ECONOMÍA

ETIMOLOGÍA
El término economía es una expresión que proviene del latín. «economía», y este, del griego «oikos» =
casa y «nomos» = administración (administración de una casa).
En Grecia (a. IV a.C.) la casa, o hacienda hacia referencia al conjunto compuesto por el esposo, esposa,
hijos, esclavos y patrimonios (bienes muebles e inmuebles) etc. y la administración de éstos implicaba
utilizarlos de la mejor manera.

1.-DEFINICIÓN Y OBJETO DE ESTUDIO DE LA ECONOMÍA

La economía es une ciencia, que estudia le asignación y administración mes adecuado de los recursos
escasos.
El objeto de estudio de la economía es el conjunto de actividades económicas del hombre, es decir lo
qua hace el hombre; para generar lo que requiere para satisfacer sus necesidades. Es decir, es la
investigación de cómo los hombres deciden usar los recursos de los cuales disponen pare conseguir
bienes y servicios.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA ECONOMÍA

ETAPA NO CIENTIFICA
La preocupación teórica por los asuntos económicos transcurre desde el siglo IV a.C hasta la primera
mitad del siglo XVIII.
Edad Antigua
Para Aristóteles la economía es el arte de le administración de la casa. Se ocupó de los principios del
valor del dinero y del interés. Precisó claramente el valor de uso y de cambio. Con relación al dinero,
señaló tres de sus principales, funciones: servir de medio de cambia, ser medida de valor y ser unidad
para la acumulación del valor, consideró tres maneras de adquirir riqueza: natural (que se dé por las
actividades productivas: pastoreo y agricultura), trueque (se reconoce a las cosas un valor que no es el
de su ‘'uso propio'’) y adquisición por dinero. Asimismo, aceptó la propiedad privada.
Edad Media
Santo Tomás de Aquino, aunque acepta la propiedad privada, le antepone la idea del bien común,
considera que el fin del hombre es sobrenatural y que los bienes tienen un destino universal. Defiende el
‘‘precio justo’’, que consiste en la recompensa al trabajo efectuado, por lo que el precio no debe ser un
medio de enriquecimiento, y a partir de ésta, condena la usura.
Escuela Mercantilista
Se desarrolló entre los años 1500 y 1750, en el renacimiento europeo, durante la vigencia de las
principales monarquías y grandes inventos y la realización de diversos descubrimientos geográficos.
Presenta las siguientes características:

• Considera que la riqueza consiste en la acumulación de oro y plata.

• Busca el bienestar social.
• El Estado debe intervenir con política económica denominada ‘‘proteccionismo’’, con la
finalidad de conseguir más mercados.

ETAPA CIENTÍFICA
Esta etapa de la economía transcurre desde la mitad del siglo XVIII hasta la actualidad
Escuela Fisiocrática

Desarrollan la doctrina del “orden natural” en el cual suponen que existen leyes naturales,
absolutas, inmutables y universales. El principal representante de esta corriente es Francois
Quesnay (1694-1774), quien en su obra Tabla Económica (1758) se propone mostrar la
circulación de los bienes económicos dentro del cuerpo social: campesinos, artesanos y
terratenientes; los campesinos crean riqueza, los artesanos son una clase estéril y los
terratenientes tienen un rol rentista.

Escuela Clásica

El fundador de esta escuela es Adam Smith (1723-1790), quien en 1776 publica una
investigación sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones. Forman con Smith
la escuela clásica: David Ricardo (1772- 1823), autor de Principios de Economía Política y
Tributación (1817), Thomas Robert Malthus (1766-1834), en su obra Ensayo sobre el principio
de población y sus efectos sobre el futuro mejoramiento de la sociedad, sostenía que la
población tiene un crecimiento geométrico mientras que los alimentos aumentan en progresión
aritmética y Jeremías Bentham (1748-1832), discípulos suyos son Nassau William Señor, Jhon
Elliot Cairnes y Jhon Stuart Mill (1806-1873) continuo el trabajo de David Ricardo y su obra
Principios de la economía política (1848), todos ingleses. En Francia pertenece a esta escuela
Juan Bautista Say (1767-1832) fundador de la escuela clásica francesa, escribió Tratado de
Economía Política (1803).

Los economistas clásicos se ocuparon del análisis del origen, creación, distribución de la
riqueza y del excedente entre capitalistas, terratenientes y obreros, rechazan la intervención
estatal en lo económico (lo que se ha dado por llamar “liberalismo económico”.

2. DIFERENCIA ENTRE MACROECONOMÍA Y MICROECONOMÍA

La microeconomía

La microeconomía es una rama de la economía que estudia el comportamiento de unidades

económicas individuales, como pueden ser individuos, familias y empresas, y el funcionamiento
de los mercados en los cuales ellos operan.
La definición más clásica de microeconomía dice que la microeconomía es la parte de la
economía que estudia la asignación de los recursos escasos entre finalidades alternativas. La
teoría microeconómica utiliza modelos formales que intentan explicar y predecir, utilizando
supuestos simplificadores, el comportamiento de los consumidores y productores, y la
asignación de los recursos que surge como resultado de su interacción en el mercado. En
general el análisis microeconómico se asocia con la teoría de precios y sus derivaciones. Se
considera que el mayor contribuyente al análisis microeconómico ha sido Alfred Marshall.

La macroeconomía

La macroeconomía estudia el comportamiento de variables económicas agregadas, es decir,

aquellas variables que se forman con otras variables. Por ejemplo, la producción agregada de
un país se forma con la producción de todas las empresas, familias, individuos y el sector
público de ese país. Otras variables usuales en el estudio macroeconómico son la inflación y el
desempleo. Se considera a John Maynard Keynes como el mayor contribuyente al análisis
macroeconómico.

3. DECISIONES BÁSICAS DE TODA ECONOMÍA

¿Qué producir?
Debemos priorizar lo que se debe producir en base a las necesidades de la población.

¿Cómo producir?
Decidir con que técnicas y tecnología se producirá lo que la población necesita.
¿Para quién producir?

Como repartir la producción entre los diferentes individuos y familias.

4. LAS NECESIDADES

La necesidad es una sensación de apetencia o falta de un determinado objeto, originada

biológica o psicológicamente. Las necesidades tienen carácter económico si los recursos de
que se dispone para satisfacerlas son escasos.

Las necesidades tienen diversas características, entre las mas importantes tenemos:

- Infinidad, son ilimitadas

- Saturación, existe un limite para satisfacerlas
- Concurrencia, se presentan varias necesidades a la vez
- Complementariedad, la satisfacción de una necesidad exige la satisfacción simultánea
de otras necesidades.
- Sustitución, la misma necesidad puede ser satisfecha con diferentes bienes o servicios.
- Fijación, al satisfacer determinadas necesidades, éstas tienden a permanecer como
hábitos, usos y costumbres, que se resisten a la sustitución.

Podemos distinguir entre las necesidades básicas, que son las que comparte el hombre con el
resto de los seres vivos y las necesidades sociales, que son las originadas por el momento
histórico y el contexto social en que se vive. Vestirse para protegerse del frío o del sol es una
necesidad básica. A veces se clasifican también las necesidades en primarias, secundarias y
necesidades terciarias, suntuarias o de lujo, considerando como necesidades primarias todas
las que una sociedad considera imprescindibles para un ciudadano normal o medio y deben ser
satisfechas para la subsistencia del hombre (p.e., el hambre, la sed), las necesidades
secundarias pueden ser no satisfechas sin riesgo directo para su existencia (p.e., la educación)
y las necesidades terciarias su insatisfacción no afecta de modo alguno a las personas y se
presentan por vanidad personal (p.e., uso de joyas, fumar)

. Este análisis de las necesidades humanas podría servir de base para una definición absoluta
de pobreza. Podríamos decir que "una persona es pobre si no tiene cubiertas todas sus
necesidades primarias (o todas sus necesidades básicas)". El problema que plantea este tipo
de definición es que la línea que separa los tipos de necesidades está muy borrosa ya que se
basa en la opinión de la sociedad, lo que es muy difícil de medir.

5. LOS BIENES Y SERVICIOS

Los bienes son todos los medios, cosas u objetos de valor capaz de satisfacer las necesidades
humanas. Así por ejemplo, los alimentos que comemos, la ropa que usamos, el agua que
bebemos, la casa en que vivimos, los medios de transporte, los libros educativos, no son más
que una pequeña parte de una gran cantidad de objetos que utilizamos constantemente para
vivir. A estos objetos que satisfacen nuestras necesidades y que son imprescindibles para que
podamos actuar y desarrollarnos como personas los llamamos bienes. El acto por el cual
usamos un bien para satisfacer una necesidad lo llamamos consumo, podemos decir que
consumir un bien es darle uso por el cual fue creado, satisfaciendo así una necesidad.

I. LOS BIENES

Definición

Son todos los objetos materiales que por su característica tienen la capacidad de
satisfacer necesidades humanas.
Los bienes pueden satisfacer necesidades de manera directa o también de manera
indirecta.
 CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES

A. Bienes libres
Son aquellos que se hallan en la naturaleza y por los cuales el hombre no tiene
que realizar una actividad económica (el agua de los océanos, el aire, la lluvia,
etc.). Se caracterizan por:
- Ser abundantes.
- Tienen valor de uso.
- No tienen valor de cambio.
- No tienen propietario.

B. Bienes económicos
Son aquellos creados por el hombre. Son objeto de estudio por parte de la
economía. (un libro, una computadora, etc). Se caracterizan por:
- Ser escasos.
- Tienen valor de uso.
- Tienen valor de cambio.
- Tienen propietario.

Clasificación de los bienes económicos:

1. Por su naturaleza
- Materiales (tangibles): Una computadora, un lapicero, una mesa, etc.
- Inmateriales (intangibles): Un software, una marca, etc.
2. Por su duración
- Fungibles (corta duración o un solo uso): una galleta, la gasolina, etc.
- No fungibles (de uso repetido): Una mesa, un escritorio, una silla, etc.

3. Por su aspecto Legal

- Muebles (se pueden trasladar de un lugar a otro): una computadora
- Inmuebles (permanecen fijos, no se pueden trasladar): Terrenos, casas,
etc.

4. Por su condición o grado de elaboración

- Intermedios (insumos): madera, cuero, harina, etc.
- Finales: el pan, la carpeta, el calzado, etc.

5. Por su función
- De consumo: Satisfacen directamente las necesidades del hombre
- De capital: Sirven para producir otros bienes por ejemplo: una máquina.

6. Por su relación con otros bienes

- Complementarios: Son aquellos bienes que se necesitan entre si.
- Sustitutorios: Se pueden reemplazar uno por el otro.

7. Por el ingreso del consumidor

- Inferiores: Un aumento en la renta de la persona, genera una disminución en
la demanda del bien.
- Normales: Un aumento en la renta de la persona, genera un aumento en la
misma proporción en la demanda del bien.

- Superiores: Un aumento en la renta de la persona, genera un aumento en

mayor proporción en la demanda del bien.

II. LOS SERVICIOS

Definición
Son las prestaciones que recibimos de una persona o institución a fin de satisfacer
ciertas necesidades.
 Clasificación
Para clasificar los servicios se pueden utilizar diferentes criterios, así:
A. Teniendo en cuenta quien los brinda:
1. Servicios privados: Son aquellos que organiza y administra una persona
determinada o una empresa privada (servicios educativos en colegios privados,
servicios de salud en una clínica, etc.)
2. Servicios públicos: Son los que organiza y administra el Estado
(Municipalidades, Empresas públicas, instituciones públicas, etc.)

