Lección 24

LA FACTURA COMO TITULO DE CRÉDITO

Es relativamente nueva porque recién en el año 2020 se sanciona una ley especial que trata
la factura comercial como un título de crédito.
La Factura como documento comercial: La factura es el documento eminentemente
comercial, emitido por un vendedor de bienes o el prestador de un servicio a nombre del
comprador o del beneficiario, quien con su firma puesta en la misma comprueba la entrega
de la mercadería, de los bienes adquiridos o el servicio recibido.
Este instrumento, debe ser emitido por los comerciantes o prestadores de servicios, por
cada operación que realice, debiendo además indicar si el pago por los bienes o el servicio,
será al contado o a crédito.
A efectos de nuestro estudio, nos interesa la factura emitida a crédito, es decir no pagadera
al tiempo de entregarse los bienes o al finalizar el servicio, sino en un tiempo posterior.

Denominaciones:
A la palabra factura usualmente se le agregan algunos adjetivos para identificar no solo su
uso, sino también la etapa de la vida comercial y jurídica en que se encuentra el
instrumento.
Factura Comercial: el documento al momento de ser emitido por el vendedor o prestador de
servicio, a nombre del comprador o contratante del servicio, donde se detalla el bien, la
mercadería o el servicio que se documenta.
La Factura Conformada, a su vez, es la misma Factura Comercial, pero en la cual se ha
incorporado la conformidad escrita expresada por el destinatario, es decir, el comprador de
la mercadería y contratante del servicio, que ha recibido la mercadería o el servicio descrito
en la factura, asumiendo la obligación de pagarla en el plazo que figure en la misma, en
caso de que el pago se haya pactado que sea a crédito.
Si bien se trata del mismo documento, la conformidad expresada por el destinatario es lo
que convierte a una factura comercial en factura conformada, si la factura reúne todos los
requisitos reunidos en la legislación se convierte en un título de crédito y a partir de la
vigencia de la Ley 6542/2020, se denomina factura cambiaria como título de crédito
susceptible de ser objeto de ejecución por vía judicial.

Antecedentes legales: Antes de la promulgación de la Ley 6542/2020, no existía una

legislación que regulara este instrumento que, sin embargo, tenía y tiene una amplia
difusión en la práctica y uso comercial.
Las referencias legales a la factura se encontraban, eso sí, en varias leyes, por ejemplo
El Código Procesal Civil, CPC, Art. 448 que la reconocía como un título ejecutivo, siempre
que la misma este conformada, y haya sido reconocida en juicio la firma del deudor.
En la Ley 125/91, que estableció el nuevo Régimen Tributario, en su libro iii, trata de los
impuestos al consumo, o su título 1 referido al impuesto al valor agregado en el art. 85 al
referirse a la documentación que deben emitir los contribuyentes del impuesto a la renta e
impuesto al valor agregado, así como las formalidades y condiciones que debe reunir la
factura para su admisión y control del impuesto.

Los requisitos formales fueron establecidos en la Resolución N° 34 de fecha 14 de mayo de

1992. de la Subsecretaria de Estado de Tributación, distinguiéndose entre contenido
preimpresos y contenidos a ser llenados en el momento de la emisión, debiendo
contemplarse los espacios necesarios al efecto.
Entre los requisitos que la factura debe contener en forma impresa antes de su emisión se
tiene, por ejemplo;
1. Nombre completo o razón social del contribuyente emisor:
2. Giro del Negocio. Ej.: “Empanadas y Fast Food” hace ref. a que es un negocio de comidas
3. Dirección - Teléfono.
4. Sucursales: detalle con ubicación.
5. Identificador ruc.
6. Factura. Señalar si es contado o a crédito En este caso condiciones de venta
7. Numerar en forma correlativa y única aún en caso de que tenga sucursales.;
8. Nombre completo y razón Social del impresor de las facturas (de la imprenta)
9. Los ejemplares deben llevar impreso el destino de las copias en el margen inferior
derecho. El Original Cliente; Duplicado Archivo Tributario; Triplicado Contabilidad; etc.
10. Las medidas mínimas del documento: 15,5 cm. de largo y 18,5 cm. de ancho.
11. En un recuadro enmarcado con línea de color rojo con medidas de 3,5 cm. de largo y 6,5 cm. de ancho
ubicado en el ángulo superior derecho deberá señalarse:
RUC del emisor, identificación del documento tal como: factura contado; crédito; número, etc. Deben imprimirse
con letra que resalte.
12. El original debe confeccionarse en papel blanco y deberá tener un fondo impreso de color celeste tipo
Pantone 290c o 290u con la siguiente leyenda: "EXIJA SU COMPROBANTE DE VENTA"

