agroproductivo o en proyectos 2026: 8 Ordinario MAG Dirección Ejecutiva Financiero
actividades productivos Político
alternativas.
99 La meta no cambia, se mantiene la misma cantidad en el periodo de ejecución, lo que varía anualmente son los temas y rubros de capacitación.
226
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
generadores de Programa Dirección

ingresos. presupuestario: 175-02 Administrativa
8. Fomento a la Incentivar el B.17. Cantidad de 2021: 2023: 937 2023-2026: INDER Financiero
producción con desarrollo de nuevos proyectos 3.757 2024: 937 3.750.000.000,0 Fondo de Desarrollo Económico
enfoque de proyectos agro agro productivos 2025: 937 Fuente: Recursos Rural Operativo
seguridad productivos que ejecutados en 2026: 939 propios del Inder Dirección de Desarrollo
alimentaria para beneficien a familias territorios rurales. Programa Rural Territorial
familias en de los territorios presupuestario
territorios rurales, rurales, con énfasis 03 - Gestión para el
con recursos no en hogares jefeados Desarrollo Territorial
reembolsables100 por mujeres, por B.18. Número de 2021: 0 2023: 1.000 2023-2026: INDER Financiero
medio de la productores 2024: 2.000 5.000.000.000,0 Fondo de Desarrollo Económico
dotación de beneficiados con el 2025: 2.000 Fuente: Recursos Rural Operativo
insumos, equipos, mecanismo 2026: 2.000 propios del Inder Dirección de Desarrollo
herramientas y otros financiero para Programa Rural Territorial
recursos básicos pequeños y presupuestario
para el medianos 03 - Gestión para el
autoabastecimiento productores Desarrollo Territorial
y fomento a la agropecuario.
producción.
9. Programa Implementar un B.19. Porcentaje 2021: 0 2023: NA 2023-2026: PIMA Económico
Nacional de mercado de subasta acumulado de 2024: 50% 100.662.867,2 Dirección Mercado Financiero
Mercados digital para la transacciones 2025: 100% Fuente: Recursos Regional Mayorista de Operativo
Regionales, comercialización de realizadas bajo esta 2026: NA propios PIMA la Región Chorotega Tecnológico
productos modalidad por Programa Dirección de Estudios y
agropecuarios. mercado mayorista presupuestario: 01 Desarrollo de Mercado
(Chorotega). Productivo
Los proyectos productivos son seleccionados para beneficiar a la población territorios rurales, que reúnen las condiciones y características del servicio Fomento a la producción y seguridad alimentaria del
100
Fondo de Desarrollo Rural.
227
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
B.19.1. Porcentaje 2021: 0 2023: NA 2023-2026: PIMA Económico

de transacciones 2024: NA 100.662.867,2 Dirección Financiero
realizadas bajo esta 2025: 20% Fuente: Recursos CENADA Operativo
modalidad por 2026: 30% Propios PIM Dirección de Estudios y Tecnológico
mercado mayorista. Programa Desarrollo de
(Cenada). presupuestario: 01 Mercados
Productivo
10. Programa Fomentar el uso de B.20. Toneladas 2021: 2023: 4.350,8 2023-2026: ONS Económico.
Nacional de Control semilla de calidad métricas de semilla 4.741,2 2024: 4.350,8 1.354.141.851,94 (Departamento Ambiental.
Oficial de Calidad de superior como un de producción 2025: 4.350,8 Fuente: ONS- Venta Técnico). Natural.
Semillas insumo estratégico nacional a la que se 2026: 4.350,8 de servicios de Operativo.
en el desarrollo certifica su calidad certificación de Gobernanza.
agropecuario, para semillas Financiero.
contribuir a la (770.436.671,00) y
productividad apoyo gubernamental
agrícola y la MAG (583.705.180,94)
seguridad Programa
alimentaria. presupuestario: 01
Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
B.20.1. Toneladas 2021: 2023: 4.140 2023-2026: ONS
métricas de semilla 4.471,9 2024: 4.140 1.282.949.041,10 (Departamento
de producción 2025: 4.140 Fuente: ONS- Venta Técnico).
nacional a la que se 2026: 4.140 de servicios de
certifica su calidad. certificación de semilla
Semilla de Arroz de arroz
(729.931.644,07) y
apoyo gubernamental
MAG (553.017.397,03)
228
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
Programa
presupuestario: 01
Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
B.20.2. 2021: 2023: 184 2023-2026: ONS
Toneladas métricas 235,7 2024: 184 57.019.957,38 (Departamento
de semilla de 2025: 184 Fuente: ONS- Venta Técnico).
producción nacional 2026: 184 de servicios de
a la que se certifica certificación de semilla
su calidad. Semilla de frijol 32.441.406,40
de Frijol y apoyo
gubernamental MAG
(24.578.550,98)
Programa
presupuestario: 01
Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
B.20.3. Toneladas 2021: 23,6 2023: 18,4 2023-2026: ONS
métricas de semilla 2024: 18,4 5.701.995,74 (Departamento
de producción 2025: 18,4 Fuente: ONS- Venta Técnico).
nacional a la que se 2026: 18,4 de servicios de
certifica su calidad. certificación de
Semilla de Maíz semillas (3.244.140,64)
y apoyo
gubernamental MAG
(2.457.855,10)
229
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
Programa
presupuestario:
01 Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
A.B.20.4. Toneladas 2021: 1,5 2023: 1,0 2023-2026: ONS

Semilla de Teca semillas (1.583.449,60)
y apoyo
gubernamental MAG
(1.199.667,37)
Programa
presupuestario: 01
Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
A.B.20.5. Toneladas 2021: 2,2 2023: 1,0 2023-2026: ONS
Semilla de Melina semillas (2.108.691,42)
y apoyo
gubernamental MAG
(1.597.605,81)
230
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
Programa
presupuestario:
01 Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
A.B.20.6. Toneladas 2021: 6,4 2023: 6,4 2023-2026: ONS
Semilla de Café semillas (1.127.338,87)
y apoyo
gubernamental MAG
(854.104,65)
Programa
presupuestario:
01 Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
B.21. Toneladas 2021: 2023: 591,1 2023-2026: ONS Económico.
métricas de semilla 634,2 2024: 591,1 320.907.643,37 (Departamento Ambiental.
importada a la que 2025: 591,1 Fuente: ONS- Venta Técnico). Natural.
se valida su 2026: 591,1 de servicios de Operativo.
estándar de calidad. verificación de Gobernanza.
estándares de calidad Financiero.
de semilla importada
(182.579.850,19) y
apoyo gubernamental
MAG (138.327.793,19)
231
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
Programa
presupuestario: 01
Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
B.21.1. Toneladas 2021: 2023: 156,1 2023-2026: ONS
métricas de semilla 148,5 2024: 156,1 171.143.529,25 (Departamento
importada a la que 2025: 156,1 Fuente: ONS- Venta Técnico).
se valida su 2026: 156,1 de servicios de
estándar de calidad. verificación de
Semilla de estándares de calidad
hortalizas de semilla importada
de hortalizas
(97.371.815,77) y
apoyo gubernamental
MAG (73.771.713,48)
Programa
presupuestario: 01
Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
B.21.2. Toneladas 2021: 2023: 315 2023-2026: ONS
métricas de semilla 342,6 2024: 315 128.294.904,11 (Departamento
importada a que se 2025: 315 Fuente: ONS- Venta Técnico).
valida su estándar 2026: 315 de servicios de
de calidad. Semilla verificación de
de especies estándares de calidad
forrajeras de semilla importada
de especies forrajeras
232
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
(72.993.164,41) y
apoyo gubernamental
MAG (55.301.739,70)
Programa
presupuestario: 01
Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
B.21.3. Toneladas 2021: 2023: 120 2023-2026: ONS
métricas de semilla 131,5 2024: 120 21.469.210.,02 (Departamento
importada a que se 2025: 120 Fuente: ONS- Venta Técnico).
valida su calidad de 2026: 120 de servicios de
origen. Semilla de verificación de
maiz hibrido estándares de calidad
de semillas
(12.214.870,01) y
apoyo gubernamental
MAG (9.254.340,01)
Programa
presupuestario: 01
Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
B.22. Número de 2021: 2023: 4.036 2023-2026: ONS Económico.
registros de 4.275 2024: 4.036 388.200.015,57 (Departamento Ambiental.
información para 2025: 4.036 Fuente: ONS- Venta Técnico y Natural.
fortalecer la toma de 2026: 4.036 de servicios de control Administrativo- Operativo.
decisiones en el oficial de calidad de Financiero). Gobernanza.
proceso productivo semillas Financiero.
233
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
(220.865.729,28) y
apoyo gubernamental
MAG (167.334.296,29)
Programa
presupuestario: 01
Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
B.22.1. Número de 2021: 2023: 4.000 2023-2026: ONS
registros de 4.222 2024: 4.000 342.119.744,29 (Departamento
información para 2025: 4.000 Fuente: ONS- Venta Técnico y
fortalecer la toma de 2026: 4.000 de servicios de control Administrativo-
decisiones en el oficial de calidad de Financiero).
proceso productivo. semillas
Importaciones y (194.648.438,42) y
exportaciones de apoyo gubernamental
semilla101 MAG (147.471.305,88)
Programa
presupuestario: 01
Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
B.22.2. Número de 2021: 43 2023: 30 2023-2026: ONS
registros de 2024: 30 31.564.619,27 (Departamento
información para 2025: 30 Fuente: ONS- Venta Técnico y
fortalecer la toma de 2026: 30 de servicios de control
101 Este registro está en función de la demanda nacional e internacional.
234
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
decisiones en el oficial de calidad de Administrativo-

proceso productivo. semillas Financiero).
Nuevas variedades (17.958.635,69) y
comerciales102 apoyo gubernamental
MAG (13.605.983,58)
Programa
presupuestario: 01
Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
B.22.3. Número de 2021: 10 2023: 6 2023-2026: ONS
registros de 2024: 6 14.515.652,01 (Departamento
información para 2025: 6 Fuente: ONS- Venta Técnico y
fortalecer la toma de 2026: 6 de servicios de control Administrativo-
decisiones en el oficial de calidad de Financiero).
proceso productivo. semillas (8.258.655,17)
Protección de y apoyo
variedades103 gubernamental MAG
(6.256.996,83)
Programa
presupuestario: 01
Administrativo.
Programa
presupuestario: 02
Control de Calidad
(Técnico)
102 Las nuevas variedades registradas disponibles para apoyo del Agricultor.
103 Las solicitudes de registro de protección de variedades son para reconocimiento de la innovación de la industria semillerista
235
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
11. Programa de Desarrollar Modelos A.C.1. Número de 2021: 2023: 408 2023-2026: MAG Económico
producción de producción fincas 1.252 2024: 408 7.346.596.674,69 Dirección Nacional de Natural
sostenible sostenibles en implementando el 2025: 408 Fuente: Presupuesto Extensión Operativo
fincas ganaderas y modelo NAMA. 2026: 408 Ordinario MAG Agropecuaria (DNEA) Gobernanza
agrícolas. Programa Tecnológico
presupuestario: 175
Servicio de Extensión
Agropecuaria y Rural
Programa
presupuestario: 175-1
DNEA
A.C.1.R1. Número 2021: 368 2023: 130 2023-2026: MAG
de fincas 2024: 130 2.340.827.371,84 Dirección de Desarrollo
implementando el 2025: 130 Fuente: Presupuesto Central Sur.
modelo NAMA. 2026: 130 Ordinario MAG Dirección de Desarrollo
Región Central Programa Central Occidental
presupuestario: Dirección Central
175 Servicio de Oriental.
Extensión
Programa
DNEA
A.C.1.R2. Número 2021: 189 2023: 57 2023-2026: MAG
de fincas 2024: 57 1.026.362.770,73 Dirección de Desarrollo
implementando el 2025: 57 Fuente: Presupuesto Chorotega.
modelo NAMA. 2026: 57 Ordinario MAG
Región Chorotega Programa
presupuestario:
175 Servicio de
Extensión
236
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
Programa
DNEA
A.C.1.R4. Número 2021: 169 2023: 58 2023-2026: MAG
de fincas 2024: 58 1.044.369.135,13 Director de la Dirección
implementando el 2025: 58 Fuente: Presupuesto de Desarrollo Brunca.
modelo NAMA. 2026: 58 Ordinario
Región Brunca Programa
presupuestario:
175 Servicio de
Extensión
Programa
DNEA
A.C.1.R3. Número 2021: 236 2023: 63 2023-2026: MAG
implementando el 2025: 63 Fuente: Presupuesto de Desarrollo Pacífico
modelo NAMA. 2026: 63 Ordinario MAG Central.
Región Pacífico Programa
Central presupuestario:
175 Servicio de
Extensión
Programa
DNEA
A.C.1.R6. Número 2021: 215 2023: 70 2023-2026: MAG
implementando el 2025: 70 Fuente: Presupuesto de Desarrollo Huetar
modelo NAMA. 2026: 70 Ordinario Norte.
Región Huetar Norte Programa
presupuestario:
237
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
175 Servicio de
Extensión
Programa
DNEA
A.C.1.R5. Número 2021: 75 2023: 30 2023-2026: MAG
de fincas 2024: 30 540.190.931,96 Directora de la
implementando el 2025: 30 Fuente: Presupuesto Dirección de Desarrollo
modelo NAMA. 2026: 30 Ordinario Huetar Caribe
Región Huetar Programa
Caribe. presupuestario:
175 Servicio de
Extensión
Programa
DNEA
A.C.2. Número de 2021: 0 2023: 56 2023-2026: MAG Económico
fincas con 2024: 61 2.448.865.558,23 Dirección Nacional de Sanitario
reconocimiento de 2025: 76 Fuente: Presupuesto Extensión Operativo
producción 2026: 76 Ordinario MAG Agropecuaria (DNEA) Tecnológico
sostenible. Programa
presupuestario:
175 Servicio de
Extensión
Programa
DNEA
A.C.2.R1. Número 2021: 0 2023: 9 2023-2026: MAG
de fincas con 2024: 9 382.350.756,30 Dirección de Desarrollo
reconocimiento de 2025: 12 Central Sur.
238
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
producción 2026: 12 Fuente: Presupuesto Dirección de Desarrollo

sostenible Región Ordinario MAG Central Occidental
Central. Programa Dirección Central
presupuestario: Oriental.
175 Servicio de
Extensión
Programa
DNEA
A.C.2.R2. Número 2021: 0 2023: 12 2023-2026: MAG
reconocimiento de 2025: 16 Fuente: Presupuesto Chorotega.
producción 2026: 16 Ordinario MAG
sostenible. Región Programa
Chorotega. presupuestario:
175 Servicio de
Extensión
Programa
DNEA
A.C.2.R4. Número 2021: 0 2023: 5 2023-2026: MAG
reconocimiento de 2025: 8 Fuente: Presupuesto Brunca.
Brunca. presupuestario:
175 Servicio de
Extensión
239
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
Programa
DNEA
A.C.2.R3. Número 2021: 0 2023: 3 2023-2026: MAG
reconocimiento de 2025: 5 Fuente: Presupuesto Pacífico Central.
Pacífico Central. presupuestario:
175 Servicio de
Extensión
Programa
DNEA
A.C.2.R6. Número 2021: 0 2023: 24 2023-2026: MAG
reconocimiento de 2025: 30 Fuente: Presupuesto Huetar Norte.
Huetar Norte. presupuestario:
175 Servicio de
Extensión
Programa
DNEA
A.C.2.R5. Número 2021: 0 2023: 3 2023-2026: MAG
reconocimiento de 2025: 5 Fuente: Presupuesto Huetar Caribe
sostenible Región Programa
Huetar Caribe. presupuestario:
240
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
175 Servicio de
Extensión
Programa
DNEA
A.B.C.3. Número 2021: 2023: 4.325 2023-2026: MAG Económico
acumulado de 3.917 2024: 4.733 36.907.741.529,60 Dirección Nacional de Natural
productores que 2025: 5.141 Fuente: Presupuesto Extensión Operativo
reciben asistencia 2026: 5.549 Ordinario MAG Agropecuaria (DNEA) Tecnológico
técnica, para la Programa
transformación de presupuestario:
los sistemas 175 Servicio de
productivos. Extensión
Programa
DNEA
A.B.C.3.R1. Número 2021: 2023: 1.369 2023-2026: MAG
acumulado de 1.239 2024: 1.499 11.699.534.573,90 Dirección de Desarrollo
productores que 2025: 1.629 Central Sur.
reciben asistencia 2026: 1.759 Fuente: Presupuesto Dirección de Desarrollo
técnica, para la Ordinario MAG Central Occidental
transformación de Programa Dirección Central
los sistemas presupuestario: Oriental.
productivos. Región 175 Servicio de
Central. Extensión
Programa
DNEA
241
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
A.B.C.3.R2. Número 2021: 509 2023: 566 2023-2026: MAG

acumulado de 2024: 623 4.901.965.310,38 Dirección de Desarrollo
productores que 2025: 680 Fuente: Presupuesto Chorotega.
reciben asistencia 2026: 737 Ordinario MAG
productivos. Región Extensión
Chorotega. Agropecuaria y Rural
Programa
DNEA
A.B.C.3.R4. Número 2021: 468 2023: 526 2023-2026: MAG
acumulado de 2024: 584 4.655.869.358,57 Director de la Dirección
productores que 2025: 642 Fuente: Presupuesto de Desarrollo Brunca.
reciben asistencia 2026: 700 Ordinario
Brunca. Agropecuaria y Rural
Programa
DNEA
A.B.C.3.R3. 2021: 833 2023: 896 2023-2026: MAG
Número acumulado 2024: 959 7.216.597.505,79 Director de la Dirección
de productores que 2025: 1.022 Fuente: Presupuesto de Desarrollo Pacífico
reciben asistencia 2026: 1.085 Ordinario MAG Central.
Pacífico Central. Agropecuaria y Rural
242
Estimación
Presupuestaria en
y anual
programa
presupuestario
Programa
DNEA
A.B.C.3.R6. Número 2021: 590 2023: 660 2023-2026: MAG
acumulado de 2024: 730 5.786.580.488,51 Director de la Dirección
productores que 2025: 800 Fuente: Presupuesto de Desarrollo Huetar
reciben asistencia 2026: 870 Ordinario Norte.
Huetar Norte. Agropecuaria y Rural
Programa
DNEA
A.B.C.3.R5. Número 2021: 278 2023: 308 2023-2026: MAG
acumulado de 2024: 338 2.647.194.292,45 Directora de la
productores que 2025: 368 Fuente: Presupuesto Dirección de Desarrollo
reciben asistencia 2026: 398 Ordinario Huetar Caribe
Huetar Caribe Agropecuaria y Rural
Programa
DNEA
243
244
09.
Salud

Salud va a trabajar en:
• Lograr que 7 personas de cada 10 personas que trabajan

cuenten con los Seguros de Enfermedad y Maternidad e Estrella en Limón, la comunidad de Puente Salitre de Buenos
Invalidez, Vejez y Muerte. Aires de Puntarenas y las comunidades de Vista de Mar, La
Palma y Caña Blanca en Golfito.
• Aumentar a 94% el porcentaje de personas que cuentan con
Seguro de Salud. • Alcanzar el 81,92% el proyecto de alcantarillado sanitario para
la ampliación y rehabilitación del servicio de saneamiento en
• Mejorar el diagnóstico preventivo de enfermedades como el Gran Área Metropolitana de San José.
cáncer, enfermedades del corazón, diabetes y enfermedades
pulmonares crónicas en personas que presentan condiciones • Abastecer con agua potable a un 91% de la población
de riesgo para su salud, a través de uso de modelos de salud que reciben servicios por parte de las Asociaciones
predictivos. Administradoras de Acueductos Rurales (ASADAS).
• Desarrollar 34 proyectos, en comunidades de todo el territorio • Brindar un tratamiento adecuado a los residuos generados
nacional, para fortalecer la salud mental de la población. en las viviendas del país y otros lugares, para su disposición
final.
• Aumentar a 10 de cada 1000 personas, la práctica regular de
la actividad física sistemática, mediante programas y proyectos • Simplificar y agilizar la resolución de los procesos de
desarrollados en las comunidades. inscripción y renovación de medicamentos mediante la
disminución de los días para brindar el trámite respectivo.
• Disminuir los tiempos de espera para la realización de
intervenciones quirúrgicas como cirugías ambulatorias; cirugías • Atención de cerca de 260.000 personas en los servicios de
en cataratas; ultrasonidos generales, y, endoscopías altas que nutrición preventiva brindados por los CEN-CINAI para la
permiten detectar tumores relacionados con el cáncer gástrico. promoción de la lactancia materna, alimentación saludable y
la detección y atención de la desnutrición crónica en niñas y
• Construir, remodelar y equipar el Hospital Dr. Max Peralta niños menores de 5 años.
Jiménez en Cartago, el Hospital Monseñor Sanabria en
Puntarenas, el Área de Salud de Naranjo en Alajuela, las • Atención de 50.000 personas adultas, del núcleo familiar
oficinas centrales de la CCSS - Edificio Laureano Echandi en de población que es cubierta por el CEN-CINAI, mediante
San José y finalizar el proceso de contratación para la licitación acciones educativas sobre alimentación, nutrición, promoción
y adjudicación del proyecto del nuevo Hospital Tony Facio, de ambientes de paz y buenas prácticas de crianza.
Limón.
• Mejorar la cobertura de los servicios de tratamiento integral,
• Mejorar el abastecimiento de agua potable en las comunidades rehabilitación y reinserción social logrando atender a 98.500
de territorios indígenas como la comunidad de Zapatón de personas con consumo de sustancias psicoactivas y sus
Puriscal de San José, la comunidad de Gavilán del Valle de la familias.
Estas acciones serán en beneficio de toda la población en general
y especialmente la población infantil, adolescente, madres lactantes,
adulta mayor y personas indígenas que habitan en el país.
246
09.
Sector Salud

