Rutas de Lima

"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"
CURSO:
FINANZAS PARA ABOGADOS
CATEDRÁTICO:
DR. JAIME ALBERTO PINTO TABINI
TEMA:
CONTRATO DE CONCESIÓN RUTAS DE LIMA
INTEGRANTES:
● ALACHE MOROCHO, DANIEL SALVADOR

● COLCHADO OTERO, DIEGO ENRIQUE
● GOMEZ ATUSPARIA, RAUL GABRIEL
● MATTOS CAHUANA, BRENDA ROCIO
LIMA - PERÚ
2019
1. CÓMO SE ORIGINA EL CONTRATO

El contrato de Concesión Rutas de Lima antes de ser ejecutada, tuvo que pasar por
diversas aprobaciones legislativas, ordenanzas por partes de las Municipalidades y por
último el Estado ,debido a que ,una concesión es una relación jurídica de Derecho Público
que es establecido entre el Concedente (Municipalidad Metropolitana de Lima) y el
Concesionario (Empresa Rutas de Lima S.A.C) otorgando el concedente el derecho de
Explotación sobre los bienes de Concesión y este concesionario se obliga a realizar las
Obras de Construcción y mejoramiento a conservación por un tiempo determinado y operar
dichos bienes y prestar Servicios destinados a los usuarios del Proyecto, de acuerdo con lo
que se establezca en la Concesión y con sujeción a lo establecido en las leyes y
disposiciones aplicables .Debido a que en esta concesión se establecieron y fueron
aprobadas diversas leyes ,normas para que el contrato pueda ser realizado, las cuales son
las siguientes mencionadas :
-La Ley nº 28059, Ley de Promoción de la Inversión Privada, y su Reglamento,la cual fue
aprobado mediante el Decreto Supremo nº 015-200-PCM , con el fin de establecer el
marco normativo para que el Estado, en sus tres niveles de gobierno, promueva la inversión
privada de manera descentralizada como herramienta para lograr el desarrollo integral de
cada región del país.
-Mediante el Decreto Legislativo nº 1012 la cual fue aprobada la Ley de Asociaciones

Público-Privadas para la Generación de un Empleo productivo. Fue realizado con el fin de
contemplar los mecanismos para que se puedan desarrollar iniciativas privados en
proyectos de inversión sobre recursos estatales en los distintos niveles del Estado, dentro
del ámbito de sus respectivas jurisdicciones y competencias.
-Mediante Decreto Supremo nº 146-2008-EF, fue aprobado el reglamento de la Ley Marco

de Asociaciones Público Privadas, la cual establecido el procedimiento para la tramitación,
evaluación y declaración de interés de las iniciativas privadas en proyectos de inversión
sobre recursos estatales.
-Mediante la Ordenanza nº 812-MML, la cual fue aprobada el reglamento de Organización y

Funciones y la Estructura Orgánica de la Municipalidad Metropolitana de Lima a través del
artículo 170º-A, determina que la Gerencia de Promoción de la inversión privada es el
órgano de línea de la Municipalidad Metropolitana de Lima, que posee la responsabilidad de
seguir adelante con el proceso de promoción de inversión privada y de realizar alianzas
estratégicas con el gobierno nacional ,regional, local , la inversión privada y la sociedad
civil.Con la finalidad de promover las inversiones privadas en empresas ,proyectos ,activos,
obras públicas de infraestructura y servicio público de la Municipalidad Metropolitana de
Lima .
En acuerdo con las normas vigentes en materia de Promoción de la Inversión Privada las
cuales son: La Ley Orgánica de Municipalidades y La Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales.
-Mediante la Ordenanza Municipal nº 867 -MML, la cual aprueba el Reglamento para la

Promoción de la Inversión Privada en Lima Metropolitana, estableciendo el marco normativo
para que la Municipalidad Metropolitana de Lima y las municipalidades distritales
promuevan la inversión privada como herramienta para lograr el desarrollo integral,
armónico y sostenible de la Provincia de Lima.
2. PARTE INTERVINIENTES, OBJETIVOS DEL CONTRATO, PLAZOS.

