Informe Tecnico PP 2024

GOBIERNO REGIONAL DE Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Subgerencia de Planeamiento y
ANCASH Acondicionamiento Territorial Acondicionamiento Territorial
INFORME TÉCNICO N° -2023-GRA/GRPPAT/SGPAT
SEÑORA : Econ. Clara Miluska Zavaleta Lazo

Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial
ASUNTO : Reglamento del proceso de Presupuesto Participativo 2024
REFERENCIA : Resolución Directoral N° 007-2010-EF/76.01
FECHA : Huaraz,
Por el intermedio del presente me dirijo a usted, para remitir el Reglamento

del proceso de Presupuesto Participativo 2024; adjunto al presente, para lo cual solicito su
trámite y aprobación posterior por el Consejo Regional.
I. BASE LEGAL
 Ley N° 27680 - Ley de Reforma Constitucional.

 Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N° 31638 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023.
 Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley Nº 27245 - Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
 Ley N° 27293 - Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo.
 Ley Nº 29298 - Ley que modifica la Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto
Participativo. Artículos 4º, 5º, 6º y 7º.
 Decreto Supremo Nº 131‐2010‐EF que modifica al Decreto Supremo Nº142-2009-EF,
que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto
Participativo, y deroga el Decreto Supremo Nº 171-2003-EF, que aprueba el
Reglamento de la Ley Nº 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo.
 Resolución Directoral N° 007-2010-EF/76.01, se aprueba el Instructivo N° 001-2010-
EF/76.01, "Instructivo para el proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados", que establecen los lineamientos precisos para orientar el desarrollo
articulado del proceso participativo.
 Decreto Supremo N°132-2010-EF que modifica al Decreto Supremo Nº 097-2009-EF,
correspondiente al proceso del Presupuesto Participativo.
II. OBJETIVOS
II.1. GENERAL
Garantizar la ejecución de actividades o fases del proceso del Presupuesto

Participativo 2024 del Gobierno Regional de Ancash.
II.2. ESPECÍFICOS
 Promover la activa participación de las instituciones públicas y la sociedad civil

en el proceso del Presupuesto Participativo 2024.
 Establecer cronograma de actividades para el proceso del Presupuesto

Participativo 2024.
III. AGENTES PARTICIPANTES PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Los agentes participantes del proceso del presupuesto participativo, constituyen:
1. Consejo de Coordinación Regional
Es el órgano consultivo y de coordinación del Gobierno Regional con las
municipalidades. Se encuentra compuesta por el Presidente Regional, quien lo
preside, los alcaldes provinciales y los representantes de la sociedad civil.
2. Consejo Regional
Es la instancia normativa y fiscalizadora del Gobierno Regional.
3. Sociedad Civil
Comprende a las organizaciones sociales de base territorial o temática, así como a
organismos e instituciones privadas dentro del ámbito regional, cuyos miembros
residen en el ámbito regional; tales como: clubes de madres, comedores
populares, comités de vaso de leche, comunidades campesinas y nativas, sindicatos,
asociaciones de padres de familia, organización de mujeres y jóvenes, Mesa de
Concertación para la Lucha contra la Pobreza y otra agrupación representativa de la
región. Asimismo, constituyen los organismos e instituciones privadas: universidades,
colegios profesionales, asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales,
cámara de comercio, asociaciones o gremios empresariales laborales, agrarias, de
productores o comerciantes, organismos de cooperación técnica internacional,
iglesias, entre otras con presencia en la región.
4. Equipo Técnico
Es el soporte técnico en el proceso de planeamiento de desarrollo concertado y
presupuesto participativo y desarrollar el trabajo de evaluación técnica; asimismo,
de armonizar la realización de capacitación a los agentes participantes. Lo integran

los profesionales y técnicos de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial, también de dependencias internas del Gobierno
Regional y profesionales de la sociedad civil. Es presidido por el Gerente de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
IV. FASES PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

En la ejecución de las acciones y/o actividades del proceso del Presupuesto Participativo
2024, se desarrollará en cuatro fases establecidas en el Instructivo para el proceso del
Presupuesto Participativo y Reglamento del proceso del Presupuesto Participativo 2024 del
Gobierno Regional de Ancash, que se detalla en el esquema siguiente:
ESQUEMA Nº 01
FASES DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Fuente: Resolución Directoral N° 007-2010-EF/76.01
IV.1. FASE 1: PREPARACIÓN