Objetivos Sectoriales
Porcentaje de población económicamente 2021: 70.02% 2024: 72,95%

A. Mejorar la cobertura del Seguro de Enfermedad y activa cubierta por el Seguro de Enfermedad y 2026: 74,08%
Maternidad (SEM) en la Población Maternidad. (SEM).
Económicamente Activa para la protección de la
salud y el incremento de la esperanza de vida
saludable.
247
B. Mejorar la cobertura de la Población Porcentaje de Población Económicamente 2021: 62.72% 2024: 65,72%
Económicamente Activa para su protección Activa cubierta por el Seguro de Invalidez, Vejez 2026: 66,73%
económica y social ante los riesgos de Invalidez, y Muerte (IVM)
Vejez y Muerte.
C. Mejorar las condiciones de la salud de la población Número de años de esperanza de vida 2021: 69.38 años 2024: 69,74 años
traducido en años libres de enfermedad, como saludable (EVS). 2026: 69,89 años
producto de la atención oportuna e integral de las
patologías que afectan a la población y fomento
de estilos de vida saludables al ampliar el alcance
poblacional de los Seguros de Salud y Pensiones.
D. Aumentar la cobertura del Seguro de Salud en la Cobertura de la población nacional del Seguro 2021: 2023: 92,25%
población, para la protección de la salud y el de Salud 90,90%106 2024: 92,80%
incremento de la esperanza de vida saludable. 2025: 93,35%
2026: 93,63%
106La línea base del indicador “Porcentaje de Cobertura de la Población Nacional del Seguro de Enfermedad y Maternidad. (SEM)” corresponde al valor observado en el año 2021. Esta información se construye
con información de la Encuesta Nacional de Hogares 2021 (ENAHO) y los registros administrativos de aseguramiento de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) y representa la distribución de la
población nacional según su condición de aseguramiento. Conforme estos datos un total de 4.693.542 habitantes cuentan con alguna modalidad de aseguramiento de las ofrecidas por la institución. Esto
representa un 90,90% del total de la población nacional estimada en la ENAHO. El restante 9,10% de la población, corresponde a 469.871 habitantes, que no se encuentran asegurados o tienen un seguro
privado o del extranjero. Población Nacional por condición de aseguramiento: 5.163.413, Asegurado directo Asalariado: 1.316.019, Asegurado directo por Cuenta Propia: 410.221, Asegurado directo por
Convenio: 68.236, Asegurado por cuenta del Estado (familiar): 867.453, Dependientes de asegurado directo activo: 1.364.485, Otras formas de seguro (estudiante): 50.721, Pensionados de I.V.M.: 312.304,
Pensionados de Regímenes Especiales: 68.872, Pensionados Régimen No Contributivo: 131.711, Dependientes de pensionado: 103.520, Población No Asegurada: 458.634, Seguro Privado o del extranjero:
11.237.
248
Estimación
Presupuestaria en
Intervención Pública Objetivo Indicador Línea base Meta del período107 y anual colones, fuente de Responsable Riesgos
financiamiento y programa
presupuestario
1. Implementación Fortalecer la AD1. 2021: 21% 2023: 39% 2023-2026: Caja Costarricense de Operativo
del programa prestación de los Porcentaje 2024: 49% 3.844.312.115 Seguro Social, (CCSS) Político
fortalecimiento de servicios de acumulado de 2025: 59% / Gerencia General
la prestación de salud de la avance en la 2026: 67% Fuente: Presupuesto
servicios de salud y CCSS mediante implementación SEM
el desarrollo de la organización del Programa
Redes Integradas en redes Fortalecimiento Programa
en la CCSS integradas, que y el desarrollo presupuestario:
acorde con las contribuya a la de Redes Atención integral a la
necesidades de la satisfacción de Integradas de salud de las personas
población. las necesidades Prestación de
asistenciales de Servicios de
la población, Salud en la
mejore los CCSS.
procesos e
incremente la
capacidad
resolutiva.
2. Estrategia Construir dos BC1. Porcentaje ND 2023: 22,5% 2023-2026: 142.200.000 Gerencia Médica Político
Nacional para el modelos acumulado de 2024: Área Estadística en Emergentes
Abordaje Integral de predictivos para avance de 50% Programa de Salud Naturales
las Enfermedades el diagnóstico construcción de 2025: 72,5% Establecimientos de Operativo
Crónicas no anticipado de los dos modelos 2026: 100% Salud Digitales (PESDI) Financiero
Transmisibles y ECNT, por medio de predicción de del EDUS
obesidad. de técnicas de patologías.
minería de datos,
a partir de
información
249
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
acumulada en el
Expediente
Digital Único en
Salud (EDUS),
que se
constituyan en
herramientas
asistenciales
para la atención
integral de las
personas.
Aumentar la C2. Tasa de 2019: 2023: 6 de cada 1000 2023-2026: ICODER Económico
práctica regular población que habitantes a nivel 34.721.206.823,16 Operativo
de la actividad realiza actividad 5,2 por cada nacional 2023: País
física física 1000 Mujeres: 3 8.319.542.925,81 Gobernanza
sistemática, sistemática por habitantes a Hombres: 3 2024: Sanitario
durante las cada 1000 nivel nacional 2024: 7,5 por cada 1000 8.527.531.498,96 Social
diferentes etapas habitantes a habitantes a nivel 2025: Político
de vida de las nivel nacional. Mujeres: 2,6 nacional 8.783.357.443,93
personas, Hombres: 2,6 Mujeres: 3.75 2026:
mediante Hombres: 3.75 9.090.774.954,46
programas y 2025: 9 por cada mil Programa
proyectos habitantes a nivel Presupuestario: Deporte
desarrollados en nacional y Recreación
las comunidades Mujeres: 4,5
desde una Hombres: 4,5 Fuentes de
perspectiva de 2026: 10,5 por cada mil Financiamiento:
derechos habitantes a nivel Ley 9028 Antitabaco.
humanos y de nacional Ministerio de salud.
género, Mujeres: 5,25 Fondo de Desarrollo
contribuyendo Hombres: 5,25 Social Asignaciones
con un estilo de Familiares (FODESAF)
vida saludable en
250
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
la población
nacional en el
marco de acción
de la Política
Nacional del
Deporte, La
Recreación y la
Actividad Física.
3. Promoción de la Fortalecer las N/D 2023: 7 2023-2026: Secretaría Técnica de Operativo
Salud Mental y capacidades C1 Número de 2024: 9 437.459.000 Salud Mental.
Prevención de las individuales y proyectos en 2025: 9 2023: 77.000.000
principales comunitarias Promoción de la 2026: 9 2024: 108.900.000 Direcciones
afectaciones a la mediante la Salud Mental y 2025: 119.790.000 Regionales de
salud mental. ejecución de en Prevención 2026: 131.769.000 Rectoría de la Salud.
proyectos que de las Fuente de
contribuyan a la afectaciones a la financiamiento: Direcciones de Áreas
Promoción de la Salud Mental 631-03 CTAMS. Rectoras de Salud.
Salud Mental y a dirigidos a la
la prevención de población
afectaciones a la ejecutados a
Salud Mental de nivel nacional.
la población.
4. Acceso y Disminuir el AD1. Plazo 2021: 531 2023: 485 días 2023-2026: Gerencia Médica: Naturales
oportunidad de los plazo en días promedio de días 2024: 450 días 13.300.000.000 Unidad Técnica de Sociales
servicios de salud. promedio de días espera 2025: 420 días Listas de Espera Emergentes
espera para para Cirugía 2026: 365 días 2023: 3.325.000.000 Sanitarios
Cirugía Ambulatoria 2024: 3.325.000.000 Establecimientos de
Ambulatoria a en la CCSS. 2025: 3.325.000.000 salud participantes
nivel de la CCSS. 2026: 3.325.000.000
Fuente de
Financiamiento:
251
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
Fondo Institucional
Presupuestario –
Subpartida 2043 Fondo
de atención oportuna a
las personas (SEM
seguro de Enfermedad y
Maternidad)
Disminuir el AD2. Plazo 2021: 399 2023: 306 días 2023-2026: Gerencia Médica: Naturales
plazo promedio promedio de días 2024: 286 días 13.300.000.000 Unidad Técnica de Sociales
de días de días de espera 2025: 266 días Listas de Espera Emergentes
espera para para cirugía de 2026: 246 días 2023: 3.325.000.000 Sanitarios
cirugía de catarata en la 2024: 3.325.000.000 Establecimientos de
catarata en la CCSS. 2025: 3.325.000.000 salud participantes
CCSS, debido a 2026: 3.325.000.000
su asociación
directa como Fuente de
primera causa de Financiamiento:
ceguera
prevenible y Fondo Institucional
comorbilidades Presupuestario –
en adulto mayor. Subpartida 2043 Fondo
las personas (SEM
seguro de Enfermedad y
Maternidad)
Disminuir el AD3. Plazo 2021: 243 2023: 200 días 2023-2026: Gerencia Médica Naturales
plazo promedio promedio en días 2024: 180 días 8.000.000.000 Unidad Técnica de Sociales
de días para la días de espera 2025: 160 días Listas de Espera (Huelgas)
realización de para 2026: 140 días 2023: 2.000.000.000 Establecimientos de Emergentes
ultrasonidos ultrasonidos 2024: 2.000.000.000 salud Sanitarios
generales, generales en la 2025: 2.000.000.000
debido a que es CCSS. 2026: 2.000.000.000
el estudio
252
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
radiológico con Financiado por Fondo

mayor lista de Institucional
espera en la Presupuestario –
CCSS. Subpartida 2043 Fondo
las personas (SEM
Seguro de Enfermedad y
Maternidad)
No se omite manifestar
que este monto
consignado es preliminar
y una estimación.
Disminuir el AD4. Plazo 2021: 242 2023: 180 días 2023-2026: Gerencia Médica Naturales
plazo promedio Promedio de días 2024: 160 días 8.000.000.000 Unidad Técnica de Sociales
de espera en días de espera 2025: 140 días Listas de Espera Emergentes
días del total de para 2026: 120 días 2023: 2.000.000.000 Sanitarios
registros endoscopías 2024: 2.000.000.000 Establecimientos de
pendientes para altas en la 2025: 2.000.000.000 salud
endoscopías CCSS. 2026: 2.000.000.000
altas,
fortaleciendo la Financiado por Fondo
prevención y Institucional
detección de la Presupuestario –
patología Subpartida 2043 Fondo
maligna y de atención oportuna a
benigna a nivel las personas (SEM
institucional. Seguro de Enfermedad y
Maternidad)
No se omite manifestar
que este monto
253
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
consignado es preliminar
y una estimación.
5. Dotar a la ABCD1. 2021: 0 2024: 5% 2023-2026: Gerencia Económico.
002303.Construcción población Porcentaje 2025: 50% 175.617.300.000 Infraestructura y Legal.
y Equipamiento de la adscrita al acumulado de 2026: 90% 2024: Tecnologías Operativo.
Nueva Sede del Hospital de avance de obra 12.603.000.000 Tecnológico.
Hospital Dr. Max Cartago, de la (Hospital Dr. 2025: Emergente.
Peralta Jiménez, infraestructura Max Peralta 73.968. 000.000 Financiero.
Cartago. requerida para la Jiménez, 2026:
atención Cartago). 89.046.300.000
hospitalaria y el
fortalecimiento Fuente de
de la red de financiamiento: BCIE-
servicios de CCSS
salud de la Caja Programa
Costarricense de Presupuestario:
Seguro Social. Programa Atención
Integral a la Salud de las
Personas.
6. 001637. Diseño, Dotar a la ABCD1. 2021: 5,95% 2023: 90% 2023-2026: Gerencia Económico.
construcción y población Porcentaje 2024: 100% 104.986.700.000 Infraestructura y Legal.
equipamiento del adscrita al acumulado de Tecnologías Operativo.
Nuevo Hospital Hospital de avance de obra 2023: 83.032.000 Tecnológico.
Monseñor Sanabria, Puntarenas, de (Hospital 2024: 21.954.700 Emergente.
Puntarenas. la infraestructura Monseñor Financiero.
requerida para la Sanabria). Fuente de
atención financiamiento: BCIE-
hospitalaria y el CCSS
fortalecimiento
de la red de Programa
servicios de Presupuestario:
salud de la Caja Programa Atención
254
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
Costarricense de Integral a la Salud de las

Seguro Social. Personas.
7. 002793 Dotar a la ABCD1. 2021: 0 2023: 50% 2023-2026: Gerencia Económico.
Construcción y población Porcentaje 2024: 100% 12.288.200.000 Infraestructura y Legal.
equipamiento de la adscrita al Área acumulado de Tecnologías Operativo.
nueva sede del Área de Salud de avance de obra 2023: 9.866.000.000 Tecnológico.
de Salud Naranjo. Naranjo, de la (Área Salud 2024: 2.422.200.000 Emergente.
infraestructura Naranjo). Financiero.
requerida para la Fuente de
atención integral financiamiento: CCSS
en salud y el Programa
fortalecimiento Presupuestario:
de la red de Programa Atención
servicios Integral a la Salud de las
asistencial de la Personas.
Caja
Costarricense de
Seguro Social.
8. 002797 Brindar AB4. Porcentaje 2021: 0 2023: 100% 2023-2026: Gerencia Económico.
Reforzamiento seguridad y acumulado de 18.538.000.000 Infraestructura y Legal.
estructural y funcionalidad a la avance de obra Tecnologías Operativo.
remodelación Edificio población (Edificio 2023: 18.538.000.000 Tecnológico.
Laureano Echandi. beneficiaria de Laureano Emergente.
los servicios de Echandi). Fuente de Financiero.
la CCSS en el financiamiento: CCSS
edificio Laureano
Echandi, para Programa
cumplir con las Presupuestario:
normas Programa Atención
internacionales y Integral a la Salud de las
nacionales. Personas.
255
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
9 Programa de agua Mejorar las C5. Porcentaje 2021: 19% 2023: 82% 2023-2026: 597.000.000 Instituto Costarricense Social
potable para condiciones acumulado de 2024: 97% de Acueductos y
comunidades de acceso al avance del 2025: 100% 2023: 297.000.000 Alcantarillados (AyA). Natural
indígenas. agua potable en programa de 2024: 200.000.000 Subgerencia Sistemas
las comunidades agua potable 2025: 100.000.000 Delegados. UEN
indígenas, para Administración de
mediante la comunidades Fuente: AyA Proyectos
entrega del indígenas.
sistema de Programa presupuestario
abastecimiento. Programa 3 inversión
10. 000043 Mejorar las C6. Porcentaje 2021: 76,59% 2023-2026: Instituto Costarricense Económico
Mejoramiento del condiciones acumulado de 37.875.137.520 de Acueductos y
medio ambiente del ambientales avance en la 2023: Alcantarillados AyA.
Área Metropolitana mediante la etapa de 80,03% 2023
(proyecto de ampliación y ejecución del Fuente: Gerente Unidad
alcantarillado rehabilitación del Proyecto 2024: BID: 2.855.548.680 Ejecutora Programa
sanitario GAM). servicio de (Alcantarillado 81,66% BNCR: 5.352.734.990 Agua Potable y
saneamiento en sanitario GAM). AYA: 7.802.056.560 Saneamiento (PAPS)
el Área 2025: Total: 16.010.340.230
Metropolitana de 81,92%
San José 2024
(AMSJ). Fuente:
BNCR: 5.352.734.990
AYA: 7.997.107.960
BID: 517.846.380
Total: 13.867.689.330
2025
Fuente:
AYA: 7.997.107.960
Total: 7.997.107.960
11. Salud ambiental Aumentar la C1. Porcentaje 2021: 81% 2023: 82% 2023-2026: 500.000.000 Instituto Costarricense Económico
cobertura de acumulado de 2024: 87% de Acueductos y
256
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
abastecimiento población 2025: 89% AyA: 500.000.000 Alcantarillados. Social

