UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

“EZEQUIEL ZAMORA”
VICE-RECTORADO DE INFRAESTRUCTURA Y PROCESOS INDUSTRUALES
PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES
SUB-PROYECTO: PRÁCTICAS PROFESIONALES II

INFORME DE PASANTÍAS

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS ALCALDÍA DEL MUNICIPIO

LIMA BLANCO. MACAPO. COJEDES.

Macapo, Diciembre 2020.

 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
“EZEQUIEL ZAMORA”
VICE-RECTORADO DE INFRAESTRUCTURA Y PROCESOS INDUSTRUALES
PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES
SUB-PROYECTO: PRÁCTICAS PROFESIONALES II

INFORME DE PASANTÍAS

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DE LA ALCALDÍA DEL

MUNICIPIO LIMA BLANCO. MACAPO. COJEDES.

Pasante: Angie Dhamellis Garrido Castillo

C.I: 12.368.976

Carrera: Licenciatura en Contaduría Pública

Tutor Institucional o Empresarial: Lcda. Gleimy Lima

Tutor Académico: Lcda. Zoraima Guevara

Coordinador de Pasantías: Lcda. Lugennis García

MACAPO, DICIEMBRE 2020.

 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
“EZEQUIEL ZAMORA”
VICE-RECTORADO DE INFRAESTRUCTURA Y PROCESOS INDUSTRUALES
PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES
SUB-PROYECTO: PRÁCTICAS PROFESIONALES II

CARTA DE ACEPTACIÓN

TUTOR ACADÉMICO

Quien suscribe profesor(a), ZORAIMA GUEVARA. Titular de l Cédula de

Identidad N° V- 14.325.969. Por medio de la presente, hago constar que acepto
ser TUTOR ACADËMICO de la Bachiller ANGIE DHAMELLIS GARRIDO
CASTILLO. Titular de la Cédula de Identidad N° V-12.368.976, cursante del VIII
Semestre de la carrera de Licenciatura en CONTADURÍA PÚBLICA, durante el
período del 20/09/21 al 10/12/21, el cual realiza sus pasantías en la Dirección de
Personal de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco en Macapo. Edo. Cojedes.

En la ciudad de Macapo a los 20 días del mes de septiembre del dos mil
veintiuno.

Profesora Zoraima Guevara

C. I. N° V- 14.325.969
Profesión: Lcda. En Contaduría
Teléfono: 0414-4087887
 ÍNDICE

Pag
INTRODUCCIÒN ………………………………………………………………… 5
AGRADECIMIENTO …………………………………………………………….. 7
OBJETIVOS DEL PASANTE …………………………………………………... 8
CAPÍTULO I: DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN
 Nombre de la Institución o Razón de la Empresa ……………………. 10
 Reseña Histórica …………………………………………………………... 10
 Misión y Visión …………………………………………………………… 12
 Estructura Organizacional ………………………………………………. 14
CAPITULO II: DESCRIPCIÓN DE LA DIRECCIÓN DONDE SE REALIZÓ
LA PASANTÍA
 Organigrama……………………………………………………………… 16
 Funciones de la Dirección de Personal de la Alcaldía del Municipio
Lima Blanco ……………………………………………………………… 16
CAPITULO III: ACTIVIDADES EJECUTADAS DURANTE LAS
PASANTÌAS
 Plan de Trabajo…………………………………………………………… 21
 Cronograma de Actividades……………………………………………… 24
 Descripción Detallada de las Actividades Ejecutadas en la Dirección
de Personal de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco………………... 36
CONCLUSIONES………………………………………………………………… 39
PROPUESTA ……………………………………………………………………… 44
RECOMENDACIONES…………………………………………………………… 46
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS…………………………………………… 47
ANEXOS…………………………………………………………………………… 48
 INTRODUCCION

La pasantía es un periodo en el que el estudiante, al final de sus años de

formación, realiza prácticas profesionales durante un lapso de tiempo determinado
en empresas de distintos sectores, con el objetivo de ganar experiencia en el
mundo laboral y poner en práctica los conocimientos y competencias que ha
adquirido durante su formación académica. Esta primera experiencia como
profesional en un área determinada, le brinda la oportunidad de integrarse al
mundo laboral y adquirir conocimientos ejecutando actividades y cumpliendo
tareas que contribuyen al desarrollo funcional de la empresa o institución donde
labore. Así como también, contribuyen a establecer un esquema personal de
metas y aspiraciones laborales.

