Presupuestacion Publica

Dirección Regional de
Ministerio de Instituto de Educación Superior

PERÚ Educación de Lima
Educación Tecnológico Público Argentina
Metropolitana
Carrera profesional
Contabilidad
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
PROCESO PRESUPUESTARIO DEL

SECTOR PUBLICO
MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS
I
Unidad didáctica : Contabilidad Gubernamental I
OBJETIVO
AL FINALIZAR LA PRESENTE SESION LOS
ALUMNOS CONOCERÁN EL MARCO CONCEPTUAL
DEL PROCESO PRESUPUESTARIO Y LOS
PROCEDIMIENTOS DEL MÓDULO PRESUPUESTAL
PARA SU APLICACIÓN EN LAS ENTIDADES DEL
SECTOR PÚBLICO.
I MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS

EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
Ley Nº 28411 LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
¿Qué permite?
• Constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a

las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su
Plan Operativo Institucional.
¿Qué expresa?
• Es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los
gastos a atender durante el año fiscal, por cada una de las
Entidades que forman parte del Sector Público y refleja los
ingresos que financian dichos gastos.

EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO-OPP
 Es la responsable de conducir el proceso presupuestario de la entidad,

sujetándose a las disposiciones que emita la DGPP (Ley Nº 28411 Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, Art. 6).
 La OPP organiza, consolida, verifica y presenta la información que se

genere así como coordina y controla la información de ejecución de
ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y sus
modificaciones, los que constituyen el marco límite de los créditos
presupuestarios aprobados.

FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
Ley Nº 28411 LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
(ART. 14)
-
1. Programación Modulo de Formulación Presupuestal
-I Etapa Anteproyecto (Mes de Julio)

-II Etapa Proyecto( Mes de Noviembre )
-III Etapa de Apertura ( Mes de
2. Formulación Diciembre )
Aceptación del Presupuesto

3. Aprobación Las Entidades aprueban su PIA de acuerdo a la
asignación aprobada por la Ley
Modulo de Proceso Presupuestario

-
"
I
4. Ejecución y Control Módulo Administrativo/Contable
I (Durante todo el periodo Presupuestal)
-_. ----
-- -
----- - -
Evaluación Pagina WEB

5. Evaluación De la gestión presupuestaria del periodo
anterior de
acuerdo al POI

I
EL PRESUPUESTO PÚBLICO - SISTEMA DE CODIFICACIÓN
Los clasificadores permiten
conocer fuentes y conceptos de
ingreso, los tipos de gastos, etc.
Agrupan las clasificaciones con
características homogéneas,
permiten ordenar la información
de ingresos y gastos y contestar a:
• ¿Cuál es el origen y
concepto de los ingresos?
• ¿Qué gastos se realizan?
• ¿Quién gasta?
• ¿En qué gasta?
• ¿Para que gasta?

I
Unidad didáctica : Contabilidad
- Gubernamental I
EL PRESUPUESTO PÚBLICO SISTEMA DE CODIFICACIÓN
Clasificadores
Presupuestarios
4. Clasificador
MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS Institucional
I
1. Clasificadores de Ingresos y Gastos - Estructura
Sub Genérica Específica
Tipo
Genérica Sub Genérica Sub Genérica Específica Específica
Transacción
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2
Hasta 2
1 dígito 1 dígito Hasta 2 dígitos Hasta 2 dígitos Hasta 2 dígitos
dígitos
Tipo de Transacción Identifica el tipo de transacción presupuestal.
Identifica el conjunto homogéneo de recursos; así como de las

Genérica
aplicaciones de éstos.
Nivel intermedio de agregación, identifica el conjunto homogéneo, claro y

Sub Genérica
ordenado de códigos ingresos y gastos.
Identifica el detalle de los ingresos y gastos, permite la determinación de
Específica
costos y el registro contable.
112111 – PREDIAL 231311– COMBUSTIBLES Y CARBURANTES
1.Ingresos Presupuestarios 2.Gastos Presupuestarios
1.Impuestos y Contribuciones Obligatorias 3.Bienes y Servicios
2.Impuesto a la Propiedad 1.Compra de Bienes
1.Impuesto sobre la Propiedad Inmueble 3.Combustibles, Carburantes, Lubricantes y Afines
1.Predial 1.Combustibles, Carburantes, Lubricantes y Afines
1.Combustibles y Carburantes
I
a. Clasificación económica de los ingresos:
Grupo Genérico de Ingresos