de agua clorada cubierta con 2026: 91% Subgerencia Gestión
a la población servicio de Fuente: de Sistemas
abastecida por agua clorada AyA Delegados. UEN
Asociaciones abastecida por Programa Presupuestario Gestión de ASADAS.
Administradoras ASADAS. Operación,
de Acueductos Mantenimiento y
Rurales Comercialización de
(ASADAS). Acueducto AyA
Implementar C2. Porcentaje 2021: 2023: 8% 2023-2026: Dirección de Económico
acciones en el acumulado de 6,75% 2024: 9% Protección Radiológica
marco de la Ley residuos 2025: 11% 19.587.900 y Salud Ambiental
8839 y sus ordinarios y de 2026: 12% 15.000.000 Ministerio de Salud
reglamentos manejo especial Gobierno-CTAMS
orientados a valorizados 4.587.900 Gobierno
fortalecer la
economía
circular y la
gestión integral
de Residuos.
12. Simplificación y Reducir el C1. Promedio 2022 2023: 170 2023-2026: Unidad de Registros Operativo
agilización de los promedio trimestral de (I semestre): 2024: 150 254.227.283,59 de la Dirección de
procesos de trimestral de días días hábiles 190 2025: 130 Regulación de
inscripción y hábiles en la para la 2026: 120 2023: 63.404.487,75 Productos de Interés
renovación de resolución de las resolución de las 2024: Sanitario
medicamentos. solicitudes de la solicitudes de la 63.505.934,93 Ministerio de Salud
inscripción de inscripción de 2025:
medicamentos. medicamentos. 63.607.544,42
2026:
63.709.316,49
Fuente de
financiamiento:
257
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
FIDEICOMISO 872-MS -
CTAMS
Reducir el C2. Promedio 2022 (I 2023: 50 2023-2026: Unidad de Registros Operativo
promedio trimestral de semestre): 65 2024: 40 254.227.283,59 de la Dirección de
trimestral de días días hábiles 2025: 30 Regulación de
hábiles en la para la 2026: 20 2023: 63.404.487,75 Productos de Interés
resolución de las resolución de las Sanitario
solicitudes de la solicitudes de la 2024:
renovación de renovación de 63.505.934,93 Ministerio de Salud
medicamentos medicamentos 2025:
con declaración con declaración 63.607.544,42
jurada. jurada. 2026:
63.709.316,49
Fuente de
financiamiento:
FIDEICOMISO 872-MS -
CTAMS
13. Desarrollo de Fortalecer los C1. Número 2 sistemas de 2024: 1 2023-2026: Departamento de Tecnológico
infraestructura sistemas de acumulado de información 2025: 2 tecnologías en
Tecnológica con información en sistemas de interoperando 2026: 3 225.000. 000 información y Económico
capacidad de salud del información en con otras comunicación.
interoperabilidad que Ministerio de salud del instituciones. Fuente: Fideicomiso 872- Ministerio de Salud
facilite la toma de Salud, que Ministerio de MS/CTAMS/BNCR
decisiones. permitan su Salud, con
interoperabilidad, capacidad de
con sistemas interoperabilidad
externos, para
acceder a datos
de salud que
garanticen la
toma de
decisiones
258
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
basadas en
evidencia.
14. Seguridad Mejorar la C1. Número de 2021: 2023: 160.307 2023-2026: Dirección Nacional de Económico
Alimentaria y Seguridad personas 155.389 2024: 161.901 80.080.000.000 CEN CINAI
Nutricional. Alimentaria y la atendidas 2025: 165.886
nutrición de anualmente con 2026: 171.995 Fuente: FODESAF y
niñas y niños el servicio de Gobierno Central
desde su Nutrición
nacimiento hasta Preventiva en Programa
los 13 años, las estrategias presupuestario: 632
adolescentes intramuros y
madres, mujeres extramuros de Provisión de Servicios de
en periodo de CEN CINAI. Salud CEN CINAI
gestación o
lactancia que
viven en
condiciones de
pobreza o riesgo
en salud.
Promocionar C2. Número de 2021: 43.095 2023: 44.236 2023-2026: 126.432 Dirección Nacional de Económico
estilos de vida, niños y niñas 2024: 46.000 .000.000 CEN CINAI
condiciones de menores de 13 2025: 49.000
crecimiento y años atendidos 2026: 53.000 Fuente: FODESAF y
desarrollo durante el año Gobierno Central
saludables en en las
niñas y niños estrategias intra Programa
desde su y extramuros presupuestario: 632
nacimiento hasta con servicios de Provisión de Servicios de
los 13 años de promoción del Salud CEN CINAI
edad que viven crecimiento y
en condiciones desarrollo CEN
CINAI.
259
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
de pobreza o C3. Número de 2021: 32.576 2023: 44.000 2023-2026: Dirección Nacional de Económico
riesgo en salud. personas 2024: 46.000 1.640.000.000 CEN CINAI
adultas del 2025: 48.000
núcleo familiar 2026: 50.000 Fuente: FODESAF y
con acciones Gobierno Central
educativas en
alimentación, Programa
nutrición de presupuestario: 632
promoción de Provisión de Servicios de
ambientes de Salud CEN CINAI
paz y buenas
prácticas de
crianza.
15. Prevención y Reducir la C1. Número de 2021: 5484 2023: 5.384 2023-2026: Dirección Nacional de Económico
Atención de la cantidad de niñas y niños niñas y niños 2024: 5.284 14.732.000.000 CEN CINAI
desnutrición crónica niñas y niños menores de 5 menores de 5 2025: 5.184
infantil en menores menores de 5 años con años con 2026: 5.084 Fuente: FODESAF y
de 5 años. años con desnutrición desnutrición Gobierno Central
desnutrición crónica crónica
crónica. detectados y detectados y Programa
atendidos con atendidos presupuestario: 632
servicios CEN Provisión de Servicios de
CINAI. Salud CEN CINAI
Promover la C2. Número de 2021: 21790 2023-2026: 2023-2026: Dirección Nacional de Económico
lactancia adolescentes adolescentes 30.000 28.024.000.000 CEN CINAI con apoyo
materna y la madres, mujeres madres, de la OPS
alimentación en periodo de mujeres en 2023: 24.000 Fuente: FODESAF y
saludable para la gestación o periodo de 2024: 26.000 Gobierno Central
prevención de la lactancia con gestación o 2025: 28.000
desnutrición acciones de lactancia con 2026: 30.000 Programa
crónica en niñas promoción de la servicios presupuestario: 632
y niños menores lactancia CEN CINAI Provisión de Servicios de
de 5 años. materna y Salud CEN CINAI
260
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
alimentación
saludable.
16. Atención de las Mejorar la C1. Porcentaje 2021: 2023: 45,10% 2023-2026 IAFA Financiero.
personas cobertura de los de personas que 45,02% 2024: 45,30% 13.758.405.321,55 Tecnológico.
consumidoras de servicios de consultan por 2025: 45,60% Atención a Pacientes
sustancias tratamiento primera vez en 2026: 46,00% 2023:
psicoactivas, integral, la vida en los 3.310.302.394,26 Casa JAGUAR
mediante servicios rehabilitación y servicios del Región: Región Central 2024:
de calidad que reinserción social IAFA. Central 2023: 42,27% 3.395.046. 135,55 Organismos
mejoren las a personas con 2021: 42,17% 2024: 42,46% 2025: Regionales
condiciones de vida. consumo de 2025: 42,74% 3.481.959. 316,62
sustancias 2026: 43,11% 2026:
psicoactivas y 3.571.097. 475,12
sus familias, para Región Región Brunca
mejorar su Brunca 2021: 2023: 62,88% Gobierno Central
calidad de vida. 52,73% 2024: 63,16% Ley No 7972 -
2025: 63,58% Tratamiento
2026: 64,13% Ley No 8289 FODESAF
Región Región Chorotega
Chorotega 2023: 64,60% Ley No 8204 ICD
2021: 57,44% 2024: 64,89% Ley No 9036 – INDER
2025: 65,32% Ley No 9028 – TABACO.
2026: 65,89%
Programa 637 00
Región Región Huetar Norte Instituto sobre
Huetar Norte 2023: 57,78% Alcoholismo y
2021: 51,83% 2024: 58,04% Farmacodependencia –
2025: 58,42% Ministerio de Salud
2026: 58,93% .
.
Región Región Huetar Caribe
Huetar Caribe 2023: 52,63%
2021: 59,09% 2024: 52,86%
261
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
2025: 53,21%
2026: 53,68%
Región Región Pacífico Central

Pacífico 2023: 47,52%
Central 2024: 47,73%
2021: 51,26% 2025: 48,05%
2026: 48,47%
Mejorar la C2. Número de 2021: 20.338 2023: 20.700 IAFA Financiero.
cobertura de los personas que 2024: 22.550 Tecnológico.
servicios de utilizan servicios 2025: 26.300 Atención a Pacientes
tratamiento de atención 2026: 28.950
integral, derivados del Casa JAGUAR
rehabilitación y consumo de Región Región Central
reinserción social sustancias Central 2023: 16.050 Organismos
a personas con psicoactivas. 2021: 15.304 2024: 18.190 Regionales
consumo de 2025: 21.100
sustancias 2026: 23.900
psicoactivas y
sus familias, Región Región Brunca
incorporando los Brunca 2023: 670
enfoques de 2021: 677 2024: 520
derechos 2025: 660
humanos, 2026: 530
género, inclusión
social, Región Región Chorotega
vulnerabilidad; Chorotega 2023: 750
basados en 2021: 813 2024: 595
evidencia y 2025: 815
teniendo en 2026: 970
cuenta
estándares de Región Región Huetar Norte
calidad Huetar Norte 2023: 870
262
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
internacionales; 2021: 845 2024: 815

con el fin de 2025: 910
mejorar su 2026: 910
calidad de vida.
Región Región Huetar Caribe
Huetar Caribe 2023: 860
2021: 1.117 2024: 1.090
2025: 1.130
2026: 870
Región Región Pacífico Central

Pacífico 2023: 1.500
Central 2024: 1.340
2021: 1.582 2025: 1.685
2026: 1.770
17. Adquisición de Dotar a la ABCD1 0 2023: (A cumulado 7%) 615.000.000 108 Preinversión: Gerencia Operativo y
terreno, construcción población Porcentaje Preinversión: 7% (Perfil, General, Gerencia financiero 109
y equipamiento del adscrita al acumulado de prefactibilidad, Médica y Gerencia de
nuevo Hospital Tony Hospital de avance de las factibilidad) Infraestructura y
Facio, Limón Limón, de la etapas Tecnología
infraestructura programadas 2023: (Acumulado 12%)
requerida para la para el Adquisición del terreno: Adquisición del terreno:
atención desarrollo del 5% (Pre ejecución) Gerencia General y
hospitalaria y el proyecto del Gerencia de
fortalecimiento nuevo Hospital 2024: (Acumulado 15%) Infraestructura y
de la red de Tony Facio, Estudios previos de Tecnología
servicios de Limón. ingeniería y anteproyecto:
salud de la Caja 3% (Diseño)
108 Presupuesto correspondiente a la adquisición del terreno únicamente. / Estimación financiera preliminar total realizada con la información disponible es: 181.362.240.000
109 La programación definida se sustenta en la materialización de algunos supuestos clave que tienen que darse para el adecuado avance de las diferentes etapas: Culminación del proceso de adquisición del
terreno (expropiación) / Financiamiento del proyecto. / Reconocimiento del pago de la deuda por parte del Estado / Factibilidad del proyecto se encuentre validada por las partes interesadas.
263
Estimación
Presupuestaria en
presupuestario
Costarricense de 2025: (Acumulado 17%) Estudios previos de

Seguro Social Gestión de ingeniería y
financiamiento: 2% anteproyecto: Gerencia
(Financiamiento) General y Gerencia de
Infraestructura y
2026: (Acumulado 18%) Tecnología
Proceso de contratación
(elaboración del cartel): Gestión del
1% (Licitación y financiamiento:
adjudicación) Gerencia Financiera
Proceso de
contratación: Gerencia
General y Gerencia de
Infraestructura y
Tecnología
264
10.
Seguridad
Ciudadana y
Justicia

Seguridad Ciudadana y Justicia, va a trabajar en:
• Disminuir las tasas de delitos a nivel nacional y regional para • Ampliar el alcance del programa de Centros Cívicos por
propiciar entornos seguros para la población. la Paz, que busca generar actividades para las personas
jóvenes de comunidades en riesgo, logrando alcanzar un
• 100% implementación del programa de infraestructura e 65% de personas que concluyen sus programas.
inversión pública para renovar y construir instalaciones
penitenciarias y delegaciones policiales. • Atención a 10.000 mujeres que son víctimas de violencia de
género y que se encuentran en centros de apoyo institucional.
• Una propuesta para mejorar la inserción de población privada
de libertad, a través de ofertas laborales y académicas, del cual
se podrán beneficiar 5000 personas. Estas acciones tienen un alcance nacional y se espera abarcar a toda
la población con acciones de prevención y disminución de la violencia
• Desarticulación de 40 bandas delictivas vinculadas al y el delito que se comenten en territorio. Además, se van a llevar
narcotráfico internacional y 300 bandas delictivas a nivel a cabo acciones para la inserción social de población privada de
nacional. libertad, la protección efectiva de población migrante en condición de
riesgo, el desarrollo de programas educativos y recreativos para la
• La implementación de un modelo de gestión policial para Fuerza población joven, especialmente de comunidades en riesgo social que
Pública, con la programación de operativos cooperativos con han sufrido por los efectos de la criminalidad y la violencia.
otros cuerpos policiales y otras instituciones públicas.
• Disminuir la vulnerabilidad de poblaciones migrantes a la trata
de personas, el tráfico de migrantes y otros delitos.
• Desarticular por lo menos 4 bandas criminales dedicadas a la
trata y explotación de personas migrantes.
266
10.
Sector Seguridad

Ciudadana y Justicia
A. Fomentar la seguridad y el ejercicio de Tasa de delitos por cada 100.000 Nacional 2019: 2023: 1.181,57 a 1.204,55
los derechos de las personas, mediante habitantes. 1.181,57 2024: 1.181,57 a 1.198,34
acciones públicas para el establecimiento 2025: 1.181,57 a 1.192,16
de entornos seguros. Regional 2019: 2026: 1.147,04 a 1.181,57
Brunca: 1.092,75
Central: 1.168,27
Chorotega: 1.210,65
267
Huetar Caribe: 1.264,55 2023:

Huetar Norte: 907,14 Brunca: 1.092,75 a 1.119,21
Pacífico Central: 1.647,83 Central: 1.168,27 a 1.244,95
Chorotega: 1.087,39 a 1.210,65
Huetar Caribe: 1.228,16 a 1.264,55
Huetar Norte: 797,32 a 907,14
Pacífico Central: 1.580,80 a 1.647,83
2024:
Brunca: 1.092,75 a 1.113,91
Central: 1.168,27 a 1.244,54
Chorotega: 1.065,83 a 1.210,65
Huetar Caribe: 1.220,16 a 1.264,55
2025:
Brunca: 1.092,75 a 1.108,99
Central: 1.168,27 a 1.243,69
Chorotega: 1.045,80 a 1.210,65
Huetar Caribe: 1.212,37 a 1.264,55
2026
Brunca: 1.092,75 a 1.105,10
Central: 1.168,27 a 1.176,68
Chorotega: 1.032,51 a 1.210,65
Huetar Caribe: 1.200,78 a 1.264,55
268
B. Ejecutar la Estrategia Nacional para el 2.1 Porcentaje acumulado de avance en la 2021: 0 2023: Estrategia de comunicación I fase (20%).
combate del Acoso y Hostigamiento Sexual ejecución de la Estrategia Nacional para el 2024: Centros de denuncia (puntos violetas) (30%).
contra las Mujeres, en el marco de la Combate del Acoso y Hostigamiento 2025: Mecanismos de auxilio (20%).
Política Nacional PLANOVI.112 Sexual contra las Mujeres, con respecto a 2025: Estrategia de comunicación
los cinco ejes de trabajo. (RUTA DE II fase (10%)
GÉNERO) 2026: Marco legal de la estrategia (20%).
112 PLANOVI: Política Nacional para la atención, prevención y protección de la violencia contra las mujeres de todas las edades 2017-2032
269
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
1. Programa de 1.1 Implementar el A.1.1.1 Porcentaje 2021: 54% 2023: 55% 2023-2026: Ministerio de Riesgo
fortalecimiento Programa acumulado de (8.387/15.490) 2024: 60% 665.111.111,11 Justicia y Paz financiero
del Sistema Fortalecimiento personas privadas 2025: 65% Dirección General Riesgo
Penitenciario Sistema Penitenciario de libertad que 2026: 70% 2023: de Adaptación operativo
Nacional. Nacional, con el fin de participan en los 166.277.777,78 Social (DGAS)
cumplir con los diferentes 2024:
derechos humanos de procesos de 166.277.777,78
la población atención para su 2025:
penitenciaria. inserción social 166.277.777,78
integral. 2026:
166.277.777,78
Fuente
Financiamiento:
Presupuesto
Nacional
Programa
Presupuestario: 789
Atención de
personas adscritas al
Sistema
Penitenciario
Nacional.
1. Programa de 1.2 Implementar A.1.2.1 Número Nacional 2021: 4.602 2026: 5.000 2023-2026: Ministerio de Riesgo
fortalecimiento acciones en conjunto acumulado de 2023: 4.700 333.663.990,00 Justicia y Paz Financiero
del Sistema con los actores personas privadas 2024: 4.800
270
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
Penitenciario sociales que de libertad que 2025: 4.900 2023: 83.415.997,50 Dirección General
Nacional. intervienen en los participan en 2026: 5.000 2024: 83.415.997,50 de Adaptación
procesos de ejecución actividades 2025: 83.415.997,50 Social (DGAS)
de las medidas ocupacionales Región Central 2026: 83.415.997,50
privativas de libertad, remuneradas 2023: 3.162
para la adecuada dentro del Sistema 2024: 3.229 Fuente
inserción social de la Penitenciario 2025: 3.296 Financiamiento:
población Nacional. 2026: 3.364 Presupuesto
penitenciaria. Nacional
Región Pacífico
Central: Programa
2023: 213 Presupuestario: 789
2024: 218 Atención de
2025: 223 personas adscritas al
2026: 227 Sistema
Penitenciario
Región Brunca: Nacional.
2023: 430
2024: 439
2025: 448
2026: 457
Región Huetar
Caribe:
2023: 520
2024: 531
2025: 542
2026: 553
Región Chorotega:
2023. 325
2024: 332
2025: 339
271
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2026: 346
Región Huetar
Norte:
2023: 50
2024: 51
2025: 52
2026: 53
2. Programa de 2.1 Implementar el A.2.1.1 Porcentaje 2021: 0% 2023: 10,31% 2023-2026: Unidad Ejecutora Riesgo
fortalecimiento Programa de acumulado de 002674: 0% 43.710.660.000,00114 del Programa de natural
de Seguridad fortalecimiento de la avance en la 002675: 10,31% Seguridad Riesgo
Ciudadana y seguridad ciudadana y implementación 2023: Ciudadana y operativo
Prevención de prevención de del Componente 1 2024: 35,33% 7.545.951.996,72 Prevención de Riesgo de
Violencia. violencia con el fin de “Efectividad 002674: 6,97% 2024: Violencia (UCP- gobernanza
reducir los Policial” del 002675: 28,36% 24.372.382.643,13 PSCPV). Riesgos
comportamientos Programa de 2025: Ministerio de emergentes
delictivos de fortalecimiento de 2025: 63,91% 42.923.303.510,10 Justicia y Paz. Riesgo
adolescentes y jóvenes Seguridad 002674: 9,78% 2026: financiero
vulnerables a la Ciudadana y 002675: 54,13% 43.710.660.000,00
violencia, en distritos Prevención de
con desventajas Violencia. 2026: 100% Fuente de
concentradas. 002674: 9,78% Financiamiento: BID.
002675: 90,22%
Programa 800.
Seguridad
Ciudadana y
Prevención de
Violencia.
114 Componente 1 tiene un costo de USD $63.000.000,00, el monto en colones según tipo de cambio de venta para las operaciones con el sector público no bancario del 6 de julio de 2022 (693,82).
272
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2. Programa de 2.1 Implementar el A.2.1.2 Porcentaje 2021: 0% 2023: 0,14% 2023-2026: Unidad Ejecutora Riesgo
fortalecimiento Programa de acumulado de 002685: 0,14% 22.549.150.000,00115 del Programa de natural
de Seguridad fortalecimiento de la avance en la 002684: 0,00% Seguridad Riesgo
Ciudadana y seguridad ciudadana y implementación 2023: Ciudadana y operativo
Prevención de prevención de del Componente 2 2024: 12,95% 2.277.707.174,33 Prevención de Riesgo de
Violencia. violencia con el fin de “Prevención Social 002685: 0,79% 2024: Violencia (UCP- gobernanza
reducir los de la Violencia” del 002684: 12,16% 12.207.572.377,03 PSCPV). Riesgos
comportamientos Programa de 2025: Ministerio de emergentes
delictivos de fortalecimiento de 2025: 51,40% 21.640.996.894,84 Justicia y Paz. Riesgo
adolescentes y jóvenes Seguridad 002685: 2,79% 2026: financiero
vulnerables a la Ciudadana y 002684: 48,61% 22.549.150.000,00
violencia, en distritos Prevención de
con desventajas Violencia. 2026: 100% Fuente de
concentradas. 002685: 2,79% Financiamiento: BID.
002684: 97,21%
Programa 800.
Seguridad
Ciudadana y
Prevención de
Violencia.
2. Programa de 2.2 Gestionar los A.2.2.1 Porcentaje 2021 2023: 65% 2023-2026: Dirección General Riesgo
fortalecimiento programas integrales de personas que ND 2024: 65% 64.974.000 de Promoción de la Financiero
de Seguridad de prevención de participan y 2025: 65% Paz y Convivencia Riesgo
Ciudadana y violencia del modelo de concluyen 2026: 65% 2023: 15.206.680 Ciudadana Operativo
Prevención de Centros Cívicos por la programas de 2024: 15.897.890 (DIGEPAZ). Riesgo
Violencia. Paz, en coordinación formación integral 2025: 16.589.110 Gobernanza
con otras instituciones en los Centros 2026: 17.280.320
del Gobierno Central, Cívicos por la Paz,
los Municipios y otros con respecto al Fuente
actores, para el Financiamiento:
115 Componente 2 tiene un costo de USD $32.500.000,00, el monto en colones según tipo de cambio de venta para las operaciones con el sector público no bancario del 6 de julio de 2022 (693,82).
273
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
fortalecimiento de la total de la Presupuesto