B. Teniendo en cuenta a quienes se les brinda:

1. Servicios personales o individuales: Son aquellos que sólo es posible
brindar a una persona a la vez en un tiempo y espacio determinado. Se
presentan como servicios personales.
2. Servicios colectivos: Aquellos que se brindan para satisfacer necesidades de
más de una persona a la vez.

6. EL PROCESO PRODUCTIVO

Es el conjunto de actividades económicas de manera continua que los hombres realizan en

una sociedad con el objetivo de satisfacer sus necesidades. Se realiza en fases sucesivas, y
ligadas necesariamente:
a) La producción o proceso de generación de bienes y servicios.
b) La circulación, que es el proceso de intercambio de bienes y servicios a través de los
mercados desde los productores hacia los consumidores.
c) La distribución, que es el proceso por el cual se paga o retribuye a cada factor por su
participación en la producción.
d) El consumo, consiste en la utilización de los bienes y servicios para satisfacer las
necesidades sociales.
e) Inversión, es la nueva adquisición de recursos (máquinas, insumos, etc.) para iniciar un
nuevo proceso productivo.

I. FACTORES PRODUCTIVOS

Es el conjunto de elementos que son necesarios para producir bienes o servicios.

Los factores productivos son:

FACTOR CARACTERÍSTICAS DENOMINACIÓN RETRIBUCIÓN

PRODUCTIVO
1.-Tierrra (Naturaleza) Pasivo Clásico Renta
2.- Trabajo Activo Clásico Salario
3.- Capital Auxiliar Clásico Interés
4.- Empresa Organizador Moderno Beneficio
5.- Estado Regulador Moderno Tributos

EL TRABAJO
Es una actividad física o intelectual o ambas a la vez, realizada por el ser humano, a través del
cual obtiene los bienes y servicios necesarios para la satisfacción de sus necesidades.

ASPECTOS DEMOGRÁFICOS DEL TRABAJO

Población en Edad de Trabajar (PET): Aquella población definida por las normas
internacionales (OIT), como apta en cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas.
En el Perú, se considera a toda la población de 14 años y más. Esta se subdivide en Población
Económicamente Activa (PEA) y Población Económicamente Inactiva (No PEA).

Población Económicamente Activa (PEA): Comprende a todas las personas de catorce (14)
años de edad y más, que en la semana de referencia se encontraban:

i) Trabajando,
ii) No trabajando pero tenían trabajo,
iii) Se encontraban buscando activamente un trabajo.

Según los resultados definitivos de los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de

Vivienda del Perú, la población económicamente activa (PEA) de 14 y más años de edad,
asciende a 10 millones 640 mil 643 personas, representando el 54,1% de la población en edad
de trabajar (PET). Del total de la PEA, el 64,7% (6 millones 879 mil 405) son hombres y el
35,3% (3 millones 761 mil 238) mujeres.

La PEA se divide en:

- PEA Adecuadamente empleada.- Son las personas que se hallan realizando una labor
para la cual se prepararon y perciben un ingreso superior al ingreso mínimo referencial.

- PEA Subempleada.- Son aquellas personas que realizan una actividad diferente a su
preparación o realizan actividades por temporadas y que perciben un ingreso menor al ingreso
mínimo referencial.

- PEA Desempleada.- Se considera en esta categoría a las personas de 14 años y más que en
periodo de referencia no tenían trabajo, buscaron activamente trabajo durante la semana de
referencia y no lo encontraron.

- Población No Económicamente Activa (No PEA).- Es el conjunto de personas en edad de

trabajar que por diversas razones no participan en el mercado laboral, es decir, aquellos que no
realizan ni buscan realizar alguna actividad económica. Este grupo, básicamente está
constituido por los estudiantes, jubilados o pensionistas, rentistas, personas dedicadas a los
quehaceres del hogar, ancianos, etc. Esta denominación se usa indistintamente con la de
Población Económicamente Inactiva.

EL CAPITAL
El capital es cualquier bien o conjunto de bienes que puede ser empleado como “medio de
producción”, es decir, se destina a la creación de nuevas riquezas. Desde el punto de vista
contable se lo define como una deuda que genera intereses.

Enfoque Neoclásico

Es el conjunto de bienes que son utilizados para la generación de bienes y servicios. El capital
es considerado como un factor derivado, porque resulta de combinar el trabajo del hombre con
los recursos naturales.

Enfoque Socialista

El capital es una relación social. Es resultado de las relaciones sociales de producción entre los
capitalistas y los obreros.
CONSTITUCIÓN DEL CAPITAL

Se puede constituir de diversas formas:

- Por la acción del trabajo sobre la naturaleza.

- Por el excedente económico.
- Por medio del ahorro
- Por la acumulación originaria.
- Por la acumulación de plusvalía.

IMPORTANCIA DEL CAPITAL

El uso del capital en el proceso productivo permite:

- Incrementar la productividad de otros factores productivos.

- Ahorro de esfuerzo humano.
- Incremento de la producción.
- Explotar mejor los recursos naturales.
- Reducir los costos de producción.
- Incrementar las ganancias.

CLASES DE CAPITAL

El capital se puede clasificar desde los enfoques considerados:

Enfoque Neoclásico

a. Capital Productivo: Es aquel destinado a la producción

- Capital Fijo. Se utiliza en varios procesos productivos. Este capital transfiere su valor
por partes a la producción. Se deprecia.
- Capital Circulante. Se utiliza en un solo proceso productivo. Este capital transfiere su
valor totalmente al producto.

b. Capital Lucrativo: Es aquel bien o conjunto de bienes que por su destino que le da el
propietario puede producir una renta o ingreso.

Enfoque Socialista

a. Capital Constante. Es aquel capital cuyo valor en la producción no aumenta, solo

transfiere su valor a la producción. Se destina a adquirir medios de producción.
b. Capital Variable. Es el capital invertido en salarios, cuya característica es que genera
un valor mayor al precio pagado por ella. Es el que genera valor, por lo tanto este
capital es fuente de plusvalía.

7. LA EMPRESA
Es una organización económica y social en donde se combinan los factores productivos en
vista de generar un bien y/o servicio
La empresa capitalista es la forma predominante de la unidad de producción en las economías
en las que reina la propiedad de los medios de producción y cuyo funcionamiento es asegurado
por los mercados. La maximización del beneficio es el móvil que hace de una persona, un
empresario.

FORMAS DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL

Según el régimen de propiedad, podemos clasificarlas en:

EMPRESA PRIVADA

Organizada y dirigida o controlada por sus propietarios particulares y cuya finalidad es

puramente lucrativa y mercantil. Estas empresas se subclasifican a su vez en empresas
individuales y sociedades mercantiles.

Empresa Individual.- Son aquellas que pertenecen a una persona.

Sociedades Mercantiles.- Personas jurídicas constituidas por la reunión de personas que

aceptan poner en común sus valores, bienes o servicios con fin lucrativo, están son reguladas
por la Ley General de Sociedades Mercantiles. Se clasifican en:

a) Colectivas. Sus propietarios son conocidos como socios colectivos, aportan capital y
trabajo y se encargan de la administración o gestión de la empresa, tienen responsabilidad
ilimitada y solidaria. Esta sociedad realiza actividades bajo una razón social que se integra con
el nombre de todos los socios o de algunos o alguno de ellos, agregándose la expresión
“Sociedad Colectiva” o las siglas “S.C.”

b) En comandita. Existen dos tipos de socios: 1) Socio Colectivo, aportan capital y trabajo,
tienen responsabilidad ilimitada y solidaria, son los que administran la sociedad. 2) Socios
Comanditarios, aportan capital, tienen responsabilidad limitada. El nombre de la empresa se
integra con el nombre de todos los socios colectivos o de algunos o alguno de ellos,
agregándose la expresión “Sociedad en Comandita” o las siglas “S. en C.”

c) Comercial de responsabilidad limitada. El capital esta dividido en participaciones iguales,

acumulables e indivisibles, que no pueden ser incorporadas en títulos valores, ni denominarse
acciones. El número de socios puede ser desde 2 hasta 20, tienen responsabilidad limitada, el
nombre de la empresa va acompañado de la sigla “Sociedad Comercial de Responsabilidad
Limitada” o su abreviatura “S.R.Ltda”, ”S.C.R. Ltda.”

d) Anónima. El capital está representado por acciones, la responsabilidad de los socios

“accionistas” es limitada al capital aportado. El órgano supremo de este tipo de sociedad, es la
Junta General de Accionistas. La denominación debe estas acompañada de las siglas “S.A.”
Las sociedades anónimas presentan a su vez 2 modalidades especiales:

- Sociedad Anónima Cerrada: En la cual existirá un máximo de veinte socios y no tienen

acciones inscritas en el mercado de valores, la denominación debe incluir la indicación
“Sociedad Anónima Cerrada” o las siglas “S.A.C.”

- Sociedad Anónima Abierta: No existe un número máximo de socios, y el haber hecho la

oferta pública primaria de acciones. la denominación debe incluir la indicación “Sociedad
Anónima Abierta” o las siglas “S.A.A.”

EMPRESAS ESTATALES

También llamada empresa pública. Es aquella cuyo capital, gobierno y responsabilidad está
bajo la influencia del estado, un municipio o cualquier otra corporación de derecho público.
De acuerdo a la importancia que puede tener esta clase de empresas, el estado reserva para
ellas un sistema especial de gobierno y explotación. Su organización, administración y demás
servicios están a cargo de empleados públicos y no tienen fines de lucro sino de servicio.

EMPRESAS MIXTAS

Son empresas cuyo capital social es aportado en parte por el Estado como por los agentes
privados.
8. LA CIRCULACIÓN Y EL CONSUMO

LA CIRCULACIÓN

Es el conjunto de actividades económicas que permiten la realización del intercambio de bienes

y servicios por dinero. El objeto de estudio, en la circulación, es el mercado de bienes y
servicios.

EL CONSUMO

Consiste en la utilización de los bienes y servicios para satisfacer las necesidades sociales.
El consumo depende del ingreso.

LOS FLUJOS Y POLOS ECONÓMICOS

La integración de la producción y el consumo se hace a través de los flujos económicos, que

son los medios que emplea la circulación.
Los flujos económicos son los movimientos de bienes y servicios

Polos Económicos

Son los agentes económicos (unidades económicas) que dan origen a la circulación. Los polos
económicos son:
a) Empresas.- Llamada también unidades de producción. Ofrecen bienes y servicios y
demandan, factores productivos.
b) Familias.- Llamada también unidades de consumo. Ofrecen factores productivos y
demandan bienes y servicios.

Flujos Económicos

Son los desplazamientos entre los polos económicos.

a) Flujo Real o Físico.- Constituido por la corriente o flujo físico de bienes, servicios y factores
productivos.

b) Flujo Nominal o Monetario.- Constituido por las unidades monetarias que perciben las
familias por el pago a los factores productivos, así como las unidades monetarias que reciben
las empresas por la venta de bienes y servicios.
Los flujos no se dan por separado, se manifiestan en los mercados:

Mercados de factores: a este mercado concurren los dueños de los medios de producción y
empresas. Aquí las familias venden sus recursos naturales, capital y trabajo (flujo real) y las
empresas compran estos recursos y pagan por ellos (flujo nominal). Mercado de bienes y
servicios: en este mercado se encuentran los productores y los consumidores, es decir los que
ofrecen y los que compran bienes y servicios. Se dedican a diversas actividades, cubren
zonas, localidades y regiones, aparecen consorcios y corporaciones nacionales e
internacionales, las empresas pueden ser de producción artesanal y/o de última tecnología.
Aquí las empresas venden sus productos (flujo real.) y las familias compran esos productos y
pagan por ellos (flujo nominal)

EL PRECIO

Se puede definir al precio de un bien o servicio como el monto de dinero que debe ser
dado a cambio del bien o servicio. Otra definición de precio nos dice que el precio es
monto de dinero asignado a un producto o servicio, o la suma de los valores que los
compradores intercambian por los beneficios de tener o usar un producto o servicio.
El precio no tiene que ser necesariamente igual al "valor" del bien o servicio, o al costo
del mismo, ya que el precio fluctúa de acuerdo a muchos factores, entre otros, el precio
varía de acuerdo a las condiciones de oferta y demanda, estructura del mercado,
disponibilidad de la información de los compradores y vendedores, capacidad de
negociación de los agentes, etc.

