INTRODUCCIÓN AL

DERECHO AMBIENTAL
MODULO 05
 Contenido
1. Concepto y definición de medio ambiente.
2. Noción jurídica de medio ambiente.
3. Diferencias del concepto ambiente, ecología, ecosistema y ciencia ambiental
4. Concepto de desarrollo sostenible.
5. Derecho Ambiental: introducción, surgimiento, definición, ámbito, características.
6. Principios del Derecho Ambiental.
7. Fuentes del Derecho Ambiental.
8. Derecho a un ambiente saludable, como un derecho humano de tercera generación
1. Concepto y definición de medio
ambiente
 Etimología
• Como sustantivo, la palabra medio procede del latín medium; como adjetivo, del
latín medius. La palabra ambiente procede del latín ambiens, -ambientis, y ésta de ambere,
“rodear”, “estar a ambos lados”.

• Se podría considerar a la expresión medio ambiente como pleonasmo porque las

acepciones de los dos elementos de tales grafías son coincidentes con la acepción
inherente a cuando van juntos.
 Definición
• El medio ambiente es el conjunto de componentes físicos, químicos y biológicos
externos con los que interactúan los seres vivos (por ejemplo, la cantidad o calidad de
oxígeno en la atmósfera, la existencia o ausencia de agua, la disponibilidad de alimentos
sanos, la presencia de especies y de material genético, etc.).
• También podemos decir que, el medio ambiente es el espacio en el que se desarrolla la
vida de los seres vivos y que permite la interacción de los mismos. Sin embargo este
sistema no solo está conformado por seres vivos, sino también por elementos abióticos y
por elementos artificiales.
• Cuando se habla de seres vivos se hace referencia a los factores bióticos, sea flora, fauna
o incluso los seres humanos. En oposición, los factores abióticos son aquellos que
carecen de vida. Sin embargo estos elementos resultan esenciales para la subsistencia
de los organismos vivos, como el aire, el suelo y el agua. Entre los elementos
artificiales incluimos a las relaciones socioeconómicas, como la urbanización, los
conflictos dentro de una sociedad, etc.
• El medio ambiente con respecto al ser humano, comprende el conjunto de factores
naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y en un momento determinado,
que influye en su vida y afectando a las generaciones futuras.
 2. Noción jurídica de medio ambiente
• A efectos de la normativa ambiental muchos entienden equivocadamente que el ambiente lo
es “todo”, o como dirían algunos, “el resto del Universo”. El concepto de ambiente que nos
interesa hace referencia a aquel en donde se integran los seres vivos, es decir, aquel dentro
del cual interactúan formas de vida. Obviamente, hay un particular énfasis en la
preocupación por los ambientes humanos, en la medida en que su conservación garantiza
nuestra existencia. Sin embargo, ello no excluye que podamos identificar ambientes que
corresponden a organismos vivos diferentes al humano, por ejemplo, el de las especies
endémicas de la fauna amazónica.
• LEY 28611, Artículo 2.- Del ámbito
2.3 Entiéndase, para los efectos de la presente Ley, que toda mención hecha al “ambiente” o a “sus
componentes” comprende a los elementos físicos, químicos y biológicos de origen natural o
antropogénico que, en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla
la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la
conservación de los recursos naturales, la diversidad biológica y el patrimonio cultural
asociado a ellos, entre otros.
 3.Diferencias del concepto
ambiente, ecología y ecosistema
ECOSISTEMA
4.Concepto de desarrollo sostenible
• En materia del Desarrollo Sostenible para los años 90 se iniciaron grandes cambios
en la agenda internacional, en la Conferencia de la Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra y Cumbre de Río),
celebrada en Río de Janeiro en 1992, pues en la misma se crearon las bases para la
nueva visión mundial del DS y de las convenciones globales (CEPAL, 2001), y donde
la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo presentó el concepto
del DS, buscando según el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral de la
OEA, la asociación intima entre la actividad económica y la naturaleza.
• En el marco del DS, el desarrollo es aquel que permite mantener el equilibrio
entre el crecimiento económico, el desarrollo social y la conservación del
patrimonio natural incluidos los recursos biológicos, se perfila, como uno de los
más grandes retos a los que se enfrentan no solo las economías sino las
sociedades en general.
"Aquél desarrollo orientado a satisfacer las necesidades de las actuales
generaciones sin desmedro de satisfacer las necesidades de las futuras
generaciones". (Informe Bruntland 1987)
• Según CEPAL (COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE) -2001, el DS
(Desarrollo Sostenible) implica tres ópticas: ecológica (desarrollo compatible con el
mantenimiento de los procesos ecológicos, la diversidad biológica y los recursos biológicos);
social y cultural (desarrollo que aumenta el control de los hombres sobre sus vidas, compatible
con la cultura y los valores de las personas afectadas, mantiene y fortalece la identidad
comunitaria); y económica (desarrollo económicamente eficiente, los recursos son gestionados
para su conservación).
• La preocupación por la problemática ecológica a todos los ámbitos es reciente; poderosos grupos,
sectores y centros de decisión se han preocupado probablemente porque se sienten amenazados
por la paulatina degradación de los recursos naturales. La falta de respuesta y el escaso
tratamiento del tema ambiental de la teoría económica clásica y neoclásica motivaron a
cuestionar dichas teorías y a plantear algunos complementos y modificaciones, pues muchos
cambios del entorno físico que sobrepasan los límites de la irreversibilidad no necesariamente
tienen manifestaciones económicas correspondientes, lo cual preocupa a los análisis clásicos.
5. Derecho Ambiental
 Evolución de las normas
ambientales
• La evolución de las normas ambientales ha seguido diversas etapas:

 La primera: Comprende los preceptos orientados en función de los usos de un recurso.

 La segunda: Más avanzada, encuadra la legislación en función de cada categoría o especie

de recurso natural, coordinando los distintos usos.

 La tercera: Orienta la normativa hacia el conjunto de los recursos naturales.

 La cuarta etapa: toma en consideración el entorno como conjunto global y atiende a los
ecosistemas.
LA GESTACIÓN DEL DERECHO
AMBIENTAL COMO DISCIPLINA
JURIDICA
Con la revolución industrial en 1760 se incrementa el
desarrollo en los países generando mas producción y
consumiendo más recursos, en 1914 tenemos la primera
guerra mundial la cual trajo consigo mucha contaminacion,
pero esto no acabaría ahí en 1939 empieza la segunda guerra
mundial la cual fue un golpe más al medio ambiente. Debido
a esto a principios del siglo XX comenzaban las
preocupaciones por el medio ambiente en los países
industrializados y esto se propago a otros países a partir
de esta segunda guerra mundial.

Pero para esto en 1972 en la conferencia de Estocolmo se

centra las preocupación internacionales respecto a la
contaminacion del medio ambiente y con ello su
degradación de el y lo que es la contaminacion
transfronteriza.
Con todos estos antecedentes los países empiezan a pensar en la problemática
ambiental y a crear organismos gubernamentales es por eso que en ese año
fue concebido el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) cuyo objetivo es apoyar, estimular y complementar la acción a todos los
niveles de la sociedad humana, sobre todo los problemas de interés relacionados
con el medio ambiente. Link:
 CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE

Primera institución nacional de carácter ambiental en el LEY DE CREACION DEL

país: CONSEJO NACIONAL DEL
AMBIENTE - CONAM:
Norma e institución derogada: Tenia por finalidad Ley N° 26410 (22.dic.1994)
planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el
ambiente y el patrimonio natural de la
Son objetivos del CONAM:

a) Promover la conservación del ambiente a fin de

coadyuvar al desarrollo integral de la persona
humana sobre la base de garantizar una adecuada
calidad de vida.

a) Propiciar el equilibrio entre el desarrollo

socioeconómico, el uso sostenible de los
recursos naturales y la conservación del
ambiente. Nación.
 Derecho Ambiental
Introducción:

• Los Derechos ambientales o de la naturaleza son un sistema de normas jurídicas

que regulan las relaciones de las personas con la naturaleza, con el propósito de
preservar y proteger el medio ambiente en su afán de dejarlo libre de
contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado. Sus objetivos son la lucha
contra la contaminación, la preservación de la biodiversidad, y la protección de los
recursos naturales, para que exista un entorno humano saludable.
• Es una rama del Derecho muy reciente, pero de gran desarrollo y futuro,
surgiendo a mediados del siglo XX por la concienciación de la sociedad a
consecuencia de algunos desastres ecológicos como la contaminación de la bahía de
Minamata, el gran smog londinense, los escapes de Seveso o Bophal, y el accidente
de Chernóbil, entre otros. Su origen, como tal especialización del Derecho, surge
en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano,
celebrada en Estocolmo en 1972.
 Surgimiento del Derecho ambiental
* Se origina en el Derecho Civil, responsabilidad civil por el daño causado.

•Busca dar respuesta a los crecientes problemas ambientales que enfrenta el mundo y que
se incrementaron en las décadas del 60s y 70s.

•Estocolmo 1972: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano.

•En 1987 se aprueba el Informe de la Comisión Bruntland que acuña el concepto

de desarrollo sostenible en el Informe denominado “Nuestro Futuro Común”.

DESARROLLO SOSTENIBLE

"Aquél desarrollo orientado a satisfacer las necesidades de las actuales

generaciones sin desmedro de satisfacer las necesidades de las futuras
generaciones". (Informe Bruntland 1987)
 DEFINICION DE DERECHO AMBIENTAL
Etimológicamente el término “derecho” proviene de
las expresiones latinas dirigere y directum, que
significan “guiar recto una cosa a un destino o lugar
determinado”. Así, el Derecho tiene por finalidad
regular las conductas humanas a través de normas o
mandatos de cumplimiento obligatorio que tienen
por objeto alcanzar el bien común. En ese sentido, al
Derecho Ambiental le interesa regular aquellas
conductas humanas que puedan influir o alterar de
manera relevante las condiciones o “el equilibrio”
que hacen posible la vida en todas sus formas.
Esto determina, en opinión del conocido jurista chileno Raúl Brañes, que el Derecho
Ambiental se ocupe principalmente de las normas jurídicas que regulan las relaciones
más inmediatas entre la sociedad y la naturaleza, y centre su atención en aquellas
normas que han sido:

a. Establecidas para restringir, prohibir o permitir determinadas conductas con

relación al ambiente y sus componentes, los recursos naturales, como por ejemplo,
normas que establecen vedas, que restringen la caza y que prohíben el tráfico de
residuos peligrosos.
b. Regular o establecer derechos y obligaciones con relación a los componentes del
ambiente, como por ejemplo, regulaciones sobre flora y fauna, acceso a recursos
genéticos y ley de aguas.
c. Establecer y asignar competencias de las autoridades encargadas de velar o
manejar al ambiente y los recursos naturales, como por ejemplo las competencias
del MINAM, MINEM, ETC.
• En la actualidad el Derecho Ambiental está asumiendo nuevos retos para no
limitarse a un rol de protección que por naturaleza lo hace
fundamentalmente reactivo y orientado hacia la restricción y la
prohibición. Algunos autores latinoamericanos, como Raúl Brañes, buscan
redefinir la disciplina para transformarla en un derecho orientado hacia el
desarrollo sostenible, es decir, un derecho en el cual la protección
ambiental está estrechamente vinculada al crecimiento económico y a la
equidad social y cultural, todo lo cual conduce a una elevación de los
niveles de calidad de vida.
En nuestro País el derecho ambiental se viene desarrollando desde hace
más de dos décadas. Con la Constitución de 1993 donde reconoce el
derecho fundamental de la persona a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo su vida (Artículo 2 inciso 22). Esto se complementa con
la Ley General del Ambiente (Ley 28611) que precisa que es un derecho y un
deber fundamental.
La Constitución Política del Perú también reconoce:

Que la persona es el fin supremo de la sociedad y del

Estado
Dispone que el mismo modo que el Estado determine
la Política Nacional del Ambiente y que los
recursos naturales, renovables y no renovables,
sean patrimonio de la Nacion. (Articulo 66 al 69)
Precisa que el estado esta obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y las áreas
naturales protegidas, en el territorio nacional, asi
como el desarrollo sostenible de la Amazonia.
 AMBITO DEL DERECHO AMBIENTAL

