Charla Sobre La LEY DE ESTATUTO DE LA FUNCION PUBLICA
Charla Sobre La LEY DE ESTATUTO DE LA FUNCION PUBLICA
Charla Sobre La LEY DE ESTATUTO DE LA FUNCION PUBLICA
Artículo 92. Los actos administrativos de carácter particular dictados en ejecución de esta
Ley por los funcionarios o funcionarias públicos agotarán la vía administrativa (recurso de
reconsideración y recurso jerárquico art. 85 LEFP). En consecuencia, sólo podrá ser
ejercido contra ellos el recurso contencioso administrativo funcionarial dentro del término
previsto en el artículo 94 de esta Ley, a partir de su notificación al interesado, o de su
publicación, si fuere el caso, conforme a la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos.
Artículo 94. Todo recurso con fundamento en esta Ley sólo podrá ser ejercido válidamente
dentro de un lapso de tres meses contado a partir del día en que se produjo el hecho que dio
lugar a él, o desde el día en que el interesado fue notificado del acto.
Artículo 95. Las controversias que se susciten con motivo de la aplicación de la presente
Ley se iniciarán a través del recurso contencioso administrativo funcionarial el cual
consiste en una querella escrita en la que el interesado o interesada deberá indicar en forma
breve, inteligible y precisa:
Artículo 99. Admitida la querella, dentro de los dos días de despacho siguientes el tribunal
solicitará el expediente administrativo al Procurador o Procuradora General de la
República, al Procurador o Procuradora General del estado, al Síndico Procurador
Municipal o al representante legal del instituto autónomo nacional, estatal o municipal. En
esa misma oportunidad el tribunal conminará a la parte accionada a dar contestación a la
querella dentro de un plazo de quince días de despacho a partir de su citación, la cual podrá
tener lugar por oficio con aviso de recibo o por correo certificado.
Artículo 101. Todas las pretensiones de la parte accionante y las defensas de la accionada
serán resueltas en la sentencia definitiva, dejando a salvo lo previsto en el artículo 98 de
esta Ley, respecto a la admisión de la querella.
Artículo 103. Vencido el plazo de quince días de despacho para la contestación, haya
tenido o no lugar la misma, el tribunal fijará en uno de los cinco días de despacho
siguientes, la hora para que tenga lugar la audiencia preliminar.
Artículo 104. En la audiencia preliminar el juez o jueza pondrá de manifiesto a las partes
los términos en que, en su concepto, ha quedado trabada la litis. Las partes podrán formular
cualesquiera consideraciones al respecto, las cuales podrán ser acogidas por el juez o jueza.
A su vez, éste podrá formular preguntas a las mismas a los fines de aclarar situaciones
dudosas en cuanto a los extremos de la controversia.
En la misma audiencia, el juez o jueza deberá llamar a las partes a conciliación, ponderando
con la mayor objetividad la situación procesal de cada una de ellas. Igualmente, podrá el
juez o jueza fijar una nueva oportunidad para la continuación de la audiencia preliminar. En
ningún caso, la intervención del juez o jueza en esta audiencia podrá dar lugar a su
inhibición o recusación, pues se entiende que obra en pro de una justicia expedita y eficaz.
Artículo 105. Las partes, dentro de los cinco días de despacho siguientes a la audiencia
preliminar, sólo si alguna de las mismas solicita en esa oportunidad la apertura del lapso
probatorio, deberán acompañar las que no requieren evacuación y promover aquéllas que la
requieran.
Artículo 106. La evacuación de las pruebas tendrá lugar dentro de los diez días de
despacho siguientes al vencimiento de lapso previsto en el artículo anterior, más el término
de distancia para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del tribunal, el cual se
calculará a razón de un día por cada doscientos kilómetros o fracción, pero que no
excederán de diez días consecutivos. El juez o jueza solamente podrá comisionar para las
pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del tribunal.
Artículo 107. Vencido el lapso probatorio, el juez o jueza fijará uno de los cinco días de
despacho siguientes para que tenga lugar la audiencia definitiva. La misma la declarará
abierta el juez o jueza, quien la dirige. Al efecto, dispondrá de potestades disciplinarias para
asegurar el orden y la mejor celebración de la misma.