Características de los precios:

- Todo precio surge en un mercado determinado.

- Los precios condicionan las decisiones de los consumidores.
- Los precios condicionan las decisiones de los productores.
- Los precios son flexibles.

9. EL MERCADO

Es el lugar físico o virtual de encuentro a través del cual los ofertantes (productores y
vendedores) y demandantes (consumidores o compradores) de un determinado bien o
servicio, entran en estrecha relación comercial con el objeto de intercambiar bienes y
servicios.

TIPOS DE MERCADOS

a) Mercado de Bienes y Servicios

b) Mercado de factores
c) Mercado de Trabajo
d) Mercado de Capitales

CLASES DE MERCADO

a) Mercado mayorista.- Se negocia grandes volúmenes de mercaderías. Casi siempre

relaciona a productores y comerciantes, éstos últimos como intermediarios entre el producto y
el consumidor.

b) Mercado minorista.- Se negocia generalmente por unidades (al detalle). Por lo general se
hace entre comerciantes y consumidores.

c) Mercado abierto.- Concurren toda clase de compradores, no hay requisitos para negociar.
d) Mercado cerrado.- Para negociar en este tipo de mercado, es necesario cumplir con
algunos requisitos.

MODELOS DE MERCADO

Son representaciones teóricas simplificadas de la interacción de compradores y vendedores en

el intercambio de mercancías.

PRINCIPALES MODELOS

A. COMPETENCIA PERFECTA

Es una representación idealizada de los mercados de bienes y de servicios en la que la

interacción recíproca de la oferta y la demanda determina el precio. Un mercado de
competencia perfecta es aquel en el que existen muchos compradores y muchos vendedores,
de forma que ningún comprador o vendedor individual ejerce influencia decisiva sobre el
precio.

Este mercado reúne las siguientes características.

a) La existencia de un gran número de vendedores que producen un bien homogéneo

de tal manera que cada uno de ellos abastece una pequeña porción del mercado.
b) La existencia de un gran número de compradores cada uno de los cuales adquiere
una porción relativamente pequeña del volumen total ofrecido.
c) Existencia de libertad en la entrada y salida del mercado. No hay impedimentos
legales o técnicos.
d) El precio del bien puede subir o bajar libremente como respuesta a las variaciones
de oferta y demanda.
e) Los ofertantes y demandantes conocen perfectamente el mercado es decir lo que
puede comprar o vender.

B. COMPETENCIA IMPERFECTA

Es una situación del mercado en la que los vendedores o empresas que compiten en
él, tienen cierto control sobre el precio debido a que ofertan productos diferenciados
y/o limitan el suministro. Además, en este tipo de mercado existe información
incompleta del mercado y comportamiento emocional de compra, por lo que las
empresas utilizan la promoción para informar, persuadir o recordar a su mercado
meta las características y beneficios de sus productos. El monopolio, el oligopolio y la
competencia monopolística, son los tres tipos de competencia imperfecta que existen
en la actualidad.

MONOPOLIO

Existe un único productor o vendedor que tiene el control absoluto de una industria y
muchos consumidores. (el término «monopolista» viene de la palabras griegas
mono, que significa «uno», y polista, que significa «vendedor»).

El monopolista tiene la capacidad de fijar los precios o las cantidades a producir.

OLIGOPOLIO

Este caso se da cuando existe un número pequeño de productores o vendedores los cuales
dominan y tienen control sobre el mercado.
Estas empresas pueden producir bienes o servicios similares. El poder se concentra en un
grupo pequeño de productores. Cada uno de los productores, dado que produce una cantidad
significativa del total, tiene un control importante sobre el mercado, lo que le da poder de
intervenir y manipular los precios y las cantidades del producto en el mercado. De esta
forma, hay más de un producto del mismo tipo en el mercado. Una de las barreras de
entrada más comunes que impone el oligopolio, es la cantidad de dinero necesario para
ingresar a ese selecto grupo de productores que existen en el mercado. Ante la existencia de
productores tan poderosos en el mercado, un nuevo productor que desee ingresar a él
necesitaría una cantidad muy grande de dinero que le permitiera competir sin ser eliminado
tempranamente del mercado.

COMPETENCIA MONOPOLÍSTICA

En este tipo de competencia, existe una cantidad significativa de productores actuando en el

mercado sin que exista un control dominante por parte de ninguno de estos en particular.
La cuestión clave en este caso es que se presenta una diferenciación del producto; es decir,
un producto en particular, dependiendo del productor, puede tener variaciones que le
permitan ser, en algún aspecto, diferente a los demás productos similares hechos por otras
empresas. La competencia, entonces, no se dará por precios sino, por ejemplo, por la calidad
del producto, el servicio durante la venta o postventa, la ubicación y el acceso al producto, la
publicidad y el empaque, etc.
Otra característica para destacar de la competencia monopolística es la de la fácil entrada y
salida a la industria por parte de los productores. Un gran número de productores de un bien
determinado permite que las empresas no necesiten grandes cantidades de dinero, ni un
gran tamaño, para competir; los costos, sin embargo, se pueden incrementar por la
necesidad de buscar diferenciarse de los demás competidores.

CLASES DE MONOPOLIOS Y OLIGOPOLIOS

CÁRTEL.- Un grupo de empresas que se reúnen y toman decisiones mancomunadas sobre el

precio y la producción con el objeto de aumentar al máximo las utilidades conjuntas, sin que
aquello implique la pérdida de autonomía de alguna empresa. El cártel más conocido es la OPEP
(Organización de Países Exportadores de Petróleo).

TRUST.- Es la fusión de un conjunto de empresas bajo una sola dirección. El objeto es de

control del mercado gracias a la concentración de los medios de producción.

HOLDING.- Es una sociedad que se organiza con el fin de adquirir acciones o participaciones
en otras empresas a fin de controlarlas o dirigir su actividad.

DUMPING.- consistente en vender un mismo producto a precios diferentes en distintos

mercados. En su acepción más corriente, el dumping consiste en vender en los mercados
exteriores un producto a un precio inferior al de ese mismo producto en el mercado interior e
incluso por debajo de su coste de producción, cuando no es posible darle salida a ese producto
a un precio que le permita a su productor obtener un margen comercial razonable, o cuando la
pérdida que le produce en unos mercados la puede compensar el productor con las ganancias
de otros. Por ser considerado como una práctica competitiva desleal, el dumping suele estar
expresamente prohibido en los tratados comerciales internacionales.
10. TEORIA DE LA OFERTA Y LA DEMANDA

TEORÍA DE LA DEMANDA

DEMANDA

Es la relación inversa entre la cantidad demandada de un bien y su precio. La cantidad

demandada de un bien o servicio, es la cantidad mínima que los consumidores están
dispuestos a comprar en un período dado un precio en particular.
Ejemplo:
Suponiendo que todos los otros factores que influyen en las compras de los
consumidores permanecen constantes, mientras el precio suba la demanda irá
disminuyendo.

P
E
5
D
4
C
3
B
2
A
1
Demanda
5 10 15 20 30 Q

Puntos Precio del bien (P) Cantidad demandada

Del bien (Q)

A 1 30
B 2 20
C 3 15
D 4 10
E 5 5

II. FACTORES QUE AFECTAN LA DEMANDA:

Precio de los bienes relacionados

Entre los bienes relacionados tenemos dos categorías: sustitutos y complementarios.

Bien sustituto, es aquel que puede usarse en lugar de otro bien

Ejemplo: El Té sustituye al Café.
Si el precio del Té (sustituto) aumenta la gente economizara, comprando más Café.

P TÉ Q CAFÉ
*Si el precio del Té (sustituto) disminuye, la gente dejará de comprar más Café y
comprará más Té.

P TÉ Q CAFÉ
Bien complementario, es aquel bien que se utiliza junto con otro bien.
Ejemplo: El pan y la margarina.

*Si el precio del pan aumenta, entonces los consumidores demandarán menos pan,
por lo tanto, utilizarán menos margarina y la demanda de margarina también baja.

P PAN Q MARGARINA
* Si el precio del pan disminuye, entonces los consumidores demandarán más pan, por
lo tanto, también aumenta la demanda de margarina.

P PAN Q MARGARINA
Ingreso

Cuando el ingreso aumenta, los consumidores compran más de la mayoría de los

bienes, y cuando disminuye compran menos de casi todos los bienes. Los
consumidores con ingresos elevados consumen más comida, ropa, vivienda, arte,
vacaciones y diversiones que la gente de bajos recursos.

Aunque un aumento del ingreso conduce un incremento de la demanda de la mayor

parte de los bienes, no conduce un incremento de la demanda de todos los bienes.
*Los BIENES NORMALES, son aquellos bienes cuya demanda aumenta cuando el
ingreso aumenta.

Ejemplo: Al aumentar el ingreso familiar, está puede comprar más ropa, mayor
servicios, etc.

* Los BIENES INFERIORES, son aquellos bienes cuya demanda disminuye al aumentar
el ingreso.

Ejemplo: Si aumenta el ingreso de una familia, ésta consumirá alimento de mayor valor
nutritivo reemplazando por ejemplo el arroz a granel por arroz embolsado.

I REAL Q ARROZ A GRANEL

Precios futuros esperados

Si se espera que el precio de un bien suba, es razonable comprar más de se bien hoy y
menos en el futuro, cuando el precio sea más alto. De manera similar, si se espera que
el precio descienda, conviene reducir las compras hoy y comprar más después, cuando
esperamos que el precio sea menor. Así cuanto más alto sea el precio futuro esperado
de un bien, mayor será la demanda presente del mismo.
 Ejemplo: Si se espera que el precio de las menestras disminuya en la próxima semana
entonces habrá una menor adquisición de las menestras ahora. Para poder comprar
más la semana que viene cuando el precio sea más bajo. Lo contrario pasará si se
espera que el precio e las menestras aumenten.

P F. ESPERADO Q ACTUAL

P F. ESPERADO Q ACTUAL
Población
La demanda depende también de la población. Si lo demás se mantiene igual, cuanto
mayor sea la población, mayor será la demanda de todos los bienes y servicios, y
cuanto menor sea la población, menor será la demanda de todos los bienes y servicios.
Ejemplo: Si una familia de seis personas consume semanalmente 200 soles en
alimentos, otra familia de diez personas consumirá 300 soles en alimentos, tomando
en cuenta que ambas familias tienen el mismo nivel sociocultural.

P POBLACIÓN Q BIENES

P POBLACIÓN Q BIENES
Preferencias
También la demanda depende de las preferencias de los consumidores. Las
preferencias son las actitudes de un individuo hacia los bienes y servicios.
Sin embargo, hay una diferencia fundamental entre las preferencias y el resto de los
factores que influyen en la demanda: las preferencias no pueden observarse
directamente.
Podemos observar el precio actual del bien, el precio de los sustitutos, el tamaño de la
población; pero no podemos observar las preferencias de la gente. Los cambios en las
preferencias sólo se dan de manera paulatina y por lo tanto no tienen una influencia
importante sobre los cambios de la demanda.