1.1. Impuestos y contribuciones obligatorias
2.2. Contribuciones sociales
1.3. Venta de bienes y servicios y derechos administrativos
1.4. Donaciones y transferencias
1.5. Otros ingresos
1.6. Venta de activos no financieros
1.7. Venta de activos financieros
1.8. Endeudamiento
1.9. Saldos de balance

I
¿Qué financia el presupuesto?...
Gasto Corrientes
Servicio de la
Gasto de Capital
Deuda

I
Clasificación económica de los gastos:
Grupo Genérico de Gastos

2.0. Reserva de contingencia
2.1. Personal y obligaciones sociales
2.2. Pensiones y otras prestaciones sociales
2.3. Bienes y servicios
2.4. Donaciones y transferencias
2.5. Otros gastos
2.6. Adquisición de activos no financieros
2.7. Adquisición de activos financieros
2.8. Servicio de la deuda pública
MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS 12

I
3.Clasificador de Fuentes de Financiamiento.
¿De dónde proviene el financiamiento del presupuesto?
Fuente de Financiamiento Rubro Presupuestario

1. Recursos Ordinarios 00. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente Recaudados 09. Recursos Directam. Recaudados
3. Recursos Operaciones de Crédito 19. Recursos Operac. Oficiales Cdto.
4. Donaciones y Transferencias 13. Donaciones y Transferencias
5. Recursos Determinados 04. Contribuciones a Fondos
07. Fondo Compensación Municipal
08. Impuestos Municipales
18. Canon y Sobrecanon, Regalías,

Renta de Aduanas y Participac.

I
4. Clasificación Institucional: agrupa las Entidades que cuentan con créditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.
Dirección General del

Presupuesto Público
--
Pliegos del Gobierno Pliegos de Gobiernos I

Pliegos de Gobiernos
I
Nacional Regionales I
Locales
,--- - - ----- ,,-------------- - - - - -
5. Clasificación Geográfica: agrupa los créditos presupuestarios de

acuerdo al ámbito geográfico donde está prevista la dotación
presupuestal y la meta, a nivel de Región, Departamento, Provincia y
Distrito.

I
LA PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA
 Se sujeta a las proyecciones del MMM.
 Se determina la asignación presupuestaria MEF y la asignación

presupuestaria Pliego.
 La cobertura de gastos se realiza a través de créditos presupuestarios,

según la escala de prioridades y las políticas de gasto priorizadas.
 La previsión de gastos debe considerar: i) gastos de funcionamiento

permanentes, ii) bienes y servicios para la operatividad institucional, iii)
mantenimiento de la infraestructura de proyectos de inversión, iv)
contrapartidas de contratos que deban preverse; v) proyectos en
ejecución; y vi) ejecución de nuevos proyectos.

I
LA FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA
• Se determina la Cadenas de gastos

estructura funcional-
programática del Pliego,
que debe reflejar los • Se consignan las
objetivos institucionales. cadenas de gasto y
las fuentes de
financiamiento.
Estructura funcional-
programática

I
LA FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA
Anteproyecto Proyecto Aprobación
• Los • Los • Si la autógrafa

anteproyectos anteproyectos de la Ley de
de la Ley de son remitidos Presupuesto no
Presupuesto y como proyectos es remitida al
de la Ley de de Ley por el Poder Ejecutivo
Equilibrio Presidente de la hasta el 30 de
Financiero son República al noviembre,
sometidos al Poder Legislativo entra en vigencia
Consejo de hasta el 30 de el Proyecto de
Ministros. agosto de cada éste.
año.
MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS 18

I
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA -MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Modificación
en el Nivel
Institucional
Modificación
Nivel
Funcional
Programático
Incremento o
disminución de
metas del
PIA/PIM, o,
creación de
nuevas metas

I
LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA - MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Los montos y las finalidades de los créditos presupuestarios contenidos en los
Presupuestos del Sector Público pueden ser modificados durante el ejercicio
presupuestario.
- --
, II
• Transferencias de Partidas, traslados de créditos presupuestarios entre

pliegos.
• Créditos Suplementarios, incrementos en créditos presupuestarios
autorizados por mayores recursos respecto de los montos establecidos en el
presupuesto.
----- --
• Se efectúan en Presupuesto Institucional de cada Pliego, las habilitaciones y

las anulaciones que varíen los créditos presupuestarios aprobados por el
Presupuesto Institucional para las actividades y proyectos.