Comprende las acciones de comunicación, sensibilización, convocatoria,
identificación y capacitación de agentes participantes:
a. Comunicación
El Gobierno Regional de Ancash, con el propósito de lograr una amplia
participación y representatividad de la sociedad civil, difundirá en forma
permanente en los medios de comunicación de alcance regional el inicio del
proceso del presupuesto participativo y mantener informada a la población
sobre los avances y resultados del mismo en la página web de la institución:

www.regionancash.gob.pe
b. Sensibilización
Con la finalidad de promover la participación responsable de la sociedad civil
organizada en la programación participativa del presupuesto, ejecución, control
y sostenibilidad de los proyectos de inversión, con la elaboración y distribución
de afiches, folletos y otros medios de comunicación.
c. Convocatoria
El presidente del Gobierno Regional de Ancash, en coordinación con el Consejo
de Coordinación Regional, convocará a la población organizada al proceso de
Presupuesto Participativo, haciendo el uso de los medios de comunicación
(radios, televisión) y comunicación escrita a los agentes participantes.
ESQUEMA Nº 02
CONVOCATORIA PÚBLICA PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
d. Identificación de agentes participantes
El Gobierno Regional de Ancash, a través de los medios de comunicación oral y

escrita, realizará la invitación a las instituciones públicas y privadas, asimismo a
las organizaciones sociales y económicas del ámbito regional para la inscripción
y acreditación de participantes para el proceso de presupuesto participativo
y posteriormente se realizará el registro de participantes, el mismo debe de
poner de conocimiento público, por diversos medios. Así mismo, se realizará la
conformación del equipo técnico del Presupuesto Participativo, mediante
Resolución Gerencial, los mismos estarán integrados los funcionarios de las

Gerencias y Subgerencias competentes en la materia.
ESQUEMA Nº 03
INSCRIPCIÓN DE AGENTES PARTICIPANTES EN EL PROCESO DEL PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO
e. Capacitación a los agentes participantes
La Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento

Territorial, en coordinación con la Dirección Nacional del Presupuesto Público
del Ministerio de Economía y Finanzas y la Mesa Temática de Presupuesto
Participativo, desarrollará acciones de capacitación sobre temas de interés del
proceso a través de talleres y seminarios.
ESQUEMA Nº 04
PREPARACIÓN DEL CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN DE AGENTES
PARTICIPANTES
IV.2. FASE 2: CONCERTACION

Esta fase comprende las actividades de identificación de los problemas, evaluación

técnica de las posibles soluciones y finalmente la priorización de proyectos
propuestos por el titular del pliego, así como la formulación de acuerdos y
compromisos en lo que respecta al financiamiento. Para lo cual se realizarán los
talleres de trabajo, conducido por el equipo técnico. Los talleres serán convocados
por el Presidente del Gobierno Regional de Ancash, en su calidad de Presidente del
Consejo de Coordinación Regional.
a. Taller de Identificación y Priorización de Problemas
Para el desarrollo de este taller, se utilizará el diagnóstico regional, sobre esta

base los agentes participantes procederán a identificar y priorizar los
principales problemas que afectan a la población, en el marco del Plan de
Desarrollo Regional Concertado y presupuesto por resultados.
b. Evaluación Técnica de Proyectos

El equipo técnico seleccionará de la cartera de proyectos viables, aquellos que
guardan correspondencia con los problemas priorizados, teniendo en cuenta
los criterios de alcance y cobertura y montos de inversión que definen los
proyectos de impacto regional; así como los recursos asignados al proceso
participativo, preservando el equilibrio entre recursos disponibles y los montos
de recursos requeridos para el financiamiento de los proyectos priorizados. Los
resultados de la evaluación del equipo técnico serán presentados por el
Presidente Regional, quien propone a los agentes participantes los proyectos
de inversión correspondiente para su priorización.
c. Taller de Priorización de Proyectos de Inversión

Los proyectos presentados por el Presidente Regional, constituyen la base
para la priorización de proyectos de acuerdo a los problemas identificados. La
determinación de orden de prioridades de los proyectos de inversión y
acciones corresponde a los agentes participantes.
ESQUEMA Nº 5
PROCESO DE EVALUACIÓN TÉCNICA Y FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
IV.3. FASE 3: COORDINACION
El Gobierno Regional de Ancash, efectúa las coordinaciones que sean necesarias

para definir acciones de intervención en el ámbito de sus competencias, a fin de
armonizar políticas en base a intereses de desarrollo de la población.
IV.4. FASE 4: FORMALIZACION

