MUNICIPIO DE BURITICA

NIT 890.983.808 – 0
ALCALDIA MUNICIPAL

DECRETO 127 DE 2016

(24 de Junio de 2016)

“POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO PRIMERO (1) DEL

DECRETO 070 DE JUNIO DE 2016”

EL ALCALDE MUNICIPAL DE BURITICÁ, ANTIOQUIA, en uso de sus

atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas par el artículo
315 de la constitución política, ley 136 de 1994, ley 1551 de 2012, ley 685 de
2001, Ley 1333 de 2009, la Ordenanza 018 de 2002, y;

CONSIDERANDO

A. Que el municipio de Buriticá desde hace varios años, viene presentando un

incremento notable de población especialmente de otras regiones y de
otros departamentos con vocación para la minería informal.

B. Que esta población se viene hacinando de forma desmedida en algunos

sectores del municipio, generando un impacto supremamente negativo en
los recursos naturales: suelo, agua, aire, los cuales ocasionan riesgos por
contaminación ambiental, a la salud de las personas, deslizamientos;
además de generar problemas de seguridad y convivencia ciudadana,
aumento de los índices de violencia, alteración del orden público, no
cobertura total de servicios públicos, lo que implica deterioro del tejido
social, el cual se debe restablecer para el bienestar de la comunidad.

C. Que la Agencia Nacional de Minería, expidió por medio de la Resolución

VSC Nro. 00055 del 20 de Enero de 2016, aclarada por la Resolución VSC
000135 de 03 de 2016. “POR MEDIO DEL CUAL SE IMPONEN UNA
MEDIDAS DE SEGURIDAD” y que dentro de sus atribuciones legales y
reglamentarias resuelve.

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar el cierre total de las actividades mineras

realizadas por terceras personas en el área del objeto del contrato Nro.
7495, ubicado en la jurisdicción del municipio de Buriticá- Antioquia por
existir evidencia de amenaza a la vida, salud e integridad física de los
explotadores y trabajadores mineros, así como el riesgo inminente de
acciones en su desarrollo por no contar con los requisitos mínimos de
seguridad e higiene minera, ni planteamiento minero…”

(……)

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para que el cierre técnico definitivo ordenado por la Agencia Nacional de Minería,
ratificado por actos administrativos del orden local, de las actividades mineras
lleguen a un feliz término, se requiere de la intervención de las plantas de beneficio
para el procesamiento y transformación del mineral, extraido de la zona de
mineralización en la jurisdicción del municipio de Buriticá, actividad inherente a la
extracción del material que se realiza en las bocaminas.

D. Que a raíz del ejercicio de la actividad minera informal, se vienen

presentando construcciones de cualquier clase de infraestructura sin la
presentación de licencias, informes técnicos y con infracción a las normas
en materia de urbanismo y al EOT del municipio. Lo anterior de
conformidad a la ley 810 de 2003 del Artículo 1°. El Artículo 103 de la Ley
388 de 1997 quedará así:

“Artículo 103. Infracciones urbanísticas. Toda actuación de construcción,

ampliación, modificación, adecuación y demolición de edificaciones, de
urbanización y parcelación, que contravenga los planes de ordenamiento
territorial y las normas urbanísticas que los desarrollan y complementan
incluyendo los planes parciales, dará lugar a la imposición de sanciones
urbanísticas a los responsables, incluyendo la demolición de las obras,
según sea el caso, sin perjuicio de la eventual responsabilidad civil y penal
de los infractores. Para efectos de la aplicación de las sanciones estas
infracciones se considerarán graves o leves, según se afecte el interés
tutelado por dichas normas.
Se considera igualmente infracción urbanística, la localización de
establecimientos comerciales, industriales, institucionales y de servicios en
contravención a las normas de usos del suelo, lo mismo que el
encerramiento, la intervención o la ocupación temporal o permanente del
espacio público con cualquier tipo de amoblamiento, instalaciones o
construcciones, sin la respectiva licencia.
Los municipios y distritos establecerán qué tipo de amoblamiento sobre el
espacio público requiere de la licencia a que se refiere este artículo, así
como los procedimientos y condiciones para su expedición.
En los casos de actuaciones urbanísticas, respecto de las cuales no se
acredite la existencia de la licencia correspondiente o que no se ajuste a
ella, el alcalde o su delegado, de oficio o a petición de parte, dispondrá la
medida policiva de suspensión inmediata de todas las obras respectivas,

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hasta cuando se acredite plenamente que han cesado las causas que
hubieren dado lugar a la medida (…)

E. Que muchas de estas construcciones están siendo utilizadas para

procesamiento de material derivado del ejercicio minero informal, sin el
cumplimiento de las exigencias en materia ambiental; poniendo en riesgo,
la mayoría de los casos la vida, salud e integridad de las personas.