Enmarcado en esta realidad, el presente informe refleja las actividades

realizadas durante el cumplimiento del período de pasantías profesionales de la
pasante en la Dirección de Personal de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco
ubicada en la población de Macapo del Estado Cojedes. La cual, está integrada
por cuatro Jefaturas que ejecutan los planes de control y organización del personal
bajo las normativas legales vigentes.

El contenido del mismo, se encuentra organizado atendiendo al siguiente

esquema:

Capítulo I. Nombre de la institución o razón social, Antecedentes Históricos

de la Empresa, contentivo de la Reseña Histórica, Misión, Visión y la Estructura
Organizativa de la institución.

Capítulo II. Estructura organizacional de la Dirección de Personal,

Funciones y Atribuciones Generales de la Dirección de Personal y de las Jefaturas
que la integran

Capítulo III. Plan de trabajo, descripción de las actividades ejecutadas,

cronograma de actividades y control de asistencia del pasante.

5
 Y finalmente, en el Capítulo IV. Se presenta la Propuesta de un Plan
Operativo dirigido a mejorar el manejo de expedientes del personal, como un
aporte de la pasante a la institución.

6
 AGRADECIMIENTO

En primer lugar, mi agradecimiento eterno a Dios Todopoderoso, por

infundir en mí, la sabiduría, la perseverancia y la fortaleza necesaria para
emprender y desarrollar esta etapa esencial de mi formación como profesional.

A la Alcaldía del Municipio Lima Blanco, especialmente a mi Tutora

Empresarial Lcda. Gleimy Lima y al personal que labora en la Dirección de
Personal. Infinitas gracias, su colaboración y asesoramiento fueron esenciales
para alcanzar los objetivos propuestos.

A los Tutores Académicos, Lcda. Zoraima Guevara y Lugennis García. Su

acompañamiento durante el lapso de ejecución de las pasantías, permitió que el
proceso se cumpliera acorde a las exigencias del Programa Académico.

A mis hijas, por ser el motor que inspira mis deseos de superación
profesional.

A mis familiares, por su apoyo incondicional y las palabras de aliento que

fortalecieron mi ánimo en los momentos de dificultades propios de este reto.

De todo corazón; Gracias….

7
 OBJETIVOS DEL PASANTE

1.- Objetivo General.

Desarrollar los conocimientos obtenidos durante la formación académica a través
de la experiencia laboral de manera presencial en la Dirección de Recursos
Humanos de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco. Macapo. Estado Cojedes.

2.- Objetivos Específicos.

 Identificar las Funciones y Operaciones establecidas en la Dirección de

Recursos Humanos de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco. Macapo.
Estado Cojedes.

 Evidenciar las experiencias, que permitan obtener conocimientos generales

sobre el funcionamiento y actuación de la Dirección de Recursos Humanos
de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco como órgano asesor en materia
administración de personal.

 Especificar los procedimientos y tareas ejecutados ´por la pasante durante

el lapso de pasantías en la Dirección de Recursos Humanos de la Alcaldía
del Municipio Lima Blanco.

8
Capítulo I

9
 DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN

Nombre de la Institución o Razón Social de la Empresa:

Alcaldía del Municipio Lima Blanco. Ubicada en la calle Lima Blanco, frente
a la plaza del mismo nombre en la población de Macapo del Estado Cojedes.

Reseña Histórica

El primer paso efectuado donde se pone de manifiesto la idea de alcanzar la

autonomía de la Parroquia Lima Blanco, tiene lugar en la Sesión Ordinaria del
Concejo Municipal de Tinaco del 19 de julio de 1994, en la cual se designa la
Comisión Especial para el estudio y análisis a la elevación de Municipio Autónomo
de la referida Parroquia, de conformidad con lo previsto en los artículos 18 y 19 de
la Ley Orgánica de Régimen Municipal. Aquella estuvo integrada por el Síndico
Procurador Municipal, Abg. Eduardo González; quien la presidía; los concejales:
Carmen Veloz y Teófilo Menessini, la Diputado: Moraima Machado de Solórzano;
el Dr. José Gregorio Vargas, Procurador del Estado; los ciudadanos: José Orangel
Sánchez, Lilia Reyes, Francisco Urrutia, Arnoldo Montagne, Junior González,
Argenis Fernández, Aníbal Montagne, María Lama, Pbro. Benjamín Romero; el
alcalde Alberto Galíndez y los concejales.

