Contraloría General de La República

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LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA

Estimado docente, en esta monografía sobre la Contraloría General de la República (CGR)


trataremos lo más importante sobre este organismo, daremos un breve resumen sobre su
definición, sus competencias, normas fundamentales y se mostrará un poco de su historia.

Resumen
La Contraloría General de la República (CGR) es un organismo constitucional autónomo del
Estado y se encarga de controlar los bienes y recursos públicos del país. Es el órgano superior del
Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos
del Perú, la correcta gestión de la deuda pública, así como la legalidad de la ejecución
del presupuesto del sector público y de los actos de las instituciones sujetas a control; ayudando así
al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana.
La Contraloría General tiene por misión dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control
gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestión de las
entidades, la promoción de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, así
como, contribuir con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadanía para su
adecuada participación en el control social. Es así que cuenta con Trámites y Servicios dirigidos a la
ciudadanía en general y a los funcionarios y servidores públicos.
Competencias de la Contraloría.
Como la máxima autoridad del Sistema Nacional de Control, La Contraloría General de la República
(CGR) supervisa, vigila y verifica la correcta aplicación de las políticas públicas y el uso de los
recursos y bienes del Estado.
Para realizar con eficiencia sus funciones, cuenta con autonomía administrativa, funcional,
económica y financiera, así como con atribuciones especiales que le otorga el artículo 22 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
Las atribuciones no son taxativas, comprendiendo las demás que señale la Ley N° 27785 y otros
dispositivos legales.
La Contraloría General de la República tiene las siguientes competencias:
 Competencia Constitucional
 Competencia Legal
Normas fundamentales de la Contraloría
 Autonomía y competencia constitucional de la Contraloría
Artículo 82°: La Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de Derecho
Público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica. Es el órgano superior del Sistema
Nacional de Control. Supervisa la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las
operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control.
El Contralor General es designado por el Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo, por siete años.
Puede ser removido por el Congreso por falta grave.
 Participación en la Cuenta General
Artículo 81°: La Cuenta General de la República, acompañada del informe de auditoría de la
Contraloría General de la República, es remitida por el Presidente de la República al Congreso de la
República en un plazo que vence el quince de agosto del año siguiente a la ejecución del
presupuesto.
La Cuenta General de la República es examinada y dictaminada por una comisión revisora hasta el
quince de octubre. El Congreso de la República se pronuncia en un plazo que vence el treinta de
octubre. Si no hay pronunciamiento del Congreso de la República en el plazo señalado, se eleva el
dictamen de la comisión revisora al Poder Ejecutivo para que este promulgue un decreto legislativo
que contiene la Cuenta General de la República.
 Control en Gobiernos Regionales y Locales
Artículo 199°: Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios órganos de
fiscalización y por los organismos que tengan tal atribución por mandato constitucional o legal, y
están sujetos al control y supervisión de la Contraloría General de la República, la que organiza un
sistema de control descentralizado y permanente. Los mencionados gobiernos formulan sus
presupuestos con la participación de la población y rinden cuenta de su ejecución, anualmente, bajo
responsabilidad, conforme a ley.
 Facultad para designar al Contralor General
Artículo 101°: Los miembros de la Comisión Permanente del Congreso son elegidos por éste. Su
número tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y no excede
del veinticinco por ciento del número total de congresistas. Son atribuciones de la Comisión
Permanente: designar al Contralor General a propuesta del Presidente de la República.
 Otras menciones al Contralor General
Artículo 91°: No pueden ser elegidos miembros del Parlamento Nacional si no han renunciado al
cargo seis (6) meses antes de la elección: los ministros y viceministros de Estado, y el Contralor
General.
Artículo 96°: Cualquier representante al Congreso puede pedir a los Ministros de Estado, al Jurado
Nacional de Elecciones, al Contralor General, al Banco Central de Reserva, a la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, a los Gobiernos
Regionales y Locales y a las instituciones que señala la ley, los informes que estime necesarios.
El pedido se hace por escrito y de acuerdo con el Reglamento del Congreso. La falta de respuesta
da lugar a las responsabilidades de ley.
Artículo 99°: Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente de la
República; a los representantes a Congreso; a los Ministros de Estado; a los miembros del Tribunal
Constitucional; a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura; a los vocales de la Corte
Suprema; a los fiscales supremos; al Defensor del Pueblo y al Contralor General por infracción de la
Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años
después de que hayan cesado en éstas.
Historia
El 26 de septiembre de 1929, el Presidente Augusto B. Leguía y Salcedo crea la Contraloría General
de la República, como repartición administrativa del Ministerio de Hacienda.
Luego el Congreso de la República dio la Ley N.º 6784, de fecha 28 de febrero de 1930,
confiriéndole nivel legal a la existencia de la Contraloría General, disponiendo su conformación con
las Direcciones del Tesoro, Contabilidad y del Crédito Público del entonces Ministerio de Hacienda.
El Decreto Ley n.º 19039, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control, del 16 de noviembre de
1971, establece en sus artículos 1°, 11° y 14° que la Contraloría General de la República es la
entidad superior de control del sector público nacional y reitera el rango de ministro de Estado al
contralor general de la República.
El Decreto Ley n.º 26162, del 29 de diciembre de 1992, regula el Sistema Nacional de Control y
deroga el Decreto Ley n.º 19039 y demás normas que se le oponen. Asimismo, señala
expresamente las atribuciones, principios y criterios aplicables en el ejercicio del control
gubernamental. Actualmente se rige por la Ley n.º 27785, Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República y del Sistema Nacional de Control, publicada el 23 de julio de 2002.
La Constitución Política del Perú de 1993 en su artículo 82°, señala que: “La Contraloría General de
la República es una entidad descentralizada de derecho público que goza de autonomía conforme a
su ley orgánica.
La historia de la Contraloría General de la República tiene un lejano antecedente en el sistema
de control que los antiguos peruanos crearon en el Tahuantinsuyo. Tales procedimientos se
efectuaron para fiscalizar la recaudación de tributos y tener bajo control una extensa gama de
actividades económicas en las que cabía un rol destacado al Estado inca. Las crónicas dan cuenta
de especialistas contables denominados quipucamayoc, y de visitadores o supervisores que
realizaban las tareas de control de la buena marcha del aparato estatal, vigilando que los
funcionarios subordinados cumpliesen su tarea. Tales son las referencias de una historia tan antigua
como fascinante.

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