I
–
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS NIVEL INSTITUCIONAL
001. Transferencias de Partidas:
Rubro: 1.00 Recursos Ordinarios
Pliego "A" Pliego “B"
PIA/PIM 10,000,000 5,000,000
Modificación
-2,000,000 2,000,000
presupuestaria
PIM 8,000,000 7,000,000

I
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS – NIVEL INSTITUCIONAL
002. Crédito Suplementario:
Rubro: 1.09 Recursos Directamente Recaudados
Pliego "A"
PIA/PIM 10,000,000
Modificación presupuestaria 2,000,000
PIM 12,000,000

I
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS – NIVEL PROGRAMÁTICO
Anulaciones:
supresión de los
créditos
presupuestarios de
actividades o
proyectos.
Modificaciones
en el Nivel
Funcional
Programático
Son aprobadas Habilitaciones:
mediante incremento de los
Resolución del créditos
Titular, a propuesta presupuestarios de
de la Oficina de actividades o
Presupuesto. proyectos.

I
003. Habilitaciones y Anulaciones en la UE 001:
Rubro: 1.09 Recursos Directamente Recaudados
PIA/PIM Anulación Habilitación PIM
1. Personal y Obligaciones Sociales 5,000,000 5,000,000
2. Pensiones y Otras Prestaciones 1,000,000 300,000 1,300,000
3. Bienes y Servicios 2,000,000 500,000 1,500,000
4. Otros Gastos 500,000 500,000
6. Adquisición Activos No Financ. 2,500,000 200,000 2,700,000

PIM 11,000,000 500,000 500,000 11,000,000

I
Tipo 004 Créditos Presupuestales y Anulaciones (entre ejecutoras)
Pliego “A”
Rubro: 00 Recursos Ordinarios
Ejecutora Ejecutora
“1" “2"
PIA/PIM 10,000,000 5,000,000
Modificación presupuestaria -1,000,000 1,000,000
PIM 9,000,000 6,000,000

I
I 24

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• Constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a

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 Es la responsable de conducir el proceso presupuestario de la entidad,

 La OPP organiza, consolida, verifica y presenta la información que se

I MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS

1. Programación Modulo de Formulación Presupuestal

-I Etapa Anteproyecto (Mes de Julio)

Aceptación del Presupuesto

Modulo de Proceso Presupuestario

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Identifica el conjunto homogéneo de recursos; así como de las

Nivel intermedio de agregación, identifica el conjunto homogéneo, claro y

Grupo Genérico de Ingresos

2.2. Contribuciones sociales

1.3. Venta de bienes y servicios y derechos administrativos

1.4. Donaciones y transferencias

1.5. Otros ingresos

1.6. Venta de activos no financieros

1.7. Venta de activos financieros

1.9. Saldos de balance

MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS

MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS

Grupo Genérico de Gastos

2.1. Personal y obligaciones sociales

2.2. Pensiones y otras prestaciones sociales

2.3. Bienes y servicios

2.4. Donaciones y transferencias

2.5. Otros gastos

2.6. Adquisición de activos no financieros

2.7. Adquisición de activos financieros

2.8. Servicio de la deuda pública

MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS 12

Fuente de Financiamiento Rubro Presupuestario

2. Recursos Directamente Recaudados 09. Recursos Directam. Recaudados

3. Recursos Operaciones de Crédito 19. Recursos Operac. Oficiales Cdto.

4. Donaciones y Transferencias 13. Donaciones y Transferencias

5. Recursos Determinados 04. Contribuciones a Fondos

07. Fondo Compensación Municipal

08. Impuestos Municipales

18. Canon y Sobrecanon, Regalías,

MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS

Dirección General del

Pliegos del Gobierno Pliegos de Gobiernos I

5. Clasificación Geográfica: agrupa los créditos presupuestarios de

MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS

 Se determina la asignación presupuestaria MEF y la asignación

 La cobertura de gastos se realiza a través de créditos presupuestarios,

 La previsión de gastos debe considerar: i) gastos de funcionamiento

MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS

• Se determina la Cadenas de gastos

MG. CPC ENRIQUE CRUZ BARRIOS

Anteproyecto Proyecto Aprobación