REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

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VII. Líneas de Investigación.

8.1 De la Investigación.

La Investigación dentro del Programa de Formación Avanzada

Especialización en Gestión Judicial se define como un proceso reflexivo y
crítico de construcción colectiva e integrador de saberes, en el cual los
investigadores e investigadoras en permanente observación y diálogo con los
distintos ámbitos de la realidad social, estudian sus dimensiones, la
interpretación de sus relaciones y fenómenos de una manera sistemática,
ordena las búsquedas y los hallazgos, con la finalidad de producir en el
transcurso del proceso investigativo nuevos conocimientos que contribuyan a la
transformación del entorno.

El Proyecto de Investigación como parte del Componente Investigativo

de la Especialización en Gestión Judicial, busca profundizar en la generación y
sistematización de nuevos conocimientos a través de la investigación que
realizarán los participantes en interrelación con comunidades y organizaciones
sociales.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece

como principio fundamental la democracia participativa y protagónica como
base para impulsar las transformaciones sociales e institucionales que requiere
el momento histórico. En este sentido, también es importante resaltar que uno
de los fines que establece la Ley del Sistema de Justicia es “crear y fortalecer
los medios de participación protagónica del pueblo en la formulación, ejecución
y control de las políticas del Sistema de Justicia, así como en los procesos
judiciales”1, para garantizar la igualdad y el acceso a la justicia, en una
sociedad multiétnica y pluricultural.

1
Artículo 3, numeral 3 de la Ley del Sistema de Justicia.
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Ante la crisis del paradigma positivista del Derecho que no ha dado

respuesta a las problemáticas de las mayorías de la población, se requiere la
construcción de nuevos paradigmas jurídicos a partir de la participación de
nuevos sujetos sociales y políticos que tradicionalmente habían sido excluidos.

En este sentido, es pertinente la Investigación Acción Participativa (IAP)

como herramienta metodológica para impulsar los procesos de movilización,
organización comunitaria y valoración de nuevas formas de comprensión de la
realidad para su transformación.

La IAP como metodología de investigación nos permite pasar de la

relación sujeto- objeto a sujeto-sujeto, igualmente partir de las necesidades
sentidas de la población como una condición básica y necesaria para buscar
las soluciones por ellos mismos, esto nos lleva a que la realidad debe ser
comprendida de una manera integral y como una vía para buscar salidas
emancipadoras y de autonomía.

Objetivos

 Generar y fortalecer procesos de Investigación Acción Participativa

tendientes a coadyuvar en la organización comunitaria y la construcción
de nuevos conocimientos en la dimensión jurídica.

 Fortalecer los procesos de formación, investigación y socialización de

los resultados de las investigaciones, a los fines de que genere impacto
o trascendencia en la formulación, ejecución y evaluación de las
políticas públicas en la gestión judicial.

 Relacionar la Investigación Acción Participativa con otras metodologías

de investigación cualitativa.
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Estrategias metodológicas

Los participantes al inicio de la Especialización seleccionarán la línea de

investigación en la cual deseen desarrollar su Proyecto y se conformarán los
colectivos de investigación que consideren necesarios en cada área.

Cada colectivo seleccionará la comunidad u organización social con la

cual se vinculará para la construcción colectiva de conocimientos y trabajará
con Investigación Acción Participativa, a los fines de favorecer la construcción
colectiva de referentes teórico-prácticos que contribuyan a la solución de
problemas en el ámbito socio jurídico.

De igual manera, cada colectivo de investigación será asesorado por un

equipo de trabajo y sistematización (Comité del Proyecto) cuya labor, entre
otras, estará dirigida a aportar propuestas de solución a los distintos problemas
que se producen en el proceso de investigación. El Comité de Proyecto estará
conformado por tres (03) docentes, acreditados dentro del Programa de
Formación Avanzada, y voceros de la comunidad u organización social en las
cuales se lleva a cabo la investigación. Este Comité podrá hacer uso de
Asesores Externos, quienes deberán contar con comprobada experiencia en
procesos de Investigación Acción Participativa.

Se realizarán presentaciones parciales de los avances en el proceso de

investigación en los plazos que establezca el Comité de Proyecto y el Comité
Académico del Programa.

El proyecto se realizará durante todo el Proceso de Formación Avanzada

y concluirá con la presentación del Informe Final de Proyecto.
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Atribuciones del Comité del Proyecto

 Velar por el buen funcionamiento del trabajo de grupo, con el fin que se
realice de manera cooperativa durante el proceso, que permita una
visión colectiva, solidaria y una co-facilitación en el proceso de formación
en el cual estarán presentes siempre las comunidades como co-
investigadores.

 Orientar al estudiante en la realización de la investigación, así como en

el proceso de sistematización que se realizará individualmente, aunque
el proyecto es colectivo

 Hacer seguimiento y apoyar en la ejecución del Plan de Formación,

haciendo las observaciones que correspondan al estudiante y
participando de manera activa, bajo el principio de corresponsabilidad.

 Emitir opinión, ante el Comité Académico, sobre el Proyecto de

Investigación, para su tramitación ante las instancias superiores.