Ejemplo: Se tiene una temporada bastante fría, entonces la gente va a preferir bebidas
calientes como el café, té, mates. Pero al cambiar de temporada como el verano, la
gente va a preferir bebidas frías como las gaseosas heladas, jugos, helados, etc.

P CONSUMIDORES Q BIENES

P CONSUMIDORES Q BIENES
CETERIS PARIBUS

Expresión latina que significa “lo demás permanece constante”, lo único que varia es el precio.
FUNCIÓN DE LA DEMANDA

Qdx = F(Px, Ps, Pc, Po, I, Pref…)

Ceteris paribus

En donde:

Px = Precio
Ps = Precio de bienes sustitutos
Pc = Precio de bienes complementarios
Po = Población
I = Ingresos
Pref = Preferencias

LEY DE LA DEMANDA

“La cantidad demandada varía en función inversa a precios”.

VARIACIONES QUE OCURREN EN LA DEMANDA:

* Cambios en la cantidad demandada:

Se da cuando el precio de un bien cambia (aumenta o disminuye) pero todos los otros factores
que influyen en los planes de los compradores se mantienen constantes. Produciéndose
también un movimiento a lo largo de la curva demandada.

Demanda

Aumento de la cantidad demandada

Disminución de la cantidad demandada

Ejemplo: Si el precio inicial de las menestras es de 5.00 soles y después de cierto tiempo
aumenta a 6.00 soles el kilo, entonces los consumidores tendrán que bajar la cantidad de
consumo de las menestras, ya que afecta el presupuesto familiar.

P1
6

P0
5

Q (kilos
2 3
Cambios en la demanda:
En este caso intervienen otros factores que influyen en la compra de los consumidores

Aumento de la demanda

Disminución de la demanda

Ejemplo: Se está en invierno y, la gente comprará más chompas para abrigarse de acuerdo a
sus gustos y preferencias, por lo tanto habrá mayor demanda en la cantidad demandada de
Chompas.

P0

D1

D0
Q
Q0  Q1

TEORÍA DE LA OFERTA
DEFINICIÓN
Son las diferentes cantidades de una mercancía que los productores están dispuestos y en
capacidad de ofrecer a diferentes niveles de precio en un periodo determinado.

. FACTORES QUE AFECTAN A LA OFERTA:

Al igual como en el caso de la demanda existe también una relación entre precios y cantidades
ofrecidas pero además del precio existen variables que afectan el volumen ofrecido de un
artículo, entre los cuales podemos indicar a las siguientes:
a) Precio del producto (Px)
b) Precio de los productos complementarios (Pc)
c) Precio de los productos sustitutos (Ps)
d) Tecnología (T)
e) Los costos de Producción (CP)
f) Condiciones Climáticas (C)
g) Otros (Y)

REPRESENTACIONES DE LA OFERTA:

Función de la Oferta:

La función de oferta no es más que la relación de las cantidades de un bien y los factores
variables que afectan a las cantidades ofertadas.

Q° = f(Px, Pc, Ps, T, CP, C, Y)

Donde:

Q° = Cantidad ofertada del bien “X”

F = Relación Funcional.

Función reducida

Q°x = f(Px) Ceteris Paribus

Donde:

Ceteris Paribus: todo lo demás permanece constante.

Ecuación de la Oferta

Q° = a+bPx

Tabla de Oferta
Representa la relación directa entre precios y cantidades ofrecidas, a medida que el precio
aumenta también lo hacen dichas cantidades.

Precio Cantidad Ofertada

1 10
2 20
3 30
4 40

Gráfica de la Oferta

Es la representación gráfica de la tabla en el plano cartesiano.

P(x)
Oferta
3

Qx
1 10 20 30
LEY DE LA OFERTA

“Las cantidades ofrecidas varían en relación directa a los precios”, siempre y cuando
todas las demás variables permanezcan constantes” (Ceteris Paribus).

CAMBIOS EN LAS CANTIDADES OFERTADAS

Las cantidades ofertadas varían por efecto de una variación en el precio del bien. Y
todo lo demás “Ceteris Paribus”. Estos cambios se manifiestan a través de
movimientos a lo largo de la misma curva de oferta.

P(x) P(x)

B
P2 Oferta P2 Oferta

P1 (+) P1
(+)

Qx Qx
Q1 Q2 Q1 Q2
P0 P0

CAMBIOS DE LA CURVA DE OFERTA

La curva de oferta se puede desplazar hacia la derecha, en este caso aumenta ó hacia
la izquierda, en este caso disminuye. Un aumento significa una mayor cantidad
ofrecida de un producto al mismo precio. En cambio una disminución significa una baja
en las cantidades ofrecidas al mismo nivel de precios, ello se debe a las alteraciones
sufridas en cualquiera de las variables el Ceteris Paribus.

Q°x = f(Px, Pc, Ps, T, CP, C, y)

Aumento de la oferta Disminución de la oferta

P(x) P(x)
0 01 01 0

Q(x) Q(x)
EQUILIBRIO DE MERCADO

Se define como una situación en la que las fuerzas opuestas se igualan y en la que
nadie puede hacer mejor elección dados los recursos disponibles y las acciones de los
demás.
El precio equilibrio es aquel en que la cantidad demandada es igual a la cantidad
ofrecida. La cantidad de equilibrio es la cantidad comprada y vendida al precio de
equilibrio.

Ejemplo:

Precio Cantidad Cantidad

del bien demandada ofrecida
(D)
1 600 200
2 500 300
3 400 400
4 300 500
5 200 600
6 100 700

P O
(precio)

Precio de 3 Punto de
equilibrio
equilibrio

400 Q
Cantidad de
equilibrio

• Si el precio del bien sube por encima del precio de equilibrio, entonces los productores
tratarán de poner más del bien a la venta, pero la demanda será menor produciéndole un
exceso de cantidad ofertada.

EXCESO DE CANTIDAD
P OFERTADA
(precio) O

P1

PE E

D
QE Q
Producción
• Si el precio del bien baja por debajo del precio de equilibrio, entonces los productores
tratarán de poner menores del bien a la venta, pero la demanda será mucho mayor
produciéndose un exceso de cantidad demandada.

P
(precio) O

PE E

P2
EXCESO DE CANTIDAD
DEMANDADA D
QE Q
Producción

11. EL SISTEMA FINANCIERO

CONCEPTO

El sistema financiero esta conformado por el conjunto de Instituciones bancarias, financieras y

demás empresas e instituciones de derecho público o privado, debidamente autorizadas por la
Superintendencia de Banca y Seguro, que operan en la intermediación financiera (actividad
habitual desarrollada por empresas e instituciones autorizada a captar fondos del público y
colocarlos en forma de créditos e inversiones.

Es el conjunto de instituciones encargadas de la circulación del flujo monetario y cuya tarea

principal es canalizar el dinero de los ahorristas hacia quienes desean hacer inversiones
productivas. Las instituciones que cumplen con este papel se llaman “Intermediarios
Financieros” o “Mercados Financieros”.

El Sistema financiero peruano esta compuesto por:

• Empresas bancarias.
• Empresas de seguros.
• Administradoras de fondos de pensiones.
• Empresas financieras.
• Empresas de arrendamiento financiero.
• Cajas rurales de ahorro y crédito.
• Cajas municipales.
• EDPYMES (Empresas de Desarrollo de Pequeña y Micro Empresa).
• Cajas y derramas.
• Empresa de transferencia de fondos.
• Empresa afianzadoras y de garantías.
• Almacenes generales de depósito.
• Empresa de transporte, custodia y administración de numerario.
• Empresa de servicios fiduciarios.
• Federación nacional de cooperativas.

Estas empresas, cajas y almacenes se encuentran reguladas por la Superintendencia de

Banca,
Seguros y AFP (SBS). La SBS es una institución de derecho público, cuya autonomía funcional
está reconocida por la Constitución Política del Perú. Sus objetivos, funciones y atribuciones
están establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley 26702).
La Asociación de Bancos de Perú (ASBANC) es la entidad privada del sector financiero que
representa a los bancos y entidades financieras.

ELEMENTOS DEL SISTEMA FINANCIERO

Son elementos del sistema financiero: 1) el dinero (moneda), 2) el crédito y 3) los agentes
financieros.

EL DINERO (MONEDA)

La palabra Dinero deriva del latín denarius (moneda utilizada por los romanos). Se trata de uno
de los grandes avances en la historia de la humanidad que permitió la aparición y expansión
del comercio a gran escala.
Es un objeto que cumple la función de medio general de pago o de cambio, es aceptado por
una comunidad y está respaldado por la ley.

CARACTERÍSTICAS:

 La moneda o dinero debe concentrar valor de cambio.

 Concentración, la moneda debe conservar su valor de cambio
 Estabilidad, la moneda debe conservar su valor de cambio durante mucho tiempo.
 Convertibilidad, es decir debe tener respaldo en metal fino.
 Durabilidad, las monedas están hechas de un material especial, que las hace
resistentes al deterioro por el uso diario.
 Divisibilidad, la unidad monetaria tiene múltiplos y submúltiplos, para facilitar el
cambio en grandes o pequeños dimensiones.
 De fácil transporte, teniendo reducido peso y tamaño.
 Homogeneidad, las monedas de una misma nominación deben presentar
características muy similares (tamaño, color, inscripciones, sellos, etc.
 Elasticidad, puede aumentar y disminuir en cantidad según las necesidades del
mercado.
CLASES DE MONEDA
Según su naturaleza tenemos:
a) La moneda metálica, que puede ser a su vez de dos tipos: la moneda metálica tipo
(acuñada en metal fino) o moneda feble (acuñada en metal no fino).
b) La moneda de papel, que puede ser “convertible” como los cheques y las letras de
cambio, e “inconvertible” como los billetes fiscales.
c) La moneda de plástico, constituida por las tarjetas de crédito.
Además se puede hablar del cuasi-dinero constituido por los depósitos a plazo, ahorro,
bonos, etc.; aunque no son directamente utilizables como medio de pago, pueden convertirse
en dinero en poco tiempo.

SISTEMAS MONETARIOS

Un sistema monetario es un conjunto de disposiciones que rigen en una sociedad determinada

con respecto a la unidad monetaria, a sus múltiplos y submúltiplos y a los valores que se les
asigna. Los primeros sistemas monetarios fueron bimetalistas, es decir tenían dos patrones
uno de oro y el otro de plata. Debido a que se observó que la gente tendía a guardarse el oro y
a usar sólo la plata (Ley de Gresham: “Si circulan simultáneamente dos monedas, la mala
desplaza a la buena”), la mayoría de los países fue adoptando el monometalismo.

SISTEMAS MONETARIOS EN EL PERÚ

El sistema monetario actual del Perú tiene como unidad monetaria al “Nuevo Sol”, y sus
submúltiplos con cinco céntimos, diez céntimos, veinte céntimos y cincuenta céntimos, que
estan acuñados en metal feble, igual ocurre con los múltiplos de dos nuevos soles y de cinco
nuevos soles.

Los múltiplos de diez, veinte, cincuenta, cien y doscientos nuevos soles están impresos en
papel especial.

Por las mismas necesidades del sistema intercambio, en un momento dado puede retirarse del
mercado un submúltiplo, o crearse un nuevo múltiplo.

El actual sistema monetario entró en vigencia en 1991 y desplazó al Inti, que tuvo un tiempo
de vigencia de apenas seis años. Antes del Inti estuvo en vigencia el Sol de Oro, que se
mantuvo desde 1930 hasta 1985.

EL CRÉDITO: IMPORTANCIA, CLASIFICACIÓN, INSTRUMENTOS DE CRÉDITO

El crédito es la operación por la cual una persona cede liquidez a otra por un tiempo
determinado, para que le devuelva en el futuro con el pago de un interés. En las operaciones
de crédito está en que facilita y hace posible la producción y la circulación, facilita el consumo
en su oportunidad y le da mayor fluidez a estas actividades.