Para el momento de su emisión deben tener espacio para completar los siguientes
contenidos.
1. Lugar y la fecha de emisión. En caso de que facture la sucursal deberá identificarse junto
al dato del lugar.
2. Indicar los datos completos del comprador.
3. Registrar los siguientes datos en las columnas respectivas: a) El artículo o código de las
mercaderías. b) La cantidad de las mercaderías. c) El detalle de las mercaderías. d) El precio unitario de cada
bien o servicio. e) Establecer si los bienes o servicios corresponden a operaciones gravadas o exentas. f) El
importe de las mercaderías. g) Subtotales de ventas sin impuesto incluido. h) el IVA 10%. i) El total a pagar es la
sumatoria de las letras g y h. j) Escribir en letras el total a pagar. k) Indicar el número y fecha de la nota de
remisión, cuando corresponda.

Ley General de Bancos y otras entidades financieras, Ley N° 861/96, en su Art. 40 inc. 12,
en el que se enumera las operaciones autorizadas a realizar por los bancos se menciona
que, podrán adquirir y negociar facturas conformadas provenientes de transacciones
comerciales, con lo cual está reconociendo la calidad de título de crédito de la factura, al
admita la posibilidad de su circulación.

La Ley 609/76 según Carmelo Castiglioni en su obra •TÍTULOS CIRCULATORIOS. Señala: La Ley
609/76 por la cual nuestro país aprueba y ratifica la Convención Interamericana sobre
Conflictos de Leyes en materia de Letras de Cambio, Pagares y Facturas.
En dicho cuerpo normativo en el Art. 10, se dispone que: "que las disposiciones de los artículos anteriores se
aplicaran también a las facturas, entre Estados parte en cuyas legislaciones tengan carácter de documentos
negociables. Cada estado parte informará a la secretaría de la organización de los Estados americanos si, de
acuerdo con su legislación, la factura constituye un documento negociable" De
esta forma nuestro país
estaba reconociendo la existencia de la factura conformada como título de crédito.

Tales los antecedentes legislativos de la factura en nuestro derecho positivo, antes de la

sanción de la Ley 6542/20.
El objeto de la presente ley es regular:
a) El contrato de factoraje
b) La Factura cambiaria
c) El sistema electrónico de operaciones garantizadas
El capítulo IV de la Factura Cambiaria (arts. 12 - 19)

Definición de la Factura: Existen varias definiciones tanto en doctrina nacional como

extranjera, pero por lo explicado en clase por el Dr. Juan Carlos Paredes vamos a
quedarnos con la definición que trae la ley 6542/20 en su Art. 12: la factura cambiaria es el
título de crédito emitido a la orden, a cargo del adquirente de un bien o de un servicio, quien
está obligado a pagar al legitimo tenedor la suma de dinero consignada en el mismo título,
al vencimiento de este.
Siempre que la factura cumpla los requisitos, será considerada factura cambiaria y titulo de
crédito a la orden, teniendo fuerza ejecutiva contra el deudor aceptante y los endosantes,
sin protesto, por el capital y sus accesorios.
La acción cambiaria es amplia, pudiendo ejercitarse tanto la acción directa contra el que
haya conformado la factura, o de regreso si además se incluye a los endosantes que hayan
participado en la circulación de la factura, si los hubiere.