8.2 Áreas de Conocimientos y Líneas de Investigación.

La especialización en Gestión Judicial está conformada por tres grandes

áreas de conocimiento, definidas en epígrafes anteriores, a saber: - Sociedad,
Justicia y Ética; Gestión Tribunalicia; y Epistemología y Metodología. Estas
áreas sirven de base para la conformación de las siguientes líneas de
investigación:

1. Pluralismo Jurídico y Gestión Judicial.

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Uno de los nuevos rasgos de la Constitución Bolivariana ha sido el

reconocimiento de Venezuela como un país pluriétnico y multicultural y por lo
tanto plurijurídico, dicha pluralidad se fundamenta en la existencia de pueblos
indígenas y grupos culturales con expresiones o sistemas jurídicos propios.

El abordar el Pluralismo Jurídico tiene como propósito principal

examinar, analizar y discutir los principales rasgos de sistemas jurídicos
indígenas y/o de otras expresiones culturales existentes en Venezuela y que
hacen parte del derecho propio de estos grupos, históricamente negado por la
teoría jurídica dominante, de corte colonial, hegemónico y univoco, se trata de:

 Analizar las principales expresiones jurídicas a través de las sentencias

del Tribunal Supremo de Justicia con relación a casos particulares de
culturas indígenas u otras expresiones que han afectado o creado
jurisprudencia.

 Examinar la producción de derecho (hegemónico) aplicado en los

espacios indígenas con el propósito de caracterizar las nuevas formas
de regulación y gestión jurídica política acorde con los lineamientos
constitucionales.

 Estudiar las consecuencias para el desarrollo de los derechos humanos,

sociales y culturales y jurídicos en las culturas indígenas o distintas a la
cultura hegemónica.

 Abordar los estudios jurídicos desde distintas lógicas y no solamente

desde la lógica positivista del derecho.
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2.- Participación Popular y Sistema de Justicia.

La crisis social generada por las lógicas de exclusión del sistema

capitalista, el modelo de Estado burgués y la democracia representativa que lo
sustentó históricamente, encontró su quiebre con la pretensión hegemónica
imperialista de imponer el modelo neoliberal a escala planetaria enmascarado
en el proceso de globalización, lo que encontró en los pueblos de América
Latina una fuerte respuesta popular, representada en Venezuela por el
Caracazo, posteriormente por alzamientos militares, y la avanzada de un
proyecto electoral con una propuesta popular de impulsar un proceso
constituyente originario que refundara las bases políticas y jurídicas de la
república y el Estado Venezolano como salida a la crisis ética-política y a la
incapacidad de las viejas estructuras de dar respuesta a las necesidades de
amplias mayorías sociales y minorías marginadas.

El proyecto popular avanzó y concretó el proceso constituyente que

definió la Constitución de 1999 y con ella la refundación de la República y la
construcción del nuevo Estado democrático y social de Derecho y de Justicia
cimentado en un nuevo modelo político que encuentra su legitimidad en la
expresión de la soberanía popular mediante la participación y protagonismo del
pueblo en todos los ámbitos de la gestión pública.

Este nuevo modelo democrático participativo y protagónico se constituye

en un avance mundial de las nociones y expresiones de la democracia, y en
relación a la gestión judicial implica la innovación en la construcción de los
nuevos modelos de gestión en este campo del poder público nacional que den
respuesta al nuevo modelo de Estado y abran los espacios para el ejercicio
pleno del poder popular en la construcción de la justicia.

Por ello en el caso particular del Estado venezolano, tenemos el reto de

contribuir, tanto a la configuración del nuevo modelo de gestión judicial; como
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al fortalecimiento de un ámbito jurídico más amplio reconocido en la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el cual se inscribe la
gestión judicial, que es nuestro Sistema de Justicia donde se enmarcan
diversos ámbitos de vida y participación social como lo es el derecho
alternativo, la justicia de paz y la propia actuación de los profesionales del
derecho en su función social.

3.- Realidad socio-económica, igualdad y acceso a la justicia.

La igualdad y el acceso a la justicia son derechos reconocidos a todas

las personas, establecidos tanto en los instrumentos internacionales de
Derechos Humanos como en las Constituciones de los Estados miembros de
las Naciones Unidas, bajo la premisa de que son derechos fundamentales que
deben ser garantizados por todos los Estados a sus ciudadanos.

A pesar de este reconocimiento oficial o formal de la igualdad y el

acceso a la justicia como elementos esenciales del Estado de Derecho, es
evidente que el modelo económico capitalista en que se inscriben la mayoría
de estos Estados genera amplios niveles de desigualdad social que
imposibilitan el acceso de amplios sectores de la sociedad a los órganos de
justicia y que generan privilegios y mayores posibilidades de éxito en los
procesos judiciales para las partes que pueden contar con la más calificada y
costosa asesoría privada, frente a quienes tienen que acudir a la asesoría
pública muchas veces agotada en sus capacidades frente a las múltiples
demandas y fuertemente señalada en sus niveles de corruptibilidad frente al
poder económico.