En la mencionada sesión, el alcalde Alberto Galíndez expuso que era “una

persona plenamente convencida que los pueblos deben tener su propio desarrollo
y progreso, y también deben tener su propia autonomía”. Por su parte la Vice
Presidenta de la Cámara Municipal, la concejala Carmen Veloz manifiesta que “la
gente que vive en esa comunidad está contenta por esta sabia decisión del alcalde
de Tinaco”.

Otro representante por esa Parroquia, el concejal Teófilo Menessini

manifiesta que “este es un viejo anhelo de la población de Macapo, es un acto
histórico”, y luego es el Síndico Procurador, Dr. Eduardo González quien expone
que “la comisión que se designa tendrá que buscar las factibilidades que están
establecidas en los artículos 18 y 19 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal,

10
por lo tanto, habrá que trabajar en tiempo completo para llevar a feliz término esta
hermosa iniciativa”.

Una semana después, el 26 de julio la Comisión es juramentada en una

Sesión Especial con motivo de conmemorarse el 211 Aniversario del Natalicio del
Libertador Simón Bolívar, la cual se realiza en la Plaza que lleva el nombre del
Padre de la Patria, en la población de Macapo. En la misma pronunció el Discurso
de Orden el Dr. Antonio Ledezma, Senador al Congreso Nacional, en ese
entonces. Al dársele apertura al acto, el alcalde Alberto Galíndez expresó lo
siguiente: “Esta fecha es trascendental para el pueblo de Macapo y todos los
habitantes de la Parroquia Lima Blanco. Macapo se ha caracterizado por ser
constante en sus luchas. En el año 1938 logró su elevación a Municipio Foráneo y
en 1948 la adquisición de sus terrenos ejidos, así como el mantener una constante
lucha por la prestación de los servicios eficientes y capaces. La tarea que hoy
emprendemos y Dios mediante en un futuro no muy lejano, Macapo será Municipio
Autónomo. Considero que es una justa aspiración de Macapo, con la zona que le
es propicia y con aquellos que resultan de su influencia social, económica y
política; así como el potencial natural que le significan en sus tierras, sus ríos, su
ambiente; conjuntamente con la capacidad intelectual, creativa, fecunda y
laboriosa de sus hombres y mujeres. Se presenta la condición propicia para
sacarlo de la actual condición de Parroquia. Cuando hayamos cristalizado este
objetivo seguro estaremos de estar rindiendo merecido homenaje a Pablo
Rodríguez, Lucho Montagne, Rosario Sandoval, Zoilo Lima, Eusebio Pérez, Víctor
Flores, León Pérez y muchos macaperos que lo dieron todo por ver crecer a este
laborioso pueblo”.

Una vez juramentada la Comisión, los integrantes procedieron a elaborar un

informe pormenorizado referente a las actividades que podían ser transferidas de
los recursos financieros y del personal que podría ser asignado a la nueva entidad
para su funcionamiento; en fin, determinar los requisitos previstos para su
creación. Luego de haber sido elaborado el referido informe fue presentado al
alcalde y a la Cámara Municipal de Tinaco y ésta abrió un período de consulta

11
pública de quince (15) días en la jurisdicción territorial de la Parroquia Lima Blanco
a fin de conocer la opinión de los vecinos sobre la proposición, la cual recibió el
respaldo mayoritario. Concluido el lapso de consulta pública, el Concejo Municipal
a través de la Comisión Especial designada consignó la proposición final ante la
Asamblea Legislativa del Estado Cojedes, presidida en ese entonces por el
Diputado Enrique Centeno, quien recibió el informe con un enorme entusiasmo y
lo presentó ante el mencionado parlamento para luego ser aprobado
unánimemente, en su última discusión en fecha 30 de noviembre de 1994. Un mes
después le es puesto el Ejecútese a la “Reforma Parcial de la Ley de División
Político Territorial del Estado Cojedes” creándose de este modo el Municipio Lima
Blanco, el cual estará arribando el próximo 30 de diciembre de 2004.

Misión

La Alcaldía del Municipio Lima Blanco, constituye la unidad política, primaria

y autónoma dentro de la jurisdicción local, es de carácter democrático y al finalidad
es el eficaz gobierno y administración de los intereses peculiares del pueblo
(seguridad social, servicios públicos, etc.), en busca de resultados de un nuevo
sistema de imagen objetivo y estado ideal, deviniendo un municipio proactivo,
eficiente y saludable, enmarcado dentro del proceso de cambio que lideró nuestro
presidente Hugo Rafael Chávez Frías.