Clasificación
El crédito puede clasificarse tomando en cuenta los siguientes criterios:
Por la fuente puede ser: público o privado.
Por el plazo de vencimiento, puede ser: a corto plazo (máximo un año), a mediano plazo
(hasta cinco años) y a largo plazo (más de cinco años).
Por el riesgo, puede ser un crédito real (cuando se exige una garantía o prenda) o un crédito
personal (a sola firma).
Instrumentos de crédito
Son los documentos en los cuales queda constancia del crédito otorgado. Estos instrumentos
son de muchas clases. Entre los más usados tenemos:
a) Los cheques, que son órdenes de pago a cargo de un banco donde el girador tiene fondos
disponibles.
b) La letra de cambio, que es un título de crédito, autónomo y transferible que contiene la
orden incondicional que el acreedor (denominado en este caso girador o librador) da al
deudor (denominado girado o aceptante) de pagar una suma de dinero. En caso de
incumplimiento de pago procede el protesto, que es una acción judicial a fin de efectivizar
la cobranza de modo coactivo.
c) El pagaré, que es el reconocimiento de una deuda por parte del suscriptor y la promesa
pagarlo a un beneficiario.

AGENTES DEL SISTEMA FINANCIERO

Los bancos. Son empresas cuyo negocio principal consiste en recibir dinero del público, en
depósito o bajo cualquier otra modalidad contractual; y en utilizar ese dinero, su propio capital
y el que obtengan de otras fuentes de financiación, para conceder créditos en la forma de
préstamos. Realizan igualmente los descuentos.

Las financieras. Son empresas que tienen por finalidad intermediar fondos captándolas del
público, excepto en la modalidad de depósitos a la vista, facilitar la colocación primera de
emisiones de valores (los valores como las acciones son emitidos por algunas sociedades, que
se constituyen o que desean aumentar su capital y cuentan con la respectiva autorización),
operar con valores mobiliarios, brinda asesoría de carácter financiero, y en general efectuar
operaciones, como conceder préstamos hipotecarios, otorgar avales y fianzas, emitir y colocar
bonos de moneda nacional y/o extranjera; comprar, conservar y vender oro y plata, en barra o
amonedado, con sujeción a las regulaciones que pueda emitir el Banco Central de Reserva, etc.

Las cooperativas. Son empresas que operan con recursos del público y su ámbito operativo se
circunscribe a la demarcación territorial de la provincia donde se haya constituido.

Bolsa de valores. Es el mercado donde se efectúan operaciones de compra-venta de acciones,

bonos y valores. Según el D. Leg. 755, las bolsas de valores son asociaciones civiles de servicio
público, sin fines de lucro que tienen por finalidad facilitar la negociación de valores
mobiliarios debidamente registrados.

Compañías de seguros. Son empresas que tienen por objeto celebrar contratos mediante los
cuales se obliga, dentro de ciertos límites y a cambio de una prima, a indemnizar un
determinado daño, o a satisfacer un capital, una renta u otras prestaciones pactadas, en caso
de ocurrir un determinado suceso futuro el incierto.

EL BANCO CENTRAL DE RESERVA (BCR), FUNCIONES

El Banco de Reserva del Perú fue creado el 9 de marzo de 1922, e inició sus actividades el 4 de
abril de ese mismo año. Posteriormente el 28 de abril de 1931, fue transformado en Banco
Central de Reserva del Perú (BCRP), tomando en cuenta las recomendaciones de la Misión del
profesor Kemmerer, quien señaló que la principal función del Banco debía ser mantener el
valor de la moneda.
La estabilidad monetaria es el principal aporte que el Banco Central puede hacer a la economía
del país, pues al controlarse la inflación se reduce la incertidumbre y se genera confianza en el
valor presente y futuro de la moneda, elemento imprescindible para estimular el ahorro,
atraer inversiones productivas y así promover un crecimiento sostenido de la economía.
Las funciones del BCRP son: regular la moneda y el crédito del sistema financiero, administrar
las reservas internacionales, emitir billetes y monedas e informar periódicamente sobre las
finanzas nacionales.

EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

La idea de crear el Fondo Monetario Internacional, también conocido como el "FMI" o "el
Fondo", se planteó en julio de 1944 en una conferencia de las Naciones Unidas celebrada en
Bretton Woods, New Hampshire (Estados Unidos), cuando los representantes de 45 gobiernos
acordaron establecer un marco de cooperación económica destinado a evitar que se
repitieran las desastrosas políticas económicas que contribuyeron a provocar la Gran
Depresión de los años treinta.
A la fecha son aprox. 185 los países miembros.
Principales responsabilidades del FMI:

• Fomentar la cooperación monetaria internacional.

• Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional.
 • Fomentar la estabilidad cambiaria.
• Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos.
• Poner a disposición de los países miembros con dificultades de balanza de pagos (con
las garantías adecuadas) los recursos de la institución.

El Fondo Monetario Internacional se creó en 1945 para promover una economía mundial
sólida. Tiene su sede en la ciudad de Washington y es administrado por los gobiernos de los
185 países miembros —casi todos los países del mundo— a los cuales rinde cuentas sobre su
desempeño.

13. SECTOR EXTERNO

Término utilizado para identificar las transacciones económicas sobre bienes y servicios,
rentas, transferencias, activos y pasivos, entre el país y el resto del mundo. En este sentido, el
exterior representa un sector para la economía nacional.

¿POR QUÉ SURGE EL COMERCIO INTERNACIONAL?

Esta pregunta tiene diversas respuestas. Trataremos de explicar algunas de ellas.

¿Por qué el Perú, por ejemplo compra televisores del extranjero? Esto se debe a que la oferta
interna de televisores en el Perú es cero, producto de la falta de tecnología.

¿Por qué Perú importa trigo? A diferencia del caso anterior el Perú si produce trigo, pero no lo
suficiente para cubrir la demanda interna del país.

¿Por qué el Perú importa frazadas chinas? En este caso, el Perú produce la suficiente cantidad
frazadas para cubrir la demanda interna, lo que sucede es que el costo de las frazadas chinas
está por debajo del costo de las frazadas peruanas, esta ventaja competitiva permite la
importación de estos bienes.

Ahora podemos afirmar que el comercio internacional surge debido a las siguientes razones:

• La diferencia entre a demanda interna y la oferta interna.

• Las ventajas competitivas de una economía.

Por otra parte, los desniveles de oferta y demanda de los diversos países es la consecuencia
natural de la división internacional del trabajo. La división internacional del trabajo es la razón
del intercambio, es la especialización de trabajo entre las naciones.

FORMAS DE COMERCIO INTERNACIONAL

Importaciones

Son las compras de bienes y servicios de un país al resto del mundo, la cual genera salida
de divisas. Una economía puede importar bienes de consumo, bienes intermedios o bienes
de capital, esto está en función a la división internacional del trabajo.

La importación como medida del grado de industrialización

 La clase de productos importados es un buen indicador para determinar el grado de
industrialización de un país. Si un país importa principalmente productos terminados o sea
bienes finales, se trata de un país con industrialización nula, que no tiene empresas de
transformación.

Si un país importa bienes intermedios se trata de un país que posee cierto grado de
industrialización. Si un país importa materias primas se trata de una economía plenamente
industrializada, que tiene empresas de transformación en todos los niveles de producción,
que puede elaborar sus propios productos y/o mercancías.

Exportaciones

Son las ventas de bienes y servicios de un país el resto del mundo, la cual genera el ingreso
de divisas. En la medida que una economía se encuentre mejor industrializada exportará
bienes con un mayor valor agregado, esto no sólo permite mayor ingreso de divisas son
un creciente aumento de la demanda de mano de obra.

a) No Tradicionales.- Es la venta hacia el exterior de productos que tienen cierto

grado de transformación o aumento de su valor agregado. Por ejemplo los productos
agropecuarios, textiles, pesqueros, maderas y papeles, químicos, metal-mecánicos, sidero-
metalúrgicos y joyería, minería no metálica y otros

b) Tradicionales.- Productos de exportación que históricamente han constituido la

mayor parte del valor de nuestras exportaciones y cuyo valor agregado es menor que los
productos no tradicionales, incluyen básicamente productos mineros, agrícolas, hidrocarburos
y harina de pescado entre otros.

ELEMENTOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Las divisas

El intercambio de bienes entre dos economías se realiza mediante el uso de monedas

extranjeras (divisas), las cuales tienen las siguientes características:

* Son monedas que generalmente mantienen su capacidad adquisitiva.

* Pertenecen a economías industrializadas y desarrolladas.
* Son de aceptación internacional.

Reservas Internacionales

Son los recursos con que cuenta un país para cumplir con sus obligaciones con el
exterior. Esta constituido por: tenencias de oro, divisas, títulos, valores emitidos por
organismos internacionales, derechos especiales de giro.

Las reservas internacionales netas muestran la capacidad financiera de un país con relación a
otros.

Los Derechos Especiales de Giro (DEG).- Activo de reserva internacional creada por el Fondo
Monetario Internacional en 1969 y asignado a sus países miembros en proporción a su cuota.
Se utiliza como complemento de las reservas internacionales, para atender necesidades de
liquidez originadas por desequilibrios de la balanza de pagos.
EL TIPO DE CAMBIO

Es el precio de una moneda con relación a otra.

Clases de tipo de cambio:

Tipo de cambio flexible

Bajo este sistema libre y flexible los tipos de cambio quedan bajo la dependencia de la ley
de la oferta y la demanda.

Tipo de cambio fijo

Sistema en el que el tipo de cambio es determinado por la autoridad monetaria.

LA BALANZA DE PAGOS

La balanza de pagos es en primer lugar un registro estadístico--contable de las

transacciones económicas (internacionales) de un país con el resto del mundo.

Según el FMI, “La balanza de pagos es un estado estadístico que resume

sistemáticamente, para un período específico dado, las transacciones económicas entre
una economía y el resto del mundo. Las transacciones, que en su mayoría tienen lugar
entre residentes y no residentes, comprenden las que se refieren a bienes, servicios y
renta, las que entrañan activos y pasivos financieros frente al resto del mundo y las que se
clasifican como transferencias (como los regalos), en las que se efectúan asientos
compensatorios para equilibrar—desde el punto de vista contable—las transacciones
unilaterales. Una transacción en sí se define como un flujo económico que refleja la
creación, transformación, intercambio, transferencia o extinción de un valor económico y
entraña traspasos de propiedad de bienes y/o activos financieros, la prestación de servicios
o el suministro de mano de obra y capital”.

Las Cuentas de la Balanza de Pagos

En la quinta edición de 1993 del Manual del FMI, se clasifica los componentes normalizados –
es decir, las cuentas de la balanza de pagos de uso común en la mayoría de países- en dos
grandes grupos principales de cuentas:

1. La cuenta corriente, que comprende bienes y servicios, renta y transferencias corrientes.

2. La cuenta de capital y financiera, que se refiere a i) transferencias de capital y
adquisición/enajenación de activos no financieros no producidos y ii) activos y pasivos
financieros.

En cambio, en la presentación analítica, para analizar en forma uniforme la evolución

cronológica, el Manual clasifica a los componentes de la balanza de pagos en cinco categorías
principales, que son:

A) la cuenta corriente;
B) la cuenta de capital;
C) la cuenta financiera;
D) errores y omisiones netos; y
E) reservas y partidas conexas.