Las partes intervinientes en el presente contrato son la Municipalidad Metropolitana de
Lima, en adelante se le denominará el concedente, el cual actuó a través de su gerente de
Promoción de la Inversión Privada el señor Domingo Arzubialde Elorrieta y de la otra parte
Rutas de Lima S.A.C. que en delante de se le denominó el concesionario debidamente
representado por los señores Guiherme Borges de Queiroz y Raul Ribeiro Pereira Neto
El objeto del contrato concedente transfiere al concesionario la potestad para el diseño,

construcción, mejoramiento, conservación, operación y explotación del proyecto Vías
Nuevas de Lima, para lo cual le concede el aprovechamiento económico de los Bienes de la
concesión durante el plazo de vigencia de esta.
Asimismo, el presente contrato corresponde a un esquema Build, Operate and transfer

(BOT). Por ello, la transferencia de actividades referidas no supone la transferencia de
propiedad de los Bienes Reversibles, los mismos que en todo momento mantienen su
condición de públicos. El concesionario adquiere el derecho de Concesión durante la
vigencia de esta
El plazo de esta concesión es en el periodo de 30 años contados desde la fecha de

suscripción del contrato, en el cual se encuentra incluido los plazos para la ejecución de las
obras. Sin embargo, este plazo puede ampliarse, a solicitud del concesionario, por periodos
adicional no mayores de 5 años, siempre que sumados al plazo de vigencia de la Concesión
no se exceda el plazo indicado en el TUO, o norma que la complemente, modifique o
sustituya. En estos casos, las partes podrán acordar nuevas condiciones que se regirán en
el plazo ampliado, de ser el caso. Si fuera el caso el concesionario deberá presentar la
solicitud hasta antes de los 06 meses del vencimiento del plazo pactado en principio.
Por otro lado, el capítulo XVII del contrato de concesión en mención establece las causales
de caducidad de ésta, las cuales son:
a. Vencimiento del plazo de la concesión
b. Mutuo acuerdo
c. Resolución del contrato por incumplimiento del concesionario
d. Resolución del contrato por incumplimiento del concedente
e. Decisión unilateral del concedente
f. Caso fortuito o fuerza mayor.
Este proyecto de inversión, aprobado en virtud del Acuerdo de Concejo Nº 825, adoptado el
03 de mayo del 2012. Dicho proyecto de inversión comprende la ejecución de las obras
iniciales, obras obligatorias y de ser el caso, las obras adicionales, complementarias y las
obras según demanda. Regulada por el reglamento para la Promoción de la inversión
Privada de Lima, aprobado por Ordenanza Municipal Nª 867, así como sus normas
modificatorias y complementarias. Supervisado por el Fondo Metropolitano de Inversiones
(INVERMET), de acuerdo a lo que dispone la Ordenanza Municipal Nº 799, o el órgano de
la MML que lo sustituya o se designe en el ejercicio de dicha competencia.
Los tramos que se establecieron fueron los siguientes:

3. Aspectos Financieros del Contrato
Es necesario precisar la denominación que se le otorgó a las partes en él contrato. A la

Municipalidad Metropolita se le denominó como CONCEDENTE, mientras que a Rutas de
Lima SAC se le otorgó la denominación de CONCESIONARIO.
1. Cierre Financiero
En relación al Cierre Financiero, en primer lugar, se debe señalar que es la existencia entre
entre los costos y la fuente de financiación de un proyecto en específico. Frente a ello, se ha
de mencionar lo pactado en el contrato se pactaron diversos puntos en específico que se
dará en detalle a continuación.
1.1 Se estableció el plazo máximo de 12 meses para que el Concesionario

comunique al Concedente que se cuenta con los recursos financieros que
permitan establecer los compromisos de financiamiento suficientes para dar
cobertura a todos los gastos.
1.2 Se estableció el plazo correspondiente para la evaluación de toda