Visión

La Alcaldía del Municipio Lima Blanco, liderará e interactuará

armónicamente con todo el escenario externo e interno dentro del marco de la
gerencia moderna y proactiva, dotada de instalaciones, servicios, instrumentos
tecnológicos y capital humano, capacitado para funcionar efectivamente en el
desarrollo integral de las comunidades, donde los servicios que se pretende
brindar: Agropecuaria, turismo, seguridad social, desarrollo comunitario, asistencia

12
habitacional, telecomunicaciones; entre otros, que permitan progreso dentro de la
política y el núcleo endógeno centrado en el soberano.

13
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL (ORGANIGRAMA)

14
Capítulo II

15
 DESCRIPCIÓN DE LA DIRECCIÓN DONDE SE REALIZÓ LA PASANTÍA

ORGANIGRAMA DE DIRECCIÓN DE PERSONAL DE LA ALCALDÍA DEL

MUNICIPIO LIMA BLANCO

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE PERSONAL DE LA ALCALDÍA DEL

MUNICIPIO LIMA BLANCO

La Dirección de Personal tiene como objeto fundamental actuar como

órgano asesor en materia de administración de personal, así como también
supervisar, controlar y ejecutar las políticas, normas y procedimientos que rigen
esta materia.

Atribuciones:

Entre sus atribuciones esenciales, se encuentran:

16
  Velar por la correcta aplicación de las normas y reglamentos que en materia
de administración de personal dispongan las leyes y ordenanzas
nacionales, regionales y municipales.
 Prestar servicios de reclutamientos y selección de personal, descripción y
clasificación de cargos, tramitación de movimientos de personal.
 Implementar un sistema de administración de personal ágil, dinámico,
moderno y eficiente para dar cumplimiento a la normativa legal
correspondiente.
 Elaborar y difundir las normas y procedimientos requeridos para el
adecuado funcionamiento del sistema de administración del personal.
 Diseñar, programar y ejecutar planes de desarrollo de personal a todos los
niveles para mejorar la calidad de los recursos humanos.
 Informar periódicamente al alcalde, sobre el desarrollo de la gestión de
personal.
 Instruir a las diferentes dependencias sobre la aplicación de la normativa
vigente.
 Organizar y mantener al día los sistemas de registro, control y archivo de
todo el personal al servicio de la administración pública del municipio.
 Recibir, tramitar y clasificar las solicitudes de pensiones y jubilaciones del
personal de la Alcaldía que cumplan con la normativa legal.
 Promover la mecanización y Actualización permanente de los procesos
vinculados a la administración de los recursos humanos en la Alcaldía.
 Cualquier otra que sea asignada por el alcalde.

DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS: Dirigir, supervisar, planificar,

ejecutar y evaluar permanentemente las atribuciones y procesos administrativos
inherentes al departamento. Así como también es el responsable de la revisión
nóminas y velar porque se realicen los ajustes correspondientes.

ASISTENTE DE DIRECCIÓN: Debe brindar asistencia al director y jefaturas

que conforman el departamento. Elaborar el informe de gestión del departamento.

17
 JEFATURA DE NÓMINA:

 Procesar la nómina.
 Hacer seguimiento de vacaciones y reposos médicos.
 Dar respuesta a las preguntas concernientes a la nómina.
 Auditar la nómina a los fines de recomendar los correctivos pertinentes.
 Participar en la resolución de quejas o reclamos, reconciliar los balances
pertinentes a los beneficios y aprobar facturas para su pago.
 Actualizar y llevar el registro de los beneficios de los empleados, su estatus
o cargo, entre otros.

JEFATURA DE ASUNTOS LABORALES: Procesa la información del

personal, que le servirá de soporte para las diversas funciones del departamento:

 Verificar y registrar la documentación pertinente a las actividades del

personal (reclutamiento, capacitación, reclamos, evaluaciones de
desempeño).
 Recopilar, preparar y actualizar informes y documentos vinculados con las
actividades del personal antes descritas.

JEFATURA DE CONFORMACIÓN DE EXPEDIENTES:

 Preparar el expediente del nuevo empleado.

 Verificar que sea completada la documentación requerida para efectos de
beneficios y compensación.
 Impartir la inducción necesaria sobre las normas y procedimientos
administrativos en materia de contratación.
 Orientar a los empleados respecto de las inquietudes que puedan tener.

JEFATURA DE BIENESTAR SOCIAL: Entre sus funciones se encuentran:

 Promover el desarrollo y la seguridad social de los recursos humanos que

prestan servicio en la Alcaldía.