A. La Cuenta Corriente
Esta cuenta registra todas los flujos de bienes y servicios, las rentas de los factores y las
transferencias corrientes entre los residentes de un país y el resto del mundo. Se incluyen:

1. El comercio de bienes visibles (la balanza comercial o de comercio), es decir las

exportaciones y las importaciones de mercancías generales, bienes para transformación,
reparación de bienes, bienes adquiridos en puerto por medios de transporte y oro no
monetario; la diferencia entre ambas puede ser favorable (superávit) o desfavorable (déficit) si
el valor de las exportaciones es mayor o menor del valor de las importaciones. Este rubro es el
más importante de la cuenta corriente y se expresa generalmente en valores F.O.B. (libre a
bordo del medio de transporte).

2. El rubro de servicios, tales como: a) los servicios de transporte (de carga, pasajeros y otros
servicios de distribución y auxiliares, incluido el arrendamiento de equipo de transporte
tripulado); b) viajes que incluye bienes y servicios adquiridos en un país por viajeros no
residentes (por razones de negocios y personales, sean de salud, educación y turismo); y c)
otros servicios de comunicaciones, construcción, seguros, financieros, informática e
información, regalías y derechos de licencia, otros servicios empresariales, personales,
culturales y recreativos, y servicios del gobierno (N.I.O.P.). Estos son pagos por servicios
brindados tanto por residentes a extranjeros (créditos) como aquellos brindados en el exterior a
residentes del país (débitos).

3. Renta de los factores productivos que comprende: (a) las remuneraciones de empleados
(sueldos, salarios y otras prestaciones, en efectivo o en especie); y (b) la renta de la inversión.
Esta última incluye las rentas de inversión directa, de inversión en cartera y de otra inversión.
Las primeras proceden de rentas de acciones y otras participaciones de capital (dividendos y
utilidades distribuidas de sucursales, utilidades reinvertidas y utilidades no distributivas de
sucursales) y de renta procedente de la deuda (intereses); la renta de inversión de cartera
también procede de acciones y otras participaciones de capital (dividendos) y de deuda
(intereses); en renta de otra inversión se registran los intereses devengados por otra inversión
(préstamos, etc.) y la renta imputada de capital de las personas en seguros de vida y en cajas
de pensiones.

1. Transferencias corrientes, incluyen las transferencias unilaterales que no tienen un ‘quid

pro quo’. Pueden ser del gobierno general (por ejemplo, cooperación internacional corriente
entre diferentes gobiernos, pagos de impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio,
etc.) y de otras transacciones (remesas de trabajadores, primas e indemnizaciones de
seguros excepto los seguros de vida). Por cierto, las transferencias de capital, para guardar
la uniformidad con el tratamiento de las transferencias que hace el SCN (de las Naciones
Unidas), se incluyen en la cuenta de capital y financiera.

B. La Cuenta de Capital

Tradicionalmente, la Cuenta de Capital de la balanza de pagos ha incluido el registro de todas

las operaciones que dan lugar a cambios (brutos o netos) en los activos y pasivos financieros
de moneda extranjera del país en un determinado período. A partir de 1993, adoptando la
nueva clasificación en el SCN, el FMI amplió la cobertura de la “cuenta de capital” y la
denominó “cuenta de capital y financiera”; y la dividió en dos categorías importantes: la cuenta
de capital y la cuenta financiera, que a partir de entonces se presentan separadamente en las
estadísticas de balanza de pagos publicadas por el FMI.

La cuenta de capital incluye dos grandes componentes: a) las transferencias de capital del
gobierno general (condonación de deudas y otras) y de otros sectores (transferencias de
emigrantes, condonación de deudas y otras) que dan lugar a un traspaso de propiedad de un
activo fijo, un traspaso de fondos vinculado o condicionado a la adquisición o enajenación de
un activo fijo, o la cancelación de un pasivo por parte de un acreedor sin que reciba a cambio
una contrapartida; y b) la adquisición/enajenación de activos no financieros no producidos que
comprende los factores, intangibles, como las patentes, arrendamientos u otros contratos
transferibles, el buen nombre, etc.
C. La Cuenta Financiera

Esta cuenta “agrupa todas las transacciones efectuadas con no residentes vinculadas con un
traspaso de propiedad de activos y pasivos financieros de una economía sobre el exterior,
incluidas la creación, el intercambio y la liquidación de créditos frente al resto del mundo o del
resto del mundo frente a la economía”. Es decir, la cuenta financiera comprende: a) la inversión
directa, tanto en el extranjero como en la economía declarante; b) la inversión de cartera, en
sus diversas formas: títulos de participación en el capital accionario, títulos de deuda (bonos y
pagarés), instrumentos del mercado monetario e instrumentos financieros derivados; y c) otra
inversión, que incluyen: los créditos comerciales del gobierno central y de los otros sectores, a
corto y largo plazo; préstamos de las autoridades monetarias, del gobierno general, bancos y
otros sectores, a corto y largo plazo; moneda y depósitos (de ahorro y a plazo, etc.); y otras
cuentas por cobrar y pagar.

D. Errores y Omisiones Netos

En teoría, el total neto de las cuentas de la balanza de pagos debería ser igual a cero, siempre
y cuando todas las transacciones entre residentes y extranjeros se hubiesen registrado en ésta.
Sin embargo, en la práctica, cuando sumamos todos los asientos con signo positivo y negativo,
el total neto casi siempre muestra un crédito o un débito neto. Este saldo se debe a errores y
omisiones en la compilación de las estadísticas. Para subsanar esta situación se ha introducido
esta “partida equilibradora o discrepancia estadística”, llamada Errores y Omisiones Netos,
para subsanar los posibles errores de sobrestimación o subestimación de las operaciones
registradas. El Manual señala que “la magnitud de esta partida residual no es necesariamente
un indicio de la exactitud global del estado. Aun así, cuando el residuo neto es grande, es difícil
interpretarlo. Sin embargo, se puede señalar que en la práctica es imposible registrar todas las
transacciones económicas entre los residentes de un país y el resto del mundo. Así, en el caso
del Perú, existen tanto transacciones informales como otras ilegales no declaradas, que son
muy difíciles de rastrear. Como: 1. Las remesas en efectivo desde el exterior y viceversa que
no se canalizan a través de las instituciones financieras; 2. La actividad del contrabando de
mercancías, principalmente importaciones que eluden las aduanas; 3. La subvaluación y el
subcontéo en las aduanas nacionales; 4. La actividad ilegal del narcotráfico y otras operaciones
ilegales con otros países. Estas actividades pueden generar grandes cantidades de divisas
que, además de afectar a la oferta monetaria interna, también pueden afectar a las reservas
internacionales del país, en la medida que estos fondos lavados ingresen al sistema bancario
nacional. En el caso del Perú, sobre estas actividades informales e ilegales con el resto de
países, el ente emisor no señala en forma explícita si hace o no algún estimado global de estas
transacciones, y si las incluye o no en sus estadísticas de la balanza de pagos.

E. Reservas y Partidas Conexas

Esta partida comprende los cambios y saldos en: el oro monetario, los derechos especiales de
giro (DEG), la posición de reserva del país en el FMI, los activos en divisas (moneda, depósitos
y valores) y otros activos. Esta cuenta era conocida anteriormente como “Cuenta (o Balanza)
de Ajustes Oficiales”. Contablemente, esta cuenta es la suma de los saldos de la cuenta
corriente, la de capital y financiera y la de errores y omisiones, pero con el signo contrario.
13. EL SECTOR PÚBLICO

Conjunto de instituciones, actividades y servicios en donde la Administración Pública y el

Estado desarrollan un papel esencial.

LAS CUENTAS NACIONALES

Las cuentas nacionales muestran el ingreso y los gastos nacionales de forma tal que pueden
comprenderse cómo se ha comportado la economía en un período dado. Existen tres formas
básicas en que se pueden calcular estas magnitudes: la aproximación que parte del análisis de
los ingresos, la que parte del gasto y la que se basa en la producción. Estos tres enfoques dan
lugar a tres diferentes modos de describir los valores agregados de la nación, descripciones
que, aunque diferentes, son congruentes entre sí pues se refieren básicamente al mismo objeto
de estudio.

RENTA NACIONAL

Conjunto de los ingresos percibidos por todos los factores productivos, en un período dado, en
un cierto país. La renta nacional es lo mismo que el ingreso nacional, y resulta la contrapartida
del producto global de una sociedad

Producto Nacional Bruto (PNB)

Es el valor de mercado del conjunto de bienes y servicios finales producidos durante un

periodo determinado (usualmente un año) por los factores de la producción pertenecientes a
los ciudadanos de un país, independientemente de dónde se realice la producción (dentro o
fuera de los límites geográficos de un país).

Producto nacional neto (PNN):

Producto nacional bruto menos la depreciación; producto total de una nación menos lo que se
requiere para mantener el valor de sus existencias de capital.

LA DEUDA PÚBLICA (EXTERNA E INTERNA)

Deuda que contrae el gobierno de un país. En ella normalmente se incluyen no sólo los
préstamos tomados por el gobierno central sino también los que contraen organismos
regionales o municipales, institutos autónomos y empresas del Estado, ya que los mismos
quedan formalmente garantizados por el gobierno nacional. La deuda pública suele dividirse en
deuda a corto y a largo plazo, así como en deuda pública interna, contraída ante acreedores
del país, y deuda pública externa, contraída ante prestamistas del extranjero.

Deuda Externa

La deuda externa es la suma de las obligaciones que tiene un país con respecto de otros, que
se componen de deuda pública (la contraída por el estado) y deuda privada o del sector
privado, que es aquella que contraen los particulares en el exterior.

La deuda externa con respecto a otros países se da con frecuencia a través de organismos
como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial. Si el deudor tiene problemas para
pagarla, puede suponer un serio problema para el desarrollo económico de un país, e incluso
para su autonomía.
En principio el endeudamiento no es malo, pues permite conservar los recursos propios y
recibir recursos ajenos para explotar, procesar o producir nuevos bienes y servicios. Sin
embargo se vuelve un problema cuando dicha deuda no se utiliza realmente para lo que fue
solicitada o bien las condiciones de devolución se endurecen. Siendo así una de las causas del
subdesarrollo más que un camino para resolverlo.

Interna

Es el conjunto de obligaciones contraídas con los agentes económicos nacionales, y que se

expresan en la forma de créditos del sistema financiero o en valores (bonos de la deuda
pública)

EL PRESUPUESTO NACIONAL

Definición

Es la ley en la cual se registran los ingresos y egresos que se estima tendrán las unidades
institucionales dependientes del Estado durante un año. Es elaborado por el Poder Ejecutivo
para ser examinado y aprobado por el Poder Legislativo. La ejecución de cada presupuesto se
denomina Cuenta General de la República.

El presupuesto comprende los siguientes niveles: volúmenes, que se subdividen en pliegos

(por funciones diferenciadas como ocurre con los ministerios), en programas, que a su vez se
dividen en proyectos y subprogramas, y éstos a su vez se subdividen en actividades.
Los volúmenes que contempla el presupuesto son los de gobierno central, gobiernos
regionales, gobiernos locales, organismos descentralizados autónomos, instituciones públicas
descentralizadas y empresas públicas no financieras.

Componentes

Todo presupuesto contiene ingresos y egresos.

Ingresos

a) Los ingresos corrientes, conformados por el aporte directo de las personas naturales y/o
jurídicas al Estado. Siendo las partidas más importantes las de los impuestos (en especial
las de los indirectos) y las contribuciones. De menor relieve son las tasas, ventas de
bienes y servicios, rentas de propiedad, multas y sanciones.
b) Los ingresos de capital, donde se consideran las ventas de bienes de capital, reembolsos
endeudamiento y transferencias de capital

Egresos

a) Los gastos corrientes, donde se incluye los gastos de función, los gastos por consumo de
bienes y servicios, y los gastos de transferencia.
b) Los gastos de capital.
c) Los servicios de la deuda (amortización de la deuda externa y pagos de los respectivos
intereses)

LOS IMPUESTOS, CLASIFICACIÓN

Los impuestos son los recursos financieros obtenidos mediante los pagos exigidos por Ley, que
no condicionan una contraprestación directa e inmediata por el Estado o los Gobiernos Locales
hacia el contribuyente.