Dos ámbitos generales han sido

siempre incluidos al interior del
Derecho Ambiental. Uno
orientado a los problemas
de contaminación ambiental y de
deterioro de las condiciones del
medio, y otro orientado a la
conservación de los recursos
naturales, de tal forma que se
asegure el aprovechamiento
sostenible de dichos recursos.
Características del Derecho Ambiental
• Entre sus características está su carácter multidisciplinario, ya que requiere
la pericia y el asesoramiento de profesionales ajenos al Derecho tales como:
(médicos, biólogos, físicos, químicos, ingenieros, economistas, etc.) y estar en
continuo cambio y actualización, en la misma medida que se producen
avances científicos, técnicos y normativos.
• El Derecho ambiental en Perú se origina en el Derecho Civil; el Derecho
ambiental se viene desarrollando desde hace más de dos décadas. La
Constitución de 1993 reconoce el derecho fundamental de la persona a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo su vida (Artículo 2
inciso 22). Esto se complementa con la Ley General del Ambiente (Ley
28611) que precisa que es un derecho y un deber fundamental.
“Toda persona tiene derecho […] A la paz, a la tranquilidad, […] así como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida” (Art. 2, inc. 22 Constitución Política
del Perú)

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

TÍTULO PRELIMINAR DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para
el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
• Dos ámbitos generales han sido siempre
incluidos al interior del Derecho Ambiental. Uno
orientado a los problemas de contaminación
ambiental y de deterioro de las condiciones del
medio, y otro orientado a la conservación de los
recursos naturales, de tal forma que se asegure
el aprovechamiento sostenible de dichos
recursos.
• Autores como Antonio Andaluz y Walter Valdez
en su organización Proterra, fueron de los
primeros en trabajar el tema en el Perú.
Posteriormente el establecimiento de la Sociedad
Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) de la
mano de Jorge Caillaux dieron el impulso final
para el desarrollo de esta rama del derecho.

Link:https://spda.org.pe/publicaciones/cartillas-
y-manuales/
 TIPOS DE NORMAS AMBIENTALES
• Existen básicamente tres tipos de normas ambientales: normas sobre la calidad ambiental,
normas de emisiones y normas técnicas.

1. Normas sobre calidad ambiental

Por calidad ambiental entendamos las distintas dimensiones cualitativas del entorno, ya se
trate de la calidad del aire en una población concreta o de la calidad del agua de un
determinado rio. Por lo tanto, estas normas sobre calidad ambiental son aquellas que
determinan el nivel de concentración máximo de una sustancia contaminante en el entorno.
Podría aprobarse un mínimo, por ejemplo, sobre el oxígeno contenido en el agua de un rio,
significará entonces que el nivel de oxigeno nunca podrá hallarse por debajo del mínimo
establecido. Entonces supone que las autoridades deben saber cómo afectan las emisiones de
las diversas fuentes situadas a la orilla del rio a la concentración de oxígeno y luego introducir
medios que permitan supervisar las fuentes.
2. Normas sobre emisiones:

Se refieren directamente al nivel máximo de emisiones emitido permitido y se suelen expresar en forma de
cantidades por unidad de tiempo, gramos por minuto o toneladas por semana. Cuando se trata de flujos
continuos de emisiones, la normal puede referirse a las tasas instantáneas como el flujo de residuos por minuto.
Hay diferencias entre las normas de calidad ambiental y las normas sobre emisiones. Aprobar un límite sobre
las emisiones no garantiza que automáticamente se vaya a cumplir un conjunto determinado de normas sobre
la calidad del medio, ya que entre ésta y las emisiones, interviene la naturaleza y en particular los fenómenos
meteorológicos e hidrológicos de los que depende la relación que vincula a ambas. Para las ciencias
ambientales es importantes estudiar el vínculo entre el nivel de emisiones y el nivel de calidad del medio.
Normalmente, el entorno transporta contaminantes desde el punto en que se liberan hasta otros sitios, en el
trayecto esas sustancias usualmente se diluyen y se dispersan. Además, en todos los medios naturales suelen
producirse reacciones químicas que modifican la naturaleza física de los contaminantes, en algunos casos
haciéndolo más inofensivos.