18
 Implementar y velar por el cumplimiento de las políticas, normas y
procedimientos para que los beneficios previstos como medida de bienestar
social lleguen hasta los trabajadores y familiares.
 Velar por el mantenimiento armonioso de las relaciones entre el personal de
la alcaldía.
 Promover la implantación de programas deportivos recreacionales y
culturales, satisfaciendo las aspiraciones de los trabajadores y sus
familiares para estrechar y mejorar las relaciones entre los trabajadores.
 Promover y garantizar la realización de manera efectiva del estudio sobre
los aspectos económicos, físicos-ambientales, y psicosociales que inciden
directamente en el comportamiento y óptimo rendimiento de los
trabajadores en la Alcaldía.

19
CAPITULO III

20
 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
“EZEQUIEL ZAMORA”
VICE-RECTORADO DE INFRAESTRUCTURA Y PROCESOS INDUSTRUALES
PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES
SUB-PROYECTO: PRÁCTICAS PROFESIONALES II

PLAN DE TRABAJO

Institución: Dirección de Personal de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco.

Macapo. Cojedes.

Período de pasantía: 20-09-21 al 29-10-21

SEMANA OBJETIVOS - ACTIVIDADES – RECURSOS

METAS TAREAS
N° 1 Identificar las - Asistencia al Archivos,
labores y proceso de expedientes del
procedimientos que inducción sobre la personal, hojas
se desarrollan en el ubicación y manejo blancas, lápiz y
departamento de expedientes por engrapadora.
atendiendo a la parte de la Lcda.
situación de Marinel Acevedo.
abordaje de la Jefa de
comisión de enlace conformación de
para el cambio de Expedientes.
las autoridades -Ubicación y
municipales. revisión de
expedientes,
atendiendo a
especificaciones
pertinentes a la
clasificación del
personal.
N° 2 Actualizar -Solicitud y Carpeta con nómina
expedientes del recaudación de la fe de pensionados y
personal jubilado y de vida del jubilados, hojas
pensionado. personal. blancas, Lápiz y
-Archivo de engrapadora.
recaudos.
N° 3 Comprobar -Verificación del Carpetas con
ubicación del personal asignado a nómina del personal
personal adscrito a cada departamento. de cada dirección,

21
 la Alcaldía. -Organización del hojas blancas, lápiz
personal adscrito a y engrapadora.
cada dirección de la
Alcaldía.
N° 4 Revisar -Revisión de Expedientes, hojas
expedientes. recaudos blancas, lápiz,
administrativos del engrapadora.
personal.
-Elaboración de lista
de faltantes.
N° 5 Actualizar el control Conformación de Carpetas, hojas
de personal expediente al nuevo blancas, recaudos
(Cambio de estatus) personal. administrativos,
lápiz y engrapadora.
N° 6 Actualizar el control -Modificar el registro Nómina de
del personal para de nómina. personal, carpetas,
pago de nómina -Archivar engrapadoras.
(Cambio de estatus) resoluciones en los
expedientes.
N° 7 Actualizar el control Revisión del control Cuadernos de
de personal. de libros de asistencia, hojas
asistencia del blancas, lápiz,
personal obrero. engrapadora.
N° 8 Actualizar registro Archivo TXT. Doc. Lista de empleados,
de pago de nómina. del personal carpetas, impresora,
empleado. engrapadora.
N° 9 Organizar Conformación de Recaudos
expedientes. expedientes del administrativos,
personal empleado. carpetas, lápiz,
engrapadora.
N° 10 Elaborar -Revisión de Expedientes,
antecedentes de expedientes. carpetas, lápiz,
servicio. -Llenado de planilla engrapadora.

N° 11 Organizar Archivo de Lista de empleados,

expedientes. expediente de e expedientes,
empleados. carpetas.
N° 12 Emitir constancias. Llenado de Hojas blancas,
formulario de impresoras,
constancias de bolígrafos.
trabajo solicitadas.

22
23
24
25
 Descripción Detallada de las Actividades Ejecutadas en la Dirección de
Personal de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco

El período de pasantías, es una gran oportunidad para que el pasante

ponga en práctica los conocimientos adquiridos durante su formación académica,
asumiendo los retos que demanden la organización o institución asignada para tal
fin. A este respecto, es importante resaltar, que la siguiente descripción de las
actividades ejecutadas, obedece a la situación de transición de gobierno municipal
imperante durante el lapso de ejecución de las mismas. En el cual, la pasante
asume el reto de participar bajo la supervisión y asistencia de la tutora institucional
Lcda. Gleidy Lima en el proceso de organización de la Dirección para la entrega a
las nuevas autoridades. Razón por la cual, las mismas, en algunos casos se
tornan repetitivas y centradas en un mismo fin. Sin embargo, las actividades
efectuadas que a continuación se describen, resultaron en un aprendizaje
significativo en cuanto al manejo de procesos administrativos referentes al control
y manejo de personal en la gestión municipal.