Seguridad Ciudadana matrícula. Nacional
y Prevención de
Violencia. Programa
Presupuestario: 790
Prevención de la
Violencia y
Promoción de la Paz
Social.
3. Atención a los 3.1 Promover una A.3.1.1 Porcentaje 2021: 80% 2023: 81% 2023-2026: Dirección General Riesgo
Flujos migración ordenada, acumulado de 2024: 82% 1.200.000.000 de Migración y gobernanza
Migratorios segura y regular, permisos de 2025: 83% Extranjería Riesgo
Mixtos. mediante la atención trabajo otorgados a 2026: 84% 2023: 300.000.000 emergente
de los Flujos solicitantes de 2024: 300.000.000
Migratorios Mixtos que refugio. 2025: 300.000.000
ingresen o 2026: 300.000.000
permanezcan en A.3.1.2 Porcentaje 2021: 20% 2023: 21% Riesgo
nuestro país. acumulado de 2024: 22% Fuente: Presupuesto emergente
personas 2025: 23% Nacional
extranjeras que 2026: 24%
tramitan Programa
regularización presupuestario:
migratoria a través Control de Migración
del programa y Extranjería
migramóvil.
A.3.1.3 Porcentaje 2021: 60% 2023: 62% Riesgo
acumulado de 2024: 64% emergente
personas 2025: 66% Riesgo
identificadas en los 2026: 68% natural
flujos migratorios Riesgo
mixtos que son Financiero
atendidas con
274
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
protocolos Riesgo
institucionales. Gobernanza
4. Abordaje 4.1 Garantizar la A.4.1.1 Porcentaje 2021: 75% 2023: 76% 2023-2026: Dirección General Riesgo
integral de atención integral a acumulado de 2024: 77% 800.000.000 de Migración y gobernanza
víctimas de trata personas víctimas de Personas víctimas 2025: 78% Extranjería Riesgo
de personas. trata acreditadas de trata 2026: 79% 2023: 200.000.000 emergente
mediante programas acreditadas que 2024: 200.000.000
especializados y son abordadas en 2025: 200.000.000
sostenibles en el procesos de 2026: 200.000.000
tiempo. atención
secundaria. Fuente: Presupuesto
Nacional
Programa
presupuestario:
Control de Migración
y Extranjería
5. Fronteras 5.1 Combatir la A.5.1.1 Cantidad 2021: 4 2023: 1 2023-2026: Dirección General Riesgo
seguras y criminalidad de redes de crimen 2024: 1 800.000.000 de Migración y emergente
desarticulación organizada a través de organizado sobre 2025: 1 Extranjería
de redes la desarticulación de trata de personas o 2026: 1 2023: 200.000.000
internacionales o sus estructuras, tráfico ilícito de 2024: 200.000.000
nacionales de coadyuvando así a la migrantes o 2025: 200.000.000
tráfico y trata de mejora de la seguridad actividades 2026: 200.000.000
personas. del país. conexas
desarticuladas. Fuente: Presupuesto
Nacional
Programa
presupuestario:
Control de Migración
y Extranjería
275
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
6. Modelo 6.1 Abordar la A.6.1.1 Porcentaje 2021: ND 2023: 70% 2023-2026: Director General de Riesgo
Preventivo de fenomenología desde acumulado de 2024: 75% 6.217.427.939,64 la Fuerza Pública Económico
gestión Policial. sus factores de riesgo Operativos 2025: 80% Riesgo
sociales, causas Policiales 2026: 90% 2023: Sanitario
estructurales y factores articulados a partir 1.554.356.984,91 Riesgo
de riesgo de los insumos Fuente: 001 Natural
situacionales. generados del Riesgo
Modelo de 2024: Político
Articulación 1.554.356.984,91
Operacional. Fuente: 001
2025:
1.554.356.984,91
Fuente: 001
2026:
1.554.356.984,91
Fuente: 001
Programa
presupuestario: 93-
00 Seguridad
Ciudadana
6. Modelo 6.1 Abordar la A.6.1.2 Porcentaje 2021: ND 2023: 25% 2023-2026: Director General de Riesgo
Preventivo de fenomenología desde acumulado de 2024: 35% 2.486.971.175,86 la Fuerza Pública Económico
gestión Policial. sus factores de riesgo factores de riesgo 2025: 45% Riesgo
sociales, causas priorizados que 2026: 55% 2023: Sanitario
estructurales y factores son abordados. 621.742.793,96 Riesgo
de riesgo Fuente: 001 Natural
situacionales. 2024: Riesgo
621.742.793,96 Tecnológico
Fuente: 001
276
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
2025:
621.742.793,96
Fuente: 001
2026:
621.742.793,96
Fuente: 001
Programa
presupuestario: 93-
00 Seguridad
Ciudadana
7. Lucha 7.1 Combatir la A.7.1.1 Cantidad 2021: 35 2023: 10 2023-2026: Director de la Policía Riesgo
contra la criminalidad de estructuras de 2024: 10 25.984.000.000 de Control de Político
criminalidad organizada a través de narcotráfico 2025: 10 Drogas Riesgo Legal
organizada. la desarticulación de internacionales 2026: 10 2023: 6.496.000.000
sus estructuras, desarticuladas. Fuente:
coadyuvando así a la A.7.1.2 Cantidad 2021: 120 2023: 60 001: 5.464.000.000 Director de la Policía Riesgo
mejora de la seguridad de estructuras de 2024: 70 280: 1.031.000.000 de Control de Político
del país. narcotráfico 2025: 80 2024: 6.496.000.000 Drogas Riesgo Legal
Combatir la nacionales 2026: 90 Fuente:
criminalidad desarticuladas. 001: 5.464.000.000
organizada a través de 280: 1.031.000.000
la desarticulación de
sus estructuras, 2025: 6.496.000.000
coadyuvando así a la Fuente:
mejora de la seguridad 001: 5.464.000.000
del país. 280: 1.031.000.000
2026: 6.496.000.000
Fuente
001: 5.464.000.000
280: 1.031.000.000
277
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
7. Lucha contra 7.1 Combatir la A.7.1.3 Porcentaje 2021: ND Etapa 1: 20% 2022-2026: Dirección Nacional Riesgo país
la criminalidad criminalidad acumulado de Análisis sectorial 1.208.000.000 de Notariado Riesgo
organizada. organizada a través de avance en las de riesgo. económico
la desarticulación de etapas 2023: 386.000.000 Riesgo
sus estructuras, implementación 2024: Etapa 2: 2024: 274.000.000 social
coadyuvando así a la del Proyecto DNN: 50% 2025: 274.000.000
mejora de la seguridad Un Esfuerzo Sensibilización y 2026: 274.000.000
del país. Combatir la Preventivo, de capacitación.
criminalidad Prevención de 2025: Etapa 3: Fuente de
organizada a través de Legitimación de 70% Reporte Financiamiento:
la desarticulación de Capitales, notarial digital. Presupuesto
sus estructuras, Financiamiento al Nacional
coadyuvando así a la Terrorismo y la 2026: Etapa 4:
mejora de la seguridad Proliferación de 100% Plan para la Programa
del país. Armas de implementación de Presupuestario:
Destrucción una evaluación de 798 Dirección
Masiva. impactos Nacional
de Notariado
8. Estrategia de 8.1 Fortalecer las B. 1.1.1 Número de 0 2023: 600 2023-2026: INAMU en Político
Protección capacidades de mujeres atendidas 2024: 3.133 2.800.000.000 colaboración con: Operativo
efectiva, acceso denuncia de las con representación 2025: 3.133 Fuerza Pública, Financiero
real, debida mujeres para el legal en distintos 2026: 3.134 2023: 700.000 Casas de Justicia,
diligencia y no ejercicio de sus centros de 2024: 700.000 Dirección Nacional
re-victimización derechos. denuncia 2025: 700.000 Inspección
a mujeres interinstitucionales. 2026: 700.000 del Trabajo
víctimas de
violencia de FODESAF/
género. Presupuesto
ordinario Ley 7801
278
11.
Obras Públicas
y Transportes

Obras Públicas y Transporte, va a trabajar en:
• Disminuir a 700 las muertes por accidentes de tránsito en el

país. servicios públicos y facilite el ordenamiento urbano en la
GAM.
• Disminuir a 3.63 minutos el tiempo de viaje en cinco kilómetros
de la Red Vial Nacional. • 75% de avance en la ampliación y mejoramiento del Corredor
Vial San José – Caldera, Ruta 27.
• Disminuir a 24 horas el tiempo promedio de atraque de los
buques en los puertos del país. • 25% avance en las etapas del proyecto de mejoramiento del
Corredor Vial San José – Cartago, Ruta 2.
• Mejorar a 68% la condición de la superficie de ruedo de la Red
Vial Nacional. • 402 km rehabilitados de carreteras y 30 puentes de la Red
Vial Cantonal.
• Aumentar 7% el volumen de pasajeros que se transportan en
el medio aéreo. • Inicio de la construcción de Marina y Terminal de Cruceros
en Puerto Limón.
• 100% rehabilitado y ampliado a 4 carriles de la Ruta Nacional
32, sección: intersección con la Ruta Nacional 4-Limón • Rehabilitación del puente acceso de la terminal Puntarenas.
• 77,5% de ampliación y mejoramiento del Corredor Vial San • Inicio de la Modernización de Puerto Caldera.
José – San Ramón.
• Inicio de la rehabilitación y construcción del Tren Eléctrico
• 100% rehabilitado el puente sobre el Río Virilla en la Ruta Limonense de Carga (TELCA).
Nacional No. 32.
• Iniciar la rehabilitación del servicio de carga y de pasajeros de
• 100% de estudios, diseños y construcción de la Ruta Nacional la vía ferroviaria entre Alajuela y Puntarenas.
39 (Circunvalación Norte), sección Uruca (Ruta Nacional
108)-Calle Blancos (Ruta Nacional Nº 109). • Inicio de la construcción, equipamiento y puesta en operación
del Tren Rápido de Pasajeros.
• Construcción y rehabilitación de 13 puentes en la red vial
nacional (Río Barranca en la Ruta Nacional 23, Río Tempisque • Construcción y mejoramiento de obras de la carretera San
(La Amistad) en la Ruta Nacional 18, Río Torres en la Ruta Carlos, sección Bernando Soto – Florencia.
Nacional 108, Río Salitral Ruta Nacional 27, Río Soncoyo en la
Ruta Nacional 160, entre otros). • Construcción e intercambios viales en Lima y Taras e
Interamericana Norte, sección Barranca – Cañas.
• Diseño e inicio de la construcción del proyecto Ciudad Gobierno
para dotar de infraestructura propia y sostenible a diversas • Construcción y ampliación de la pista y terminal de carga del
instituciones públicas, que permita mejorar la prestación de Aeropuerto Daniel Oduber Quirós.
• Ampliación del Aeropuerto Internacional de Limón y
construcción de terminal de pasajeros, accesos y plataforma
del Aeródromo La Managua en Quepos.
• Inicio de la construcción del Aeropuerto Internacional de la
Zona Sur.
Estas intervenciones serán en beneficio de todas las personas y para
promover la competitividad país.
280
11.
Sector Obras Públicas y

Transportes
A. Disminuir las defunciones por accidente Cantidad de muertes por accidentes de 2019: 802 2023: 777
de tránsito implementando acciones de tránsito en el país 2024: 751
movilidad y seguridad vial. 2025: 727
2026: 702
B. Disminuir el tiempo de viaje en la Red Tiempo de viaje en la Red Vial Nacional 2022: 3,73 min 2023: 3,70
Vial Nacional, mediante la mejora de la 2024: 3,68
capacidad de la red de carreteras. 2025: 3,65
281
2026: 3,63
C. Aumentar la productividad de los Tiempo promedio de atraque de los 2019: 29,56 2023: 27
puertos del país, mediante la disminución buques en puertos. 2024: 26
del tiempo promedio de atraque de los 2025: 25
buques. 2026: 24
D. Mejorar la condición de la superficie de Promedio del índice de condición de 2020: 60,5 2024: 63,2
ruedo de la Red Vial Nacional, mediante el carreteras 2026: 68,4
mantenimiento, rehabilitación y
reconstrucción.
E. Aumentar el volumen de pasajeros que Porcentaje de variación del volumen de 2019: 5,5% 2023: 5,5%
se transportan en el medio aéreo, mediante pasajeros de un año con respecto al 2024: 6%
el aumento en el porcentaje de variación anterior (Incluye vuelos nacionales e 2025: 6,5%
del volumen de pasajeros internacionales) 2026: 7%
282
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
1) 001546 Ampliar la capacidad AB1.Porcentaje 2021: 50,97% 2023: 90% 2023-2026: Consejo Económico
Rehabilitación y vial en el tramo la acumulado de Región: 2024: 100% 104.195.144.085,40 Nacional de Operativo
ampliación a 4 intersección con la avance de Huetar Caribe Región: Huetar Vialidad. Ambiental
carriles de la Ruta ruta nacional 4-Limón, obra. Caribe Eximbank: Legal
Nacional 32, contribuyendo al 88.565.872.476,41 Unidad Geopolítico
sección: desarrollo económico CONAVI-Fondo Ejecutora RN Emergentes
intersección con la y al aumento de la Vial: No. 32 Sanitario
Ruta Nacional 4- competitividad de la 15.629.271.608,99 Financiero
Limón por parte del zona. Natural
CONAVI. República Popular Político
de China – Social
Eximbank País
CONAVI-Fondo
Vial
Programa
presupuestario: 105
2) 002172 Aumentar el nivel de AB1.Porcentaje 2021: 12,88% 2023: 29,75% 2023-2026: Consejo Económico.
Ampliación y servicio de las Vías acumulado de Región: 2024: 43,53% 430.649.011.660 Nacional de País.
Mejoramiento del del Corredor Vial San avance de Central 2025: 61,49% Vialidad. Reputacional.
Corredor Vial San José – San Ramón, etapas 2026: 77,53% Fideicomiso BCR Legal.
José – San Ramón. Ruta Nacional N° 1, Región: Central Recursos del fondo Unidad Financiero.
mediante la mejora de vial. - BID (PIV II) Ejecutora San Político.
su estado e José - San
incremento de la Programa Ramón
capacidad. presupuestario: 105
283
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
3) 002700 Garantizar el tránsito AB1.Porcentaje 2021: 7% 2023: 55% 2023-2026: Consejo Político
Rehabilitación del seguro de personas y acumulado de (25% 12.077.300.000 Nacional de
puente sobre el Río mercancías por el avance de Región financiamiento, Vialidad.
Virilla en la Ruta puente sobre el Río etapas Central diseño, licitación, Contrato de
Nacional No. 32. Virilla en la Ruta 30% ejecución) Préstamo 2080 - Unidad
Nacional 32, 2024: 100% BCIE Ejecutora
readecuando la (ejecución) Recursos del fondo BCIE
capacidad estructural Región Central vial
del puente, por medio Programa
de reforzamiento de presupuestario:
estructuras y 105
reparación de daños.
4) 001197 Estudios, Mejorar el estado y AB1.Porcentaje 2021: 69% 2023: 100% 2023 - 2026: Consejo Natural
diseños y capacidad de la red acumulado de 17.470.501.890 Nacional de
construcción de la vial nacional por avance de Región Región Central Contrato de Vialidad.
Ruta Nacional 39 medio de la obra. Central Préstamo 2080 -
(Circunvalación construcción de la BCIE Unidad
Norte), sección ruta nacional 39 Ejecutora
Uruca (Ruta (Circunvalación BCIE
Nacional 108)-Calle Norte), sección Uruca
Blancos (ent. Ruta (ruta nacional 108)-
Nacional Nº 109). ruta nacional 32
Unidad funcional V. (carretera Braulio
Carrillo)-Calle
Blancos (ent. Ruta
Nacional Nº 109), que
contribuya a mejorar
el traslado eficiente,
económico y seguro
de personas y
mercancías, al reducir
el congestionamiento
284
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
vial en el Área
Metropolitana.
5) Programa de Mejorar la movilidad AB1.Cantidad 2021: 20 2023: 2 2023-2026 Consejo Económico