Las partes harán uso del derecho de palabra para defender sus posiciones. Al respecto, el
tribunal fijará la duración de cada intervención. Además, podrá de nuevo interrogar a las
partes sobre algún aspecto de la controversia y luego se retirará para estudiar su decisión
definitiva, cuyo dispositivo será dictado en la misma audiencia definitiva, salvo que la
complejidad del asunto exija que la misma sea dictada dentro de los cinco días de despacho
siguientes a dicha audiencia.
Artículo 108. El Juez o Jueza, dentro de los diez días de despacho siguientes al
vencimiento del lapso previsto en el único aparte del artículo anterior, dictará sentencia
escrita sin narrativa y, menos aún, con transcripciones de actas, documentos, demás actos
del proceso o citas doctrinales, precisando en forma clara, breve y concisa los extremos de
la litis y los motivos de hecho y de derecho de la decisión, pronunciándose expresamente
sobre cada uno de esos extremos con fundamento en las pruebas aportadas, si fuere el caso
y sin poder extender su fallo en consideraciones doctrinales o citas jurisprudenciales.
El Juez o Jueza, en la sentencia, podrá declarar inadmisible el recurso por cualquiera de las
causales establecidas en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.
Artículo 109. El juez o jueza, en cualquier estado del proceso podrá, a solicitud de las
partes, dictar medidas cautelares si considerase que las mismas son necesarias para evitar
perjuicios irreparables o de difícil reparación por la definitiva, tomando en consideración
las circunstancias del caso.
Artículo 110. Contra las decisiones dictadas por los jueces o juezas superiores con
competencia para conocer del recurso contencioso administrativo funcionarial, podrá
interponerse apelación en el término de cinco días de despacho contado a partir de cuándo
se consigne por escrito la decisión definitiva, para ante la Corte Primera de lo Contencioso
Administrativo.
Artículo 87 de la sentencia definitiva se podrá apelar en ambos efectos dentro de los cinco
días de despacho siguientes a su publicación.
Artículo 88. De las sentencias interlocutorias se oirá en un solo efecto a menos que causen
gravamen irreparable, en cuyo caso se oirá la misma en ambos efectos.
Artículo 89. Interpuesto el recurso dentro del lapso legal, el tribunal deberá pronunciarse
sobre su admisión dentro de los tres días de despacho siguientes al vencimiento de aquel
Artículo 91. En esta instancia solo se admitirán las pruebas documentales, las cuales
deberán ser consignadas con los escritos de fundamentación de la apelación y su
contestación
Artículo 92. Dentro de los diez días siguientes a la recepción del expediente, la parte
apelante deberá presentar un escrito que contenga los fundamentos de hecho y de derecho
de la apelación, vencido el lapso, se abrirá un lapso de cinco días de despacho para que la
otra parte de contestación a la apelación
Artículo 94 cuando ninguna de las partes haya apelado pero la sentencia deba ser
consultada, se dictara sin la intervención de aquellos en un lapso de treinta días de
despacho, contados a partir del recibo del expediente, prorrogables justificadamente por un
lapso igual.
LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION PÚBLICA
Lapso para Interposición del recurso Art. 92 y Inicio del Reformulación Art. 96.
94. 3 meses a partir del día en que se produjo el procedimiento Art. Dentro de los tres días de
hecho que dio lugar a él, o desde el día de la 95. mediante despacho siguientes a su
notificación del interesado. Querella presentación,
Admisión. Art. 98. Bien sea en su Citación. Dentro de los dos días de despacho siguientes a la admisión, el
primera oportunidad o después de tribunal solicitará el expediente administrativo y conminara a la parte accionada
haber sido reformulada, el tribunal la para la contestación dentro del lapso de quince (15) días de despacho, según el
admitirá dentro de los tres días de primer aparte del artículo 99 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, una
despacho siguientes, si no estuviese vez vencido el término de quince (15) días de despacho siguientes a que conste
incursa en algunas de las causales en autos la práctica de la última citación y notificación ordenadas de
previstas para su inadmisión en la conformidad con el artículo 94 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley
Ley Orgánica de la Corte Suprema Orgánica de la Procuraduría General de la República, los cuales serán
de Justicia computados por días de despacho conforme al criterio establecido en la sentencia
Nº 361 dictada por la Sala Político-Administrativo del TSJ.