1° semana: del 20-09 al 24-09-21

Luego de la recepción y bienvenida, el día lunes se recibió una breve

inducción sobre la ubicación y manejo de expedientes por parte de la Lcda.
Marinel Acevedo, jefa de conformación de Expedientes. Donde se mostró el área
de ubicación de los archivos de todo el personal de la Alcaldía. De igual forma, se
explicó la situación administrativa que atravesaba la institución, y se informó sobre
las actividades concretas a realizar durante el período de permanencia en la
misma, con el fin de colaborar con la fase de transición del gobierno municipal.
También, se inició la revisión de expedientes del personal en las Direcciones de
Despacho y, con la finalidad sincerar la situación laborar y el eficaz recaudo de
documentos. Esta última se hizo extensiva al resto de la semana: el día martes al
personal de la Dirección de Administración y Hacienda. El miércoles, al personal
de la Dirección de Ambiente y Servicios Públicos. Jueves y viernes, al personal de
las jefaturas de esta última Dirección.

26
 2° semana: del 27-09 al 01-10-21

Esta semana, estuvo dirigida a la actualización de expedientes del personal

jubilado y pensionado en la Jefatura de Bienestar Social, específicamente a
solicitar y recaudar para archivar en los expedientes, la Fe de Vida de este
personal. Conjuntamente, se continuó con el proceso de revisión de expedientes
del personal que labora en las Direcciones de Medios, Cultura, Registro Civil y
Transporte para verificar la situación laborar del personal.

3° semana: del 04-10 al 08-10-21

En este lapso, las actividades ejecutadas se centraron en comprobar la

ubicación del personal adscrito a la alcaldía en cada una de las Direcciones, con la
finalidad de organizar y actualizar las nóminas del personal. Además, se continuó
la revisión de expedientes.

4° semana: del 11-10 al 15-10-21

Conjuntamente con la revisión de expedientes, se inicia la actualización de

los ya revisados, bajo la supervisión de la Lcda. Marinel Acevedo encargada de la
Jefatura de Conformación de Expedientes, con la finalidad de solicitar para
archivar los recaudos administrativos faltantes en cada uno de ellos.

5° semana: del 18-10 al 22-10-21

Durante esta semana, se brindó la colaboración a la Jefatura de Asuntos

Laborales a cargo de la Lcda. Lisney Sequera, en cuanto a la conformación de
expediente al personal que cambio su estatus laborar de contratado a fijo. Este
proceso es necesario para actualizar el control interno del personal. También, se
continuó el proceso de actualización de expedientes.

6° semana: del 25-10 al 29-10-21

Al igual que la semana anterior, las actividades se realizaron en la Jefatura

de Asuntos Laborales, donde además de actualizar expedientes, se realizó la

27
modificación de registro de nómina y se archivaron resoluciones en los
expedientes del personal.

7° semana: del 01-11 al 05-11-21

Se continuó con la ejecución de actividades en la Jefatura de Asuntos

Laborales, con la actualización de expedientes y la revisión de los libros de
asistencia del personal obrero adscrito a las diferentes Direcciones de la Alcaldía.

8° semana: del 08-11 al 12-11-21

Esta semana, de manera conjunta a la actualización de los expedientes del

personal, por indicación de la Lcda. Gleidy Lima, se realizó la impresión de los
archivos de nómina TXT del personal empleado con la finalidad de actualizar el
registro de nómina para el pago. Esta nómina, es un archivo de texto que se
genera para procesar el pago de nómina por transferencia bancaria.

9° 10° y 11° semanas: del 15 -11 al 03-12-21

En el período de estas tres semanas, se trabajó de manera consecutiva en

la Jefatura de Conformación de Expedientes, realizando las siguientes actividades:
Organizar expedientes, revisión de expedientes, llenado de planilla de datos,
organizar y archivar documentos.

12° semana: del 06-12 al 10-12-21

Debido al proceso de transición gubernamental por el cual atraviesa la

institución, se generó un gran número de solicitudes de constancias de trabajo por
parte del personal de las Diferentes Direcciones. En tal sentido, las actividades
ejecutadas, consistieron en la impresión de las constancias digitalizadas, y
archivar documentos en los expedientes de personal.