documentación pertinente por parte del CONCESIONARIO. (30 días hábiles)
1.3 Se establecieron plazos para realizar una posible ampliación de plazo en caso
de no acreditarse el primer cierre financiero. (6 meses)
Del mismo modo, de cara a la suscripción del contrato, se pactó que el CONCESIONARIO
deberá suscribir un mínimo de US$ 5'000,000.00 el cual deberá ser pagado a la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
Asimismo, para la fecha del cierre financiero, para proceder con la ejecución, el
CONCESIONARIO deberá aumentar dicho capital social por lo menos US$ 30'000,000.00.
2. Obligaciones Financieras
Dentro de las principales obligaciones financieras como mecanismo de control por parte del
estado hacia el concesionario , se estableció;
Previa Antelación: Que se acredita la documentación pertinente que demuestre la

capacidad técnica & financiera Cesionario. Además, de tener consideración en la
Declaración de Interés y del Contrato de Concesión.
Aumento de Capital Inicial: Que el CONCESIONARIO al momento de la fecha de

suscripción del contrato deberá efectuar el aumento de capital correspondiente a
Cinco Millones de Dólares americanos, el cual deberá ser cancelado en su
equivalente en soles.
Aumento de Capital Posterior: A la fecha del Cierre Financiero para realizar la

ejecución de la obra, EL CONCESIONARIO deberá realizar el aumento de capital
social en al menos Treinta Millones de Dólares americanos.
Entrega de los Estados Financieros: El CONCESIONARIO se encuentra obligado

a presentar sus Estados Financieros de manera anual, en un plazo no mayor a 30
días (Días Calendario).
Inventario Anual: Asimismo, a la par del Estado Financiero, se deberá presentar

una evaluación del Inventario Anual (Listado de Bienes Reversibles & No
Reversibles) como parte de sus activos.
MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
En el presente contrato, se establece que como medio de mecanismo de resolución de

conflictos, se debe dar por parte de las partes por medio de trato directo por medio laudo
arbitral, que acorde con el art. 62 de la Constitución está permitido como medio extrajudicial.
En el cual se sabe que el Arbitraje debe ser considerado como mecanismo extrajudicial de
última instancia.
1) TRATO DIRECTO:
A) Arbitraje nacional treinta días calendario contados a partir de la fecha en que una
parte comunica a la otra, escrito, la existencia de un conflicto o de una incertidumbre
con relevancia jurídica y notifica su solicitud de iniciar el trato directo.
B) Arbitraje internacional Un máximo de tres (3) meses contados a partir de la fecha

en que una Parte comunica a la otra, por escrito, la existencia de un conflicto o de una
incertidumbre su solicitud de iniciar el trato directo.
● CONTROVERSIAS TÉCNICAS:
Aquellas que tienen que ver con el plazo, o términos y condiciones en que se
desarrolla en el contrato, para este tipo de controversias se debe desarrollar
determinados mecanismos de resolución de conflicto que debe ser evaluado por:
Peritaje Técnico: Cada Controversia Técnicas deberá ser sometida a un Peritaje

Técnico, en el cual tres (3) peritos designados por las partes conformarán un
Tribunal Pericial que resolverá conforme a sus conocimientos y leal saber y
entender.
2) ARBITRAJE:
● Arbitraje a Conciencia: Los árbitros resolverán conforme a sus conocimientos y
leal saber y entender.
● Arbitraje de Derecho
Las Controversias No Técnicas serán resueltas mediante arbitraje de derecho Ad -

Hoc, procedimiento en el cual los árbitros deberán resolver de conformidad con las
Leyes y Disposiciones Aplicables y los términos del presente Contrato. El arbitraje de
derecho podrá ser local o internacional, de acuerdo con lo siguiente:
CONTROVERSIAS NO TÉCNICAS:
Controversias No Técnicas
El monto involucrado debe ser mayor a Diez Millones de Dólares (US$10,000,000) o su

equivalente en moneda nacional, dicho conflicto será resuelto mediante arbitraje
internacional de derecho a través de un procedimiento tramitado de conformidad con las
Reglas de Conciliación y Arbitraje del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias
Relativas ("CIADI”).
Controversias No Técnicas de Menor Valor:
El monto involucrado debe ser igual o menor a Diez Millones de Dólares (US$ 10,000,000) o
su equivalente en moneda nacional, serán resueltas mediante arbitraje de derecho a través
de un procedimiento tramitado de conformidad a cuyas normas las Partes se someten
incondicionalmente.
Cabe mencionar, que durante el tiempo en que se desarrolla el mecanismo de solución de