En este tema se han presentado múltiples propuestas de reforma en el

marco del sistema capitalista que hasta ahora no han garantizado el acceso
real a la justicia; y por otro lado tenemos el reto de las naciones que como
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Venezuela transitan procesos de transformación social, dirigidos a superar el

sistema capitalista y la exclusión que este genera, lo que implica el reto de
construir alternativas culturalmente apropiadas y ajustadas a la propuesta
socialista que avanza en toda Nuestra América.

4.- Políticas Judiciales orientadas a la celeridad procesal.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en

el artículo 26:
“Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de
administración de justicia para hacer valer sus derechos e
intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de
los mismos y a obtener con prontitud la decisión
correspondiente.
El Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial,
idónea, transparente, autónoma, independiente, responsable,
equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos
o reposiciones inútiles.”

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia de

fecha 10 de mayo de 2001, Nº708, al interpretar el texto constitucional citado ut
supra expresó:
“El derecho a la tutela judicial efectiva, de amplísimo contenido,
comprende el derecho a ser oídos por los órganos de
Administración de Justicia establecidos por el Estado; es decir,
no sólo el derecho de acceso sino también el derecho a que,
cumplidos los requisitos establecidos en las leyes adjetivas, los
órganos judiciales conozcan el fondo de las pretensiones de los
particulares y, mediante una decisión dictada en derecho,
determinen el contenido y la extensión del derecho deducido,
de allí que la vigente Constitución señale que no se sacrificará
la justicia por la omisión de formalidades no esenciales y que el
proceso constituye un instrumento fundamental para la
realización de la justicia (art.257). En un Estado social de
derecho y de justicia (art.2 de la vigente Constitución) donde se
garantiza una justicia expedita sin dilaciones indebidas y sin
formalismos o reposiciones inútiles (art.26 eiusdem), la
interpretación de las instituciones procesales debe ser amplia,
tratando que si bien el proceso sea una garantía para que las
partes puedan ejercer su derecho de defensa, no por ello se
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convierta en una traba que impida lograr las garantías que el

artículo 26 constitucional instaura”

En este orden de ideas, se hace necesario afirmar que el problema del

proceso no solo hace referencia a su ser, es decir, a su concreta organización
según el ordenamiento adjetivo sino también a su deber ser, es decir, a la
conformidad de su regulación positiva con las previsiones constitucionales del
Estado social de derecho y de justicia.

El derecho de un proceso sin dilaciones indebidas, es, en esencia, un

derecho ordenado al proceso cuya finalidad específica radica en la garantía de
que el proceso judicial se ajuste en su desarrollo a adecuadas pautas
temporales. Se trata, en suma, de un derecho que posee una doble faceta ( o
naturaleza jurídica): de un lado una faceta prestacional, consistente en el
derecho a que los Jueces y Magistrados resuelvan y hagan ejecutar lo resuelto
en un “plazo razonable”, esto es, cumplan su función jurisdiccional con la
rapidez normal que permita la duración normal de los procesos; y, de otro lado,
una faceta reaccional, que actúa también en el marco estricto del proceso y
consiste en el derecho a que se ordene la inmediata conclusión de los
procesos en los que se incurra en dilaciones indebidas.

A través de la línea de investigación Políticas Judiciales orientadas a la

celeridad procesal, el participante ampliará la cobertura de la
operacionalización de la garantía de tutela judicial efectiva, generando
conocimiento que permita optimizar la prestación de servicios de administración
de justicia y la atención al ciudadano, realizando aportes en lo referente a:

 Promover mejores canales de comunicación que permitan brindar mayor

información a la ciudadanía sobre la actuación de órganos
jurisdiccionales, y los servicios que están llamado a prestar
constitucionalmente.
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 Desarrollar planes estratégicos y/o planes operativos donde queden

establecidos los principios constitucionales procesales de la
administración de justicia venezolana.

 Diseñar reformas en los procesos penales, no sólo en el ámbito del

marco positivo, sino también propiciando técnicas que permitan la menor
duración de los procesos.

 Elaborar modelos de gestión para el sistema judicial venezolano.

8.3 Aspectos generales de las áreas de conocimientos y las

unidades curriculares, como apoyo de las líneas de investigación.

En la especialización en Gestión Judicial las áreas de conocimiento

están asociadas a los tres componentes de la especialización, así encontramos
que el componente básico está asociado a el área de conocimiento “Sociedad,
Justicia y Ética”, el componente especializado al área de conocimiento “Gestión
Tribunalicia”, y el componente de investigación al área de conocimiento
“Epistemología y Metodología”.

Estas áreas de conocimiento articulan las unidades curriculares entre sí

y el proyecto vincula las unidades curriculares a la realidad social a partir de la
práctica en la investigación acción participativa; esto en la búsqueda del
análisis complejo de la realidad en coherencia con el enfoque epistemológico y
pedagógico de la Universidad Bolivariana de Venezuela.

Así mismo, las líneas de investigación responden a problemáticas socio-

jurídicas contextualizadas con el fin de aportar desde los procesos de
investigación a la solución de problemas vinculados a la Gestión Judicial.