3. Normas técnicas:
Hay numerosas normas que no fijan un objetivo final, sino que obligan a los contaminadores potenciales a
adoptar ciertas tecnologías, técnicas o prácticas. Un ejemplo es la norma que exige que los coches vengan con
cinturones de seguridad. Una norma que obligara a todas las centrales eléctricas a instalar filtros de gases para
reducir las emisiones de SO2, sería de hecho una norma técnica, ya que estaría ordenando el uso de una
tecnología especifica.
 Fuentes de las obligaciones
ambientales
Un administrado esta sujeto a las obligaciones ambientales provenientes de:
1. Normativa legal nacional.
2. Normativa emitida por el MINAM en ejercicio de su función normativa ambiental.
3. Compromisos asumidos en el Instrumento de Gestión Ambiental aprobado.

Obligaciones ambientales: Deberes fiscalizables contemplados en la legislación

ambiental, los instrumentos de gestión ambiental, los contratos de concesión, los
mandatos o disposiciones emitidos por la autoridad competente y otras fuentes de
obligaciones. Fiscalización ambiental: construyendo confianza y facilitando la inversión
Primera edición: febrero 2016, OEFA.
 Principal marco legal ambiental del país

• Constitución Política.
• Política Nacional del Ambiente (herramienta base para la
conservación del ambiente).
• Ley General del Ambiente – LEY 28611: (principal norma ambiental
en el país).
• Ordenanzas regionales (regulan la actuación de los gobiernos
regionales y tienen rango de ley para la región).
• Ordenanzas municipales (regulan la actuación de las
municipalidades, nuestros derechos y deberes como ciudadanos).
• Normas de las autoridades sectoriales (regulan obligaciones y
deberes de las personas y de las empresas que aprovechan los
recursos naturales o realizan actividades productivas o extractivas
en el país).
 ORGANISMOS Y ENTIDADES A NIVEL NACIONAL QUE VELAN POR LA

PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE

• Ministerio del Ambiente (organismo rector del sector ambiental).

• La Defensoría del Pueblo – Adjuntía para los Servicios Públicos y Medio
Ambiente.
• Ministerio Público (Función promotora y defensora de los derechos
fundamentales de todas las personas).
• Dirección de Policía de Turismo y Ecología.
• Poder Judicial
• Gobiernos regionales
• Municipalidades Provinciales
• Municipalidades distritales
6. Principios del Derecho Ambiental
 Principios del Derecho Ambiental
• Están regulados en la Ley General del Ambiente – LEY 28611, Titulo Preliminar,
estableciendo los siguientes principios del modo siguiente:

Articulo V: Del principio de Sostenibilidad

Articulo VI: Del principio de Prevención
Articulo VII: Del principio Precautorio
Articulo VIII: Del principio de internalización de costos
Articulo IX: Del principio de Responsabilidad Ambiental
Articulo X: Del principio de Equidad
Articulo XI: Del principio de Gobernanza Ambiental
 Articulo V: Del principio de
Sostenibilidad
• Se basa en el concepto de Desarrollo Sostenible y se refiere a la necesidad de
utilizar de manera racional los recursos naturales. La palabra “sostenible”
pretende ser el reflejo de una política y una estrategia de desarrollo
económico y social continuo, que no vaya en detrimento del ambiente ni de
los recursos naturales, de cuya calidad depende la satisfacción de las
necesidades actuales, sin poner en peligro la capacidad de las generaciones
futuras de satisfacer sus propias necesidades.
 Articulo VI: Del principio de
Prevención
• Este principio “es la regla de oro de la lucha por la defensa del medio ambiente” y se
encuentra establecido en la mayoría de ordenamientos jurídicos e instrumentos
internacionales ambientales, pues supone una estrategia de acción que se traduce en
preferencia por la actuación previa al deterioro ecológico.
• El objetivo esencial de la legislación ambiental como herramienta de gestión es “evitar que
el daño ocurra y, en todo caso, anticiparse a los hechos potencialmente nocivos, aplicando
determinadas medidas destinadas a mitigar o atenuar sus efectos.
• Los dos factores destructivos a que debe anticiparse y cerrarles el paso en sus respectivas
fuentes de origen, y que son las correspondientes actividades humanas, están constituidos
por la contaminación ambiental y la depredación de los recursos naturales”.
Articulo VII: Del principio Precautorio
• Esta máxima forma parte de diferentes recomendaciones y disposiciones de
documentos internacionales, adoptada incluso por nuestra legislación,
dictando que “cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de
certeza absoluta no debe utilizarse como razón para postergar la adopción
de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación del ambiente”
(art. VII del Título Preliminar de la Ley General del Ambiente).
• A través de su aplicación se pretende alcanzar un mínimo grado de
seguridad necesario para que las actividades sean concordantes con la
protección ambiental.
 Articulo VIII: Del principio de
internalización de costos
• Es adoptado por la legislación ambiental peruana y tiene como precedente inmediato al
“principio contaminador–pagador” o “quien contamina, paga” que establecía el Código del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMARN). El “principio contaminador–pagador”
consistía en optar, entre las diversas alternativas posibles de atribución de los costos de
descontaminación, por la solución en que los costos se imputen al sujeto contaminador.
• “Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los costos ambientales y el uso
de instrumentos económicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe, en principio,
cargar los costos de la contaminación, teniendo debidamente en cuenta el interés público y sin distorsionar
el comercio ni las inversiones internacionales.” (Principio 16 de la Declaración de Rio de Janeiro. 1992)
• Por este principio se obliga a internalizar en el precio de los productos los costos de la
prevención ambiental para evitar la generación de daños ambientales, aunque el legislador
peruano lo hace más preciso al incorporar también los costos de vigilancia, restauración,
rehabilitación, reparación, y la eventual compensación por los riesgos y daños que se generen
sobre el medio. Al mismo tiempo, puntualiza que los impactos negativos de las actividades
humanas deben ser asumidos por los propios causantes(Ver art. VIII de la LGA).
 Articulo IX: Del principio de
Responsabilidad Ambiental
• Uno de los principios que rige la actividad del Estado y de los particulares
respecto del medio ambiente (o, simplemente, ambiente) es el de
“contaminador-pagador”. Dicho principio goza de reconocimiento
normativo en nuestra Ley General del Ambiente en sus dos posibles
concepciones. Una primera, como principio económico, en el denominado
“principio de internalización de costos”; y, una segunda, como principio que
atribuye responsabilidad jurídica, en el denominado “principio de
responsabilidad ambiental”.
• Andaluz Westreicher señala que, finalmente, lo que se busca es que los operadores
económicos incluyan en sus costos de producción lo que cuesta evitar dañar el
medio ambiente; es decir, tiene como objetivo corregir las “externalidades
negativas” del mercado haciendo que quien contamine asuma los costos del daño
ambiental.
• De otro lado, respecto a la perspectiva propiamente jurídica −y materia de la
presente ponencia−, el principio “contaminador-pagador” significa, como señala
Vera Esquivel, que “quien contamina debe ser responsable de pagar las
consecuencias de su acción”; es decir, quien genera un daño ambiental debe
asumir la responsabilidad por dicho daño.
 Articulo X: Del principio de Equidad
• Según dicho principio, «el diseño y la aplicación de las políticas públicas
ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades
sociales y económicas existentes […]». También de contribuir «[…] al desarrollo
económico sostenible de las poblaciones menos favorecidas».
• Dentro del marco anterior, «el Estado podrá adoptar, entre otras, políticas o
programas de acción afirmativas, entendidas como el conjunto coherente de
medidas de carácter temporal dirigidas a corregir la situación de los miembros del
grupo al que están destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o
económica, a fin de alcanzar la equidad efectiva»
 Articulo XI: Del principio de
Gobernanza Ambiental
• El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales se rigen por el
principio de gobernanza ambiental, que conduce a la armonización de las
políticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e
información de manera tal que sea posible la participación efectiva e
integrada de los actores públicos y privados, en la toma de decisiones,
manejo de conflictos y construcción de consensos, sobre la base de
responsabilidades claramente definidas, seguridad jurídica y
transparencia.
7. Fuentes del Derecho Ambiental
 Fuentes del Derecho Ambiental
Respecto de las Fuentes del Derecho Ambiental, son básicamente dos:
• Fuentes Materiales
• Fuentes Formales
Las Fuentes Materiales del Derecho Ambiental, vendrían a estar constituidas por los
procesos de deterioro/amenaza a ecosistemas y condiciones de vida, así como por las
subsecuentes condiciones o respuestas tecnológicas, políticas y de diversa índole, lo
cual en su conjunto sirve de base para su ulterior formulación jurídica ambiental.
En relación a las Fuentes Formales del Derecho Ambiental, cabe aplicar a la
perspectiva jurídico ambiental los componentes clásicos, como la materia legislativa (o
normativa), jurisprudencial, doctrinaria, contractual, usos y costumbres.
Derecho a un ambiente saludable,
como un derecho humano y de
tercera generación
HUMANOS Y MEDIO AMBIENTE