Los impuestos se clasifican en:

1. Directos que son los que afectan a una persona determinada en razón a sus ingresos,
propiedades, ganancias u otros criterios. Son impuestos directos:

El impuesto a la renta, que se divide en cinco categorías:

a) La primera, es la que grava a las rentas producidas por arrendamiento.
b) La segunda, es la que graba al capital financiero.
c) La tercera, es la que grava a las rentas de industrias y comercios.
d) La cuarta, es la que grava al trabajo independiente.
e) La quinta, es la que graba al trabajo dependiente.
El impuesto al patrimonio predial.
El impuesto al patrimonio vehicular.
El impuesto a las exportaciones.

2. Indirectos, que afectan de modo indiscriminado a las personas. Son impuestos indirectos.
El Impuesto General a las Ventas (IGV), que grava con un 18% la venta de bienes y
servicios.
El Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) que grava a la producción e importación de ciertos
bienes como: cigarrillos, cervezas, combustibles.
Los impuestos a la importación (aranceles).

LA TRIBUTACIÓN EN EL PERÚ

La tributación en el Perú está reglamentada por el D. Leg. N° 816 que indica al conjunto de
pagos obligatorios que deben hacer las personas naturales o jurídicas, las sociedades
conyugales, sucesiones indivisas u otros entes colectivos, nacionales y extranjeros
domiciliados en el Perú (los no domiciliados también tienen obligaciones en relación a
patrimonios, rentas y contratos) a favor del Estado Peruano y de los gobiernos locales. Entre
estos pagos se comprenden los impuestos, las contribuciones, las tasas, los arbitrios, los
derechos, las licencias y otros.

Una de las medidas para fijar tributos que afectan a personas o instituciones con determinados
ingresos o capital, y que también se usa para fijar el costo de las sanciones es la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT), que es un valor de referencia.

Los tributos constituyen, como ya hemos visto en el Presupuesto.

Los tributos constituyen, como ya hemos visto en el Presupuesto de la nación, la base del
financiamiento de las actividades del sector público. Las del Gobierno Central (que comprende
todos los volúmenes citados, menos el volumen de gobiernos locales) se financian con el
impuesto a la renta, el IGV, el ISC y los derechos arancelarios. En cambio las actividades de
los gobiernos locales se financian con el impuesto al patrimonio predial, la Alcabala, el
impuesto al patrimonio vehicular y los impuestos a juegos y apuestas.

PRINCIPIOS

a) Legalidad. Los tributos e crean por Ley.

b) Igualdad. Los tributos son iguales para todos los que quedan comprendidos por la ley.
c) Justicia. Los tributos no pueden tener efecto confiscatorio, no puede privarse de todo tipo
de bien al que adeuda impuestos.
d) Publicidad. Debe darse una información clara y abundante acerca de los tributos.

EVASIÓN TRIBUTARIA

Son los actos de los contribuyentes que buscan eludir el pago de impuestos, se pueden
presentar tres formas:

a) No declarando el verdadero monto de las rentas perbidas (se las disminuye)

b) Incrementando las deducciones permitidas por ley.
c) Simplemente no pagando.
LA SUNAT: FUNCIONES

La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria es, de acuerdo a su Ley de

creación, Ley N° 24829 y a su Ley General aprobada por Decreto Legislativo Nº 501, una
Institución Pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, dotada de personería
jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía económica, administrativa,
funcional, técnica y financiera que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 061-
2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley
N° 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones,
facultades y atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad.

FINALIDAD

La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria con las facultades y prerrogativas

que le son propias en su calidad de administración tributaria y aduanera, tiene por finalidad:
a. Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos, con excepción de los
municipales, y desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones al Seguro
Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP), a las
que hace referencia la norma II del Título Preliminar del Texto Único Ordenado del
Código Tributario y, facultativamente, respecto también de obligaciones no tributarias
de ESSALUD y de la ONP, de acuerdo a lo que por convenios interinstitucionales se
establezca.
b. Administrar y controlar el tráfico internacional de mercancías dentro del territorio
aduanero y recaudar los tributos aplicables conforme a ley.
c. Facilitar las actividades económicas de comercio exterior, así como inspeccionar el
tráfico internacional de personas y medios de transporte y desarrollar las acciones
necesarias para prevenir y reprimir la comisión de delitos aduaneros
d. Proponer la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras y participar en la
elaboración de las mismas.
e. Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover y facilitar el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
f. Las demás que señale la ley.

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

a. Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos del Gobierno Nacional, con
excepción de los municipales, así como las aportaciones al Seguro Social de Salud
(ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP), y otros cuya
recaudación se le encargue de acuerdo a ley.
b. Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación de las normas
tributarias y aduaneras.
c. Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones en materia tributaria y
aduanera, estableciendo obligaciones de los contribuyentes, responsables y/o usuarios
del servicio aduanero, disponer medidas que conduzcan a la simplificación de los
regímenes y trámites aduaneros, así como normar los procedimientos que se deriven
de éstos.
d. Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de comercio exterior, así
como la vinculada con los tributos internos y aduaneros que administra.
e. Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos tributarios para la celebración de
acuerdos y convenios internacionales, así como emitir opinión cuando ésta le sea
requerida.
f. Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa en materia de
su competencia.
g. Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica, de investigación, de
capacitación y perfeccionamiento en materia tributaria y aduanera, en el país o en el
extranjero.
h. Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda tributaria o
aduanera, de acuerdo con la Ley.
i. Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la percepción de los
tributos que administra y disponer la suspensión de las mismas cuando corresponda.
 j. Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su origen y naturaleza a
nivel nacional.
k. Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas, despachadores oficiales,
depósitos autorizados, almacenes fiscales, terminales de almacenamiento,
consignatarios y medios de transporte utilizados en el tráfico internacional de personas,
mercancías u otros.
l. Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de rentas de aduanas,
la defraudación tributaria, el tráfico ilícito de mercancías, así como aplicar medidas en
resguardo del interés fiscal.
m. Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad, cantidad, especie,
clase y valor de las mercancías, excepto las que estén en tránsito y transbordo, a
efectos de determinar su clasificación en la nomenclatura arancelaria y los derechos
que le son aplicables.
n. Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los valores
declarados por los usuarios del servicio aduanero.
o. Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido, resolver en vía
administrativa los recursos interpuestos por los contribuyentes o responsables;
conceder los recursos de apelación y dar cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal
Fiscal, y en su caso a las del Poder Judicial.
p. Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y administrativas de
carácter tributario y aduanero, con arreglo a Ley.
q. Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el cobro de deudas por los
conceptos indicados en el inciso precedente.
r. Mantener en custodia los bienes incautados, embargados o comisados, efectuando el
remate de los mismos cuando ello proceda en el ejercicio de sus funciones.
s. Adjudicar directamente, como modalidad excepcional de disposición de mercancías,
aquellas que se encuentren en abandono legal y en comiso administrativo. La
adjudicación se hará a las entidades estatales y a aquellas a las que oficialmente se les
reconozca fines asistenciales o educacionales, sin fines de lucro.
t. Desarrollar programas de información, divulgación y capacitación en materia tributaria y
aduanera.
u. Editar, reproducir y publicar el Arancel Nacional de Aduanas actualizado, los tratados y
convenios de carácter aduanero, así como las normas y procedimientos aduaneros.
v. Determinar la correcta aplicación y recaudación de los tributos aduaneros y de otros
cuya recaudación se le encargue de acuerdo a ley, así como de los derechos que
cobre por los servicios que presta.
w. Participar en la celebración de Convenios y Tratados Internacionales que afecten a la
actividad aduanera nacional y colaborar con los Organismos Internacionales de
carácter aduanero.
x. Ejercer las demás funciones que sean compatibles con la finalidad de la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.

14. INTEGRACIÓN ECONÓMICA

Es un proceso por el cual los países se asocian con el propósito de fomentar el comercio y la
coordinación de políticas sectoriales, mediante la eliminación de tarifas y de otras barreras
económicas a las relaciones entre ellos.

PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN

UNIÓN EUROPEA (UE)

La Unión Europea (UE) es una comunidad de veintisiete Estados europeos que fue establecida
el 1 de noviembre de 1993, cuando entró en vigor el Tratado de la Unión Europea (TUE),
siendo la sucesora de facto de las Comunidades Europeas, creadas en los años 50 del siglo
XX.

La Unión Europea está compuesta de 27 países soberanos independientes que se conocen

como los Estados miembros: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, la República Checa,
Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania,
Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, España,
Suecia y el Reino Unido.

Unión Económica y Monetaria (UEM): hace referencia a la zona con una moneda única dentro
del mercado único de la UE, donde las personas, las mercancías, los servicios y los capitales
circulan sin restricciones. Conforma el marco para la estabilidad económica, sustentada en un
banco central independiente y las obligaciones jurídicas impuestas a los Estados miembros,
consistentes en aplicar políticas económicas sólidas y en coordinarlas estrechamente.

Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el
60% de su comercio total, la UEM es el complemento natural del mercado único. Este mercado
funcionará con mayor eficacia y desarrollará plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la
eliminación de los elevados costes de transacción, generados por las conversiones monetarias
y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio.

Banco Central Europeo (BCE): fue creado en 1998, de conformidad con el TUE, para introducir
y gestionar la nueva moneda, efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen
funcionamiento de los sistemas de pago. Es también responsable de fijar las grandes líneas y
ejecutar la política económica y monetaria de la UE. Una de las principales tareas del BCE es
mantener la estabilidad de precios en la zona euro, preservando el poder adquisitivo del euro.

Euro: es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro, compuesta en 2008 por quince de los 27
Estados miembros de la UE que comparten esta moneda única. Los billetes y monedas de euro
se pusieron en circulación el 1 de enero de 2002.

Comercio: la UE es miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de

enero de 1995. Los 27 estados miembros de la Unión son a la vez miembros de la OMC.

ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI )

Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus doce países miembros comprenden a

Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y
Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y más de 500
millones de habitantes.

El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global constitutivo y regulador de

ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales:
pluralismo en materia política y económica; convergencia progresiva de acciones parciales
hacia la formación de un mercado común latinoamericano; flexibilidad; tratamientos
diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países miembros; y multiplicidad en las
formas de concertación de instrumentos comerciales.

La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el

objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos:

- Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países
miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.

- Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros).

- Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área.

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)

El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú)
firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus
habitantes mediante la integración y la cooperación económica y social.

De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en ese

entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de
1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él.

La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina, se ha
caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integración.

En los diez primeros años del proceso de integración (década del setenta) se formaron casi
todas los órganos e instituciones andinas, con excepción del Consejo Presidencial Andino que
nació en 1990.

La política o modelo predominante en los setenta era un “modelo de sustitución de

importaciones”, o “cerrado”, que protegía a la industria nacional imponiendo aranceles altos a
los productos que venían de afuera. El Estado y la planificación tuvieron mucha importancia en
esta etapa.

Ese modelo entró en crisis. La década de los ochenta fue tanto para los países andinos como
para la integración andina, una década perdida. La crisis de la deuda afectó a todos los países
de la región, desde México hasta Argentina y se reflejó en la integración, que sufrió un
estancamiento.