Contestación Artículo 100. Se le aplicarán las OJO Prerrogativa de la Procuraduría o a quien la representare,
mismas disposiciones previstas para la querella en nuestro caso a la DEM) Artículo 102. Si la parte accionada no
(es decir, art. 95 del estatuto), en cuanto fuere diere contestación a la querella dentro de los 15 días de despacho a
posible, (pero no habrá reformulación) partir de su citación previstos, la misma se entenderá contradicha en
todas sus partes en caso de que la partes.
Audiencia preliminar Artículo 103. Vencido el plazo de quince días de Conciliación Artículo 104…. En la
despacho para la contestación, haya tenido o no lugar la misma, el tribunal fijará audiencia preliminar… el juez o
en uno de los cinco días de despacho siguientes, la hora para que tenga lugar la jueza deberá llamar a las partes a
audiencia preliminar. conciliación
Apertura del lapso probatorio Artículo 105. Las partes, dentro de Hay conciliación, se dará por concluido el
los cinco días de despacho siguientes a la audiencia preliminar, proceso.
sólo si alguna de las mismas solicita en esa oportunidad la apertura
del lapso probatorio, deberán acompañar las que no requieren No hay conciliación, se fija una nueva
evacuación y promover aquéllas que la requieran. oportunidad para la continuación de la audiencia
OJO Oposición a la prueba Artículo Lapso Probatorio Artículo 106. Dentro de los diez días de despacho
397° CPC Dentro de los tres días siguientes al vencimiento de lapso previsto en el artículo anterior, más
siguientes al término de la el término de distancia para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de
promoción, ...las partes, oponerse a la la sede del tribunal, el cual se calculará a razón de un día por cada
admisión de las pruebas de la contraparte doscientos kilómetros o fracción, pero que no excederán de diez días
que aparezcan manifiestamente ilegales consecutivos. El juez o jueza solamente podrá comisionar para las
o impertinentes. pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del tribunal.
SENTENCIA Artículo 108. Dentro de los diez días de AUDIENCIA DEFINITIVA Artículo 107. Vencido
despacho siguientes al vencimiento del lapso previsto en el el lapso probatorio, el juez o jueza fijará uno de los
único aparte del artículo anterior, dictará sentencia, … cinco días de despacho siguientes para que tenga lugar
la audiencia definitiva…
El Juez o Jueza, en la sentencia, podrá declarar El dispositivo será dictado en la misma audiencia
inadmisible el recurso por cualquiera de las causales definitiva, salvo que la complejidad del asunto exija
establecidas en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de que la misma sea dictada dentro de los cinco días de
Justicia. despacho siguientes a dicha audiencia
OJO MEDIDAS
CAUTELARES NOTIFICACION DE SENTENCIA OJO Artículo 86. LOPGR En los juicios en que la
Artículo 109. En República sea parte, los funcionarios judiciales, sin excepción, están obligados a notificar al
cualquier estado del Procurador o Procuradora General de la República de toda sentencia interlocutoria o
proceso el juez podrá, a definitiva. Transcurrido el lapso de ocho (8) días hábiles, contados a partir de la
solicitud de las partes, consignación en el expediente de la respectiva constancia, se tiene por notificado el
dictar medidas Procurador o Procuradora General de la República y se inician los lapsos para la
cautelares…, tomando en interposición de los recursos a que haya lugar.
consideración las La falta de notificación es causal de reposición y ésta puede ser declarada de oficio por el
circunstancias del caso.
Tribunal o a instancia del Procurador o Procuradora General de la República.
APELACION Artículo 110. … podrá interponerse apelación en el término de cinco días de despacho contado a partir de cuándo
se consigne por escrito la decisión definitiva, por ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo.
LEY ORGÁNICA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Lapso de apelación Artículo 87 en ambos efectos ºSentencia interlocutoria artículo 88. Se oirá en un
dentro de los cinco días de despacho siguientes a su solo efecto a menos que causen gravamen irreparable,
publicación. en cuyo caso se oirá la misma en ambos efectos.
Todo recurso con fundamento en esta Ley sólo podrá ser ejercido válidamente dentro de
un lapso de tres meses contado a partir del día en que se produjo el hecho que dio
lugar a él, o desde el día en que el interesado fue notificado del acto.