F. Que el artículo 2 de la Constitución Nacional indica: Son fines esenciales

del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general,
garantizar la efectividad de los principios derechos y deberes consagrados
en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la
Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las

personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y
demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares.

G. Que el artículo 4 de nuestra Constitución Política expresa que la misma

es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución
y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones
constitucionales.

Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la

Constitución y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades.

H. Que la Constitución Política señala en el artículo 79. Todas las personas

tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar

las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el
logro de estos fines.

I. Que el artículo 82 de la Constitución Política de Colombia, establece: Es

deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público
y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés
particular.

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Las entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción

urbanística y regularán la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano
en defensa del interés común.

J. Que el Articulo 315 de la Constitución Política de Colombia indica que son

atribuciones del alcalde:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del gobierno, las
ordenanzas, y los acuerdos del concejo.

2. Conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las

instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de la República y del
respectivo gobernador. El alcalde es la primera autoridad de policía del
municipio. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las
órdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante.

3. Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de

las funciones y la prestación de los servicios a su cargo…

7. Las demás que la Constitución y la ley le señalen.

K. Que el artículo 97 del Código de Minas Dispone, “Seguridad de personas y

bienes. En la construcción de las obras y en la ejecución de los trabajos de
explotación, se deberán adoptar y mantener las medidas y disponer del
personal y de los medios materiales necesarios para preservar la vida e
integridad de las personas vinculadas a la empresa y eventualmente de
terceros, de conformidad con las normas vigentes sobre seguridad, higiene
y salud ocupacional”

L. Que el Código de Minas, en su artículo 93 dispuso, “Plantas de

transformación. Si fuere indispensable para efectuar los trabajos de
explotación integrar al complejo industrial de extracción y beneficio, plantas
de procesamiento, éstas se deberán incluir en el montaje a petición del
interesado”.

Se entiende por transformación la modificación mecánica o química del

mineral extraído y beneficiado, a través de un proceso industrial del cual
resulte un producto diferente no identificable con el mineral en su estado
natural.

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M. Que el Decreto número 48 del 27 de Mayo del 2014, “Por medio del cual se
suspende indefinidamente todas las labores de explotación minera sin
título, ordena el cierre y desalojo de las mismas en la totalidad de la
jurisdicción del municipio de Buriticá Antioquia y se dictan otras
disposiciones” está vigente y en su artículo primero del resuelve, expresa
que se ORDENA DE MANERA INMEDIATA, la suspensión cierre y desalojo
de cualquier actividad minera que se esté presentando en el Municipio de
Buriticá sin título minero emitido por autoridad competente, así mismo
levantar o remover cualquier obstáculo que se presente dentro de las
bocaminas o frente de trabajos que se tenga establecidos dentro de la
jurisdicción del municipio, de igual forma, el decomiso de todos los
elementos o materiales para la explotación, exploración o beneficio de
minerales auríferos.

Por lo anterior expuesto el Alcalde del Municipio de Buriticá facultado por las
normas antes citadas para actuar de conformidad,

RESUELVE

Modifíquese el artículo primero (1) del Decreto 070 de 2016, el cual quedará de la
siguiente manera:

ARTÍCULO PRIMERO: Ordénese el desmonte y/o demolición de las

construcciones de centros de beneficios o plantas que se hayan establecido para
el procesamiento y transformación de material obtenido en el ejercicio de la
actividad minera en jurisdicción del municipio Buriticá, Antioquia, que no cumplan
con las exigencias normativas vigentes, especialmente la Licencia Ambiental y
normas de carácter urbanísticas contenidas en la ley; y de conformidad al concepto
técnico emitido por la Secretaria de Planeación soportado con lo establecido en el
EOT adoptado por el Municipio.
Así mismo se realizará la incautación y/o decomiso de manera inmediata de todos
los elementos, herramientas, maquinaria o insumos utilizados para el ejercicio del
procesamiento de este material.

PARAGRAFO: Para todos los efectos legales, el procedimiento de desmonte y/o

demolición de las construcciones de centros de beneficios o plantas que se
hayan establecido para el procesamiento y transformación de material obtenido en
el ejercicio de la actividad minera en jurisdicción del municipio Buriticá, Antioquia,
se fundamenta en lo establecido en el artículo (1) y (2) de la ley 810 de 2003, que

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modifica el Artículo 104 ley 388 de 1997. Relacionado a las Sanciones

urbanísticas.

ARTICULO SEGUNDO: VIGENCIA. El presente decreto rige a partir de la fecha

de su expedición y publicación y contra este no procede recurso alguno, por ser un
Acto Administrativo de carácter General.

Dado en la Alcaldía Municipal de Buriticá – Antioquia a los veintidós (24) días del
mes de Junio de dos mil dieciséis (2016).

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

HUMBERTO ANTONIO CASTAÑO USUGA

Alcalde Municipal

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