puentes en la red de las personas y acumulado de 2024: 4 17.016.662.700 Nacional de Geopolítico
vial nacional. mercancías por medio puentes 2025: 7 Vialidad. Sanitario
de la construcción, 2026: 13 Recursos del fondo Natural
rehabilitación y vial Gerencia de Operativo
sustitución de puentes Programa Construcción Financiero
a nivel nacional para presupuestario: 105 de Vías y Político
promover el desarrollo Puentes.
económico del país.
6) Diseño y Dotar al Gobierno B1. Porcentaje 2021: 3% 2023: 12% 2023-2026: Comisión Económico
construcción del Central de acumulado de (perfil y (diseño final) 277.911.000.000 119 Ciudad Sanitario
proyecto Ciudad infraestructura propia avance de prefactibilidad) 2024: 25% Gobierno Natural
Gobierno. funcional, para etapa del Región (financiamiento, Fuente de MIVAH - País
albergar sus proyecto Central licitación y financiamiento: Coordinador Operativo
dependencias, acorde adjudicación, pre BCIE Mideplan Legal
con sus necesidades ejecución) (Proyecto bajo HACIENDA Gobernanza
espaciales, de gestión 2025: 62, 25% modelo de negocio MOPT Financiero
institucional interna y (37.25% “Build-Lease- Justicia y Paz Político
externa, cumpliendo ejecución) Transfer”)
de forma integral con 2026: 74 %
el desarrollo urbano (11.75%
equilibrado y ejecución)
contemplando el
componente Región Central
financiero óptimo, que
permita la reducción
119 Equivalentes a $450 millones al tipo de cambio $1/617,58 BCCR del 10 nov 2022.
285
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
del gasto público y un
componente
ambiental en
beneficio de la
población en general
y de la naturaleza.
7) 002547 Mejorar la capacidad ABD.1 2021: 0% 2024: 25% 2023-2026: Consejo Económico
Ampliación y del corredor vial San Porcentaje (Ejecución) 377.130.449.885,82 Nacional de Ambiental
mejoramiento de José Caldera, acumulado de Regiones 2025: 50% Concesiones Natural
Corredor Vial San mediante la avance Obra Central y (Ejecución) 371.728.500.000,00 Social
José- Caldera, Ruta ampliación a 6 carriles Región 2026: 75% Recursos Privados Área de País
N° 27. del tramo San José– Pacífico (Ejecución) 5.401.949.885,82 Proyectos en Legal
Ciudad Colón y a 4 Central Presupuesto Marcha Tecnológico
carriles de los tramos Regiones Central y Nacional Financiero
Ciudad Colón– Región Pacífico Gerencia de Operativo
Orotina y Orotina– Central Recursos Privados: Proyecto
Caldera, para reducir Concesionaria Carretera San
los costos y tiempos José-Caldera
de transporte de Presupuesto
personas y carga a lo Nacional: Programa
largo del corredor vial 330 Consejo
a intervenir. Nacional de
Concesiones
8) Corredor Vial Mejorar el corredor ABD.1 2021: 3 % 2023: 7% 2023-2026: Consejo Económico
Ruta Nacional vial entre el centro de Porcentaje (Factibilidad) 57.867.989.400,00 Nacional de Natural
número 2 San José la ciudad de San José acumulado de Región central Concesiones Social
– Cartago y las cercanías de la avance de las 2024: 12% Recursos Privados: Financiero
ciudad de Cartago, etapas del (Licitación y Concesionaria Área de Político
esto mediante la proyecto. adjudicación) Proyectos en Operativo
figura de Concesión Presupuesto Desarrollo
de Obra Pública con 2025: 18,5% Nacional: Programa
Servicio Público, la (Financiamiento, 330 Consejo
cual permita gestionar Diseño final, Pre
286
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
los procesos de ejecución) Nacional de
diseño, operación y Concesiones
mantenimiento 2026: 25%
durante todo el (Financiamiento,
período del proyecto Diseño final, Pre
con altos niveles de ejecución)
calidad, de manera
que permita reducir Región Central
los costos y tiempos
de transporte de
personas y carga a lo
largo del corredor vial
a intervenir.
9) 002649 Transformar la C1.Porcentaje 2021: 3% 2023: 7% 122.770.000.000 JAPDEVA Financiero
Construcción de la Terminal Hernán acumulado de (Perfil y (4% Factibilidad) Legal
Marina y Terminal Garrón Salazar avance de Prefactibilidad) 2023: 15% Recursos privados Operativo
de cruceros en ubicado en el Puerto etapa del (5% Licitación, del Concesionario Técnico
Puerto Limón, Costa de Limón en un puerto proyecto adjudicación y 3%
Rica. turístico, que financiamiento)
promueva el turismo 2024: 20%
nacional y regional, el (5% Diseño Final)
empleo mediante la 2025: 25%
atracción de naves de (Pre ejecución)
recreación en tránsito 2026: 47,5%
y cruceros. (22,5%Ejecución
total proyecto)
10) 002891 Aumentar la C1.Porcentaje 2021: 12% 2025: 20% 2025-2026: INCOP Operativos
Construcción de un capacidad instalada acumulado de (Diseño final) (Financiamiento, 2.600.000.000 Dirección de Financieros
duque de alba del Muelle de avance de Región: Licitación y Operaciones Naturales
complementario al Cruceros de etapa del Pacifico adjudicación) Portuarias
Muelle de Cruceros Puntarenas por medio proyecto Central 2026: 100% Recursos Propios Departamento
de la dotación de un (Pre Ejecución y (Programa N°2 - Muelle de
duque de alba que Ejecución) Puntarenas
287
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
permita atracar Desarrollo
cruceros de hasta 334 Región: Pacifico Portuario)
metros de eslora Central
(largo) ampliando el
servicio ofrecido.
11) Reforzamiento y Fortalecer el Puente C1.Porcentaje 2021: 12% 2023: 55% 2023-2025: INCOP Operativos
rehabilitación del de Acceso de la acumulado de Región: (3%financiamiento, 2.302.060.000 Dirección de Financieros
puente de acceso de Terminal de avance de Pacifico 5%licitación y Operaciones Naturales
la terminal Puntarenas mediante etapa Central adjudicación, 5% Portuarias
Puntarenas por el mantenimiento Pre-ejecución Y Recursos Propios Departamento
INCOP correctivo de su 30% ejecución) (Programa N°2 - Muelle de
estructura con el fin 2024: 96.25% Desarrollo Puntarenas
de brindar a los (41,25% Portuario)
usuarios servicios Ejecución)
portuarios seguros. 2025: 100%
(3,75% Ejecución)
Región: Pacifico
Central
12) Desarrollo y Contar con un puerto C1.Porcentaje 2022: 1% 2023: 7% 2023-2026: INCOP Operativos
Modernización de competitivo en la acumulado de (perfil) (2%prefctbilidad, 596.400.000 Unidad Financieros
Puerto Caldera región y atractivo para avance de 4%Factibilidad) Técnica de Naturales
según el Plan nuevos clientes, con etapa Región: 2025: 15% Recursos Propios Supervisión y
Maestro Portuario las mejores Pacifico (5% Diseño final y (Programa N°2 - Control de
del Litoral Pacífico condiciones en Central 3% financiamiento) Desarrollo Concesiones
infraestructura, 2026: 20% Portuario)
tecnología y (5%Licitación y
seguridad. adjudicación)
Región: Pacifico
Central
288
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
13) 002646 Modernizar la A1.Porcentaje 2021: 7% 2023: 18% 2023-2026: Incofer,
Rehabilitación y infraestructura acumulado de (5% Diseño Final, 296.742.480.000 unidad Económico.
Construcción del ferroviaria y el sistema avance de Región Huetar 3% financiamiento, ejecutora Operativo.
Tren Eléctrico de operación del tren etapas del Caribe y 3% Licitación y Endeudamiento Tren Eléctrico Financiero.
Limonense de de carga, en su tramo proyecto Huetar Norte Adjudicación) Externo de Carga Político.
Carga bajo la de Moín a Muelle de 2024: 22% Préstamo (TELCA)
responsabilidad del San Carlos, para (2% Licitación y Contingente BCIE
INCOFER favorecer el desarrollo Adjudicación y 2% Recursos Propios
(TELCA). económico, social y Pre-Ejecución) Incofer
ambiental de las 2025: 52%
regiones Huetar (3% Pre-Ejecución Programa
Caribe y Huetar Norte, y 27% Ejecución presupuestario 2
migrando de la actual Fase 1) Operaciones
energía motor con 2026: 100%
diésel a la energía (48% Ejecución
eléctrica. 120 Fase 1)
Región Huetar
Caribe y Huetar
Norte
14) 002788 Rehabilitar el servicio A1.Porcentaje 2021: 0% 2023: 3% 2023-2026: Incofer, Económico.
Reconstrucción de ferroviario de carga y acumulado de (1% perfil, 2% 1.090.965.000 unidad Operativo.
la vía y pasajeros del Pacífico avance de Región Etapa de ejecutora Financiero.
restablecimiento del Central, etapa del Central y prefactibilidad) Endeudamiento Tren Pacífico Político.
servicio ferroviario contribuyendo a proyecto Pacífico 2024: 7% Externo Central (TPC)
entre Puntarenas y mejorar la movilidad y Central (4% Etapa de Recursos Propios
Alajuela desarrollo económico, Factibilidad) Incofer
aumentado la 2025: 14%
Programa
120 Durante el periodo 2023-2026 se completará la fase 1 de este proyecto que es el tramo Moín-Río Frío.
289
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
competitividad de la (5% Diseño Final, presupuestario 2
zona y el país. 121 2% financiamiento) Operaciones
2026: 25%
(1% Etapa de
Financiamiento,
5% Licitación y
Adjudicación, 5%
Pre ejecución)
Región Central y
Pacífico Central
15) 002192 Contribuir a la A1.Porcentaje 2021: 3% 2023: 23% 2023-2026: Incofer, Económico.
Construcción, reducción del acumulado de (4% factibilidad, 337.016.946.870 Unidad Operativo.
equipamiento y congestionamiento avance de Región 5% diseño, 3% ejecutora Tren Financiero.
puesta en operación vial en el Gran Área etapa del Central financiamiento, 4% Aporte de Rápido de Político.
de un sistema de Metropolitana (GAM) proyecto Licitación y Concesionario. Pasajeros
Tren Rápido de y mejorar los tiempos Adjudicación, 4% Endeudamiento (TRP)
Pasajeros (TRP) en de movilización de los Pre Ejecución de BCIE
la Gran Área habitantes del Gran Línea 1) Fondo de
Metropolitana Área Metropolitana, 2024: 44% Preinversión
(GAM). mediante el diseño, (1% Licitación y Mideplan.
financiamiento, Adjudicación, 1% Fondos no
construcción y Pre Ejecución, Reembolsables
operación de un 19% Ejecución, BCIE Preinversión.
sistema de Tren Línea 1) Recursos Propios
Rápido de Pasajeros 2025: 78% Incofer
(TRP), seguro, (34% Ejecución,
eficiente y limpio. 122 Línea 1) Programa
2026: 100%
121 Para el periodo 2023-2026 se estaran realizado al 100% las etapas de pre inversion, financiamiento, diseño final y pre ejecución del proyecto.
122 Durante el periodo 2023-2026 se pondrá en marcha la Linea 1, la cual abarca de San José a Paraíso de Cartago
290
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
(22% Ejecución, presupuestario 2
Línea 1) Operaciones
Región Central
16) Construcción de Construir, ampliar y ABD.1 2021: 1% 2023: 15% (2% 2023-2026: Ministerio de Económico
obras Carretera San mejorar las obras Porcentaje Prefactibilidad, 4% Obras País
Carlos, Sección viales requeridas para acumulado de Factibilidad, 3% 199.110.046.265,86 Públicas y Financiero
Bernardo Soto- poner en avance de Financiamiento, Recursos externos Transportes.
Florencia funcionamiento la etapas del 5% Licitación y BID Comité de
nueva carretera a San proyecto adjudicación) PIV-APP Administración
Carlos, con el fin de 2024: 43% (5% (Contrato de y Supervisión
mejorar el servicio de Diseño, 5% Pre- préstamo N° (CAS)
transporte a la Zona ejecución, 33% 4864/OC-CR) Unidad
Norte. Ejecución de Obra) Asesora al
2025: 76% (33% CAS
Ejecución de Obra)
2026: 100% (9%
Ejecución de Obra)
Región Huetar
Norte
17) 002699 Construir, rehabilitar, ABD.1 2022: 9,15% 2023: 90% 2023-2026: Ministerio de Económico
Construcción de los ampliar y conservar la Porcentaje (Ejecución de 26.552.073.310,00 Obras País
Intercambios Viales red vial nacional para acumulado de Obra) Recursos externos Públicas y Financiero
en La Lima y Taras, facilitar la avance de 2024: 100% BID Transportes.
y ampliación y transitabilidad de los obra. (Ejecución de PIV-APP Comité de
mejoramiento de la usuarios y la mejora Obra) (Contrato de Administración
sección entre los de los niveles de préstamo N° y Supervisión
intercambios, Ruta servicio de la ruta. Región Central 4864/OC-CR) (CAS)
Nacional N°2, Unidad
Cartago, MOPT Asesora al
CAS
291
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
18) 001686 Construir, rehabilitar, ABD.1 2021: 44,37% 2023: 99% 2023-2026: Ministerio de Económico
Rehabilitación y ampliar y conservar la Porcentaje 2024: 100% 86.307.932.450 Obras País
ampliación a cuatro red vial nacional para acumulado de Recursos externos Públicas y Financiero
carriles de la Ruta facilitar la avance de obra Región Pacífico BID - PIT Transportes.
Nacional N°1 transitabilidad de los Central y Contratos de Comité de
“Interamericana usuarios. Chorotega Préstamo Administración
Norte”, sección: No. 3071/OC-CR y y Supervisión
Barranca – Cañas No. 3072/CH-CR (CAS)
Unidad
Asesora al
CAS
19) 002484 Mejorar la ABD.1 2021: 143.8 2023: 344,61 km 2023-2024: Ministerio de Ambiental
Segundo Programa infraestructura de Número km 2024: 402,19 km 41.109.639.142,39 Obras Social
de la Red Vial comunidades urbanas acumulado de Públicas y Reputacional
Cantonal y rurales, mediante la kilómetros 517 (fondos Transporte Político
construcción y rehabilitados externos - Contrato Director de la
rehabilitación de de la Red Vial Préstamo No. División de
caminos y puentes de Cantonal. 4507/OC-CR) BID Obras
la red vial cantonal. Públicas y el
Gerente de la
Unidad
Ejecutora
MOPT-BID
292
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
20) 002484 Mejorar la ABD.1 2021: 0 2023: 14 2023-2024: Ministerio de Ambiental
Segundo Programa infraestructura de Número 2024: 30 11.144.568.960 Obras Social
de la Red Vial comunidades urbanas acumulado de Públicas y Reputacional
Cantonal y rurales, mediante la puentes 517 (fondos Transporte Político
construcción y intervenidos en externos - Contrato Director de la
rehabilitación de la red vial Préstamo No. División de
caminos y puentes de cantonal 4507/OC-CR) BID. Obras
la red vial cantonal. Públicas y el
Gerente de la
Unidad
Ejecutora
MOPT-BID
21) 002786 Aumentar la E1.Porcentaje 2021: 12% 2023: 20% 2023-2026 CETAC - Financiero
Construcción y capacidad operativa acumulado de Región (Financiamiento 81.481.146.540,00 DGAC
ampliación de la del Aeropuerto avance de las Chorotega 3%, Licitación y Presupuesto Unidad de Político
pista, área de Internacional Daniel etapas del adjudicación 5%) Nacional Infraestructura
maniobras y obras Oduber Quirós para proyecto 2024: 70% Programa Aeronáutica
conexas del mejorar los sevicios (5% Pre ejecución, Presupuestario N°
Aeropuerto de infraestructura y 45% Ejecución) 106 Consejo
Internacional Daniel navegación aérea. 2025: 95% Técnico de
Oduber Quirós (25% Ejecución) Aviación Civil
2026: 100%
Región Chorotega
22) Construcción de Promover la E1.Porcentaje 2021: 0% 2023: 3% 2023-2026 CETAC - Operativo

la terminal de carga operación de carga en acumulado de (1% Perfil, 2% 1.125.000.000,00 DGAC
del Aeropuerto el Aeropuerto avance de las Prefactibilidad) Presupuesto Unidad de Financiero
Internacional Daniel Internacional Daniel etapas del 2024: 7% Nacional Infraestructura
Oduber Quirós Oduber Quirós para proyecto (4 %Factibilidad) Programa Aeronáutica Político
brindar otras 2025: 15% Presupuestario N°
alternativas de 106 Consejo
293
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
trasporte de (5% Diseños, 3% Técnico de
productos de la financiamiento) Aviación Civil
Región Chorotega 2026: 20%
(5% Pre-ejecución)
23) Ampliación del Mejorar la seguridad E1.Porcentaje 2021: 0% 2023: 3% 2023-2026 CETAC - Operativo
Aeropuerto aeroportuaria para los acumulado de (1% Perfil, 2% 1.450.000.000,00 DGAC Financiero
Internacional de servicios en terminal avance de las Prefactibilidad) Presupuesto Unidad de Político
Limón de pasajeros y etapas del 2024: 7% Nacional Infraestructura
operación de proyecto (4 %Factibilidad) Programa Aeronáutica
aeronaves categoría 2025: 15% Presupuestario N°
OACI C o mayor (5% Diseños, 3% 106 Consejo
financiamiento) Técnico de
2026: 20% Aviación Civil
(5% Pre-
ejecución)
24) 001172 Construir una nueva E1.Porcentaje 2021: 0% 2023: 25% 2023-2024 CETAC - Financiero
Mejoramiento del Terminal de acumulado de Región 2024: 100% 4.240.000.000 DGAC Político
Aeródromo La pasajeros, accesos y avance de Pacífico Región Pacífico Unidad de
Managua, Quepos. plataforma para seis obra Central Central Presupuesto Infraestructura
posiciones en el Nacional Aeronáutica
Aeródromo de La Programa
Managua Quepos Presupuestario N°
para mejorar la 106 Consejo
atención de los Técnico de
usuarios. Aviación Civil
25) 001391 Aumentar la E1.Porcentaje 2021: 0% 2023: 3% 2023-2026 CETAC - Operativo
Construcción del capacidad de acumulado de (1% Perfil, 2% 1.125.000.000,00 DGAC Financiero
Aeropuerto Infraestructura avance de las Prefactibilidad) Presupuesto Unidad de Político
Internacional de la Aeroportuaria en la etapas del 2024: 7% Nacional Infraestructura
Zona Sur Región Brunca para proyecto (4 %Factibilidad) Programa Aeronáutica
recibir y despachar 2025: 15% Presupuestario N°
106 Consejo
294
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
tránsito aéreo (5% Diseños, 3% Técnico de
internacional. financiamiento) Aviación Civil
2026: 20%
(5% Pre-ejecución)
295
296
12.
Acción
Exterior

Acción Exterior, va a trabajar en:
• Negociar más de 200 proyectos de cooperación internacional

en el ámbito internacional, que se adapten a los desafíos y el narcotráfico, la corrupción, el terrorismo, ciberdelito,
oportunidades de desarrollo nacional, como, por ejemplo: ciberseguridad, promoción de la paz, la prevención de
cooperación internacional para dotar a los territorios de las conflictos, Derecho Internacional, Derecho Internacional
capacidades técnicas, de formación del capital humano e Humanitario y los Derechos Humanos, entre otros.
inclusión social.
• Obtener 200 becas nuevas para estudios en el exterior en
• Proponer 120 iniciativas diplomáticas (negociaciones, beneficio de la población costarricense, así como, difundir las
reuniones, organización de eventos, agendas de trabajo, entre becas disponibles para estudios en el exterior.
otros) en defensa de la paz y la democracia, la promoción del
cambio climático, la promoción del desarrollo económico con • Desarrollar 20 actividades para difundir el conocimiento de la
transformación tecnológica y digital, la promoción de la inclusión política exterior en la población costarricense.
social y el respeto de los derechos humanos.
• Negociar la incorporación de Costa Rica a la Alianza del Estas acciones serán para el beneficio de las personas que habitan
Pacífico, permitiendo mayores oportunidades comerciales y de el país, focalizando la atención en las poblaciones en situación de
inversión. vulnerabilidad de las zonas costeras, fronterizas y rurales.
• Realizar 185 actividades con las misiones diplomáticas en

materia de Diplomacia Económica en los pilares: comercial;
científico, tecnológico y de innovación; de atracción de turismo;
cultural y deportivo; académico; y, económico-ambiental.
• Realizar 160 actividades en coordinación con los entes rectores,
las misiones diplomáticas, organismos internacionales, y,
sociedad civil organizada, en las áreas de conservación,
adaptación, mitigación, océanos, biodiversidad, cambio
climático, soluciones basadas en la naturaleza, género,
así como, lucha contra el crimen organizado, lucha contra
298
12.
Sector Acción Exterior

A. Negociar en el ámbito internacional proyectos Cantidad de proyectos de cooperación 2021: 33 2023: 40

de cooperación internacional para el desarrollo internacional negociados en el ámbito 2024: 48
sostenible, inclusivo y descarbonizado en las internacional, para el desarrollo sostenible, 2025: 55
zonas costeras, fronterizas y rurales, focalizando inclusivo y descarbonizado, en las zonas 2026: 66
la atención en las poblaciones en situación de costeras, fronterizas y rurales, focalizando la
vulnerabilidad. atención en las poblaciones en situación de
vulnerabilidad.
B. Proponer iniciativas diplomáticas estratégicas Cantidad de iniciativas diplomáticas estratégicas 2021: 30 2023: 30
de acuerdo con los ejes de la Política Exterior, en propuestas, de acuerdo con los ejes de la Política 2024: 30
beneficio de la población costarricense. Exterior. 2025: 30
2026: 30
C. Negociar la incorporación de Costa Rica a la Porcentaje de avance acumulado en la 2021: 0% 2023: 33%
Alianza del Pacífico como plataforma para una incorporación de Costa Rica a la Alianza del 2024: 66%
mayor vinculación con Asia Pacífico. Pacífico. 2025: 100%
299
Estimación
Presupuestaria en
Línea Meta del período125 y colones, fuente de
Intervención Pública Objetivo Indicador Responsable Riesgos
base anual financiamiento y
programa
presupuestario
1.Proyectos de Aumentar la A1 Cantidad de 2021: 33 2023: 40 2023-2026: Área de Cooperación Económico
cooperación cantidad de Proyectos de 2024: 48 273.277.761 Internacional Mideplan Geopolítico
internacional proyectos de cooperación 2025: 55 Sanitario
aprobados. cooperación internacional 2026: 66 Fuente: Natural
internacional aprobados por Presupuesto País
aprobados por Mideplan y Nacional Operativo
parte de oficializados ante el Legal
Mideplan y Ministerio de Programa Tecnológico
oficializados ante Relaciones presupuestario 859 Político
el Ministerio de Exteriores y Culto,
Relaciones dirigidos a
Exteriores y poblaciones
Culto, dirigidos a vulnerables y en
las poblaciones riesgo social en
vulnerables y en zonas rurales,
riesgo social en costeras y
zonas rurales, fronterizas.
costeras y
fronterizas.
2. Diplomacia Implementar BC1 Número de 2021: 35 2023: 40 2023-2026: Ministerio de Relaciones Económico
económica como un eje actividades de actividades de 2024: 45 548.000.000 Exteriores y Culto Ambiental
estratégico de Acción diplomacia diplomacia 2025: 50 (Dirección de Política Geopolítico
Exterior de Costa Rica. económica en los económica 2026: 50 Fuente: Exterior, embajadas y Sanitario
seis pilares126, en implementadas. Presupuesto misiones en el exterior). Natural
beneficio de las Nacional
áreas costeras y
comunidades en
126 Para contribuir con la generación de empleo en el país, con énfasis en la reactivación económica.
300
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
situación de Programa
vulnerabilidad. presupuestario 082
3. Diplomacia Implementar B1 Número de 2021: 20 2023: 40 2023-2026: Ministerio de Relaciones Económico
ambiental como un eje actividades de actividades de 2024: 40 608.408.936 Exteriores y Culto Ambiental
estratégico de Acción diplomacia diplomacia 2025: 40 (Dirección de Política Geopolítico
Exterior de Costa Rica. ambiental, con ambiental 2026: 40 Fuente: Exterior, embajadas y Sanitario
énfasis en las implementadas. Presupuesto misiones en el exterior) Natural
necesidades de Nacional
los territorios, las
áreas costeras y Programa
comunidades en presupuestario:
situación de 082 Política Exterior
vulnerabilidad.
4. Diplomacia de Implementar B1 Número de 2021: 20 2023: 40 2023-2026: Ministerio de Relaciones Económico
Seguridad y Desarme actividades de actividades de 2024: 40 703.118.096 Exteriores y Culto Ambiental
como un eje estratégico diplomacia de diplomacia de 2025: 40 Fuente: (Dirección de Política Geopolítico
de Acción Exterior de seguridad y seguridad y 2026: 40 Presupuesto Exterior, embajadas y Sanitario
Costa Rica. desarme, con desarme Nacional misiones en el exterior) Natural
énfasis en las implementadas.
necesidades de Programa
los territorios, las presupuestario:
áreas costeras y 082 Política Exterior
comunidades en
situación de
vulnerabilidad.
5. Diplomacia de Implementar B1 Número de 2021: 20 2023: 40 2023-2026: Ministerio de Relaciones Económico
Derechos Humanos actividades de actividades de 2024: 40 612.000.000 Exteriores y Culto Ambiental
como un eje estratégico diplomacia de diplomacia de 2025: 40 (Dirección de Política Geopolítico
de Acción Exterior de Derechos derechos humanos 2026: 40 Fuente: Exterior, embajadas y Sanitario
Costa Rica. Humanos con implementadas. Presupuesto misiones en el exterior) Natural
énfasis en las Nacional
necesidades de
los territorios, las Programa
áreas costeras y presupuestario:
301
Estimación
Presupuestaria en
programa
presupuestario
comunidades en 082 Política Exterior
situación de
vulnerabilidad.
6.Talento humano, Obtener becas A1 Número de 2021: 0 2023: 50 2023-2026: Oficina de Becas, Económico
desarrollo de nuevas para becas nuevas 2024: 50 36.569.600 Dirección de Geopolítico
habilidades y entorno estudios en el obtenidas. 2025: 50 Cooperación Sanitario
internacional. exterior, en 2026: 50 Fuente: Presupuesto Internacional, Dirección Natural
beneficio de la Nacional de Política Exterior, País
población embajadas y misiones en Operativo
costarricense. Programa el exterior, Ministerio de Legal
Incrementar el A2 Porcentaje de 2021: 2023: 84% presupuestario: Relaciones Exteriores y Tecnológico
porcentaje de becas difundidas. 80% 2024: 88% 083, 082 Culto Político
becas difundidas, 2025: 92%
en beneficio de la 2026: 95%
población
costarricense.
Difundir el A3 Número de N.D. 2023: 5 2023-2026: Academia Diplomática Económico
conocimiento de actividades de 2024: 5 2.000.000 Manuel María de Peralta, Geopolítico
la política exterior difusión 2025: 5 Ministerio de Relaciones Sanitario
en la población desarrolladas. 2026: 5 Fuente: Presupuesto Exteriores y Culto Natural
costarricense. Nacional País
Operativo
Programa Legal
presupuestario: Tecnológico
079 Político
302
13.
Vivienda,
Hábitat y
Territorio

Vivienda, Hábitat y Territorio, va a trabajar en:
• Reducir en 7% la tasa de variación del déficit habitacional a nivel

