Comunicado PNR 2022 - V1 - FCCPV

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FEDERACIÓN DE COLEGIOS DE CONTADORES PÚBLICOS DE

LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

COMUNICADO EMITIDO POR LA FEDERACIÓN DE COLEGIOS DE CONTADORES


PÚBLICOS DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA EN RELACIÓN CON LA DETERMINACIÓN
DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS NATURALES RESIDENTES.
Amazonas
Anzoátegui En los últimos tiempos se han presentado diversos escenarios económicos que impactan de manera
Apure directa a las personas naturales, tanto los asalariados, como los que trabajan por cuenta propia. Es por
Aragua ello que, al finalizar el año civil, la evaluación de la próxima declaración y el impacto del impuesto sobre
la renta para las personas naturales residentes se ha convertido en una actividad obligatoria.
Barinas
Bolívar El impuesto sobre la renta de las personas naturales es personal, directo y progresivo, y debe
Carabobo considerar la capacidad contributiva de cada quien, para que cada individuo pague el impuesto que
recae sobre la renta obtenida en el año fiscal, conforme a su capacidad económica.
Cojedes
Delta Amacuro Sin embargo, en los últimos años lo antes indicado no ha sucedido, por lo que se hace necesario realizar
Distrito Capital una revisión de los parámetros de tributación a la renta de las personas naturales, para sintonizarlo
Falcón con los postulados o principios básicos que informan el sistema tributario contemplados en la
Guárico Constitución de la República, como lo son la justicia tributaria, la capacidad contributiva, la no
confiscatoriedad, entre otros aplicables, y al propio tiempo, actualizar dicha tributación con los
Lara
tiempos tan difíciles y la situación económica de inflación que experimenta el país.
Mérida
Miranda En el caso que se expone, La Ley de Impuesto sobre la Renta, reconoce una exención de base a las
Monagas personas naturales residentes, que deja libre de gravamen aquella cantidad monetaria teóricamente
necesaria para cubrir las necesidades básicas primordiales del sujeto, hoy contemplada en su artículo
Nueva Esparta
77 en los siguientes términos:
Portuguesa
Sucre Artículo 77. Las personas naturales residentes en el país y las herencias yacentes que
obtengan un enriquecimiento global neto anual superior a mil unidades tributarias (1.000 U.T.)
Táchira
o ingresos brutos mayores de mil quinientas unidades tributarias (1.500 U.T.) deberán
Trujillo declararlos bajo juramento ante un funcionario, oficina o por ante la institución que la
Vargas Administración Tributaria señale en los plazos y formas que prescriba el Reglamento.
Yaracuy
Igual obligación tendrán las personas naturales que se dediquen exclusivamente a la realización
Zulia de actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras o piscícolas a nivel primario y obtengan ingresos
brutos mayores de dos mil seiscientas veinticinco unidades tributarias (2.625 U.T.).

Pero lo anterior, al no estar ajustado a la situación actual del país se traduce, en que, las personas
naturales residentes que reciben al año los siguientes montos en bolívares, están obligados a declarar
y probablemente a pagar impuesto sobre la renta.

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FEDERACIÓN DE COLEGIOS DE CONTADORES PÚBLICOS DE
LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MONTO ANUAL EN
CLASIFICACIÓN
BOLIVARES
Amazonas
Trabajadores bajo relación de dependencia Bs. 400,00
Anzoátegui Profesionales Independientes, firmas unipersonales, entre otros. Bs. 600,00
Apure Personas Naturales que se dedican a explotar el campo. Bs. 1.050,00
Aragua
Barinas Esto lleva a concluir inequívocamente que el número de personas obligadas a cumplir con la Ley y el
deber de declarar y pagar impuesto sobre la renta abarca prácticamente a casi todo individuo que
Bolívar
trabaje en Venezuela, destinando recursos indispensables para cubrir sus necesidades básicas a la
Carabobo
declaración del impuesto sobre la renta.
Cojedes
Delta Amacuro Es necesario revisar otros tres aspectos de suma importancia para las personas naturales en cuanto al
Distrito Capital pago del impuesto sobre la renta, como lo son, en primer lugar, los límites de los desgravámenes
Falcón actualmente establecidos en la ley de la materia para adaptarlos a las condiciones económicas actuales.
Guárico
En segundo lugar, los tipos de desgravámenes admisibles para determinar la renta o base imponible
sometida al impuesto in comento, ya que consideramos que la evolución, modernidad, nuevos gastos
Lara
en que incurren las personas naturales que forman parte casi de sus necesidades básicas, deben
Mérida considerarse como un nuevo desgravamen del impuesto sobre la renta, como los son: Transporte,
Miranda alimentación, medicinas, recreación, conexión celular o internet, todos estos prácticamente
Monagas indispensables para toda persona, los cuales podrían considerarse con ciertos límites cuantitativos,
Nueva Esparta como los tienen los cuatro (4) desgravámenes existentes en la ley.
Portuguesa
Y el tercer aspecto que debería estudiarse para hacer más cónsono el pago del impuesto sobre la renta
Sucre
de las personas naturales con la economía actual es el correspondiente al desgravamen único, el cual
Táchira está muy desfasado de la realidad de los individuos. Este desgravamen debería partir de un monto tal
Trujillo que tienda a reconocer un mínimum vitae de la persona natural, lo cual no ocurre en la práctica por
Vargas cuanto no existe un equilibrio entre la extensa estimación de los ingresos, proventos o
Yaracuy enriquecimientos netos sometidos a tributación, tanto de quienes trabajan por cuenta propia, como de
los trabajadores bajo relación de dependencia, de tal suerte que casi toda persona natural termina
Zulia
pagando el impuesto sobre la renta y dedicando una parte importante del mencionado mínimum vitae
para cumplir este tributo. La idea de esto, no es que la persona natural no pague el impuesto sobre la
renta, ya que como deber constitucional el individuo no puede sustraerse del mismo, sino que el pago
a cuenta de cada quien atienda a la respectiva capacidad contributiva.