¿Qué son los derechos humanos?

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos,
sin distinción alguna de raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lengua,
religión o cualquier otra condición. Entre los derechos humanos se incluyen el
derecho a la vida y a la libertad; a no estar sometido ni a esclavitud ni a
torturas; a la libertad de opinión y de expresión; a la educación y al trabajo,
derecho a un medio ambiente limpio, entre otros muchos. Estos derechos
corresponden a todas las personas, sin discriminación alguna.
LAS TRES GENERACIONES DE DERECHOS:

El reconocimiento legal de los derechos humanos ha tenido una larga historia.

Algunos derechos han sido incluidos en las leyes mucho antes que otros, que
sólo han sido aceptados después de largas luchas sociales. Los derechos
humanos positivizados en las constituciones de los países se denominan
derechos fundamentales. Por eso podemos clasificar los derechos en grupos, a
los que se suele denominar las tres generaciones de los derechos humanos.
Tres generaciones de los derechos
humanos
• La primera generación incluye los derechos civiles y políticos. Estos derechos
fueron los primeros en ser reconocidos legalmente a finales del siglo XVIII, en la
Independencia de Estados Unidos y en la Revolución Francesa. Se trata de derechos
que tratan de garantizar la libertad de las personas. Su función principal consiste
en limitar la intervención del poder en la vida privada de las personas, así como
garantizar la participación de todos en los asuntos públicos. Los derechos civiles
más importantes son: el derecho a la vida, el derecho a la libertad ideológica y
religiosa, el derecho a la libre expresión o el derecho a la propiedad. Algunos
derechos políticos fundamentales son: el derecho al voto, el derecho a la huelga,
el derecho a asociarse libremente para formar un partido político o un sindicato,
etc.
• La segunda generación recoge los derechos económicos, sociales y
culturales. Estos derechos fueron incorporados poco a poco en la
legislación a finales del siglo XIX y durante el siglo XX. Tratan de fomentar
la igualdad real entre las personas, ofreciendo a todas las mismas
oportunidades para que puedan desarrollar una vida digna. Su función
consiste en promover la acción del Estado para garantizar el acceso de todos
a unas condiciones de vida adecuadas. Algunos derechos de segunda
generación son: el derecho a la educación, el derecho a la salud, el derecho
al trabajo, el derecho a una vivienda digna, etc.
• La tercera generación de derechos ha ido incorporándose a las leyes a
finales del siglo XX y comienzos del siglo XXI. Pretenden fomentar la
solidaridad entre los pueblos y las personas de todo el mundo. Su función
es la de promover unas relaciones pacíficas y constructivas que nos permitan
afrontar los nuevos retos a los que se enfrenta la Humanidad. Entre los
derechos de tercera generación podemos destacar los siguientes: el derecho a
la paz, el derecho al desarrollo y el derecho a un medio ambiente limpio
que todos podamos disfrutar.
GRACIAS…