• Lograr que 5.000 familias mejoren su infraestructura urbana,
país, mediante el otorgamiento de bonos familiares de vivienda.
sus condiciones sanitarias y reduzcan su riesgo social,
• Alcanzar el 70% de ejecución de programas de mejoramiento mediante el Bono Colectivo La Carpio.
del hábitat, de manera que se propicie el progreso barrial por
• Beneficiar a 4.000 familias en asentamientos informales e
medio de la mejora en las comunidades, específicamente de
irregulares para que se genere un entorno y una comunidad
su infraestructura de servicios básicos, accesibilidad, espacios
que propicie el desarrollo integral de las personas y la calidad
públicos y equipamientos urbanos.
de vida.
• Lograr que el 100% de las regiones del país cuenten con
• Otorgar 500 títulos de propiedad a familias interesadas en
instrumentos de Planificación Regional Urbana implementados.
formalizar su situación patrimonial por medio del INVU a nivel
• Lograr que el 66% de los cantones del país cuenten con Planes nacional.
Reguladores implementados con viabilidad ambiental.
• Alcanzar 6.000 predios regularizados a nivel nacional.
• Alcanzar 0,825 en el índice de integración de nodos del
• Elaborar, aprobar y aplicar 6 Planes de Desarrollo Urbano a
transporte público elegidos como plan piloto para incrementar
nivel regional y del GAM.
la sostenibilidad de las ciudades y espacios públicos.
• Lograr 44% de Planes Reguladores con Viabilidad (Licencia)
• Otorgar más de 14.000 soluciones de viviendas a la población
Ambiental incluidos dentro del Plan Intersectorial de
de ingresos medios (estratos del 1.5 al 6), mediante el
Priorización de Planes Reguladores.
otorgamiento de bonos de vivienda
• Crear 2 corredores biológicos interurbanos (CBI) que
• Aprobar más de 3.000 créditos para clase media a través de
proporcionan conectividad entre paisajes, ecosistemas
alternativas crediticias como el Sistema de Ahorro y Préstamo y
y hábitats modificados o naturales que interconectan
otras fuentes de financiamiento.
microcuencas, tramo verde de las ciudades (parques
• Formalizar más de 2.900 operaciones por medio del Bono de urbanos, áreas verdes, calles y avenidas arborizadas, línea
Reparación, Ampliación, Mejora y Vivienda Terminada. férrea, isletas y bosque a orilla del río otros) o áreas silvestres
protegidas.
• Lograr que 4.400 familias reduzcan las condiciones de riesgo
en barrios y asentamientos en precario del país al mejorar la • 80% de integración física en el primer anillo de influencia de
infraestructura urbana. los nodos de integración de transporte público
• Beneficiar a más de 1.300 familias con la ejecución del Bono • Integración modal del transporte comunal, alcanzando una
Comunal del proyecto Finca San Juan lII Etapa (Infraestructura densidad poblacional en el primer anillo de influencia de 180
y Parques). habitantes/hectárea y un aumento del 3% en la plusvalía de
los terrenos circundantes.
Estas acciones serán en beneficio de las personas y familias a nivel
nacional y regional para promover el orden del territorio.
304
13.
Sector Vivienda, Hábitat

y Territorio
Meta del período128 y

Objetivos sectoriales de efecto127 Indicador Línea base
anual
A. Ampliar el acceso de la población a la vivienda y hábitats Tasa de variación del déficit 2021: -4,4% 130 2023: -5%
adecuados, desde un enfoque de derecho a la cuidad habitacional.129 2024: -5%
129 Esta tasa de variación se refiere a una reducción del déficit en términos relativos.
130 El dato se obtiene con respecto al año 2020 y para el cálculo de la línea base (2021) se utilizaron los siguientes datos (aplicados en la respectiva fórmula): DH 2021: 168.895 DH 2020: 176.749 ((DH
2021 - DH 2020) / DH 2020) * 100 = ((168.895 -176.749) / 176.749) * 100 = - 4,4%
En cuanto a las meta, se pretende una caída del DH anual del 5%, para 2023 y 2024; y del 7%, para 2025 y 2026. De ahí que se establecen con signo negativo, porque se desea disminuir y ello implica que
se estaría mejorando las condiciones habitacionales de la población, es decir, menos déficit habitacional significan más viviendas.
305
Meta del período128 y
Objetivos sectoriales de efecto127 Indicador Línea base
anual
orientado a la dotación de infraestructura, servicios y 2025: -7%
equipamientos urbanos, para la promoción de ciudades más 2026: -7%
compactas y territorios sostenibles y resilientes. Porcentaje de ejecución de programas de 2021: 0 2026: 70%
mejoramiento del hábitat, incluyendo
renovación urbana, regularización y
mitigación de riesgos. 131
B. Incrementar la sostenibilidad132 la equidad e integralidad del Porcentaje de regiones del país que están 2021: 0% 2026: 100%
desarrollo urbano en el país mediante una planificación y cubiertas por instrumentos de
ordenamiento territorial de escala regional y local. planificación regional urbana.133
Porcentaje de cantones cubiertos por 2021: 25%135 2026: 66%

planes reguladores implementados con
viabilidad ambiental. 134
C. Incrementar la sostenibilidad de las ciudades y espacios Índice acumulado de DOT potencial137 2021: 0,525 2023: 0,650
públicos incentivando la modernización de los sistemas de asociado a la zona de influencia del 2024: 0,700
movilidad urbana y el desarrollo orientado al transporte proyecto piloto de integración de nodos 2025: 0,750
(DOT).136 del transporte público. 2026: 0,825
131 Estos programas de mejoramiento del hábitat corresponden a programas de formalización, de renovación urbana, mitigación de riesgos, entre otros. Por su parte, el hábitat es considerado como un
mecanismo que permita la articulación interinstitucional y la participación de todas las personas, en materia de ordenamiento territorial, desarrollo urbano, desarrollo rural y vivienda. Además, el concepto de
hábitat está dirigido a diferentes públicos, para concientizar sobre temas de ordenamiento territorial, desarrollo urbano, desarrollo rural, vivienda y convivencia en ciudad, a partir del diseño de productos y uso
de medios de difusión en formatos accesibles para personas con discapacidad con diferentes limitaciones funcionales.
132 Sostenibilidad como modelo para el desarrollo, plantea la necesidad de satisfacer los requerimientos actuales de la sociedad, sin comprometer el derecho de las futuras generaciones a satisfacer las
suyas.
133 La planificación urbana se refiere al proceso continuo e integral de análisis y formulación de planes y reglamentos sobre desarrollo urbano, tendiente a procurar la seguridad, salud, comodidad y bienestar
de la comunidad. Se procura que se implementen ‘en cascada’, lo cual consiste en un enfoque que integra todos los niveles de planificación a través de la articulación y complementariedad de los instrumentos
de planificación territorial. Además, la gobernanza territorial debe ser multinivel, es decir, referida a una situación en la que las administraciones públicas a cargo de un dominio político determinado (en nuestro
caso, las estrategias y las políticas para el desarrollo productivo) pertenecen a varios niveles de autoridad (municipal, regional, nacional y, en algunos casos, supranacional). Las competencias políticas y
administrativas, así como los recursos presupuestarios se distribuyen entre estos niveles de Gobierno.
134 En el Plan Intersectorial se estableció como meta la aprobación de 56 Planes Reguladores, lo que representa el 66% del total de los cantones del país.
135 Actualmente, en el país se cuenta con 21 Planes Regulares con la variable ambiental aprobada lo que representa un 25% del total de los cantones del país.
136 Es importante aclarar que las metas están conformadas por intervenciones públicas que depende de la demanda de la población.
137 El índice de DOT potencial es acuñado por el Proyecto NODOS, MOPT, 2020. Este integra y pondera de manera estratégica tanto factores actuales de vivienda y población que condicionan el
funcionamiento de los sistemas de transporte, como factores de potencial futuro cuyo fortalecimiento significaría un importante impulso al transporte masivo de personas.
306
Estimación
Intervención Meta del período138 y Presupuestaria en colones, fuente
Objetivo Indicador Línea base de financiamiento y programa Responsable Riesgos
Pública anual
presupuestario
1. Programa de Aumentar el A1. Cantidad de 2021: 2023: 3.613 2023-2026: 96.838.385.166,6 BANHVI País.
atención del acceso a una soluciones de 3.243 2024: 3.646 Dirección Económico.
problema solución vivienda 2025: 3.678 Fuente: FODESAF, Lotería FOSUVI Financiero
habitacional del habitacional a otorgadas a la 2026: 3.697 Nacional (JPS), Impuesto Legal
país mediante el soluciones de población de Solidario. Natural
otorgamiento del vivienda para la ingresos
Bono Familiar de población de medios Programa presupuestario: 02-
Vivienda. ingresos medios (estratos del 1.5 Negocio 02.01 Dirección
mediante el al 6) 140 FOSUVI.
otorgamiento de
bonos de
vivienda y a
través de
alternativas
crediticias (SAP y
otras fuentes de
financiamiento).
139
139 El BANHVI por medio del Fondo de Subsidios para la Vivienda (Dirección FOSUVI), constituido con los recursos FODESAF, Lotería Nacional (JPS), Impuesto Solidario, se encarga del trámite del subsidio
de vivienda otorgado por el Estado costarricense para que las familias, las personas con discapacidad con o sin núcleo familiar, las parejas jóvenes y las personas adultas mayores sin núcleo familiar, de
escasos ingresos e ingresos medios, puedan ser propietarias de una vivienda acorde con sus necesidades y posibilidades socioeconómicas o que teniéndola requieran repararla, ampliarla, mejorarla o
terminarla y que sea su único inmueble y sin ninguna distinción de sus condiciones demográfica; en este sentido y por medio de sus diferentes programas el BANHVI contribuye a la atención del problema
habitacional del país.
140 Corresponde a los Bonos de Vivienda pagados que se tramitan para familias con Estratos de Ingresos del 1.5 al 6, los cuales se definen de conformidad con lo establecido en el Artículo 51 de la Ley del
Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, a partir del Salario Mínimo determinado periódicamente por el BANHVI, con base en los salarios mínimos establecidos semestral o anualmente por el Ministerio
de Trabajo. Los estratos de ingreso corresponden al ingreso bruto del núcleo familiar en relación con el Salario Mínimo vigente al momento de la postulación al subsidio. El monto de referencia para el Estrato
1 corresponde a un Salario Mínimo, el Estrato 2 a dos Salarios Mínimos y así sucesivamente hasta los seis salarios Mínimos del Estrato 6. BANHVI incluyo en la matriz de intervenciones públicas del Sector
Bienestar, Trabajo e Inclusión Social un Indicador para atender a la población hasta el estrato 1.5.
307
Estimación
Pública anual
presupuestario
R. Central 2023: 1.927 2023-2026: 50.069.774.437,4 BANHVI País.

2021: 1.730 2024: 1.945 Dirección Económico.
2025: 1.962 Fuente: FODESAF, Lotería FOSUVI Financiero
2026: 1.972 Nacional (JPS), Impuesto Legal
Solidario. Natural
Programa presupuestario: 02-

Negocio 02.01 Dirección
FOSUVI.
R. Chorotega 2023: 223 2023-2026: 6.042.719.631,2 BANHVI País.
2021: 200 2024: 225 Dirección Económico.
2025: 227 Fuente: FODESAF, Lotería FOSUVI Financiero
2026: 228 Nacional (JPS), Impuesto Legal
Solidario. Natural

FOSUVI.
R. Brunca 2023: 401 2023-2026: 11.141.305.854,0 BANHVI País.
Solidario. Natural

FOSUVI.
R. Pacífico 2023: 162 2023-2026: 4.443.947.735,5 BANHVI País.
Central 2024: 163 Dirección Económico.
2021: 145 2025: 164 Fuente: FODESAF, Lotería FOSUVI Financiero
Solidario. Natural
308
Estimación
Pública anual
presupuestario

FOSUVI.
R. Huetar 2023: 424 2023-2026: 11.818.397.463,6 BANHVI País.
Norte 2024: 428 Dirección Económico.
Solidario. Natural

FOSUVI.
Caribe 2024: 480 Fuente: FODESAF, Lotería Dirección Económico.
2021: 427 2025: 484 Nacional (JPS), Impuesto FOSUVI Financiero
2026: 487 Solidario. Legal
Programa presupuestario: 02- Natural
FOSUVI.
A2. Número de 2021: 2023: 671 2023-2026: 101.040.000.000,00 INVU, Económico.
créditos 609 2024: 734 Departamento Financiero.
aprobados para 2025: 803 Estimación Presupuestaria: Gestión de Operativo.
clase media a 2026: 880 2023: 22.048.000.000,00 Programas de
través de 2024: 24.052.000.000,00 Financiamiento.
alternativas 2025: 26.257.000.000,00
crediticias (SAP 2026: 28.683.000.000,00 INVU, Unidad
y otras fuentes de Canales de
de Fuente: Sistema de Ahorro y Servicios.
financiamiento). Préstamo y Recursos propios.
INVU, Unidad
Programa presupuestario: IV de Gestión de
Gestión de Programas de Servicios.
Financiamiento.
309
Estimación
Pública anual
presupuestario
2. Programa de Aumentar la A1 Cantidad de 2021: 656 2023: 682 2023-2026: 20.736.414.000,00 BANHVI País.
renovación de cantidad de operaciones 2024: 712 Dirección Económico.
viviendas en viviendas formalizadas 2025: 741 Fuente: FODESAF, Lotería FOSUVI Financiero
centros urbanos existentes para la por medio del 2026: 773 Nacional (JPS), Impuesto Legal
deteriorados. población de Bono RAMT Solidario. Natural
escasos recursos
económicos y de Programa presupuestario: 02-
ingresos medios Negocio 02.01 Dirección
mediante el FOSUVI.
otorgamiento de
bonos RAMT.
(Reparaciones,
Ampliaciones,
Mejoras y
Vivienda
Terminada).
R. Central 2023: 358 2023-2026: 10.597.789.000,00 BANHVI País.
Solidario. Natural

FOSUVI.
R. Chorotega 2023: 20 2023-2026: 617.126.000,00 BANHVI País.
Solidario. Natural

FOSUVI.
310
Estimación
Pública anual
presupuestario
R. Brunca 2023: 58 2023-2026: 1.837.789.000,00 BANHVI País.

Solidario. Natural

FOSUVI.
R. Pacífico 2023: 44 2023-2026: 1.334.825.000,00 BANHVI País.
Central 2024: 46 Dirección Económico.
Solidario. Natural

FOSUVI.
Norte 2024: 63 Dirección Económico.
Solidario. Natural

FOSUVI.
Caribe 2024: 148 Dirección Económico.
Solidario. Natural
311
Estimación
Pública anual
presupuestario

FOSUVI.
3.Programa Bono Mejorar los A1 Número de 2021: 2023: 1100 2023-2026: 6.000.000.000 BANHVI, País.
Colectivo. barrios y familias 1048142 2024: 1100 Dirección Económico.
asentamientos beneficiadas 2025: 1100 Fuente: Ministerio Hacienda FOSUVI. Financiero.
humanos desde por el 2026: 1100 Operativo.
una perspectiva mejoramiento Programa presupuestario: 02- MIVAH, Legal.
de hábitat barrial Negocio 02.01 Dirección FOSUVI Dirección de Natural.
adecuado y financiado con Vivienda y
reducción de el Bono Asentamientos
riesgos, por Colectivo en el Humanos.
medio de la periodo.
dotación de MIVAH,
infraestructura de Dirección de
servicios y Gestión
equipamiento Integrada del
social a través del Territorio.
otorgamiento del
Bono
Colectivo.141
A2. 000857 2021: 2025: 1362 2023-2026: 733.000.000,00 BANHVI, Económico.
Cantidad de 0 Dirección Financiero.
familias Estimación Presupuestaria: FOSUVI. Operativo.
beneficiadas 2025: 733.000.000,00
por la ejecución INVU,
del Bono Fuente: BANHVI - INVU Departamento
Comunal del de Programas
proyecto Finca Programa presupuestario: III Habitacionales.
San Juan lII Programas Habitacionales
Etapa
141Asentamientos informales (entiéndase estos en sustitución del término precario acorde a un enfoque de derechos humanos) de personas y familias en situación de pobreza.
142 La línea base corresponde al promedio de las familias beneficiadas de todas las iniciativas del Programa de Bono Colectivo ejecutadas al período 2021.
312
Estimación
Pública anual
presupuestario
(Infraestructura INVU, Unidad

y Parques). de Proyectos
Habitacionales.
A3. Cantidad de 2021: 0 2024: 5.000 2023-2026: BANHVI, País.

familias 4.418.300.000,00 Dirección Financiero.
beneficiadas FOSUVI.I Económico.
por la ejecución Fuente: Ministerio Hacienda Legal.
del Bono MIVAH Natural.
Colectivo La Programa presupuestario: 02- Dirección de
Carpio. Negocio 02.01 Dirección Vivienda y
FOSUVI. Asentamientos
Humanos.
IMAS: Deptos.
Área de
Desarrollo
Socio
Productivo y
Comunal; Área
Regional de
Desarrollo
Social Noreste.
INVU,
Departamento
de Programas
Habitacionales.
313
Estimación
Pública anual
presupuestario
INVU, Unidad
de Proyectos
Habitacionales
4.Programa de Impulsar una A1. Cantidad de 2021: 0 2023: 1000 2023-2026: 4.000.000.000 MIVAH, Operativo.
mejoramiento intervención familias en 2024: 1000 Dirección de Gobernanza.
integral del integral asentamientos 2025: 1000 Fuente: Ministerio Hacienda Vivienda y Emergentes.
hábitat143 en territorial144 del informales e 2026: 1000 Asentamientos Financiero.
asentamientos hábitat de las irregulares Programa presupuestario 814 Humanos.
humanos familias en los beneficiadas de (Actividades Centrales), MIVAH
informales e asentamientos un hábitat que MIVAH,
irregulares. humanos mejoren el Dirección de
informales e derecho a la Gestión
irregulares ciudad. Integrada del
mediante Territorio.
programas de
mejoramiento
barrial que
garanticen el
derecho a la
ciudad.145
5. Titulación de Regularizar el A1. Número de 2021: 100 2023: 110 2023-2026: 625.000.000,00 INVU, Económico.
propiedades a patrimonio títulos de 2024: 120 Departamento Operativo.
nivel nacional. habitacional de propiedad 2025: 130 Estimación Presupuestaria: de Programas Social.
las familias que otorgados por 2026: 140 2023: 137.500.000,00 Habitacionales.
143 Hábitat: representa el entorno y comunidad en donde se desarrollan las personas y otros seres vivos, definido por un conjunto de factores y condiciones físicas, ambientales, sociales, económicas y
culturales. Desde el enfoque de política pública, en la conceptualización del hábitat es primordial la regulación, potencialización e interrelación coordinada y participativa de todos los factores y condiciones que
inciden en el desarrollo integral de las personas y la biodiversidad, es decir, calidad de vida, seguridad, derechos humanos, competitividad e innovación, acceso a oportunidades y la sostenibilidad del ambiente.
144 Intervención integral territorial: entendido como el conjunto de acciones interinstitucionales estratégicas, articuladas con la población objetivo, para construir asentamientos humanos inclusivos, equitativos
y sostenibles. Esta intervención integral, debe aplicarse en el nivel territorial en aquellas zonas donde se aglomeren los asentamientos informales, por lo cual se plantea que estos procesos sean articulados
con los gobiernos locales, para la definición de las prioridades y las rutas de trabajo a seguir en cada uno de los casos, buscando optimizar la creación de valor público, articulando la oferta interinstitucional
con la visión de desarrollo cantonal.
145 El Derecho a la Ciudad es el derecho de todos los habitantes, presentes y futuros, permanentes y temporales, a habitar, utilizar, ocupar, producir, transformar, gobernar y disfrutar ciudades, pueblos y
asentamientos urbanos justos, inclusivos, seguros, sostenibles y democráticos, definidos como bienes comunes para una vida digna, que debe compartirse y pertenecer a todos los miembros de la comunidad.
314
Estimación
Pública anual
presupuestario
residen en el INVU para el 2024: 150.000.000,00

terrenos período. 2025: 162.500.000,00 INVU, Unidad
propiedad del 2026: 175.000.000,00 de Fondos de
Estado y de Inversión en
predios para Fuente: FODESAF-INVU Bienes
espacios públicos Inmuebles.
y equipamientos Programa presupuestario: III
urbanos y Programas Habitacionales
sociales. R. Central 2023: 50 2023-2026: 250.000.000,00 INVU, Económico.
2021: ND 2024: 50 Departamento Operativo.
2025: 50 Estimación Presupuestaria: de Programas Social.
2026: 50 2023: 62.500.000,00 Habitacionales.
2024: 62.500.000,00
2025: 62.500.000,00 INVU, Unidad
2026: 62.500.000,00 de Fondos de
Inversión en
Fuente: FODESAF-INVU Bienes
Inmuebles.
Programa presupuestario: III
Programas Habitacionales
R. Chorotega 2023: 6 2023-2026: 40.000.000,00 INVU, Económico.
2026: 10 2023: 7.500.000,00 Habitacionales.
2024: 7.500.000,00
2025: 12.500.000,00 INVU, Unidad
2026: 12.500.000,00 de Fondos de
Inversión en
Inmuebles.
315
Estimación
Pública anual
presupuestario
R. Brunca 2023: 6 2023-2026: 45.000.000,00 INVU, Económico.