Sujetos intervinientes y funcionamiento:

Básicamente intervienen los siguientes sujetos,
a) El Emisor, que es el comerciante o productor vendedor del bien, o el prestador del
servicio, es quien emite la factura, y es acreedor por el monto consignado en ella.
b) El adquiriente, ya sea del bien o del servicio, a cuyo nombre se emite la factura, y que al
prestar su conformidad, se convierte en sujeto obligado, deudor, por la suma consignada
en la misma.
c) Puede encontrase igualmente como sujeto interviniente al poseedor o tenedor de la
factura, que la haya adquirido por vía del endoso, que se convierte en el acreedor del
obligado.
Operativamente el funcionamiento de la factura cambiaria se da de la siguiente forma.
El vendedor de bienes o prestador de servicios, llamado emisor, libra una factura comercial
a cargo de un comprador o beneficiario del servicio, llamado deudor. Una vez recibida por el
comprador o beneficiario del servicio, el mismo da conformidad, por escrito en el anverso
del instrumento, con lo que el mismo pasa a ser una Factura Cambiaria, la cual incorpora un
derecho de crédito sobre la totalidad o sobre la parte insoluta de la compraventa o
prestación de servicios.
El emisor presentará la factura cambiaria original al deudor, quien la acepta para su pago.
Esta aceptación del título de crédito deberá constar en la propia factura cambiaria, por
medio de la palabra ACEPTO y la firma puesta por el deudor si es persona física. Si se trata
de persona jurídica o una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, la aceptación y
firma deberá ser hecha por el principal, uno de sus órganos con autorización de uso de
firma social o una persona formalmente instituida para actuar en representación del
principal.
Una vez aceptada, la factura cambiaria original deberá ser devuelta al emisor y el deudor se
quedará con una copia. Aceptada la factura cambiaria, el emisor puede transmitirlo en la
forma que señala la Ley, es decir ponerla en circulación como un título de créditos más.
El plazo para que el deudor se expida conformando la factura es de diez (10) días, en caso
de que no exista la aceptación, es decir la conformidad del deudor expresada en la factura,
y haya transcurrido esos 10 (diez) días desde la entrega de la factura al deudor, de igual
forma el emisor de la factura tendrá, al vencimiento del plazo fijado en la factura, acción
ejecutiva contra el obligado en virtud de la deuda que tiene por la relación contractual entre
ambos.
También se prevé la posibilidad que el deudor se niegue a aceptar o conformar la factura,
pero siendo la misma la excepción, solo puede basarse dicha negativa en las causas
previstas en el Art. 17 de la Ley, y que son: a) Daño en las mercaderías, cuando no
estuviesen expedidas o entregadas por su cuenta y riesgo. b) Vicios, defectos y diferencias
en la calidad o en la cantidad debidamente comprobados. c) Divergencias en los plazos o
en los precios estipulados. d) No correspondencia con los servicios o la obra efectivamente
contratados. e) La omisión de algunos de los requisitos establecidos por esta
Ley y la reglamentación pertinente.
El deudor deberá hacer constar la falta de aceptación en el mismo plazo que tiene para
conformarla, es decir 10 días de recibida la factura, si no expresa se asume que ya hubo
aceptación y el acreedor podrá ejecutar su crédito utilizando para ello el duplicado de la
factura que queda en su poder.

Requisitos de emisión: Para ser considerada factura cambiaria, el instrumento debe reunir
los siguientes requisitos, según el Art. 14 de la Ley 6542/2020
a) La denominación «factura cambiaria» inserta en el texto del título.
b) Lugar y fecha de emisión.
c) Fecha de vencimiento de la obligación de pago expresada como día fijo.
d) Concepto de la emisión.
e) Monto debido, expresado en números, letras y tipo de moneda.
f) Nombre o denominación social y Registro Único del Contribuyente (RUC) emisor.
g) Nombre o denominación social, Registro Único del Contribuyente (RUC) o Cédula de
Identidad Civil, del deudor o persona a cuyo cargo se emite.
h) Domicilio del deudor y lugar de pago.
La ley señala que además debe contener todos aquellos requisitos establecidos en las disposiciones
reglamentarias que emita la autoridad tributaria. (Que vimos anteriormente)
En el texto de la factura cambiaria deberá quedar establecido en forma clara el monto total,
neto a pagar.
En caso de pago en cuotas, el emisor podrá optar por: a) Detallar el número, monto y
vencimiento de cada una de las cuotas; b) Emitir tantos ejemplares como cuotas, haciendo
constar, en cada uno de ellos, el número total de cuotas y el número de cuota
correspondiente, con su monto y vencimiento. Estos ejemplares, podrán circular como título
a la orden independientes, previa aceptación formulada en cada uno de ellos.