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FEDERACIÓN DE COLEGIOS DE CONTADORES PÚBLICOS DE
LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
El uso del desgravamen único debe ser para el individuo una opción atrayente y mejor que el uso de
los cuatro (4) desgravámenes limitados señalados en la ley, no una especie de condena residual para
el sujeto quien muchas veces no tiene otra alternativa que utilizarlo para reducir de alguna manera su
Amazonas renta sometida al impuesto.
Anzoátegui
Apure Los desgravámenes existentes son por muy escasos conceptos, a veces inaplicables, y otras veces
Aragua inmateriales, lo cual resulta en una reducción muy baja de la renta gravable,…”lo que prácticamente
conduce a la utilización de la figura del desgravamen único, no como una opción, sino como la única
Barinas
alternativa legítima”. (Vid., sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia Nro. 301
Bolívar del 27 de febrero de 2007, caso: Adriana Vigilanza García y Carlos A. Vecchio.).
Carabobo
Cojedes Por otra parte, el artículo 50 de la Ley del ISLR, atendiendo el principio de progresividad, establece
Delta Amacuro distintas tarifas considerando el nivel obtenido de los enriquecimientos netos gravables con la
Distrito Capital finalidad de aplicar tarifas más altas a las rentas netas más elevadas, pero debido a la baja
Falcón representación en bolívares que se obtiene por la transformación de las Unidades Tributarias en cada
nivel, las personas cuyos enriquecimientos gravables sean superior a doscientos bolívares (200,00 Bs.)
Guárico
mensuales, debe aplicar la tarifa más alta, que es del 34% aplicable a la base imponible sometida al
Lara impuesto.
Mérida
Miranda Cuadro 1: DETERMINACIÓN ISLR PERSONA NATURAL RESIDENTE
Desgravamen Determinación Monto a
Monagas EXPRESADO EN BOLIVARES ENG S/NIVELES TARIFA SUSTRAENDO unico Base Gravable Rebaja PN ISLR Pagar ISLR
Nueva Esparta Por fracción comprendida hasta 0 400,00 6% 0 309,60 90,40 4,00 5,42 1,42
Portuguesa Por fracción comprendida hasta 400,40 600,00 9% -12 309,60 290,40 4,00 14,14 10,14

Sucre Por fracción comprendida hasta 600,40 800,00 12% -30 309,60 490,40 4,00 28,85 24,85
Por fracción comprendida hasta 800,40 1.000,00 16% -62 309,60 690,40 4,00 48,46 44,46
Táchira
Por fracción comprendida hasta 1.000,40 1.200,00 20% -102 309,60 890,40 4,00 76,08 72,08
Trujillo Por fracción comprendida hasta 1.200,40 1.600,00 24% -150 309,60 1.290,40 4,00 159,70 155,70
Vargas Por fracción comprendida hasta 1.600,40 2.400,00 29% -230 309,60 2.090,40 4,00 376,22 372,22
Yaracuy Por fracción comprendida desde 2.400,40 4.000,00 34% -350 309,60 3.690,40 4,00 904,74 900,74

Zulia
Ante la proximidad e inminencia de la declaración del impuesto sobre la renta de las personas
naturales, es oportuno que antes del cierre fiscal (año civil) el Ejecutivo Nacional considere algún
paliativo para aliviar la carga tributaria de las personas naturales en cuanto al impuesto sobre la renta
y emita un Decreto de Exoneración del ISLR a las personas naturales residentes, que le permita
dejar libre de gravamen y por ende fortalecer su poder adquisitivo de aquella cantidad monetaria
necesaria para cubrir el COSTO DE VIDA Y EL ACCESO A LA CESTA BÁSICA.

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FEDERACIÓN DE COLEGIOS DE CONTADORES PÚBLICOS DE
LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Para finalizar, es importante acotar que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela


Amazonas establece en su Artículo 316. Que el sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas
Anzoátegui públicas según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, así como la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de vida
Apure
de la población; para ello se sustentará en un sistema eficiente para la recaudación de los tributos,
Aragua
afirmando en el Artículo 317, Que Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio. Resaltado propio.
Barinas
Bolívar Como hemos propuesto en comunicados anteriores, ratificamos, en consideración a los derechos de
los contribuyentes y el principio de certeza jurídica, la importancia de otorgar (en los tiempos
Carabobo
previstos en nuestro ordenamiento jurídico-tributario) una exoneración aplicable a las personas
Cojedes naturales con base a lo expuesto en este documento y realizar la evaluación pertinente a las normas
Delta Amacuro tributarias para garantizar la aplicación de los principios tributarios establecidos en la Constitución de
Distrito Capital la República Bolivariana de Venezuela.
Falcón
Propicia la ocasión para reiterar la mayor disposición a brindar nuestro concurso y aportar nuestro
Guárico
esfuerzo institucional en el fortalecimiento de la cultura tributaria en el país.
Lara
Mérida Directorio de la Federación de Colegios de Contadores Públicos de la República Bolivariana de
Venezuela, en Caracas, a los 27 días del mes de diciembre de 2022.
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Táchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia

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