A fines los ochenta, en 1989, en una reunión efectuada en Galápagos (Ecuador), se decidió
abandonar el modelo de desarrollo cerrado y dar paso al modelo abierto. El comercio y el
mercado adquirieron prioridad, lo que se reflejó en la adopción de un Diseño Estratégico y un
Plan de Trabajo, donde el tema comercial era el predominante.

Los países andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre comercio en
1993, donde las mercaderías circulaban libremente. Esto permitió que el comercio
intracomunitario creciera vertiginosamente y que también se generaran miles de empleos. Se
liberalizó también los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes modalidades.

En 1997, los presidentes decidieron, a través del Protocolo de Trujillo, introducir reformas en el
Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en el escenario internacional. Esta reforma
permitió que la conducción del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el
Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
formen parte de la estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina en reemplazo del
Pacto Andino.

En la presente década, se fueron haciendo cada vez más notorias las limitaciones del modelo
abierto de integración, que si bien había permitido el crecimiento del comercio, mantenía
intocados los problemas de la pobreza, de exclusión y de desigualdad. Es así como en el 2003
se incorpora la vertiente social al proceso de integración y se dispone por mandato presidencial
(Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se
va recuperando para la integración los temas de desarrollo que estuvieron presentes en los
inicios del proceso, pero que habían sido abandonados..

En el Plan de Trabajo 2007 de la Secretaría General de la CAN queda reflejado muy

claramente ese cambio, que contempla como áreas de acción la Agenda Social, Agenda
Ambiental, Cooperación Política, Relaciones Externas y Desarrollo Productivo y Comercial.
En los últimos meses se han registrado acontecimientos que, sin duda, han impactado en el
quehacer de la integración. En abril de 2006, Venezuela decidió retirarse de la CAN y el 20 de
setiembre de este mismo año, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores otorgó
a Chile la condición de País Miembro Asociado de la Comunidad Andina, abriendo el camino
para su reingreso.

PREGUNTAS EVALUADAS EN LOS EXAMENES DE INGRESO A LA UNFV

1. ¿Cuál de los siguientes objetos es una mercancía?

a) Una botella de vino del año 1970
b) “La Gioconda” de Leonardo Da Vinci
c) Una botella de Inca Kola
d) Solamente a y c
e) a, b y c
2. En una sociedad capitalista, el dinero cumple la función de:
a) Medida de valor y medio de cambio
b) Medio de atesoramiento
c) a y b
d) Satisfacción de las necesidades humanas
e) a y d.
3. La demanda de mercado para una mercancía depende de:
a) Su precio
b) La oferta del empresario
c) El ingreso y gusto de los consumidores
d) a y c
e) a y b
4. La Ley de la oferta de una mercancía dice:
a) Siempre y cuando las condiciones no varíen, las cantidades que se ofrezcan de un
bien varía en razón directa a la demanda del mismo.
b) Siempre y cuando las condiciones no varíen, las cantidades que se ofrezcan de un
bien varía en razón directa a su precio.
c) Siempre y cuando las condiciones no varíe, las cantidades que se ofrezcan de un bien
varía en razón directa a la capacidad de producción del empresario.
d) La cantidad ofertada varía en razón directa a los ingresos de los consumidores.
e) N.A.
2. El Perú sufre una de las enfermedades económicas mas graves de su historia, ésta es la
inflación, cuya definición es la siguiente:
a) Pérdida del valor adquisitivo de la moneda.
b) Aumento constante de precios.
c) Renta que percibe el capitalista
d) Incapacidad de pago
e) Imposibilidad financiera
3. Si producción es creación de un bien o de un servicio adecuado para la satisfacción de una
necesidad, sus factores son los siguientes:
a) Tierra, trabajo y capital
b) Producto, trabajo y beneficio
c) Maquinaria, insumo y capital
d) Capital, beneficio y trabajo
e) Insumo, producto y beneficio
4. Cualquier empresa siempre requiere de capitales para realizar sus inversiones, sin
embargo no siempre son de su propiedad, en la mayoría de ellas provienen del crédito,
entendiéndose como tal:
a) Confianza del acreedor sobre el deudor
b) Préstamo del acreedor con intereses
c) Obligación del deudor
d) Cambio de una riqueza presente por una riqueza futura
e) Entrega de un bien a cambio de una promesa de pago
5. El Estado promueve el desarrollo económico y social mediante:
a) Incremento de la producción y de la productividad.
b) Utilización racional de los recursos.
c) Empleo y distribución equitativa del ingreso.
d) Fomenta los sectores de la producción.
e) Inversión de capitales frescos.
6. Parte del valor del producto que excede a su costo de producción y que revierte al
empresario constituyente:

A) El emolumento
B) La renta
C) La plusvalía
D) La utilidad
E) Los intereses

10. Se dice que existe hiperinflación cuando:

A) Varían de precio
B) Se dolariza la economía
C) Aumentan los precios aceleradamente
D) Se devalúa la moneda nacional
E) Disminuye la producción

11. La participación del estado como factor regulador decisivo en la producción, en bien de los
intereses económicos y sociales de la población, se da periódicamente en una:

A) Economía libre de mercado

B) Economía ortodoxa
C) Economía neoliberal de mercado
D) Economía de mercado
E) Economía social de mercado

12. El valor total de bienes económicos finales producidos por un país durante un año se
denomina:
A) Balanza de pagos
B) Valor bruto de la producción
C) Producto bruto interno
D) Balanza comercial
E) Presupuesto

13. La microeconomía trata principalmente de:

A) El estudio del comportamiento individual de los consumidores y empresas
B) El nivel de los impuestos
C) Las fluctuaciones en el ingreso agregado y en el empleo
D) El estudio de los problemas laborales
E) El estudio de los agentes económicos en conjunto

14. El control de precios genera:

A) Que los precios sean más equitativos
B) La aparición de los mercados negros
C) Que los comerciantes no eleven sus precios sin control
D) Que los precios se determinen por la oferta y la demanda
E) La aparición de los mercados competitivos

15. Si una empresa eleva su producción utilizando la misma infraestructura y sin emplear
mayores fuerzas laborales habrá aumentado su:
A) Productividad
B) Rentabilidad
C) Utilidad
D) Capital variable
E) Bienes de capital

16. La SUNAT es una institución:

A) Publica y desentralizada, dependiente de la superintendencia de bancos, encargada de la

administración y recaudación de los tributos internos.
B) Publica y desentralizada, dependiente del banco central de reserva, encargada de la
administración recaudación de los tributos internos.
C) Privada, encargara de la administración y recaudación de los tributos internos’ que da
cuenta al ministerio de economía y finanzas.
D) Privada, que en convenio con el banco central de reserva del Perú esta encarda de la
administración y recaudación de los tributos internos
E) Publica y desentralizada, encarda de la administración y recaudación de los tributos
internos.

17. A la comparación de las exportaciones e importaciones de mercancías, efectuadas por un

país en un periodo determinado, se le denomina:
A) La balanza de pagos
B) La balanza comercial
C) La balanza de servicios
D) La balanza de capital
E) La balanza de cuenta corriente

18. El estado obliga a los bancos a mantener en una caja pequeña parte de todo lo recibido
para poder atender los posibles retiros; esta cantidad es llamada:
A) Activo-pasivo
B) El capital
C) Encaje legal
D) Fondo de reserva
E) Depósitos

19. Los ingresos por concepto de turismo que obtienen Cuzco y Ancash se registran en la
balanza de:
A) Capitales
B) Consumo
C) Servicios
D) Comercio
E) Ingreso corriente

20. Empresas importantes PETROPERU y SEDAPAL son:

A) Privadas
B) Productivas
C) Publicas
D) Financieras
E) Cooperativas

21. La economía busca esencialmente:

A) Asignar eficientemente los recursos escasos
B) Reducir la pobreza en la sociedad
C) La intervención del gobierno de la economía
D) Describir los fenómenos económicos
E) Transformar la realidad

22. En la producción hay elementos que los economistas han determinado como medios de
producción .indique la alternativa más completa:
A) Capital-mano de obra-maquinaria-productividad
B) Naturaleza-mano de obra-trabajo-estado
C) Estado-producción-comercialización-mano de obra
D) Naturaleza-trabajo-capital-empresa
E) Estado-mano de obra-trabajo-capital
23. Cuando una empresa tiene acceso a los servicios de salud y diversión, está cubriendo sus
necesidades………
A) Vitales y suntuarias
B) Primarias y generales
C) Suntuarias y generales
D) secundarias y superfluas
E) Generales y terciarias

24. Es una característica propia de los mercados oligopolicos:

A) Pocos compradores
B) Muchos compradores
C) Muchos productores
D) Pocos vendedores
E) Muchos vendedores

25. El tratado de libre comercio de América del Norte, fue negociado entre:
A) Estados Unidos, América del Norte, y el Caribe
B) Estados Unidos, Canadá y Centro América
C) Estados Unidos, Colombia y Canadá
D) Estados Unidos, Canadá y México
E) Estados Unidos, Perú, Canadá, México y Brasil

26. El organismo encargado de informar oficialmente sobre el índice inflacionario es:

A) Banco Central de Reserva
B) Ministerio de Economía y Finanzas
C) Instituto Nacional de Estadística y Finanzas
D) Banco de Nación
E) Defensoría del pueblo

27. La razón de una sociedad mercantil se refiere a:

A) El domicilio donde radica la dirección efectiva de la empresa
B) El domicilio social
C) El nombre o denominación de la empresa
D) El nombre de la empresa que representa legalmente a la empresa

28. La correlación entre la capacidad adquisitiva del consumidor y el vertiginoso incremento

del precio en el mercado de denomina:
A) Recesión
B) Inflación
c) Depresión
D) Deflación
E) Intervención

29. El régimen cambiario adoptado en el Perú desde 1998 hasta la actualidad, es denominado:
A) Tipo de cambio fijo.
B) Paridad deslizante
C) Banda deslizante
D) Tipo de cambio flexible
E) Caja de conversión

30. En las economías de cambio, el pago al factor capital se denomina:

A) Ganancia o beneficio
B) Interés o rédito
C) Sueldo u honorario
D) Renta o ganancia comercial
E) Arrendamiento o alquiler

31. La emisión primaria de dinero en Perú está a cargo de:

A) Comisión Nacional de Empresa y Valores
B) La Bolsa de Valores de Lima
C) Banco de la Nación
D) La Banca Múltiple
E) Banco Central de Reserva

32. Doctrina económica que planteo el libre comercio y la defensa de la propiedad privada:
A) Idealismo
B) Socialismo
C) Liberalismo
D) Mercantilismo
E) Fisiocratismo

33. Modelo de mercado en el cual existe un solo vendedor y muchos compradores:

A) Oligopolio
B) Monopsonio
C) Duopolio
D) Monopolio
E) Oligopsonio

34. El Banco Central de Reserva tiene como función fundamental, resguardar la estabilidad de
la moneda, para ello debe controlar:

A) Las reservas internacionales

B) La oferta monetaria
C) Los créditos a la banca
D) La deuda externa
E) La tasa de interes

35. El capital que se utiliza íntegramente en un periodo de producción y materializa su utilidad

en los productos obtenidos en dicho periodo constituye capital:
A) Circulante
B) Fijo
C) Productivo
D) Trust
E) Cartel

36. Al incrementar el ingreso de una persona, esta deja de consumir o reduce el consumo de
ciertos bienes; estos son denominados bienes:
A) De capital
B) Normales
C) Complementarios
D) Inferiores
E) Tangibles

37. El Producto Bruto Interno (PBI) es un Indicador de economía que mide el:
A) Auge de las exportaciones
B) Desarrollo del mercado interno
C) Uso de factores económicos
D) Crecimiento económico
E) Nivel de empleo