28
 CONCLUSIONES

La Dirección de Personal de una empresa o institución, se encarga de

administrar el recurso humano (Trabajadores en general), bajo la premisa de
compenetrarlo al proceso productivo de la empresa o de servicio institucional, es
decir, toda su planificación y trabajo contempla la ejecución de procesos
administrativos que permitan mantener un funcionamiento eficaz, basado en la
máxima calidad de los procesos internos de la misma.

En atención a lo anterior, y fundamentada en los procesos desarrollados

para ejecutar las actividades y tareas asignadas durante el período de pasantías
en la Dirección de Personal de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco; con relación
al funcionamiento de las Jefaturas a su cargo, puedo establecer, que las mismas
cumplen un papel fundamental para el ejercicio de las funciones del órgano
municipal. El cual, se ha visto afectado en los últimos dos años por la crisis que ha
generado el COVID-19, propiciando la paralización de las funciones laborales por
motivos inherentes al resguardo de la salud del personal.

Aunado a lo anterior, durante la revisión de expedientes se evidenció la falta

de control y cumplimiento de la normativa vigente en el manejo de expedientes del
personal, ya que la mayoría de ellos, se encuentra desactualizado en lo que se
refiere a los recaudos de documentación personal y profesional, así como
también, la inexistencia documental de procesos administrativos internos que
brinden información sobre el desempeño de los empleados, lo que ha generado
debilidades operativas que afectan significativamente la eficacia de sus funciones.
En consecuencia, surge la necesidad de implementar medidas correctivas que
mejoren el proceso de control y manejo de expedientes.

29
CAPITULO IV

30
 LA PROPUESTA

Plan operativo anual para el control de expedientes administrativos en la

Dirección de Personal de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco en Macapo Edo.

Cojedes.

Presentación

Durante la ejecución de las tareas asignadas para el cumplimiento del lapso

de pasantías en la Dirección de Personal de la Alcaldía del municipio Lima Blanco,

se pudo evidenciar deficiencias importantes en el manejo y control de expedientes

del personal que labora en la institución gubernamental. Específicamente, en

muchos casos la inexistencia de documentos de identificación personal y

capacitación académica. Así como también, falta de documentos administrativos

pertenecientes a procesos internos que permitan comprobar la condición laboral

de los mismos o realizar evaluaciones para propiciar el cambio de estatus de los

trabajadores. Por cuanto, se propone la implementación de un Plan Operativo

Anual donde se establecen metas, actividades y tareas dirigidas a sistematizar de

manera efectiva el manejo y control de los expedientes.

Es importante resaltar, que la implementación del plan operativo, supone

mejoras progresivas para La Dirección de Personal, lo que incide directamente en

el nivel de la calidad de servicios que presta la alcaldía, ya que, con expedientes

elaborados según las normativas legales existentes, se asegura un mejor y eficaz

aprovechamiento del recurso humano, que en definitiva es la gran fortaleza de las

instituciones públicas. En consecuencia, el personal obtendrá mejores condiciones

31
de trabajo y mayores oportunidades de cambio de estatus laboral o de ascenso,

ya que existirá un registro documental que permita evaluar su desempeño y

capacidades académicas.

Fundamentación de la Propuesta

Según el Manual de Procedimientos Administrativos vigente, la

Dirección de Personal de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco, tiene como objeto
fundamental actuar como órgano asesor en materia de administración de
personal, así como también supervisar, controlar y ejecutar las políticas, normas y
procedimientos que rigen esta materia.

Entre sus atribuciones esenciales, se encuentran:

 Velar por la correcta aplicación de las normas y reglamentos que en materia

de administración de personal dispongan las leyes y ordenanzas
nacionales, regionales y municipales.
 Prestar servicios de reclutamientos y selección de personal, descripción y
clasificación de cargos, tramitación de movimientos de personal.
 Implementar un sistema de administración de personal ágil, dinámico,
moderno y eficiente para dar cumplimiento a la normativa legal
correspondiente.
 Elaborar y difundir las normas y procedimientos requeridos para el
adecuado funcionamiento del sistema de administración del personal.
 Diseñar, programar y ejecutar planes de desarrollo de personal a todos los
niveles para mejorar la calidad de los recursos humanos.
 Informar periódicamente al alcalde, sobre el desarrollo de la gestión de
personal.
 Instruir a las diferentes dependencias sobre la aplicación de la normativa
vigente.