Esta etapa comprende la inclusión de proyectos de inversión priorizados y con
financiamiento en el Presupuesto Institucional de Apertura del ejercicio
correspondiente; así como rendición de cuentas respecto al cumplimiento de loa
acuerdos y compromisos asumidos en el año anterior.
a. Inclusión de Proyectos en el Presupuesto Institucional

Los proyectos de inversión pública priorizados en el proceso y que constituyen
parte del Acta de Acuerdos y Compromisos, deberán ser incluidos en el
Presupuesto Institucional del Gobierno Regional. La copia del Acta de
Acuerdos y Compromisos, así como el documento del proceso del
Presupuesto Participativo, será adjuntando al Presupuesto Institucional de
Apertura y remitido a la Contraloría General de la República, a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso y a la Dirección
Nacional del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas.
b. Rendición de Cuentas
La Rendición de Cuentas constituye un mecanismo de transparencia en el cual
el titular del pliego informará a los agentes participantes sobre el cumplimiento
de los acuerdos y compromisos asumidos en el año anterior.
ESQUEMA Nº 6
TALLER RENDICIÓN DE CUENTAS
Que, mediante la Ley 29298, que modifica la Ley 28056, Ley de Marco del Presupuesto Participativo en
su artículo 6°, dispone:
“La adecuación de fases y actividades que se requieran para el mejor cumplimiento del proceso,
considerando la realidad territorial, serán reguladas por ordenanza. Los titulares del pliego son los
responsables de llevar adelante las distintas fases del proceso, conforme a los mecanismos que se
establecen en la presente Ley. su reglamento, directivas y lineamientos emitidos para dichos fines .”
CONCLUSIÓN:
 En cumplimiento del instructivo N°001-2010-EF/76.01 aprobada con la Resolución

Directoral N° 007-2010-EF/76.01, en su numeral 1 del Capitulo II “fase de preparación;
hace mención… que antes del inicio de las acciones de comunicación, sensibilización,
convocatoria, identificación y capacitación de los agentes participantes es necesaria la
aprobación de la Ordenanza, que reglamenta el proceso del Presupuesto Participativo.1
 Se concluye, que para el cumplimiento de la Ley Marco N° 28056 y modificatoria, y su

reglamento aprobada con el Decreto Supremo N°142-2009-EF, es de suma importancia
aprobar el reglamento para dar inicio al proceso del Presupuesto Participativo 2024, por
lo tanto, es procedente aprobar el reglamento en mención mediante una ordenanza
regional.
Atentamente;
1
Resolución Directoral N° 007-2010-EF/76.01

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SEÑORA : Econ. Clara Miluska Zavaleta Lazo

ASUNTO : Reglamento del proceso de Presupuesto Participativo 2024

REFERENCIA : Resolución Directoral N° 007-2010-EF/76.01

Por el intermedio del presente me dirijo a usted, para remitir el Reglamento

 Ley N° 27680 - Ley de Reforma Constitucional.

Garantizar la ejecución de actividades o fases del proceso del Presupuesto

 Promover la activa participación de las instituciones públicas y la sociedad civil

 Establecer cronograma de actividades para el proceso del Presupuesto

III. AGENTES PARTICIPANTES PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

de armonizar la realización de capacitación a los agentes participantes. Lo integran

IV. FASES PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Fuente: Resolución Directoral N° 007-2010-EF/76.01

IV.1. FASE 1: PREPARACIÓN

sobre los avances y resultados del mismo en la página web de la institución:

d. Identificación de agentes participantes

El Gobierno Regional de Ancash, a través de los medios de comunicación oral y

Resolución Gerencial, los mismos estarán integrados los funcionarios de las

INSCRIPCIÓN DE AGENTES PARTICIPANTES EN EL PROCESO DEL PRESUPUESTO

e. Capacitación a los agentes participantes

La Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento

IV.2. FASE 2: CONCERTACION

Esta fase comprende las actividades de identificación de los problemas, evaluación

a. Taller de Identificación y Priorización de Problemas

Para el desarrollo de este taller, se utilizará el diagnóstico regional, sobre esta

b. Evaluación Técnica de Proyectos

c. Taller de Priorización de Proyectos de Inversión

IV.3. FASE 3: COORDINACION

El Gobierno Regional de Ancash, efectúa las coordinaciones que sean necesarias

IV.4. FASE 4: FORMALIZACION

a. Inclusión de Proyectos en el Presupuesto Institucional

 En cumplimiento del instructivo N°001-2010-EF/76.01 aprobada con la Resolución

 Se concluye, que para el cumplimiento de la Ley Marco N° 28056 y modificatoria, y su

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