En la devolución de la querella al accionante a los fines de que este, dentro de los tres
días de despacho siguientes a su presentación la reformule de forma breve, inteligible y
precisa, cuando haya formulado la misma extendiéndose en consideraciones doctrinales y
jurisprudenciales que se reputen conocidas por el juez o jueza, ininteligible o repetitivas de
hechos o circunstancias, las que transcriban el acto administrativo que se acompaña o que
sean tan extensas, de forma tal que el juez evidenciare que por estas causas se podrá
producir un retardo en la administración de justicia
6. ¿En qué momento se admite la querella funcionarial? Artículo 98 LEFP.
7. Una vez admitida la querella funcionarial ¿cuál es el próximo paso a seguir por
el tribunal competente? Artículo 99 LEFP.
Las mismas disposiciones que para la querella, en cuanto fuere posible, pero en ningún
caso la contestación de la querella se devolverá para reformulación.
9. ¿En qué momento o donde son resueltas todas las pretensiones de la parte
accionante y las defensas de la accionada? Artículo 101 LEFP.
Sino dada contestación a la querella dentro del plazo previsto, la misma se entenderá
contradicha en todas sus partes.
12. ¿En qué momento se procura la conciliación de las partes? Artículo 104
LEFP.
13. ¿Qué efecto tiene la conciliación de las partes? Artículo 104 LEFP.
Vencido el lapso probatorio, en uno de los cinco días de despacho siguientes para que
tenga lugar la audiencia definitiva.
Las partes harán uso del derecho de palabra para defender sus posiciones. Al respecto,
el tribunal fijará la duración de cada intervención. Además, podrá de nuevo interrogar a las
partes sobre algún aspecto de la controversia y luego se retirará para estudiar su decisión
definitiva, cuyo dispositivo será dictado en la misma audiencia definitiva, salvo que la
complejidad del asunto exija que la misma sea dictada dentro de los cinco días de despacho
siguientes a dicha audiencia.
Dentro de los diez días de despacho siguientes al vencimiento de los lapso previsto en
el único aparte del artículo anterior 5 (días de despacho), dictará sentencia escrita; sin
narrativa, sin transcripciones de actas, documentos, demás actos del proceso o citas
doctrinales y sin extender su fallo en consideraciones doctrinales o citas jurisprudenciales;
precisando en forma clara, breve y concisa los extremos de la litis y los motivos de hecho y
de derecho de la decisión, pronunciándose expresamente sobre cada uno de esos extremos
con fundamento en las pruebas aportadas, si fuere el caso.
En cualquier estado del proceso el juez o jueza, podrá, a solicitud de las partes, dictar
medidas cautelares si considerase que las mismas son necesarias para evitar perjuicios
irreparables o de difícil reparación por la definitiva, tomando en consideración las
circunstancias del caso.
19. ¿Si no estoy de acuerdo con la decisión cuando puedo apelar? artículo 110
LEFP.
20. Artículo 111. En las materias no reguladas expresamente en este Título, se aplicará
supletoriamente el procedimiento breve previsto en el Código de Procedimiento
Civil, siempre que sus normas no resulten incompatibles con lo dispuesto en esta
Ley.
LEY ORGÁNICA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Se podrá apelar en ambos efectos dentro de los cinco días de despacho siguientes a su
publicación.
De las sentencias interlocutorias se oirá en un solo efecto a menos que causen gravamen
irreparable, en cuyo caso se oirá la misma en ambos efectos.
Interpuesto el recurso dentro del lapso legal, el tribunal deberá pronunciarse sobre su
admisión dentro de los tres días de despacho siguientes al vencimiento de aquel
En esta instancia solo se admitirán las pruebas documentales, las cuales deberán ser
consignadas con los escritos de fundamentación de la apelación y su contestación
Dentro de los diez días siguientes a la recepción del expediente, la parte apelante deberá
presentar un escrito que contenga los fundamentos de hecho y de derecho de la apelación,
vencido el lapso, se abrirá un lapso de cinco días de despacho para que la otra parte de
contestación a la apelación
Cuando ninguna de las partes haya apelado pero la sentencia deba ser consultada, se
dictara sin la intervención de aquellos en un lapso de treinta días de despacho, contados a
partir del recibo del expediente, prorrogables justificadamente por un lapso igual.