2026: 10 2023: 7.500.000,00 Habitacionales.
2024: 12.500.000,00
2025: 12.500.000,00 INVU, Unidad
2026: 12.500.000,00 de Fondos de
Inversión en
Inmuebles.
R. Pacífico 2023: 23 2023-2026: 140.000.000,00 INVU, Económico.
Central 2024: 24 Departamento Operativo.
2021: ND 2025: 30 Estimación Presupuestaria: de Programas Social.
2026: 35 2023: 28.750.000,00 Habitacionales.
2024: 30.000.000,00
2025: 37.500.000,00 INVU, Unidad
2026: 43.750.000,00 de Fondos de
Inversión en
Inmuebles.
R. Huetar 2023: 25 2023-2026: 150.000.000,00 INVU, Económico.
Caribe 2024: 30 Departamento Operativo.
2021: ND 2025: 30 Estimación Presupuestaria: de Programas Social.
2026: 35 2023: 31.250.000,00 Habitacionales.
2024: 37.500.000,00
2025: 37.500.000,00 INVU, Unidad
2026: 43.750.000,00 de Fondos de
Inversión en
Inmuebles.
316
Estimación
Pública anual
presupuestario

A2. Número de 2021: 1030 2023: 1250 2023-2026: 1.200.000.000 INDER, Operativo.
predios 2024: 1400 Dirección de Sanitario.
regularizados a 2025: 1600 Fuente: Recursos propios Desarrollo
nivel nacional, 2026: 1750 Programa Presupuestario: Rural
de conformidad Programa 02 - Gestión Agraria y Territorial,
con el Plan de regularización de la tierra Fondo de
Titulación de Tierras
Predios, según Estimación Presupuestaria:
las etapas 2023: 300.000.000
establecidas. 2024: 300.000.000
2025: 300.000.000
2026: 300.000.000
6.Implementación Dotar a todo el B1. Número de 2021: 0 2023: 0 2023-2026: 2000.000.000,00 INVU, Financiero.
del Plan Nacional territorio nacional Planes 2024: 2 Departamento Operativo.
y de los Planes de instrumentos Regionales de 2025: 2 Estimación Presupuestaria: de Urbanismo. Gobernanza.
Regionales de de ordenamiento Desarrollo 2026: 2146 2023: 500.000.000,00
Desarrollo territorial y Urbano y Plan 2024: 500.000.000,00 INVU, Unidad
Urbano. planificación GAM 2025: 500.000.000,00 de Criterios
urbana a escala ejecutados. 2026: 500.000.000,00 Técnicos y
regional y Operativos de
supracantonal, Fuente de los Recursos: Ordenamiento
que incidan, a su Ministerio de Hacienda Territorial
vez, en el
desarrollo y Programa Presupuestario II MAG-SENARA
actualización de Urbanismo
los planes MIVAH-
reguladores de Dirección de
escala cantonal. Gestión
146Los planes que se pretenden ejecutar para los próximos 4 años son: Plan GAM, Plan Regional Urbano Región Chorotega, Plan Regional Urbano Región Huetar Norte, Plan Regional Urbano Región Caribe,
Plan Regional Urbano Región Pacífico Central, Plan Regional Urbano Región Brunca
317
Estimación
Pública anual
presupuestario
Integrada del
Territorio
MINAE-
SETENA
Departamento
de Evaluación
Ambiental
Estratégica
7. Plan Otorgar la B1. Porcentaje 2021: 23%147 2023: 27% 2023-2026: 897.433.223,31 MINAE- Políticos
intersectorial de Viabilidad acumulado de 2024: 32% SETENA Operativos
priorización de (Licencia) Planes 2025: 38% 2023: 220.311.926,86 Departamento
Planes Ambiental a Reguladores 2026: 44%148 2024: 222.987.780,22 de Evaluación
Reguladores. Planes con Viabilidad 2025: 225.696.133,82 Ambiental
Reguladores en (Licencia) 2026: 228.437.382,41 Estratégica
proceso de Ambiental
revisión en incluidos dentro Programa presupuestario 889 INVU,
SETENA, con el del Plan Departamento
fin de aumentar el Intersectorial de de Urbanismo.
territorio regulado Priorización de
por alguna Planes INVU, Unidad
herramienta de Reguladores. de Criterios
planificación Técnicos y
territorial e Operativos de
impactar de Ordenamiento
manera positiva Territorial
en el
ordenamiento de MAG-SENARA
actividades
147 Se calculó, considerando la cantidad de cantones que cuentan con Viabilidad Ambiental, incluidos en el Plan de Priorización de Planes de Ordenamiento Territorial y la cantidad total de cantones a nivel
nacional.
148 Se calculó, considerando la proyección de cantones que obtendrán Viabilidad Ambiental, producto de su inclusión en el Plan de Priorización en Planes de Ordenamiento Territorial y la cantidad total de
cantones a nivel nacional.
318
Estimación
Pública anual
presupuestario
humanas y MIVAH-
beneficio de los Dirección de
ecosistemas. Gestión
Integrada del
Territorio
8.Corredores Aumentar la B1. Cantidad de 2021: 1 2024: 1 2023-2026: 42.000.000 MINAE, SINAC Operativo.
Biológicos interconectividad corredores 2026: 1 Departamento Financiero.
Interurbanos. entre espacios biológicos 2024: 21.000.000 de Participación Gobernanza.
verdes en zonas interurbanos 2026: 21.000.000 Ciudadana y
urbanas, (CBI) creados Gobernanza.
mediante la Fuente Presupuestaria:
creación de
corredores • Proyecto Transición hacia MIVAH,
biológicos una Economía Verde Dirección de
interurbanos Urbana (TEVU) financiado Gestión
(CBI) que GEF 7. Integrada del
promueva la Territorio
conservación de • Centro Gestor 21988000
biodiversidad y el SINAC. INVU,
aprovechamiento Departamento
de los servicios de Urbanismo y
ecosistémicos en Vivienda
las ciudades.
9.Programa piloto Incentivar el C1. Índice 2021: 2023: 10% 2023-2026: 7.875.000.000 MOPT- Operativo.
de intervención Desarrollo acumulado de 6.6% 2024: 25% COSEVI- Financiero.
de nodos de Orientado al integración 2025: 50% Estimación Presupuestaria: Dirección de Gobernanza
integración modal Transporte (DOT) física en el 2026: 80% 2023: 1.875.000.000 Proyectos (Por
de transporte. en el área de primer anillo de 2024: 2.000.000.000 definir tras
influencia de los influencia de los 2025: 2.000.000.000 proceso de
nodos de nodos de 2026: 2.000.000.000 elección de
integración de integración de Junta Directiva)
transporte transporte *Tomando en cuenta que el valor
público de público. de la intervención en cada nodo
319
Estimación
Pública anual
presupuestario
Pacífico-Plaza C2 Densidad 2021: 2023: 80 hab/ha de integración es de Ministerio de

Víquez (Región poblacional 74,75 hab/ha 2024: 100 hab/ha 2.625.000.000 Hacienda-
Central- San acumulada en 2025: 140 hab/ha Presupuesto
José, Catedral), el primer anillo 2026: 180 hab/ha Programa presupuestario Nacional
la Jack's (Región de influencia de (Por definir tras proceso de
Central- San los nodos de elección de Junta Directiva) MIVAH-
José, Pavas) y integración de Dirección de
Paraíso (Región transporte Gestión
Central, Cartago, público. Integrada del
Paraíso). C3 Porcentaje 2021: 1% 2023: 1% Territorio
de efecto de 2024: 3%
plusvalía en el 2025: 3% IFAM- Unidad
primer anillo de 2026: 3% De
influencia de Capacitación y
los nodos de Formación
integración de
transporte
público
320
Inversión Pública
INVERSIÓN PÚBLICA
Importancia de la inversión pública en el

crecimiento económico, “Estado del Bienestar” y
desarrollo humano en Costa Rica.
La inversión pública (gasto capital)1 como parte de la política fiscal tiene un impacto fundamental en la
capacidad o competitividad para producir bienes y servicios y generar empleo, lo que contribuye al crecimiento
económico, al bienestar de las personas y al desarrollo humano del país.
La inversión en infraestructura tiene efectos relevantes sobre la dinámica económica de los países. El conocido
como multiplicador del gasto impulsa la economía a partir de un mayor consumo de los hogares, la inversión
privada y las exportaciones. A la vez que incide de manera inminente en el bienestar2 de las personas a partir
de mejores condiciones para el desarrollo humano.
De igual forma, la inversión pública repercute también en las condiciones de competitividad a nivel internacional.
La creación de caminos, calles y carreteras, puertos y aeropuertos, saneamiento, electricidad y agua para
satisfacer las necesidades de la población y para atender asuntos de interés público que permiten el
aprovechamiento de otros actores, tanto privados como públicos. Por lo que la inversión pública en
infraestructura configura un entorno propicio para el desarrollo de los países.
La inversión pública en infraestructura no solo tiene efectos importantes sobre el desarrollo económico, sino
también que brinda respuestas a situaciones coyunturales que son cada vez más comunes como los eventos
climatológicos extremos productos del cambio climático. Es por esto que el gasto en capital permite no solo
dinamizar la economía, sino adaptarse a las situaciones extremas, lo que permite una reducción, presente y
futura, de los costos económicos y sociales del cambio climático.
Todos estos elementos mencionados brindan una perspectiva en la necesidad de una mayor y mejor
planificación de la inversión pública, la cual tome en cuenta la programación, el seguimiento, los riesgos, la
evaluación y la sostenibilidad de la misma. De manera que, en un entorno de limitaciones presupuestarias como
las actuales, se pueda asegurar la eficiencia en el uso de los recursos y se optimice el impacto sobre el
1 Dentro del gasto público, la inversión o gasto de capital se diferencia del gasto corriente en el sentido de ser gasto público dirigido a la compra de
activos requeridos en el proceso de producción de bienes públicos.
2 Inversión en infraestructura educativa, de salud pública, de vivienda, de recreación, de protección social, entre otros.
321
crecimiento económico sostenible y bienestar de la población, así como el desarrollo humano de todas las
personas en el país.
1. La inversión pública y la planificación del desarrollo en el corto, mediano y largo plazo en Costa Rica.
La planificación del desarrollo nacional tanto en el corto, mediano como en el largo plazo, requiere no sólo de
objetivos, metas e indicadores del desarrollo, sino de la programación de la inversión pública estratégica
requerida. Ello debe plasmarse en programas y proyectos de inversión pública, lo que permitirá el seguimiento
y posterior evaluación de los mismos. Dicha planificación, requiere contar con distintos instrumentos como lo
son las políticas, los planes, los programas y los proyectos.
La planificación de la inversión pública que demanda el desarrollo nacional, también pasa por la planificación
de los programas y proyectos de inversión en las distintas etapas de su ciclo de vida (Preinversión, Inversión y
Operación). De dicha planificación y posterior seguimiento y evaluación dependerá el éxito de los proyectos en
el cumplimiento de los objetivos a los que responden.
Consecuentemente, el ejercicio de planificación debe operativizarse en el Sistema Nacional de Planificación

(SNP), el que fue creado través de la Ley de Planificación Nacional 5525 y su reglamento mediante el decreto
35735-PLAN, que define al SNP en su artículo 1:”(…) conjunto articulado de instituciones públicas, subsistemas
y normativa, bajo la dirección política de la República y la rectoría de MIDEPLAN, para definir acciones
vinculantes que potencien el desarrollo del país, con participación ciudadana”.
Este reglamento, le asigna al SNP en su artículo 7 entre otras funciones “Planificar el desarrollo del país con
visión de largo, mediano y corto plazo” así como también “Promover y orientar la inversión pública, su
financiamiento y la cooperación técnica”.
Los ejercicios de planificación nacional que se han estado realizando han tenido una temporalidad de corto
plazo (1 año), de mediano plazo (de 1 a 4 años) y de largo plazo (más de 4 años). Así, se han diseñado y
ejecutado planes de desarrollo y de inversión pública acotados a los períodos de gobierno (4 años), planes
estratégicos institucionales (5 años), planes anuales operativos, así como también de largo plazo, por medio
del diseño del Plan Nacional Estratégico, el cual cuenta con un horizonte temporal que alcanza al año 2050.
La integración de las inversiones públicas estratégicas para fortalecer las acciones orientadas al crecimiento
económico del país, han sido incorporadas en los Planes de Desarrollo, permitiendo con ello establecer sinergia
al relacionar los objetivos y metas nacionales, presupuesto, seguimiento y rendición de cuentas.
El Estado como conductor y orientador de la sociedad costarricense tiene el deber de incidir en la reducción del
riesgo a desastres, incluyendo los riesgos derivados del cambio climático. Esto implica revertir las condiciones
de vulnerabilidad de la infraestructura pública y no generar nuevas vulnerabilidades o peligros con el objetivo
de contribuir a su sostenibilidad y a la disminución de las pérdidas y daños económicos, sociales y ambientales
que perjudican el desarrollo de nuestra sociedad. Por ello, los temas de riesgos ante amenazas naturales,
incluyendo los efectos del cambio climático, deben formar parte de todo proceso de planificación, y en el tema
de inversión pública, se traduce en infraestructura resiliente y sostenible para contribuir con los objetivos de un
modelo de desarrollo que responda a las prioridades de desarrollo nacional ante las necesidades sociales
percibidas.
322
La planificación nacional requiere mejorar las capacidades del recurso humano y de recursos operativos de la
red institucional pública que permita un gerenciamiento para la programación, ejecución, seguimiento y
evaluación de la inversión pública ofertada por las distintas instituciones públicas, bajo estándares de eficacia,
eficiencia y calidad en función de la planeación del desarrollo nacional a corto, mediano y largo plazo basado
en el Sistema Nacional de Planificación descrito, donde se diseñen y ejecuten las inversiones públicas.
2. Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) en el sector público costarricense.
Las instituciones públicas que programan y gestionan proyectos de inversión pública requieren de un Sistema
que las aglutina, teniendo en cuenta un respectivo marco normativo que defina funciones y responsabilidades
para la rectoría del Sistema y las instituciones participantes en el mismo y procurando principalmente la eficacia,
eficiencia y calidad en los proyectos de inversión pública. Lo anterior, con el propósito que se genere un mayor
bienestar para la ciudadanía a través del desarrollo del potencial de producción de bienes y servicios y mejora
de las capacidades de competitividad interna y externa.
La difícil situación fiscal que enfrenta el país, requiere de planificación de la inversión pública que permita brindar
información para la toma de decisiones, con el fin de buscar el logro de una mayor eficiencia y eficacia en la
presupuestación del gasto público. En este sentido, el país cuenta con la rectoría del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP) en el MIDEPLAN, perteneciente al Sistema Nacional de Planificación dado por la Ley
5525 de Planificación Nacional del 2 de mayo de 1974.
El SNIP “comprende el conjunto de normas, principios, métodos, instrumentos, procesos y procedimientos que
tienen por objetivo ordenar y orientar el proceso de la inversión pública de las entidades que lo conforman, para
formular y concretar los proyectos de inversión más rentables para el país, desde el punto de vista del desarrollo
económico, social y ambiental” (Decreto 43251-PLAN).
También, se destaca como objetivo adicional del SNIP el “(…) lograr una utilización óptima de los recursos
públicos para mejorar la calidad de vida de la ciudadanía y cumplir con los objetivos estatales, apegado a
criterios de economía, eficiencia, eficacia, gradualidad, resiliencia y calidad de la inversión que se establezca
en el Plan Estratégico Nacional, Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública, Planes Nacionales
Sectoriales, Planes Regionales de Desarrollo, Planes Estratégicos Institucionales o Planes Operativos
Institucionales” (Decreto 43251-PLAN).
Por otra parte, el marco normativo del SNIP no se circunscribe solo a la Ley de Planificación, sino que también
deberá tomar en cuenta aspectos referentes a la contratación de financiamiento externo mediante la Ley 7010
del 25 de octubre de 1985 que regula el uso de Contratos de Financiamiento Externo con Bancos Privados
Extranjeros; al uso racional de los recursos públicos según la Ley 8131 de la Administración Financiera de la
República y Presupuestos Públicos del 18 de setiembre del 2001 y su Reglamento; a los decretos: 43251-PLAN
sobre el Reglamento para el funcionamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública, y el 35222-H
Reglamento para gestionar la Autorización para la Contratación de Crédito Público del Gobierno de la
República, Entidades Públicas y demás Órganos según corresponda; elementos asociados a los procesos de
contratación de acuerdo a la Ley 9986 de Contratación Pública, entre otros.3
3 Es importante mencionar que en la actualidad una Ley específica que regule todo lo relativo a la inversión pública del país.
323
Los componentes del SNIP refieren a: Normas Técnicas de Inversiones Públicas, Metodologías de Formulación
y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública, Capacitación en Inversión Pública y a un Banco de Proyectos
de Inversión Pública (BPIP).
Las normas técnicas “establecen las disposiciones, especificaciones, procedimiento y directrices que deben
utilizar las instituciones para la planificación, identificación, formulación, priorización, presupuestación,
ejecución, seguimiento y evaluación de los proyectos de inversión pública” (MIDEPLAN, 2022).
Las metodologías para la formulación y evaluación de los proyectos de inversión pública, son generales y
específicas con el fin de actualizar conceptos y procedimientos y éstas tienen presente la Gestión para
Resultados en el Desarrollo (GpRD), inclusión social y análisis de riesgo considerando el cambio climático y
aspectos de sostenibilidad.
Muchos de los funcionarios públicos de las instituciones involucradas en el SNIP, han recibido durante años,
capacitación en metodologías sobre la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública, lo que ha
permitido contar con mayor capacidad que incide en la calidad de los proyectos, capacitación que siempre ha
sido un requerimiento fundamental en la gerencia pública para la buena ejecución y cumplimiento de los
proyectos de inversión pública. Dicha capacitación, ha contribuido al fortalecimiento de una cultura de proyectos
de inversión pública en el país.
Por otra parte, el BPIP permite contar con información sobre todos los proyectos de inversión pública
programados por las distintas instituciones públicas en función de las fases y sus etapas del ciclo de vida de
los proyectos (preinversión, inversión y post inversión) respetando las normas técnicas y las metodologías de
formulación y evaluación de proyectos emitidas por el SNIP.
En la actualidad, el registro del BPIP es parcial, no cubre todo el Sector Público y además en el país existen
otros registros de inversión pública también parciales, en instituciones como lo son el Ministerio de Hacienda,
el Banco Central y la Contraloría General de la República.
En conclusión, el SNIP es un instrumento de planificación que integra proyectos de inversión pública, rectorías
sectoriales de planificación, instituciones públicas, instancias para la toma de decisiones al más alto nivel
político e instancias presupuestarias del país. Es un sistema dinámico que toma en cuenta la evolución del
gerenciamiento público en el país, así como también la planificación de la inversión pública sostenible para el
desarrollo nacional, en un contexto de cambio climático y con condiciones de multiamenazas. Es una
herramienta para la gestión pública y busca generar información oportuna y de calidad para la toma de
decisiones.
3. Retos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
Durante los últimos años el SNIP se ha venido fortaleciendo mediante la elaboración y actualización de
instrumentos normativos y metodológicos, así como mejoras en la capacidad técnica para acometer sus
funciones; lo que le ha permitido ejercer una gerencia más eficaz y de calidad en la planificación de los
programas y proyectos de inversión pública diseñados y ejecutados por las instituciones públicas.
El carácter dinámico del SNIP al ir evolucionando con la realidad económica y social, así como con la
gobernabilidad del país, impone la necesidad de seguir avanzando en aspectos que lo fortalezcan y le permitan
324
adaptarse a las nuevas situaciones, a través de nuevos instrumentos o la actualización de los vigentes como lo
son los del ámbito normativo, de la planificación y la capacidad técnica tanto en la rectoría del SNIP como en
las instituciones públicas.
En el ámbito normativo, el diseño de política pública en inversión pública se verá fortalecido si se cuenta con
una Ley de inversión pública que regule la inversión pública a nivel de todo el Sector Público, y que estandarice
las distintas normativas existentes.
La formalización de la existencia de un marco legislativo permitirá a MIDEPLAN ejercer la rectoría de la inversión