32
  Organizar y mantener al día los sistemas de registro, control y archivo de
todo el personal al servicio de la administración pública del municipio.
 Recibir, tramitar y clasificar las solicitudes de pensiones y jubilaciones del
personal de la Alcaldía que cumplan con la normativa legal.
 Promover la mecanización y actualización permanente de los procesos
vinculados a la administración de los recursos humanos en la Alcaldía.
 Entre otras.

Estas atribuciones, colocan en un plano central la importancia de un buen

control y manejo de expedientes, ya que la mayoría de ellas, tiene como base la
información documental que se archiva en los mismos sobre la condición y
situación personal y laboral de cada trabajador. A este respecto, la información
encontrada en un Blog informativo patrocinado por la empresa digital CESAME,
describe al expediente laboral como una herramienta de control interno mediante
la cual se analiza la trayectoria del empleado durante el tiempo que ha trabajado
para la empresa. Conformado por un compendio de documentos que desvelan
información del trabajador como por ejemplo sus competencias profesionales, sus
habilidades, su trayectoria en la empresa o cualquier otra situación que ocurre tras
establecer la relación laboral.

De igual forma, el artículo, expone que organizar los expedientes laborales

de los trabajadores es necesario para mejorar la gestión documental de la misma
y cumplir con las disposiciones obrero patronales que se aplican atendiendo a la
normativa legal correspondiente.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA

Objetivo General

Proponer la implementación de un Plan Operativo Anual en la Dirección de

Personal de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco en Macapo. Cojedes.

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 Objetivos Específicos

- Definir las metas, actividades, tareas y lapsos de ejecución necesarias para

implementar un Plan Operativo Anual en la Dirección de Personal de la Alcaldía

del Municipio Lima Blanco en Macapo. Cojedes.

- Sensibilizar al personal del Departamento, sobre la importancia de implementar

un Plan Operativo Anual para mejorar el control y manejo de expedientes.

- Establecer el diseño del Plan Operativo Anual a implementar en la Dirección de

Personal de la Alcaldía del Municipio Lima Blanco en Macapo. Cojedes.

FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA

Factibilidad Técnica

La factibilidad técnica son los elementos físicos y tangibles que están

presenten en las organizaciones y son necesario para el desarrollo de las

actividades de las mismas. Al respecto, Brito (2007), señala; “Son aquellos bienes

tangibles que la organización posee y puede utilizar para el logro de sus objetivos”

(p. 12), se infiere que, aquellos bienes que se observan y se pueden tocar o

manipular, con los que cuenta a organización para poder ofrecer sus servicios

tales como: infraestructura, instrumentos, herramientas entre otros.

Por consiguiente, la factibilidad técnica de la implementación de un Plan

Operativo Anual en la Dirección de Personal de la Alcaldía del Municipio Lima

Blanco en Macapo, quedo establecida, ya que el mismo cuenta con infraestructura

suficiente, muebles de oficina, equipos electrónicos y de impresión que facilitarían

el proceso de revisión y reorganización de expedientes

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 Factibilidad Operativa

Según Arias (2020), la factibilidad operativa consiste en el análisis de los

recursos productivos, incluidos los humanos. Es decir, se centra en el talento

humano. Durante el lapso de pasantías, se pudo evidenciar, que La Dirección

cuenta con personal calificado en materia de Administración de Recursos

Humanos y con experiencia en el control y manejo de expedientes. Aspectos que

garantizan la factibilidad operativa de la implementación del Plan.

Factibilidad Económica

En cuanto a la factibilidad económica, Arias (Ibídem), la describe como los

recursos financieros que se necesitan para la realización de la investigación y de

la propuesta. Si la institución, llega a considerar la implementación de la

propuesta, la factibilidad económica estaría asegurada, ya que la Dirección

asumiría los gastos operativos del diseño del plan, lo cual supone la inclusión de

los mismos en las necesidades de funcionamiento del mismo.

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 RECOMENDACIONES

 Hacer seguimiento periódico de la consecución de metas y la ejecución de

actividades y tareas propuestas en el Plan.

 Para garantizar la efectividad del Plan, deben cumplirse los lapsos de

ejecución programados en el mismo.

 Mantener la motivación al logro, en el personal que conforma las diferentes

Jefaturas de la Dirección de Personal.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFÍCAS

- Manual de Procedimientos Administrativos

- Artículo Expediente Laboral. Recuperado en línea en
www.sesamehr.mx/blog/expediente-laboral-definicion-y-caracteristicas/
- Arias E. (2020) Factibilidad operativa. Economipedia.com

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ANEXOS

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