Fuerza Ejecutiva: Las condiciones para que la factura cambiaria tenga fuerza ejecutiva,
están en el Art. 13 c la Ley 6542/20, que establece, que para que la Factura Cambiaria
tenga fuerza ejecutiva. La firma del deudor aceptante o los endosantes, en su caso, deberá
ser reconocida judicialmente o estar certificada por escribano público con intervención del
obligado y registrada en el libro respectivo.
Así también dispone que cuando la recepción del documento o la aceptación haya sido
hecha por el principal, uno de sus órganos con autorización de uso de firma social o una
persona formalmente instituida para actuar en representación del principal, será suficiente el
reconocimiento de la firma de quien recibió el documento o formulo la aceptación, según el
caso.
Factura cambiaria y Factura contado. Prohibición: Si bien los contribuyentes tendrán
talonarios por los que podrán emitir facturas contado y facturas a crédito o cambiarias,
debiendo emitir factura contado cuando la transacción se paga en el momento de recibir el
bien o servicio, y una factura a crédito cuando la transacción se pagara a plazo, la Ley
autoriza a emitir ambas clases de facturas desde un mismo talonario, marcando la casilla
que corresponda cuando sea una venta al contado o una venta a crédito.
Cuando un contribuyente emita una factura cambiaria para documentar una venta de bienes
o la prestación de servicios, no podrá emitir una factura contado, ni otro documento
constitutivo de obligaciones respecto de la misma venta o del mismo servicio, bajo pena de
nulidad y de responder por todos los daños y perjuicios, mediatos e inmediatos, que dicha
acción implicara. Con la emisión de la factura cambiaria no se admite entonces, ninguna otra especie de
título de crédito para documentar la obligación a favor del vendedor o prestador de servicios, por el importe de lo
facturado.

Circulación de la factura
Al ser considerado como un título de crédito, la factura cambiaria original puede circular
como tal, aplicándoseles las disposiciones del Código Civil relativas a los Títulos de Crédito,
con las excepciones previstas en la misma Ley 6542/2020.
Una vez producida la aceptación, la factura cambiaria podrá ser transmitida por endoso a la
orden, con expresa identificación del endosatario, la aclaración de la firma, número de
Cédula de Identidad Civil, si es persona física, o Registro Único del Contribuyente (RUC), si
es persona jurídica.
Es decir, solo se considera valido el endoso pleno, no así el endoso en blanco. Por disposición
de la ley.
Todos los que hayan endosado una factura cambiaria están solidariamente obligados con el
deudor principal hacia el portador, salvo cláusula en contrario insertada al momento de
realizar el endoso.
Por último, señala con relación a las facturas electrónicas, que el Ministerio de Hacienda
reglamentará la forma del registro y el endoso de las mismas., esta disposición es de suma
trascendencia atendiendo que, en la práctica comercial, se ha extendido bastante el uso de estos
comprobantes digitales.

Conclusiones.
La promulgación de la Ley 6542/2020 que dio sustento legal a la Factura Comercial, que
una vez conformada pasa a denominarse Factura Cambiaria, regulando un instrumento de
amplio uso en el comercio, y que no tenía disposiciones en el derecho de fondo, sino solo la
disposición del Código Procesal Civil que la reconocía como título ejecutivo, pero no le daba
el carácter de título de crédito.
Con la vigencia de la Ley, se incorpora entonces a la factura como un título de crédito
plenamente regulado, y se aclaran ciertos aspectos importantes en su operativa, como por
ejemplo, que la misma sea conformada por un empleado o dependiente, designado, y no
necesariamente el representante legal de la persona jurídica, que al emitirse la factura de
crédito como documento de la operación de venta de servicio, el vendedor ya no podrá
emitir otro documento referido a la misma operación de venta o prestación de servicios, ya
está prohibido.