pública en el país con mayor eficacia, teniendo en cuenta que se podrá disponer de mayores recursos
financieros, técnicos y humanos para fortalecer el gerenciamiento que vele por el cumplimiento de la
planificación y ejecución de la inversión pública requerida en el desarrollo nacional.
El SNIP requiere contar con información consolidada sobre inversión pública que hoy está dispersa en
diferentes instituciones; información que pueda servir a todas las instituciones involucradas en las estadísticas
de inversión pública teniendo presente los distintos conceptos y tipos de inversión pública. Esto contribuye a la
transparencia y rendición de cuentas.
También es importante fortalecer procesos de seguimiento y evaluación de programas y proyectos de inversión

pública a nivel de capacitación, así como también a nivel de incentivar la realización de evaluaciones en las
instituciones públicas. Los resultados de las evaluaciones permitirían mejorar la información para la toma de
decisiones en todos los niveles de la planificación.
Se debe trabajar en fortalecer a las instancias formadoras de capital humano en la inclusión formal de cursos
en la temática asociada al cambio climático. Estos deben cumplir en contenidos, con lo que son las necesidades,
imperativos y sostenibilidad del desarrollo y los procesos globales en marcha para la reducción y compensación
de las emisiones de gases de efecto invernadero y de adaptación a las nuevas condiciones, entre estas los
procesos de planificación de la inversión pública.
En otro orden, se ha consolidado la tendencia entre los organismos internacionales de cooperación técnica y
financiera de exigir la institucionalización del tema de gestión de riesgos climáticos y la incorporación de la
variable de riesgos expresada en prevención y reducción de riesgos en los proyectos de inversión pública.
Constituye un referente para los organismos de cooperación financiera la confiabilidad formal de los países en
cuanto a su capacidad para pagar las deudas que se contraen. Esto es estimado a través de la evaluación
Riesgos País, que realizan bancos internacionales y otras empresas financieras. El atraso por parte de los
países en la incorporación de acciones que evidencien la protección de la inversión que se realiza en la
generación de capital fijo va a representar un incremento de las tasas a las cuales se contraen deudas en el
exterior y en su extremo puede representar la imposibilidad de acceder a estos recursos.
El conocimiento holístico de las amenazas, y en particular las asociadas al clima, también debe ser un
imperativo. Este enfoque y su identificación va a contribuir a formar criterio en los nuevos profesionales,
facilitando y mejorando la toma de decisiones en el alto nivel político y técnico, cuando se trate de asignar
prioridades con base en la instalación de un escenario y por la necesaria proyección hacia las nuevas
modificaciones de las condiciones biofísicas en distintas regiones a lo largo del tiempo. La información
cuantitativa tiene importancia estratégica para medir el desempeño de las variables relacionadas a las políticas
públicas en los procesos de inversión en formación de capital fijo, bajo condiciones de amenazas naturales. Así
también, la planificación queda en entredicho si esta no es sometida a los criterios que la información de calidad
325
entrega sobre las variables sociales, demográficas económicas, productivas, financieras, ambientales,
climáticas y tecnológicas que condicionan por una parte la factibilidad de los proyectos de inversión pública, así
como también su viabilidad.
El financiamiento es la piedra angular para abordar los problemas asociados a los riesgos y amenazas
naturales. Debe demostrarse las ventajas y beneficios de invertir en estos temas, de manera de asegurar la
coherencia entre el reconocimiento de la gravedad de las amenazas, con la posibilidad de realizar acciones
orientadas a la reducción de riesgos a una escala que cubra todos los aspectos del desarrollo, entre ellos los
procesos de inversión pública.
El proceso de cambio climático es ascendente y la puesta en marcha de los mecanismos de retroalimentación

positiva del cambio climático terminará imponiendo un ritmo de aceleración que será superior al crecimiento
aritmético. Debe entenderse, en cuanto al contexto que definen los escenarios climáticos, que la estabilidad
política, social y económica del país, dependerá de las previsiones que hoy se tomen ante las amenazas
climáticas.
En este contexto, el gran reto que tiene la inversión pública en Costa Rica en materia de infraestructura pública
es garantizar la calidad y la continuidad de los servicios a la población, mediante la planificación y la
construcción de infraestructura segura y sostenible; así como la generación de resiliencia para su recuperación
efectiva y la adaptación a los eventos futuros. Esto exige adoptar medidas que permitan mejorar e incentivar la
gestión correctiva y prospectiva del riesgo. Esta visión parte de un concepto de integralidad, donde la
consideración de estos temas son parte fundamental del modelo de desarrollo que se necesita, basado en
prácticas innovadoras y responsables que se orienten a la adaptación y transformación de cara a las
necesidades de las futuras generaciones.
326
AGENDA
Agenda Nacional de NACIONAL
Evaluación
DE EVALUACIÓN
La función de seguimiento y evaluación se encuentra contenida en una serie de normas que van desde la
Constitución Política, en su artículo 11; la Ley 5525, la Ley 8131; hasta los Decretos Ejecutivos 35755 y 37735.
Este marco designa al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan), como rector del
Sistema Nacional de Planificación (SNP) y del Sistema Nacional de Seguimiento y Evaluación (SINE), este
último, busca promover la capacidad gerencial del sector público, priorizando el seguimiento y la evaluación del
PNDIP.
El PNDIP se estructura en el modelo de Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD) que establece el pilar
de seguimiento y la evaluación de las intervenciones públicas (planes, políticas, programas y proyectos). Las
funciones de seguimiento y evaluación son complementarias; el seguimiento se centra en la realización de un
análisis sistemático y periódico de la ejecución de una intervención mediante el conocimiento del avance de las
metas anuales, metas de período, ejecución presupuestaria y demás elementos establecidos en el PNDIP. La
evaluación es una valoración sistemática sobre algún aspecto (diseño, gestión, resultados) de las
intervenciones públicas, ambas funciones contribuyen a: i) apoyar la toma de decisiones en la gestión pública
basada en evidencia; ii) promover la mejora continua y el aprendizaje y iii) ampliar los mecanismos de rendición
de cuentas disponibles.
Seguimiento
El Mideplan define el seguimiento como un proceso sistemático y periódico en la ejecución de una intervención
pública para conocer el avance en la utilización de los recursos asignados y en el logro de los objetivos, con el
fin de detectar oportunamente, deficiencias, obstáculos o necesidades de ajuste. La implementación del
proceso de seguimiento ha establecido una serie de pasos que se presentan a continuación:
327
Figura 6
Pasos del Seguimiento
Para el PNDIP 2023-2026, el seguimiento se efectuará para las 7 metas nacionales, 48 metas sectoriales y 239
metas de intervenciones públicas y de los recursos presupuestarios asignados para su consecución.
Los Ministros(as) Rectores(as) remitirán oficialmente y de forma oportuna a Mideplan, la información sobre el
avance y resultados de las metas sectoriales y de intervenciones públicas, con apoyo de las Secretarías
Sectoriales, las Unidades de Planificación Institucional, Unidades Técnicas de las Instituciones, Unidades de
Presupuesto, siguiendo los lineamientos y el instrumental metodológico suministrado oportunamente por
Mideplan. La remisión de información se realizará en forma semestral y anual.
328
Seguimiento Semestral
Las categorías de clasificación que a continuación se citan se utilizan en el seguimiento semestral, el cual
corresponde al avance del cumplimiento de la ejecución de las metas de intervenciones públicas del 1 de enero
al 30 de junio de cada año, (auto clasificación por los responsables de las metas).
De acuerdo con lo
Cuando el avance de la meta está de acuerdo con lo previsto.
programado
Con riesgo de Cuando el avance de la meta es menor a lo previsto y representa una amenaza
incumplimiento controlable para su cumplimiento al final del año.
Cuando el avance de la meta es menor a lo previsto y representa una seria amenaza

Con atraso crítico
para su cumplimiento anual.
Seguimiento Anual
Las categorías de clasificación que a continuación se citan se utilizan en el seguimiento anual, el cual
corresponde al avance de la ejecución de las metas nacionales, sectoriales y de intervenciones públicas del 1
de enero al 31 de diciembre de cada año.
Cuando el resultado anual obtenido en la ejecución de las metas del PNDIP es mayor
Cumplimiento alto
al 90%.
Parcialmente Cuando el resultado anual obtenido en la ejecución de las metas es entre el 89,99%
cumplida y el 50%.
Cuando el resultado anual obtenido en la ejecución de las metas es menor o igual a

No cumplida
49,99%.
Por otra parte, el análisis y clasificación de las metas nacionales se realiza considerando la coyuntura y el
contexto nacional e internacional. Asimismo, se presenta en el seguimiento anual, el avance en la ejecución de
las evaluaciones definidas en la Agenda Nacional de Evaluación.
El resultado del seguimiento se plasma en dos informes: semestral y anual, constituyéndose en insumo para
brindar información relevante, sustentado en la evidencia real, fidedigna, clara, verificable, oportuna, que
permita establecer las alertas que orienten a las autoridades competentes en la toma de decisiones; brindando
329
información que contribuye al fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas del Gobierno, a los
ciudadanos y la realimentación del proceso de planificación-presupuesto.
El informe del primer semestre se presenta ante el Consejo de Gobierno para la toma de decisiones respectivas
y queda a disposición de los entes contralores, fiscalizadores y de la ciudadanía. El informe anual es presentado
ante el Consejo de Gobierno y por normativa legal (Ley 8131), es presentado a la Contraloría General de la
República cada primero de marzo y remitido a la Comisión Permanente del Control de Ingresos y Gastos de la
Asamblea Legislativa para el control político. Ambos informes son incorporados en la página oficial de Internet
de Mideplan para el acceso y conocimiento ciudadano de los resultados. Además, los resultados del
seguimiento de las metas nacionales, sectoriales, de intervenciones estratégicas son puestos a disposición
mediante tableros de visualización e infografías, como herramienta para facilitar la comprensión y uso de la
información para los diferentes usuarios.
Mideplan, en el marco de los lineamientos técnicos y metodológicos para la planificación, programación

presupuestaria, seguimiento y la evaluación estratégica en el sector público en Costa Rica, coordinará y
orientará tanto técnica como metodológicamente el desarrollo del proceso de seguimiento, mediante
lineamientos, guías e instrumentos metodológicos que emite anualmente la Unidad de Seguimiento y en él se
dan los insumos para ejecutar el proceso,de seguimiento, disponibles en la página web de Mideplan.
Evaluación
La evaluación se conceptualiza como una “valoración sistemática sobre el diseño, la ejecución y los resultados
de políticas, planes, programas y proyectos con base en un conjunto de criterios de valor preestablecidos. Esta
valoración genera recomendaciones basadas en evidencias, para apoyar la toma de decisiones y mejorar la
gestión pública” (Mideplan, 2017., p. 23). Para cristalizar dicha función dentro del PNDIP 2023-2026 se
construyó una Agenda Nacional de Evaluaciones (ANE), que recopila las prioridades gubernamentales de
evaluación de intervenciones públicas (políticas, planes, programas y proyectos).
Se concibe como un proceso consciente, organizado y aplicado con una intencionalidad expresa para valorar
un aspecto de las intervenciones públicas (su diseño, implementación y resultados) que genere evidencias para
la toma de decisiones y permita ampliar los mecanismos de rendición de cuentas existentes en el país. Cada
tipo de evaluación definido en la ANE seguirá el mismo proceso, estructurado en cuatro etapas como se ve
reflejada a continuación y adaptando algunas actividades en función de la delimitación temporal, programática
y metodológica prevista para cada uno de ellos.
330
Figura 7
Proceso de evaluación
La agenda se realizó siguiendo una metodología específica elaborada por la Unidad de Evaluación del
Mideplan, que establece el procedimiento a seguir por medio de una serie de fases y actividades. Esta
metodología combinó una serie de elementos particulares para definir las intervenciones a evaluar en el
período, como consideraciones políticas, características de las propias intervenciones (evaluabilidad,
disponibilidad de recursos), vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), entre otros.
Para este período 2023-2026 la ANE estará conformada por dos tipos de evaluaciones, cada uno con alcances
y objetivos diferenciados, tal cual se muestra a continuación.
331
Figura 8
Tipos de evaluaciones en la ANE 2023-2026
La implementación de la ANE se realizará de manera anualizada, previa coordinación entre el Mideplan y las
Rectorías Sectoriales e instituciones involucradas en la implementación de las intervenciones, según los
procedimientos establecidos en los instrumentos existentes. Mideplan coordinará y orientará tanto técnica como
metodológicamente el desarrollo de los procesos de evaluación de cada una de las intervenciones públicas que
la conforman.
Para el desarrollo de las evaluaciones se establecerán -mediante intercambio de notas- los principales acuerdos
sobre la organización, coordinación, recursos, compromisos y obligaciones de las partes y actores
involucrados4. El desarrollo de cada evaluación implica que las instituciones ejecutoras, elaboren una
Respuesta de Gerencia y un Plan de Acción para la implementación de recomendaciones sugeridas en el
4Por ejemplo: i) definir el equipo técnico de trabajo que acompañe y se encargue en conjunto con Mideplan, del desarrollo de la evaluación, ii) garantizar
el acceso y suministro de la información necesaria y suficiente para la realización de la evaluación por parte del Mideplan y entidades contratadas (equipos
evaluadores), iii) definir las personas que conformarán el Equipo Tomador de Decisiones.
332
informe final (Etapa IV del proceso de evaluación); las acciones centrales definidas se deben incorporar en la
planificación institucional vigente para su ejecución y asegurar la disponibilidad de recursos. Este Plan de
Acción deberá ser remitido al Mideplan, por medio y con el aval del Ministro(a) Rector(a) respectivo; el Mideplan
solicitará informes de implementación del Plan de Acción, a cualquier entidad de coordinación establecida para
tales efectos.
En los lineamientos técnicos y metodológicos para la planificación, programación presupuestaria, seguimiento

y la evaluación estratégica en el sector público en Costa Rica, emitidos anualmente se detallarán aspectos
específicos para el desarrollo de los procesos de seguimiento y evaluación que se consideren convenientes.
Evaluaciones de resultado
Las intervenciones seleccionadas para evaluar sus resultados (productos, efectos e impactos) fueron
propuestas por cada Rectoría Sectorial en el marco de la formulación del PNDIP, a partir de una serie de
criterios predefinidos (1. Elementos de evaluabilidad, 2. Presupuesto, 3. Relevancia estratégica, 4. Vinculación
ODS) y priorizadas a nivel nacional mediante la aplicación de los mismos criterios y sometidas a una validación
al máximo nivel político (Ministra de Mideplan, Presidencia de la República, Vicepresidencias y Consejos
Presidenciales).
Se programa la realización de tres evaluaciones de resultados por año. Para garantizar una adecuada
independencia y legitimidad, serán mayormente externas, las instituciones ejecutoras de las intervenciones
públicas y el Mideplan dispondrán de recursos institucionales para su contratación y eventuales recursos de
cooperación internacional. Se podrán presentar variaciones en la conformación de dichas intervenciones
(intercambios, añadir, suprimir) siguiendo las pautas para modificar el PNDIP, brindando las justificaciones
respectivas en cada caso particular. La conformación de las evaluaciones de resultados para el período se
reseña a continuación:
333
Cuadro 3
Agenda de Evaluaciones del PNDIP 2023-2026: Evaluaciones de Resultados
Evaluaciones de diseño
De las intervenciones contenidas en el PNDIP, el Mideplan seleccionará anualmente una serie de estas para
llevar a cabo una evaluación del diseño (excluyendo los proyectos de inversión pública). Las instituciones de
cada sector, también podrán proponer evaluaciones de este tipo a Mideplan, en tanto cumplan los criterios
preestablecidos para ser incluidas. La finalidad de estas evaluaciones es aportar evidencia para optimizar el
diseño de las intervenciones, logrando una planificación de mayor calidad apegada a los estándares básicos.
Se estima la realización hasta 36 evaluaciones de diseño en el período, acorde a la siguiente programación:
334
Gráfico 8. Cantidad de evaluaciones de diseño proyectadas, según año
12 12
6 6
2023 2024 2025 2026
Estos procesos de evaluación se desarrollarán en un período temporal de seis meses donde se aplican
metodologías de corte cualitativo (evaluaciones rápidas o de escritorio a partir de una revisión documental). La
selección de las intervenciones estará concentrada en el Mideplan y se realizará considerando los siguientes
criterios –de manera individual o combinados-:
1. Grado de madurez de la intervención: Intervenciones que se formulen en el período (nuevas) y aquellas

que su formulación haya sido a partir del 2020, es decir, que su planificación tiene una vigencia menor
a 3 años.
2. Nivel de avance bajo: Aquellas intervenciones que en los informes de seguimiento del PNDIP reflejen
niveles de avance insatisfactorios, bajos o rezagos en el cumplimiento y las razones de ello apunten a
aspectos programáticos o debilidades en la conceptualización de la intervención.
3. Solicitud específica: la identificación de parte de un sector, institución, jerarca o actor específico que
señale la necesidad de evaluar el diseño de alguna intervención del PNDIP.
4. Evaluabilidad: Aquellas intervenciones propuestas para evaluar sus resultados que obtuvieron un
puntaje “bajo” o “medio” de este criterio.
Los resultados de dichas evaluaciones se deben visualizar en la planificación operativa de la entidad ejecutora
de la intervención en el año siguiente de recibido el informe final, mediante la generación de acciones de mejora
sobre el diseño de la intervención evaluada. La entidad respectiva deberá brindar la información sobre su Plan
Operativo Institucional (POI), Plan Anual Operativo (PAO) o correspondiente que le sea requerida con el fin de
dar cuenta sobre la incorporación de las recomendaciones de la evaluación.
335
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Nacional y Política Económica

1. PLANES DE DESARROLLO. 2. POLITICA PUBLICA. 3. PLANES NACIONALES.

Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

Con la colaboración de las Áreas Gerenciales de Mideplan:

Revisión filológica: Grace Castillo Navarro, Unidad de Comunicación.

Diseño y Diagramación: Paula Abarca Sánchez, Unidad de Comunicación.

Se permite su reproducción total o parcial siempre que se cite la fuente.

Tel: (506) 2202-8400

VISIÓN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PNDIP 2023 – 2026 36

Los Anexos se presentan en un documento independiente

ACRxS Asociación Costa Rica por siempre

CLAD Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo

ECA Ente Costarricense de Acreditación

INTECO Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica

ONU Organización de Naciones Unidas

SIEC Sistema de Información Empresarial Costarricense

y mejor valoración de la ejecución de compromisos formulados en el PNDIP, que considera el proceso de

Si bien en la actualidad el contexto de globalización representa un elemento de incertidumbre en el proceso de

Estas consideraciones permiten la construcción de un conjunto de intervenciones del Gobierno de la República

Resumen metodología PNDIP 2023-2026

• Constitución Política (artículos 11 y 50).

Asimismo, desde la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos en el artículo

• Realidad: Metas y objetivos que permiten el seguimiento y evaluación.

Para el PNDIP 2023-2026, se establecieron las siguientes orientaciones para la formulación:

Respeto a los principios de igualdad, equidad e interseccionalidad reconociendo

Satisfacer las necesidades de la generación presente, sin comprometer la

Instrumento para el cumplimiento de los derechos humanos en materia de

Contenidos del PND 2023-2026

El PNDIP presenta los siguientes componentes:

Marco fiscal presupuestario de Mediano Plazo

El seguimiento constituye un proceso continuo y sistemático de recolección de datos, basado en indicadores y

Divulgación del PNDIP

Marco Fiscal Presupuestario 2023-2026 1

3 Medidas para control y reducción del Gasto Público, 42798-H.

El PNDIP 2023-2026 representa la oportunidad de vincular el principal instrumento de planificación nacional a

Integridad pública y combate frontal a la

4. Impulsar el desarrollo de estructuras locales descentralizadas, para la implementación de acciones de

Fuente: Mideplan, 2022.

Dado este reconocimiento, es de vital importancia la construcción de un Plan Nacional de Desarrollo e

Prospectiva estratégica para el desarrollo

Además, estiman que la robotización creará alrededor de 97 millones de empleos.

Seguridad. El goce de derechos fundamentales y su rol en el desarrollo humano, el mejoramiento en la calidad

13 OCDE, 2012. Prospectiva Medioambiental de la OCDE para el 2030.

Fuente: Mideplan, 2022.

Es importante resaltar la relevancia de la incorporación de procesos tecnológicos y digitales en la gestión de

Porcentaje de hogares pobres por Línea de

Tasa de homicidios dolosos (THD) por

Tasa de variación de emisiones de dióxido

Fuente: Mideplan, 2022.

Crecimiento económico. El crecimiento económico se conceptualiza a través del aumento de la producción de

Desde la perspectiva ciudadana, el crecimiento de la economía representa mejores condiciones en el nivel de

Gráfico 1. Tasa de variación del PIB real

Gráfico 2. Deuda Pública como porcentaje del PIB

85 81,6 81,6 81,6 80,6

Gráfico 3. Tasa de Desempleo Abierto nacional y por sexo.

20 19,5 17,7 Total

15,3 16,4 15,2

Gráfico 4. Pobreza por Línea de Pobreza (pobreza por ingresos),

Gráfico 5. Coeficiente de Gini,