controversias, se continuarán con las obligaciones contractuales pactadas las Partes.
Asimismo, de ser el caso que el conflicto en controversia sea el que se encuentra en el
laudo arbitral, quedará temporalmente suspendido hasta su solución. Por otro lado, Si por
cualquier razón el CIADI decidiera no ser competente o declinara asumir el arbitraje
promovido, las partes de manera anticipada aceptan someter a arbitraje de derecho
conforme a las Reglas de Arbitraje del UNCITRAL (Comisión de las Naciones Unidas para
el derecho mercantil internacional).
CONCLUSIONES:
● Establecer un plazo determinado, es fundamental en un contrato de concesión.

Asimismo, cabe precisar que solo adquiere el derecho de concesión durante la
vigencia de esta, manteniendo su condición de públicos en todo momento.
● Los mecanismos de resolución de conflictos permiten buscar una manera más eficaz
de solucionar los problemas evitando así laudos judiciales que en la mayoría de
situaciones genera barreras burocráticas.
● Que se tiene que cumplir con todas las leyes y ordenanzas aprobadas por el Estado
establecidas antes de la ejecución, debido a que esto es una contrato por un uso
estatal en la cual, está permitiendo a la empresa Rutas de Lima S.A.C realizar dicha
construcción y por ende ellos tienen que respetar las disposiciones otorgadas por el
Estado.

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● ALACHE MOROCHO, DANIEL SALVADOR

1. CÓMO SE ORIGINA EL CONTRATO

-Mediante el Decreto Legislativo nº 1012 la cual fue aprobada la Ley de Asociaciones

-Mediante Decreto Supremo nº 146-2008-EF, fue aprobado el reglamento de la Ley Marco

-Mediante la Ordenanza nº 812-MML, la cual fue aprobada el reglamento de Organización y

-Mediante la Ordenanza Municipal nº 867 -MML, la cual aprueba el Reglamento para la

2. PARTE INTERVINIENTES, OBJETIVOS DEL CONTRATO, PLAZOS.

El objeto del contrato concedente transfiere al concesionario la potestad para el diseño,

Asimismo, el presente contrato corresponde a un esquema Build, Operate and transfer

El plazo de esta concesión es en el periodo de 30 años contados desde la fecha de

a. Vencimiento del plazo de la concesión

c. Resolución del contrato por incumplimiento del concesionario

d. Resolución del contrato por incumplimiento del concedente

e. Decisión unilateral del concedente

f. Caso fortuito o fuerza mayor.

Los tramos que se establecieron fueron los siguientes:

Es necesario precisar la denominación que se le otorgó a las partes en él contrato. A la

1.1 Se estableció el plazo máximo de 12 meses para que el Concesionario

1.2 Se estableció el plazo correspondiente para la evaluación de toda

Previa Antelación: Que se acredita la documentación pertinente que demuestre la

Aumento de Capital Inicial: Que el CONCESIONARIO al momento de la fecha de

Aumento de Capital Posterior: A la fecha del Cierre Financiero para realizar la

Entrega de los Estados Financieros: El CONCESIONARIO se encuentra obligado

Inventario Anual: Asimismo, a la par del Estado Financiero, se deberá presentar

MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

En el presente contrato, se establece que como medio de mecanismo de resolución de

B) Arbitraje internacional Un máximo de tres (3) meses contados a partir de la fecha

Peritaje Técnico: Cada Controversia Técnicas deberá ser sometida a un Peritaje

Las Controversias No Técnicas serán resueltas mediante arbitraje de derecho Ad -

El monto involucrado debe ser mayor a Diez Millones de Dólares (US$10,000,000) o su

Controversias No Técnicas de Menor Valor:

Cabe mencionar, que durante el tiempo en que se desarrolla el mecanismo de solución de

● Establecer un plazo determinado, es fundamental en un contrato de concesión.

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